АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.03.2011 №759

Об утверждении отчета о выполнении

долгосрочной целевой Программы

«Защита прав потребителей г. Таганрога

на 2010-2011 годы « за 2010 год

В соответствии с п. 5 Постановления Администрации города Таганрога от

20.02.2009 г. №248 «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Защита прав потребителей г. Таганрога на 2010-2011 годы» и постановления Администрации города Таганрога от 20.08.2009 г. №3789 «О долгосрочных целевых программах и ведомственных целевых программах», Администрация города Таганрога постановляет:

1. Утвердить отчет о выполнении долгосрочной целевой Программы «Защита прав потребителей г. Таганрога на 2010-2011 годы» в 2010 году (приложение).

2. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации Администрации города Таганрога (Титаренко И.Н) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию об его официальном опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.

3. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации об его официальном опубликовании в Администрацию Ростовской области в установленные сроки.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф.

Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение к постановлению Администрации города Таганрога от 17.03.2011 № Отчет о выполнении долгосрочной целевой Программы «Защита прав потребителей в г.Таганроге на 2010– 2011 годы « в 2010 году.

Ответстве 2010 г. Выполнение мероприятий нный факт № Срок Источник 2010 г.

Содержание исполнит т. руб.

п/ Цель мероприятия исполне финансир план мероприятия ель и п ния ования т. руб.

соисполн итель 1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение 1. Подготовка Информирование о – УПРТУ отчета о реализации Подготовлен отчет о выполнении выполнении мероприятий долгосрочной целевой Программы «Защита мероприятий прав потребителей в г.Таганроге на 2010 годы « в 2010 году, в том числе:

– отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых программных УПРТУ 2011 г. Без затрат – мероприятий (приложение №1);

– оценка эффективности социальноэкономических результатов долгосрочной целевой Программы (приложение №2).

– информация об оценке эффективности реализации долгосрочной целевой Программы (приложение №3) 2. Организация Взаимодействие – УПРТУ работы органов местного В течение года проведено 4 заседания Межведомств самоуправления, Межведомственной комиссии. На заседании енной территориальных рассмотрены вопросы:

комиссии по федеральных органов 1. Отчет о выполнении краткосрочных защите прав исполнительной целевых мероприятий «Защита прав потребителей власти, УПРТУ 2010 г. Без затрат – потребителей в г. Таганроге в 2009 году «.

г. Таганрога правоохранительных 2. О соблюдении Закона РФ «О защите прав органов и потребителей « при продаже промышленных общественных товаров (автомототранспортных средств).

объединений 3. О соблюдении Закона РФ «О защите прав потребителей по потребителей « при оказании бытовых услуг реализации Закона РФ (по ремонту и техническому обслуживанию «О защите прав автомототранспортных средств).

потребителей « 4. Достоверность учета расхода энергоресурсов на объектах социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства города.

5. О соблюдении Закона РФ «О защите прав потребителей « в условиях совершенствования государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важные лекарственные средства.

6. О соблюдении Закона РФ «О защите прав потребителей « при оказании услуг по туризму.

7. О результатах деятельности УВД города Таганрога по обеспечению защиты прав потребителей от некачественных контрафактных товаров народного потребления, пресечению незаконного оборота фальсифицированной алкогольной продукции.

8. Информация управления УЖКХ о работе управляющих компаний на территории города 3. Разработка – УПТРУ концептуальн Принято постановление Главы Администрации «Защита прав потребителей в городе потребителей Таганроге на 2012- хозяйствующ потребителей Ветерина 2010 г. Без затрат – действующем законодательстве организовано в различных нные федерации «;

cферах организац «Соблюдение требований законодательства по потребительс ии защите прав потребителей при оказании услуг кого рынка общественного питания, в клубных и реализующих мясо: «Требования санитарноветеринарного законодательства к организации Проведены 26 совещаний по вопросам:

– проверки предприятий общественного питания, – о надзоре за оборотом импортных фруктов и овощей, – о радиационном контроле питьевой воды, – об утилизации люминесцентных ламп, – о порядке предоставления ритуальных услуг, – о готовности учреждений к отопительному периоду, – о подготовке к проведению новогодних праздников и др.

руководителями предприятий по вопросам соблюдения ветеринарного законодательства.

Приняли участие:

– в заседаниях межведомственной комиссии по защите прав потребителей;

– в заседаниях рабочей группы по координации и деятельности контролирующих органов на потребительском рынке товаров и услуг.

