Главная >> Программы

Pages: |

| 2 |

«№ 3206 г. Таганрог 15.10.2013 Об утверждении муниципальной программы города Таганрога Экономическое развитие и инновационная экономика В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ...»

-- [ Страница 1 ] --

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ТАГАНРОГ»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 3206 г. Таганрог

15.10.2013

Об утверждении муниципальной

программы города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная экономика»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава муниципального образования «Город Таганрог», Решением Городской Думы города Таганрога от 30.09.2013 № 590 «Об утверждении Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования «Город Таганрог», постановлением Администрации города Таганрога от 05.09.2013 № 2727 «Об утверждении Перечня муниципальных программ города Таганрога», постановлением Администрации города Таганрога от 30.09. № 3015 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее Программа) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 года муниципальные правовые акты города Таганрога по Перечню согласно приложению № 2 к настоящему постановлению:

Управлению экономического развития Администрации города 3.

Таганрога (Крутоголовиной Н.А.):

3.1. Обеспечить реализацию Программы.

3.2. Своевременно информировать Финансовое управление г. Таганрога об изменениях, вносимых в Программу.

4. Соисполнителям Программы:

4.1. Обеспечить реализацию подпрограмм Программы;

4.2. Своевременно уведомлять ответственного исполнителя программы в случае возникновения необходимости корректировки Программы.

5. Участникам Программы:

5.1. Обеспечить качественное и своевременное выполнение основных мероприятий подпрограммы.

5.2. Своевременно уведомлять ответственного исполнителя и соисполнителя Программы в случае возникновения необходимости корректировки Программы.

6. Финансовому управлению г. Таганрога (Лях Т.И.) производить финансирование Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Таганрога на соответствующий финансовый год и платежный период, и лимитов бюджетных обязательств.

7. Пресс-службе Администрации города Таганрога (Яковлева Т.Г.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.

8. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.

9. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее дня его официального опубликования.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Таганрога Деменева О.Н.

Мэр города Таганрога В.А. Прасолов Верно Начальник общего отдела Т.Д. Дьяченко Постановление вносит Главный специалист управления экономического развития Администрации города Таганрога О.П. Блинова

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Главы Администрации города Таганрога А.В. Дранников Начальник Финансового управления города Таганрога Т.И. Лях Приложение № к постановлению Администрации города Таганрога от 15.10.2013 № Муниципальная программа города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная экономика»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной инновационная экономика» (далее – Ответственный исполнитель Управление экономического развития муниципальной программы Администрации города Таганрога Соисполнитель муниципальной Управление потребительского рынка Участники муниципальной Управление культуры г. Таганрога;

программы Управление жилищно-коммунального Подпрограммы муниципальной 1. Создание благоприятных условий Программно-целевые инструменты муниципальной программы Цели муниципальной программы Создание благоприятного Задачи муниципальной программы Создание условий для привлечения Показатели (индикаторы) темп роста объема инвестиций в муниципальной программы основной капитал за счет всех Этапы и сроки реализации С 2014 по 2020 годы.

муниципальной программы Этапы реализации не выделяются Ресурсное обеспечение Общий объем финансирования муниципальной программы программы составляет 588 562,7 тыс.

Ожидаемые результаты Формирование благоприятного муниципальной программы инвестиционного имиджа города 1. Общая характеристика текущего состояния сферы экономического Итоги 2010 – 2012 годов свидетельствуют о сохранении в экономике города Таганрога позитивных тенденций.

Рост объемов отмечается во всех основных видах деятельности материального производства. Активизирована инвестиционная деятельность, сократилась численность официально зарегистрированных безработных.

Промышленное производство является основным сектором для создания материальных благ, товарной и денежной массы, новых рабочих мест и инвестиционных источников.

Таганрог занимает 2 место по объему отгруженных товаров собственного производства среди городов Ростовской области. Доля города в общем объеме по области составляет более 13%. Определяющую роль в промышленности города играют обрабатывающие производства, обеспечивающие более 75% общего объма продукции, реализованной предприятиями города.

За 2012 год предприятиями обрабатывающих производств отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 48152,2 млн. руб., что на 9202,9 млн. руб. больше, чем за год. Темп роста к соответствующему периоду 2010 года составил 123,6%. Рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2012 год отмечен во многих видах деятельности обрабатывающих производств.

Начиная с 2011 года, наблюдается постепенное увеличение инвестиционной активности крупных и средних предприятий города Таганрога.

В конце 2011 года объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) по сравнению с 2010 годом увеличился на 19,6% и составил 6298,01 млн.

руб. В 2012 году темпы освоения инвестиций имели устойчивую положительную динамику роста и по основным показателям, характеризующим инвестиционную деятельность в городе Таганроге, сложились выше уровня 2011 года. По итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличился до 6410,3 млн. руб. (темп роста – 101,8%).

Рост инвестиционной активности в 2012 году наблюдался у крупных и средних организаций, которыми освоено 129,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составило в сопоставимой оценке 117,8 процента к 2011 году. Финансирование инвестиционной деятельности крупных и средних организаций в 2012 году на 29 процентов от общего объема инвестиций осуществлялось за счет собственных средств и на 71 процент – за счет привлеченных ресурсов (кредитов банков, бюджетных средств, заемных средств организаций, прочих источников).

В 2012 году оборот организаций сложился в сумме 1 878,0 млрд. рублей, что в действующих ценах на 10,6 процента больше уровня 2011 года. Рост объемов оборота обеспечен организациями большинства видов экономической деятельности.

По объемам оборота розничной торговли и общественного питания Таганрог занимает 2 место в Ростовской области. В 2011 году оборот розничной торговли на душу населения составил 116,4 тыс. руб.

По итогам 2011 года товарооборот отрасли по всем каналам реализации розничной торговли сложился в объеме 29,94 млрд. рублей. Индекс физического объема – 106,5%.

Позитивным изменениям в экономике способствовали реализуемые Администрацией города Таганрога меры, направленные на стимулирование экономической активности и экономического роста в сфере создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития субъектов малого и среднего предпринимательства, инновационного развития, защиты прав потребителей.

В 2013 году объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций оценивается в объеме 9102,8 млн. рублей или 104,6 процента к предыдущему году в сопоставимых ценах. К 2020 году объем инвестиций достигнет 13324,1 млн. рублей.

Инновационное развитие города Таганрога будет определяться следующими тенденциями:

увеличение доли отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции (товаров, работ, услуг) до 10 процентов в 2020 году;

увеличение количества субъектов инновационной деятельности и объектов инновационной инфраструктуры, получивших поддержку.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по защите прав потребителей по итогам 2020 года будет рост доли потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке консультационным центром управления потребительского рынка товаров и услуг Администрации города Таганрога от общего количества поступивших обращений.

Город Таганрог обладает значительным потенциалом для создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, обусловленным совокупностью конкурентных преимуществ города, таких как благоприятные природно-климатические условия, выгодное геоэкономическое и геополитическое положение, развитая транспортная инфраструктура, диверсифицированная экономика, ресурсообеспеченность, уровень развития малого и среднего бизнеса, высокий образовательный и профессиональный уровень трудовых ресурсов.

Город является весьма перспективным транспортным терминалом на пути из Южной и Юго-западной Европы и Украины во внутренние области России – одного из перспективных рынков. Две электрифицированные железнодорожные ветки большой пропускной способности от Таганрога через Украину до Москвы, а также Таганрог-Ростов-Воронеж-Москва связывают город кратчайшим путем с важнейшими железнодорожными узлами страны и приграничными пунктами. Таганрогский аэропорт располагает двумя взлетнопосадочными полосами, способными принимать все имеющиеся виды самолетов, а также гидроаэропланы.

Возможность круглогодичного судоходства, территориального и технического развития морского порта усиливают инвестиционную привлекательность города.

