«Методическое руководство по выявлению и количественной оценке выбросов диоксинов и фуранов Воздух Вода Почва Продукты Остатки ПРОЕКТ Январь 2001 года Подготовлено Подпрограммой ЮНЕП по химическим веществам Женева, ...»

ПРОГРАММА ООН

ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

Методическое руководство по

выявлению и количественной оценке

выбросов диоксинов и фуранов

Воздух

Вода

Почва

Продукты

Остатки

ПРОЕКТ

Январь 2001 года Подготовлено Подпрограммой ЮНЕП по химическим веществам Женева, Швейцария

МЕЖОРГАНИЗАЦОННАЯ ПРОГРАММА ПО ОБОСНОВАННОМУ

IOMC

УПРАВЛЕНИЮ ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ

Совместное соглашение ЮНЕП, МОТ, ФАО, ВОЗ, ЮНИДО, ЮНИТАР и ОЭСР Настоящая публикация представляет собой первичное руководство по созданию реестров диоксинов и фуранов на национальном или региональном уровне. Информация, содержащаяся в настоящем докладе, была взята из опубликованной научной литературы, из правительственных отчетов, а также из системы ИНТЕРНЕТ и из частных источников. Хотя приведенная информация представляется точной, ЮНЕП не несет ответственности за возможные неточности и пропуски, а также их последствия. Ни ЮНЕП, ни какое-либо конкретное лицо, участвовавшее в подготовке настоящего документа, не отвечает за какиелибо нарушения, потери, ущерб или вред, которые могут быть причинены любыми лицами, чьи действия основывались на их собственном толковании информации, содержащейся в настоящей публикации.

Приведенные примеры и представление материала в настоящем документе не выражают какого-либо мнения ни со стороны Организации Объединенных Наций, ни со стороны ЮНЕП относительно правового статуса какой-либо страны, территории, города или области, а также какого-либо из их органов управления, или относительно их границ или рубежей. Мнения, выраженные в настоящей публикации, не обязательно отражают точку зрения ЮНЕП.

Публикация создавалась по контракту с г-ном Гансом-Ульрихом Хартенштайном, Е&EC- консультантом по вопросам энергетики и окружающей среды, Валдбрёль, Германия, г-ном Патриком Х.Дайком, PD Консалтинг, Лечлейд, Великобритания, и д-ром Хайделорой Фидлер, Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам.

На обложке: Изображение молекулы 2,3,7,8-тетрахлордибензо-п-диоксина и тетрахлордибензофурана, любезно предоставленные лабораторией Веллингтон, Гелф, Онтарио, Канада.

Настоящая публикация подготовлена в рамках Межорганизационной программы по обоснованному управлению химическими веществами (IOMC).

Межорганизационная программа по обоснованному управлению химическими веществами (IOMC) была основана ЮНЕП, МОТ, ФАО, ВОЗ, ЮНИДО и ОЭСР (организациями-участницами) в 1995 году, следуя рекомендациям по укреплению сотрудничества и усилению координации в области химической безопасности, данным на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 году. В январе 1998 года ЮНИТАР официально присоединился к IOMC как организация-участница. Цель IOMC – способствовать сотрудничеству в политике и деятельности, совместно или самостоятельно выполняемой организациями-участницами, добиться обоснованного с точки зрения здоровья человека и окружающей среды управления в области химических веществ.

Материал, представленный в настоящей публикации, может свободно цитироваться или воспроизводиться при уведомлении и со ссылкой на номер документа. Экземпляр публикации, содержащей цитату или репринт, следует направлять в Подпрограмму ООН по химическим веществам.

Экземпляры настоящего отчета можно получить в:

UNEP Chemicals International Environment House 11-13 chemin des Anemones CH-1219 Chatelaine (Geneva), Switzerland Тел.: (4122) Факс.: (4122) Эл.почта: [email protected] Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам является частью Отдела технологий, промышленности и экономики ЮНЕП

ПОДПРОГРАММА ЮНЕП

ПО ХИМИЧЕСКИМ ВЕЩЕСТВАМ

Январь 2001 года Перевод с английского – Декабрь 2001 года

ПРОГРАММА ООН

ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

Методическое руководство по выявлению и количественной оценке выбросов диоксинов и фуранов

ПРОЕКТ

Январь 2001 года Подготовлено Подпрограммой ЮНЕП Перевод на русский язык - Декабрь 2001 года Настоящий проект "Методического руководства по выявлению и количественной оценке выбросов диоксинов и фуранов (далее – “Руководство”) был разработан, чтобы помочь странам в выявлении источников и проведении оценки выбросов диоксинов и фуранов. Выход в свет проекта Руководства сопровождается рядом учебных семинаров, проводимых Подпрограммой ООН по химическим веществам в соответствии с ее программой по наращиванию потенциала, которая направлена на помощь странам в принятии мер по сокращению и/или ликвидации выбросов стойких органических загрязнителей (СОЗ) в окружающую среду.

Будущая глобальная конвенция по СОЗ потребует от Сторон снижения суммарных эмиссий побочных продуктов, таких как полихлорированные дибензо-п-диоксины и полихлорированные дибензофураны (ПХДД/ПХДФ), с целью неуклонного сведения их выбросов к минимуму и, когда это возможно, полного их прекращения. Соответственно, Сторонам потребуется количественно оценить свои источники ПХДД/ПХДФ. Методики, используемые для оценки источников, должны быть совместимыми, для того, чтобы проводить оценку выбросов ПХДД/ПХДФ во времени и по странам.

В проекте Руководства представлена методика всестороннего выявления и оценки тех процессов и отраслей промышленности, которые могут стать источниками выбросов ПХДД/ПХДФ в окружающую среду. Руководство разработано для оказания помощи странам в составлении реестров этих загрязнителей. Хотя концепция составления реестра представляется простой, те немногочисленные реестры, которые имеются на настоящий момент, являются ограниченными из-за отсутствия данных и единого подхода к решению поставленной задачи, например, не учитываются все потенциальные источники. В результате, существующие реестры, как правило, неполны, а их сравнение затруднено. В настоящем проекте Руководства охватываются все известные источники выбросов в окружающую среду и делается попытка создания единой основы для их сопоставления.

Проект Руководства является гибким и применимым ко всем странам. Для стран, не имеющих никаких данных по ПХДД/ПХДФ, проект Руководства может оказаться полезным для проведения предварительного анализа промышленности и иной хозяйственной деятельности с тем, чтобы дать первичную оценку масштабу потенциальных источников ПХДД/ПХДФ. Страны, обладающие результатами измерений, могут использовать Руководство для пересмотра и обновления своего реестра, а также для поиска соответствия между собственными данными и данными, представленными в проекте Руководства.

Как и любая методология, Руководство требует практической проверки и оценки надежности. В случае возникновения проблем с применением, интерпретацией и внедрением методики, а также, в случае если система представляется неприменимой к ситуации, сложившейся в конкретной стране, пользователи Руководства могут получить консультации в Подпрограмме ООН по химическим веществам.

Странам предлагается применять проект Руководства для разработки своих реестров и представления их в ЮНЕП, которая, в свою очередь, обновит и дополнит существующий Реестр выбросов диоксинов и фуранов (ЮНЕП, Отчет, май 1999 года). Полученные реестры (http://www.chem.unep.ch/pops). ЮНЕП также предлагает всем пользователям проекта Руководства присылать свои отзывы по всем вопросам, затрагиваемым в настоящей публикации.

Женева, январь 2001 года Методическое руководство по выявлению и количественной оценке

3. ОБРАЗОВАНИЕ И ВЫБРОСЫ ПХДД И ПХДФ

4. ПРОТОКОЛ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ РЕЕСТРА

4.1 Этап 1: Матрица оценки: основные категории источников 4.2.1 Подкатегории высокотемпературного сжигания отходов 4.2.2 Подкатегории производства черных и цветных металлов 4.2.3 Подкатегории производства электроэнергии и тепловой энергии 4.2.4 Подкатегории производства продукции из минерального сырья 4.2.6 Подкатегории неконтролируемых процессов сжигания 4.2.7 Подкатегории производства и применения химических веществ и 4.4 Этап 4: Классификация процесса и количественная характеристика источника 4.4.3 Определение потока или производительности источника

6 УСТАНОВОЧНЫЕ ФАКТОРЫ ЭМИССИИ

6.1 Основная категория 1 – Высокотемпературное сжигание отходов 6.2 Основная категория 2 - Производство черных и цветных металлов 6.3 Основная категория 3 – Производство электроэнергии и тепловой энергии 6.3.3 Сжигание газов из отходов органического происхождения/биогазов 6.3.4 Отопление домов и приготовление пищи (биотопливо) 6.4 Основная категория 4 – Производство продукции из минерального сырья 6.5.4 Двигатели, работающие на тяжелом нефтяном топливе (мазуте) 6.6 Основная категория 6 – Неконтролируемые процессы сжигания 6.7 Основная категория 7 – Производство и применение химических веществ и Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам 6.9.2 Канализация и переработка канализационных стоков 6.10.1 Места производства хлорированных органических соединений 6.10.3 Места приготовления рецептурных смесей с хлорированными фенолами 6.10.10 Места добычи/переработки каолинита или комовой глины 8.1 Сводный перечень всех установочных факторов эмиссии 9.3 Переводные коэффициенты для жидкого и газообразного топлива – для 9.4 Последовательности отбеливания - для основной категории 7 Список таблиц Таблица 1: Матрица оценки - основные категории источников Таблица 12: Пример классификации - применительно к термическому производству Таблица 13: Факторы эмиссии для высокотемпературного сжигания твердых бытовых Таблица 15: Факторы эмиссии для сжигания медицинских отходов Таблица 16: Факторы эмиссии для сжигания легкой фракции измельченных отходов Таблица 17: Факторы эмиссии для сжигания канализационного ила Таблица 18: Факторы эмиссии для сжигания отходов древесины/биомассы Таблица 19: Факторы эмиссии для сжигания останков животных Таблица 20: Факторы эмиссии для предприятий по агломерации железной руды Таблица 22: Факторы эмиссии для черной металлургии и литейного производства Таблица 24: Факторы эмиссии для алюминиевой промышленности Таблица 29: Факторы эмиссии для термических процессов в цветной металлургии Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам Таблица 31: Факторы эмиссии для термической регенерации металлов из проводов Таблица 32: Основная категория источников 3 и соответствующие подкатегории Таблица 33: Факторы эмиссии для производства электроэнергии и производства тепла/ энергии в промышленности (с использованием ископаемого топлива) Таблица 34: Факторы эмиссии для производства энергии на биотопливе Таблица 35: Факторы эмиссии для производства электроэнергии с использованием газов из отходов органического происхождения/биогазов и для сжигания в Таблица 36: Факторы эмиссии для отопления домов и приготовления пищи с Таблица 37: Факторы эмиссии для отопления в быту с использованием ископаемого Таблица 42: Факторы эмиссии для приготовления асфальтовых смесей Таблица 43: Факторы эмиссии для четырехтактных двигателей (например, Таблица 44: Факторы эмиссии для двухтактных двигателей (например, небольших Таблица 45: Факторы эмиссии для дизельных двигателей (например, грузовиков) Таблица 46: Факторы эмиссии для двигателей, работающих на тяжелом нефтяном Таблица 48: Факторы эмиссии для сгорания отходов и случайных пожаров Таблица 49: Производство и применение химических веществ и потребительских товаров: обзор подкатегорий, обладающих потенциалом производства и/или выброса ПХДД/ПХДФ, и основные среды, куда происходит их Таблица 50: Факторы эмиссии для целлюлозно-бумажной промышленности: котлы Таблица 51: Факторы эмиссии для стоков и илов в целлюлозно-бумажной Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам Таблица 52: Факторы эмиссии для целлюлозы и бумажной продукции Таблица 54: Статистика по утечкам для оборудования, содержащего ПХБ Таблица 55: Факторы эмиссии для производства ЭДХ/ВХМ/ПВХ Таблица 56: Фактор эмиссии для текстильной промышленности Таблица 57: Факторы эмиссии для кожевенной промышленности Таблица 62: Факторы эмиссии для остатков химической чистки Таблица 68: Факторы эмиссии для сброса в открытые водоемы Таблица 69: Факторы эмиссии для удаления отработанных масел Таблица 71: Стандартный вопросник для высокотемпературного сжигания отходов Таблица 72: Стандартный вопросник для производства черных и Таблица 74: Стандартный вопросник для производства продукции из Таблица 76: Стандартный вопросник для неконтролируемого Таблица 78: Пример таблицы, составленной с помощью программы EXCEL, в которой показаны начальные и итоговые данные по выбросам в воздух, воду, почву, а также Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам поступлению в продукты и остатки Таблица 79: Пример таблицы для проведения обзора национальных выбросов ПХДД/ПХДФ (фрагмент таблиц EXCEL) Таблица 80: Пример формата для представления данных по выбросам в воздух в случае наличия собственных Таблица 81: Токсические эквивалентные факторы (ТЭФ) – сравнение двух наиболее часто используемых схем Таблица 88: Символы, использующиеся для стадий отбеливания Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам побочных продуктов в три среды – воздух, воду и почву – Рисунок 2: Рекомендуемый пятиступенчатый подход к созданию национального реестра выбросов ПХДД/ПХДФ с использованием настоящего Руководства Рисунок 3: Пример графического представления фрагмента Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам Список использованных сокращений и обозначений ВОЗ Всемирная Организация Здравоохранения ЕС Европейский Союз (15 стран-участниц: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, кпд Коэффициент полезного действия М-ТЭ Международный токсический эквивалент М-ТЭФ Международный токсический эквивалентный фактор Нм3 Нормальный (стандартный) кубический метр; объем, который занимает газ при атмосферном давлении (1,013 мбар) и 273,15 К (0оС) НО Не определено/нет данных (другими словами: на настоящий момент НП Не применимо (несущественная среда-переносчик) Н-ТЭ Токсический эквивалент по нордической схеме (обычно используется ПХБ Полихлорированные бифенилы ПХДД Полихлорированные дибензо-пара-диоксины ПХДФ Полихлорированные дибензофураны ПХФ-Na Пентахлорфенолят натрия СОЗ Стойкие органические загрязнители ТЭФ Токсический эквивалентный фактор ЭДХ Этилендихлорид = 1,2-дихлорэтан ЮНЕП Программа ООН по окружающей среде Adt Тонна (целлюлозы) при воздушной сушке ECVM Европейский Совет производителей винила (European Council of Vinyl NATO/CCMS Организация Североатлантического Договора (НАТО)/Комитет по проблемам современного общества (North Atlantic Treaty Organization/Committee on Challenges of Modern Society) В настоящем Руководстве не делается различий между показателями эмиссий или факторов эмиссии, приведенных в М-ТЭ или Н-ТЭ.

мкг Галлон 1 короткая тонна (США) = 0,90718 метрической тонны кДж МДж ГДж ТДж гПа кПа Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам 0. РЕЗЮМЕ В мире имеется лишь несколько национальных реестров выбросов полихлорированных дибензо-п-диоксинов и полихлорированных дибензофуранов (ПХДД/ПХДФ). В обзоре Подпрограммы ЮНЕП по химическим веществам 1999 года (UNEP Chemicals, 1999) выявлено лишь пятнадцать подобных реестров, практически все они предоставлены развитыми Северными странами. С тех пор был составлен и опубликован еще один реестр – реестр для Новой Зеландии.

В настоящее время ведутся переговоры по Глобальной конвенции по стойким органическим загрязнителям (СОЗ), которая, как ожидается, потребует сведния к минимуму выбросов ПХДД/ПХДФ. Следовательно, источники диоксинов должны быть количественно оценены, а методики, используемые для их оценки, должны быть совместимыми для того, чтобы было возможно осуществлять мониторинг выбросов диоксинов во времени и в пространстве.

Существующие реестры ПХДД/ПХДФ не удовлетворяют этим целям. Многие из них неполны, устарели или не обладают унифицированной структурой. Составители реестров, в которых не учтены некоторые потенциально важные источники ПХДД/ПХДФ, возможно вследствие нехватки в стране соответствующей информации, ошибочно полагают, что эти источники не существенны и не требуют принятия эффективных мер контроля. Кроме того, лишь некоторые реестры рассматривают выбросы, отличные от выбросов в атмосферу.

Для того чтобы помочь странам, выявляющим источники диоксинов и фуранов и проводящим оценку их выбросов, Подпрограммой ЮНЕП по химическим веществам было разработано "Методическое руководство по выявлению и количественной оценке выбросов диоксинов и фуранов". В дополнение к этому, Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам осуществляет программу по наращиванию потенциала и проводит учебные семинары для помощи странам в их подготовке к принятию Конвенции по СОЗ.

Руководство было составлено с учетом опыта, накопленного составителями реестров.

Структура категорий источников была разработана базовой группой при консультациях с конечными пользователями из стран, которые ждут помощи в составлении реестров.

Руководство разработано как простая и стандартизированная методика в добавление к базе данных с тем, чтобы была возможность составлять сопоставимые национальные и региональные реестры ПХДД/ПХДФ.

Компиляция реестров должна обеспечивать их сопоставимость, быть время- и ресурсосберегающей и достаточно точной для надежного выявления основных источников и отсутствующих ключевых данных. Для применения Руководства и составления реестра нет необходимости проводить исследование эмиссий.

Предполагается также, что этот процесс является гибким. По мере поступления новых данных об эмиссиях, факторы эмиссии и база данных по описанию процессов могут пересматриваться и совершенствоваться, а новые значения могут быть использованы для улучшения реестра в целом. Ключевыми элементами настоящего Руководства являются следующие:

Эффективная методология для выявления соответствующих промышленных и непромышленных процессов, в результате которых в какой-либо стране выбросы ПХДД и ПХДФ поступают в воздух, воду, почву, а также в продукты и отходы, а также для анализа этих выбросов с целью выявления наиболее значимых из них.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам Руководство по сбору информации о соответствующих процессах, что будет способствовать подразделению процессов на классы со сходными эмиссиями.

Подробная база данных по факторам эмиссии, которая предоставляет подходящие установленные данные, характерные для всего класса, к которому отнесены процессы.

Эта база данных может в будущем обновляться, по мере того как появляются новые данные по эмиссиям.

Руководство по составлению и представлению реестра, при использовании как установочных факторов эмиссии, так и любых данных, специфичных для страны, причем обеспечивающее сопоставимость итоговых реестров.

Информация о поступлении ПХДД/ПХДФ относится к пяти основным средам, в которые происходят выбросы ПХДД/ПХДФ, или в которых осуществляется их перенос: воздуху, воде, почве, отходам (остаткам) и продуктам. При комплексном подходе должны рассматриваться все ПХДД/ПХДФ (хотя из этого не следует, что выбросы во все среды равноценны по своим последствиям).

Основной принцип - получить “статистику деятельности”, которая количественно характеризует процесс (например, тонны продукта в год) и “факторы эмиссии”, которые описывают поступление ПХДД/ПХДФ в среды в расчете на единицу, характеризующую деятельность предприятия (например, мкг М-ТЭ/т). Перемножение двух вышеназванных величин дает значение годовых эмиссий. Далее применяется разработанный метод, и в соответствии с пятью этапами, указанными на Рис.2 (Раздел 4), составляется реестр. Разработанная матричная схема оценки (Таблица 1, Раздел 4.1) выделяет десять основных категорий источников, включающих промышленные и непромышленные источники, а также хранилища и загрязненные участки. Для каждой основной категории приведен перечень подкатегорий, более детально характеризующих рассматриваемый процесс. Для каждого типа процесса представлены его ключевые параметры или характеристики. Таким образом, можно установить поступление во все среды, по которым имеются данные. Для правильного и простого выбора необходимого фактора эмиссии из базы данных может быть использована относительно легко доступная информация о предприятии и процессе.

В данном случае может быть полезен сбор подробной информации по процессам, происходящим в стране. Во многих случаях достаточно будет централизованных статистических данных. Иногда может потребоваться проведение анкетирования каждого отдельного предприятия; примеры соответствующих вопросников приведены в настоящей публикации. Как только получены статистические данные о хозяйственной деятельности, можно оценить диапазон потенциальных эмиссий путем применения наибольшего и наименьшего факторов эмиссии ко всей этой деятельности.

Подобная информация может помочь в определении приоритетов для более подробного сбора данных.

Рекомендации по представлению результатов направлены на то, чтобы реестры были понятны, последовательны и сопоставимы. Результаты могут обновляться и изменяться по мере обновления и изменения статистических данных о хозяйственной деятельности и факторов эмиссии. Руководство позволяет включать наряду с оценками, полученными с применением установочных факторов эмиссии, данные имеющихся измерений или национальные оценки, если таковые проведены. Станут видимыми пробелы в данных, неточности и расхождения между характеристиками процессов в какой-либо стране и факторами эмиссии, полученными на основе международных литературных данных.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам Итоговые реестры стран ясно покажут, что были учтены все потенциальные источники, даже если в какой-либо стране определенный вид хозяйственной деятельности не развит, или роль его незначительна. Для каждого источника в стране будет дана оценка выбросов во все среды, там, где имеются достаточные данные, и дано указание на вероятный порядок величины, там, где полных данных нет. Может быть включена дополнительная информация, такая как планы по обновлению технологических процессов или неизбежному закрытию предприятий. В целом этот процесс поможет интерпретировать результаты и выделить приоритеты для дальнейших действий.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам 1. ВВЕДЕНИЕ Диоксины и фураны - более точное название полихлорированные дибензо-п-диоксины (ПХДД) и полихлорированные дибензофураны (ПХДФ) - являются двумя из двенадцати "стойких органических загрязнителей" (СОЗ), по которым в настоящее время ведутся переговоры с целью заключения глобального соглашения. В Решении 18/32, принятом в Найроби в мае 1995 года, непосредственно указывается на необходимость принятия международных мер по сокращению и ликвидации выбросов и эмиссий СОЗ.

В своем решении 19/13С от 7 февраля 1997 года Совет управляющих обратился к Исполнительному Директору Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) с просьбой созвать, совместно с соответствующими международными организациями, Межправительственный переговорный комитет (МПК). МПК было поручено подготовить международный правовой инструмент по деятельности в отношении двенадцати указанных СОЗ. Совет управляющих также обратился с просьбой подготовить и предоставить информацию по следующим темам: альтернативы СОЗ, реестры ПХБ и имеющиеся возможности по уничтожению, а также источники и стратегии управления для ПХДД/ПХДФ.

Следуя этим пожеланиям, Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам инициировала некоторые шаги по оказанию содействия странам в подготовке к переговорам по упомянутой выше конвенции. При поддержке Исполнительного директора ЮНЕП г-на Клауса Тепфера, ЮНЕП провела ряд региональных и субрегиональных семинаров по повышению осведомленности стран с тем, чтобы информировать их о грядущих переговорах по СОЗ, а также о характеристиках веществ, относящихся к этой группе. ЮНЕП также инициировала деятельность по обмену информацией по СОЗ, включая разработку руководства по выявлению и количественной оценке их источников.

Всего за период с июля 1997 года по июнь 1998 года совместно с Международным форумом по безопасности химических веществ (IFCS) было проведено восемь семинаров1. Было подтверждено, что проблема СОЗ является глобальной по своему характеру, но ее специфические аспекты различаются по регионам. Частой просьбой участников этих семинаров являлась просьба оказать содействие в оценке выбросов ПХДД и ПХДФ в пределах их стран и/или регионов. Участники выражали свою обеспокоенность возможным действием этих соединений, которые образуются непреднамеренно, как побочные продукты, в ряде процессов.

Недавно Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам провела обзор некоторых национальных реестров ПХДД/ПХДФ. К сожалению, эти реестры не составлены в сопоставимой форме. Не имеется международно принятого перечня источников (новые источники все еще обнаруживаются, и в различных странах доминируют различные источники). Данные о поступлении из источников могут заменяться по мере поступления новой информации и изменения технологий. Некоторые реестры не рассматривают потенциально важные источники ПХДД/ПХДФ вследствие недостаточности информации по ним, что может привести к недопустимому заключению о том, что эти источники несущественны. С 1999 года Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам осуществляет программу по наращиванию Подобные семинары были проведены в Санкт-Петербурге - Российская Федерация, Бангкоке - Таиланд, Бамако - Мали, Картахене - Колумбия, Лусаке - Замбия, Пуэрто Игуасу - Аргентина, Краньска Горе Словения и Абу-Даби - Объединенные Арабские Эмираты.

потенциала, а также проводит учебные семинары с тем, чтобы помочь странам в подготовке к Конвенции по СОЗ. Неотъемлемой частью этой подготовки является разработка “Методического руководства по выявлению и количественной оценке выбросов диоксинов и фуранов”.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам

2. ЦЕЛИ И ОГРАНИЧЕНИЯ

2.1 Цели Целью Руководства является предоставление простой и стандартизованной методики и сопровождающей ее базы данных для разработки сопоставимых национальных и региональных реестров ПХДД/ПХДФ. В него включена рекомендованная ЮНЕП процедура по эффективному составлению реестров источников и выбросов ПХДД/ПХДФ. Лишь сопоставимые данные по источникам выбросов ПХДД/ПХДФ дают ясную глобальную картину масштабов выбросов, что способствует определению приоритетных действий по контролю или сокращению выбросов. Целью этого процесса является сопоставимость данных в международном масштабе.

Процесс составления реестров должен быть ресурсосберегающим (т.е. не занимать слишком много времени) и достаточно точным с тем, чтобы надежно выявлять основные источники и основные пробелы в данных. Реестры следует представлять в стандартной форме. Для использования Руководства и составления реестра не обязательно проводить замеры эмиссий.

Также предполагается, что Руководство можно будет адаптировать. База данных по факторам эмиссии может пересматриваться и улучшаться в результате появления новых данных об эмиссиях или о совершенствовании технологий. Это скорее демонстрационная версия, а не исчерпывающий реестр, и предназначен он для успешного выявления большинства значимых источников выбросов. Мы полагаем, что быстрота и простота использования Руководства более важны для его пользователей, чем недостижимая цель 100%-ой точности данных.

Руководство включает:

• Эффективную методологию для выявления соответствующих промышленных и непромышленных процессов, в результате которых образуются выбросы ПХДД и ПХДФ, и для предварительной их оценки с целью выявления наиболее значимых.

• Руководство по сбору информации об определенных процессах для распределения по соответствующим классам процессов, которые характеризуются одинаковыми эмиссиями.

• Подробную и динамичную базу данных по факторам эмиссии, в которой содержатся установочные данные, характерные для различных классов процессов.

• Руководство по составлению реестра и представлению результатов с использованием как установочных факторов эмиссии, так и любых других данных, специфичных для страны, причем обеспечивающее сопоставимость итоговых реестров. Представление данных выявит имеющиеся пробелы в данных и выделит диапазоны эмиссий, для которых недостижима точная классификация.

Руководство разработано для использования во всех странах. В него могут вноситься специфичные для страны данные с тем, чтобы дополнить установочные факторы эмиссий. Различные страны будут по-разному исследовать отрасли хозяйства в зависимости от имеющихся ресурсов и местной значимости исследуемого источника.

Возможно, когда-либо в будущем было бы целесообразно провести дополнительную работу по конкретным источникам по мере появления новой информации или средств.

Использование установочных факторов эмиссии наряду с данными измерений на местах, поможет уточнить и усовершенствовать Руководство для использования его в других странах.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам 2.2 Ограничения Большинство из имеющихся реестров содержат данные, полученные для промышленно развитых стран. В недавнем обзоре (UNEP, 1999) выявлено 15 таких реестров; однако, они составлены без учета современного состояния дел и не унифицированы. Они могут не отражать новые данные или важные технологические изменения (например, снижение эмиссий в отраслях промышленности в результате приведения состояния дел в них в соответствие с законодательством).

В некоторых случаях оценки выбросов были сделаны только для одного типа процессов (например, только для промышленных процессов). В некоторых были использованы значения факторов эмиссии из литературных источников для дополнения данных измерений, проведенных на местах, но фактически все они описывают процессы и приводят факторы эмиссии, полученные в развитых странах. Сравнительно мало известно о процессах и факторах эмиссий для процессов и технологий, применяющихся в менее развитых странах, а также о специфичных для регионов сырьевых ресурсах и исходных материалах.

Реестр может предоставить ценную информацию о порядке величин выбросов в каждую из сред, а также о поступлении в продукты и остатки. Он не может служить точным справочником о действии этих выбросов на человека или экосистему, поскольку судьба ПХДД и ПХДФ при каждом выбросе значительно различается.

Процесс составления реестров может быть сложным, с включением многих промежуточных этапов, поэтому Руководство следует применять совместно с учебными семинарами ЮНЕП и другой дополнительной информацией по этому вопросу. Поскольку не требуется проведения измерений эмиссий, в настоящем Руководстве не приводится точных результатов по национальным или региональным выбросам ПХДД/ПХДФ. Задачей его является оперативное выявление основных источников ПХДД/ПХДФ и таким образом предоставление общей картины о масштабах выбросов. В дальнейшем, созданные на этой основе реестры диоксинов помогут странам направить свои усилия в область количественной оценки и смягчения проблемы выбросов ПХДД/ПХДФ. Это также будет способствовать оценке относительной значимости диоксинов и фуранов при составлении национального плана действий в отдельной стране.

Большая часть установочных факторов эмиссии характеризует атмосферные эмиссии, измеренные на хорошо контролируемых выявленных точечных источниках, и их предполагается считать характерными средними эмиссиями процессов, относящихся к одному классу. Оценки величин эмиссий плохо контролируемых небольших или широко рассеянных процессов гораздо менее доступны. В немногих исследованиях подробно рассмотрены выбросы в воду и почву или в остатки и продукты1.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам приветствует предоставление дополнительных данных, особенно основанных на исследованиях эмиссий, с целью заполнения пробелов в данных и постоянного совершенствования установочных факторов эмиссии.

Недавнее исследование, проведенное Европейской Комиссией, рассматривает выбросы ПХДД/ПХДФ в почву и в воду (ЕС, 1999).

3. ОБРАЗОВАНИЕ И ВЫБРОСЫ ПХДД И ПХДФ

3.1 Образование ПХДД/ПХДФ ПХДД/ПХДФ образуются при многих производственных процессах как непреднамеренно полученные побочные продукты. Они широко рассеяны в окружающей среде и могут присутствовать в производственных процессах как сырьевые материалы или продукты. Следовательно, выбросы ПХДД/ПХДФ или их перенос может произойти даже там, где ПХДД/ПХДФ в конкретном процессе не образуются.

ПХДД/ПХДФ являются стойкими в окружающей среде и могут перемещаться между средами (например, поступать в воду со стоком из почв). Подобный перенос играет большую роль при воздействии ПХДД/ПХДФ на человека, однако, количественная оценка их поступления из так называемых вторичных источников (хранилищ) в настоящем Руководстве не затрагивается. Выбросы из источников-хранилищ управляются факторами окружающей среды, специфичными для конкретного места. В настоящем Руководстве основное внимание уделяется тем видам хозяйственной деятельности, которыми непосредственно управляет человек.

В Руководстве рассмотрены прямые выбросы и перемещения ПХДД/ПХДФ в следующих пяти средах/материалах (Рис.1):

• Воздух;

• Вода (пресная, океанская, эстуарийная; с последующим поступлением в отложения);

• Почва;

• Отходы (включая жидкие отходы, ил и твердые отходы, с которыми обращаются, как с отходами, или которые удаляют в качестве таковых, или большую часть которых рециркулируют);

• Продукты (такие как рецептурные смеси химических соединений или потребительские товары, например, бумага, текстиль и др.).

Сильнозагрязненные участки-хранилища, потенциально являющиеся вторичными источниками, рассматриваются как отдельная категория.

Поскольку все источники и перемещения имеют значение для принятия решения в отношении ПХДД/ПХДФ, следует учитывать все выбросы во все пять сред и все перемещения в них.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам Определение возможных путей выбросов ПХДД/ПХДФ Рисунок 1. Потенциальные пути выбросов ПХДД/ПХДФ как побочных продуктов в три среды - воздух, воду и почву - и/или в продукты и отходы. Примечание:

вторичные источники - хранилища на данном рисунке не представлены, но могут быть включены в среду “почва”.

Эмиссии ПХДД и ПХДФ поступают из четырех типов источников. Три из них включают:

• Процессы производства химической продукции - например, производство хлорированных фенолов и оксихлорирование смешанного сырья для производства некоторых хлорированных растворителей, а также производство целлюлозы и бумаги. Их можно контролировать изменением самого процесса или замещением продукта.

• Термические процессы и процессы сжигания, включая высокотемпературное сжигание отходов, сжигание твердого и жидкого топлива и термическую обработку металлов.

• Биогенные процессы, в которых из первичного материала могут образоваться ПХДД/ПХДФ - имеются некоторые свидетельства подобных процессов в компосте.

Четвертый тип источников – источники, образовавшиеся в прошлом:

• Источники-хранилища, такие как заброшенные свалки загрязненных отходов, а также почвы и отложения, в которых в течение продолжительного периода аккумулировались ПХДД/ПХДФ.

3.2 Прямые выбросы ПХДД/ПХДФ 3.2.1 Поступление в воздух Поступление ПХДД/ПХДФ в атмосферу происходит как из стационарных источников, которые, в основном, связаны с промышленной деятельностью, такой как производство Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам и переработка, так и из диффузных, или рассеянных источников, которые, в основном, относятся к использованию и применению продуктов, содержащих ПХДД/ПХДФ.

Поступающие из какого-либо из этих двух категорий источников ПХДД/ПХДФ могут переносится на большие расстояния, так что ПХДД/ПХДФ можно обнаружить в местах, удаленных от источника выброса.

Примерами процессов, в ходе которых происходит выброс в воздух отходящих газов, содержащих ПХДД/ПХДФ, являются следующие:

• Процессы сжигания;

• Обработка металла, например, агломерация, плавление и др.;

• Сушка и обжиг, коптильни и др.;

• Прочие промышленные термические процессы, например, пиролиз, рециркуляция шлака, крекинг и др.

Возможное образование ПХДД/ПХДФ и их выбросы в воздух связаны с четырьмя условиями, присутствующими как по отдельности, так и в комбинации друг с другом:

Высокотемпературные (свыше 200оС) процессы и/или неполное сгорание;

• Органический углерод;

• Продукты, содержащие ПХДД/ПХДФ.

Фактический потенциал образования диоксинов и их фактический выброс будут зависеть от условий процесса и применяемых мер контроля загрязнения воздуха. Для многих процессов были разработаны технологии с целью снижения образования ПХДД/ПХДФ и сведения уровня эмиссий к минимуму. Описание оборудования и технологий для предотвращения образования ПХДД/ПХДФ и снижения их уровней будет опубликовано в виде Краткого руководства по снижению эмиссий ПХДД/ПХДФ (ЮНЕП, 2001).

3.2.2 Поступление в воду Поступление ПХДД/ПХДФ в воду может происходить при сбросе сточных вод, стоке с загрязненных участков или при использовании диоксин-содержащих химических веществ/продуктов, например, при непосредственном применении пестицидов, захоронении отходов и др. ПХДД/ПХДФ могут присутствовать в стоках, если ПХДД/ПХДФ образовались при промышленном производственном процессе, поступили в процесс с сырьем или были выщелочены из вторичного источникахранилища. Примерами являются:

• Сброс сточных вод предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, где используется элементарный хлор;

• Сброс сточных вод предприятий химической промышленности, где присутствует элементарный хлор;

• Сброс сточных вод предприятий, применяющих загрязненные диоксинами защитные пропитки, покрытия или красители для текстиля, кожи, древесины и Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам • Прочие сбросы сточных вод, по крайней мере, в одну из четырех сред, образующиеся в результате процессов, которые как установлено, связаны с • Сброс сточных вод в результате обычной деятельности в быту (стиральные машины, посудомоечные машины и др.).

Поступление сточных вод в результате процессов выщелачивания в поверхностные и/или подземные воды может быть преднамеренным или случайным. Выщелачивание происходит, когда дождевая вода свободно проходит через недостаточно хорошо контролируемые хранилища продуктов, остатков и/или отходов, содержащих ПХДД/ПХДФ. Рост подвижности этих соединений может произойти, если в этом же месте находятся удаленные органические растворители. Примерами могут служить:

• Территории, загрязненные ПХДД/ПХДФ, такие как места производства или применения хлорфенольных гербицидов;

• Места расположения предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности;

• Свалки старых автомобилей, особенно если присутствуют отработанные масла.

Таким образом, критерии, используемые для выявления потенциальных выбросов ПХДД/ПХДФ в воду, включают:

1. Сброс сточных вод при процессах, в которых присутствует хлор и/или загрязненные ПХДД/ПХДФ продукты, а также сжигание и прочие термические процессы с использованием мокрых скрубберов для очистки дымовых газов;

2. Применение пестицидов, загрязненных ПХДД/ПХДФ (особенно пентахлорфенола и 2,4,5-Т), и других химических веществ (особенно полихлорированных бифенилов);

3. Выщелачивание из мест хранения и/или удаления материалов, загрязненных 3.2.3 Поступление в почву Источники, из которых ПХДД/ПХДФ поступают в почву, могут быть подразделены на два класса: непосредственное "нанесение" на почву загрязненного ПХДД/ПХДФ продукта, и отложение ПХДД/ПХДФ в почве в результате процессов, идущих в окружающей среде. Во всех случаях почва служит для ПХДД/ПХДФ "сточным колодцем", откуда они через растения и/или животных могут попасть в пищевую цепь.

Примерами могут служить:

• Продукт, загрязненный ПХДД/ПХДФ, или использование отходов, например, пестициды, пропиточные составы для древесины;

• Применение канализационного ила на сельскохозяйственных землях;

• Прямое удаление отходов, содержащих ПХДД/ПХДФ, складированием на земле.

Попадание ПХДД/ПХДФ в почву в результате атмосферного переноса в настоящем Руководстве не рассматривается.

3.2.4 Поступление в продукты Основными источниками загрязнения окружающей среды ПХДД/ПХДФ в прошлом были производство и использование хлорированных органических химических веществ и применение элементарного хлора в целлюлозно-бумажной промышленности.

Образованию ПХДД/ПХДФ способствуют четыре фактора, присутствующие в этих процессах:

• Повышенные температуры;

• Щелочная среда;

• Присутствие ультрафиолетового излучения;

• Наличие радикалов в реакционной смеси/химическом процессе.

Максимальные концентрации ПХДД/ПХДФ были обнаружены в хлорированных фенолах и их производных, например, пентахлорфеноле (и его натриевой соли), 2,4,5трихлорфеноксиуксусной кислоте (2,4,5-Т) или полихлорированных бифенилах (ПХБ).

Отходы и остатки производств этих соединений также загрязнены ПХДД/ПХДФ.

Снижение уровней ПХДД/ПХДФ возможно при модификации проблематичной стадии соответствующего производственного процесса. Снижение выбросов можно также вызвать введением ограничений на определенные виды применения химического вещества, его заменой, а в некоторых случаях запретом. Подобный тип контроля источника влияет на уровни ПХДД/ПХДФ на всех стадиях жизненного цикла продукта, включая отходы потребления. Эффективный контроль источника ПХДД/ПХДФ до стадии продукта способствует одновременному улучшению ситуации сразу в нескольких средах.

3.2.5 Поступление в отходы ПХДД/ПХДФ могут переходить в отходы и остатки практически в бесчисленном количестве процессов. Однако, поскольку ПХДД/ПХДФ всегда являются побочными продуктами, наиболее вероятные типы отходов могут классифицироваться по происхождению. Например:

• Мусор, отбросы, отходы (бытовые, промышленные, опасные, медицинские и др.);

• Побочные отходы, образующиеся в процессах сжигания и термических процессах (летучий зольный остаток, шлак, сажа и др.);

• Промышленные остатки и остаточные продукты (ил и остатки химических производств, канализационный ил, образованный в результате очистки сточных вод, отходы пестицидов, отработанное трансформаторное масло и др.).

Поскольку ПХДД/ПХДФ являются стойкими и широко рассеянными в окружающей среде, обычные твердые бытовые отходы, а также в промышленные, больничные и иные твердые отходы, собираемые ежедневно в процессе хозяйственной деятельности, содержат небольшие концентрации ПХДД/ПХДФ. Они включают потребительские продукты, такие как пластмассы, бумага, ткани, бытовые химикаты и продукты питания; особую роль играют материалы, используемые в промышленности, такие как растворители, масла, красители и др.

ПХДД/ПХДФ концентрируются в потоках твердых отходов, полученных в результате процессов сжигания и термических процессов, в таких как летучая зольная пыль, зола и прочая пыль. Твердые частицы, образующиеся в ходе процессов сжигания и термических процессов, содержат частицы несгоревшего углерода, на которых адсорбируются ПХДД/ПХДФ. Тонкий летучий зольный остаток и пыль, собираемые в промышленных термических процессах, в качестве побочного продукта содержат ПХДД/ПХДФ в концентрированном виде.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам В целом, если процесс горения плохо контролируется, а эффективность удаления частиц в системе контроля загрязнения воздуха высока, то это означает, что в твердом остатке будут повышенные концентрации ПХДД/ПХДФ. Прекрасным примером может служить процесс агломерации железной руды. Горение в агломерационной установке практически неконтролируемо; удаление летучей зольной пыли системой контроля загрязнения воздуха идет очень эффективно, с тем чтобы впоследствии стала возможна регенерация железа, содержание которого в отходящих потоках высоко.

Следовательно, можно ожидать, что концентрации ПХДД/ПХДФ в зольном остатке агломерационных установок в черной металлургии будут высокими.

Различные химические производства, в которых присутствует элементарный хлор, приводят к образованию отходов, содержащих ПХДД/ПХДФ. Будет ли это производство хлорсодержащих пестицидов или процесс отбеливания хлором в бумажной промышленности, - все химические производственные процессы с какимлибо участием элементарного хлора ведут к образованию потоков отходов. Эти отходы, как правило, содержат то или иное количество ПХДД/ПХДФ. В Главе 6.7 подробно рассказывается, что способствует концентрации ПХДД/ПХДФ в этих потоках отходов.

Очевидно, что стоки предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, также как и бытовые канализационные стоки, загрязнены ПХДД/ПХДФ. Остатком, образующимся в результате биологической очистки сточных вод, является ил, который во многих случаях загрязнен ПХДД/ПХДФ. В целом, более высокий уровень жизни приводит к более высокому загрязнению канализационного ила ПХДД/ПХДФ;

источником подобного загрязнения являются потребительские товары.

Важно, что ПХДД/ПХДФ, образующиеся в производственном процессе, могут присутствовать преимущественно в одном потоке отходов, в то время как в других потоках их уровни могут быть низкими или незначительными. Например, при термических процессах ПХДД/ПХДФ часто концентрируются в остатках очистки дымовых газов (зольная пыль), в то время как в золе на топочной решетке содержатся низкие концентрации ПХДД/ПХДФ.

Потенциальная возможность вызвать загрязнение окружающей среды или подвергнуться воздействию ПХДД/ПХДФ зависят в большой степени от того, что происходит с отходами, и как их удаляют. Например, в то время как эффективное высокотемпературное сжигание загрязненных отходов химической промышленности практически уничтожает все имеющиеся в них ПХДД/ПХДФ, захоронение отходов может привести к созданию вторичного источника загрязнения (хранилища). Более того, отходы одного процесса могут использоваться как сырье в другом процессе, а без должного контроля выбросы ПХДД/ПХДФ могут попасть в воздух, воду или в продукты.

3.2.6 Потенциальные "горячие точки" Потенциальные "горячие точки" включены как категория для оценки (см. Раздел 4.1).

Эта категория 10 отличается от других девяти категорий, поскольку "горячие точки" это участки, где выбросов ПХДД/ПХДФ пока не происходит и может не произойти в ближайшем будущем. Загрязнение, полученное в наследство в результате хозяйственной деятельности в прошлом, потенциально может стать источником в будущем. Хотя "горячие точки" не включены в Реестр источников диоксинов в соответствующем количественном выражении, их важно выявить.

"Горячие точки" могут образоваться на местах существовавших или существующих производств продуктов, загрязненных ПХДД/ПХДФ. Они могут возникнуть в Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам результате хранения продукта, удаления отходов или применения продукта в течение длительного периода времени. Хотя концентрации ПХДД/ПХДФ в этих "горячих точках" могут быть очень высокими, выбросы их в настоящее время могут быть незначительными или небольшими. Тем не менее, "горячие точки" должны выявляться и регистрироваться. Во многих случаях, будучи однажды учтенными, они могут не потребовать принятия немедленных мер, если не существует непосредственной угрозы значительного выброса. В подобных не являющихся срочными случаях, "горячей точке" необходимо дать оценку, а также определить долгосрочный план действий.

Если "горячая точка" уже стала источником выбросов больших количеств ПХДД/ПХДФ, или ясно, что такой выброс неминуем, ее следует внести в реестр источников, с указанием стадии чрезвычайности, и подготовить меры борьбы. В любом случае необходимы очень тщательная и подробная оценка и анализ "горячей точки" с учетом специфики места. В настоящее время под эгидой Подпрограммы ЮНЕП по химическим веществам осуществляется проект Фонда глобальной окружающей среды (GEF) “Основанная на региональном подходе оценка стойких токсичных веществ” (Regionally-Based Assessment of Persistent Toxic Substanсes, PTS). В его рамках будет создана глобальная реестровая база данных по стойким токсичным веществам, включая ПХДД/ПХДФ. Выделение категорий и краткая оценка хранилищ и "горячих точек" будут полезны и для других проектов ЮНЕП.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам

4. ПРОТОКОЛ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ РЕЕСТРА

Основной целью настоящего руководства является оценка среднегодовых эмиссий в каждую переносящую среду (воздух, воду и почву, а также в продукты и отходы) для каждого выявленного процесса. Эта оценка может быть количественно выражена с помощью следующего простого уравнения:

Интенсивность источника (Эмиссии диоксинов в год) = Ежегодные эмиссии ПХДД/ПХДФ будут рассчитаны и представлены в граммах токсического эквивалента (ТЭ) в год. Годовая интенсивность источника рассчитывается путем умножения выбросов ПХДД/ПХДФ (например, в мкг М-ТЭ), отнесенных на единицу загружаемого перерабатываемого сырья или произведенного продукта (например, тонн или литров) - что определяется как фактор эмиссии - на количество перерабатываемого сырья или произведенного продукта (тонны или литры в год) - что определяется как производительность.

В задачу Руководства входит сведние необходимых данных о производительности и представление способа классификации процессов и видов деятельности по определенным классам, для которых представлен соответствующий усредненный фактор эмиссии.

В Руководстве предлагается пятиэтапная стандартизованная процедура для разработки согласующихся и сопоставимых реестров источников (см. Рисунок 2). Во-первых, для выявления в стране основных категорий источников ПХДД/ПХДФ применяется матрица грубой оценки. На втором этапе основные категории источников детализируются и группируются в подкатегории с тем, чтобы выявить отдельные виды деятельности, которые потенциально могут привести к выбросам ПХДД/ПХДФ.

На третьем этапе используется специфическая для отдельных процессов информация для характеристики, количественной оценки и окончательной классификации выявленного источника выбросов ПХДД/ПХДФ в отдельной стране или регионе.

Представлен стандартизованный вопросник, который может оказаться полезным для получения необходимой информации.

На четвертом этапе проводится расчет эмиссий по уравнению (1) на основе информации, полученной на предыдущих этапах. Последний этап - это составление стандартизованного реестра ПХДД/ПХДФ с использованием результатов, полученных на этапах 1-4.

Приводится также стандартизованный формат представления данных с тем, чтобы обеспечить учет всех источников (даже если они не могут быть количественно охарактеризованы), выявить пробелы данных и сделать реестры сопоставимыми и понятными.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам 1. Примените матрицу оценки для выявления основных категорий источников 2. Проверьте подкатегории для выявления существующих в стране видов хозяйственной деятельности и источников.

3. Соберите подробную информацию о процессах и классифицируйте процессы в группы с применением стандартного вопросника.

4. Количественно оцените выявленные источники с применением установочных/рассчитанных факторов эмиссии.

5. Создайте полный национальный реестр и представьте результаты в стандартном формате в соответствии с приведенным руководством.

Рисунок 2: Рекомендуемый пятиступенчатый подход к созданию национального реестра выбросов ПХДД/ПХДФ с использованием настоящего Представленные Таблицы и Рисунки имеют вид рабочих листов с тем, чтобы показать стандартизованную структуру Руководства, а также получить все необходимые данные об источнике. Величины факторов эмиссии будут обновляться, уточняться или пересматриваться по мере поступления новой информации.

4.1 Этап 1: Матрица оценки: основные категории источников Первым этапом в разработке стандартизованного реестра источников ПХДД/ПХДФ является выявление основных категорий источников и основных путей выбросов для каждой категории. Матрица грубой оценки (Таблица 1) упрощает предварительную оценку хозяйственной деятельности (отрасли промышленности, виды применения продукта, деятельность в быту и др.), в результате которой возможны выбросы ПХДД/ПХДФ в одну среду или в несколько сред (из существующих пяти), как это было определено ранее.

Таблица 1: Матрица оценки - основные категории источников Основные категории и подкатегории 1 Высокотемпературное сжигание отходов 2 Производство черных и цветных 3 Производство электроэнергии и тепловой энергии 4 Производство продукции из Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам минерального сырья 5 Транспорт 6 Неконтролируемые процессы сжигания 7 Производство и применение химических веществ и потребительских товаров 9 Удаление 10 Выявление потенциальных "горячих Эти основные категории источников ПХДД/ПХДФ достаточно широки для того, чтобы охватить множество отраслей, процессов и/или видов деятельности, которые, как установлено, могут привести к выбросам ПХДД/ПХДФ. Десять основных категорий источников выделены таким образом, чтобы каждая из них имела сходные характеристики и легко поддавалась обработке. Обозначения "Х" указывают на основные пути выбросов для каждой категории.

Матрица грубой оценки может дать некоторые сведения по областям, для которых потребуется информация, и может определить выбор команды специалистов или оценить необходимость проведения консультаций и экспертизы, которые потребуются в ходе работы по сбору более подробных данных.

4.2 Этап 2: Определение подкатегорий Далее, внутри каждой основной категории источника выявляются процессы, или подкатегории. Для обеспечения сравнимости данных каждая из десяти основных категорий источников подразделена на ряд подкатегорий (см. Разделы 4.2.1 - 4.2.10).

Перечень подкатегорий представляет итоговую матрицу для разрабатываемого Реестра источников диоксинов (см. Раздел 5.2).

По каждой из перечисленных подкатегорий следует, путем проведения исследования, установить наличие или отсутствие соответствующего вида деятельности в стране или регионе. Наиболее ценными на данном этапе являются легко получаемые данные (например, сжигаемые отходы в тоннах за год). Наиболее подходящей может оказаться централизованная статистическая информация. Та подкатегория, по которой, как достоверно известно, данные отсутствуют, может далее не изучаться. Однако, тот факт, что этот процесс отсутствует, будет отмечен в реестре.

При наличии базовых данных о хозяйственной деятельности можно провести предварительную оценку потенциальных эмиссий (см. Раздел 5.1). Даже неполная информация может быть полезной, так как она позволит развивать в нужном направлении дальнейшие количественные исследования. Приведены подкатегории для каждой из основных категорий источников, а также пути поступления для каждой из перечисленных подкатегорий или каждого из процессов. В колонках указаны пять сред, в которые возможен выброс ПХДД/ПХДФ. Знаком прописной "Х" обозначен основной ожидаемый путь выброса, а строчная "х" показывает дополнительные пути выбросов, которые необходимо учитывать.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам 4.2.1 Подкатегории высокотемпературного сжигания отходов В Руководстве подкатегории высокотемпературного сжигания отходов выделяют в зависимости от типа сжигаемых отходов (Таблица 2). Сжигание в контексте настоящей публикации означает разрушение в какой-либо технологической печи. Сжигание на открытом огне и бытовое сжигание в бочках и контейнерах не подпадает в эти подкатегории; они рассмотрены в Разделе 4.2.6 – Неконтролируемые процессы сжигания.

Таблица 2: Подкатегории матрицы реестра - Сектор измельченных отходов канализационного ила Каждая подкатегория представляет сама по себе целую отрасль. Отходы различаются по показателям горючести, а в каждой подкатегории сжигания отходов применяется, как правило, различное оборудование для сжигания.

Основные выбросы идут в воздух, однако в остатках также могут содержаться высокие концентрации ПХДД/ПХДФ. Выбросы в воду играют незначительную роль и только тогда, когда применяют мокрые скрубберы для очистки дымовых газов, и происходит выброс частиц с осевшими на них ПХДД/ПХДФ. При надлежащей очистке сточных вод можно легко перевести ПХДД/ПХДФ из стоков в остаток (из водной фазы в твердую фазу).

4.2.2 Подкатегории производства черных и цветных металлов Производство черных и цветных металлов в настоящее время является самым большим источником ПХДД/ПХДФ во многих европейских странах. Этот источник до последнего времени не признавался, а многие страны и сейчас игнорируют его. В этой категории существует множество различных процессов и различных локализаций выбросов, что затрудняет классификацию и количественную оценку поступления.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам В Руководстве рассматриваемая основная категория источника имеет двенадцать подкатегорий, каждая из которых относится к специфическому процессу. Основные процессы производства металлов являются термическими, а основные выбросы происходят в атмосферу с дымовыми газами и в остаток, образующийся при их очистке. В случае регенерации меди путем сжигания проводов, как известно, происходит загрязнение почвы и воды ПХДД/ПХДФ.

Таблица 3: Подкатегории матрицы реестра - Сектор металлургии, включая литейное производство металлов из проводов 4.2.3 Подкатегории производства электроэнергии и тепловой энергии Выработка электроэнергии и тепловой энергии в настоящей работе ограничивается рассмотрением процессов сжигания ископаемого топлива и других горючих материалов. Не рассматриваются иные источники энергии: топливные батареи, солнечная и ветровая энергия, гидроэлектро- и атомные станции, так как выбросов диоксинов/фуранов, связанных с ними, не выявлено. В Таблице 4 перечислены соответствующие подкатегории.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам Таблица 4: Подкатегории матрицы реестра - Сектор ископаемом топливе происхождения и биогазов приготовление пищи (ископаемое топливо) На крупных, хорошо контролируемых электростанциях, работающих на ископаемом топливе, образование ПХДД/ПХДФ незначительно, поскольку полнота сгорания, как правило, достаточно высока, а используемое топливо однородно. Однако, большое по массе поступление все же возможно, так как объемы дымовых газов, содержащих небольшие концентрации ПХДД/ПХДФ, очень велики. Там, где работают менее крупные заводы, или используется биотопливо, топливо может быть менее однородным и сжигаться при более низких температурах или с пониженной эффективностью сгорания. Такие условия могут привести к увеличению образования ПХДД/ПХДФ. То же самое может произойти при использовании в качестве топлива биогазов или газов из отходов органического происхождения из-за присутствия в них нежелательных и неопределенных дополнительных компонентов.

В случаях отопления домов/в быту и/или приготовления пищи, качество используемого топлива часто низкое, а полнота сгорания очень мала, что приводит к увеличению образования ПХДД/ПХДФ. Основные потоки их идут в воздух (эмиссии с дымовыми газами) и в остаток, в основном, в зольную пыль.

4.2.4 Подкатегории производства продукции из минерального сырья Высокотемпературные процессы применяют для плавления (стекла, асфальта), обжига (кирпича, керамики) или термически вызванного химического превращения (известь, цемент). В этих случаях сжигание топлива приводит к образованию ПХДД/ПХДФ в качестве нежелательных побочных продуктов. Кроме того, образование ПХДД/ПХДФ может быть связано с использующимся в процессе сырьем. Производство в цементных печах и печах для обжига извести - крупномасштабные технологические процессы, в которых часто к топливу в качестве дешевого (практически бесплатного) горючего добавляют отходы. В случаях, когда действует эффективный контроль, использование Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам отходов, например, шин, отработанных масел, илов и др. не представляет проблемы обнаруженные эмиссии были незначительны. В Таблице 5 представлены в обобщенном виде процессы производства продукции из минерального сырья, при которых могут образоваться ПХДД/ПХДФ.

Таблица 5: Подкатегории матрицы реестра - Сектор из минерального сырья асфальтовых смесей 4.2.5 Подкатегории транспортировки Транспортировка практически всегда тесно связана со сжиганием бензина (этилированного и неэтилированного), керосина, смесей для двухтактных двигателей (обычно смеси моторного масла и бензина в соотношении 1:25-1:50), дизельного топлива (также называемого легким дистиллятным топливом) и мазута. Эти подкатегории показаны в Таблице 6. Более высокие эмиссии при сжигании этилированного бензина связаны с присутствием в нем в качестве добавок галогенированных противонагарных присадок. Увеличение выбросов ПХДД/ПХДФ, возможно, связано с плохим техническим обслуживанием транспортных средств, низким качеством топлива и пониженной полнотой его сгорания.

В большинстве случаев эмиссии двигателей внутреннего сгорания поступают в воздух.

Лишь в некоторых случаях, при сжигании дизельного или тяжелого топлива (мазута), в двигателях с низкой полнотой сгорания, образуются сажа и углеродистый остаток, содержащие повышенные концентрации ПХДД/ПХДФ.

Таблица 6: Подкатегории матрицы реестра - Сектор Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам 4.2.6 Подкатегории неконтролируемых процессов сжигания Неконтролируемые процессы сжигания обычно представляют собой процессы с низкой полнотой сгорания топлива, и они могут служить существенными источниками ПХДД/ПХДФ. В Таблице 7 выделены две подкатегории. Неконтролируемое сжигание биомассы обычно вызывает образование меньших количеств ПХДД/ПХДФ, чем сжигание смешанных отходов искусственных материалов. Более высокие эмиссии при сжигании смешанных отходов связаны с плохими условиями горения. На процесс влияет наличие неоднородных и плохо приготовленных смесей, хлорированного сырья и каталитически активных соединений. Во всех случаях основное поступление происходит в воздух и в остаток; однако при определенных условиях также возможно поступление в воду и почву.

Таблица 7: Подкатегории матрицы реестра - Сектор (незагрязненной) 4.2.7 Подкатегории производства и применения химических веществ и потребительских товаров Выбросы диоксинов и фуранов при производстве химических веществ и потребительских товаров могут происходить как в результате поступления ПХДД/ПХДФ с сырьем, так и в результате их образования в ходе производственного процесса (Таблица 8).

Индикаторами высокой вероятности образования ПХДД/ПХДФ при химическом производственном процессе являются "высокая температура", "щелочная среда", "присутствие ультрафиолетовой радиации в качестве источника энергии" и "присутствие радикалов в реагирующей смеси/химическом процессе" (см. Раздел 6.7.2).

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам Таблица 8: Подкатегории матрицы реестра - Сектор применение химических потребительских товаров В рассматриваемых производственных процессах поступление ПХДД/ПХДФ может происходить во все среды, кроме прямого поступления в почву. Применение элементарного хлора для отбеливания и применение ряда биоцидов, таких как ПХФ, и некоторых красителей (на основе хлоранила) может повлечь за собой непосредственное поступление ПХДД/ПХДФ в воду. Следовательно, необходимо уделить особое внимание тщательному исследованию этих немногочисленных потенциальных источников, имеющих особую значимость для рассматриваемой проблемы в целом.

4.2.8 Подкатегории "Разное" В Таблице 9 обобщены некоторые категории, входящие в "Разное". Процессы сушки происходят при прямом контакте горячего газа с высушиваемым материалом.

Образование ПХДД/ПХДФ происходит, в основном, при взаимодействии горячих газов с отдельными органическими соединениями. Этими соединениями в процессах сушки биомассы и при копчении являются, преимущественно, фенолы и другие углеводороды.

Крематории могут также быть источниками выбросов ПХДД/ПХДФ, так как сжигание, как правило, не является полным, а поступающие материалы неоднородны. Гробы, бальзамирующие жидкости и декоративные материалы могут содержать хлорированные химические вещества и пластмассы, металлосодержащие краски и негорючие материалы.

Отходы предприятий химической чистки представляют собой еще один источник ПХДД/ПХДФ, который включен в подкатегорию "Разное". В результате химической чистки диоксинсодержащие химические вещества (в основном, ПХФ и красители) концентрируются. Источником ПХДД/ПХДФ являются биоциды, применяемые для обработки тканей и красители тканей. Грязь и пот, скапливающиеся на загрязненной одежде, не вносят существенного вклада в загрязнение ПХДД/ПХДФ.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам 4.2.9 Подкатегории "Удаление" В Таблице 10 перечислены значимые методы удаления отходов, не относящиеся к термическому удалению/сжиганию, которые могут привести к выбросам ПХДД/ПХДФ, преимущественно в воду и почву. Эти методы включают захоронение всех видов отходов, включая канализационные илы, сброс отработанных масел, а также сброс в открытые водоемы отходов и илов.

С целью определения интенсивности выбросов ПХДД/ПХДФ необходимо определить количество удаляемых отходов и концентрацию в них ПХДД/ПХДФ. Существенный источник поступления ПХДД/ПХДФ может возникнуть при совместном удалении смешанных отходов. Следует поощрять развитие альтернативных методов переработки и удаления отходов; хотя по ним существует небольшая база данных.

Таблица 10: Подкатегории матрицы реестра - Сектор канализационных стоков масла (не термическое) 4.2.10 Подкатегории "Горячие точки" "Горячие точки" возникают как непосредственный результат практики удаления отходов, как это описано в Разделе 4.2.9, или при неправильном удалении загрязненных материалов. Поступление из этих источников может уже происходить, или его можно ожидать, если не будут приняты предупредительные меры. В Таблице 11 приведен список мест, где потенциально могут возникнуть "горячие точки".

Подкатегории а-с категории "Горячие точки" можно связать с каким-либо существующим производственным процессом. Поступление может уже происходить как в результате идущих на местах процессов, так и в результате хозяйственной деятельности в прошлом. Подкатегории f-i обычно представляют собой депозитарии, где ПХДД/ПХДФ-содержащие материалы хранились, захоранивались или накапливались в течение многих лет. В этих случаях поступление может уже происходить, вскоре начаться или лишь представлять потенциальную угрозу в будущем. Выявление подобных мест может оказаться сложной задачей.

Таблица 11: Подкатегории матрицы реестра - Раздел потенциальных "горячих органических соединений хлорированных фенолов хлорированными фенолами обработки древесины конденсаторы, заполненные землечерпательные работы каолинита или комовой Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам Оценка каждой "горячей точки" с учетом ее местоположения должна определить ее текущий статус: непосредственная угроза или потенциальная возможность поступления в будущем. В любом случае ее местоположение должно быть зарегистрировано.

4.3 Этап 3: Сбор информации Следующий этап - сбор подробной информации о процессах. Масштабы процесса (например, тонны сожженных отходов, тонны произведенной меди) и информация о процессе будут полезны для проведения оценки. В пределах одной подкатегории, при производстве одного и того же продукта, эмиссии ПХДД/ПХДФ могут значительно колебаться в зависимости от технологии, характера процесса и др., а во многих случаях возможна лишь приблизительная оценка. Выбранные методы оценки будут различаться; они должны учитывать местные условия и имеющиеся средства.

Ключевые параметры, используемые для разграничения процессов с высокими эмиссиями и процессов с низкими эмиссиями, приведены в Разделе 6.

Как правило, вначале собирают основные данные о масштабах производства для каждой категории и сведения о базовой структуре рассматриваемой подкатегории.

Хорошими исходными данными и хорошими источниками информации являются:

• Национальные статистические данные о промышленности, труде и налогах;

• Региональные сводки о хозяйственной деятельности, включая данные национального производства и импорта/экспорта;

• Операционные учетные записи и разрешающие регистрационные документы промышленных предприятий;

• Данные отраслевых ассоциаций;

• Данные о производстве и отрасли в историческом аспекте.

Подкатегории, включающие, в основном, крупные предприятия, могут характеризоваться конкретным месторасположением источников выбросов.

Подкатегории, состоящие из рассеянных источников, следует характеризовать, проводя сбор и обобщение имеющихся централизованных данных. Если об определенном виде хозяйственной деятельности данных нет, диапазон значений возможных эмиссий следует рассчитывать, применяя минимальное и максимальное значение факторов эмиссии.

Наиболее важная информация, необходимая для классификации процессов и подкатегорий, включена в примеры вопросников (см. Раздел 8.2), цель которых облегчить выбор подходящих факторов эмиссии.

Должны быть охарактеризованы все источники. Если используется анкетирование отдельных предприятий, может потребоваться кропотливая последующая работа с тем, чтобы обеспечить максимальное возвращение заполненных вопросников. Неполный сбор данных повлияет на все последующие результаты и снизит общее качество реестра. На этапе сбора данных рекомендуется проведение независимого контроля качества и процедур, обеспечивающих качество данных. В идеальном случае будет создана полная и очень подробная база данных, содержащая информацию обо всех видах деятельности, потенциально связанных с выбросами ПХДД/ПХДФ, по конкретным местам расположения каждого источника.

Неполная информация - пробелы в данных - потребует сделать допущения для тех источников, по которым нельзя собрать специфическую информацию. Подходы будут различаться, но все допущения должны быть понятными для того, чтобы облегчить Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам проведение повторной оценки при поступлении новой информации. Здесь представлено два подхода.

Подход "усреднения" предполагает, что недостающие данные распределяются аналогично имеющимся данным (например, соотношение предприятий с высокими и низкими эмиссиями или уровней соответствия технологическим требованиям).

"Консервативный подход" подразумевает, что недостающие источники лучше охарактеризовать, используя самый высокий фактор эмиссии, имеющийся в базе данных, или самый высокий фактор эмиссии среди предприятий, предоставивших информацию. Допущения должны основываться на наилучшем суждении с учетом всех имеющихся данных. Их следует четко сформулировать и проанализировать с привлечением сторонних лиц. В некоторых случаях можно получить дополнительные данные из торговых ассоциаций, от поставщиков оборудования, регламентирующих органов или экспертов в данной отрасли.

4.4 Этап 4: Классификация процесса и количественная характеристика источника Эмиссии, образующиеся в результате процессов, описанных выше как "подкатегории", могут различаться на несколько порядков в зависимости от технологических или эксплуатационных особенностей. В Главе 6 содержится полный список различных подкатегорий и процессов в пределах каждой подкатегории. В каждом Разделе также указано, как классифицировать процессы и выбирать соответствующие факторы эмиссии.

Методология Руководства поощряет использование данных, полученных в результате измерений, если таковые имеются для страны или региона. Однако для обеспечения сравнимости данных и предоставления важной информации об эффективности процесса, даже при наличии данных выполненных измерений, следует провести классификацию установочных факторов эмиссии, а также применить их. Результаты количественной характеристики источников, основанные на данных проведенных измерений, представленные вместе с результатами, основанными на установочных факторах эмиссии, помогают определить эффективность настоящего Руководства и выявить области для дальнейшей работы.

Практически во всех случаях для составления реестра потребуется как-то сгруппировать процессы (или провести их классификацию) для отдельной страны или региона и экстраполировать результаты, поскольку крайне маловероятно обнаружить данные измерений эмиссий для каждого отдельного процесса в пределах страны или региона.

4.4.1 Классификация процесса В Разделе 6 уточняются классы процессов в пределах каждой подкатегории. Для каждого класса представлен набор факторов эмиссии (Разделы 6.1 - 6.10).

Информация, полученная на этапе 3 в результате использования стандартного вопросника или другими путями, должна быть достаточной для того, чтобы сгруппировать процессы по технологиям и описаниям процессов, приведенным в Разделе 6. В каждом классе должен быть представлен определенный уровень технологии и производительности, что в результате даст сходные эмиссии и оправдает применение одного и того же фактора эмиссии.

В пределах одной подкатегории факторы эмиссии для двух различных технологических уровней могут различаться для одной переносящей среды (например, воздуха), но быть Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам одинаковыми для другой переносящей среды (например, остаток или почва). Для окончательной классификации предприятий может потребоваться проведение оценки и принятие допущений.

Чтобы убедиться, что учтены все виды деятельности, необходимо суммировать величины производительности в отдельных строках классификации, что должно равняться общему количеству материала, переработанного в пределах данной подкатегории. Например, в подкатегории "сжигание бытовых отходов" количества, сжигаемые на хорошо контролируемых предприятиях, суммированные с количествами, сжигаемыми на плохо контролируемых предприятиях и др., должны в итоговой сумме дать величину общего сжигаемого количества бытовых отходов. Для этого необходимо, чтобы все источники были отнесены к наиболее подходящему классу, основываясь на их главных свойствах. Классификация предприятий и процессов может быть затруднительной, и потребуется консультация в ЮНЕП.

В качестве иллюстрации, рассмотрим производство алюминия из лома (раздел 2, подкатегория е). В этой подкатегории выделены три класса процессов (см. Раздел 6.2.5), относящиеся к трем уровням технологии/организации производства. Каждая имеет свой, отличный от других, фактор эмиссии. В гипотетической стране из лома производится 1 миллион тонн алюминия в год. Собранные данные показывают, что 200000 т/год поступает от предприятий с простым пылеулавливанием, а тонн/год от предприятий, использующих тканевые фильтры и вдувание извести. Для остающихся 500000 тонн/год никакой информации предоставлено не было.

В этом случае для отнесения неизвестных 500000 тонн/год к какому-либо классу необходимо сделать допущение. Консультации, проведенные с национальной торговой ассоциацией, позволили предположить, что соотношение, вероятно, такое же, как и для предприятий, предоставивших данные, что было подтверждено регламентирующими органами. Полученные вследствие этого итоговые оценочные данные приведены в Таблице 12. По мере поступления новой информации сделанные допущения будут уточняться.

Таблица 12: Пример классификации - применительно к термическому производству Производство алюминия из лома - 2е Производительность (тонн/год) контроля ПХДД/ПХДФ досжигательные камеры, вдувание извести, тканевые фильтры и активированный уголь Основой для классификации каждого отдельного источника служит информация, собранная по отдельным источникам, включая данные стандартных вопросников. В стандартном вопроснике есть место для указания класса каждого источника в соответствии с характеристиками используемого процесса и оборудования, а также с применением описания классов, приведенного в Разделе 6.

4.4.2 Количественная характеристика источника С целью количественной оценки интенсивности источника следует определить величину эмиссии в виде величины годового массового потока ПХДД/ПХДФ, выраженного в граммах ТЭ ПХДД и ПХДФ, поступающих за год. В настоящем Руководстве используются токсические эквивалентные факторы НАТО (=М-ТЭФ) (NATO/CCMS, 1998). Последние события, будущая Конвенция по СОЗ, дают повод предположить,что будут применяться ТЭФ, разработанных экспертной группой ВОЗ/МПБХВ (van Leeuwen, Younes, 1998). Как можно увидеть в Главе 9.1, различия между М-ТЭФ и ВОЗ-ТЭФ для млекопитающих незначительны и несущественны для целей настоящего Руководства, так как факторы эмиссии показывают порядок величины поступления.

Годовые выбросы, поступающие во все переносящих среды из источника или категория источника рассчитываются следующим образом:

Интенсивность источника = Фактор эмиссии х Производительность (1) (Эмиссии диоксинов в год) Эмиссии ПХДД/ПХДФ выражаются в граммах ТЭ в год. В соответствии с уравнением (1), годовая интенсивность источника рассчитывается путем умножения выброса ПХДД/ПХДФ (например, в мкг М-ТЭ) на единицу переработанного исходного материала или произведенного продукта (например, тонна или литр) (что и является фактором эмиссии) на количество переработанного исходного материала или произведенного продукта (тонны или литры в год) (что и является производительностью). В целом, это оказалось лучшим способом соотнести выбросы и процессы, а также провести оценку источников, по которым нет результатов измерений.

Однако в некоторых случаях, например, для Раздела 7 - Потребительские товары и продукты - установочные факторы эмиссии для специфических выбросов на практике не применяют. В подобных случаях применяют установочные концентрации эмиссии, которые считаются типичными для данной матрицы. Это особенно относится к выбросам в воду (сбросам/стокам или остаткам). Такой же подход может использоваться в случаях, когда имеются измеренные концентрации эмиссии для отдельного источника, которые применять более предпочтительно, чем установочные факторы эмиссии, приведенные в Руководстве. В этих случаях интенсивность источника рассчитывают умножением измеренных эмиссий или эмиссий, указанных в Руководстве в качестве основы для расчета фактора эмиссии (например, в нг МТЭ/нм3), на поток.

Уравнение 2 имеет вид:

(Эмиссии диоксинов в год) Поток - объем или масса газа, жидкости или твердого материала за год (например, в м3/год или т/год). Он рассчитывается как поток продукта по массе или объему за час Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам при полной загрузке (например, м3/час или т/час), умноженный на количество часов работы при полной загрузке в год (час/год). Важно скорректировать величину потока (по массе или объему), поступающего в час, по фактическим условиям загрузки для того, чтобы получить поток (по массе или объему) при полной загрузке. Также важно скорректировать колебания по загрузке источника на протяжении года для получения соответствующих часов полной загрузки за год.

Следует принять во внимание, что единицы измерения интенсивности источника приведены в г ТЭ/год. Процесс "обеспечения качества" должен включать проверку единиц измерения и проведение контрольных расчетов.

Следовательно, итоговые интенсивности источников, рассчитанные как годовые массовые потоки эмиссий ПХДД/ПХДФ, определяются двумя критическими факторами:

1. Годовой поток (по массе или по объему) или производительность источника приводятся в виде:

• произведенного продукта (например, стали, агломерата, извести, цемента и др.) • переработанного сырья (например, опасных отходов, канализационного ила, угля, дизельного топлива и др.), или материала выбросов (например, Нм3 дымовых газов, литров сточных вод и др.).

2. Фактор эмиссии для отдельного источника приводится в виде:

• соответствующего установочного фактора эмиссии, представленного в настоящем Руководстве;

• реально измеренных данных для соответствующего источника в виде концентрации (например, нг ТЭ/Нм3, нг ТЭ/литр).

Эти два фактора определяют интенсивность источника для каждого отдельного предприятия. Результат, который должен получиться по завершении этапа 4, представляет собой интенсивность источника в виде оценки годовых эмиссий ПХДД/ПХДФ для каждой подкатегории.

4.4.3 Определение потока или производительности источника Производительность источника или поток для отдельного предприятия будут взяты из ответов на стандартный вопросник. Программа обеспечения качества (Quality Assurance Programme) должна оценить, насколько соответствующие производительность и/или поток, полученные для каждого отдельного источника, надежны, достоверны, и выражены ли они в надлежащих единицах измерения. Эти же принципы относятся к оценкам производительности, применяемым для секторов или классов процессов, которые не указаны в вопроснике.

Производительность или поток могут быть выражены:

• Количеством произведенного продукта или исходного материала, переработанного или потребленного за год (например, т/год, м /год и др.);

• Массой или объемом потока, выбрасываемого за год (например, поступивших Нм3/час при полной загрузке х часы работы с полной загрузкой (час/год) и др.).

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам 4.4.4 Применение установочных факторов эмиссии В пределах подкатегории для каждого процесса проводится расчет эмиссий путем умножения производительности, характерной для этого класса, на фактор эмиссии, представленный в Руководстве для всех переносящих сред, а именно воздуха, воды, почвы, продуктов и остатков (см. Главу 6).

Приведенные установочные факторы эмиссии представляют средние эмиссии ПХДД/ПХДФ для каждого класса. Они основаны на результатах измерений, проведенных на существующих источниках, обладающих сходной технологией, сходными характеристиками процесса и сходной организацией производства. Хотя представленные установочные факторы эмиссии основаны на наилучшей имеющейся информации из литературных и прочих источников, по мере поступления новых данных они будут пересматриваться, а классы расширяться.

4.4.5 Использование собственных данных по эмиссиям Руководство можно использовать, когда нет данных, полученных в результате измерений, или когда имеются собственные данные по эмиссиям, и рассчитаны факторы эмиссии. В первом случае используют установочные факторы эмиссии; во втором - могут применяться надежные данные хорошего качества, полученные в результате измерений, проведенных на отдельных предприятиях.

Однако экстраполяцию результатов измерений на предприятия, на которых они не проводились, следует проводить, только если все предприятия являются предприятиями одного типа и функционируют в сходных условиях. Во всех случаях для отнесения процесса к определенному классу следует использовать описания предприятий, а также применять надлежащие установочные факторы эмиссии.

Получение данных по эмиссиям диоксинов и фуранов аналитически проблематично.

Полученные на местах данные следует использовать только при их адекватном качестве, репрезентативности и достоверности. Этот процесс включает внимательное отслеживание метода, в соответствии с которым они были получены. Если необходимо, следует затребовать и проанализировать мета-данные и прочую вспомогательную информацию. Предпосылками высокого качества данных служат применение стандартных методов отбора проб и анализа, проверенная лабораторная практика и хорошая документированность. Если этих предпосылок нет, тогда лучше применять установочные факторы эмиссии, приведенные в Руководстве, а не собственные результаты измерений спорного качества.

4.5 Этап 5: Составление Реестра Для составления реестра следует провести оценку для каждой подкатегории, как это описано для этапа 4. В соответствии с указанным в Разделе 5, подробный реестр строится с учетом каждой оценки выбросов для каждой из подкатегорий.

Далее, годовые эмиссии для всех отдельных подкатегорий суммируются с тем, чтобы получить эмиссии по всем пяти потенциальным переносящим средам для десяти основных категорий источников.

Наконец, суммируются эмиссии для всех десяти основных категорий источников, и можно провести расчет национального реестра, в котором представлена общая оценка выбросов изо всех выявленных в стране и количественно оцененных источников. Этот уровень обычно является третьим и наименее детализированным уровнем, данные которого предоставляются.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам Оценки эмиссий для нескольких стран могут быть объединены в региональные реестры выбросов.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам

5. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РЕЕСТРА

Правильное представление данных в реестре является крайне существенным и его следует гармонизировать с тем, чтобы позволить проводить значимые сравнения одной страны с другой.

5.1 Создание промежуточного реестра В самом начале процесса промежуточный реестр может использоваться для того, чтобы:

• Привлечь комментарии и провести обзор на начальных стадиях исследования до того, как будет задействовано слишком много ресурсов;

• Предоставить ценную начальную информацию для сравнительной оценки на национальном, региональном и международном уровнях;

• Показать потенциальный диапазон выбросов из основных источников; и • Сфокусироваться на нуждах для дальнейшей работы по сбору данных.

Создание промежуточного реестра может произойти после определения основных категорий источников и сбора статистических данных о процессах, включенных в них, но перед завершением процесса сбора подробной информации.

Промежуточный реестр нужен для того, чтобы проиллюстрировать возможный диапазон выбросов в выявленных процессах. Для каждого источника результирующей величиной будет интервал значений, в который, как ожидается, попадет итоговый результат после проведения подробной оценки с применением Руководства. Эти интервалы могут предоставить ценную информацию при сравнительной оценке.

Промежуточная стадия является "проектом". Проект не является заменителем итогового реестра, однако, в нем представлен ожидаемый диапазон эмиссий.

Промежуточный реестр будет содержать следующую информацию:

• Перечень всех подкатегорий процессов, представленных в стране;

• Статистические данные о хозяйственной деятельности для каждой категории и краткое описание того, как они были получены или оценены;

• Диапазон факторов эмиссии по подкатегориям процессов и общий диапазон потенциальных эмиссий (массовый поток, умноженный на наименьший и наибольший факторы эмиссии);

• Более точные оценки для стран (там, где имеются данные), показанные отдельно от потенциального диапазона выбросов, рассчитанного с применением установочных факторов Руководства, сопровождающиеся объяснением, как этот результат был получен;

• Потенциальные диапазоны, показанные в виде столбчатой диаграммы для каждого источника, основанные на установочных факторах эмиссии;

• Внутренние оценки для стран, показанные в виде конкретных величин или диапазонов, наложенных на потенциальный диапазон.

Для иллюстрации представления этой информации ниже приведены примеры данных по сжиганию отходов, производству кокса и меди. Пример предпочтительного графического представления результатов показан на Рисунке 3.

Подпрограмма ЮНЕП по химическим веществам Промежуточный отчет позволил бы выявить важные потенциальные источники, а также те источники, по которым требуется дополнительная информация. Он может использоваться как руководство для указания направлений для концентрации усилий на следующих стадиях составления реестра.

Высокотемпературное сжигание бытовых отходов - Сектор 1а Бытовые отходы собираются местными властями из жилых домов и коммерческих предприятий. Для оценки количеств, сжигаемых на заводах по сжиганию, использовались данные национальной статистики (все высокотемпературные печи в стране в какой-либо степени контролируются, а отходы, сжигаемые на открытом воздухе или на свалках, не рассматриваются).

Статистика приводит следующие данные:

Сжигаемые количества = 1200000 тонн в год Вспомогательная информация:

Отходы на душу населения = 0,3 т/чел.

Население = 10000000 человек Общее количество отходов = 3000000 тонн в год Информация по управлению отходами: количество сжигаемых бытовых отходов = 40% от общего количества Производство кокса - Сектор 2b Кокс не производится [в этой стране].

Производство меди - Сектор 2d Медь производится в одной вторичной печи, работающей на ломе. Общее производство составляет 50000 тонн в год.

Производство меди интенсивно изучали [в этой стране], а эмиссии измеряли на одном предприятии с применением сертифицированных исследовательских лабораторий и стандартных методов исследования.

Общие эмиссии составляют 3 г ТЭ в год.

Фрагмент Таблицы Реестра: [включает только сжигание бытовых отходов, производство кокса и меди] Категория Процесс Статистическ Диапазон Потенциальн Данные по Комментарий Рисунок 3: Пример графического представления фрагмента промежуточного реестра.

Столбцы показывают нижнее и верхнее значение оценки годовых эмиссий для двух подкатегорий, а также срединную оценку (высокотемпературное сжигание бытовых отходов и производство меди). Указанные точки являются оценкой эмиссий в стране, основанной на проведенных в стране измерениях (и не представляют среднюю/медианную концентрацию или наилучшую оценочную величину).

5.2 Итоговый отчет Итоговой реестр страны по выбросам ПХДД/ПХДФ во все среды явится результатом применения всей методологии, изложенной в Руководстве.

Итоговый отчет выявит основные секторы экономики, из которых происходят выбросы, предоставит информацию о характере и масштабах процессов, связанных с выбросами, и четко определит те процессы, для которых имеются существенные пробелы в данных, и на которые стоит обратить внимание. В нем также, насколько это возможно, максимально подробно будут рассмотрены вопросы выбросов в воздух, воду и поступление в почву, продукты и остатки, а также указано существование значимого недостатка данных в некоторых областях.

Представленное руководство предназначено способствовать соединению отчетов, содержащих ключевые результаты проектов по созданию реестров, в форматах, позволяющих незамедлительно применить их теми, для кого они предназначены.

Ключевые элементы итогового реестра, созданного на основе этой методики, включают:

Резюме: Выбросы во все среды для десяти основных секторов, как определено в матрице оценки. Резюме также включает основные результаты и четко указывает важнейшие пробелы в данных, основные пути поступления и приоритетные области для сбора данных и их уточнения.

Полномасштабный национальный реестр: Выбросы во все среды рассчитываются на уровне подкатегорий процессов. Предпочтительны численные величины; в противном случае указывается относительный порядок величин выбросов (т.е. ранжирование). В случае отсутствия выбросов, это указывается. Если какой-либо процесс в стране отсутствует, то это будет ясно отмечено.

С целью совершенствования представления информации в реестре и для учета того факта, что о выбросах в воздух известно больше, чем о выбросах в другие среды, предлагается использовать две таблицы. Первая будет содержать информацию о поступлении в воздух, а вторая - о поступлении в другие среды. Пример такого реестра приведен в Главе 8.3.

Процесс в виде краткой информации о процессе и анализа: Большинство отчетов стран будет состоять из Разделов, посвященных каждому исследованному процессу.

Каждый подраздел будет содержать информацию об основном процессе, средствах, примененных для изучения соответствующих потенциальных выбросов, и представлять полученные результаты.

Предполагается, что каждый Раздел будет относительно небольшим, с тем чтобы сократить общий объем отчета. В каждый Раздел будет включена ключевая информация.

Подробная вспомогательная информация: Ее не следует включать в отчет, чтобы не увеличивать его объем, однако, на национальном уровне данные следует систематизировать и сохранять. Важно, чтобы на уровне страны подробная вспомогательная информация собиралась, поддерживалась и была доступной для дальнейшей оценки и пересмотра в более поздние сроки.

Неполная информация: Пробелы в данных - обычное явление. Там, где информация неполная, следует использовать полученную информацию, чтобы провести оценку.

Если информации для полной классификации всех процессов недостаточно, следует представить диапазон соответствующих эмиссий. Если консервативный взгляд привел к слишком завышенным оценкам, необходимо провести дальнейшее исследование.