Приняли участие в заседании рабочей группы по координации и деятельности контролирующих органов на потребительском Приняли участие:

– в совещаниях, проводимых Администрацией города по вопросам обеспечения защиты прав потребителей.

– в заседаниях Межведомственной комиссии по защите прав потребителей.

– в заседании рабочей группы по координации и деятельности контролирующих органов на потребительском рынке товаров и услуг.

конкурсов законодательства о 2010 г. г. Таганро 30,0 защиты прав потребителей, активизации Направлены материалы в Арбитражный суд РО об аннулировании 2 лицензий.

По информации ГОУ «Ростсистема «, за нарушение установленного порядка декларирования выдано 34 предписания лицензирующего органа, приостановлено действие 8 лицензий, аннулировано действие лицензий, направлены материалы в Арбитражный суд РО об аннулировании лицензий.

Всего территориальным отделом проведено 182 проверки (2009 г.-367).

По итогам проведения проверок установлено 100% нарушений. Составлен 201 протокол, на ответственных лиц наложен штраф в сумме 500,8 тыс. рублей.

Характерными нарушениями законных прав и интересов потребителей являются: отсутствие информации об исполнителях, продавцах, реализация товара (выполнение работ, подтверждающих их качество и безопасность, использование неисправных и неповеренных весоизмерительных приборов, включение в договоры условий, ущемляющих права потребителей и т.д.

При проведении мероприятий по контролю на предприятиях пищевой промышленности, торгово-складской сети и общественного некачественных и опасных продуктов и сырья в количестве 2267 кг, из них 35 партий ( кг) импортного товара, в том числе:

– 16 партий (380 кг) мясных продуктов;

– 22 партии (703кг) птицепродукции;

– 7 партий (31кг) рыбопродукции;

– 4 партии (23кг) овощей.

Направлено 6 дел в суд для наложения ареста на продукты питания, в том числе на замороженную птицепродукцию, рыбопродукцию, безалкогольные напитки, кулинарную продукцию, овощи.

Ветеринарная служба Специалистами службы усилен контроль за хранением и реализацией продуктов животного и растительного происхождения на рынках города. Проведено 59 проверок.

Основными нарушениями являются:

отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, торговля продуктами питания без проведения ветеринарно-санитарной рекомендовано не предоставлять торговые места без заключения госветнадзора. Приняты меры по недопущению причинения вреда приостановления реализации и отзыва товара с законодательством РФ, и по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

Проведено 29 проверок подконтрольных (мясоперерабатывающие предприятия и оптовые базы), выявлено 15 нарушений (отсутствие документов о качестве и безопасности, ветеринарно-сопроводительных документов, маркировки и упаковки, истекший срок годности продукции).

Выписано 20 предписаний. Привлечены к административной ответственности человека. Сумма штрафов составила 32,0 тыс.

руб.

Совместно с УВД города Таганрога регулярно проводились рейды по стихийной торговле на территории города мясными продуктами, бахчевыми культурами, продуктами питания.

Меры по пресечению дальнейших нарушений принимались Госветинспектором по г.

Таганрогу.

Совместно с работниками УВД проводились комплексные проверки предприятий и индивидуальных предпринимателей города по вопросам соблюдения Федерального закона «Об обеспечении единства средств измерений По результатам контрольно-надзорной деятельности заключен 41 договор аккредитованной испытательной лаборатории центра с производителями пищевой продукции на проведение производственного контроля.

Произведена государственная поверка средств топливораздаточных колонок, весы, гири, счетчики электроэнергии, газа, водомеры и пр.) всего 25740 штук на сумму 6320 тыс.руб.

Произведена оценка состояния измерений в испытательных лабораториях.

Подготовлено 19 заключений о состоянии средств измерений для выдачи лицензий медицинским учреждениям.

В ходе проведения комплексных мероприятий по предотвращению производства и реализации на территории города некачественных и опасных товаров сотрудниками УВД по г.Таганрогу в 2010 году выявлено 2 преступления, предусмотренных ст. 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности «.

Составлено 62 административных протокола по ст. 14.4 КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил «, административных протокола по ст. 14.2 КоАП потребителей «Таганрогский ЦСМ «, по всем исследованным показателям безопасности (токсичные элементы, пестициды, микотоксины, радионуклиды) соответствует требованиям действующих нормативно-правовых документов. По физико-химическим показателям (превышение содержания массовой доли влаги) практически все отобранные образцы сливочного масла и колбасных изделий не соответствуют требованиям нормативной документации.

