«ПРОГРАММА КУРСА ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО по спе циальности 0 30501.65 Юр испруденция • Учебная программа • Тематический план • Тематика рефератов для студентов заочной формы обучения • Вопросы для подготовки к зачету Москва 2010 ...»

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

ИНСТИТУТ

ПРОГРАММА КУРСА

«ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО»

по спе циальности 0 30501.65 Юр испруденция

• Учебная программа

• Тематический план

• Тематика рефератов для

студентов заочной формы

обучения

• Вопросы для подготовки к

зачету Москва 2010 Белова Т. В.

Программа курса «Земельное право». – М. :

МГЭИ, 2010. – 64 с.

Одобрено кафедрой гражданского и уголовного права и процесса. Протокол заседания кафедры от 09 ноября 2009 г. № 4. Для студентов юридического факультета Московского гуманитарно-экономического института, обучающихся по специальности 030501.65 Юриспруденция.

№ © Московский гуманитарноэкономический институт,

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие ……………………………………………………………………………………………………………………………… Тематический план (типовой) …………………………………………………………………………. Требования ГОС к обязательному минимуму содержания учебной дисциплины …………………………………………………………………………………………………..

Программа курса ……………………………………………………………………………………………………………….. Рекомендуемая литература ………………………………………………………………………………….. Тематика рефератов ………………………………………………………………………………………………………. Вопросы для подготовки к зачету ……………………………………………………………….

ПРЕДИСЛОВИЕ

Актуальность учебной дисциплины «Земельное право» обусловлена переходом к новым экономическим отношениям в Российской Федерации и увеличением социальной значимости осуществляемой в нашей стране земельной реформы. Значимость ее в настоящее время определяется насущной потребностью изучения проблем, связанных с экономическим механизмом решения земельных правоотношений, изложенных в Земельном кодексе Российской Федерации.

Главная цель учебной дисциплины «Земельное право» – сформировать у студентов комплекс знаний по земельному праву и его реформированию, а также по экономическому механизму решения земельных правоотношений.

Основные задачи курса состоят в том, чтобы дать современные знания земельного права, ознакомить студентов с правотворчеством субъектов Российской Федерации по земельному законодательству и его реформированию, изменением содержания общественных отношений по земельным отношениям в условиях земельной реформы и совершенствования управления экономикой; выработать навыки по решению вопросов, связанных с отношениями, возникающими в связи с распределением, использованием и охраной земель, регулируемыми нормами земельного права; привить навыки работы с новыми разнообразными видами сделок по поводу земли: купли-продажи, аренды, залога, дарения, завещания, ренты и др.

Данная учебная дисциплина формирует профессиональные знания студентов по земельному праву, являющемуся самостоятельной отраслью российского права, и помогает приобрести навыки по решению вопросов, связанных с отношениями, возникающими в связи с распределением, использованием и охраной земель, регулируемыми нормами земельного права. Ряд правовых институтов земельного права логически связан с административным, трудовым, уголовным, экологическим правом и другим отраслям и права.

Учебный процесс осуществляется в виде лекций, семинарских и практических занятий, а также самостоятельной работы студентов.

Итоговой формой контроля знаний является зачет.

В результате изучения дисциплины «Земельное право» студент должен: иметь представление о земельных правоотношениях; правовых формах использования земель; правовом регулировании земельных отношений в зарубежных странах;

правовом режиме земель водного фонда и праве водопользования; правовом режиме земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; знать законы и нормативные указы главы государства и правоотношениям, меру ответственности за земельные правонарушения, лесное и водное законодательство России; правовой режим земель несельскохозяйственного назначения, а также земель, предоставленных для разработки и использования недр; уметь использовать знания о правовой охране земель и правах собственности на землю и другие природные ресурсы в целях обеспечения концепции устойчивого развития России, а также в судебной практике в области юридических лиц; иметь навыки по решению вопросов, связанных с отношениями, возникающими в связи с распределением, использованием и охраной земель, регулируемыми нормами земельного права, а также при работе с новыми разнообразными видами сделок по поводу земли:

купли-продажи, аренды, залога, дарения, завещания, ренты и др.

требованиями ГОС ВПО (2000 г.) и определяет необходимый минимум содержания учебной дисциплины «Земельное право», который должны изучить студенты, обучающиеся по специальности 030501.65 Юриспруденция.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН (типовой) № Наименование темы источники земельного собственности на землю граждан и юридических собственниками земельного участка обязанности граждан.

Возникновение, ограничение, изменение и прекращение прав на Государственная регистрация, юридическое удостоверение (оформление) прав на землю органов управления в сфере использования и охраны земель на землю. Плата за землю. Рассмотрение Юридическая ответственность за земельные правонарушения сельскохозяйственного назначения. Правовой крестьянских (фермерских) хозяйств городов и населенных промышленности, энергетики, радиовещания, телевидения, космической деятельности, земель обороны, безопасности специального назначения правовое регулирование использования и охраны правовое регулирование использования и охраны правовое регулирование использования, восстановления, охраны и защиты лесов территорий и объектов использования и охраны континентального Федерации и исключительной экономической Федерации регулирование земельных отношений в зарубежных странах

ТРЕБ ОВАНИЯ ГОС1 К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МИНИМУМУ

СОДЕРЖАНИЯ У ЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛ ИНЫ

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030501.65 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ собственности на землю и другие природные ресурсы; правовые формы использования земель;

государственное управление земельным фондом;

правовая охрана земель; ответственность за земельные правонарушения; правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций; правовой режим земель крестьянских хозяйств; правовой режим земель городов и других населенных пунктов; правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения; правовой режим земель, предоставляемых гражданам;

правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр; правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования;

правовой режим земель водного фонда и право водопользования; правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.

В тексте программы выделены курсивом.

ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. Предмет, система и источники земельного права. История земельного права России Предмет земельного права – общественные земельные отношения.

Понятие общественные земельных отношений.

Особенности общественных земельных отношений.

Субъекты земельных отношений :

а) граждане;

б) юридические лица;

в) Российская Федерация;

г) муниципальные образования;

гражданства, иностранные юридические лица.

Объекты земельных отношений*:

а) земля как природный объект и природный ресурс;

б) земельные участки;

в) части земельных участков.

Система земельного права. Земельное право как отрасль права. Соотношение земельного права с экологическим, гражданским, административным и другими отраслями права.

Земельное право как отрасль науки. Земельное право как учебная дисциплина. Земельное право и земельное законодательство.

Понятие и система источников земельного права. Конституционные основы земельного права.

Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники земельного права*.

Закон как источник земельного права:

соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, Указы Президента РФ как источники земельного права.

Изучаются самостоятельно.

Постановления Правительства РФ как источники земельного права.

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти как источники земельного права.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.

Корпоpaтивные (локальные) нормативные правовые акты как источники земельного права.

земельного права.

земельного права.

разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и opганами государственной власти субъектов Российской Федерации как источники земельного права.

источники земельного права.

Государственные стандарты, природоохранные, строительные, санитарные, противопожарные, иные специальные нормы и правила, другие нормативнотехнические акты (документы). Их соотношение с источниками земельного права.

Истоки правового регулирования общественных земельных отношений.

