«ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ПЕРМСКОМ КРАЕ Пермь, 2012 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 4 I. СЕТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО 11 ОБРАЗОВАНИЯ В ПЕРМСКОМ КРАЕ 1.1. История развития высшего профессионального ...»

Экспертная группа «Образование. Наука и инновации»

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В ПЕРМСКОМ КРАЕ

Пермь, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

I. СЕТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО 11

ОБРАЗОВАНИЯ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

1.1. История развития высшего профессионального образования в 11 Пермском крае 1.2. Высшее образование Пермского края в российском контексте 13 1.3. Выводы 18

II. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВУЗОВ И ФИЛИАЛОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ

2.1. Состояние образовательной деятельности государственных вузов 2.1.1. Контингент студентов 2.1.2. Анализ наиболее востребованных направлений и специальностей среди студентов Пермского края 2.1.3. Прием в государственные вузы 2.1.4. Контингент иностранных студентов, обучающихся в вузах 2.1.5. Контингент слушателей федеральных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования 2.1.6. Выводы Состояние образовательной деятельности филиалов 2.2. государственных вузов на территории Пермского края 2.2.1. Контингент студентов, обучающихся в филиалах 2.2.2. Анализ наиболее востребованных направлений и специальностей среди студентов филиалов вузов 2.2.3. Прием в филиалы вузов Контингент слушателей филиалов федеральных 2.2.4. учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования 2.2.5. Обеспечение деятельности филиалов 2.2.6. Выводы

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

III. ВУЗОВ 3.1. Кадровый потенциал научно-исследовательской деятельности вузов 3.2. Характеристика научно-исследовательской деятельности вуза 3.3. Вовлеченность вуза в национальное и мировое научное сообщество 3.4. Стратегия развития научно-исследовательской деятельности вузов 3.5. Выводы

IV. КООПЕРАЦИЯ ВУЗОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ

4.1. Профориентационная деятельность вузов 4.2. Взаимодействие вузов с работодателями в процессе обучения студентов 4.3. Содействие трудоустройству выпускников 4.4. Взаимодействие вузов и предприятий в сфере НИОКР 4.5. Выводы V. ИНФРАСТРУКТУРА ВУЗОВ 5.1. Выводы

VI. ПРОЕКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ

6.1. Проект «Повышение эффективности работы научно- педагогических кадров вузов Пермского края (выплаты докторам наук)»

6.1.1. Выводы и рекомендации экспертной группы 6.2. Проект «Ведение инновационных научных исследований в партнерстве с зарубежными учеными» (проект МИГи) 6.2.1. Выводы и рекомендации экспертной группы 6.3. Обновление оборудования национальных исследовательских университетов в рамках реализации программ НИУ 6.3.1. Выводы и рекомендации экспертной группы 6.4. Проект «Привлечение талантливых выпускников школ Пермского края, других регионов Российской Федерации и зарубежных стран в пермские вузы (выплаты студентам 225балльникам)»

6.4.1. Выводы и рекомендации экспертной группы 6.5. Проект «Создание высшего музыкального учебного заведения мирового уровня в Пермском крае»

VII. СЕТЬ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ И ФИЛИАЛОВ

НЕГОСУДАРТВЕННЫХ ВУЗОВ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

7.1. Выводы

VIII. ВЫВОДЫ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ

РЕШЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с указом губернатора Пермского края от 8 июня 2012 г.

№ 37 «О создании экспертных групп» создана Экспертная группа «Образование. Наука и инновации» (Распоряжение губернатора Пермского края № 150-р от 02.08.2012 г.) Целью Экспертной группы является комплексная оценка состояния дел в сфере образования, науки и инноваций в Пермском крае.

В июне-августе 2012 г. состоялся первый этап работы Экспертной группы, по результатам которого было подготовлено Экспертное заключение «Состояние дошкольного, общего, начального профессионального и среднего профессионального образования в Пермском крае», представленное Губернатору Пермского края и педагогической общественности региона в августе 2012 г.

На втором этапе (сентябрь-декабрь 2012 г.) Экспертная группа сконцентрировала свое внимание на анализе проблем и перспектив развития высшего профессионального образования в регионе. В этой работе принял участие 61 эксперт – представители различных экспертных сообществ.

Структура данной экспертной группы выглядит следующим образом:

- 30% - руководители промышленных предприятий, - 27,1% – руководители и преподаватели вузов, - 22,9% - деятели науки, - 5,7% - депутаты Законодательного Собрания Пермского края, - 5,7% - члены Общественной палаты Пермского края.

- 5,7% - руководители органов государственной власти и местного самоуправления, - 1,4% - руководители учреждений СПО, - 1,4% - руководители средств массовой информации.

В целях более полного и всестороннего анализа состояния системы высшего профессионального образования в рамках Экспертной группы были сформированы подгруппы экспертов по следующим направлениям:

1. Образовательная деятельность государственных вузов и филиалов государственных вузов.

2. Научно-исследовательская деятельность вузов.

3. Кооперация вузов и предприятий.

4. Инфраструктура вузов.

5. Сеть негосударственных вузов и филиалов негосударственных вузов на территории Пермского края.

6. Проекты Правительства Пермского края.

Выводы Экспертной группы базируются на обширном эмпирическом материале, который включает:

- материалы органов государственной статистики (Росгосстат, Пермьстат) за период с 2000 по 2011 г., - материалы ведомственной статистики («Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования за 2011 г.» Министерства образования и науки РФ (приказы МОН РФ № 583 и 536); мониторинг Министерства образования Пермского края; материалы Агентства по труду и занятости населения Пермского края и Министерства образования Пермского края), - материалы докладов, отчетов, статистических материалов Совета ректоров Пермского края.

В ходе исследования система высшего профессионального образования Пермского края сравнивалась с системами ВПО других субъектов РФ, схожих с Пермским краем по основным показателям социальноэкономического развития (т.н. «регионами-конкурентами»): Свердловской, Нижегородской, Самарской, Челябинской областями и Республикой Башкортостан.

Экспертиза образовательной деятельности федеральных учреждений высшего профессионального образования и филиалов государственных вузов включает в себя два основных направления анализа: структура подготовки и качество подготовки выпускников. В представленном отчете образовательная деятельность вузов и филиалов анализируется с точки зрения структуры подготовки. Качество подготовки выпускников экспертами было оценено с помощью анализа косвенных показателей.

Обследование федеральных учреждений высшего профессионального образования проводилось на основании данных Мониторинга по основным направлениям деятельности федерального образовательного учреждения высшего профессионального образования (форма № 1 – Мониторинг) за 2011 г.

Анализ структуры подготовки в высших учебных заведениях Пермского края проводился на основании следующих показателей: общий контингент обучающихся, распределение контингента обучающихся по категориям (форма обучения, источники финансирования, уровни подготовки). Экспертами был проведен анализ наиболее востребованных направлений и специальностей среди студентов Пермского края с помощью обследования контингента обучающихся по укрупненным группам специальностей.

Обследование приема в федеральные учреждения высшего профессионального образования Пермского края и средние баллы Единого государственного экзамена по каждому вузу косвенным образом могут говорить нам о привлекательности высших учебных заведений. Для анализа баллов по Единому государственному экзамену был рассчитан средневзвешенный балл ЕГЭ студентов очной формы обучения.

В качестве косвенного показателя привлекательности вуза была также рассмотрена доля студентов, получающих повышенные стипендии в соответствии с законом Пермского края от 29.06.2010 № 641-ПК «О дополнительных стипендиях для студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования».

Анализ международной деятельности вузов оценивался по одному показателю – доля иностранных студентов, обучающихся в федеральном учреждении высшего профессионального образования.

Экспертами был проведен анализ образовательной деятельности высших учебных заведений по программам дополнительного профессионального образования. Структура подготовки по программам ДПО оценивалась на основании контингента слушателей по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки.

В период с 22 по 30 октября 2012 г. эксперты посетили 12 филиалов вузов Пермского края. Обследование 5 филиалов проводилось только на основании Мониторинга по основным направлениям деятельности федерального образовательного учреждения высшего профессионального образования (форма № 1 – Мониторинг) за 2011 г. По двум филиалам информации предоставлено не было: филиалу Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина в г. Чусовом, Пермскому институту железнодорожного транспорта – филиалу Уральского государственного университета путей сообщения в г. Перми.

Таким образом, анализ образовательной деятельности представлен по 17 филиалам федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края.

Одним из показателей качества подготовки выпускника вуза является количество ресурсов, затраченных на его подготовку. Мониторинг материально-технического обеспечения филиалов высших учебных заведений позволит косвенным образом оценить образовательную деятельность анализируемых образовательных учреждений.

Анализ научно-исследовательской деятельности вузов Пермского края также проводился на основе статистических данных Мониторинга по основным направлениям деятельности федерального образовательного учреждения высшего профессионального образования (форма № 1 – Мониторинг) за 2011 г. по пяти направлениям:

1. Формальная характеристика кадрового потенциала вуза;

2. Конкурентоспособность в привлечении кадровых ресурсов;

3. Характеристика научно-исследовательской деятельности вуза;

4. Вовлеченность вуза в национальное и мировое научное сообщество;

5. Стратегия развития научно-исследовательской деятельности вуза.

При проведении анализа преимущественно рассматривались показатели 11 вузов, в которых осуществляется научно-исследовательская деятельность:

- Пермский государственный национальный исследовательский университет (ПГНИУ);

- Пермский национальный исследовательский политехнический университет (ПНИПУ);

- Пермская государственная медицинская академия (ПГМА);

- Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет (ПГГПУ) - Пермский филиал национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ - Пермь) - Пермская государственная сельскохозяйственная академия (ПГСХА) - Пермская государственная фармацевтическая академия (ПГФА) - Пермский государственный институт искусства и культуры (ПГИИК) - Соликамский государственный педагогический институт (СГПИ) - Западно-Уральский институт экономики и права (ЗУИЭП) - Прикамский социальный институт (ПСИ).