Таганрог позиционируется как инновационно-активный город. Благодаря новым технологиям и конкурентоспособной научной среде, мощному научнотехническому, промышленному и кадровому потенциалу, наличию высокотехнологичных производств и развитой инфраструктуры, созданной на базе высших учебных заведений города, имеет возможность выйти на передовые позиции, обеспечив технологическое лидерство по направлениям науки и техники, соответствующим потребностям развивающейся экономики России.

В городе Таганроге есть потенциал для формирования у граждан рациональной модели потребления посредством создания системы обеспечения безопасности продукции, которая должна базироваться на ответственном поведении не только предпринимателей, но и потребителей, активной роли общественных объединений и эффективной работе правоохранительных органов и надзорных структур.

Граждане должны понимать, что приобретая товары сомнительного происхождения, они не только рискуют своим здоровьем и поддерживают нелегального производителя, но и ставят под удар всю систему качественных товаров, в которую вложен значительный человеческий труд, что приводит к недобросовестной конкуренции, падению объема инвестиций, а также снижает уровень жизни в стране.

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере экономического развития города Таганрога являются:

повышение конкурентоспособности экономики и реализация инвестиционного потенциала города Таганрога;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса;

инновационность при выборе направлений и инструментов развития в экономике и социальной сфере;

повышение уровня правовой грамотности потребителей;

информированность потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

Риск неуспешной реализации муниципальной программы связан с влиянием следующих групп рисков и негативных факторов:

рост издержек инвесторов при проведении соответствующей налоговой, тарифной, бюджетной политики на федеральном уровне;

денежно-кредитная политика Центрального банка Российской Федерации по регулированию банковских резервов, процентной ставки и валютного курса, что может сказаться на стоимости кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов;

предпринимательства, в связи с изменением нормативной базы, обеспечивающей деятельность малого и среднего бизнеса;

увеличение конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции;

может повлиять на эффект, ожидаемый от реализации мероприятий муниципальной программы в части инновационного развития;

организационные риски – риск принятия в ходе реализации программы неэффективных организационных решений. Механизм минимизации такого риска – создание эффективной системы управления мероприятиями программы;

финансовые риски, связанные с неполучением требуемых средств на реализацию подпрограммы. В этом случае реализация запланированных мероприятий муниципальной программы будет затруднена. Механизмом минимизации данного риска является выполнение работ по ранжированию задач по степени важности, их поэтапная разработка и реализация.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов муниципальной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются:

Цель 1. Создание благоприятного инвестиционного климата.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Таганрога;

создание благоприятной конкурентной среды.

Показателем достижения данной цели является:

темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к предыдущему году в сопоставимых ценах.

Цель 2. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

повышение предпринимательской активности;

обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) Показателем достижения данной цели является:

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении №7 к муниципальной программе.

Цель 3. Формирование сбалансированной инновационной системы для обеспечения устойчивого экономического развития города Таганрога.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

формирование экономики знаний и высоких технологий;

создание механизмов сбалансированной поддержки инновационной деятельности;

повышение инновационной активности участников инновационной системы.

Показателем достижения данной цели является темп роста объема отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг), в сопоставимых ценах.

Цель 4. Формирование конкурентоспособной туристской индустрии, которая способствует социально-экономическому развитию города Таганрога.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

создание благоприятных условий для развития туризма;

повышение конкурентоспособности городского туристского продукта;

формирование привлекательного образа города Таганрога на российском и международном туристских рынках;

развитие новых направлений въездного и внутреннего туризма Показателем достижения данной цели является увеличение туристического потока на территорию города Таганрога.

Цель 5. Создание в городе Таганроге условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в городе Таганроге;

обеспечение защиты населения города Таганрога от недоброкачественных товаров (работ, услуг).

Показателем достижения цели и решения задач является:

доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке консультационным центром управления потребительского рынка товаров и услуг Администрации города Таганрога от общего количества поступивших обращений.

Основными ожидаемыми результатами в сфере муниципальной программы должны стать:

формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Таганрога;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса;

превращение высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста;

привлекательность города Таганрога как территории, благоприятной для туризма и отдыха;

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в городе Таганроге;

обеспечение защиты населения города Таганрога от недоброкачественных товаров (работ, услуг).

Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в приложении № 8 к муниципальной программе.

Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годы.

Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, перечень основных мероприятий, их характеристика.

3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация 6 подпрограмм:

«Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе «Инновационное развитие города Таганрога».

«Развитие туризма города Таганрога».

«Защита прав потребителей в городе Таганроге».

«Обеспечение реализации муниципальной программы города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

На создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса направлены соответствующие мероприятия:

подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог» – в части утверждения и реализации мер, направленных на создание условий для привлечения инвестиций в экономику города и создание благоприятной конкурентной среды;

предпринимательства в городе Таганроге» – в части утверждения и реализации мер, направленных на повышение предпринимательской активности и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

На формирование сбалансированной инновационной системы для обеспечения устойчивого экономического развития города Таганрога направлены соответствующие мероприятия:

подпрограммы «Инновационное развитие города Таганрога» – в части утверждения и реализации мер, направленных на формирование механизмов сбалансированной поддержки инновационной деятельности и повышение инновационной активности участников инновационной системы.

На формирование конкурентоспособной туристской индустрии направлены соответствующие мероприятия подпрограммы «Развитие туризма города Таганрога» – в части утверждения и реализации мер, направленных на создание благоприятных экономических условий для развития туризма.

На укрепление системы защиты прав потребителей города Таганрога направлены соответствующие мероприятия подпрограммы «Защита прав потребителей в городе Таганроге» – в части утверждения и реализации мер, направленных на формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в городе Таганроге и обеспечение защиты населения города Таганрога от недоброкачественных товаров (работ, услуг).

На обеспечение исполнения муниципальной программы города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная экономика» направлены соответствующие мероприятия подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Представленная характеристика подпрограмм с точки зрения их направленности на достижение целей настоящей муниципальной программы, задает общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Программы.

3.2. Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог» будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории города Таганрога, в рамках которого будут реализованы меры направленные на:

устранение административных барьеров;

организацию инвестиционного процесса;

привлечение инвестиций в город Таганрог.

Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, в рамках которого будут реализованы меры:

формирование инвестиционных площадок города Таганрога;

проведение технической инвентаризации имеющихся инвестиционных площадок, сбор информации от коммунальных служб об имеющихся и возможных мощностях инженерной инфраструктуры, от органов управления – о собственниках, обременениях и возможностях их вовлечения в хозяйствующий оборот.

Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

информирование субъектов инвестиционной деятельности о возможном получении государственной поддержки в рамках Областного закона от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовскую область» и подпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование и предоставление в Правительство Ростовской области перечня инвесторов на получение государственных гарантий.

совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей предоставление муниципальной поддержки.

Информационное обеспечение инвестиционной деятельности на территории города Таганрога, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

формирование и ведение реестров инвестиционных проектов, предложений и площадок города Таганрога;

проведения мониторинга инвестиционных процессов в разрезе видов экономической деятельности (в т.ч. мониторинг реализации инвестиционных проектов);

формирование инвестиционной программы города Таганрога;

организация взаимодействия с Агентством инвестиционного развития Ростовской области, НКО «Гарантийный фонд РО» и другими специализированными финансовыми учреждениями и организациями в области инвестиционной деятельности;

продвижение инвестиционных площадок города Таганрога посредством размещения информации на официальном сайте города Таганрога.

Формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Таганрога, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций, формирование благоприятного инвестиционного имиджа;

освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории города Таганрога, в средствах массовой информации и на официальном сайте города;

участие в выставках, форумах, ярмарках;

проведение конференций, семинаров, круглых столов для субъектов инвестиционной деятельности по вопросам инвестиционного развития;

участие муниципальных служащих, ответственных за развитие инвестиционной деятельности на территории города, в обучающих семинарах;

подготовка и издание инвестиционного паспорта города Таганрога;

использование дипломатических контактов города Таганрога с зарубежными государствами для развития инвестиционного сотрудничества.

3.3. Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Таганрога».

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

предпринимательства, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

предоставление имущественного взноса, развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП;

поддержка таганрогских производителей, в рамках которого предусмотрено продвижение продукции таганрогских товаропроизводителей.

Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

оказание консультационной поддержки субъектов МСП и граждан, желающих организовать собственное дело в городе Таганроге;

организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

освещение вопросов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации;

проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

3.4. Подпрограмма «Инновационное развитие города Таганрога».

Стимулирование инновационной активности и формирование инновационного мышления, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

организация и проведение конкурса среди учащихся учреждений дополнительного образования, с вручением денежных вознаграждений;

проведение ежегодного городского конкурса «Молодой инноватор города Таганрога» среди студентов, аспирантов, молодых ученых, с вручением денежных вознаграждений;

содействие в проведении областных научно-практических областных конференциях молодых ученых.

развитие технопарков в городе Таганроге.

Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

оказание консультационной поддержки субъектам инновационной деятельности;

повышение уровня информационной доступности инновационной сферы;

организация и проведение семинаров, конференций, «круглых столов», коучингов по вопросам осуществления и развития инновационной деятельности;

осуществление работы Совета по инновационной деятельности и модернизации при Администрации города Таганрога;

информирование СМСП инновационной сферы обо всех формах государственной и муниципальной поддержки;

ведение реестра инновационных организаций, осуществляющих деятельность на территории города Таганрога, и инновационных проектов города Таганрога;

освещение на официальном портале Администрации города Таганрога и в средствах массовой информации различной информации по данному направлению.

Позиционирование Таганрога как инновационно-активного города, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

презентационных материалов об инновационном потенциале города Таганрога;

участие города Таганрога во всероссийских и международных конференциях, форумах, венчурных ярмарках, выставочных мероприятиях различного уровня, посвященных развитию инновационной деятельности.

3.5. Подпрограмма «Развитие туризма города Таганрога»

Создание благоприятных экономических условий для развития туризма, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

разработка концепции развития туризма в городе Таганроге;

организация работы межведомственного координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в городе Таганроге;

содействие в организации и работе туристских информационных центров в городе Таганроге;

содействие в разработке и организации новых туристско-экскурсионных маршрутов;

содействие развитию туристской инфраструктуры города посредством информирования субъектов туристской индустрии о действующих формах государственной поддержки туристического бизнеса;

содействие в организации и проведении городских фестивалей, праздников, событийных мероприятий;

организация и проведение городских конкурсов на лучший экскурсионный маршрут по городу Таганрогу и «Лидеры туриндустрии города Таганрога»;

благоустройство объектов туристского показа и мест отдыха туристов.

Повышение конкурентоспособности городского туристского продукта посредством развития въездного и внутреннего туризма, формирования привлекательного образа города Таганрога на туристском рынке, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

осуществление мониторинга за состоянием туристских ресурсов, туристских маршрутов, выявление необходимости проведения ремонтновосстановительных и благоустроительных работ объектов туристского показа;

формирование реестра объектов туристского показа и мест отдыха туристов в целях их благоустройства;

ведение информационной базы данных объектов туристской индустрии и туристских ресурсов города Таганрога, а также базы данных инвестиционных проектов в сфере туризма и рекреации;

создание электронного фотоархива туристского потенциала города Таганрога;

формирование календаря туристских событий;

разработка и обновление раздела «Туризм» на официальном портале Администрации города Таганрога;

содействие в организации и проведении инфотуров для субъектов туристской индустрии и представителей средств массовой информации;

комплексное информационное сопровождение туристской деятельности города Таганрога и содействие в популяризации городского туристского продукта на внутреннем и мировом рынке;

участие в презентации туристских ресурсов города Таганрога на городских, региональных и международных выставках (разработка и изготовление выставочных стендов, регистрационный взнос, командировочные расходы) разработка и издание печатной информационной продукции, разработка и изготовление презентационных материалов;

организация и проведение семинаров, конгрессно - выставочных туристских мероприятий;

участие в конференциях, симпозиумах, семинарах, обучающих программах, фестивалях туристской направленности содействие участию в установленном порядке субъектов туристской индустрии города Таганрога в конкурсах профессионального мастерства, выставочных мероприятиях;

организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров для предприятий туристской индустрии организация и проведение праздничных мероприятий в сфере туризма 3.6. Подпрограмма «Защита прав потребителей в городе Таганроге».

Укрепление городской системы защиты прав потребителей, в рамках которого будут реализованы меры, направленные на формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в городе Таганроге.

Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей, в рамках которого предусматривается проведение работ по обеспечению формирования у населения города навыков рационального потребительского поведения.

Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей.

Мониторинг качества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке города, в рамках которого будут реализованы меры, направленные на обеспечение защиты населения города Таганрога от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз.

Кадровое обеспечение защиты прав потребителей, в рамках которого предусматривается преодоление правового нигилизма, повышение правовой грамотности в вопросах потребительского законодательства.

3.7. Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

Формирование информационно-статистического ресурса.

Информационное обеспечение экономики города Таганрога.

Развитие социально-экономической сферы города Таганрога.

муниципальной программы представлена в приложении № 9 к муниципальной программе.

4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Общий объем финансовых ресурсов в 2014 – 2020 годах составляет 588 562,7 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета города Таганрога – 115 602,7 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 472 960,0 тыс. рублей.

Основой финансирования муниципальной программы являются средства бюджета города Таганрога.

Средства областного и федерального бюджетов – по результатам конкурса на получение средств межбюджетных трансфертов в рамках государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены из средств бюджета муниципального образования «Город Таганрог» в приложении № 10 к муниципальной программе. Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в Приложении № 11 к муниципальной программе в разрезе подпрограмм по годам реализации муниципальной программы.

5. Методика оценки эффективности муниципальной программы Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на следующей основе.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в Приложении № 2 к муниципальной программе, по формуле:

С д – степень достижения целей (решения задач);

Зф – фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы;

Зп – плановое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

Сведения о методике расчета показателей муниципальной программы представлены в приложении № 12 к муниципальной программе.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования «Город Таганрог» и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, представленных в приложении № 12 к муниципальной программе, из всех источников ресурсного обеспечения в целом, по формуле:

– уровень финансирования реализации основных мероприятий муниицпальной программы (подпрограммы);

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация муниципальной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95 процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75 процентному плановому приросту значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (У ф ) составил не менее 95 процентов, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм муниципальной программы составил не менее 90 процентов;

не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (У ф ) составил не менее 70 процентов;

не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление экономического развития Администрации города Таганрога, которое несет ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Управление экономического развития Администрации города Таганрога:

организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения первому заместителю Главы Администрации города Таганрога об изменениях в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

представляет по запросу Финансового управления г. Таганрога сведения о реализации муниципальной программы (с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками муниципальной программы);

формирует план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год (с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками муниципальной программы);

подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками муниципальной программы) и вносит их на рассмотрение первому заместителю Главы Администрации города Таганрога;

подготавливает годовой отчет, согласовывает и обеспечивает принятие постановления Администрации города Таганрога об утверждении годового отчета.

Соисполнители муниципальной программы:

обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы, согласование проекта муниципальной программы с участниками муниципальной программы в части соответствующей подпрограммы, в реализации которой предполагается их участие;

совместно с ответственным исполнителем муниципальной программы обеспечивают разработку проекта муниципальной программы (изменений в муниципальную программу), его согласование и принятие постановления Администрации города Таганрога об утверждении муниципальной программы либо о внесении изменений в муниципальную программу;

осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы в рамках своей компетенции;

представляют в установленный срок ответственному исполнителю сведения (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы), необходимые для подготовки ответов на запросы УЭР, Финансового управления г. Таганрога;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и годового отчета о реализации муниципальной программы (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы);

подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы;

осуществляют иные действия в соответствии с муниципальной программой.

Участники муниципальной программы:

осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

представляют ответственному исполнителю муниципальной программы предложения при разработке муниципальной программы в части ее мероприятий, в реализации которых предполагается их участие;

представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы управления экономического развития Администрации города Таганрога, Финансового управления г. Таганрога;

представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и годового отчета.