земельных отношений по русскому земельному праву, Земельная реформа 1861 г. Столыпинская реформа*.

земельных отношений по советскому земельному праву*.

Три периода в национализации земли: 1917– 1930-х гг. Декрет «О земле» 1917 г., Декрет ВЦИК «О социализации земли» 1918 г., Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Коллективизация сельского хозяйства и земельные отношения крестьянства*.

Регулирование земельных отношений в период законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. Земельный кодекс РСФСР 1970 г.* Регулирование общественных земельных отношений в СССР в период «перестройки» (1985– 1990 гг.). Основы законодательства о земле Союза ССР и союзных республик*.

Развитие противоречий национализации земли.

Демонополизация собственности на землю. Регулирование земельных общественных отношений в период проведения земельной реформы (с 1991 г. – по настоящее время).

Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе». Начало приватизации земель.

Правовое обеспечение первого этапа земельной реформы (1991–1996 гг.).

Правовое обеспечение второго этапа земельной реформы (1997–2002 гг.).

Земельный кодекс Российской Федерации Современная система земельного законодательства.

Система земельного законодательства по кругу актов: земельное законодательство как система законодательных актов*.

Система земельного законодательства по иерархии: соотношение Конституции Российской Федерации, законодательных актов, указов Президента РФ, подзаконных актов.

Система земельного законодательства по территории: соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Соотношение земельного законодательства с экологическим (как в узком, так и в широком смысле слова) и природно-ресурсовым законодательством, а также с гражданским, административным и другими отраслями законодательства.

Соотношение национального земельного законодательств и международных правовых актов.

Основные тенденции развития (формирования нового) земельного законодательства*.

Кодификация земельного законодательства.

Формы кодификации земельного законодательства:

отраслевая – в форме Земельного кодекса Российского Федерации; внутриотраслевая – по институтам земельного права; межотраслевая – в форме Экологического кодекса Российской Федерации. Границы (критерии возможности) отраслевой кодификации земельного законодательства.

Систематизация земельного законодательства в форме инкорпорации*.

Тема 2. Земельные правоотношения. Право собственности на землю граждан и юридических лиц, не являющихся собственниками земельного участка Земельные правоотношения. Понятие земельных правовых отношений (далее – земельные правоотношения).

Виды земельных правоотношений. Основания возникновения земельных правоотношений.

Возникновение земельных правоотношений из правомерных действий. Сложный фактический состав как основание возникновения земельных правоотношений.

Возникновение земельных правоотношений из неправомерных действий.

Объекты земельных правоотношений*. Земля как природный объект и природный ресурс. Земельные участки. Образование, раздел, выдел, объединение, перераспределение земельных участков. Требования к образуемым и измененным земельным участкам. Части земельных участков.

Содержание земельных правоотношений*. Основания правоотношений.

Понятие собственности и права собственности на землю и другие природные ресурсы.

Собственность на землю как экономическое отношение*. Блага и бремя собственности на землю*.

Право собственности на землю и другие природные ресурсы.

Право собственности на землю в общеправовом, объективном и субъективном смысле слова.

территориального верховенства.

Соотношение понятий «право собственности на землю» и «земля как достояние народов, проживающих на соответствующей территории».

Формы (субъекты) собственности на землю.

Частная собственность на землю: юридических лиц, граждан. Общая собственность на землю.

Государственная собственность на землю и другие природные ресурсы.

Федеральная собственность на землю и другие природные ресурсы. Собственность на землю субъектов Российской Федерации. Муниципальная собственность на землю.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность собственность муниципальных образований (муниципальную собственность). Особенности распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Объекты права собственности на землю:

земельный участок.

Содержание права собственности на землю.

Особенности права собственности граждан и юридических лиц на недра, воды, леса, животный мир.

Понятие прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.

Пожизненное наследуемое владение земельными участками.

Аренда и субаренда земельных участков.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Безвозмездное срочное пользование земельными участками.

Содержание прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

пожизненного наследуемого владения землей (землевладельцев).

Права и обязанности землепользователей, включая арендаторов и арендаторов земель.

Тема 3. Земельные права и обязанности граждан.

Возникновение, ограничение, изменение и Государственная регистрация, юридическое удостоверение (оформление) прав на землю Правовые формы использования земель.

Понятие земельных, прав и обязанностей граждан. Земельные права и обязанности граждан как правовой институт:

межотраслевой институт.

Земельные права и обязанности граждан как элемент содержания земельных правоотношений.

Система земельных прав и обязанности граждан и их объединений.

Земельно-экологические права граждан. Право граждан на благоприятную окружающую среду (элементами которой являются земля, почва) (ст.

42 Конституции РФ)*.

Земельно-экономические права граждан. Право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36 Конституции РФ) – владеть, пользоваться и распоряжаться ею как единолично, так и совместно с другими гражданами (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ); право на неприкосновенность земли как недвижимого имущества (никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда – ч. 2 ст.

собственников земли и других природных ресурсов свободно владеть, пользоваться и распоряжаться ими, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ)*.

Право общего природопользования граждан.

Право граждан на информацию о состоянии использования и охраны земель, включая право на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды (элементом которой является земля – ч. 4 ст. 29 и ст. 42 Конституции РФ);

право на информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (ст. 31 ЗК РФ); право граждан на информацию о состоянии окружающей среды в части состояния земель (ч. 3 п. 2 ст. 67 ЗК РФ).

Право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ст. 31 Конституции РФ), в том числе в решении вопросов, затрагивающих интересы предоставлением земельных участков для строительства (ст. 31 ЗК РФ).

Право граждан на обсуждение вопросов планирования и зонирования земель и принятие градостроительных решений.

причиненного их здоровью или имуществу правонарушением (ст. 42 Конституции), на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

Земельные обязанности граждан. Обязанность граждан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.

58 Конституции РФ).

Земельные права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства (ч. 3 ст. Конституции РФ).

Принципы правового регулирования земельных прав и обязанностей граждан.

Принцип юридического равенства граждан в получении (приобретении) прав на землю (доступа к земле).

Принцип свободного выбора гражданами вида прав на землю.

Обязанности государства, органов местного самоуправления по обеспечению земельных прав граждан и их объединений.

Признание, соблюдение и защита прав граждан, включая права на землю, как обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

Обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права граждан, включая земельные (ст. 5 Федерального закона «Об основах гocударственной гражданской службы Российской Федерации»)*.

Обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права, включая земельные, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24 Конституции РФ)*.

Возникновение прав на землю и правовые формы использования земель.

Возникновение прав на землю из актов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления: а) предоставление земельных участков; б) переоформление (перерегистрация) прав на ранее предоставленные земельные участки.

Возникновение прав на землю из договоров и иных сделок с землей. Особенности регулирования сделок с землей. Ипотека земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Возникновение прав на землю из актов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и из договоров.

Возникновение прав на землю из решений суда.

Возникновение прав на землю из иных юридических фактов. Приватизация земель.

Понятие приватизации земель в узком (собственном) смысле слова – как отчуждения (передачи) земель в частную собственность.

Понятие приватизации земель в широком смысле слова как процесс демонополизации, включая разгосударствление, земельной собственности.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков для строительства.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Предоставление участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта. Обязательность проведения торгов. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства.