Для оценки восприятия деятельности и имиджа вузов с точки зрения влияния на качество подготовки кадров, был проведен опрос работодателей методом анкетирования. В ходе исследования были выявлены значимые для работодателей критерии при принятии решения о приеме кандидата на работу и зависимость, по мнению работодателей, этих критериев от наличия высшего образования и конкретного вуза. Результаты исследования представлены в диаграммах в разделе 4 «Кооперация вузов и предприятий».

Экспертиза, проведенная в негосударственном секторе высшего образования г. Перми и Пермского края, соответствовала поправке, внесенной в законопроект ФЗ «Об образовании», обязывающей негосударственные учебные заведения предоставлять Минобрнауки РФ информацию для мониторинга деятельности вуза. Задача экспертизы состояла в определении места и роли негосударственных высших учебных заведений в образовательном пространстве г. Перми и края, в применении критериев эффективности деятельности вузов, разработанных министерством для государственного сектора, к сектору негосударственных вузов, в выявлении специфики работы негосударственных вузов в Пермском крае, наличии и соответствии документальной базы требованиям Рособрнадзора, в характеристике уровня профессорско-преподавательского состава, в востребованности выпускников работодателями и т.д.

Подгруппой экспертов «Проекты Правительства Пермского края»

анализировалась эффективность реализации следующих проектов Правительства Пермского края:

- повышение эффективности работы научно-педагогических кадров вузов Пермского края (выплаты докторам наук);

- ведение инновационных научных исследований в партнерстве с зарубежными учеными (малые инновационные группы - МИГи);

- обновление оборудования университетами в рамках реализации программы развития государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования «Пермский государственный университет» на 2010-2019 годы (национальные исследовательские университеты);

- привлечение талантливых выпускников школ Пермского края, других регионов Российской Федерации и зарубежных стран в пермские вузы (выплаты студентам 225-балльникам);

- создание высшего музыкального учебного заведения мирового уровня в Пермском крае.

Исследования проводились на базе национальных исследовательских университетов РФ на территории Пермского края: Пермского национального исследовательского политехнического университета и Пермского государственного национального исследовательского университета.

В рамках работы данной подгруппы было организовано по два круглых стола в каждом национальном исследовательском университете с привлечением разной целевой аудитории: студентов-225-балльников, аспирантов-участников МИГов, научно-педагогических кадров. Также состоялась рабочая встреча с Марком Де Мони и Пичкалёвым А.Е., генеральным менеджером и директором театра ГКУК «Пермский государственный академический театр оперы и балета им. П.И.

Чайковского». Было проведено три анкетирования:

- анкетирование студентов 225-балльников для определения эффективности реализации проекта «Дополнительная (губернаторская) стипендия студентам, имеющим высокие баллы ЕГЭ (225-балльники)» - анкет;

- анкетирование участников международных исследовательских групп для оценки эффективности проекта по международным исследовательским группам – 41 анкета;

- анкетирование экспертов, приглашенных к участию в деятельности экспертной группы губернатора «Образование. Наука и инновации», в части их отношения к реализуемым проектам Правительства Пермского края – 17 анкет.

СЕТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

1.1. История развития высшего профессионального образования в Пермском крае В 2016 г. системе высшего профессионального образования Пермского края исполняется 100 лет. В октябре 1916 г. в условиях Первой мировой войны по инициативе общественности, городских и губернских властей был открыто Пермское отделение Петроградского университета (с мая 1917 г. – Пермский университет). В 1921 г. был основан второй вуз - Педагогический институт. В 30-е годы появилось сразу несколько высших учебных заведений в г. Перми: Уральский сельскохозяйственный институт (позже – ПГСХИ, 1930 г.), Пермский медицинский институт (1931 г.), Пермский фармацевтический институт (1936 г.), Военно-морское авиационное техническое училище (позже – Пермский военный институт ракетных войск, 1938 г.) Последующее развитие сети учреждений приходится на 50-80 гг. ХХ в.:

в 1953 г. был основан Пермский горный институт (позже – Пермский политехнический институт), в 1975 г. – Пермский государственный институт искусств и культуры, в 1981 г. - Пермский институт внутренних войск МВД, 1991 г. – Соликамский государственный педагогический институт.

Таким образом, к 1991 г. в Пермской области существовало 10 вузов.

Система государственных вузов обеспечивала все отрасли народного хозяйства Пермской области, а также другие территории СССР в специалистах с высшим профессиональным образованием. Ученые вузов осуществляли большие объемы научных фундаментальных и прикладных исследований. Именно вузовская наука Пермской области послужила основой создания Пермского научного центра Уральского отделения РАН и его институтов.

В 90-е годы ХХ века государственные вузы Пермской области пережили тяжелейший период, но ни один вуз не закрылся. В этот период ряд вузов Прикамья повысил свой статус. Статус университетов получили политехнический и педагогический институты. Медицинский, сельскохозяйственный и фармацевтический институты были преобразованы в академии. В этот период появляется еще один самостоятельный вуз – Чайковский институт физической культуры (1995 г.). Самым важным итогом этого периода следует считать сохранение кадрового потенциала вузов и имущественного комплекса вузов Пермской области.

В этот период наряду с государственными вузами на территории Пермской области получают развитие негосударственные вузы, а также филиалы и представительства как государственных, так и негосударственных вузов, преимущественно из других субъектов РФ.

В 2000-е гг. продолжает расширяться сеть филиалов государственных и негосударственных вузов. Меняется карта вузов: в 2003 г. ликвидируется ПВИ РВ, в 2008 г. появляется Пермский институт ФСИН.

По состоянию на 01.12.2012 г. в Пермском крае ведут деятельность:

- 11 государственных вузов1, - 6 негосударственных вузов, - 20 филиалов государственных вузов (из них только 4 – филиалы пермских вузов), - 10 филиалов негосударственных вузов2.

В настоящее время Пермский край входит в число 20 регионов страны, в которых есть университеты с особым статусом (федеральные и национальноисследовательские) и в число 13 субъектов, в которых действуют национально-исследовательские университеты. Более того, Пермский край – один из 3 регионов России, наряду с Томской областью и Республикой Татарстан, где программы НИУ реализуются сразу двумя вузами – ПНИПУ и ПГНИУ (см. рис. 1.1). Это обстоятельство указывает на высокий потенциал пермской системы высшей школы и перспективы ее дальнейшего развития.

В марте 2013 г. численность вузов уменьшится до 10 в связи с присоединением Соликамского государственного педагогического института к ПГНИУ.

По данным Министерства образования и науки РФ. По данным экспертной группы в Пермском крае на 01.12.2012 г. действуют 16 филиалов и около 20 представительств негосударственных вузов.

Рис. 1. Распределение вузов, имеющих особый статус, по регионам Российской Федерации Высшее образование Пермского края в российском контексте.

1.2.

Население Пермского края составляет 1,84% от населения Российской Федерации. При этом большинство относительных показателей, связанных с высшим образованием в Пермском крае, меньше этого значения (по большинству показателей в диапазоне от 1,2% до 1,45%). Так, по количеству учреждений ВПО Пермский край имеет долю 1,43% в общероссийском масштабе. Доля студентов, обучающихся в пермских вузах, составляет только 1,45% от общероссийского значения. Еще меньше доля студентов, обучающихся очно (1,29%). Доля студентов – заочников несколько выше Доля профессорско-преподавательского состава, работающего в вузах Пермского края, составляет 1,4% от общероссийского показателя. Особо следует отметить тот факт, что численность штатных ППС с ученой степенью доктора наук составляет всего 0,57% от общероссийского значения. Этот факт указывает на серьезные кадровые ограничения в дальнейшем развитии высшего образования и науки в нашем регионе и потребность совершенствования программ вузов и программ поддержки высшей школы со стороны краевых властей по воспроизводству и наращиванию кадрового потенциала пермских вузов.

Динамика развития системы высшего образования в Пермском крае в последние десятилетия позволяет сделать вывод об отставании от среднероссийских показателей и показателей «регионов-конкурентов». За лет число вузов в регионе увеличилось в 2,3 раза. За указанный период по числу вузов Прикамье смогло преодолеть отставание лишь от Башкортостана и Нижегородской области, но по прежнему серьезно уступает Свердловской, Самарской областям (см. табл. 1.1) Численность студентов в Пермском крае увеличилась с 45,6 (1990 г.) до 102,4 тыс. чел. (2010 г.), т.е. на 225%. За это же время в России численный рост студенчества составил 250%. В результате в рейтинге регионов по этому показателю Прикамье опустилось с 19 на 22 место. Недостаточные темпы роста студенческого контингента в Пермском крае ярко проявляются на фоне регионов – конкурентов, в особенности Башкортостана, Нижегородской и Челябинской областей (см. табл. 1.1).

Развитие системы ВПО в Пермском крае и регионах - конкурентах По данным Росстата Эти данные корреспондируют и с показателем «Количество студентов на 10000 населения». С одной стороны, за последние 20 лет этот показатель в Прикамье значительно увеличился (с 151 в 1990 г. до 389 в 2010 г.). Однако он по-прежнему значительно ниже, чем у всех «регионов-конкурентов» и общероссийского уровня (диаграмма 1.1). Отставание от лидеров со временем нарастает. Если в 1990 г. по удельному весу студентов в численности населения Пермская область занимала 30 место среди других территорий страны, то в 2010 г. – уже 51.

Количество студентов на 10000 человек населения По данным Росстата Таким образом, несмотря на почти столетние традиции высшего образования в нашем регионе, необходимо констатировать, что Пермский край не является в полном смысле «студенческим» регионом.

Относительно невысокая доля «студенческого» населения отражается и на структуре образования занятого населения Пермского края. Доля лиц с высшим образованием от занятых в экономике в Прикамье закономерно ниже, чем во всех «регионах-конкурентах». Так, если в Пермском крае в г. этот показатель был равен 21,9%, то в Республике Башкортостан – 22,7%, в Нижегородской области – 27,2%, в Свердловской – 23,1%, в Челябинской – 26,8%, в Самарской – 33,6% (табл. 1.2).