Заместитель Главы Администрации Города Таганрога – управляющий делами А.Б. Забежайло Подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог» муниципальной программы города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная экономика»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Создание благоприятных условий для привлечения подпрограммы инвестиций в город Таганрог (далее – Ответственный УЭР во взаимодействии с:

исполнитель финансово - кредитными учреждениями города подпрограммы Таганрога; ФППиРК подпрограммы КАиГ;

Программно-целевые Отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы Повышение уровня и качества жизни населения Задачи подпрограммы Создание благоприятной для инвестиций инвестиционных проектов территориальнопространственной и инженерно-транспортной Показатели Увеличение объема инвестиций в основной (индикаторы) капитал крупных и средних предприятий (за подпрограммы исключением бюджетных средств) в расчете на Этапы и сроки Подпрограмма 1 реализуется с 2014 по 2020 годы.

реализации Этапы реализации не выделяются подпрограммы Ресурсное обеспечениеФинансирование подпрограммы 1 осуществляется подпрограммы за счет средств бюджета города Таганрога. Общий Ожидаемые результаты Улучшение инвестиционного имиджа города подпрограммы Таганрога;

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной Согласно утвержденной Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2020 года, одним из основных стратегических направлений социально-экономического развития города Таганрога является – формирование инвестиционной привлекательности города.

Инвестиции играют ключевую роль в развитии экономики города, поскольку обеспечивают обновление и расширение основных производственных фондов, способствуют созданию дополнительных рабочих мест и как следствие образуют дополнительное поступление налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.

В соответствии с целями подпрограммы, приоритетами политики Администрации города Таганрога по привлечению инвестиций являются:

социальное развитие – предпочтение отдается инвестиционным проектам, имеющим больший социальный эффект, выражающийся в росте благосостояния, повышении качества жизни и улучшении здоровья населения города Таганрога, вовлечении в трудовые отношения лиц с ограниченными физическими возможностями и т.п.;

экологическая безопасность – предпочтение отдается инвестиционным проектам, не оказывающим негативное влияние на состояние окружающей среды;

создание доступной инфраструктуры для инвесторов путем формирования инвестиционных площадок города Таганрога и обеспечение инвестиционных площадок развитой инженерно-транспортной инфраструктурой.

Начиная с 2011 года наблюдается постепенное увеличение инвестиционной активности крупных и средних предприятий города Таганрога.

Риск неуспешной реализации Подпрограммы связан с влиянием следующих групп рисков и негативных факторов:

финансовые риски, связанные с неполучением требуемых средств на реализацию подпрограммы. В этом случае реализация запланированных мероприятий подпрограммы 1 будет затруднена. Механизмом минимизации данного риска является выполнение работ по ранжированию задач по степени важности, их поэтапная разработка и реализация.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма 1 направлена на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Таганрога, внедрение системы качества оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и их проектов, создание благоприятной конкурентной среды.

Для реализации инвестиционной политики на территории города Таганрога органам местного самоуправления посредством реализации муниципальной программы необходимо обеспечить равные и благоприятные условия для привлечения инвестиций.

Основными целями подпрограммы 1являются:

повышение уровня и качества жизни населения города Таганрога;

обеспечение взаимодействия бизнеса и органов местного самоуправления;

повышение инвестиционной активности внешних и внутренних инвесторов.

Выполнение поставленных целей обусловлено успешным решением следующих задач:

создание благоприятной для инвестиций административной среды;

создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение, привлекательные тарифные условия);

информационное обеспечение инвестиционной деятельности на территории города Таганрога;

кадровое обеспечение инвестиций;

формирование финансовой инвестиционной инфраструктуры и институтов привлечения инвестиций;

поддержка инвестиционной деятельности;

обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа.

Достижение целей должно быть обеспечено за счет привлечения инвестиций в экономику, что требует качественного улучшения инвестиционного климата города в виде:

территориально-пространственной и инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, соответствующей потребностям инвестора;

обеспечения информационной доступности по вопросам предоставления земельных участков.

Необходимо направить усилия на систематизацию первоочередных и перспективных мер по активизации инвестиционного развития.

Важно определить и следовать основополагающим принципам:

последовательность и долгосрочность инвестиционной политики; приоритет мерам, имеющим статистический существенный эффект; дебюрократизация инвестиционного процесса; снижение коррупциогенности; сосредоточенность на продуктивных действиях; результативность реализуемых мероприятий.

Немаловажным является повышение информационной прозрачности.

Необходимо не только обеспечивать потенциальным инвесторам доступ к информации об инвестиционных площадках, но и рассматривать возможность публикации документов территориального планирования (генпланы, правила застройки и землепользования).

Показателями достижения целей и решения задач являются:

увеличение объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (жителя города Таганрога);

увеличение объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий за счет всех источников финансирования.

Основными ожидаемыми конечными результатами подпрограммы являются:

улучшение инвестиционного имиджа и условий ведения бизнеса на территории города Таганрога;

привлечение дополнительных финансовых ресурсов для инвестиций в города Таганрог.

Общий срок реализации подпрограммы 1 рассчитан на период с 2014 по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы 1 не выявлены.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы 1 будут реализованы 5 основных мероприятий.

В целях создания условий для улучшения инвестиционного климата города Таганрога планируется сосредоточиться на следующих направлениях.

Основное мероприятие: «Создание благоприятной для инвестиций административной среды в город Таганрог».

Срок реализации 2014-2020 годы.

В рамках реализации мер по созданию благоприятной для инвестиций административной среды на территории города Таганрога, в указанный период, планируется:

реализация мер, направленных на сокращение административных барьеров для инвесторов;

разработка, анализ и совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность на территории города Таганрога;

организация работы Совета по инвестициям при Мэре города Таганрога;

организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития города;

анализ государственных программ Российской Федерации и Ростовской области с целью определения возможности включения в их состав инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Таганрога;

подготовка проектов договоров, заключаемых между Администрацией города Таганрога и инвестором (инвесторами), устанавливающих объемы, направления и сроки осуществления инвестиций, условия и порядок предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот, а также права, обязанности и ответственность сторон.

Основное мероприятие: «Создание территориально-пространственной и инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов».

Срок реализации – 2014-2020 годы.

В рамках реализация мер по созданию территориально-пространственной и инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов планируется:

формирование инвестиционных площадок города Таганрога, находящихся в ведении органов местного самоуправления, для включения их в реестр инвестиционных площадок;

выявление на территории города Таганрога свободных земель и промышленных объектов (независимо от формы собственности), пригодных для формирования инвестиционных площадок;

выявление неосвоенных инвестиционных площадок без установления собственников, прекращения и ограничение их прав на землю, проведение процедуры их передачи в муниципальную собственность с последующей реализацией потенциальным инвесторам;

Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории города Таганрога планируется реализация Областного закона от 22.07.2010 № 448-ЗС «Об основах государственно-частного партнерства» и постановления Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области» в части:

создание объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

создание объектов транспортной инфраструктуры;

предоставление инвестору субсидий на возмещение части затрат на подключение объектов капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения в части электроснабжения и газоснабжения.

Основное мероприятие «Формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций»

Срок реализации – 2014-2020 годы.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться в рамках Решения Городской Думы города Таганрога от 30.04.2013 № 546 «Об утверждении Положения «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Города Таганрог»

по предоставлению льготы по земельному налогу в размере 25% ставки налога субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, при условии вложения инвестиций в объеме, превышающем 3 млн. рублей.

В рамках реализации данного мероприятия планируется продолжение работы по информированию субъектов инвестиционной деятельности о возможном получении государственной поддержки в рамках Областного закона от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовскую область» и подпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:

предоставление субсидий в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих организаций;

В целях создания благоприятного инвестиционного имиджа города Таганрога планируется проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций посредством:

формирования и развития банковских кредитных продуктов, направленных на поддержку развития инвестиционной деятельности;

формирование привлекательных условий выдачи микрозаймов субъектам инвестиционной деятельности.

