МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство морского и речного транспорта

«Утверждаю»:

Руководитель Федерального

агентства морского и речного

транспорта

А.А. Давыденко

"_" 2012 г.

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА

(для лиц, не имеющих назначенных обязанностей по охране) Москва 2012 Учебный план программы «Подготовка по охране»

(для лиц, не имеющих назначенных обязанностей по охране) Цель: подготовка моряков, принятых на работу на морском судне, от которого требуется отвечать положениям Кодекса ОСПС, в качестве части экипажа, не имеющей назначенных обязанностей по охране в соответствии с требованиями Правила VI/6 МК ПДНВ с поправками, Раздела A-VI/6, таблицы A-VI/6-1 Кодекса ПДНВ.

Категория слушателей: моряки, не имеющие назначенных обязанностей по охране.

Срок обучения: 2 дня.

Форма обучения: лекции, практические занятия.

в том числе Форма Раздел Наименование разделов и дисциплин контроля Практ.

Лекции занятия Введение в курс. Цели и задачи международной политики, политика компаний 1 в области охраны на море.

Основы рабочего знания терминов и определений в области охраны на море, 2 включая элементы связанные с актами незаконного вмешательства.

Уровни охраны на море и их воздействие на меры и процедуры по охране на судах и в 3 1 портовых средствах.

Основы обнаружения угроз охране и процедуры сообщений, связанных с охраной на 4 1 море, включая элементы связанные с актами незаконного вмешательства.

Основы требований к подготовке, учениям и упражнениям относящихся к Кодексу ОСПС и 5 противодействию пиратству и вооруженному ограблению.

Итоговый контроль – аттестация 2 Экзамен 10 Итого по курсу 12 часов 2    Учебно-тематический план программы «Подготовка по охране»

(для лиц, не имеющих назначенных обязанностей по охране) Цель: подготовка моряков, принятых на работу на морском судне, от которого требуется отвечать положениям Кодекса ОСПС, в качестве части экипажа, не имеющей назначенных обязанностей по охране в соответствии с требованиями Правила VI/6 МК ПДНВ 78 с поправками, Раздела A-VI/6, таблицы A-VI/6- Кодекса ПДНВ.

Категория слушателей: моряки, не имеющие назначенных обязанностей по охране.

Срок обучения: 2 дня.

Форма обучения: лекции, практические занятия.

в том числе Форма Раздел Наименование разделов и дисциплин Практ. контроля Лекции 1. Введение в курс. Цели и задачи международной политики, политика Кодекса ОСПС. Цели и задачи Кодекса противодействию пиратству и актам незаконного вмешательства.

нормативные документы в области охраны судов и портовых средств.

рекомендации по охране на море включая незаконного вмешательства.

2. Основы рабочего знания терминов и определений в области охраны на море, включая элементы связанные с актами Основы терминологии и определений по Основы терминологии и определений по охране на море относящиеся к пиратству и актам незаконного вмешательства.

3. Уровни охраны на море и их воздействие на меры и процедуры Основы знаний уровней охраны на море Основы знаний воздействия на меры и 4. Основы обнаружения угроз охране и процедуры сообщений, связанных с охраной на море, а также включая элементы, связанные с актами незаконного вмешательства.

Основы обнаружения оружия, опасных обнаружения на не дискриминационной основе характерных признаков и типов поведения лиц, могущих создать угрозу относящимися к вопросам охраны.

Доклады о происшествиях, связанных с 5. Основы требований к подготовке, учениям и упражнениям, относящимся к Кодексу ОСПС и противодействию пиратству и Основы организации учений и тренировок экипажа, включая проводимые совместно с 5.1 портовыми средствами. План учений и действия службы по охране судна.

Процедуры принятие ответных мер и прогнозирование возможных ситуаций в целях противодействия пиратству и вооруженному ограблению.

Раздел Наименование разделов и дисциплин Практ. контроля (для лиц, не имеющих назначенных обязанностей по охране) В соответствии с требованиями Правила VI/6 МК ПДНВ 78 с поправками, Раздела A-VI/6 Кодекса ПДНВ для членов экипажа принятых на работу на морские суда, в качестве части экипажа, не имеющей назначенных обязанностей по охране, должны до назначения им каких-либо судовых обязанностей получить соответствующую подготовку по положениям Кодекса ОСПС.

Данная программа предназначена для подготовки моряков, принятых на работу на морском судне, от которого требуется отвечать положениям Кодекса ОСПС, в качестве части экипажа, не имеющей назначенных обязанностей по охране. Данная программа соответствует требованиям Раздела A-VI/6 Кодекса 2. Содержание и последовательность изложения учебного материала 2.1 Введение в курс. Цели и задачи международной политики, политика компаний в области охраны на море.