Доля лиц с высшим образованием от занятых в экономике, % По данным Росстата Важным является и то обстоятельство, что по данному показателю Пермский край «не дотягивает» до среднего показателя по Приволжскому федеральному округу (25,4%) и по Российской Федерации (28,9%) (диаграмма 1.2) Доля лиц с высшим образованием от занятых в экономике Тем не менее, деятельность системы высшего профессионального образования в Пермском крае весьма ощутима при анализе динамики уровня образования занятого населения региона старше 15 лет (диаграмма 1.3).

За 8 лет между Переписью населения 2002 г. и 2010 г. в Пермском крае число специалистов с законченным высшим образованием (включая послевузовское) увеличилось на 89,2 тыс. человек (на 32,5%), в то время как число лиц со средним профессиональным образованием выросло только на 43,2 тыс. человек (на 6,8%). Количество лиц с начальным профессиональным образованием, напротив, уменьшилось более чем в 2 раза (на 210,5 тыс.

человек). Число лиц, имеющих послевузовское образование (окончивших ординатуру, аспирантуру, докторантуру), в 2010 г. составило 12,1 тыс.

человек, в частности: кандидатов наук в Пермском крае насчитывалось человек, докторов наук – 862 человека.

Динамика уровня образования населения в возрасте 15 лет и более, По данным Переписей населения 2002 и 2010 гг.

ВЫВОДЫ

1.3.

Модель развития системы высшего профессионального образования в Прикамье в советский период имеет много схожих черт с другими регионами. Статус крупного промышленного и важного административного центра предопределил динамичное развитие вузов в период индустриализации (1930-е) и в начальной фазе НТР (1950-е), заложивших основу современной системы ВПО Пермского края. К началу 1990-х годов пермские вузы обеспечивали подготовку квалифицированных специалистов для ключевых отраслей экономики, ориентируясь, главным образом, на потребности регионального рынка труда.

В переходный период, несмотря на значительные проблемы, с которыми столкнулась вся отечественная система ВПО, за счет развития негосударственного сектора, проникновения на территорию представительств иногородних вузов на рынке образовательных услуг в крае формируется высоко-конкурентная среда. Намечается тенденция к статусной дифференциации учреждений высшего образования.

Сохраненный и наращиваемый интеллектуальный, кадровый потенциал, связь с реальным сектором экономики вкупе с поддержкой региональных властей позволили повысить конкурентоспособность системы высшего образования Пермского края за счет наличия на его территории двух национальных исследовательских университетов. В то же время темпы ее развития недостаточны. Отмечается значительное и увеличивающееся отставание от регионов – конкурентов по основному показателю деятельности вузов – числу обучаемых студентов. Данная ситуация негативно сказывается на образовательной структуре занятого населения, что снижает кадровый потенциал экономики края в сравнении с соседними регионами.

II. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВУЗОВ И ФИЛИАЛОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ

2.1. Состояние образовательной деятельности государственных вузов 2.1.1.Общий профессионального образования Пермского края Общий контингент студентов во всех федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края в 2011/12 учебном году составил 62009 чел. (диаграмма 2.1) Общий контингент студентов в федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края (чел.) Наибольшее количество студентов обучается в трех федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края:

Пермском национальном исследовательском политехническом университете, Пермском государственном национальном исследовательском университете, Пермской государственной сельскохозяйственной академии им. академика Д.Н. Прянишникова. Суммарно общее количество студентов, обучающихся в данных вузах в 2011/12 учебном году, составило 44346 чел., или 71,5% от общего количества обучающихся во всех вузах Пермского края.

Распределение общего контингента студентов по вузам Пермского края Среди студентов Пермского края наиболее востребованы две формы обучения: очная и заочная. Так, в 2011/12 учебном году в федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края по очной форме обучалось 31109 чел., что составило 50,2% от общего контингента обучающихся. По заочной форме обучалось 29709 чел., или 47,9% от общего контингента обучающихся. Обучение по очно-заочной (вечерней) форме обучения осуществляется только в четырех вузах, при этом количество студентов в 2011/12 учебном году составило 1191 чел., или 1,9% от общего контингента обучающихся во всех вузах Пермского края.

Анализ распределения студентов в федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края по формам обучения показал, что процент студентов-заочников в большинстве высших учебных заведений близок к 50% или превышает данный показатель (диаграмма 2.3).

Студенты очной формы обучения сосредоточены в двух федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края: Пермском национальном исследовательском политехническом университете и Пермском государственном национальном исследовательском университете. Суммарно общее количество студентов очной формы в данных вузах в 2011/12 учебном году составило 17299 чел., или 55,6% от общего количества студентов очной формы обучения во всех высших учебных заведениях Пермского края (диаграмма 2.4).

Распределение студентов в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края по формам Распределение студентов очной формы обучения по вузам Анализ контингента студентов высших учебных заведений Пермского края показал, что в 2011/12 учебном году наибольшее количество студентов обучалось за счет собственных средств. Так, во всех вузах Пермского края на местах, обеспеченных бюджетным финансированием, обучалось 28695 чел.

(46,3%), с полным возмещением затрат – 33314 чел. (53,7%).

Распределение студентов в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края На диаграмме 2.5 представлены данные о распределении студентов в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края по источникам финансирования. В 2011/ учебном году процент студентов, обучающихся с полным возмещением затрат, превысил 50% в трех высших учебных заведениях Пермского края:

Пермском национальном исследовательском политехническом университете, Пермском государственном национальном исследовательском университете, Пермской государственной сельскохозяйственной академии им. академика Д.Н. Прянишникова. При этом данные высшие учебные заведения вошли в тройку лидеров по общему контингенту студентов.

В 2011/12 учебном году наибольшее количество бюджетных студентов сосредоточено в двух в федеральных учреждениях высшего профессионального образования: Пермском национальном исследовательском политехническом университете, Пермском государственном национальном исследовательском университете. Суммарно в данных высших учебных заведениях за счет средств федерального бюджета обучалось 14183 чел., или 49,4% от общего количества студентов, обучающихся на местах, обеспеченных бюджетным финансированием (диаграмма 2.6).

Распределение студентов, обучающихся на местах, обеспеченных бюджетным финансированием, в федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края (%) На основании федерального закона от 24.10.2007 № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» с 2011/12 учебного года все учреждения высшего профессионального образования РФ перешли на двухуровневую систему обучения (бакалавр – магистр), за исключением специальностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1136.

В 2011/12 учебном году структура подготовки в федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края была следующая:

программы специалитета – 43556 чел., или 70,2% от общего контингента обучающихся во всех вузах Пермского края;

программы бакалавриата – 17204 чел., или 27,7% от общего контингента обучающихся во всех вузах Пермского края;

программы магистратуры – 1249 чел., или 2,0% от общего контингента обучающихся во всех вузах Пермского края.

При этом большая доля студентов-магистрантов сосредоточена в двух федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края: Пермском национальном исследовательском политехническом университете и Пермском государственном национальном исследовательском университете. Суммарно в данных учебных заведениях по магистерским программам обучается 1098 чел. или 87,9% от общего количества студентов-магистрантов во всех вузах Пермского края.

Распределение студентов в федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края по уровням подготовки представлено на диаграмме 2.7.

Распределение студентов в федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края по уровням подготоки В 2011/12 учебном году программы послевузовского образования реализовывались в восьми федеральных учреждениях высшего профессионального образования. Подготовка аспирантов в рассматриваемом учебном году не осуществлялась только в Пермском институте Федеральной службы исполнения наказаний.

Общий контингент аспирантов в высших учебных заведениях Пермского края, реализующих программы послевузовского образования в 2011/12 учебном году, составил 1649 чел. Распределение аспирантов по вузам представлено на диаграмме 2.8.

Наибольшее количество аспирантов (994 чел., или 60,3% от общего количества аспирантов во всех вузах Пермского края) обучается в двух вузах:

Пермском национальном исследовательском политехническом университете и Пермском государственном национальном исследовательском университете.

Распределение аспирантов по федеральным учреждениям высшего профессионального образования, реализующим программы 2.1.2 Анализ наиболее востребованных направлений и специальностей среди студентов Пермского края В федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края в 2011/12 учебном году обучение велось по 27 направлениям подготовки в соответствии с укрупненными группами специальностей (УГС).

В вузах Пермского края не представлены две УГС – 180000 Морская техника и 290000 Военное образование.

Количество высших учебных заведений, в которых реализуются укрупненные группы специальностей, и контингент студентов по УГС представлены в таблице 2.1.

Количество высших учебных заведений, в которых реализуются УГС, и Физико-математические науки Информационная безопасность Геодезия и землеустройство Геология, разведка и разработка Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника Металлургия, машиностроение и Авиационная и ракетно-космическая Приборостроение и оптотехника Электронная техника, радиотехника и Информатика и вычислительная Химическая техника и биотехнологии Воспроизводство и переработка Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров Архитектура и строительство Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита В 2011/12 учебном году наибольшее количество студентов Пермского края обучалось по следующим направлениям УГС: 030000 Гуманитарные науки, 050000 Образование и педагогика, 060000 Здравоохранение, 080000 Экономика и управление, 270000 Архитектура и строительство. Так как подготовка специалистов по техническим направлениям осуществляется в рамках большого количества УГС, то при анализе количества обучающихся по направлениям подготовки было введено понятие «технические специальности». В технические специальности включены направления подготовки по девяти укрупненным группам специальностей:

140000 Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника;

150000 Металлургия, машиностроение и материалообработка;

160000 Авиационная и ракетно-космическая техника;

170000 Оружие и системы вооружения;

200000 Приборостроение и оптотехника 210000 Электронная техника, радиотехника и связь;

220000 Автоматика и управление;

230000 Информатика и вычислительная техника;

240000 Химическая техника и биотехнологии.

