Региональная общественная организация инвалидов
«Перспектива»
Варианты поиска
работы
и процедуры отбора
персонала
Пособие для молодых инвалидов,
выпускников
средних специальных и высших
учебных заведений
Москва, 2007 год
Новиков Михаил Леонович
Варианты поиска работы и процедуры отбора персонала
Пособие для молодых инвалидов, выпускников средних специальных
и высших учебных заведений ISBN Пособие выпущено в рамках проекта «Месяц доступности трудоустройства для людей с инвалидностью», реализованного при финансовой поддержке программы малых грантов Всемирного Банка ISBN © Автор составитель: Новиков Михаил Леонович © Рекламное агентство «Флагман групп»
Введение Уважаемый читатель, представленное Вашему вниманию пособие призвано помочь молодым инва лидам, окончившим средние специальные и высшие учебные заведения, в непро стом деле трудоустройства. После окончания учебы любые выпускники сталкива ются с проблемами в поиске работы. Эти трудности увеличиваются многократно, если у человека есть инвалидность. К отсутствию опыта работы и другим объектив ным факторам добавляются стереотипы и предубеждения, существующие в нашем обществе по отношению к людям с инвалидностью и их возможностям. Они не поз воляют молодым инвалидам на равных конкурировать на рынке труда, лишают их законных социальных прав, присущих остальным гражданам.
В данном материале мы сделали акцент на анализе двух основных составля ющих процесса трудоустройства: выборе вариантов поиска работы соискателя ми и процедурах отбора персонала, активно используемых работодателями. Мы постарались рассмотреть эти вопросы не только в плане рекомендаций для лю дей с инвалидностью, но и с точки зрения интересов самих работодателей, по нять, почему организации используют те или иные формы поиска и отбора канди датов и как это можно использовать в интересах тех, кто ищет работу. Надеемся, что эти знания окажутся полезными для Вас, и желаем успехов в поиске работы.
Будем рады учесть Ваши замечания, дополнения и пожелания при подготовке следующих изданий.
Пособие выпущено в рамках проекта «Месяц доступности трудоустройства для людей с инвалидностью», реализованного РООИ «Перспектива» при финан совой поддержке программы малых грантов Всемирного Банка. Цель проекта – решение проблем молодых инвалидов в сфере трудоустройства и повышение их конкурентоспособности на рынке труда. В рамках проекта проведен цикл взаи мосвязанных мероприятий и развернута просветительская кампания с целью изменения общественного мнения и формирования нового позитивного образа молодых инвалидов и их возможностей.
Варианты поиска работы Некоторые называют поиск работы «тоже работой», другие считают этот про цесс «искусством». В любом случае от того, как Вы подойдете к поиску работы, бу дет зависеть и конечный результат в виде успешного трудоустройства, а также то, насколько быстро это произойдет. В зависимости от Вашей специальности, имею щегося опыта работы (или отсутствия оного), а также личных психологических осо бенностей каждому стоит составить свой индивидуальный план трудоустройства.
В целом можно выделить несколько вариантов поиска работы:
1) через родственников и знакомых, 2) через государственную службу занятости населения, 3) через ярмарки вакансий, 4) через кадровые агентства и агентства по трудоустройству, 5) через объявления в средствах массовой информации.
Поиск работы через родственников и знакомых Первоначально, конечно, большинство пытается трудоустроиться через зна комых и родственников. Так поступают все, а не только люди с инвалидностью. Мы не будем надолго останавливаться на данном варианте поиска работы, отметим только, что при всем удобстве (быстрее находится работа, более гибко подбира ется рабочий график, меньше обращается внимания на инвалидность и т.д.) он не сет в себе и определенные риски. В частности, трудоустраиваясь через родствен ные связи, Вы берете на себя дополнительную ответственность не подвести чело века, который Вас рекомендовал. Может так случиться, что это выступит ограни чивающим моментом в Вашем общении с работодателем (боязнь прослыть склоч ником и слишком требовательным работником), в том числе в вопросах создания специальных условий труда. Хотя бывает и с точностью до наоборот, когда имен но родственные связи помогают решать проблемы быстрее и эффективнее.