Предоставление земельных участков в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенных территорий.

Особенности предоставления земельных участков для строительства олимпийских объектов.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством*.

Ограничения прав на землю: объективные, субъективные.

Прекращение и изменение прав на землю. Классификация оснований прекращения прав на землю.

События как основания прекращения прав на землю (истечение срока, смерть собственника, землевладельца, землепользователя и т.п.).

Правомерные действия субъектов прав на землю как основания прекращения прав на землю (добровольный отказ от прав на землю и т.п.).

IIринудительные действия государства, муниципальных образований как основания прекращения прав на землю: а) изъятие, в том числе путем выкупа, земли для государственных или муниципальных нужд; б) отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который не может принадлежать лицу на праве собственности; в) г) реквизиция земли.

Основания изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Особенности изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях организации и проведения Олимпийских игр и Параолимпийских игр и развития города Сочи как горноклиматического курорта.

прекращения прав на землю.

Основания изменения прав на землю.

Государственное управление земельным фондом.

Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей.

Понятие и значение государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними по Гражданскому кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Порядок государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними. Кадастровый учет земельных участков как обязательное условие государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними.

Случай нотариального удостоверения сделок с землей.

Документы, удостоверяющие (юридически оформляющие) права на землю.

Виды документов: а) государственные акты; б) свидетельства о государственной регистрации прав и др.

Типовые (примерные) формы документов*.

Принцип признания действительными документов о правах на землю, выданных в соответствии с законом, действовавшим по времени и месту их дачи (Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 9)*.

Тема 4. Правовые основы охраны земель и функции органов управления в сфере использования и Правовая охрана земель.

Принцип охраны земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Цели охраны земель:

а) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

б) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

комплекса мероприятий по:

а) сохранению почв и их плодородия;

б) защите земель от водной и ветровой эрозии, солей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

в) защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериальнопаразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель:

г) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;

мелиорации;

восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

реализации федеральных, региональных и местных программ охраны земeль*.

Экологические, санитарно-гигиенические и иные требования к внедрению новых технологий, осуществлению программ мелиорации земель и размещению, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, влияющих на состояние земель, по действующему законодательству*.

Правовое регулирование рекультивации земель, снятия и сохранения плодородного слоя почвы.

Понятие рекультивации нарушенных земель как системы мер по восстановлению земель для использования их в сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и рекультивации для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих плодородия почв.

Правовое регулирование установления нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ.

Правовое регулирование консервации деградированных и иных земель. Правовое регулирование консервации земель с изъятием их из оборота.

радиоактивному и химическому загрязнению.

Федеральные целевые программы сохранения и восстановления плодородных почв.

Федеральный закон «О мелиорации земель».

Понятие мелиорации земель как системы мер по коренному улучшению земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.

действующему законодательству.

Специальное разрешение (лицензия) как основание деятельности граждан и юридических лиц в области мелиорации земель.

Порядок проведения мелиорации земель по действующему законодательству.

(управления) в сфере использования и охраны земель.

Цели управления в сфере использования и охраны земель.

Обеспечение использования и охраны земли как проживающих на соответствующих территориях, как цель управления в сфере использования и охраны земель (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ).

Подцели управления в сфере использования и охраны земель, определяемые исходя из: а) названной цели; б) международных принципов использования земельных (почвенных) и других природных ресурсов; в) существующих экономических, политических и правовых реалий*.

Общие принципы управления в сфере использования и охраны земель. Общие социальные принципы управления: а) непосредственное участие граждан в разработке, принятии и контроле за реализацией решений, затрагивающих их земельные и связанные с ними интересы; б) учет общественного мнения; в) законность и др. Общие организационно-технические принципы управления: а) принцип конкретности прав, обязанностей и ответственности за их нарушение;

отраслевого подходов; в) принцип сочетания коллегиальности с единоначалием и др.

Специальные принципы: а) принцип сочетания ведомственного, муниципального и производственного управления в сфере использования и охраны общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

в) принцип сочетания административнотерриториального подхода с природногеографическим районированием: территориальный (земли, леса, животный мир), бассейновый (атмосферный воздух), окружной (недра) принципы построения органов исполнительной власти и др.

Виды управления в сфере использования и охраны земель*.

разработки и обеспечение выполнения программ, рациональное использование и охрану земель всеми государственными органами, организациями реализации поставленных целей как задача использования и охраны земель.

реализации и защиты земельных прав граждан и общественных объединений как задача общественного управления в сфере использования и охраны земель.

самостоятельного решения населением земельных пользования и распоряжения муниципальными землями как задача общественного управления в сфере использования и охраны земель.

Ведомственное управление*. Организация разработки и обеспечение выполнения программ, планов и мероприятий по рациональному использованию и охране земель всеми подведомственными органами, организациями, должностными лицами и (или) лицами, выполняющими руководящие функции, а также управления в сфере использования и охраны земель.

самостоятельного выполнения организациями – субъектами прав на землю программ, планов и мероприятий по использованию и охране земель в процессе конкретной производственной и иной производственного управления в сфере использования и охраны земель.

Методы управления в сфере использования и охраны земель.

Административные методы, осуществляемые управляемых объектов и обеспеченные возможностью применения мер государственного принуждения в случае их невыполнения.

Экономические методы, воздействующие на деятельность управляемых объектов через их экономические интересы (финансы, кредит, налоги, прибыль, платежи и т.д.).

Идеологические методы, влияющие на поведение сознание (воспитание, образование и пр.).

использования и охраны земель.

Понятие в сфере использования и охраны земель как деятельности по упорядочению существующих и организации новых информационных потоков, по обеспечению обработки и доведению до заинтересованных потребителей первичной и аналитической информации об использовании и охране земель*.

Состав информации об использовании и охране земель как данные (сведения): а) государственного земельного кадастра; б) о состоянии земли (почвы); в) об угрозе или риске для здоровья людей; г) о деятельности (мероприятиях), отрицательно влияющих или могущих повлиять на земли (почвы); д) о деятельности и мероприятиях, предназначенных для защиты земель (почв), в том числе об административных мерах и программах управления в сфере использования и охраны земель; е) о государственной регистрации прав на земельные участки как недвижимое имущество и сделок с ними.

Требования к информации об использовании и охране земель: а) полнота; б) достоверность; в) своевременность; г) доступность, включая бесплатность (платность) предоставления; д) е) сопоставимость информации; ж) поддержание в актуальном состоянии. Случаи бесплатного предоставления информации.

Порядок, формы и объем предоставления информации.

Случаи отказа в предоставлении информации об использовании и охране земель. Сведения об охране и использовании земель, не подлежащие засекречиванию.

Государственный кадастровый учет земель.

Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости».

недвижимости. Государственный кадастр земельных участков, территориальных зон и зон с особыми государственного кадастра недвижимости.

Принципы ведения государственного кадастра земельных участков.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования.

Кадастровая деятельность как совокупность мероприятий, предшествующих государственному кадастровому учету земельных участков.

Субъекты кадастровой деятельности.

Основания выполнения кадастровых работ.

Межевой план как результат кадастровых согласования местоположения границ в составе межевого плана.

участков.

Органы, осуществляющие государственный кадастровый учет земельных участков.