Основное мероприятие: «Информационное обеспечение инвестиционной деятельности на территории города Таганрога»

Срок реализации – 2014-2020 годы.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться по следующим направлениями:

формирование и ведение реестра инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории города Таганрога;

формирование и ведение реестра инвестиционных предложений города Таганрога;

формирование и ведения реестра инвестиционных площадок города Таганрога;

формирование инвестиционной программы города Таганрога;

Основное мероприятие « Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Таганрога»

Срок реализации – 2014-2020 годы.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться по следующим направлениям:

освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории города Таганрога, в средствах массовой информации и на официальном сайте;

участие в выставках, форумах, ярмарках (регистрационный взнос, изготовление стенда и т.д.);

подготовка и издание инвестиционного паспорта города Таганрога, в том числе и на английском языке;

распространение информации об инвестиционных площадках и предложениях через средства международного информационного обмена;

использование дипломатических контактов города Таганрога с зарубежными государствами (официальные визиты послов, делегаций посольств, иностранных делегаций) для развития инвестиционного сотрудничества.

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы Планируется, что объем финансирования подпрограммы 1 из средств бюджета города Таганрога в 2014-2020 годах составит 3 480 000 руб., в том числе по годам реализации:

2014 год – 480,0 тыс. рублей 2015 год – 490,0 тыс. рублей 2016 год – 490,0 тыс. рублей 2017 год – 500,0 тыс. рублей 2018 год – 500,0 тыс. рублей 2019 год – 510,0 тыс. рублей 2020 год – 510,0 тыс. рублей Объемы финансирования подпрограммы 1 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в пределах средств бюджета города Таганрога, предусмотренных на данные цели бюджетом города Таганрога на соответствующий финансовой год.

Сведения о расходах бюджета города Таганрога на реализацию подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог» с разбивкой по основным мероприятиям и годам реализации представлены в приложении № 10 к муниципальной программе.

Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге» муниципальной программы города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная экономика»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы предпринимательства в городе Ответственный исполнитель УЭР подпрограммы Участники муниципальной УО, ОДМ, во взаимодействии с Программно-целевые инструменты подпрограммы Показатели (индикаторы) Таганрога;

Этапы и сроки реализации 2014 – 2020 годы Ресурсное обеспечение в 2019 году – 12 720 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты Обеспечение роста количества 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации является содействие развитию малого и среднего бизнеса. Развитие предпринимательства – одна из ключевых задач города Таганрога.

Содействие малому и среднему бизнесу является также одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития города в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Таганрога на период до 2020 года.

Динамичное развитие экономики Таганрога, насыщение рынка товарами и услугами и повышение инвестиционной привлекательности города во многом зависит не только от деятельности предприятий крупного бизнеса, свой предпринимательства.

В Таганроге осуществляют деятельность более 4,6 тыс. малых и средних предприятий. Основную долю (90%) составляют микро-предприятия с численностью до 15 человек.

Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях города (включая ИП) составляет более 47 тыс. человек.

По таким показателям, как количество и оборот малых предприятий, Таганрог занимает второе место в области. Представители малого и среднего бизнеса обеспечивают почти треть поступлений доходной части бюджета города.

В ИФНС России по г. Таганрогу на 01.01.2013 зарегистрировано 10,9 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Общая доля субъектов малого, среднего бизнеса с учетом индивидуальных предпринимателей в обеспечении занятости населения составляет 42% от среднесписочной численности работников по полному кругу предприятий.

Размер среднемесячной заработной платы на предприятиях среднего предпринимательства составляет порядка 18 тыс. рублей, на малых предприятиях – около 13 тыс. рублей.

Для успешной деятельности представители малого и среднего предпринимательства, обратившись в соответствующие структуры, могут рассчитывать не только на финансовую поддержку, но и имущественную, консультационную, организационную, в том числе в виде поддержки бизнесстартапов и молодежного предпринимательства. Данные факторы, наряду с традиционной для Таганрога высокой предпринимательской активностью, способствуют тому, что город по количеству малых и средних предприятий занимает второе место (после Ростова-на-Дону).

Вместе с тем, в настоящее время для бизнес-сообщества уже действуют новые правила налогообложения: увеличение с 2011 года ставок по страховым взносам для юридических лиц, и практически двукратный рост с 2013 года отчислений по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию для индивидуальных предпринимателей. Данные факторы привели к сокращению числа индивидуальных предпринимателей. Так, по данным Управления федеральной налоговой службы России по Таганрогу, в 2012 году количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей снизилось на 3, процента (с 11,4 тысяч в 2011 году до 10,99 тысяч в 2012 году). Именно поэтому было принято решение не повышать составляющий коэффициент К для расчета единого налога на вмененный доход.

Анализ видов деятельности, которыми занимаются малые и средние предприятия Таганрога, показал практически полное совпадение со среднероссийским тенденциям. Так, наиболее привлекательным для субъектов малого и среднего бизнеса, является сектор торговли (здесь сосредоточено более 45 процентов малых и средних предприятий города), на втором месте находится сфера операций с недвижимым имуществом (около 23 процентов), третье и четвертое место разделили строительство и обрабатывающие производства (соответственно, 11,4 процента и 11,2 процента). Остальные предприятия представляют услуги транспорта и связи, а также работают в сфере сельского хозяйства.

За последние годы расширены формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организована работа по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Проводится работа по продвижению товаров таганрогских производителей. Разработан бренд «Сделано в Таганроге», издается каталог, который направляется в города-побратимы и распространяется через торговопромышленную палату, разрабатываются и издаются методические, информационные и презентационные материалы, проводятся рейтинговые конкурсы, конференции, форумы, семинары, «круглые столы», мастер-классы, тренинги по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки создана сеть объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, В прогнозируемом периоде, усилия органов местного самоуправления будут направлены на:

улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;

наполнение рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости в сфере малого и среднего предпринимательства;

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении жизни населения;

обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социальноэкономического развития города;

наполнение внутреннего рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы Для реализации целей муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Администрацией города посредством реализации подпрограммы должны обеспечить в городе Таганроге равные и благоприятные условия для развития СМСП.

Основной целью подпрограммы 2 является:

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития города.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие системы финансово-кредитной поддержки СМСП;

совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов МСП;

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

темп роста оборота малых и средних предприятий города Таганрога;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения города Таганрога.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2020 года будут:

обеспечение роста количества СМСП;

увеличение вклада СМСП в общий объем валового регионального продукта;

обеспечение увеличения численности работающих на малых и средних предприятиях;

обеспечение притока инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

финансовая поддержка СМСП;

предоставление имущественного взноса, развитие организаций образующих инфраструктуру поддержки СМСП;

поддержка таганрогских производителей;

консультационная и информационная поддержка СМСП;

популяризация предпринимательской деятельности и вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Основное мероприятие: «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Финансовая поддержка является одним из важных направлений государственной и муниципальной политики по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, так как она предполагает непосредственное предоставление данным субъектам экономической деятельности инструментов (средств) для организации и ведения бизнеса. Именно с помощью финансовых мер, например выделения субсидий, можно способствовать открытию новых предприятий, их модернизации.

В рамках данного мероприятия планируется предоставление следующих субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства:

в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам;

в целях возмещения затрат по организации собственного дела начинающим предпринимателям;

в целях возмещения части стоимости основных средств и (или) программного обеспечения;

в целях возмещения части арендных платежей субъектам МСП в приоритетных сферах деятельности, объектам инфраструктуры поддержки СМСП;

на создание и(или) развитие групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

Также в рамках данного мероприятия будет организована работа по совершенствованию процедур предоставления микрозаймов ФППиРК.

Основное мероприятие: «Предоставление имущественного взноса, развитие организаций образующих инфраструктуру поддержки СМСП».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках данного мероприятия планируется:

Предоставление имущественного взноса в ФППиРК за счет средств бюджета города Таганрога.

Содействие развитию и расширению сферы инфраструктуры поддержки СМСП.