Трудоустройство через государственную службу занятости В Российской Федерации трудоустройством любых безработных граждан за нимается государственная служба занятости населения. Соответственно, туда может обратиться и человек с инвалидностью. Для получения профориентаци онных услуг и для ознакомления с имеющимся банком вакансий от него не потребуется никаких дополнительных документов. Если человек с инвалидностью пожелает встать на учет в службу занятости как безработный гражданин, ему не обходимо оформить Индивидуальную программу реабилитации и у него не долж на быть третья степень ограничения к трудовой деятельности. Получать пособие по безработице, участвовать в программах занятости социально незащи щенных слоев населения, приобретать новое профессиональное образова ние он сможет, только если состоит на учете в службе занятости в официальном статусе безработного гражданина.
Индивидуальная программа реабилитации разрабатывается службой медико социальной экспертизы (МСЭ) и представляет собою (вернее – должна представ лять) комплекс мер, мероприятий и услуг в сфере медицинской, социальной и профессиональной реабилитации человека с инвалидностью, которые должны позволить ему максимально интегрироваться в общественную среду. Индивиду альная программа реабилитации инвалида должна разрабатываться каждый год, корректироваться с учетом достижений по реабилитации и интеграции человека с инвалидностью за предыдущий период и т.п.
К сожалению, сейчас это благое начинание свелось к одному листочку с баналь ным перечнем услуг. Тем не менее, это очень важный документ. Во первых, только при его наличии человек с инвалидностью сможет зарегистрироваться в государст венной службе занятости как безработный гражданин, во вторых – любой работода тель обязан создавать условия и обеспечивать характер труда для сотрудника с ин валидностью в соответствии с его Индивидуальной программой реабилитации. К со жалению, там встречаются типичные, но мало что значащие записи, например «воз можна работа в специально созданных условиях труда». Они неинформативны и не могут помочь при обустройстве рабочего места для человека с инвалидностью, но и не мешают в этом процессе. Зато могут оказаться записи, способные полностью ли шить инвалида возможности дальнейшего трудоустройства. Как, например, работо датель решится взять работника, у которого в Индивидуальной программе реабили тации инвалида прописано: «невозможна работа, связанная с принятием решений».
Разве существуют такие профессии?!
Программа профессиональной реабилитации Доступные и противопоказанные условия и виды труда Вносится запись о противопоказанных производственных факторах и услови ях труда, а также показанных условиях труда (в том числе о необходимости созда ния специального рабочего места) и примерных видах труда, доступных по состо янию здоровья, согласно заключению федерального учреждения МСЭ.
Профессиональная ориентация Вносится запись о видах профессиональной ориентации (профессиональное информирование, профессиональное консультирование, профессиональный от бор, профессиональный подбор и др.), в которых нуждается инвалид, согласно за ключению федерального учреждения МСЭ.
Профессиональное обучение (переобучение) Вносится запись о профессии (специальности), рекомендуемой к приобрете нию, об уровне профессионального обучения (начальное, среднее, высшее, после вузовское, дополнительная профессиональная подготовка, переподготовка) и о форме обучения (очная, заочная, вечерняя, интерн, надомная) согласно заключе нию федерального учреждения МСЭ.
Содействие в трудоустройстве Вносится запись о конкретных мерах содействия трудоустройству в соответст вии с рекомендуемыми условиями труда (подбор подходящего рабочего места, в том числе квотируемого, использование специальных программ трудоустройства, включая содействие самозанятости), в которых нуждается инвалид согласно за ключению федерального учреждения МСЭ.
Технические средства реабилитации для профессионального обучения (переобучения) или труда Вносится запись о перечне технических средств реабилитации, необходимых для обеспечения мероприятий по обучению, профессиональной тренировке, тру дового процесса на рабочем месте и помощи по пути на место работы и с места ра боты согласно заключению федерального бюро МСЭ.
Большой проблемой для многих инвалидов стала привязка размера государ ственных социальных выплат к такому, во многом субъективному, критерию как степень ограничения способности к трудовой деятельности. Основной объем фе деральных выплат – размер денежной компенсации утраченных льгот в резуль тате так называемой «монетизации», а также базовый размер трудовой пенсии по инвалидности – теперь зависит от нового критерия: степени ограничения спо собности к трудовой деятельности. Всего существует семь критериев жизнедея тельности – по способности к обучению, по возможности самостоятельного пе редвижения, возможности самообслуживания и т.д. Но только степень ограниче ния способности к трудовой деятельности напрямую влияет на финансовые вы платы человеку с инвалидностью со стороны государства. Обозначается степень в обратном порядке по сравнению с группами инвалидности. То есть, третья сте пень ограничения способности к трудовой деятельности самая тяжелая и означа ет «неспособность или противопоказанность трудовой деятельности», вторая степень означает «возможность работать в специально созданных условиях», а первая – «возможность работать при небольших изменениях условий и характера труда».