Ознакомление с требованиями следующих документов, регламентирующих подготовку персонала по охране: Международной Конвенции (МК) СОЛАС, МК ПДНВ78 с поправками, МК ОСПС, МК «О борьбе с захватом заложников» 1979 г., МК «О борьбе с бомбовым терроризмом «1998 г., Резолюция Совета безопасности ООН № 1373 от 28.09.2001 г., Концепция национальной безопасности РФ (Указ Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24), Об утверждении положения о федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания (Постановление Правительства РФ от 11.04.200 г. № 324), Федеральный закон «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06.03. г. Федеральный закон «О морских портах РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ № 261-ФЗ от 16.10.2007 г., Федеральный закон «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ от 09.02.2007 г., Приказ Минтранса РФ «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта» № 41 от 08.02.2011 г.

2.2 Основы рабочего знания терминов и определений в области охраны на море, включая элементы связанные с актами незаконного вмешательства.

Общие положения. Ответственность Договаривающихся правительств.

Установление уровня охраны. Компания и судно. Портовое средство. Информация и связь. Определения. Применение. Защита отчетов о проведении оценки и планов.

Назначенные властные органы. Признанные в области охраны организации.

Введение уровня охраны. Информация для связи и сведения о планах охраны портовых средств. Документы, удостоверяющие личность. Стационарные, плавучие платформы и морские передвижные буровые установки на месте разработки. Суда, от которых не требуется отвечать положениям части А данного Кодекса. Угроза для судов и иные происшествия при нахождении в море. Альтернативные соглашения об охране. Равноценные системы охраны портовых средств. Уровень укомплектованности экипажей судов. Меры контроля выполнения требований.

Контроль судов в порту. Суда, намеревающиеся зайти в порт другого Договаривающегося правительства. Дополнительные положения. Суда государств, не являющихся Договаривающимися сторонами, и суда с размерами ниже конвенционных. Консультативный комитет по безопасности порта.

2.3 Уровни охраны на море и их воздействие на меры и процедуры по охране Общие положения. Декларация об охране. Обязанности Компании. Охрана судна. Оценка охраны судна. Оценка на предмет охраны. Освидетельствование охраны на месте. План охраны судна. Организация выполнения и выполнение обязанностей по охране судна. Доступ на судно. Уровни охраны. Участки ограниченного доступа на судне. Обработка груза. Доставка судовых запасов.

Обращение с несопровождаемым багажом. Контроль защищенности судна.

Различающиеся уровни охраны. Деятельность, не охваченная Кодексом.

Аудиторская проверка и пересмотр. Ведение записей. Должностное лицо компании, ответственное за охрану. Лицо командного состава, ответственное за охрану судна.

Подготовка персонала, учения и занятия по вопросам охраны судна. Свидетельство об охране судна.

Общие положения. Оценка охраны портового средства. Выявление возможных разновидностей угрозы имуществу и инфраструктуре и их вероятности, с тем, чтобы учредить меры охраны и определить их приоритетность. Определение и выбор контрмер и организационных изменений, установление их приоритетности, а также степень их действенности в снижении уязвимости. Выявление уязвимости. План охраны портового средства. Уровни охраны. Служба охраны и выполнение обязанностей по охране портового средства. Доступ в портовое средство. Участки ограниченного доступа в пределах портового средства. Обработка груза. Доставка судовых запасов. Обращение с несопровождаемым багажом. Контроль защищенности портового средства. Различающиеся уровни охраны. Деятельность, не охваченная Кодексом. Декларации об охране. Аудиторская проверка и пересмотр.

Одобрение планов охраны портовых средств. Заявление о соответствии портового средства. Должностное лицо портового средства, ответственное за охрану.

Подготовка персонала, учения и занятия по вопросам охраны портового средства.

2.4 Основы обнаружения угроз охране и процедуры сообщений, связанных с охраной на море, а также включая элементы, связанные с актами незаконного вмешательства.

Перечень мероприятий по выполнению плана охраны и процедуры предотвращения несанкционированного доступа на судно и портовое средство, поиска и досмотров. Выявление возможных разновидностей угрозы имуществу и инфраструктуре и их вероятности, с тем, чтобы учредить меры охраны и определить их приоритетность. Определение и выбор контрмер и организационных изменений, установление их приоритетности, а также степень их действенности в снижении уязвимости. Уровни охраны. Служба охраны и выполнение обязанностей по охране портового средства. Доступ в портовое средство. Участки ограниченного доступа в пределах портового средства. Обработка груза. Доставка судовых запасов.