Результаты экспертизы опубликованы в СМИ и доведены до сведения производителей для устранения недостатков.

Роспотребнадзор Независимые потребительские экспертизы не проводились.

Ветеринарная служба Лабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы регулярно проводятся лабораторные исследования продуктов животного и растительного происхождения, которые поступают для реализации на рынках города.

За 2010 год проведено экспертиз:

– 37965 – мяса с/х животных и мясопродуктов;

– 34514 – продуктов растительного происхождения;

– 10899 – рыбы и рыбопродуктов;

– 22674 – птицеводческой продукции.

При этом снято с реализации:

– 485 кг рыбы (без сопроводительных органолептическим показателям);

– 8194 кг фруктов и овощей (превышение содержания нитратов);

– 3106 л молока и молочных продуктов.

Проведение городской Знак потребителей потребительск отраслевых, профессиональ рейтинговых др.

По бытовому обслуживанию поступило обращения на некачественный ремонт изготовление металлических и столярных изделий. По ним дано 123 консультации, предъявлена 161 претензия на сумму 484, тыс. руб., решены вопросы в пользу потребителей в 143 случаях (88,8 %), возвращены деньги за некачественно выполненные услуги в сумме 377,9 тыс. руб.

По платным медицинским услугам поступило 10 обращений на некачественное выполнение стоматологических услуг. По ним дано консультаций, предъявлена и удовлетворена претензия на сумму 4,0 тыс. руб.

По общественному питанию поступило обращения. По ним дана 1 консультация, предъявлено 2 претензии на сумму 2,0 тыс.

некачественно выполненные услуги По прочим услугам поступило 81 обращение.

По ним дано 60 консультаций, предъявлена претензия, удовлетворено в досудебном порядке 13 претензий на сумму 9,2 тыс. руб.

Роспотребнадзор Поступило 131 письменное обращение (2009 г.

– 43), из них:

– по торговле – 60 (2009 г. -36);

– по жилищно-коммунальным услугам – (2009 г.– 9);

– по бытовым услугам – 10 (2009 г.-0);

– по услугам общественного питания – (2009 г.-0);

– по финансовым услугам – 13 (2009 г.-0);

– по услугам связи – 5 (2009 г.-0);

– по медицинским услугам – 2 (2009 г.-0);

– по прочим услугам – 8 (2009 г.-0);

– по туризму – 2 (2009 г.-1).

Количество консультаций по вопросам защиты Приложение № 1к отчету о выполнении долгосрочной целевой Программы «Защита прав потребителей в г. Таганроге на 2010– 2011 годы « в ОТЧЕТ о финансировании, освоении и результативности проводимых программных мероприятий долгосрочной целевой Программы «Защита прав средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей издание для предприятий и индивидуальных предпринимателей информационных материалов о соблюдении законодательства по защите прав потребителей 3. Организация 120.0 120,0 131,7 131,7 109, обеспечения работы консультационного центра по вопросам защиты прав потребителей олимпиад и конкурсов среди учащихся учебных заведений города оргтехники социологических опросов, касающихся защиты прав потребителей в различных сферах деятельности и размещение в СМИ информационных материалов по их результатам независимых потребительских экспертиз и подготовка по их результатам информационных материалов с размещением в СМИ участие в общегосударственных и региональных семинарах, проводимых для специалистов, осуществляющих защиту прав потребителей конкурса на городской Знак «Доверие потребителей « среди предприятий всех форм собственности, оказывающих услуги в различных сферах деятельности на потребительском рынке города и участие в отраслевых, профессиональных и рейтинговых конкурсах Начальник Управления потребительского рынка товаров и услуг Е.И. Лабуцкая Исполнитель: главный специалист Воробьева И.Е.

тел. 312- Приложение № 2 к отчету о выполнении долгосрочной целевой Программы «Защита прав потребителей в г. Таганроге на 2010– 2011 годы « в 2010 году оценка эффективности социально-экономических результатов долгосрочной целевой Программы «Защита прав потребителей в г.Таганроге на 2010-2011 годы « в 2010 году Основными критериями эффективности реализации мероприятий Программы в соответствии с намеченной целью являются:

1. Ежегодное уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка в г. Таганроге, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых актов РФ и РО, на 5%.