Содействие развитию бизнес-инкубатора на базе ФППиРК обеспечивает оказание следующих основных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства:

оказание почтово-секретарских услуг субъектам малого предпринимательства;

предоставление доступа субъектам малого предпринимательства к информационным базам данных;

оказание консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения.

Основное мероприятие: «Поддержка таганрогских производителей».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В целях повышения конкурентоспособности товаропроизводителей г.

Таганрога, продвижению продукции как на внутреннем, так на внешнем рынке, утверждено постановление Администрации г. Таганрога от 26.06.2013 № «О знаке «Сделано в Таганроге», которое определяет порядок присвоения знака «Сделано в Таганроге» местным товаропроизводителям. В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога от 12.04.2013 № 1127 «О проведении городского конкурса по разработке логотипа бренда «Сделано в Таганроге» проведен конкурс и из более, чем 100 работ был выбран логотип «Сделано в Таганроге». Продвижение знака направлено на формирование положительного, узнаваемого имиджа (образа) города Таганрога как внутри региона, так и по всей России, а также повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей. Логотипом будет маркирована продукция местных товаропроизводителей. Основная цель – привлечь горожан покупать товары местных производителей, причем акцент делать на качество товара и его доступность В прогнозном периоде будут проводиться мероприятия, направленые на популяризацию товаров таганрогских производителей, а также издание каталогов таганрогских товаропроизводителей.

Основное мероприятие: «Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих мер:

Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования инфраструктурой поддержки предпринимательства.

Организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Проведение семинаров, мастер-классов, тренингов, «круглых столов» планируется по таким темам, как применение законодательства о проверках субъектов малого и среднего предпринимательства, вопросы оформления трудовых отношений с работниками и кадровому документообороту субъектов малого и среднего предпринимательства, практики разрешения спорных ситуаций, налогообложения и бухгалтерского учета субъектов малого и среднего предпринимательства.

Разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие «Популяризация предпринимательской деятельности и вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках данного мероприятия будут реализованы меры, направленные на улучшение имиджа предпринимательской деятельности, а именно:

организация проведения профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства;

проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

освещение вопросов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации;

развитие предпринимательских навыков у детей и подростков в школах, в том числе, проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников.

проведение конкурсов бизнес-идей молодых людей с привлечением экспертов в сфере предпринимательской деятельности.

организация стажировок на действующих малых предприятиях, организация встреч с успешными предпринимателями.

привлечение молодых людей в образовательные программы, реализуемые в рамках областной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области:

повышение квалификации и профессиональной переподготовки в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров;

тематическое повышение квалификации;

«Бизнес-школа молодого предпринимателя» и др.

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 549 310 тыс.

рублей:

в 2014 году – 75 980 тыс. рублей;

в 2015 году – 77 790 тыс. рублей;

в 2016 году – 78 800 тыс. рублей;

в 2017 году – 80 200 тыс. рублей;

в 2018 году – 80 900 тыс. рублей;

в 2019 году – 81 200 тыс. рублей;

в 2020 году – 81 900 тыс. рублей;

в том числе:

средства бюджета города Таганрога – 83810 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 10 000 тыс. рублей;

в 2015 году – 11 310 тыс. рублей;

в 2016 году – 11 620 тыс. рублей;

в 2017 году – 12 720 тыс. рублей;

в 2018 году – 12 720 тыс. рублей;

в 2019 году – 12 720 тыс. рублей;

в 2020 году – 12 720 тыс. рублей;

средства областного и федерального бюджетов – по результатам конкурса на получение средств межбюджетных трансфертов в рамках государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

средства внебюджетных источников – 465500 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 65 980,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 66 480,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 67 180,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 67 480,0 тыс. рублей;

в 2018 году –68 180,0 тыс. рублей;

в 2019 году –68 480,0тыс. рублей;

в 2020 году – 69 180,0 тыс. рублей Подпрограмма «Инновационное развитие города Таганрога»

муниципальной программы города Таганрога «Экономическое развитие

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Инновационное развитие города Таганрога (далее подпрограммы – подпрограмма 3) Ответственный УЭР во взаимодействии с ФППиРК, НТП исполнитель «Таганрог»

подпрограммы подпрограммы Программно-целевые Отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы Обеспечение условий для ускорения развития Задачи подпрограммы Интеграция существующих элементов обеспечение скоординированности научнотехнической, инновационной и промышленной инновационных идей, привлечения в научнопроизводственную сферу изобретателей и Показатели доля отгруженной инновационной продукции (индикаторы) (товаров, работ, услуг) в общем объеме подпрограммы отгруженной продукции;

реализации Этапы реализации не выделяются подпрограммы Ресурсное обеспечениеобщий объем финансирования подпрограммы за подпрограммы счет средств бюджета города Таганрога составляет Ожидаемые результаты Обеспечение устойчивого развития подпрограммы инновационной деятельности и эффективности производства продукции инновационноактивными предприятиями города Таганрога;

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной Город Таганрог является одним из наиболее промышленно-развитых городов Ростовской области в сфере наукоемкой продукции. В нем воедино соединены обширная научно-производственная база и мощный образовательный блок, готовящий высококлассных специалистов.

Образовательный блок включает:ЮФУ, Таганрогский государственный педагогический институт имени А.П. Чехова, Таганрогский институт управления и экономики, филиалы московских вузов, 8 колледжей, 6 профессионально-технических училищ.

Производственно-технологический блок объединяет предприятия высокотехнологичных отраслей экономики. Это предприятие оборонного комплекса – ОАО «Таганрогский завод «Прибой», авиационное предприятие – ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева», а также ОАО ТКЗ «Красный котельщик», ОАО «Тагмет», ОАО «Красный гидропресс», ООО НПП «СПЕЦСТРОЙ-Связь»

и др., более 40 предприятий малого и среднего бизнеса, занимающихся научными разработками.

ЮФУ имеет развитую инфраструктуру для генерации и продвижения инноваций. На базе института созданы научно-исследовательские подразделения (НИИ многопроцессорных вычислительных систем, ОКБ «Миус», ОКБ «Ритм», НКБ вычислительных систем, НТЦ «Техноцентр»), производственная база, Центр коллективного пользования «Нанотехнологии».

В 1996 году создан Научно-технологический парк «Таганрог» (НТП «Таганрог»). Администрация города Таганрога является одним из учредителей данного парка. НТП «Таганрог» - один из 14 технопарков системы высшего образования России, имеющий свидетельство о государственно-общественной аккредитации.

Таганрог создает условия для продвижения инновационных проектов и разработок на внутренний и внешний рынки путем участия в общероссийских и международных мероприятиях инновационной направленности (конференциях, выставках, форумах). Также проводится работа по организации участия предприятий инновационной сферы в презентационно – выставочных мероприятиях, семинарах и круглых столах.

С 2011 года ежегодно проводится городской конкурс - «Молодой инноватор города Таганрога». Конкурс призван поощрять перспективные молодежные инновационные идеи, проекты и рационализаторские предложения, имеющие приоритетное значение для социально-экономического развития города, а также способствовать созданию системы популяризации инноваторства среди молодых таганрожцев.

Конкурс проводится по номинациям: инновационная идея;

инновационный проект; инновационный продукт; рационализаторское предложение с вручением денежных вознаграждений победителям.

С 2011 года ежегодно издается каталог «Инновационная продукция, разработки и предложения предприятий города Таганрога» в целях содействия предприятиям города в продвижении их инновационной продукции и разработок на межрегиональные и международные рынки.

При Администрации города Таганрога создан и функционирует коллегиальный консультативно-совещательный орган Совет по представителей Администрации города Таганрога, научного, промышленного и бизнес - сообщества города Таганрога.

В целях организации эффективной работы с организациями, осуществляющими инновационную деятельность, оперативного информирования о мероприятиях в инновационной сфере, о возможности получения финансовой поддержки, продолжается формирование реестра предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность на территории г. Таганрога, который на 01.09.2013 г. включает 42 предприятия.