Введение такого критерия лишило многих людей с инвалидностью стимула к труду. Например, человек, передвигающийся на инвалидной коляске, может ока заться перед непростым выбором. Или ему добиваться третьей степени ограни чения способности к трудовой деятельности и иметь максимальные выплаты со стороны государства, но при этом потерять право на возможность работать. Или постараться получить вторую степень, дающую право на работу в специально со зданных условиях труда, но при этом сразу значительно потерять в размере пен сии и резко снизить размер компенсационных выплат. Разница между выплатами для инвалидов с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятель ности и второй степенью составляет около полутора тысяч рублей и для многих является весьма существенной.
Группы инвалидности остались, но теперь они имеют больше формальный ха рактер, так как фактически они теперь ни на что не влияют. Исключение составля ют некоторые региональные льготы. Например, в Москве это бесплатный проезд на общественном транспорте и сохранение надбавки к пенсии от городских влас тей, а также самой пенсии по инвалидности в случае трудоустройства. Эти льготы распространяются только на инвалидов первой и второй группы.
Подавляющее количество местных центров занятости населения архитектурно недоступно для инвалидов с нарушением опорно двигательного аппарата, в них отсутствуют материалы на азбуке Брайля для невидящих, нет специалистов, вла деющих жестовым языком для помощи инвалидам с нарушением слуха. Все это значительно ограничивает использование услуг службы занятости людьми с инва лидностью.
Было бы неправильно не сказать, что многие люди с инвалидностью именно с помощью государственной службы занятости получают необходимое профес сиональное обучение и в дальнейшем имеют возможность достойно работать.
Кроме того, весь период нахождения на учете в службе занятости человек с инва лидностью получает пособие по безработице или стипендию во время уче бы. Правда, если у Вас нет трудового стажа, то Вы будете получать небольшое пособие, равное установленному минимальному размеру оплаты труда. Тем не менее, это частично компенсирует Ваши финансовые потери от снижения степе ни ограничения способности к трудовой деятельности. Поэтому мы настоятельно рекомендуем всем людям с инвалидностью становиться на учет в государствен ной службе занятости. При этом Вы ничего не теряете, зато приобрести можете много.
Отдельно стоит рассказать о программе временной занятости социально незащищенных слоев населения, к которым относятся и люди с инвалиднос тью. Программа предусматривает заключение договора между государственной службой занятости населения и организацией работодателем о том, что если по следний берет на работу человека с инвалидностью (или другое лицо, относяще еся к списку социально незащищенных), то часть его заработной платы (сейчас в Москве эта сумма составляет 4400 рублей) будет выплачивать служба занятости, а остальную – работодатель. Работодатель при этом имеет право ограничиться минимальным размером оплаты труда, официально установленным законода тельством (сейчас это 2300 рублей), но может платить и больше. Программа дей ствует в отношении каждого конкретного человека с инвалидностью только два месяца. В течение этого срока служба занятости платит часть заработной платы человека с инвалидностью, а потом либо работодатель оставляет его у себя на по стоянной основе, либо он снова приобретает статус безработного гражданина и получает пособие. Правда, нередки случаи, когда служба занятости и работода тель снова берут на работу одного и того же человека. И так может продолжаться в течение года.
Ярмарки вакансий Ярмарки вакансий обычно организуют и проводят местные службы занятос ти населения, где Вы сможете получить информацию о месте и времени их про ведения. Чтобы участвовать в них, Вам не нужно становиться на учет в качестве безработного. На таких мероприятиях присутствуют компании работодатели, а также бывает представлен городской банк вакансий от службы занятости населе ния. Там же обычно можно получить консультации у психологов и специалистов по профессиональной ориентации.