Основания осуществления кадастрового учета земельных участков. Состав документов для кадастрового учета земельных участков.

Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учете земельных участков.

Решение об осуществлении кадастрового учета земельных участков как основание постановки на учет земельного участка, учета изменений земельного участка, учета части земельного участка, снятия с земельного участка.

Кадастровый паспорт, кадастровая выписка как документы, удостоверяющие принятие решения об осуществлении кадастрового учета.

кадастрового учета земельных участков.

Особенности осуществления кадастрового учета частей земельных участков. Особенности осуществления кадастрового учета при преобразовании (разделении, выделении) земельных участков.

Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Правовое значение государственного кадастрового учета земельных участков.

Планирование и зонирование.

Планирование мероприятий по использованию и охране земель.

Планирование в сфере использования и охраны земель как деятельность по разработке и реализации системы соответствующих программ.

а) межгосударственные; б) государственные:

федеральные, субъектов Российской Федерации, региональные (двух и более субъектов Российской Федерации);

в) муниципальные; г) отраслевые; д) общие и специальные программы; е) комплексные и целевые: ж) краткосрочные и долгосрочные.

Территориальное планирование*.

Схемы территориального планирования Российской Федерации.

Схемы территориального планирования субъектов в Российской Федерации.

Схемы территориального планирования муниципальных районов. Генеральные планы поселений. Генеральные планы городских округов.

Зонирование*.

Зонирование территорий муниципального образования как функция управления в сфере использования и охраны земель, выражающаяся в определении градостроительных регламентов.

Виды и состав территориальных зон. Правила землепользования и застройки. Градостроительный регламент. Планировка территорий.

Планировка территорий как функция управления направленная на обеспечение устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков*. Проекты планировки территорий. Градостроительный план земельного участка. Особенности планировки территории в целях организации и проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр и развития города Сочи как горноклиматического курорта.

Установление и изменение целевого назначения земель. Понятие целевого назначения земель.

Отнесение земель к категориям, перевод их из находящихся в федеральной собственности; б) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; в) земель, находящихся в муниципальной собственности; г) земель, находящихся в частной собственности. Порядок перевода земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Перечень документов, в которых указание на категорию земель является обязательным.

участков; ограничения на использование соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мониторинг земель. Понятие мониторинга земель как системы наблюдений (съемки, обследование и изыскания) за состоянием земель Российской Федерации для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов; составной части мониторинга за состоянием окружающей природной среды. Земли Российской Федерации (независимо от форм собственности на землю целевого назначения и характера использования земель) как объект мониторинга.

своевременное выявление изменений состояния земель; б) их оценка; в) прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению информационное обеспечение государственного землепользования и землеустройства, контроля за использованием и охраной земель; д) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

территориального охвата (федеральный, региональный и локальный). Национальный и глобальный земельный мониторинг.

Содержание мониторинга земель.

Нормирование в сфере использования и охраны земель.

Понятие нормирования в сфере использования и охраны земель.

Виды нормирования в сфере использования и охраны земель: а) нормы предоставления (передачи) земель; б) нормы охраны земель.

Землеустройство*. Федеральный закон «О землеустройстве». Понятие землеустройства.

Основания проведения землеустройства.

субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, части указанных территорий и зон*.

землеустройства. Виды землеустроительных (геодезические и картографические работы, обследования и изыскания, оценка качества земель, инвентаризация земель); б) планирование и орган объектов землеустройства; г) установление на местности границ объектов землеустройства: д) внутрихозяйственное землеустройство. Землеустроительная документация.

Понятие и виды землеустроительной документации: а) генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, образований, схемы использования и охраны земель; б) карты (планы) объектов землеустройства; в) проекты внутрихозяйственного сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивация нарушенных земель, защиты заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных геоботанических и других обследований и инвентаризации земель; е) тематические карты и атласы состояния и использования Землеустроительное дело.

землеустроительной документации. Порядок согласования и утверждения землеустроительной документации.

Контроль за проведением землеустройства.

Государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства.

Контроль за использованием и охраной земель (земельный контроль).

Понятие земельного контроля как: а) функции управления в сфере использования и охраны земель;

б) правового института (межотраслевого и института земельного права); в) гарантии исполнения земельных законов, соблюдения требований рационального использования и охраны земель; г) правовой формы деятельности в этой сфере. Соотношение земельного контроля с мониторингом земель, учетом земель и другими функциями органов исполнительной власти в сфере использования и охраны земель.

Обеспечение достижения и поддержания качества (состояния} земли, которое позволяет использовать ее как основу жизни и деятельности живущего и будущих поколений, как цель земельного контроля.

Принципы земельного контроля: а) принцип комплексности (сочетания) публично- и частноправовых отношений земельного контроля; б) принцип независимости органов земельного контроля при осуществлении ими контрольной деятельности в рамках разделения властей; в) принцип минимизации (преодоления множественности) контрольных органов; г) принцип разграничения функций земельного контроля и хозяйственных функций и др.

Объекты и субъекты правоотношений земельного контроля. Особенности государства как субъекта этих правоотношений – государство как суверен, как гарант общественных интересов, как собственник земли.

государственный;

б) муниципальный; в) общественный; г) производственный; д) ведомственный.

Задачи земельного контроля применительно к его видам*.

информационная; б) предупредительная; в) пресечения земельных правонарушений.

Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти в сфере осуществления земельного контроля.

Лицензирование в сфере использования и охраны земель.

Понятие лицензирования в сфере использования и охраны земель.

Виды лицензирования в сфере использования и охраны земель:

картографическая деятельность.

Резервирование земель.

государственных и муниципальных нужд.

Основания резервирования земель.

Сроки резервирования земель.

Порядок утверждения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения в целях резервирования земель.

Порядок резервирования земель*.

Особенности резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, для организации и проведения Олимпийских игр и развития города Сочи как горно-климатического курорта*.

Тема 5. Гарантии и защита прав на землю.

Плата за землю. Рассмотрение земельных споров.

Юридическая ответственность за земельные Понятие и соотношение гарантий и защиты прав на землю.

Система гарантий прав на землю.

Информирование землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства*.

Информирование собственников этих земельных участков об их возможном выкупе, в случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц.

Участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю, предполагающее право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране (включая общественные слушания в процессе оценки воздействия на окружающую среду и др.), и обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления и субъектов хозяйственной и иной деятельности обеспечить возможность такого участия.

Оповещение субъектов прав на землю, общественности и иных заинтересованных лиц, учет высказанных ими замечаний в процессе общественного контроля, общественных экспертиз и иных функций общественного управления в сфере использования и охраны земель*.

Гарантии прав на землю при изъятии (выкупе) земель для государственных или муниципальных нужд. Особенности гарантий прав на землю отдельных видов субъектов прав на землю: а) землевладельцев, арендаторов, субарендаторов и обладателей сервитутов; б) дополнительные гарантии прав собственников земли.

Защита прав на землю. Способы защиты прав на землю.

Признание права на земельный участок.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок в случаях:

а) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; б) самовольного занятия земельного участка; в) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Пресечение действий, нарушающих права на землю граждан и юридических лиц или создающих недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; б) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; в) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ; г) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения*.

Возмещение убытков, причиненных нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Неприменение судом, арбитражным судом или третейским судом актов государственных или иных органов, противоречащих закону.

Самозащита прав на землю.

Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.

Формы платы за землю.

Земельный налог как вид местного налога по Налоговому кодексу Российской Федерации.

Порядок установления земельного налога.

Налогоплательщики. Объект налогообложения.

Налоговая база. Налоговый период. Налоговая ставка. Налоговые льготы. Порядок и сроки уплаты земельного налога.

Арендная плата как форма платы за землю.

Порядок установления арендной платы за землю.

Особенности определения размера арендной платы за землю для отдельных категорий арендаторов:

субъектов естественных монополий на транспорте, ФГУП атомного энергопромышленного комплекса, резидентов особых экономических зон и др.

Особенности определения цены при продаже собственности.

Кадастровая стоимость земельного участка.

Порядок проведения кадастровой оценки земель.

Оценка земли как недвижимого имущества.

Понятие рыночной стоимости земли. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судебный порядок разрешения земельных споров. Разрешение земельных споров в судах, арбитражных судах, третейских судах.

Судебная практика применения земельного законодательства.

Постановления Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ): постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Административный порядок разрешения земельных споров.

Ответственность за земельные правонарушения.

Основания ответственности: юридические и фактические. Понятие и состав земельного правонарушения. Земельное правонарушение как разновидность экологического правонарушения.

Виды земельных правонарушений.

Виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Уголовная, ответственность за земельные правонарушения.

Причины земельных правонарушений и пути их устранения.

Тема 6. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земель крестьянских Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций.

сельскохозяйственного назначения.

Принципы правового регулирования отношений сельскохозяйственного назначения.

Принцип приоритета сохранения особо ценных сельскохозяйственных угодий.

сельскохозяйственного назначения.

Принцип особой охраны земель сельскохозяйственного назначения и др.

Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения. Их права и обязанности. Особенности правового режима их земель.

производители. Крестьянские (фермерские) хозяйства. Правовой режим земель крестьянских хозяйств.

Личные подсобные хозяйства. Правовой режим Сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации».

Хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации.

Садоводческое, огородническое или дачное (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство). Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Иные некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы и религиозные организации.

Казачьи общества. Опытно-производственные, учебные, учебно-опытные, учебнопроизводственные подразделения научноисследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений.

Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации*.

Иностранные юридические лица и граждане, юридические лица с иностранным капиталом*.

Правовое обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон «О государственном регулировании сельскохозяйственного назначения».

осуществления и прекращения земельных прав и сельскохозяйственного назначения.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Особенности оборота долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Фонд перераспределения земель*.

сельскохозяйственного назначения. Функции управления.

Разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения; разработка планов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий, разработка планов сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами*.

Учет показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения и мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Создание банков данных в области сельскохозяйственного назначения. Учет эталонных участков земель сельскохозяйственного назначения.

Разработка стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; финансирование научноисследовательских работ в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Государственный контроль за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Контроль за качеством используемых в целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатов и пестицидов и за безопасным обращением с ними.

Сертификация почв.

Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

Аграрная реформа и преобразование земельных отношений в сельскохозяйственных предприятиях. Понятие земельной доли. Документы, удостоверяющие право на земельную долю*. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности. Фонд перераспределения земель.

Особенности использования сельскохозяйственных угодий. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения *.

Условия и порядок предоставления земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Определение на местности границ находящихся в общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Особенности определения порядка владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности.

Тема 7. Правовой режим земель городов и Правовой режим земель городов и других населенных пунктов. Граница городских и сельских населенных пунктов.

Понятие и виды населенных пунктов: города, рабочие, курортные и дачные поселки, сельские населенные пункты.

Территориальные зоны в составе земель населенных пунктов.

Производственные. Инженерной и транспортной инфраструктуры. Сельскохозяйственного использования.

Рекреационного назначения. Особо охраняемых территорий. Специального назначения. Размещения военных объектов. Иные территориальные зоны.

Градостроительный регламент территориальных зон как основа правового режима земельного участка, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков.

Разрешенное использование земельных участков в пределах территориальных зон. Соответствующее и несоответствующее градостроительному регламенту использование земельных участков.

Субъекты прав на земли населенных пунктов.

Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей юридических лиц и граждан на землях населенных пунктов.

Особенности управления землями населенных пунктов. Органы управления. Функции управления.

Территориальное планирование. Градостроительное зонирование.

Планировка территории. Межевание территории.

Градостроительные планы земельных участков.

Учет и кадастровая оценка земель городов и иных населенных пунктов.

Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городов и иных поселений, к почвам, содержанию территорий городов и иных поселений по Федеральному закону «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения».

Нормирование предоставления земель в городах и иных населенных пунктах.

Контроль за использованием земель городов и иных населенных пунктов.

Правовой режим земель пригородных зон.

Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель городов и иных населенных пунктов. Ответственность за самовольное занятие земель и самовольное строительство, загрязнение земель производственными отходами и сточными водами, другие нарушения правового режима земель городов и иных населенных пунктов.

Тема 8. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного Правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения: энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее – земель промышленности и иного специального назначения).

Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения.

Субъекты прав на земли промышленности и иного специального назначения.

промышленности и иного специального назначения.

Органы управления. Функции управления.

Особенности правового режима отдельных видов данной категории земель.

Земли промышленности. Понятие земель промышленности. Состав земель промышленности. Земли для разработки недр. Понятие горного отвода.

Понятие земель для пользования недрами. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей геологоразведочных, горнодобывающих и иных предприятий, предпринимателей и иных субъектов на землях для пользования недрами. Особенности управления землями для пользования недрами. Органы управления. Функции управления. Предоставление и изъятие земель для использования недр. Особенности правового режима отдельных подвидов земель данного вида – земель для проведения изыскательских работ (геодезических, геологических, кадастровых и т.п.), добычи полезных ископаемых (общераспространенных и необщераспространенных), размещения, захоронения вредных отходов.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий промышленных площадок по Федеральному закону «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»*.

Земли энергетики. Понятие и состав земель энергетики. Особенности пользования ими.

Земли транспорта. Понятие и состав земель транспорта.

Правовой режим земель для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Правовой режим земель для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов автомобильного Особенности правового режима полос отвода и придорожных полос*.

Правовой режим земель для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов морского внутреннего водного транспорта.

Правовой режим земель для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов воздушного транспорта.

Правовой режим земель для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта. Особенности правового режима охранных зон с особыми условиями использования земельного участка.

Правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историкокультурного назначения.

резервирования земель.

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики. Понятие и состав. Особенности пользования ими.

Земли для обеспечения космической деятельности*. Понятие космической деятельности, наземных и иных объектов космической инфраструктуры и прилегающих к ним зон отчуждения по Закону Российской Федерации «О космической деятельности»*. Порядок предоставления использования земельных участков под наземные и иные объекты космической инфраструктуры*. Особенности правового режима земельных участков, используемых под районы эпизодического падения отделяющихся частей ракет*.

обороны. Понятие обороны по Федеральному закону «Об обороне». Понятие земель обороны.