Сформирован реестр инновационных проектов предприятий города, который по состоянию на 01.09.2013 года включает 45 инновационных проектов, в числе которых разработки в сфере промышленного производства, медицинских технологий, нанотехнологий, информационных технологий и телекоммуникаций, вычислительной техники, микроэлектроники, автоматики.

За последние годы отмечена положительная динамика, характеризующая инновационное развитие города Таганрога, наблюдается рост объема отгруженной инновационной продукции: в 2012– 3964,84 млн. рублей, в году – 4015,5 млн. рублей. Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции составила в 2012 году – 8,11 процента, в 2013 году – 8,14 процента.

Формирование инновационной системы города Таганрога, отвечающей новым реалиям и перспективам устойчивого развития, требует решения следующих проблемных вопросов:

низкий спрос со стороны реального сектора экономики на перспективные, с точки зрения их коммерческого применения, результаты научно-технической деятельности;

слабость кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями;

низкий уровень информационной доступности инновационной сферы, прежде всего, недостаток информации о новых технологиях и потенциальных рынках сбыта наукоемкой продукции, об объектах вложения венчурного капитала;

недостаточный уровень развития малого и среднего инновационного предпринимательства и его участия в кооперации с крупным бизнесом;

недооценка социально-экономической значимости развития инновационных процессов в городе Таганроге;

недостаточный уровень стимулирования инновационной деятельности и поддержки научно-технических разработок;

недостаточная подготовка руководителей инновационно-ориентированных предприятий по вопросам эффективного использования современных инструментов инновационного менеджмента и методов продвижения наукоемкой продукции на отечественном и внешнем рынках.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Таганрога до 2020 года инновационность является ключевым приоритетом при выборе направлений и инструментов развития в экономике и социальной сфере.

C учетом ориентиров, определенных Стратегией, целью подпрограммы является обеспечение условий для ускорения развития инновационной деятельности в городе Таганроге, в том числе создание системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями и организациями инновационной сферы для использования достижений науки и техники в интересах социальноэкономического развития города Таганрога.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

интеграция существующих элементов инновационной инфраструктуры в комплексную инновационную систему города Таганрога;

обеспечение скоординированности научно-технической, инновационной и промышленной политики города Таганрога;

реализация мероприятий для предоставления информационноконсультационной и финансовой поддержки субъектам инновационной деятельности;

создание условий для поиска и внедрения инновационных идей, привлечения в научно-производственную сферу изобретателей и рационализаторов, молодых ученых и высококвалифицированных кадров;

содействие притоку инвестиций в реализацию инновационных проектов;

формирование в общественном сознании позитивного имиджа научнотехнической и инновационной деятельности.

В соответствии с поставленными целями и задачами планируется достижение целевых показателей подпрограммы 3 согласно Приложению № 8 к муниципальной программе:

доля отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции;

доля инновационно-активных предприятий и организаций города Таганрога;

доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности работников.

Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы является реализация всех мероприятий и достижение указанных показателей.

В результате реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты:

обеспечение устойчивого развития инновационной деятельности и эффективности реализации конкурентных преимуществ города Таганрога;

обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности;

увеличение валового продукта за счет производства продукции инновационно-активными предприятиями города Таганрога;

увеличение объемов собственных инвестиций инновационно-активных предприятий, направленных на модернизацию производства и освоение новых технологий;

создание новых рабочих мест.

Общий срок реализации подпрограммы 3 рассчитан на период с 2014 по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться по трем основным мероприятиям.

Основное мероприятие «Стимулирование инновационной активности и формирование инновационного мышления».

Срок реализации – 2014-2020 годы.

В рамках данного мероприятия будут реализованы следующие меры:

содействие в проведении областных научно-практических конференциях молодых ученых;

развитие технопарков в городе Таганроге.

Основное мероприятие «Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности».

Срок реализации – 2014-2020 годы.

В рамках данного мероприятия будут реализованы следующие меры:

оказание консультационной поддержки субъектам инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры;

повышение уровня информационной доступности инновационной сферы;

информирование субъектов малого предпринимательства инновационной сферы обо всех формах государственной поддержки, в том числе о поддержке, осуществляемой в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге»;

ведение реестра инновационных организаций, осуществляющих деятельность на территории города Таганрога, и реестра инновационных проектов;

сопровождение раздела «Инновации» на официальном портале Администрации города Таганрога;

Основное мероприятие «Позиционирование Таганрога как инновационноактивного города».

Срок реализации – 2014-2020 годы.

В рамках данного мероприятия будут реализованы следующие меры:

презентационных материалов об инновационном потенциале города Таганрога, в том числе на английском языке;

участие города Таганрога (отдельно и в составе Ростовской области) во всероссийских и международных конференциях, форумах, венчурных ярмарках, выставочных мероприятиях различного уровня, посвященных развитию инновационной деятельности.

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы Планируется, что объем финансирования подпрограммы 3 из средств бюджета города Таганрога в 2014 – 2020 годах составит 3,655 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 430 тыс. рублей;

в 2015 году – 475 тыс. рублей;

в 2016 году – 550 тыс. рублей;

в 2017 году – 550 тыс. рублей;

в 2018 году – 550 тыс. рублей;

в 2019 году – 550 тыс. рублей;

в 2020 году – 550 тыс. рублей.

Сведения о расходах бюджета города Таганрога на реализацию подпрограммы 3 с разбивкой по основным мероприятиям и годам реализации представлены в Приложении № 11 к муниципальной программе.

Подпрограмма «Развитие туризма города Таганрога» муниципальной программы города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Развитие туризма города Таганрога (далее – подпрограммы подпрограмма 4) Ответственный подпрограммы Участники Управление культуры г. Таганрога;

Программно-целевые инструменты Отсутствуют подпрограммы Цели подпрограммы Формирование конкурентоспособной туристской Задачи подпрограммы Создание благоприятных условий для развития Показатели (индикаторы) Прирост численности лиц, размещенных в подпрограммы коллективных средствах размещения;

Этапы и сроки Срок реализации подпрограммы 4: 2014 – 2020 годы реализации Этапы реализации не предусмотрены подпрограммы Ресурсное обеспечение 2016 год – 1850,0 тыс. рублей;

подпрограммы 2017 год – 1900,0 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной На современном этапе развития мировой экономики туризм является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства, играющей для многих стран и регионов важную роль в обеспечении стабильного социально-экономического развития в перспективе.

Туризм – сфера экономики, направленная на удовлетворение потребностей населения в полноценном отдыхе, свободном передвижении, восстановлении и развитии его духовных и физических сил. А также она влияет на определение возможных направлений развития отраслей, попадающих под влияние мультипликативного эффекта от туризма, экономическая и социальная значимость которого отражена в формировании валового внутреннего продукта, создании новых рабочих мест, обеспечении продуктивной занятости населения, повышении доходов бюджетов всех уровней. В этом смысле туризм признан эффективным инструментом преодоления кризисных явлений, способствующим активизации социально-экономического развития регионов.

Существенный толчок развитию туризма дали важнейшие политические решения, принятые руководством российского государства за последние пять лет. Это положительно отразилось на формировании конкурентоспособной национальной туристской индустрии и значительно активизировало деятельность большинства российских регионов в направлении развития сферы туризма.

В настоящее время туристская деятельность в городе Таганроге, как и в целом по России, находится в стадии реформирования и развития, представив свои туристские ресурсы в качестве мощного потенциала для активного развития различных видов туризма и отдыха.

К наиболее существенным преимуществам туристской отрасли в городе Таганроге относятся: его выгодное географическое расположение и благоприятные климатические условия;

развитая транспортная инфраструктура; богатое культурно-историческое наследие.

Анализ современного состояния туризма в городе Таганроге показывает его стабильность и динамичное развитие. Отмечается ежегодный рост туристского потока, который в 2012 году превысил 88 тыс. посещений, увеличив количество туристов на 1,3 % (процента) по сравнению с 2011 годом.