Следует учесть, что изначально такие мероприятия на людей с инвалидностью не рассчитаны и могут проводиться в местах, архитектурно недоступных для инва лидов с нарушением опорно двигательного аппарата. Кроме того, на них точно от сутствует специализированный сервис для инвалидов (сурдоперевод, материалы на азбуке Брайля). Чтобы не оказаться в сложной ситуации заранее узнайте у ор ганизаторов о доступности помещения и прочих услугах. Будьте готовы на обыч ной ярмарке столкнуться со стереотипами и предубеждениями к трудовым воз можностям людей с инвалидностью (более подробно об этом в разделе «процеду ры отбора кадров»).
Чтобы Ваше посещение ярмарки вакансий было более эффективным подго товьте и принесите с собою большое количество экземпляров резюме, которые Вы сможете оставить в интересующих Вас компаниях. Помимо того, что оставите свое резюме, постарайтесь переговорить лично с представителями организации (обыч но на такие мероприятия отсылают сотрудников кадровой службы). Так Вы сможе те получить гораздо больше полезной информации и повысите шансы того, что в дальнейшем Вам позвонят с конкретным предложением о трудоустройстве. По просите визитную карточку представителя компании. В случае, если Вам в течение двух недель после ярмарки не позвонили, сами обратитесь за информацией об от крытых у них вакансиях.
Кроме обычных ярмарок вакансий иногда проводятся и специализированные.
Чаще всего такие мероприятия направлены на трудоустройство молодежи, но в не которых городах (например, в Москве и Самаре) проводятся ярмарки вакансий для людей с инвалидностью. Важным преимуществом таких ярмарок является то, что на них работодатели изначально готовы к приему на работу сотрудников с инва лидностью, а также проводятся они в архитектурно доступных для инвалидов поме щениях. Часто там бывают организованы и услуги по специальному сервису для лю дей с инвалидностью.
Посещая ярмарки вакансий, Вы будете более четко представлять сложившую ся ситуацию на рынке труда, попробуете себя в переговорах с представителями кадровых служб организаций. Это может очень Вам помочь в процессе трудоуст ройства, не пренебрегайте этой возможностью.
Трудоустройство через кадровые агентства и агентства по трудоустройству Рынок данных услуг стал развиваться в России еще с конца 1980 х годов и се годня представляет собой достаточно развитую инфраструктуру, в особенности в крупных городах. Отличие кадровых агентств от агентств по трудоустройству со стоит в целевой установке работы этих учреждений. Кадровые агентства работа ют на работодателя, обеспечивая им подбор необходимого персонала. В целом, сейчас очень большое число компаний (как крупных, так и небольших) предпочи тает работать на рынке трудовых ресурсов через профессиональных посредни ков. Агентство по трудоустройству ориентировано на соискателя, за определен ную плату подбирая ему подходящие вакансии. Многие организации работают и как кадровые агентства, и как агентства по трудоустройству, стараясь обеспечить максимальный охват рынка.
Кадровые агентства обычно работают с опытными и своего рода дефицитны ми специалистами. Они формируют базу данных соискателей и в случае обраще ния работодателя с соответствующими вакансиями стараются подобрать для не го подходящих сотрудников, проводя их предварительный отбор. Если таковых нет в агентстве, то они ищутся на рынке труда через объявления в средствах мас совой информации или даже переманиваются из других организаций. В случае Вашего желания попасть в базу данных кадрового агентства следует направить ту да резюме. Если появится подходящее для указанных Вами параметров рабочее место, то Вас пригласят на первичное собеседование в агентство. Если по его ито гам сотрудники агентства решат, что Вы соответствуете требованиям работодате ля, то Вас подготовят к визиту в данную компанию и в отдельных случаях даже со проводят на собеседование.
Агентство по трудоустройству может для Вас оказать услуги по составлению грамотного профессионального резюме, разослать его по кадровым агентствам и напрямую работодателям, сориентировать на рынке труда в соответствии с Вашей специальностью и имеющимся опытом и навыками, оказать помощь в подготовке и прохождении собеседований.
При обращении в агентство по трудоустройству очень важно проследить за правильностью заполнения договора между Вами и данной организацией. В нем должны быть четко прописаны права и обязанности сторон. С Вашей стороны обо значается сумма, которую Вы платите за конкретные услуги, и сроки их предостав ления. Существуют варианты, когда Вы оплачиваете услуги по трудоустройству после того, как они были оказаны, или осуществляете предоплату. В последнем случае важно чтобы были предусмотрены гарантии, сроки выполнения и возмож ность возврата денежных средств в случае невыполнения агентством своих обяза тельств. Некоторые подобные организации берут плату с соискателей только по сле того, как найдут работу. Это может быть часть или полностью первая заработ ная плата с нового места работы.
К сожалению, все упомянутые организации на рынке трудовых ресурсов не имеют специальных услуг и сервиса для людей с инвалидностью. Вы можете к ним обратиться, только если такая помощь Вам не требуется. Специализированные ор ганизации, реально занимающиеся трудоустройством людей с инвалидностью как в городе Москве, так и в целом по России, практически отсутствуют. Координаты агентства по трудоустройству инвалидов, созданное на базе Региональной обще ственной организации инвалидов «Перспектива», Вы можете найти в конце данной брошюры. В отличие от описанных выше структур, все наши услуги бесплатны.
Самостоятельный поиск работы через объявления в средствах массовой информации Объявления в средствах массовой информации могут размещаться в телеви зионных передачах, публиковаться в печатных изданиях, а также в сети Интернет (возможно по поводу последнего кто то с нами не согласится, но по многим пара метрам Интернет становится именно средством массовой информации). Чтобы помочь Вам выбрать СМИ, которые представят наиболее интересные и полезные именно для Вас варианты объявлений о работе, попробуем проанализировать, чем руководствуются организации, размещающие рекламу о наборе сотрудников.
Телевизионные передачи Существуют телевизионные передачи, в рамках которых даются объявления о работе, например в программе «Времечко». Организации пользуются данными средствами массовой информации, если им нужно экстренно закрыть ту или иную вакансию или необходимо большое количество кандидатов. Подобная реклама может размещаться и с точки зрения создания благоприятного имиджа компании, если она действует на всероссийском рынке и заботится о подборе самого лучше го персонала. Этот принцип не относится к информации на кабельном телевиде нии, где круг аудитории ограничен территориально, и поэтому организация пре следует сугубо практические цели подбора сотрудников.
Печатные издания Реклама в печати более адресная, чем в телевизионных передачах. Выбирая определенное издание для рекламы, работодатель может сконцентрироваться на определенной аудитории. По возможностям и особенностям прессу можно разде лить на три группы:
– во первых, специализированные издания, целиком посвященные рекламе вакансий, либо имеющие большой соответствующий раздел;
– во вторых, общие неспециализированные издания (иногда их называют об щеполитическими);
– в третьих, специализированные издания, рассчитанные на определенные, прежде всего профессиональные группы читателей.
Помещая объявление в издание типа «Из рук в руки», «Работа для вас», «Рабо та сегодня», «Работа & зарплата» и им подобных, организация ориентируется на людей, сознательно ищущих работу – основную или дополнительную. По сравне нию с другими газетами и журналами издания данной группы публикуют наиболь шее количество объявлений не только от самих компаний, но и от фирм, профес сионально занимающихся подбором кадров. Организации, пользующиеся услуга ми данных изданий, практически всегда ориентированы на подбор персонала среднего и низшего звена. Они часто готовы брать на работу людей с небольшим стажем или без опыта работы. Дело в том, что аудиторией таких газет являются те, кто не имеют на сегодня работу или кого совсем не удовлетворяет занимаемое место. С помощью такой рекламы практически невозможно переманивать квали фицированных работников и достаточно трудно привлекать хороших специалис тов. Следует учесть и то, что в подобных изданиях не проверяется публикуемая информация и есть немалая вероятность попасть на недобросовестного работо дателя или организацию сетевого маркетинга. Кроме того, в таких газетах Вы имеете возможность и сами поместить объявление о поиске работы, но тогда Вы значительно сузите круг работодателей, которые предложат вакансии (предста вители крупных и серьезных компаний обычно сами не обзванивают претендентов по подобным объявлениям), и увеличите число сомнительных личностей, которые Вам позвонят. Впрочем, если Вы по разным психологическим причинам стесняе тесь звонить сами, то это может стать определенным выходом. Вы будете не «про сителем», а специалистом, которого работодатели ищут сами.
«