2. Ежегодное увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке, на 2%.

3. Повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

В целях совершенствования форм и методов защиты прав потребителей, активизации работы по пропаганде законодательства о защите прав потребителей, просвещения и повышения информированности и правового просвещения проведены:

– консультирование и тематическая встреча с потребителями в гипермаркете «ВЕСТЕР-ГИПЕР « по вопросам законодательства о защите прав потребителей «, правилам предоставления коммунальных услуг, соблюдению Правил продажи отдельных видов товаров;

– конкурс по основам потребительских знаний среди учащихся школ города;

– открытые уроки в старших классах 12 муниципальных общеобразовательных учреждений №3,4,5,7,11,22,25,26,29,30,31,34 по основам потребительских знаний;

– ярмарка «Добросовестного потребителя « в авиационном колледже;

– тематические классные часы, беседы, уроки, конкурсы, викторины, деловые игры, семинары по основам потребительских знаний в школах города. В указанных мероприятиях приняли участие более 5 тысяч школьников;

– социологический опрос среди граждан города по энергосбережению в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации «;

Проводилась информационно-просветительская работа с населением города через СМИ по вопросам качества товаров и услуг. Население города информировалось о выявленных нарушениях и принятых мерах, давались практические советы потребителям по применению Закона РФ «О защите прав потребителей «.

Через СМИ подготовлено:

– 11 выпусков рубрики «Немного о наших правах « в передаче «Обо всем понемногу « на 23мТВ канале, – 6 передач на 5м-ТВ и 23м-ТВ каналах;

– 119 публикаций в газетах и журналах;

– 332 выступления по радио.

4. Повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им действующим законодательством прав.

В консультационном центре защиты прав потребителей Администрации города создана инфотека по 20 направлениям (товары и услуги) и библиотека нормативных документов, специальной и периодической литературы, насчитывающая более 200 экземпляров книг и брошюр, которые постоянно пополнятся. Собрана подписка журнала «Спрос « (советы потребителям, рейтинги, обзоры, ситуации) с 1999 года.

Как потребители, так и предприниматели могут воспользоваться литературой центра.

Инфотекой и библиотекой центра в течение года воспользовались 160 человек.

ФГУ «Таганрогский ЦСМ «:

– удовлетворены все заявки потребителей на имеющиеся в библиотеке центра нормативные документы путем ознакомления, консультаций или предоставления копий документов;

– для формирования региональной и общероссийской баз данных, доведения информации о продукции до потребителей произведена регистрация выпускаемой продукции и оформлено 47 каталожных листов.

5. Повышение уровня доступности и оперативности оказания защиты нарушенных прав потребителей.

В Администрации города работает телефон «горячей линии « по вопросам защиты прав потребителей. С каждым годом увеличивается число обращений по телефону ( в 2010 году – 4492), так как обращение по телефону позволяет оперативно получить консультативную помощь по вопросам защиты прав потребителей. Кроме этого, с каждым годом увеличивается число граждан города, которые обращаются как в Администрацию города, так и в федеральные контролирующие органы по электронной почте.

6. Снижение социальной напряженности в обществе.

Все мероприятии программы направлены на обеспечение защиты прав потребителей, способствуют повышению уверенности и осведомленности потребителей о своих правах и снижению социальной напряженности в городе.

Начальник управления потребительского рынка товаров и услуг Е.И. Лабуцкая Исполнитель: главный специалист И.Е. Воробьева тел.312- Приложение № 3 к отчету о выполнении долгосрочной целевой Программы «Защита прав потребителей в г. Таганроге на 2010– 2011 годы « в 2010 году ИНФОРМАЦИЯ об оценке эффективности реализации долгосрочной целевой Программы «Защита прав потребителей в г. Таганроге на 2010-2011 годы « за отчетный Наименование показателей Единица Ожидаемые конечные Фактически достигнутые Результативности (целевых измерени результаты, конечные результаты нарушений, выявленных всеми участниками Программы при проверках потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке Оценка эффективности Эффективность Программы складывается из эффективности городской долгосрочной реализации отдельно взятых мероприятий и эффективности целевой Программы расходования бюджетных средств.

Начальник управления потребительского рынка товаров и услуг Е.И.Лабуцкая Исполнитель: главный специалист И.Е.Воробьева тел.312-