Распределение студентов по направлениям УГС, по которым обучается более 5% студентов от общего количества студентов Распределение студентов по наиболее популярным направлениям УГС, по которым обучается более 5% студентов от общего количества студентов Пермского края, представлено на диаграмме 2.9.

финансированием, по направлениям УГС показывает нам спрос со стороны государства на подготовку специалистов в системе высшего профессионального образования. Наибольшее количество бюджетных студентов (более 5% бюджетных студентов от общего количества студентов, обеспеченных бюджетным финансированием) в 2011/12 учебном году обучалось по следующим направлениям УГС: 020000 Естественные науки, 030000 Гуманитарные науки, 050000 Образование и педагогика, 060000 Здравоохранение, 080000 Экономика и управление, 110000 Сельское и рыбное хозяйство.

На диаграмме 2.10 представлено распределение бюджетных студентов по направлениям УГС, по которым в 2011/12 учебном году обучалось более 5% бюджетных студентов от общего количества студентов, обеспеченных бюджетным финансированием.

Распределение бюджетных студентов по направлениям УГС, по которым обучается более 5% студентов от общего количества студентов Пермского края, обеспеченных бюджетным финансированием (%) Распределение студентов, обучающихся на местах с полным возмещением затрат, по направлениям УГС показывает нам спрос со стороны населения на специальности высшего профессионального образования. В 2011/12 учебном году наибольшее количество студентов, обучающихся с полным возмещением затрат (более 5% коммерческих студентов от общего количества студентов, обучающихся на местах с полным возмещением затрат), обучалось по следующим направлениям УГС: 030000 Гуманитарные науки, 050000 Образование и педагогика, 080000 Экономика и управление, 130000 Геология, разведка и разработка полезных ископаемых, 270000 Архитектура и строительство.

На диаграмме 2.11 представлены данные по распределению студентов Пермского края, обучающихся на местах с полным возмещением затрат, по направлениям УГС, по которым количество обучающихся коммерческих студентов превышает 5%.

Распределение коммерческих студентов по направлениям УГС, по которым обучается более 5% студентов от общего количества студентов Пермского края, обучающихся с полным возмещением затрат(%) 2.1.3.Прием в федеральные учреждения высшего профессионального образования Пермского края В 2011/12 учебном году в вузы Пермского края было принято чел., в том числе 6551 чел. (или 50% от общего количества поступивших) поступило на места, обеспеченные бюджетным финансированием, и чел. (или 50% от общего количества поступивших) поступило на места с полным возмещением стоимости обучения.

Прием в федеральные учреждения высшего профессионального образования Пермского края в 2011/12 учебном году (чел.) На диаграмме 2.12 представлен прием в федеральные учреждения высшего профессионального образования Пермского края в 2011/12 учебном году по формам финансирования.

Анализ показал, что по всем федеральным учреждениям высшего профессионального образования в 2011/12 учебном году средневзвешенный балл ЕГЭ студентов очной формы обучения, поступивших на места, обеспеченные бюджетным финансированием, составил 66 баллов, а студентов, поступивших на места с полным возмещением стоимости обучения – 56 баллов.

Средневзвешенные баллы ЕГЭ студентов очной формы обучения, поступивших на места, обеспеченные бюджетным финансированием, и На диаграмме 2.13 представлены данные о средневзвешенных баллах ЕГЭ студентов очной формы обучения, поступивших на места, обеспеченные бюджетным финансированием, и на места с полным возмещением затрат.

У студентов очной формы, обучающихся на местах, обеспеченных бюджетным финансированием, самые высокие средневзвешенные баллы ЕГЭ в двух вузах: Пермском государственном национальном исследовательском университете (74 балла) и Пермской государственной фармацевтической академии (72 балла).

У студентов очной формы, обучающихся на местах с полным возмещением затрат, самый высокий средневзвешенный балл ЕГЭ в Пермском государственном национальном исследовательском университете (62 балла).

В Пермском институте Федеральной службы исполнения наказаний нет студентов очной формы обучения, обучающихся на местах с полным возмещением стоимости.

Анализ доли студентов высшего учебного заведения, получающих дополнительные стипендии в соответствии с законом Пермского края от 29.06.2010 № 641-ПК, от общего количества бюджетных студентов, обучающихся по очной форме обучения, представлен на диаграмме 2.14.

Наибольшее количество студентов, получающих «губернаторские»

стипендии обучается в Пермском государственном национальном исследовательском университете (737 чел., или 43,9% от общего количества студентов, получающих «губернаторские» стипендии).

Доля студентов вуза, получающих «губернаторские» стипендии, от общего количества бюджетных студентов, обучающихся по очной форме 2.1.4. Контингент иностранных студентов, обучающихся в федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края В федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края в 2011/12 учебном году обучалось 323 чел., являющихся гражданами иностранных государств, что составляет 0,5% от общего количества студентов, обучающихся во всех вузах. При этом 116 чел. (или 36,0% от общего количества иностранных студентов) являются гражданами стран Содружества независимых государств и 207 чел. (или 64,0% от общего количества иностранных студентов) являются гражданами других иностранных государств (кроме стран СНГ).

Наибольшее количество иностранных студентов обучается в двух федеральных учреждениях высшего профессионального образования:

Пермской государственной медицинской академии им. академика Е.А. Вагнера и Пермской государственной фармацевтической академии.

Суммарно количество иностранных студентов, обучающихся в данных высших учебных заведениях, составляет 241 чел., или 74,6% от общего количества иностранных студентов во всех вузах Пермского края.

На диаграмме 2.15 представлено распределение иностранных студентов по вузам (в процентах от общего количества иностранных студентов, обучающихся в вузах Пермского края).

Распределение иностранных студентов по вузам (в процентах от общего количества иностранных студентов, обучающихся в вузах 2.1.5. Контингент слушателей федеральных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования Все федеральные учреждения высшего профессионального образования Пермского края реализуют программы дополнительного профессионального образования. В 2011/12 учебном году во всех высших учебных заведениях Пермского края по программам ДПО прошли обучение 13989 чел., в том числе по программам повышения квалификации – 13157 чел.

Программы профессиональной переподготовки в 2011/12 учебном году реализованы в шести вузах из девяти. Общий контингент слушателей по программам профессиональной переподготовки в анализируемый период составил 832 чел., в том числе по программам профессиональной переподготовки (500 часов и выше) – 573 чел., по программам профессиональной переподготовки для получения дополнительной квалификации (не менее 1000 часов трудоемкости) – 259 чел. При этом программы профессиональной переподготовки для получения дополнительной квалификации реализуются только в трех высших учебных заведениях Пермского края: Пермском государственном гуманитарнопедагогическом университете, Пермском государственном национальном исследовательском университете, Пермском национальном исследовательском политехническом университете.

Распределение слушателей по федеральным учреждениям высшего профессионального образования Пермского края, обучавшихся по программам профессиональной переподготовки в 2011/12 учебном году, представлено на диаграмме 2.16.

Распределение слушателей по вузам Пермского края, обучавшихся по 2.1.6.ВЫВОДЫ На основании проведенного анализа образовательной деятельности федеральных учреждений высшего профессионального образования можно сделать следующие выводы.

В некоторых высших учебных заведениях Пермского края количество студентов, обучающихся с полным возмещением затрат, превышает число бюджетных мест. Это говорит о высокой рыночной активности ряда федеральных учреждений высшего профессионального образования. В целях развития добросовестной конкуренции необходимо больше внимания уделять вопросу формирования стоимости обучения коммерческих студентов, учитывая рекомендации Минобрнауки РФ.

Анализ структуры подготовки в федеральных учреждениях высшего профессионального образования Пермского края показывает, что процесс перехода пермских вузов к новой образовательной системе «бакалавр – магистр» в настоящее время не завершен: во всех высших учебных заведениях Пермского края большая часть студентов обучается по программам специалитета.

профессионального образования показал, что количество студентов, поступающих в вузы Пермского края и имеющих высокие баллы ЕГЭ, невелико. Сказывается отсутствие серьезного притока абитуриентов с общероссийского рынка.

Наибольшим спросом традиционно пользуются направления и специальности по укрупненной группе специальностей 080000 Экономика и управление. Особенно ярко эта тенденция выражена в части платных образовательных услуг. В последнее время значительное внимание уделялось популяризации естественнонаучного и физико-математического направлений подготовки. Возможно, следует продолжить работу в этом направлении, в том числе еще раз пересмотреть пороговые значения баллов ЕГЭ, необходимые для получения «губернаторской» стипендии.

2.2.

государственных вузов на территории Пермского края 2.2.1. Общий контингент студентов в филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края На территории Пермского края образовательная деятельность по программам высшего профессионального образования осуществляется в 19 филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования, в том числе 10 филиалов расположены на территории г. Перми.

Из 19 филиалов 15 являются филиалами вузов иных территорий.

В Пермском крае в филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования обучается порядка 18000 чел., в том числе около 62,0% в филиалах, расположенных на территории краевого центра. На диаграмме 2.17 представлено распределение общего контингента студентов по филиалам вузов Пермского края.

Распределение общего контингента студентов по филиалам федеральных учреждений высшего профессионального образования Наибольшее количество студентов сосредоточено в пяти филиалах:

Березниковском филиале Пермского национального исследовательского политехнического университета; Лысьвенском филиале Пермского национального исследовательского политехнического университета;

Национальном исследовательском университете "Высшая школа экономики" – Пермь; Пермском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; Пермском институте (филиале) Российского государственного торгово-экономического университета.

Суммарно количество студентов, обучающихся в данных филиалах высших учебных заведений, составило 11031 чел., или 62,0% от общего количества обучающихся во всех филиалах Пермского края. Распределение общего контингента студентов по филиалам федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края представлено на диаграмме 2.18.

В филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края по очной форме обучается 4245 чел. (или 23,8% от общего количества обучающихся в филиалах вузов Пермского края); по очно-заочной форме обучения – 2790 чел. (или 15,7% от общего количества обучающихся в филиалах вузов Пермского края); по заочной форме обучения – 10772 чел. (или 60,5% от общего количества обучающихся в филиалах вузов Пермского края).

Распределение общего контингента студентов по филиалам федеральных учреждений высшего профессионального образования Распределение студентов, обучающихся в филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края, по формам обучения представлено на диаграмме 2.19.

Распределение студентов филиалов вузов по формам обучения(%) Анализ распределения студентов в филиалах высших учебных заведений Пермского края по формам обучения показал, что из 9 филиалов вузов, расположенных на территории г. Перми, в 7 обучение преимущественно ведется по заочной форме обучения (более 50% студентов обучается по заочной форме). В г. Перми очно-заочную форму обучения студентам предлагает только один филиал Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" – Пермь.

В филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Пермского края, обучение преимущественно по заочной форме ведут 5 филиалов из 8 (более 50% студентов обучается по заочной форме). Обучение по очно-заочной форме реализуется в 5 из 8 филиалов вузов, расположенных на территории Пермского края.

По очной форме обучение осуществляется в 13 из 17 филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края. Распределение студентов очной формы обучения по филиалам высших учебных заведений Пермского края представлено на диаграмме 2.20.

Наибольшее количество студентов очной формы обучается в двух филиалах: Национальном исследовательском университете "Высшая школа экономики" – Пермь и Пермском институте (филиале) Российского государственного торгово-экономического университета. Суммарно в данных филиалах по очной форме обучается 2154 чел., или 50,7% от общего количества студентов очной формы обучения во всех филиалах.

Распределение студентов очной формы обучения по филиалам федеральных учреждений высшего профессионального образования В филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края наибольшее количество студентов обучается за счет собственных средств. Так, во всех филиалах вузов Пермского края на местах, обеспеченных бюджетным финансированием, обучается 2906 чел., или 16,3% от общего количества студентов во всех филиалах, с полным возмещением затрат – 14901 чел., или 83,7% от общего количества студентов во всех филиалах.

Анализ распределения студентов, обучающихся в филиалах высших учебных заведений Пермского края, по источникам финансирования показал, что преимущественно во всех рассматриваемых образовательных учреждениях студенты обучаются с полным возмещением стоимости обучения. В 15 из 17 филиалов вузов коммерческих студентов значительно больше 50% от общего контингента обучающихся в филиале (диаграмма 2.21). Исключение составляют только 2 филиала вузов из анализируемых образовательных учреждений. В Уральском филиале Российской академии живописи, ваяния и зодчества количество студентов, обучающихся за счет собственных средств, составляет 13,1%. В Национальном исследовательском университете “Высшая школа экономики” – Пермь соотношение бюджетных и коммерческих студентов 50 на 50.

Распределение студентов филиалов вузов Пермского края по Распределение студентов, обучающихся на местах, обеспеченных бюджетным финансированием, по филиалам федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края представлено на диаграмме 2.22.

Наибольшее количество бюджетных студентов сосредоточено в одном филиале. Треть бюджетных студентов филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края обучается в Национальном исследовательском университете “Высшая школа экономики” – Пермь (987 чел., или 34,0% от общего количества студентов филиалов, обучающихся на местах, обеспеченных бюджетным финансированием). В Кудымкарском филиале Уральского государственного лесотехнического университета нет студентов, обучающихся на местах, обеспеченных бюджетным финансированием.

Распределение студентов, обучающихся на местах, обеспеченных бюджетным финансированием, по филиалам федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края (%) Анализ структуры подготовки в филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края показал следующее распределение по программам: по программам специалитета обучается 9963 чел. (или 55,9% от общего контингента обучающихся в филиалах), по программам бакалавриата – 7604 чел. (или 42,7% от общего контингента обучающихся в филиалах), по программам магистратуры – чел. (или 1,3% от общего контингента обучающихся в филиалах).

При этом большая доля студентов-магистрантов сосредоточена только в одном филиале – Национальном исследовательском университете “Высшая школа экономики” – Пермь (209 чел., или 87,0% от общего количества студентов филиалов, обучающихся по магистерским программам).

Структура подготовки в филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края представлена на диаграмме 2.23.

Структура подготовки в филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края(%) 2.2.2. Анализ наиболее востребованных направлений и специальностей среди студентов, обучающихся в филиалах вузов Пермского края В филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края обучение ведется по 18 направлениям подготовки в соответствии с укрупненными группами специальностей (УГС).

Количество филиалов высших учебных заведений, в которых реализуются укрупненные группы специальностей, и контингент студентов по УГС представлены в таблице 2.2.

Количество филиалов высших учебных заведений, в которых реализуются УГС, и контингент студентов по УГС Геология, разведка и разработка Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника Металлургия, машиностроение и Информатика и вычислительная Химическая техника и биотехнологии Воспроизводство и переработка Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров Архитектура и строительство Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита Наибольшее количество студентов филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края обучается по следующим направлениям УГС: 030000 Гуманитарные науки, 080000 Экономика и управление, 100000 Сфера обслуживания, Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров. Так как подготовка специалистов по техническим направлениям осуществляется в рамках большого количества УГС, то при анализе количества обучающихся по направлениям подготовки было введено понятие «технические специальности». В технические специальности включены направления подготовки по пяти укрупненным группам специальностей:

140000 Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника;

150000 Металлургия, машиностроение и материалообработка;

220000 Автоматика и управление;

230000 Информатика и вычислительная техника;

240000 Химическая техника и биотехнологии.

Распределение студентов по наиболее популярным направлениям УГС, по которым обучается более 3% студентов филиалов вузов Пермского края, представлено на диаграмме 2.24.

Распределение студентов по наиболее популярным направлениям УГС, по которым обучается более 3% студентов филиалов вузов Из диаграммы 2.24 видно, что более 60% студентов филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования обучаются только по одному направлению УГС – 080000 Экономика и управление. При этом анализ распределения студентов филиалов вузов по направлениям УГС в разрезе бюджетных и коммерческих студентов существенно не меняет картину (диаграммы 2.25 и 2.26). Более 45% бюджетных и более 60% коммерческих студентов филиалов вузов Пермского края обучаются по направлениям и специальностям, включенным в одну УГС – 080000 Экономика и управление.

Распределение бюджетных студентов по наиболее популярным направлениям УГС, по которым обучается более 3% студентов Распределение коммерческих студентов по наиболее популярным направлениям УГС, по которым обучается более 3% студентов 2.2.3. Прием в филиалы федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края В 2012/13 учебном году в филиалы федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края было принято более чел., в том числе 21% от общего количества поступивших принят на места, обеспеченные бюджетным финансированием, и 79% от общего количества поступивших – на места с полным возмещением стоимости обучения.

На диаграмме 2.27 представлены данные по приему в филиалы федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края в 2012/13 учебном году по формам финансирования.

Распределение студентов, принятых в филиалы вузов Пермского Анализ баллов по Единому государственному экзамену показал, что по всем филиалам федеральных учреждений высшего профессионального образования в 2012/13 учебном году средневзвешенный балл ЕГЭ студентов очной формы обучения, поступивших на места, обеспеченные бюджетным финансированием, составил 61 балл, а студентов, поступивших на места с полным возмещением стоимости обучения, составил 51 балл.

На диаграммах 2.28 и 2.29 представлены данные по средневзвешенным баллам ЕГЭ студентов очной формы обучения, поступивших в филиалы вузов Пермского края на места, обеспеченные бюджетным финансированием, и на места с полным возмещением затрат. Для анализа приема в филиалы вузов Пермского края не были предоставлены данные по Березниковскому филиалу Пермского государственного национального исследовательского университета.

У студентов очной формы, обучающихся на местах, обеспеченных бюджетным финансированием, самые высокие средневзвешенные баллы ЕГЭ в двух филиалах вузов: 77 баллов в Национальном исследовательском университете “Высшая школа экономики” – Пермь (количество принятых бюджетных студентов очной формы обучения – 330 чел.) и 74 балла в филиале Российского государственного университета туризма и сервиса в г. Перми (количество принятых бюджетных студентов очной формы обучения – 19 чел.).

У студентов очной формы, обучающихся на местах с полным возмещением затрат, самый высокий средневзвешенный балл ЕГЭ в Национальном исследовательском университете “Высшая школа экономики” – Пермь (63 балла).

Средневзвешенные баллы ЕГЭ студентов очной формы обучения, поступивших в филиалы вузов, расположенных на территории г. Перми В 2012/13 учебном году в двух филиалах высших учебных заведений не осуществлялся прием на очную форму обучения: Пермском филиале Волжской государственной академии водного транспорта и филиале Московского государственного университета технологий и управления имени К.Г. Разумовского в г. Перми. В двух филиалах высших учебных заведений Пермского края в 2012/13 учебном году не было приема на очную форму обучения на места, обеспеченные бюджетным финансированием:

Пермском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Кудымкарском филиале Уральского государственного лесотехнического университета.

Средневзвешенные баллы ЕГЭ студентов очной формы обучения, поступивших в филиалы вузов, расположенных на территории Анализ распределения студентов, получающих «губернаторские»

стипендии, осуществлялся по 13 филиалам федеральных учреждений высшего профессионального образования. По четырем филиалам вузов информации предоставлено не было: Березниковскому филиалу Пермского государственного национального исследовательского университета, Березниковскому филиалу Пермского национального исследовательского политехнического университета, Лысьвенскому филиалу Пермского национального исследовательского политехнического университета, Чайковскому филиалу Пермского национального исследовательского политехнического университета.

Из анализируемых учебных заведений только в четырех обучаются студенты, получающие «губернаторскую» стипендию:

в Российском государственном университете туризма и сервиса в г. Перми (0,8% от общего количества бюджетных студентов, обучающихся в вузе), Национальном исследовательском университете “Высшая школа экономики” – Пермь (17,8% от общего количества бюджетных студентов, обучающихся в вузе), Пермском институте (филиале) Российского государственного торговоэкономического университета (1,1% от общего количества бюджетных студентов, обучающихся в вузе), Уральском филиале Российской академии живописи, ваяния и зодчества (1,5% от общего количества бюджетных студентов, обучающихся в вузе).

Наибольшее количество студентов, получающих повышенные стипендии в соответствии с законом Пермского края от 29.06.2010 № 641ПК, обучается в Национальном исследовательском университете “Высшая школа экономики” – Пермь: 211 чел., или 93% от общего количества студентов, обучающихся в филиалах вузов Пермского края и получающих «губернаторскую» стипендию.

2.2.4. Контингент слушателей филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования Программы дополнительного профессионального образования реализуют 10 филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края. В анализируемых учебных заведениях по программам ДПО прошли обучение 2734 чел., в том числе по программам повышения квалификации – 2501 чел.

Программы профессиональной переподготовки реализованы в филиалах вузов Пермского края из 10. Общий контингент слушателей по программам профессиональной переподготовки (500 часов и выше) составил 233 чел. Программы профессиональной переподготовки для получения дополнительной квалификации (не менее 1000 часов трудоемкости) в филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края не реализуются.

Распределение слушателей по филиалам федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края, обучавшихся по программам профессиональной переподготовки в 2011/12 учебном году, представлено на диаграмме 2. Распределение контингента слушателей по филиалам федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края Обеспечение образовательной деятельности филиалов 2.2.5.

федеральных учреждений высшего профессионального образования Из 17 анализируемых филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края только 9 имеют учебнолабораторные здания, находящиеся в оперативном управлении. На диаграмме 2.31 представлены данные о доле учебно-лабораторных зданий, находящихся в оперативном управлении филиалов вузов Пермского края и используемых в учебном процессе.

В 2011 году объем доходов филиалов высших учебных заведений Пермского края на одного штатного ППС представлен на диаграмме 2.32. По пяти филиалам вузов данные о доходах образовательного учреждения не были предоставлены.

В среднем объем доходов филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края составил 1516,8 тыс. руб. в год в расчете на одного штатного ППС.

Доля учебно-лабораторных зданий, находящихся в оперативном управлении филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края(%) Среди анализируемых образовательных учреждений наибольшим данный показатель в 2011 году был у Национального исследовательского университета “Высшая школа экономики” – Пермь – 2602,1 тыс. руб. в год, наименьшим – у Чайковского филиала Пермского национального исследовательского политехнического университета – 925,4 тыс. руб. в год.

Доля доходов филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края в расчете на одного Анализ соотношения бюджетных и внебюджетных средств в филиалах федеральных государственных учреждений высшего профессионального образования Пермского края в 2011 г. представлен на диаграмме 2.33.

Соотношение бюджетных и внебюджетных средств филиалов вузов Мониторинг данного показателя осуществлялся по 11 филиалам вузов Пермского края, по 6 филиалам данные о бюджетных и внебюджетных средствах образовательных учреждений не были предоставлены.

Большая доля бюджетных средств в федеральном учреждении высшего профессионального образования может говорить о его неэффективном менеджменте. Образовательное учреждение, которое не может привлекать внебюджетные средства, превращается в исключительно затратную для любого бюджета организацию. Из анализируемых филиалов вузов Пермского края в 2011 г. наибольшая доля бюджетных средств (95,5%) наблюдалась у Уральского филиала Российской академии живописи, ваяния и зодчества.

Низкая доля бюджетных средств в федеральном учреждении высшего профессионального образования говорит о том, что данное учреждение образования является коммерческой организацией. Так, из анализируемых филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края можно выделить два филиала с самой низкой долей бюджетных средств. Филиал Уральского государственного экономического университета в г. Березники функционирует только за счет привлечения внебюджетных средств. В Пермском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации доля бюджетных средств составляет только 0,2%.

В филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края работает порядка 1300 преподавателей, при этом 58,8% в филиалах вузов, расположенных на территории краевого центра, и 41,2% в филиалах вузов, расположенных на территории Пермского края.

В филиалах вузов Пермского края порядка 700 чел. (54,4%) являются штатными преподавателями или работают на условиях внутреннего совместительства. Доля штатных преподавателей и внутренних совместителей в филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края представлена на диаграмме 2.34.

Анализ доли штатных ППС в филиалах вузов Пермского края показал, что у 9 филиалов из 17 доля штатных ППС ниже 60%, при этом из 9 филиалов вузов Пермского края с низкой долей штатных ППС расположены по территории г. Перми.

Качественный состав ППС филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края отражен на диаграмме 2.35. Доля преподавателей, имеющих степень кандидата или доктора наук, в 5 филиалах вузов Пермского края ниже 60%.

Данные о качественном составе ППС по Березниковскому филиалу Пермского государственного национального университета не были предоставлены.

Доля штатных преподавателей и внутренних совместителей Качественный состав ППС филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края (%) Средний возраст ППС, работающих в филиалах высших учебных заведений Пермского края, составляет 49 лет. Самые молодые преподаватели работают в Национальном исследовательском университете “Высшая школа экономики”– Пермь, средний возраст ППС в котором составляет 42 года (диаграмма 2.36).

Средний возраст ППС в филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края (лет) 2.2.6. ВЫВОДЫ На основании проведенного анализа образовательной деятельности филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования можно сделать следующие выводы.

Обучение в филиалах высших учебных заведений Пермского края преимущественно ведется по заочной форме обучения с полным возмещением стоимости обучения. Исключение составляют только несколько филиалов вузов Пермского края. При этом треть бюджетных студентов, обучающихся во всех филиалах, сосредоточена только в одном филиале вуза Пермского края.

Анализ структуры подготовки в филиалах федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края показывает, что процесс перехода филиалов к новой образовательной системе «бакалавр – магистр» в настоящее время не завершен: в большинстве филиалов высших учебных заведений Пермского края значительная часть студентов обучается по программам специалитета. При этом более 90% студентов-магистрантов, обучающихся во всех филиалах вузов, сосредоточено в одном филиале федерального учреждения высшего профессионального образования.

Анализ приема в филиалы федеральных учреждений высшего профессионального образования показал, что средние баллы ЕГЭ студентов, поступающих в филиалы вузов Пермского края, несколько ниже средних баллов ЕГЭ студентов, поступающих в вузы. Данная тенденция характерна как для бюджетных, так и для коммерческих студентов. Как следствие, в большинстве филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования малое число студентов, получающих «губернаторские» стипендии.

Еще одной характерной особенностью деятельности филиалов федеральных учреждений высшего профессионального образования Пермского края является отсутствие собственной учебно-лабораторной базы.

Только у половины филиалов вузов Пермского края учебно-лабораторные здания находятся в оперативном управлении.

Анализ профессорско-преподавательского состава ППС филиалов высших учебных заведений Пермского края показал, что в ряде филиалов доля штатных ППС и качественный состав преподавательских кадров не соответствуют нормативам, установленным Минобрнауки РФ.

III. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ

3.1. Кадровый потенциал научно-исследовательской деятельности вузов Количественные характеристики кадрового потенциала вузов представлены в таблице 3.1.

педагогических степень доктора степень кандидата Ориентируясь на средние данные, можно отметить достаточно высокий показатель остепененности преподавателей по рассматриваемым вузам Пермского края – 63%.

Вместе с тем, следует отметить, что за исключением ПГМА доля научно –педагогических работников вузов со степенью доктора наук в ведущих вузах города не позволяет по этому показателю составить достойную конкуренцию ведущим российским университетам. Экспертная группа отмечает необходимость развития кадровой политики вузов в плане наращивания количества докторов наук.

Необходимо обратить внимание на одну из важнейших проблем кадрового потенциала – возрастной состав НПР вузов. В целом по вузам края около 50% работающих докторов наук - старше 60 лет и более половины кандидатов наук также старше 50 лет. Во всех анализируемых вузах всего профессоров в возрасте до 39 лет.

Следует отметить, что достаточно велико число вузов, в которых отсутствуют научные школы и число докторов менее 10 человек:

- Соликамский педагогический институт, - Пермский филиал Высшей школы экономики, - Западно-Уральский институт экономики и права, - Прикамский социальный институт.

При таких параметрах организация серьезной научной работы проблематична, что и подтверждается показателем научноисследовательской деятельности. Наибольшее количество докторов наук работают в ПНИПУ (142 чел.), ПГНИУ (128 чел.) и ПГМА (119 чел.) Количество докторов наук в вузах Пермского края, чел.

На фоне возрастных показателей докторов и кандидатов наук одним из важных направлений является работа аспирантуры. Здесь главный показатель – защита диссертаций по завершении срока обучения в аспирантуре. Данный показатель существенно различается по вузам - от 29 до 95%.

Доля аспирантов, закончивших обучение с защитой диссертации, % Анализ конкурентоспособности кадровых ресурсов позволяет сделать следующие выводы.

1. Пермские вузы активно привлекают к преподавательской работе сотрудников академических институтов, поощряют работу ППС в институтах РАН (количество таких сотрудников от 1 до 52 человек в зависимости от задач и возможностей вуза), в ряде вузов (ПНИПУ, ПГНИУ) работают вузовско-академические кафедры, вузовско-академические лаборатории (ПГГПУ);

2. Вузы проявляют активность по привлечению ППС из числа работников реальной сферы экономики, органов власти, практических специалистов. Наиболее активно практиков из отраслей промышленности привлекают ПНИПУ и ПГФА, в ПГНИУ работают руководители органов исполнительной и законодательной власти Пермского края, муниципалитета, руководители территориальных органов федеральных органов власти. В ПГГПУ преподают уполномоченные по правам человека и детей, сотрудники управлений образования, в ПГМА работают врачи-практики, в ПГИИК – артисты и режиссеры театров, члены Союза художников. Вузовское сообщество Пермского края, таким образом, не является замкнутым пространством, а напротив, активно взаимодействует с обществом.

Наибольшее число привлеченных совместителей ППС, работающих на предприятиях или НИИ реального сектора экономики в ПНИПУ (268 чел.), наименьшее в ПГПУ (7 чел.) и в Соликамском государственном педагогическом институте (5 чел.) 3. Все вузы имеют в разной степени конкретизированные программы омоложения кадров.

4. Пермские вузы достаточно активно привлекают зарубежных ученых и преподавателей и используют зарубежный опыт исследований. Наиболее активны в этом плане ПНИПУ (62 чел. и 8 проведенных мастер-классов), ПГНИУ ( 24 чел. и 24 мастер-класса), ПГМА (14 чел. и 8 мастер-классов), ПГПУ (7 чел. и 3 мастер-класса), ПГИИК (7 чел. и 4 мастер-класса), ПГСХА (5 чел. и 3 мастер-класса). Высокие показатели по количеству НПР, прошедших научные стажировки в зарубежных ведущих университетах и научных центрах, наблюдаются в ПНИПУ (237), ПГНИУ (73), наименьшие в ПГСХА (3) и ПГИИК (2). В таких вузах, как ПСИ и СГПИ данный показатель отсутствует.

5. Вузы предпринимают разнообразные меры по поощрению участия своих сотрудников в различных грантовых конкурсах, как отечественных, так и зарубежных; из таких мер можно назвать системы рейтингования, с последующим поощрением отличившихся сотрудников, вручение грамот и дипломов, денежные премии.

6. Ряд вузов поощряет своих сотрудников к работе в мировых научных и образовательных центрах в качестве участников совместных программ или на основе официальных трудовых отношений: ПНИПУ – 149 чел., ПГНИУ – 679 чел, ПГГПУ и ЗУ ИЭП – 51 чел., ПСИ – 28 чел., ПГФА – 11, ПГИИК – 14, ПГМА – 8 чел.

7. 6 пермских вузов (ПГНИУ, ПНИПУ, ПГСХА, ПГГПУ, ПГМА, ПГФА) имеют диссертационные советы, как базовые, так и объединенные.

Наибольшее количество советов работает при ПГНИУ - 9, при ПНИПУ - 8 и ПГМА - 4.

3.2. Характеристика научно-исследовательской деятельности вузов Научно-исследовательская деятельность вузов может быть оценена по ряду ключевых показателей: объем НИР, количество публикации, количество патентов. В таблице приведены объемы НИР на одного сотрудника из числа НПР и на одного остепененного сотрудника.

Данный показатель представляется крайне важным, так как именно он определяет в вузах экономическую мотивацию сотрудников к исследовательской работе, указывает на результативность научноисследовательской деятельности вуза, востребованность научных разработок и т.д. За исключением двух исследовательских университетов (ПНИПУ и ПГНИУ), вузы имеют объем НИР на одного сотрудника менее 100 тыс.

рублей в год. Таким образом, по данному показателю все вузы края, кроме НИУ, не являются эффективными в рамках проводимого Министерством образования и науки РФ Мониторинга деятельности федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и их филиалов.

Необходимо отметить, что этот показатель имеет неоднородное распределение и внутри вузов. Как правило, в тех подразделениях вуза, где есть соответствующие объемы НИР, там и наличествуют высокие показатели результативности научной деятельности (публикации, патенты), достаточное число молодых исследователей и т.д.

С позиций объемов НИР крайне важно наличие крупных проектов, определяющих лидерство университетов в соответствующих областях.

Только четыре вуза имеют проекты объемом более 10 млн. рублей. ПНИПУ – 15 проектов, ПГНИУ, ПГПУ и ПГФА – по одному проекту.

Ключевым показателем, определяющим уровень фундаментальных и прикладных исследований, являются публикации. В таблице приведены показатели публикационной активности вузов в 2011 году.

Публикационная активность сотрудников вузов Оценивая в целом, необходимо отметить, что низкая публикационная активность является одной из главных причин, снижающих рейтинг пермских вузов. В ряде вузов (ПГСХА, ПФ ВШЭ, ПГИИК, ПСИ, ЗУИЭП, СПИ) отсутствуют публикации в журналах с международной системой цитирования либо их доля ничтожно мала. Ориентиром на желаемое число публикаций может служить Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», в котором ставится задача увеличения к 2015 году доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science), до 2,44 %. Данный показатель может быть достигнут при 2 статьях на одного научного работника.

Вместе с тем, экспертная группа отмечает положительную динамику роста числа публикаций, особенно в исследовательских университетах (ПГНИУ и ПНИПУ). Следует отметить эффективность мер поощрения публикаций в ПНИПУ.

Активное патентование результатов НИР проводится только в четырех вузах – ПНИПУ, ПГНИУ, ПГГПУ, ПГФА. Следует обратить внимание, что практически нет внедренных патентов и почти нулевые показатели по зарубежным патентам.

В разделе характеристики научно-исследовательской деятельности вузов следует отметить революционные сдвиги в оснащении научным оборудованием исследовательских университетов (ПНИПУ, ПГНИУ). При этом целый ряд лабораторий по параметрам оборудования не уступает или опережает аналогичные лаборатории в России и за рубежом. Реализованные меры в оснащении лабораторий оборудованием уже дают результаты в фундаментальных и прикладных исследованиях, учебном процессе.

Развернутые лаборатории и организационные мероприятия в исследовательских университетах дают дополнительный импульс в научных исследованиях не только сотрудникам вузов.

Вместе с тем, появление большого числа уникального научного оборудования поставило перед вузами ряд проблем, которые не нашли полного решения:

- не хватает средств на обеспечение эффективной работы оборудования (поверка, ремонт, изготовление образцов и т.д.);

- не хватает квалифицированного персонала.

3.3. Вовлеченность вуза в национальное и мировое научное сообщество Анализ вовлеченности вузов в национальное и мировое научнообразовательное сообщество проводился по числу работающих соглашений в образовательной сфере с российскими и зарубежными вузами, количеству иностранных студентов, количеству российских студентов, обучавшихся в зарубежных университетах, количеству двойных образовательных программ, количеству рабочих программ дисциплин, разработанных с привлечением зарубежных партнеров. Перечисленные показатели по анализируемым вузам приведены в следующей таблице по результатам 2011 года, которые максимальны по отношению к предыдущим годам.

Вовлеченность вузов в национальное и мировое образовательное сообщество ВУЗ Российски Зарубежны Континген Количество Количество Количество Среди многочисленных показателей международного научного сотрудничества были выбраны количество реализуемых официальных договоров с зарубежными университетами и научными центрами, количество и объем международных проектов и грантов.

Анализ приведенных данных показывает, что явные признаки систематической вовлеченности в деятельность мирового научного сообщества обнаруживают 5 из 11 представленных вузов: ПГНИУ, ПНИПУ, ПГФА, ПГМА, ПГПУ. Здесь необходимо отметить положительную динамику роста показателей международной научной деятельности, особенно, в ПНИПУ и ПГНИУ. Это является следствием реализации новых возможностей в рамках проектов исследовательских университетов и различных форм поддержки международной деятельности со стороны правительства Пермского края. В остальных 6 вузах – ПФ ВШЭ, ПГСХА, ПГИИК ЗУИЭП, СГПИ, ПСИ вовлеченность в деятельность национального и мирового сообщества носит весьма фрагментарный характер и ограничивается в основном участием в научных конференциях различного уровня, которое, по-видимому, не приводит к позитивному изменению остальных показателей.

3.4. Стратегия развития научно-исследовательской деятельности вузов В стратегии развития научно-исследовательской деятельности вузов следует выделить два направления:

1.Инновационная инфраструктура, исследования и разработки.

2.Стратегия деятельности на российском и международном рынке.

В рамках первого направления в последние пять лет, преимущественно в государственных вузах региона, проходят процессы оптимизации исследовательской и инновационной инфраструктуры. Эти процессы направлены на создание проектных подразделений, Центров коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием, Научнообразовательных центров, лабораторий международного уровня по обеспеченности уникальным оборудованием, на модернизацию существовавших научных лабораторий.

Современная исследовательская и инновационная инфраструктура вузов кардинально отличается от того, что было создано в предыдущий период. Все создаваемые элементы научной и инновационной инфраструктуры ориентированы в своей деятельности на работы по приоритетным научным направлениям федерального и краевого уровней, работы в рамках создания тех или иных критических технологий.

Анализ инновационных исследований и разработок показывает, что показатели этой составляющей в пермских вузах сильно отличаются друг от друга. В частности, инновационная инфраструктура в полной мере развита в национальных исследовательских университетах (ПГНИУ, ПНИПУ). Там созданы управления науки и инноваций, центры трансфера технологий, бизнес-инкубаторы, подразделения научно-технической информации, патентно-лицензионные подразделения, малые инновационные предприятия (МИП) и т.д. Бизнес-инкубаторы созданы также в ПФ ВШЭ и ПГФА.

Инновационная инфраструктура ПГСХА представлена инновационными и учебно-научными центрами «Агротех», «Липогорье», «Ветлайн», МИП-2, лаборатории- 3.

Анализ инновационных показателей показывает, что вузы Перми в целом соответствуют «Концепции развития научно-исследовательской и инновационной деятельности в учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации на период до 2015 года (Письмо Минобрнауки РФ от 22.02.2011 № 13-91). Следует усилить такие направления данной концепции, как: реальное включение большинства преподавателей в научно-исследовательскую и инновационную деятельность; отказ от линейной модели «от фундаментального исследования до прикладной разработки» в пользу тесного сотрудничества с реальным сектором экономики как в поисках заказов на прикладные разработки, так и в поисках фундаментальной тематики.

В рамках стратегия коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности на российском и международном рынке в целом по государственным вузам одним из важных аспектов является активизация деятельности по привлечению средств предприятий, учреждений и других внешних инвесторов региона, федерального округа, федерации на развитие научных исследований через заключение долговременных соглашений о сотрудничестве, а на их базе – конкретных программ и договоров на их выполнение. В вузах ведется адресная работа с наиболее активными учеными, ведутся работы по поиску и привлечению в вуз людей, которые могли бы стать локомотивами, как в научном, так и в коммерческом плане.

Выявляются охраноспособные НИР, проводится аудит результатов интеллектуальной деятельности (РИД), выявляются результаты, имеющие коммерческую ценность, а на их основе оформляются и подаются международные заявки с целью продажи лицензий или уступки прав зарубежным контрагентам.

3.5. ВЫВОДЫ Проанализировав научно-исследовательскую деятельность вузов Пермского края экспертная группа констатирует следующее:

1.Пермские вузы имеют большой потенциал для проведения научных исследований и реализации научных программ на национальном и мировом уровне. Подтверждением данного тезиса являются результаты, полученные ПНИПУ и ПГНИУ в рамках новых финансовых и организационных возможностей для исследовательских университетов. В частности в этих вузах следует отметить:

-приобретение и освоение уникального научного оборудования, что позволило по параметрам оснащения создать лаборатории российского и мирового уровня;

-рост числа защит кандидатских и докторских диссертаций, улучшение показателей работы аспирантуры;

-положительные сдвиги в динамике роста числа публикаций;

-появление крупных совместных научно-исследовательских и инновационных проектов с промышленными предприятиями, в том числе, ведущими предприятиями Пермского края 2.В среднем в вузах Пермского края сохраняется высокий средний возраст докторов и кандидатов наук. Количество молодых докторов наук крайне мало.

3.В ряде вузов низкая эффективность работы аспирантуры.

4.За исключением двух вузов (ПНИПУ и ПГНИУ) низкие показатели объемов научно-исследовательской работы, которые по существу определяют ее оплату. Зарплата с начислениями в средней смете НИР составляет 60-70%. Тогда средняя зарплата за НИР в лучших пермских вузах составит 12-20 тыс. рублей.

5.В условиях набирающей силу тенденции интернационализации науки показатели числа публикаций научно-педагогических работников пермских вузов, индексируемых в международных системах цитирования, чрезвычайно малы, что свидетельствует о недостаточной конкурентоспособности пермских вузов.

6.Патентная деятельность вузов также является недостаточной, что выражается в низких показателях по внедренным патентам, а также в практически полном отсутствии зарубежных патентов.

7.Экспертная комиссия констатирует серьезные сдвиги в плане усиления лабораторной базы ведущих исследовательских университетах края. При этом существует проблема ремонта площадей данных лабораторий и оборудования. Сохраняются проблемы с уровнем профессиональных компетенций обслуживающего персонала для обеспечения эффективной эксплуатации уникального научного оборудования.

Возможные пути повышения результативности научноисследовательской деятельности, в том числе, с учетом ресурсов Правительства Пермского края:

1.Совету ректоров вузов Пермского края и ПНЦ УрО РАН совместно с региональными органами государственной власти разработать программу взаимодействия пермских вузов и институтов РАН.

2.Создание условий для работы в пермских вузах зарубежных и российских ведущих ученых и молодых ученых.

3.С целью содействия омоложению научных кадров предусмотреть в программе краевой поддержки докторов льготные условия для докторов наук, защитившихся в последние три года, распространять только на докторов наук в возрасте до 40 лет. Краевую программу поддержки кандидатов наук распространять только на кандидатов наук в возрасте до лет. Рассмотреть возможность поддержки высокопрофессионального персонала, обеспечивающего эксплуатацию уникального научного оборудования.

4.Вузам совместно с Министерством промышленности, инноваций и науки Пермского края, региональным объединением работодателей «Сотрудничество» разработать и реализовать мероприятия, направленные на создание, развитие и повышение экономической эффективности центров коллективного пользования научным оборудованием.

5.Рекомендвать совету ректоров вузов Пермского края с участием ПНЦ УрО РАН совершенствовать структуру диссертационных советов в Пермском крае.

6.Проанализировать возможность замены существующей системы доплат аспирантам и докторантам на премирование защитившихся молодых кандидатов и докторов наук с высокими показателями публикаций.

7.Совету промышленности, инноваций и науки совместно с ПНЦ УрО РАН разработать комплекс мероприятий по активизации участия вузов в федеральных конкурсах на НИР и содействовать формированию ФЦП, ориентированных на научно-технические проблемы Пермского края.

8.Министерству промышленности, инноваций и науки Пермского края содействовать формированию заказов на НИР со стороны предприятий Пермского края.

9.Рекомендовать вузам разработать и внедрить механизмы мотивации научно-педагогических работников к публикациям в высокорейтинговых журналах.

10.Разработать систему поддержки научных журналов вузов региона, входящих в перечень ВАК, для последующего продвижения в международные системы цитирования.

IV. КООПЕРАЦИЯ ВУЗОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ

В 2012 году Президентом России поставлена перед Правительством задача создания к 2020 году 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест (далее - ВПРМ). Безусловно, встает вопрос об обеспечении этих рабочих мест кадрами соответствующей квалификации.

Существует 3 основных источника высокопроизводительных кадров:

переподготовка существующих кадров, квалифицированные мигранты и выпускники учреждений с профессиональным образованием.

Один из указанных источников – высшее профессиональное образование – является предметом рассмотрения представленного анализа в части взаимодействия потенциальных работодателей – предприятий и организаций – с системой высшего образования.

По итогам исследования мнения работодателей Пермского края выявлено, что для подавляющего большинства крупных работодателей крайне значимы профессиональные качества и компетенции кандидата, но при этом оконченный кандидатом вуз значим лишь для пятой части работодателей. То есть при приеме на работу формальное наличие высшего образования гораздо важнее, чем место, где оно получено.

образования и делать его ориентированным на запросы бизнеса. Рынок труда на данный момент устраивает наличие высшего образование в любом его виде и форме.

При этом более 90% работодателей сходятся во мнении, что навыки и компетенции выпускников, безусловно, зависят от вуза, который они окончили, но при этом уровень доверия качеству образовательных учреждений пока не является высоким.

Рейтинг, проведенный рейтинговым агентством «Эксперт РА» отражает оценку ВУЗов, в том числе с точки зрения востребованности выпускников работодателями.

В общий рейтинг попали 100 лучших ВУЗов России из 450 учебных заведений, рассматриваемых рейтингом. Аналитика не производилась по ВУЗам творческой и спортивной направленности и по учебным заведениям силовых ведомств.

В итоге из ВУЗов Пермского края в рейтинг попало 3 ВУЗа – ВШЭ (необходимо учесть, что рассматривалась деятельность ВУЗа по России в целом, без учета разделения на территориальные кампусы), ПНИПУ и ПГНИУ. В общем рейтинге они заняли соответственно 5, 63 и 76 места.

По уровню востребованности выпускников работодателями показатель ПНИПУ – 35 место, у ПГНИУ – 82 место.

Работодатели и вузы взаимодействуют по трем основным направлениям:

1) профориентация, 2) обучение (включая формирование заказа на студентов, практическую и теоретическую подготовку и контроль качества обучения) 3) содействие трудоустройству студентов и выпускников.

Анализ опыта совместной работы вузов и работодателей произведен в соответствии с выделенными блоками.

4.1. Профориентационная деятельность вузов Одна из ключевых задач профориентации – это привлечение абитуриентов на специальности, наиболее востребованные экономикой (особенно на специальности, по которым наблюдается дефицит кадров), и формирование лояльности абитуриентов и студентов к специальности.

По факту набор на бюджетные места закрывается вузами в полном объеме. Но по ряду специальностей складывается ситуация, когда из-за малого количества абитуриентов формируется низкоконкурентная среда и в результате проходной балл и качество поступающих на отдельных специальностях (особенно технических) остается невысоким.

Следствием неверной профориентации (или ее отсутствия) является недостаточный поток абитуриентов на востребованные экономикой специальности, а также поступление ребят на специальности, основанное не на карьерном планировании, а на эмоциональных факторах (например, престижность специальности, «за компанию», «рядом с домом»).

Стоит учитывать, что по сути результаты профориентации проявляются не в период поступления (хотя именно в этот период многие учебные заведения прилагают максимальные усилия на проведение профориентационных мероприятий), а несколькими месяцами раньше – в период выбора экзаменов по ЕГЭ.

Говоря о количестве абитуриентов, подающих документы на те или иные специальности, необходимо рассматривать этот вопрос скорее как следствие выбранных к сдаче ЕГЭ предметов. Если в начале года поступления будущий выпускник не выбрал, например физику, это автоматически отсекает ему возможность поступить на большинство специальностей технического вуза. Таким образом, по факту свою будущую специальность выпускник выбирает, выбирая предметы по ЕГЭ, а в период поступления выбирается по большей части не специальность, а вуз.

Это свидетельствует о чрезвычайной важности для вузов проведения профориентационной работы в школах, в том числе для стимулирования школьников к выбору экзаменов, соответствующим востребованным специальностям, и для продвижения вуза.

Но одновременно считаем необходимым указать на системную проблему, возникающую при выборе ЕГЭ школьниками: это анти-мотивация директора школы к выбору его учениками «непопулярных» предметов, которые могут снизить средний балл школы по ЕГЭ. Механизм оценки и рейтингования школ по среднему баллу ЕГЭ негативно сказывается на выборе школьниками экзаменов (и, соответственно, специальностей), которые им с большей вероятностью обеспечат конкурентоспособное положение на рынке труда в будущем.

В профориентационной работе можно выделить несколько ключевых точек приложения усилий:

a. Информирование о специальностях и содействие в выборе специальностей в соответствии со способностями и интересами b. Информирование о вузе и стимулирование выбора выпускниками c. Оказание помощи в вопросах профессионального самоопределения.

d. Стимулирование выбора «правильных» ЕГЭ и содействие в подготовке к экзамену.