Обращение с несопровождаемым багажом. Контроль защищенности портового средства. Различающиеся уровни охраны. Деятельность, не охваченная Кодексом.

Декларации об охране. Аудиторская проверка и пересмотр. Одобрение планов охраны портовых средств. Заявление о соответствии портового средства.

Должностное лицо портового средства, ответственное за охрану. Подготовка персонала, учения и занятия по вопросам охраны портового средства. Обращение с конфиденциальной информацией и сообщениями, относящимися к вопросам охраны. Распознавание и обнаружение оружия, опасных веществ и устройств.

Распознавание на не дискриминационной основе характерных признаков и типов поведения лиц, могущих создать угрозу защищенности судна. Уловки применяемые для того, чтобы обойти меры охраны.

2.5 Основы требований к подготовке, учениям и упражнениям, относящимся к Кодексу ОСПС и противодействию пиратству и вооруженному ограблению.

Ведение записей. Обучение, учения и тренировки; Угрозы нарушения охраны и происшествия, связанные с охраной. Нарушения охраны. Изменения уровня охраны. сообщения, имеющие отношение непосредственно к охране судна, такие как о конкретной угрозе судну или портовым средствам, на которых судно находится или находилось. Внутренние аудиторские проверки и пересмотр деятельности по охране. Техническое обслуживание, калибровка и проверки охранного оборудования, если оно имеется, включая проверки судовой системы оповещения. проведение регулярных проверок охраны судна с целью обеспечения выполнения соответствующих мер по охране. Координация аспектов охраны при обработке груза и судовых запасов с другими членами экипажа судна и соответствующими должностными лицами портовых средств, ответственных за охрану. Обеспечение предоставления адекватного обучения членов экипажа судна, при необходимости. Процедуры взаимодействия с должностными лицами компаний, судов и портовых средств в случае происшествий. Доклады о происшествиях, связанных с охраной и безопасностью.

Итоговый контроль – аттестация По окончании подготовки проводится итоговый контроль – экзамен.

Слушателям, успешно сдавшим экзамен выдается сертификат установленного Минтрансом России образца. При повторном обучении в случае успешного прохождения входного тестирования рассматривается вопрос о сокращении курса обучения за счет самостоятельной подготовки слушателя по отдельным вопросам программы.

3. Методические рекомендации и пособия по изучению курса 3.1.Для обеспечения лучшего восприятия учебного материала рекомендуется использовать электронные презентации.

3.2.Для закрепления учебного материала рекомендуется самостоятельное использование литературы.

1. Субанов Э.Э., Миронов А.В., Попов А.Н., Бабаян К.Г. Разработка плана охраны судов в соответствии требований МК ОСПС. Учебное пособие.Новороссийск: МГА им. Ф.Ф.Ушакова, 2009.- 64с.

2. Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС) СПб.: ЗАО «ЦНИИМФ», 2003. - 280 c.

3. Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС), 2-е издание, исправленное и дополненное. - СПб.: ЗАО «ЦНИИМФ», 2009. с.

4. Международная Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.

5. Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1998 г.

6. Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г.

7. Резолюция Совета безопасности ООН № 1373 от 28.09.2001 г.

8. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24).

9. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года (СОЛАС-74). (Консолидированный текст, измененный Протоколом 1988 года к ней, с поправками), - СПб.: ЗАО «ЦНИИМФ», 2010 г. - 992 с.

10. Постановление Правительства РФ от 03.11.2007 г. №746 (О реализации положений главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по охране судов и портовых средств).

11. Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

12. Приказ Минтранса РФ от 11.03.2008 г. №42 (Об утверждении Порядка определения уполномоченных организаций в области охраны судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, и портовых 13. Распоряжение ФАМРТ от 18.06.2008 г. №ИЗ-121-р (Об организации работ по определению уполномоченных организаций в области охраны судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, и портовых 1. Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г. (ПДМНВ-78) с поправками (консолидированный текст), - СПб.: ЗАО «ЦНИИМФ», 2010 г. - 806 с.

2. Кодекс практики расследования актов пиратства и вооруженных ограблений судов, Резолюция ИМО А.1025(26), рус.- англ. изд. 2010.

3. Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах РФ и на подходах к ним (вступили в силу 18 мая 2010 г.) (рус./англ.). - СПб.: ЗАО «ЦНИИМФ», 4. Руководство по формальной оценке безопасности (ФОБ) для использования в процессе принятия решений в ИМО. MSC/Circ.1023-MEPC/Circ.392 с поправками (на русском и английском языках), - СПб.: ЗАО "ЦНИИМФ", 5. Конвенция по облегчению международного морского судоходства 1965 г.