Pages: |

| 2 |

Главная >> Программы

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«Программа борьбы с ВИЧ/СПИДом ОСнОВные ДОСтИженИя за 2008-09 Программа борьбы с ВИЧ/СПИДом ОСнОВные ДОСтИженИя за 2008-09 Хилени, изображенная на данной фотографии, является одной из 33,4 миллионов людей, живущих с ВИЧ, в мире. Африка к югу от Сахары остается регионом с самыми высокими показателями распространения ВИЧ-инфекции, на долю которого приходится две трети (67%) всех людей, живущих с ВИЧ. Около 60% ВИЧ-инфицированных в этом регионе – это женщины. В качестве учреждения Организации...»

«Научно-практическая конференция НевыНашиваНие беремеННости: социальная проблема, медицинские решения Программа конференции 2012 30 октября – 2 ноября г. Москва, ул. Академика Опарина, д. 4, ФГБУ Научный центр акушерства гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова Минздрава России Научно-практическая конференция 2012 НевыНашиваНие беремеННости: 30 октября – 2 ноября социальная проблема, медицинские решения День 1 30 октября, вторник ОБСЛЕДОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА К БЕРЕМЕННОСТИ...»

«Муниципальное общеобразовательное учреждение Городская основная общеобразовательная школа Калязинского района Тверской области Основная образовательная программа начального общего образования г. Калязин, 2011 год Образовательная программа начальной школы 2012 год МОУ Городская основная общеобразовательная школа г. Калязин Содержание ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. 4 ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА II. 7 ЦЕЛЕВОЙ РАЗДЕЛ III. Пояснительная записка 3.1. Планируемые результаты освоения обучающимися основной...»

« МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) Дисциплина ПОЖАРНАЯ ТАКТИКА Направление 280705.65 Пожарная безопасность подготовки Специализация Природные пожары и борьба с ними Квалификация (степень) специалист выпускника Нормативный срок 5 лет обучения Форма обучения Очная...»

«ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Пояснительная записка к образовательной программе начального общего образования.. 3 2. Планируемые результаты освоения обучающимися 8 образовательной программы начального общего образования. 3. Учебный план начального общего образования. 15 4. Рабочие программы учебных предметов. 23 4.1. Рабочие программы по русскому языку. 23 4.2. Рабочие программы по литературному чтению. 76 4.3. Рабочие программы по математике. 108 4.4. Рабочие программы по окружающему миру. 133 4.5. Рабочие...»

«АННОТАЦИЯ К РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЕ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ 11 КЛАСС Рабочая программа составлена на основе ФК Государственного стандарта образования1, Программы по Обществознанию для 10-11 классов, базового уровня2, учебно-методического комплекта Л.Н. Боголюбова Обществознание, программы, учебного плана МБОУ СОШ №200, особенностей и возможностей 11-х классов. Изучение обществознания (включая экономику и право) в старшей школе на базовом уровне направлено на достижение следующих целей: • развитие личности...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Дагестанский государственный университет УТВЕРЖДАЮ И.о. ректора ДГУ М.М. Гасанов 28 марта 2014 г. ПРАВИЛА ПРИЕМА в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Дагестанский государственный университет в 2014году ПРИНЯТЫ на заседании Ученого совета ДГУ 27 марта 2014 г. протокол № Махачкала 2014 г....»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Декан факультета _ /Дудникова Е.Б./ _ 20 г. _ _20 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО Дисциплина СЕКТОРА Направление подготовки 080100.62 Экономика Экономика предприятий и организаций Профиль подготовки / (пищевой...»

«МНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПРОГРАММА вступительного экзамена в магистратуру по специальности 6М080600-Аграрная техника и технология Направление: научное и педагогическое Костанай, 2014 Содержание Введение... 4 Основная часть.. 6 Список экзаменационных вопросов. 7 Список рекомендуемой литературы.12 2 Введение Общие положения и требования Общая характеристика направления подготовки магистра Подготовка магистров должна осуществляться в соответствии с ГК РК...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова УТВЕРЖДАЮ Декан факультета _ /Молчанов А.В./ _ 2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Дисциплина ОБЩАЯ ХИМИЧЕСКАЯ ТЕХНОЛОГИЯ Направление подготовки 240700.62 Биотехнология Профиль подготовки Биотехнология Квалификация (степень) Бакалавр выпускника Нормативный срок 4 года...»

«1 2 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургская государственная химико-фармацевтическая академия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее Академия) является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением среднего, высшего профессионального образования, реализует образовательные программы высшего, послевузовского и дополнительного профессионального...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МЭИ УТВЕРЖДАЮ Директор АВТИ Лунин В.П. подпись _ 2014 г. ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ В АСПИРАНТУРУ Направление – 09.06.01 Информатика и вычислительная техника код, название Направленность – Математическое и программное обеспечение вычислительных машин, комплексов и компьютерных сетей название Москва,...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА ИНСТИТУТ ГУМАНИТАРИЗАЦИИ И ГУМАНИЗАЦИИ Каргин Н.Н., Надеина Т.М. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ РЕФЕРЕНТА-АНАЛИТИКА МОСКВА - 2002 2 Цель, задачи и этапы обучения Предлагаемая программа подготовки референта-аналитика разработана для студентов специализации 230504 Референтские услуги. Цель программы - научить студентов обрабатывать массивы документальной информации применительно к уровню практического использования в структуре...»

«Полное наименование областная бюджетная общеобразовательная школа-интернат общеобразовательного учреждения в соЛицей-интернат №1 г. Курска ответствии с Уставом Юридический адрес 305004 г. Курск, ул. Гоголя д.10 Фактический адрес 305004 г. Курск, ул. Гоголя д.10 Телефоны 58-64-67, 58-64-68 Факс 58-64-67 E-mail [email protected] Web-сайт www.licey-internat1.ru Тип общеобразовательного учреждения общеобразовательная школа-интернат Вид общеобразовательного учреждения лицей-интернат Статус...»

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе и социальным вопросам А. А. Хмыль _05 05 2014 г. ПРОГРАММА вступительного экзамена в магистратуру по специальности 1-40 80 04 Математическое моделирование, численные методы и комплексы программ Минск 2014 Программа составлена на основании типовых учебных программ дисциплин Программирование, Геометрия и алгебра,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление подготовки 010400 Прикладная математика и информатика Профиль Математическое моделирование Квалификация (степень) выпускника – бакалавр Нормативный срок освоения программы – 4 года Форма обучения – очная....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова УТВЕРЖДАЮ Первый проректор по учебной работе Л.Н. Шестаков 17 февраля 2012г. Основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление подготовки: 022000.62 Экология и природопользование Профиль подготовки: Экология Квалификация (степень):...»

«Учреждение образования Белорусский государственный технологический университет Утверждаю Проректор по учебной работе доцент_ А.С. Федоренчик _ 2010 г. Регистрационный № УД- /р. Информационные технологии в отрасли Учебная программа для специальности 1-46 01 01 Лесоинженерное дело Факультет технологии и техники лесной промышленности Кафедра лесных машин и технологии лесозаготовок Курс – 3 Семестр – 6 Лекции – 16 часов Лабораторные занятия - 16 часов Всего аудиторных часов Зачет – 6 семестр по...»

«Рабочая программа по дисциплине Экономика отрасли Для студентов 3 курса экономического факультета Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии по специальности – 08.05.02 Экономика и управление на предприятии АПК заочного обучения ССО (составлена на основе государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования) Цель изучения дисциплины – сформировать у студентов экономическое мышление, предпринимательский и коммерческий подход к решению производственных...»

«Минобрнауки России федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Иркутский государственный лингвистический университет (ФГБОУ ВПО ИГЛУ) Основная профессиональная образовательная программа послевузовского профессионального образования (аспирантура) Специальность 13.00.01- Общая педагогика, история педагогики и образования Научная отрасль -13.00.00- педагогические науки Квалификация (степень) выпускника Кандидат наук Нормативный срок...»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ТАГАНРОГ»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОГЛАСОВАНО

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)