Порядок пользования землями обороны для размещения военных организаций, учреждений и других объектов, дислокации войск и сил флота, проведения учений и иных мероприятий по строительству, подготовке и поддержанию в необходимой готовности вооруженных сил;

размещения военных предприятий, испытательных захоронения отходов и других мероприятий по разработке, производству и совершенствованию оружия и военной техники; создания хранилищ, складов и иных объектов для создания запасов материальных ценностей в государственном и предусмотренных федеральными законами. Порядок временного (эпизодического) использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Земли безопасности*. Понятие безопасности по Закону РФ «О безопасности». Понятие и состав земель безопасности. Порядок пользования ими для выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществления комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации; создания и поддержания в готовности сил и средств обеспечения безопасности; управления силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях; осуществления системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации; участия в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией; иных целей, предусмотренных федеральными законами.

Земли для обеспечения охраны государственной границы*. Понятие государственной границы, охраны государственной границы, пограничной государственной границы, пограничного режима, режим в пунктах пропуска через государственную границу) по Закону Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации».

Понятие и состав земель для обеспечения охраны государственной границы. Порядок использования этих земель для недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы;

обеспечения соблюдения юридическими лицами и гражданами режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу; защиты на государственной границе иных жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, иных целей, предусмотренных федеральными законами.

Земли закрытых административнотерриториальных образований (ЗАТО). Понятие ЗАТО по Закону РФ «О закрытом административнотерриториальном образовании». Понятие и состав земель ЗАТО. Порядок пользования ими.

Запретные зоны. Цели и порядок установления запретных зон. Ограничение или запрещение видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Охранные зоны, санитарно-защитные зоны и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Ответственность за проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, за загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Тема 9. Правовой режим земель, предоставляемых для разработки недр, и правовое регулирование использования и охраны недр Понятие земель, предоставленных для добычи полезных ископаемых. Предоставление земель для пользования недрами.

Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр. Права собственности, владения, пользования и распоряжения недрами. Виды пользования недрами. Субъекты недропользования. Основания для прекращения права пользования недрами.

Рекультивация нарушенных земель. Возврат земель в хозяйственный оборот*. Ответственность за нарушение порядка использования земель, предоставленных для целей недропользования.

Недра как объект использования и охраны.

Понятие. Государственный фонд недр. Участки недр федерального значения.

Право пользования недрами.

Понятие.

Объекты. Горный отвод. Геологический отвод.

Участки недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции.

Субъекты.

Виды пользования недрами.

Основания возникновения права пользования недрами.

Лицензионный порядок предоставления недр в лицензирования. Лицензия на пользование недрами. Порядок предоставления лицензий.

Переход права пользования участками недр и переоформление действующей лицензии.

пользование для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

(основные права и обязанности пользователей недрами).

использованию и охране недр.

Платность пользования недрами.

Система (виды) платежей: разовые платежи за пользование недрами; регулярные платежи за пользование недрами; плата за геологическую информацию о недрах; сбор за участие в конкурсе (аукционе); сбор за выдачу лицензий. Налог на предусмотренные законодательством налоги и сборы.

Основания прекращения права пользования недрами. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами. Управление в области использования и охраны недр. Органы управления.

Полномочия федеральных органов государственной недропользования.

обеспечение (обеспечение геологической государственная регистрация. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых. Государственный баланс запасов полезных ископаемых. Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр. Государственный надзор за пользованием недрами.

Соглашения о разделе продукции. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции».

Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах. Основания ответственности. Виды ответственности. Уголовная ответственность. Административная ответственность.

Возмещение вреда.

Тема 10. Правовой режим земель водного фонда и правовое регулирование использования и охраны Понятие правового режима земель водного фонда.

Понятие и состав земель водного фонда.

Право собственности на земли водного фонда.

Ограничения оборотоспособности земель водного фонда.

Береговая полоса, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Особенности использования земельных участков в пределах береговой полосы, водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Особенности управления землями водного фонда.

Органы управления.

Функции управления. Резервирование земель для строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов. Контроль за размещением и строительством объектов, влияющих на состояние вод, производством работ на водных объектах и использованием земель в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах.

Виды как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений.

Поверхностные и подземные водные объекты.

Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». Водные объекты общего и особого пользования*.

Правовой режим земель водного фонда и право водопользования.

Договор водопользования. Предельный срок водопользователя на заключение договора на новый срок. Передача прав и обязанностей по договору другому лицу.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование.

Случаи, когда не требуется заключения договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Цели и виды водопользования. Совместное и обособленное водопользование. Порядок осуществления общего водопользования.

Порядок предоставления водных объектов в пользование. Порядок заключения договора водопользования.

Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Органы, предоставляющие водные объекты в пользование. Основания и порядок прекращения пользования водными объектами.

водопользования.

Осуществление прав пользования водными объектами. Права и обязанности собственников водных объектов и водопользователей.

Охрана водных объектов. Общие требования к охране водных объектов. Охрана водных объектов водоснабжению населения по Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Управление в области использования и охраны водных объектов.

Полномочия Российской Федерации в области Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление Полномочия субъектов Российской Федерации в области водных отношений. Полномочия органов отношений. Бассейновый подход в регулировании водохозяйственное районирование территории Российской Федерации.

Функции управления. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов. Водохозяйственные балансы. Нормирование забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, сброса сточных вод, допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах. Резервирование источников питьевого водоснабжения. Государственный мониторинг водных объектов. Государственный водный реестр. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.

Платность использования водных объектов.

Водный налог. Плата за пользование водными объектами по договору водопользования.

Защита прав пользования водными объектами.

Разрешение споров о водопользовании.

Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства. Основания ответственности. Виды ответственности. Уголовная ответственность. Административная ответственность.

Возмещение вреда.

Тема 11. Правовой режим земель лесного фонда и правовое регулирование использования, восстановления, охраны и защиты лесов Понятие правового режима земель лесного фонда. Понятие и состав земель лесного фонда.

Правовое значение подразделения лесов по целевому назначению для правового режима земель лесного фонда.

Правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования.

Субъекты прав на земли лесного фонда.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях лесного фонда.

Особенности управления, использования и охраны земель лесного фонда.

Земли, на которых располагаются леса: земли лесного фонда и земли иных категорий.

Лесной участок. Право собственности на лесные участки. Иные права на лесные участки.

Договор аренды лесного участка. Договор куплипродажи лесных насаждений.

Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Подразделение лесов по целевому назначению.

Особо защитные участки лесов. Защитные леса.

Категории защитных лесов. Эксплуатационные леса. Резервные леса.

Виды использования лесов. Лесная декларация.

Отчет об использовании лесов.

Заготовка древесины. Заготовка живицы.

Заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

осуществление охоты. Ведение сельского хозяйства.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

Осуществление рекреационной деятельности.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также специализированных портов.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

ресурсов.

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности.

Иные виды. Пребывание граждан в лесах.

Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Планирование.

Лесной план субъекта Российской Федерации.

Лесохозяйственный регламент.

Проект освоения лесов. Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов.

Государственная инвентаризация лесов.

Государственный лесной реестр.

Государственный кадастровый учет лесных участков.

Государственная регистрация прав на лесные участки и сделки с ними.

Лесоустройство. Проектирование лесных участков.

Охрана и защита лесов.

Воспроизводство лесов и лесоразведение.

Плата за использование лесов: арендная плата; плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Оценка лесов. Кадастровая стоимость лесных участков.

Государственный лесной контроль и надзор.

Разрешение споров в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесных споров).

Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства. Основания ответственности. Виды ответственности.

Уголовная ответственность. Административная ответственность. Возмещение вреда.

Тема 12. Правовой режим земель особо охраняемых Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей.

регистрации прав на земельные участки и сделок с ними по Гражданскому кодексу Российской государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Порядок государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними. Кадастровый учет земельных участков как обязательное условие государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними.

Случай нотариального удостоверения сделок с землей.

Документы, удостоверяющие (юридически оформляющие) права на землю.

Виды документов: а) государственные акты; б) свидетельства о государственной регистрации прав и др.

Типовые (примерные) формы документов.

Принцип признания действительными документов о правах на землю, выданных в соответствии с законом, действовавшим по времени и месту их дачи (Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.

9).

Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны животного мира, природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Федеральный закон «О животном мире».

Животный мир как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений.

Права на объекты животного мира лиц, не являющихся их собственниками (иные права на объекты животного мира)*.

Основания возникновения и прекращения прав на объекты животного мира.

Сбор за пользование объектами животного мира.

Разрешение споров в сфере использования и охраны животного мира.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства о животном мире. Основания ответственности. Виды ответственности.

Уголовная ответственность. Административная ответственность. Возмещение вреда.

Законодательство о континентальном шельфе Российской Федерации. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации».

Понятие континентального шельфа. Понятие природных ресурсов континентального шельфа.

Минеральные и живые ресурсы континентального шельфа.

континентальном шельфе.

Виды пользования: а) изучение, разведка и разработка минеральных ресурсов; б) использование живых ресурсов; в) создание искусственных сооружений; г) прокладка подводных кабелей и трубопроводов; д) морские научные исследования; е) захоронение отходов и иных материалов.

Основания возникновения права пользования участками на континентальном шельфе. Лицензии на изучение, разведку и разработку минеральных ресурсов. Лицензияя на промысел. Разрешения на создание искусственных островов, установок, сооружений, проведение морских научных исследований, захоронение отходов.

Прекращение права пользования участками на континентальном шельфе.

Управление в сфере использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа.

природных ресурсов.

Юридическая ответственность за нарушение установленных законодательством правил использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации.

ответственности. Уголовная ответственность. Административная ответственность. Возмещение вреда.

Законодательство об исключительной экономической зоне Российской Федерации. Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»*.

Понятие исключительной экономической зоны.

Понятие природных ресурсов исключительной экономической зоны.

Право пользования природными ресурсами исключительной экономической зоны. Промысел экономической зоне.

Возникновение права пользования природными ресурсами исключительной экономической зоны.

Разрешения на промысел водных биоресурсов в исключительной экономической зоне.

Прекращение права пользования природными ресурсами исключительной экономической зоны.

природных ресурсов исключительной экономической зоны.

Охрана исключительной экономической зоны, ее природных ресурсов.

Юридическая ответственность за нарушение установленных законодательством правил использования и охраны природных ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Основания ответственности. Виды ответственности. Уголовная ответственность. Административная ответственность. Возмещение вреда.

Тема 14. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.

Правовое регулирование земельных отношений в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.

Правовое регулирование земельных отношений в государствах Европейского Союза.

Правовое регулирование использования земель в США.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Основная:

Ерофеев В. В. Земельное право России :

учебник. – М. : Форум, 2008. – 452 с.

Жариков Ю. Г. Земельное право России :

учебник. – М. : Кнорус, 2006. – 480 с.

Дополнительная:

Болтанова Е. С. Земельное право : курс лекций. – 2-е изд. – М. : Инфра-М, 2006. – Болтанова Е. С. Земельное право : учеб.

3-е изд. – М. : Риор, 2006. – 128 с.

Гусев Р. К. Земельное право : учеб. пособие.

– 3-е изд. – М. : Инфра-М, Контракт, 2007. – 206 с.

Крассов О. И. Земельное право : учебник. – М. : Юристъ, 2006. – 638 с.

Голиченков А.К. Экологическое и земельное право: методические материалы : учеб. пособие.

– М. : Издательский дом «Городец», 2006. – комментарий к земельному законодательству Российской Федерации. – М. : Эксмо, 2008. – Голиченков А. К. Земельное право России :

Практикум : учеб. пособие для вузов. – М. :

211 с.

Лазаревский А. А. Законодательство о недвижимости поселений : анализ, тенденции, рекомендации. – М. : Виктор-Медиа, 2007. – Попов М.В. Приобретение публичных земель для строительства коммерческой недвижимости. – 2-е изд. – М. : Статус, 2008. – 269 с.

Минаева А. А. Приобретение земельных участков для строительства из земель, находящихся в публичной собственности // Корпоративный юрист. – 2005. – № 2. – С. 3–5.

Минаева А.А. Правоотношение собственности как основной и обязательный элемент правового режима земельного участка // Экологическое право России. – 2005. – № 5.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

(ред. от 30.12. 2008).

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10. 2001 № 136-ФЗ (ред. от 27.12.2009).

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009).

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 27.12.2009).

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 27.12.2009).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06. 1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2009).

административных правонарушениях от 30.12. № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2009).

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (ред. от 27.12.2009).

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (ред.

от 27.12. 2009).

Закон Российской Федерации от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении Российской Федерации» (в настоящее время не действует) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. Ст. 1010.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправНормативные акты приведены в действующей редакции в соответствии с СПС «КонсультантПлюс» [Электронный http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;

base=LAW;n=2875.

ления в Российской Федерации» (ред. от 27.12.

2009).

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 27.12.2009).

Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (ред. от 17.07.

2009).

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 17.12. 2009).

Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

(ред. от 27.12.2009).

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 27.12.2009).

Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (ред. от 28.04.2009).

Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ред. от 30.10.

2009).

Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (ред. от 30.12.

2008).

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ред. от 27.12. 2009).

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009).

Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009).

Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (ред. от 30.12.2008).

Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ред. от 30.12.2008).

Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 30.12. 2008).

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 08.05.2009).

Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ред. от 25.12.2009).

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (ред.

от 27.12. 2009).

Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (ред. от 14.03.2009).

Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ред. от 03.12.2008).

Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»

(ред. от 27.12.2009).

Указ Президента РФ от 16.05.1997 № 485 «О гарантиях собственников объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами» (ред. от 27.04.2007).

Постановление Правительства РФ от 15.03. № 319 «О порядке определения нормативной цены земли».

Постановление Правительства РФ от 06.09. № 660 «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам».

Постановление Правительства РФ от 29.12. № 1061 «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства».

Постановление Правительства РФ от 02.10. № 830 «Об утверждении положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».

Постановление Правительства РФ от 28.11. осуществлении государственного мониторинга земель».

Постановление Правительства РФ от 07.05. № 262 «Об утверждении правил возмещения землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

Постановление Правительства РФ от 31.03. № 176 «Об утверждении правил передачи отдельных земельных участков, предоставленных для нужд безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования» (ред.

от 29.12.2008).

Постановление Правительства РФ от 30.06. № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю».

Постановление Правительства РФ от 26.01. № 47 «О подготовке и заключении договора аренды земельного участка национального парка» (ред.

от 22.04. 2009).

Постановление ВС РФ от 15.07.1992 № 3314- «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами»

2007).

Постановление Правительства РФ от 28.04. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» (ред. от 22.04.2009).

Постановление Правительства РФ от 15.03. № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (ред. от 18.09.2007).

Постановление Правительства РФ от 24.04. № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации»

(ред. от 17.11.2007).

Постановление Правительства РФ от 24.05. № 318 «О государственном лесном реестре».

Постановление Правительства РФ от 28.05. № 324 «О договоре аренды лесного участка, муниципальной собственности» (ред. от 31.12.2008).

Постановление Правительства РФ от 22.06. осуществлении государственного лесного контроля и надзора» (ред. от 26.02.2009).

Постановление Правительства РФ от 26.06. № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

1. Земельные отношения как предмет земельного 2. Земельный участок как объект земельного 3. Отличие объектов земельных отношений от объектов имущественных отношений.

4. Правовое значение классификации земель по основному целевому назначению.

5. Земельное право как элемент системы права Российской Федерации.

6. Соотношение земельного права с другими отраслями российского законодательства.

7. Конституционные основы земельного права.

8. Законы как источники земельного права.

9. Роль указов Президента РФ в регулировании земельных отношений в современной России.

10. Право частной собственности на землю.

11. Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации и собственность субъектов Российской Федерации.

12. Причины, условия применения и содержание ограничений права собственности на землю.

13. Приватизация земель сельскохозяйственного назначения.

пожизненного наследуемого владения и постоянного пользования земельными участками.

15. Договор как основание возникновения права на землю.

16. Купля-продажа земельных участков по российскому законодательству.

17. Аренда земельных участков в Российской Федерации.

18. Конкурсы и аукционы как основания возникновения прав на землю.

19. Изъятие земель у землепользователей за земельное правонарушение.

20. Защита и гарантии прав землепользователей.

21. Правовое регулирование охраны земель в России.

22. Разграничение предметов ведения и полномочий между государственными органами РФ и государственными органами субъектов РФ в области регулирования земельных отношений.

23. Мониторинг земель: цели, задачи, порядок ведения.

государственного земельного кадастра.

25. Условия и порядок изъятия земель для государственных и общественных нужд.

26. Порядок возмещения убытков, причиненных землепользователей.

27. Нормирование использования и охраны земель рационального использования земель.

28. Порядок и правовые основы землеустройства в Российской Федерации.

29. Плата за землю.

30. Судебный порядок разрешения земельных споров.

31. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.

32. Порядок и условия возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

огородничества, личного подсобного хозяйства.

35. Особенности пользования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

36. Крестьянские (фермерские) хозяйства как сельскохозяйственного назначения.

37. Хозяйственные общества как субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.

38. Хозяйственные товарищества как субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.

39. Порядок определения земельной и реорганизации колхозов и совхозов.

40. Зонирование как способ охраны земель городов и иных населенных пунктов.

41. Правовой режим земель городов и населенных пунктов.

населенных пунктов.

43. Правовой режим земель промышленности.

44. Правовой режим земель транспорта.

45. Правовое значение и порядок проведения предварительного согласования места размещения объекта.

46. Правовой режим недр РФ.

47. Правовой режим земель для пользования недрами.

48. Правовой режим вод РФ.

49. Правовой режим земель водного фонда.

50. Правовой режим лесного фонда РФ.

51. Правовой режим земель лесного фонда.

52. Правовой режим земель государственных природных заповедников.

53. Правовой режим земель государственных природных заказников.

54. Правовой режим земель национальных парков.

55. Правовой режим земель лечебнооздоровительных местностей и курортов.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. История развития земельного права в России.

2. Предмет земельного права – земельные отношения.

3. Земля как природный объект и природный ресурс.

4. Классификация земель по основному целевому назначению.

5. Земля как объект земельных правоотношений.

6. Земельное право как отрасль права.

российского законодательства.

7. Система земельного права.

8. Земельные правовые нормы (нормы земельного права) и земельные правовые отношения.

9. Понятие и система источников земельного 10. Право собственности на землю. Общая характеристика.

11. Формы собственности на землю.

12. Ограничения права собственности на землю.

13. Приватизация земель, правовые формы приватизации.

14. Понятие и характеристика иных вещных прав на землю.

15. Возникновение прав на землю из договоров и иных сделок.

16. Возникновение прав на землю из актов предоставления земель.

17. Документы, удостоверяющие права на землю.

18. Прекращение прав на землю. Классификация оснований прекращения прав на землю.

19. Права землепользователей.

20. Обязанности землепользователей. Защита и гарантии прав землепользователей.

21. Цели, задачи и содержание охраны земель.

22. Управление в сфере использования и охраны земель: понятие, задачи, принципы, виды, методы.

23. Система органов управления использованием и охраной земель.

24. Разграничение предметов ведения и полномочий между государственными органами РФ и государственными органами объектов РФ в области регулирования земельных отношений.

25. Планирование использования и охраны земель.

26. Мониторинг земель.

Государственный земельный кадастр.

28. Изъятие земель для государственных и общественных нужд.

29. Возмещение убытков, причиненных изъятием, ограничением прав землепользователей.

30. Нормирование использования и охраны земель.

31. Землеустройство и землеустроительный процесс.

установления и взимания.

33. Разрешение земельных споров.

34. Понятие и состав земельных правонарушений.

35. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.

36. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением.

37. Понятие и состав земель граждан. Правовой режим земель граждан.

38. Особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей граждан.

сельскохозяйственного назначения, их правовой режим.

сельскохозяйственного назначения.

41. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав сельскохозяйственного назначения.

42. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенности предоставления (фермерского) хозяйства.

43. Правовой режим земель крестьянского (фермерского) хозяйства.

44. Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий.

45. Правовой режим сельскохозяйственных кооперативов.

46. Понятие и виды поселений, планирование использования земель поселений.

47. Состав земель городов и иных поселений и характеристика категорий городских земель.

48. Правовой режим земель городов и иных поселений.

49. Субъекты прав на землю городов и иных поселений.

50. Аукционы и конкурсы как основания возникновения прав на земли городов и иных поселений.

51. Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения.

52. Правовой режим земель промышленности и иного назначения.

53. Порядок предварительного согласования места размещения объекта.

54. Право собственности на природные ресурсы.

55. Платность пользования природными ресурсами.

56. Правовой режим недр.

57. Понятие земель для пользования недрами.

Правовой режим земель для пользования недрами.

58. Управление в сфере использования и охраны 59. Градостроительные планы земельных участков.

60. Правовой режим земель пригородных зон.

61. Правовой режим вод.

62. Управление в сфере использования и охраны 63. Понятие и состав земель водного фонда.

Правовой режим земель водного фонда.

64. Правовой режим лесного фонда.

65. Управление в сфере использования и охраны 66. Понятие и состав земель лесного фонда.

Правовой режим земель лесного фонда.

67. Управление особо охраняемыми природными территориями и объектами.

68. Понятие и состав земель особо охраняемых природных территорий и объектов.