(FAL-65) с поправками. - СПб.: ЦНИИМФ, 2-е издание, исправленное и дополненное, 2002. - 212 c.

6. Международная конвенция 1988 г. по борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (SUA-88). - СПб.:

7. Кодекс торгового мореплавания (КТМ) Российской Федерации. - СПб.:

8. Об утверждении положения о федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания (Постановление Правительства РФ от 11.04.2000 г. № 324).

9. Процедуры контроля судов государством порта (Резолюция А.787(19) ИМО).

- 3-е издание - СПб.: ЦНИИМФ, 2004. - 240 с.

10. Федеральный закон «О противодействии терроризму» № 35- ФЗ от 11. Письмо Министерства транспорта РФ (ФГУ Служба морской безопасности № 12. Письмо Первого Заместителя Министра транспорта РФ № ВР-22/4199 от 25.08.2003 о деятельности служб морской безопасности Морских администраций портов.

13. Концепция безопасности и принципы создания систем физической защиты важных промышленных объектов (С.Ф. Алаухов, В.Я. Коцеруба).

14. Функция опасности состояния судна в границах портовых вод, регулируемых с использованием автоматизированной информационной системы (О.Т.

Зуйков. Автореферат и диссертация на соискание ученой степени к.т.н., Новоросссийск.-2002 г.).

15. Резолюция ИMO А.867(20) - Борьба с опасной практикой перемещения или перевозки мигрантов морем.

16. Зуйков О.Т., Ярышев С.Н., Перевозов В.В., Миронов А.В., «Охрана судов и портовых средств в рамках Международного Кодекса ОСПС»: Учебное пособие.- Новороссийск: НГМА, 2004.- 134с.

17. International Chamber of Shipping. (2001, November). Guidance for Shipowners, Ship Operators and Masters on the Protection of Ships from Terrorism and Sabotage. London: ICS.

18. Hawkes, K. G. (1989). Maritime Security. Centreville: Cornell Maritime Press.

19. Viollis, P., et al. (2002). Jane’s Workplace Security Handbook. (1st ed.).

Alexandria: Jane’s Information Group.

20. International Chamber of Shipping(2003). Maritime Security: Guidance for Ship Operations on the IMO International Ship and Port Facility Security Code.

21. International Chamber of Shipping(2003). Model Ship Security Plan. London: ICS.

22. International Chamber of Shipping/International Shipping Federation (2004).

Pirates and armed Robbers: Guidelines on Prevention for Masters and Ship Security Officers. (4th ed.). London: Marisec Publications.

23. International Labour Organization. Seafarers Identity Documents Convention(Revised), 2003. (№ 185) 24. International Maritime Organization. (2003). Model Course 3.19: Ship Security Officer, 2003 edition. London: IMO. (IMO-T319E).

25. International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping 1978, 2006 Amendments. London: IMO.

26. International Maritime Organization. (1993). Res..A738(18)-Measures to prevent and suppress piracy and armed robbery against ships.

27. Coast Guard, Department of Homeland Security. (2003, 22 October). 33 CFR (Navigation and Navigable Waters), Chapter1, Subchapter H-Maritime Security, Parts 101,103,104.

28. United States Coast Guard. Risk-based Decision Making Guidelines. (3 rd ed.).

29. Приказ Минтранса РФ от 8.12.2004 г. №41 (О реализации требований главы XI-2 СОЛАС-74 и Кодекса ОСПС).

30. Распоряжение ФАМРТ от 27.12.2004 г. №ВР-110-р (Об организации выполнения требований главы XI-2 СОЛАС-74 и Кодекса ОСПС).

31. Распоряжение ФАМРТ от 29.07.2005 г. № ВР-211-р (Об утверждении временного положения по оснащению (дооснащению) портовых средств инженерно-техническими средствами охраны).

32. Распоряжение ФАМРТ от 09.03.2006 г. №АД-34-р (Об организации деятельности в сфере обеспечения безопасности и охраны объектов морского и речного транспорта и СГТС).

33. Распоряжение ФАМРТ от 13.02.2006 г. №АД-25-р (О проведении одобрения экспертных (специализированных) организаций).

Проекты примерных программ разработаны при совместном участии специалистов:

ФГБОУ ВПО «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова»

ФБОУ ВПО «Государственная морская академия имени адмирала С.О. Макарова»

ФБОУ ВПО «Морской Государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского»