«СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Начальник Главного Управления Начальник Учебного центра ФПС МЧС России по Ханты-Мансийскому по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре автономному округу – Югре полковник внутренней службы ...»

МЧС РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ – ЮГРЕ

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

Начальник Главного Управления Начальник Учебного центра ФПС МЧС России по Ханты-Мансийскому по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре автономному округу – Югре полковник внутренней службы полковник внутренней службы _А.А. Тиртока _ С.Ю. Антонов «» _ 2012 г. «» 2012 г.

ПРОГРАММА

профессиональной переподготовки лиц среднего начальствующего состава, принятых в подразделения МЧС России из иных организаций после окончания образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования с углубленным изучением Государственного пожарного надзора г. Сургут 2012 год

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА ЛИЦ СРЕДНЕГО

НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА, ПРИНЯТЫХ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МЧС

РОССИИ ИЗ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С УГЛУБЛЕННЫМ

ИЗУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

УЧЕБНЫЙ ПЛАН

Цель: приобретение необходимых умений и навыков практической деятельности в современных условиях для выполнения своих должностных обязанностей Категория слушателей: лица среднего начальствующего состава, принятые в подразделения МЧС России из иных организаций после окончания образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.

Срок обучения: 550 учебных часов (92 учебных дня) Режим занятий: 6 часов в день в том числе Форма Теоретические Практические контроля № часов Всего занятия занятия Наименование дисциплин п/п Экзамен Зачет Основы гуманитарных и социальноэкономических дисциплин 2. Организация осуществления ГПН 88 38 44 - 3. Расследование и экспертиза пожаров 82 32 44 - Пожарная безопасность объектов и 4. 106 48 52 - населенных пунктов Организация пожаротушения и проведения 5. 66 36 24 - аварийно-спасательных работ Пожарная техника, связь, противопожарное 6. 50 16 30 4 водоснабжение.

7 Пожарная безопасность в электроустановках 32 8 20 4 Газодымозащитная служба 22 8 12 2 Пожарно-строевая подготовка 18 6 10 2 Пожарная автоматика 48 16 28 4 Безопасность жизнедеятельности 28 12 12 4 Итого: 550 228 276 22

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

в том числе Форма контроля Всего часов Наименование дисциплин, разделов и тем 1. Основы гуманитарных и социально-экономических дисциплин 1.1. Современные формы философского знания 2 1.2. Предмет, структура и функции политологии 2 1.3. Политические реалии современной России 2 1.4. Система категорий профессиональной этики 2. Организация осуществления государственного пожарного надзора Надзорная деятельность в сфере компетенции МЧС Нормативное правовое регулирование надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России Организация государственного надзора в области Организация государственного пожарного надзора в Российской Федерации Организационные основы обеспечения пожарной Организация и проведение мероприятий по Деятельность должностных лиц органов ГПН по пресечению нарушений требований ПБ Государственный статистический учет и отчетность по пожарам и их последствиям Информационно-пропагандистская деятельность в области пожарной безопасности Организация взаимодействия с добровольными пожарными организациями в области ПБ Лицензирование деятельности в области пожарной 2.12. Подтверждение соответствия продукции и услуг в 4 2 Взаимодействие органов ГПН др. надзорными органами в области ПБ Контроль за организацией 3.1. Правовое регулирование деятельности ГПС Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность.

Правоохранительные органы Российской 3.1.2. Федерации. Надзор за предварительным расследованием.

Административное право и административная ответственность Уголовный процесс. Организация проведения дознания и проверок по факту пожара.

Следственные действия, проводимые по делам о Окончание предварительного расследования.

Рассмотрение уголовного дела в суде.

3.2. Методика установления очага пожара. Выдвижение и анализ версий о Организация и основные технические мероприятия, 3.2.1. проводимые в ходе работ по расследованию 4 пожаров. Осмотр места пожара.

Возникновение и развитие горения. Физические 3.2.2. закономерности формирования очаговых признаков 4 Совокупность информации и формирование выводов об очаге пожара по результатам исследования различных конструкций, материалов Установление источника зажигания и непосредственной технической причины пожара.

Отработка версии о поджоге. Исследование инициаторов горения.

3.3. Процессуальные основы и формы использования специальных познаний Формирование выводов о причине пожара.

Подготовка заключения технического специалиста.

Назначение и производство судебных экспертиз по 3.3.3. используемые при расследовании и экспертизе чрезвычайных ситуаций.

4. Пожарная безопасность объектов и населенных пунктов 4.1. Пожарная безопасность технологических процессов и производств Основы обеспечения пожарной безопасности технологических процессов производств Определение категорий помещений, зданий и 4.1.2. наружных технологических установок по 4 2 взрывопожарной и пожарной опасности Методика анализа пожаровзрывоопасности технологических процессов производств Пожарная безопасность типовых технологических Пожарная безопасность объектов хранения нефти и Пожарная безопасность объектов хранения 4.1.7. Пожарная безопасность мукомольных производств Пожарная безопасность объектов хранения и переработки древесины 4.1.9. Пожарная безопасность проведения огневых работ. 2 Нормативная техническая документация и общие 4.2.1. принципы обеспечения пожарной безопасности 6 2 Принципы генеральной планировки поселений и Объемно-планировочные решения. Классификация 4.2.4. зданий, конструкций и строительных материалов 6 2 по пожарной опасности.

Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции Противодымная и противовзрывная защита зданий Пожарная безопасность при эксплуатации зданий различного назначения.

Методика проведения мероприятий по контролю при обследовании зданий и сооружений Надзор за противопожарной защитой 4.2.10. промышленных объектов. Рассмотрение проектных 4 5. Организация пожаротушения и проведение аварийно-спасательных работ 5.2. Разведка пожара. Действия при разведке пожара 4 Спасание людей на пожаре. Действия при спасании 5.3. людей на пожаре и при ликвидации последствий 4 Боевое развертывание. Действия при боевом Тушение пожаров. Действия при тушении пожаров и ликвидации последствий ЧС Основы прогнозирования развития пожаров и 5.7. Основы локализации и ликвидации пожаров 4 Основы расчета тушения пожаров огнетушащими Тактические возможности пожарных Управление подразделениями по тушению пожаров и ликвидации последствий ЧС Предварительное планирование боевых действий 5.11. подразделений по тушению пожаров и ликвидации 6 Тактическая подготовка личного состава 5.15. Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций 2 специализированных отрядов и частей.

Организация и проведение ПАСР в условиях техногенного характера 6. Пожарная техника, связь и противопожарное водоснабжение Основы гидравлики. Наружное противопожарное 6.1.1. водоснабжение. Нормы расхода воды. Свободные 4 2 Водопроводные сооружения. Безводопроводное противопожарное водоснабжение 6.1.3. Внутренний противопожарный водопровод 4 2 Прием в эксплуатацию и обследование систем противопожарного водоснабжения. Рассмотрение проектов систем противопожарного водоснабжения.

Организация и оборудование связи противопожарной службы 7. Пожарная безопасность в электроустановах Общие вопросы обеспечения пожарной безопасности электроустановок 7.2. Пожарная безопасность электрических сетей 6 2 Пожарная безопасность силовых, осветительных и термических электроустановок Пожарная опасность статического и атмосферного Надзор за обеспечением пожарной безопасности электроустановок Организационная структура ГДЗС ГПС МЧС, ее Опасные факторы пожара и аварий. Назначение и классификация средств газодымозащиты.

Принцип работы СИЗОД.

8.3. Назначение и устройство основных узлов и деталей. 8 2 Техническое обслуживание СИЗОД.

Правила работы и требования безопасности при Назначение и задачи пожарно-строевой подготовки.

9.1. Общие положения пожарно-строевой подготовки Укладка и надевание боевой одежды и снаряжения.

Упражнения со спасательной верёвкой. Спасание и 9.3. самоспасание. Упражнения с пожарными рукавами, стволами, рукавной арматурой и принадлежностями.

Инструкторско-методическая подготовка руководителя занятий по ПСП.

Работа с ручными пожарными лестницами и автолестницами.

10.1. Автоматическая пожарная сигнализация Принципы построения и состав систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации 10.1.3. Приборы приемно-контрольные пожарные 4 2 10.2. Автоматические установки пожаротушения и системы обеспечения 10.2.1. Установки водяного и пенного пожаротушения 6 2 Основные сведения по установкам порошкового, аэрозольного и парового пожаротушения Автоматические системы, обеспечения безопасности людей при пожаре 10.3. Основы проектирования и эксплуатации установок пожарной Приемка в эксплуатацию и методика проверки 10.3.1. работоспособности системы автоматической 6 противопожарной защиты Организация надзора за внедрением и 10.3.2. эксплуатацией систем автоматической 6 противопожарной защиты на объектах Общее понятие об экологии и эволюции органического мира. Особенности взаимодействия общества и природы. Воздействие пожаров на окружающую среду.

Основные принципы и методы охраны окружающей природной среды и рационального природопользования. Ресурсосберегающее технологии и проблема отходов.

Правовые и социальные вопросы 11.1.3 природопользования. Понятие о концепции 2 устойчивого развития.

11.2. Основы безопасности жизнедеятельности Основные понятия теории безопасности жизнедеятельности Классификация ЧС, их основные поражающие Выявление последствий ЧС мирного и военного Организация защиты сотрудников ГПС и населения Алгоритмы (стандарты) спасения пострадавших на Угрожающие жизни состояния, способы и приемы поддержания жизни.

Защита и первая медицинская помощь при ожогах, отравлении и лучевом поражении.

ВВЕДЕНИЕ

Учебная программа предназначена для проведения профессиональной переподготовки с углубленным изучением пожаротушения лиц среднего начальствующего состава, принятых в подразделения ГУ МЧС России по ХМАО-Югре из иных организаций после окончания образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.

На обучение направляются лица, имеющие стаж практической работы в должностях рядового и младшего начальствующего состава не менее года, годные по состоянию здоровья к выполнению задач в соответствие с функциональными обязанностями и имеющих законченное (полное) общее образование.

Слушатели за время обучения на данных курсах получают объем знаний, умений и навыков, необходимых для замещения должностей среднего начальствующего состава, связанных с организацией Государственного пожарного надзора и осуществлением профилактики пожаров.

приобрести необходимые умения и навыки в практической деятельности в современных условиях для выполнения своих должностных обязанностей.

требования основных нормативных документов в области пожарной безопасности, организации и осуществления государственного пожарного надзора, профилактики пожаров, дознания по делам о пожарах, профессиональной подготовки личного состава.

организовать и осуществлять надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в пределах своей компетенции на различных уровнях власти, должностными лицами и гражданами, организовать и проводить проверки противопожарного состояния объектов и составлять документацию по их результатам; проводить дознание по делам о пожарах.

ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:

Об организационной структуре МЧС России, положительном опыте деятельности подразделений в организации и осуществлении государственного пожарного надзора, использования правоприменительной практики, современных технических средств и способов обеспечения пожарной безопасности объектов.

При зачислении слушателей на курсы, обучаемые выбирают тему аттестационной работы, написание которой осуществляется в течение всего срока обучения. Тематика аттестационных работ и их руководителей оформляются приказом начальника образовательного учреждения.

Аттестационная работа является квалификационной работой, подтверждающей способность выпускника выполнять профессиональные задачи в соответствии с действующим законодательством и занимаемой должностью.

При проведении практических занятий и деловых игр учебная группа может быть поделена на две подгруппы. В качестве второго преподавателя рекомендуется привлекать начальника караула учебной пожарной части (УПЧ).

При отсутствии начальника караула УПСЧ вторым преподавателем целесообразно назначать преподавателя образовательного заведения свободного от проведения занятий на данный момент учебного времени.

Самостоятельная работа слушателей проводится в соответствии с распорядком дня Учебного центра ФПС по ХМАО-Югре.

Продолжительность учебных занятий 6 - 8 часов в день.

Сдавшие зачеты и экзамены по теоретической части программы обучения слушатели отправляются на стажировку сроком 2 недели в действующие подразделения МЧС России в должности инспектора ГПН.

При наличии положительных оценок за теоретическую и практическую части обучения, слушатели допускаются к защите аттестационной работы в установленном порядке.

Слушателям, успешно сдавшим все зачеты и экзамены и защитившим аттестационную работу, выдается диплом о профессиональной переподготовке государственного образца. Данный диплом в соответствие с квалификационными требованиями, предъявляемыми к сотруднику подразделений МЧС России, является основанием для назначения слушателя на должности среднего начальствующего состава, связанные в сфере своей непосредственной деятельности с организацией и осуществлением Государственного пожарного надзора и проведением дознания по делам о пожарах.

Общее количество часов 550, из них - аудиторных занятий 504 ч., на зачеты и экзамены отведено 46 часов. Производственная практика 72 часа, на защиту аттестационных работ предусмотрено 72 часа.

Распределение часов по дисциплинам приведено в учебном плане.

1. ОСНОВЫ ГУМАНИТАРНЫХ И СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

Программа дисциплины «Основы гуманитарных и социальноэкономических дисциплин» составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования и определяет содержание и структуру дисциплины. В ней последовательно представлены все основные направления указанных дисциплин, знания которых необходимо сотрудникам подразделений МЧС России в современных социально-экономических условиях.

ЦЕЛЬ: изучения дисциплины состоит в прочном освоении обучаемыми высокой нравственной и духовной культуры, умения свободно и ясно формулировать свою точку зрения, приводить для ее обоснования теоретические и практические аргументы. Это будет необходимо при организации сотрудничества людей, придерживающихся противоположных взглядов и воззрений.

В результате изучения дисциплины обучаемые должны Основные процессы, происходящие в обществе;

Понятие мировой цивилизации;

Современное положение России;

Грамотно выражать свои мысли;

Ориентироваться в социально-экономических и политических процессах, происходящих в Российской Федерации

ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:

О путях предупреждения и преодоления конфликтных ситуации;

Об этикете сотрудника МЧС России.

Предмет «Основ гуманитарных и социально-экономических дисциплин»

состоит из четырех тем и рассчитан на 10 учебных часов, из которых: лекции – 8 часов. Форма итогового контроля (зачет)-2 часа.

Распределение часов по темам приведено в тематическом плане.

Тема 1.1. Современные формы философского знания.

Курс классического мировоззрения в ХХ веке.

Современные формы философии: герменевтика, поструктурализм, постмодернизм. Роль и место философии в современной духовной жизни общества. Философия и человек. Антропологическая проблематика и ее формы.

В чем заключается значение философии для сотрудников ГПС МЧС России.

Тема 1.2. Предмет, структура и функции политологии Понятие политика. Объект и предмет политологии. Основные категории и понятия политической науки. Специфика политических закономерностей, их связь с другими сферами социальной жизни. Место и роль политологии в системе социально-гуманитарных наук. Соотношение ее с философией, историей, социологией, экономическими науками, другими отраслями знаний.

Структура, методы и функции политической науки. Политологии как наука и учебная дисциплина. Содержание и методика изучения политологии.

Значение изучения политологии для формирования личности будущего пожарного специалиста, его гражданских качеств и политической культуры.

Тема 1.3. Политические реалии современной России Российская государственность: Особенности формирования. Российское общество и государство. Советская политическая система. Причины кризиса и распада. Кризис и распад СССР. Постсоветское общество.

Становление политической системы РФ. Попытки реализации либерально-демократической модели при строительстве российской государственности и причины кризиса этой модели. Федеративное государство:

выработка механизмов и проблема сохранения единства. Роль силовых структур в политической системе РФ.

Тема 1.4. Система категорий профессиональной этики Основополагающие нравственные категории «добро» и «зло» в практике пожарной охраны. Категория «долг» как сущность и содержание служебной деятельности сотрудника противопожарной службы. Совпадение требований служебного долга с нравственными побуждениями личности – неотъемлемая сторона высокого профессионализма; ответственного исполнения своих должностных обязанностей.

Категория «совесть» как осознанное чувство моральной ответственности за свои действия и поступки. Формы проявления совести: нравственное удовлетворение или стыд, угрызения совести из-за содеянного. «Совесть» и «долг» являются внутриличностными контрольно-императивными механизмами нравственного сознания, выражение должного в поведении человека, внутренний нравственный закон. Совесть как иммунитет против профессионально-нравственной деградации. Понятие «чести» и «достоинства»

как отражение общественной ценности личности, ее социально-нравственной значимости. Справедливость и нравственность. Нравственный идеал, счастье и смысл человеческой жизни.

Итоговый контроль по дисциплине (вопросы к зачету) Концепция классического мировоззрения ХХ века.

Роль и место философии в современной жизни общества.

Значение философии для сотрудников ГПС МЧС России.

Соотношение философии и человека.

Политология как наука и учебная дисциплина. Понятие и сущность.

Место политологии в системе гуманитарных наук.

Структура, методы и функции политической науки.

Мировая политика и международные отношения.

10. Политические процессы в современной России.

11. Особенности формирования российской государственности.

12. Причины кризиса и распада СССР.

13. Формирование демократического государства в РФ.

14. Федеративное государство: проблема сохранения единства.

15. Основные категории профессиональной этики.

16. "Долг" - как основная категория профессиональной этики.

17. Профессиональная деформация: пути и способы предотвращения.

18. Патриотическое воспитание - его значение для сотрудников ГПС МЧС России.

19. Профессиональный риск в деятельности сотрудников ГПС МЧС России.

20. Роль и место МЧС в структуре государственной власти.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГПН

Состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров во многом зависит от уровня организации и осуществления государственного пожарного надзора (ГПН) за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора).

ЦЕЛЬ учебной дисциплины - формирование у обучаемых необходимых знаний, умений и навыков по организации и осуществлению ГПН.

Основные задачи учебной дисциплины основы нормативного правового регулирования и осуществления государственных мер в области пожарной безопасности;

порядок разработки, утверждения, регистрации, введения в действие, классификации и кодирования нормативных документов по пожарной безопасности;

законодательство, требования уставов, наставлений и приказов, других государственных и ведомственных нормативных актов, регламентирующих организацию и осуществление ГПН;

основные направления, современные формы и методы работы по осуществлению ГПН и совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и организаций;

цели, задачи, функции, права, обязанности и ответственность государственных инспекторов по пожарному надзору;

порядок организации и проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора);

порядок ведения государственного статистического учета и отчетности по пожарам и их последствиям;

принципы информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения населения в области пожарной безопасности;

порядок лицензирования деятельности в области пожарной безопасности и подтверждения соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности;

порядок привлечения юридических лиц, должностных лиц и граждан к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности, а также применения других мер пресечения нарушений требований пожарной безопасности;

основы взаимодействия органов ГПН с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в области пожарной безопасности, другими надзорными и правоохранительными органами, службами МЧС России при осуществлении ГПН;

применять нормативные правовые акты при осуществлении ГПН, формы и методы профилактики пожаров;

организовывать и планировать работу государственных инспекторов по пожарному надзору;

проводить проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора);

составлять и вести служебную документацию, оформлять результаты проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора);

проводить проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, а также контроль за соответствием продукции и услуг требованиям технических регламентов в области пожарной безопасности;

вести учет, отчетность и анализ пожаров и их последствий, разрабатывать мероприятия по профилактике пожаров;

проводить противопожарную пропаганду и обучение мерам пожарной безопасности;

применять меры пресечения нарушений требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора);

разрабатывать информационные материалы о состоянии пожарной безопасности объектов контроля (надзора) для принятия мер по ним органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, другими надзорными и правоохранительными органами, службами МЧС России;

ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:

об организации и основных направлениях деятельности других органов государственного контроля (надзора) в Российской Федерации;

об организации и функционировании Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

о государственной экспертизе, контроле (надзоре) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах.

На изучение дисциплины отводится 88 часов, из них 38 ч. лекции, 44 ч.

практические занятия. Формой итогового контроля изучения дисциплины является экзамен – 6 часов.

Распределение часов по темам приведено в тематическом плане.

Тема 2.1. Надзорная деятельность в сфере компетенции МЧС России Надзорная деятельность в сфере компетенции МЧС России.

ГПН, ГНЧС, ГИМС как вид государственной надзорной деятельности в области обеспечения безопасности. Становление и развитие надзорной деятельности в Российской Федерации. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления надзорной деятельности в Российской Федерации. Цель, задачи и основные направления осуществления государственного надзора в сфере компетенции МЧС России. Система подразделений МЧС, их полномочия и функции.

Категории государственных инспекторов по государственному надзору, их права, обязанности и ответственность по осуществлению государственного надзора в сфере компетенции МЧС России. Организация деятельности государственных инспекторов по надзорной деятельности в системе МЧС.

Распределение функциональных обязанностей среди государственных инспекторов по надзорной деятельности. Аттестация государственных инспекторов по пожарному надзору.

Тема 2.2. Нормативное правовое регулирование надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России Понятие нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности. Система нормативных документов по пожарной безопасности.

Порядок и правила разработки, утверждения, регистрации и введения в действие нормативных документов в области пожарной безопасности и деятельности ГПС МЧС России. Порядок классификации и кодирования нормативных документов в области пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности.

Принципы технического регулирования. Технические регламенты в области пожарной безопасности: цели принятия, виды, содержание и применение.

Порядок разработки, хранения, изменения и отмены технических регламентов в области пожарной безопасности.

Организация Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию. Порядок создания и ведения Информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.

Тема 2.3. Организация государственного надзора в области ГОиЧС Надзорная деятельность в сфере компетенции МЧС России.

ГНЧС как вид государственной надзорной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации. Цель, задачи и основные направления осуществления ГНЧС.

Система органов ГОиЧС, их полномочия и функции.

Категории государственных инспекторов, их права, обязанности и ответственность по осуществлению надзорной деятельности. Организация деятельности государственных инспекторов по надзорной деятельности в системе МЧС. Распределение функциональных обязанностей среди государственных инспекторов. Аттестация государственных инспекторов по пожарному надзору.

Тема 2.4. Организация государственного пожарного надзора в Российской Федерации Надзорная деятельность в сфере компетенции МЧС России.

ГПН как вид государственной надзорной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности. Становление и развитие ГПН в Российской Федерации. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления ГПН в Российской Федерации. Цель, задачи и основные направления осуществления ГПН Система органов ГПН, их полномочия и функции.

Категории государственных инспекторов по пожарному надзору, их права, обязанности и ответственность по осуществлению ГПН. Организация деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору в органах ГПН. Распределение функциональных обязанностей среди государственных инспекторов по пожарному надзору. Планирование деятельности по осуществлению ГПН. Аттестация государственных инспекторов по пожарному надзору.

Тема 2.5. Организационные основы обеспечения пожарной безопасности Понятие Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, её основные элементы, функции и организационная структура.

Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Координация деятельности министерств, ведомств и организаций в области пожарной безопасности.

Организация и основные направления деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Система пожарной безопасности объекта контроля (надзора).

Организационно-технические мероприятия обеспечения пожарной безопасности объекта контроля (надзора).

Права и обязанности организаций и граждан в области пожарной безопасности.

Деятельность должностных лиц организаций по обеспечению пожарной безопасности. Виды и содержание документов, издаваемых руководителями организаций в области пожарной безопасности.

Противопожарный режим в организациях. Организация работы с трудовыми коллективами по предупреждению нарушений требований пожарной безопасности. Порядок организации и деятельности пожарнотехнических комиссий.

Взаимодействие органов ГПН с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в области пожарной безопасности. Порядок информирования органами ГПН о состоянии пожарной безопасности на объектах контроля (надзора) для принятия мер по ним органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациям, другими надзорными и правоохранительными органами, службами МЧС России.

Методика подготовки справки, (докладной записки) о состоянии пожарной безопасности. Методика подготовки проекта решения органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

Организация контроля за выполнением решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

Тема 2.6. Организация и проведение мероприятий по контролю в области ПБ Нормативные правовые основы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Требования к организации и проведению мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Порядок проведения мероприятий по контролю. Ограничения при проведении мероприятий по контролю.

Проверки как формы работы государственных инспекторов по пожарному надзору при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности. Значение, цели, виды и периодичность проведения проверок. Планирование проверок. Определение трудозатрат на проведение проверок.

Этапы проверки. Подготовка к проверке. Порядок и методика проведения проверки. Перечень вопросов, проверяемых в ходе проверок. Организаторская работа в процессе проверок. Выяснение причин невыполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных перспективными и текущими планами развития объектов контроля (надзора).

Порядок оформления результатов мероприятия по контролю. Требования к содержанию, оформлению и вручению руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю акта и предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Порядок оформления записей в журнале учета мероприятий по контролю.

Требования делопроизводства к содержанию, порядку оформления, ведению и хранению контрольно-наблюдательных дел на объекты контроля (надзора) и другим служебным документам, образующихся в органах ГПН по основным направлениям их деятельности.

Тема 2.7. Деятельность должностных лиц органов ГПН по пресечению нарушений требований пожарной безопасности Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Меры пресечения нарушений требований пожарной безопасности и нормативные правовые основы их применения. Административная ответственность юридических и физических лиц за нарушения требований пожарной безопасности. Виды административных правонарушений и административных наказаний за нарушения требований пожарной безопасности. Права и полномочия государственных инспекторов по пожарному надзору по применению мер пресечения нарушений требований пожарной безопасности.

Возбуждение дела об административном правонарушении: рассмотрение повода к возбуждению дела об административном правонарушении;

составление протокола об административном правонарушении;

административное расследование; применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении в области пожарной безопасности Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области пожарной безопасности Порядок вынесения постановления об административном наказании. Рассмотрение жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности. Ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

Контроль за производством дел об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

Административное приостановление деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг за нарушения требований пожарной безопасности.

Временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Виды, порядок и правила оформления документов на административное приостановление деятельности и временный запрет деятельности за нарушения требований пожарной безопасности.

Тема 2.8. Государственный статистический учет и отчетность по пожарам и их последствиям.

Организация единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий. Официальный и ведомственный учет пожаров и их последствий. Порядок учета пожаров. Порядок учета и определения материального ущерба от пожаров. Порядок учета пострадавших от пожаров людей. Документы, составляемые по учету пожаров и их последствиям, требования к их оформлению. Контроль за учетом пожаров и их последствиями.

Порядок ведения государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям. Анализ пожаров и их последствий. Разработка мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров.

Тема 2.9. Информационно-пропагандистская деятельность в области пожарной безопасности Понятие, цель, задачи, виды и основные направления информационнопропагандистской деятельности в области пожарной безопасности. Органы управления и подразделения МЧС России, осуществляющие информационнопропагандистскую деятельность в области пожарной безопасности.

Информационное обеспечение в области пожарной безопасности.

Создание и использование в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения поставленных задач. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности. Условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан. Информирование ГПС уполномоченными государственными органами о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах. Новые информационные технологии в области пожарной безопасности и их внедрение в деятельность органов ГПН.

Противопожарная пропаганда. Виды, формы и методы противопожарной пропаганды. Пожарно-технические выставки (музеи) и их роль в области противопожарной пропаганды. Публикация материалов в средствах массовой информации. Организация показа фильмов противопожарной тематики.

Издание и распространение пожарно-технической литературы и рекламной продукции, тематические выставки, лекции, беседы.

Организация обучения населения мерам пожарной безопасности по месту жительства и в образовательных учреждениях. Обучение работающих мерам пожарной безопасности. Противопожарные инструктажи и пожарнотехнический минимум. Обучение мерам пожарной безопасности специалистов в системе повышения квалификации. Надзор за организацией обучения мерам пожарной безопасности. Проверки органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и образовательных учреждений по вопросам противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.

Совершенствование информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности.

Тема 2.10. Организация взаимодействия с добровольными пожарными организациями в области пожарной безопасности Добровольные пожарные организации и их значение в области обеспечения пожарной безопасности.

Добровольная пожарная охрана: цели, задачи, порядок создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных, основные направления деятельности.

Общественные организации пожарной охраны: ассоциации пожарных, фонды пожарной безопасности, добровольные пожарные общества. Цели, задачи, порядок организации и основные направления деятельности общественных организаций пожарной охраны. Оценка деятельности добровольных пожарных организаций.

Взаимодействие органов ГПН с добровольными пожарными организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Роль органов ГПН по содействию, дальнейшему развитию и совершенствованию деятельности добровольных пожарных организаций.

Тема 2.11. Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности Нормативное правовое регулирование лицензирования деятельности в области пожарной безопасности. Виды деятельности в области пожарной безопасности, подлежащие лицензированию и их состав. Основные лицензионные требования и условия, которым должен соответствовать соискатель лицензии. Специализированные требования к соискателю лицензии по составам видов деятельности в области пожарной безопасности.

Участники лицензирования в области пожарной безопасности.

Функции федерального лицензирующего органа и независимых экспертных организаций по лицензированию в области пожарной безопасности. Центры обеспечения лицензионной деятельности в области пожарной безопасности:

цель, функции, порядок создания и аккредитации.

Порядок организации работы по оценке возможности соискателей лицензий выполнять заявленные виды деятельности в области пожарной безопасности. Перечень документов, представляемых соискателем лицензии и их регистрация. Обязанности экспертной организации при приеме и рассмотрении документов соискателя лицензии. Порядок проведения и оформления результатов оценки возможности соискателей лицензий выполнять заявленные виды деятельности в области пожарной безопасности.

Организация работы комиссии центрального аппарата МЧС России по лицензированию видов деятельности в области пожарной безопасности.

Порядок подготовки проектов решений лицензирующего органа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензий и доведение решений до сведения соискателей лицензий. Основания для отказа в предоставлении лицензии. Предоставление документов, подтверждающих наличие лицензии.

Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий. Порядок уплаты лицензионного сбора за рассмотрение документов, предоставление лицензий и переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий.

Организация ведения реестра лицензий. Информационное обеспечение лицензионной деятельности.

Организация контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Порядок подготовки, проведения и оформления результатов проверок лицензиатов. Решения, принимаемые по результатам проверки лицензиата. Разрешение споров между лицензирующим органом и лицензиатом.

Взаимодействие лицензирующего органов с налоговыми органами по вопросам лицензирования деятельности в области пожарной безопасности.

Тема 2.12. Подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности Основные понятия, цели и принципы подтверждения соответствия.

Формы подтверждения соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности на территории Российской Федерации. Добровольное и обязательное подтверждение соответствия, принятие декларации о соответствии. Знаки соответствия. Знак обращения на рынке.

Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия. Условия ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Признание результатов подтверждения соответствия.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов. Объекты государственного контроля (надзора).

Полномочия, права и обязанности органов государственного контроля (надзора) и ответственность их должностных лиц. Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции. Принудительный отзыв продукции.

Тема 2.13. Взаимодействие органов ГПН с правоохранительными и другими надзорными органами в области пожарной безопасности Нормативные правовые основы взаимодействия органов ГПН с правоохранительными и другими надзорными органами в области пожарной безопасности.

Порядок организации и основные направления взаимодействия ГПН со службами органов внутренних дел в области пожарной безопасности.

Порядок организации и основные направления взаимодействия органов ГПН с органами государственного надзора (контроля) Российской Федерации в области пожарной безопасности.

Тема 2.14. Контроль за организацией и осуществлением государственного пожарного надзора Учет и анализ деятельности по осуществлению ГПН.

Порядок инспектирования и контрольных проверок организации и осуществления ГПН. Виды проверок, их проведение и оформление результатов.

Методика оценки деятельности органа ГПН.

Основные направления совершенствования деятельности по организации и осуществлению ГПН.

Итоговый контроль по дисциплине (вопросы к экзамену).

1. Организация и функционирование Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Система обеспечения пожарной безопасности: понятие, основные элементы и основные функции.

3. Виды надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России и основные направления их осуществления.

4. Государственный пожарный надзор: понятие, цель, основные задачи и направления деятельности.

5. Система органов ГПН и их функции.

6. Категории государственных инспекторов по пожарному надзору, их полномочия, права, обязанности и ответственность.

7. Организация деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору в органах ГПН.

8. Учет и анализ деятельности по осуществлению ГПН.

9. Планирование работы государственных инспекторов.

10. Порядок распределения обязанностей среди государственных инспекторов по пожарному надзору.

11. Контроль за организацией и осуществлением ГПН.

12. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

13. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности.

14. Основные направления взаимодействия органов ГПН с органами государственной власти и органами местного самоуправления в области пожарной безопасности.

15. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности.

16. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и объектах.

17. Ответственность в области пожарной безопасности.

18. Деятельность администрации объекта по обеспечению пожарной безопасности.

19. Организация работы пожарно-технических комиссий.

20. Организация и формы проведения мероприятий по контролю.

21. Проверки: виды, периодичность, планирование, порядок подготовки и проведения.

22. Порядок оформления результатов проверок.

23. Контроль за выполнением мероприятий, предложенных предписаниями ГПН.

24. Правонарушения в области пожарной безопасности и виды административных наказаний.

25. Права и полномочия государственных инспекторов по пожарному надзору при назначении административных наказаний.

26. Порядок назначения административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности.

27. Правила и порядок оформления документов административного дела 28. Порядок вручения постановления об административном правонарушении в области пожарной безопасности.

29. Порядок обжалования административного наказания.

30. Административное приостановление деятельности в области пожарной безопасности.

31. Временный запрет деятельности.

32. Порядок учета пожаров.

33. Документы по учету пожаров: требования и порядок их составления.

34. Порядок учета и определения материального ущерба от пожаров.

35. Порядок учета пострадавших при пожарах.

36. Контроль за учетом пожаров и их последствиями.

37. Порядок ведения государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям.

38. Цели и назначение противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности.

39. Виды, средства, формы и методы проведения противопожарной пропаганды.

40. Организация и формы обучения в области пожарной безопасности.

41. Место и роль добровольной пожарной охраны в обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов и предприятий.

42. Взаимодействие органов ГПН с добровольными пожарными организациями в области пожарной безопасности.

43. Анализ пожаров и последствий от них.

44. Порядок создания и организации деятельности фондов пожарной безопасности.

45. Виды деятельности в области пожарной безопасности, подлежащие лицензированию.

46. Участники лицензирования деятельности в области пожарной безопасности, их права и обязанности.

47. Лицензионные требования и условия.

48. Порядок проведения оценки возможности соискателя выполнять заявленные виды деятельности в области пожарной безопасности.

49. Порядок предоставления лицензии на деятельность в области пожарной безопасности.

50. Контроль за выполнением лицензионных требований и условий.

51. Ответственность лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий.

52. Основные понятия, цели, принципы и формы подтверждения соответствия продукции на территории Российской Федерации.

53. Взаимодействие органов ГПН со службами органов внутренних дел и органами государственного контроля (надзора) при осуществлении ГПН.

54. Оформить предписание по результатам проверки объекта контроля (надзора).

55. Составить протокол о временном запрещении деятельности.

56. Оформить протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности.

57. Составить постановление о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности.

58. Составить план-график осуществления ГПН на месяц.

59. Заполнить карточку учета пожара.

60. Составить отчет о пожарах и их последствиям по установленной форме.

3. РАССЛЕДОВАНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА ПОЖАРОВ

Курс расследования пожаров включает изучение теоретических основ и практического опыта расследования пожаров.

ЦЕЛЬЮ учебной дисциплины является приобретение слушателями знаний в области исследования пожаров, дознания по пожарам, пожарнотехнической экспертизы.

Теоретические знания закрепляются в курсе практического обучения "Проверка по факту пожара", который проводится параллельно с изучением теоретических дисциплин.

При создании программы авторы ориентировались на необходимость разрешения проблем, возникающих в области дознания по пожарам и экспертных исследований объектов изымаемых с места пожара.

Положения программы увязывают рассматриваемые вопросы исследования пожара с процессуальными вопросами расследования пожаров.

ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ обучения слушателей – работников дознания органов МЧС России являются:

- изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих дознание по пожарам;

- получение знаний для проведения осмотра места пожара, составления протокола осмотра места пожара и правильного его оформления;

- формирование навыков анализа основных версий о возможных причинах пожара, установления и доказывания причин пожара;

Повышение квалификации работников дознания органов МЧС России предполагает тесное взаимодействие следующих форм обучения: лекций, семинарских занятий, практических занятий и самостоятельной работы.

В результате изучения курса слушатель должен:

- цели, задачи и основной круг вопросов, решаемых при исследовании пожаров, дознании по пожарам, пожарно-технической экспертизе.

- основные процессуальные и технические требования к материалам по пожару, которые готовит дознаватель.

- возможности ЭВМ и специальной техники в решении задач пожарной криминалистики.

- проводить осмотр места пожара, квалифицированно описывать термические поражения материалов и конструкций, составлять протокол осмотра места пожара и правильно его оформлять.

- выявлять по результатам осмотра места пожара и с учетом прочих данных по пожару место его возникновения (очаг пожара).

- анализировать основные версии о возможных причинах пожара;

устанавливать и доказывать причину пожара.

ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:

- о полевых и лабораторных методах исследования конструкций, веществ и материалов способных указать на очаг пожара и причину его возникновения;

- о перспективах развития технических средств исследования объектов изымаемых с места пожара.

Формами итогового контроля изучения дисциплины являются: – экзамен.

Распределение часов по темам приведено в тематическом плане.

Практические занятия проводятся двумя преподавателями в специализированной учебной аудитории, музее вещественных доказательств и лабораториях кафедры Исследования и экспертизы пожаров.

На изучение дисциплины предусматривается:

Общее количество часов – 82, из них лекций – 32 часа, практических занятий – 44 часа. Форма итогового контроля- экзамен (6 часов).

Распределение часов по темам приведено в тематическом плане.

3.1. Правовое регулирование деятельности ГПС Тема 3.1.1 Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность.

Норма права и нормативно-правовые акты. Закон. Действие нормативноправового акта во времени, пространстве и по кругу лиц.

Понятие правомерного поведения, его признаки и виды. Значение законности и правопорядка в современном обществе. Правонарушение и его признаки. Состав правонарушения. Правонарушения и юридическая ответственность. Основание юридической ответственности.

Тема 3.1.2. Правоохранительные органы Российской Федерации.

Надзор за предварительным расследованием.

Система правоохранительных органов, их функции. Органы прокуратуры, структура, функции.

Министерство юстиции, структура, функции. Судебная система Российской Федерации, статус судей, полномочия.

Надзор за предварительным расследованием. Обжалование действий лица, проводящего предварительное расследование. Надзор за деятельностью дознавателя (прокурорский, в порядке подчиненности).

Тема 3.1.3. Административное право и административная ответственность Понятие административного права. Предмет, методы и задачи.

Административное правонарушение и административная ответственность.

Основания к привлечению и освобождение от ответственности.

Административные взыскания. Должностные лица уполномоченные составлять протоколы об административном правонарушении. Судья, органы, должностные лица уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушения правил пожарной безопасности. Порядок расследования административных дел. Органы, расследующие и рассматривающие административные дела по пожарам.

Тема 3.1.4. Основы уголовного права Понятие, предмет и задачи и принципы уголовного права. Уголовный закон. Понятие преступления. Вина и её форма. Возраст наступления уголовной ответственности. Основания уголовной ответственности. Состав преступления:

объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Квалификация преступления. Уголовная ответственность за совершение преступлений.

Понятие и цели наказания. Система и виды наказаний.

Тема 3.1.5. Уголовный процесс. Организация проведения дознания и проверок по факту пожара.

Понятие, сущность и задачи уголовного процесса. Уголовно-процессуальный закон. Виды уголовного преследования. Принципы уголовного процесса. Участники уголовно-процессуальных отношений. Стадии уголовного процесса. Предмет доказывания. Доказательства в уголовном процессе. Меры уголовно-процессуального принуждения.

Преступления, связанные с пожарами и их уголовно-правовая характеристика.

Процессуальные особенности предварительного расследования по делам о пожарах.

Возбуждение уголовного дела по признакам ст. 167 ч.2, 168, 219 и УК РФ.

Привлечение к участию в расследовании пожаров иных подразделений ГПС (ИПЛ и др.).

Основные принципы организации и планирования расследования. Планирование при расследовании группой следователей (дознавателей).

Построение и проверка следственных версий.

Дознание в форме выполнения неотложных следственных действий.

Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

Понятие следственных и неотложных следственных действий.

Дознаватель в системе ГПС. Нормативные документы, регламентирующие деятельность дознавателя по пожарам (Конституция, УПК, Закон о пожарной безопасности, приказы, инструкции, функциональные обязанности).

Основания к проведению расследования пожаров:

а) факт выполнения боевых действий пожарными подразделениями;

б) заявления и сообщения; порядок регистрации заявлений.

Проведение проверки по факту пожара без принятия процессуального решения.

Оформление отказного производства.

Порядок учета пожаров. Единая государственная система статистики, ведомственный учет. Службы, осуществляющие учет пожаров. Учетная документация (журналы, программы); сверка с медицинскими учреждениями, страховыми компаниями. Отчетность в ГПС (виды отчетов).

Тема 3.1.6. Следственные действия, проводимые по делам о пожарах.

Процессуальные основы, сущность и виды следственного осмотра.

Участники осмотра.

Этапы и планирование осмотра места пожара. Методика осмотра места пожара, применение технических средств при осмотре места пожара и оформление результатов осмотра. Осмотр трупа. Освидетельствование.

Допрос: понятие, сущность, виды и техническое обеспечение. Особенности опроса. Общие положения тактики допроса. Требования, предъявляемые к вопросам. Психологические особенности допроса. Допрос при различных видах конфликтных ситуаций. Признаки выявления симптомов дачи ложных показаний. Тактика допроса и круг вопросов, подлежащих выяснению у различной категории лиц. Фиксация хода и результатов допроса. Анализ показаний и их использование в ходе расследования.

Особенности тактики проведения очной ставки.

Понятие, сущность и виды предъявления для опознания. Тактика предъявления для опознания.

Обыск и выемка: понятие, сущность и виды. Процессуальные и тактические особенности обыска и выемки.

Тема 3.1.7. Окончание предварительного расследования.

Рассмотрение уголовного дела в суде.

Подследственность. Порядок передачи дел по подследственности.

Приостановление и прекращение предварительного расследования.

Обвинительный акт и его подготовка. Рассмотрение уголовных дел в суде первой инстанции. Суд присяжных.

3.2. Методика установления очага пожара. Выдвижение и анализ версий о причинах возникновения пожаров Тема 3.2.1. Организация и основные технические мероприятия, проводимые в ходе работ по расследованию пожаров. Осмотр места пожара.

Цели, задачи и организация работ по расследованию и исследованию пожаров в Российской Федерации. Участие пожарных специалистов на различных этапах работ по расследованию пожаров. Техническое обеспечение работ по расследованию и исследованию пожаров. Испытательные пожарные лаборатории. Их структура, задачи, основные направления деятельности.

Особенности работ при расследовании крупных и сложных пожаров.

Работа дознавателя и технического специалиста на стадии тушения пожара до его ликвидации Ориентировка на месте и изучение обстановки.

Фиксация динамики развития пожара, поведения материалов и конструкций.

Организация осмотра места пожара. Вопросы, решаемые при осмотре. Зоны осмотра. Виды осмотра. Стадии осмотра и методы их проведения. Протокол осмотра места пожара.

Тема 3.2.2. Возникновение и развитие горения. Физические закономерности формирования очаговых признаков пожара.

Возникновение горения и механизм развития горения из очага.

Конвекция, лучистый теплообмен, кондукция, их вклад в формирование очаговых признаков. Формирование признаков направленности распространения горения. Влияние на формирование очаговых признаков условий воздухообмена, архитектурно-строительных особенностей здания, пожароопасных свойств материалов, других факторов. Условия, в которых очаговые признаки не образуются или не сохраняются.

Тема 3.2.3. Совокупность информации и формирование выводов об очаге пожара по результатам исследования различных конструкций, материалов и веществ.

Исследование после пожара конструкций из неорганических неметаллических строительных материалов. Исследование после пожара конструкций из металлов и сплавов. Инструментальные методы и средства, применяемые для исследования после пожара неорганических строительных материалов. Исследование после пожара обгоревших остатков древесины и древесных композиционных материалов. Исследование после пожара обгоревших остатков полимерных материалов и лакокрасочных покрытий.

Инструментальные методы и средства, применяемые для исследования после пожара древесных изделий и обгоревших остатков полимерных материалов и лакокрасочных покрытий. Совокупность комплекса данных по очагу пожара.

Сопоставление предварительных выводов по очагу с субъективными данными по очагу и по пожару в целом.

Тема 3.2.4. Установление источника зажигания и непосредственной технической причины пожара.

Понятие об основной технической причине пожара. Отработка версии о причастности к возникновению пожара аварийных режимов работы электросетей. Отработка версии о причастности к возникновению пожара аварийных режимов работы электроустановок, теплового воздействия электронагревательных приборов. Отработка версии о возникновении пожара в результате, теплового проявления механической энергии, разрядов статического или атмосферного электричества. Отработка версии о возникновении пожара в результате воздействия маломощных источников зажигания, протекания процессов самовозгорания. Расследование пожаров, протекающих через стадию тлеющего горения.

Тема 3.2.5. Отработка версии о поджоге. Исследование инициаторов горения.

Квалификационные признаки поджога, методы и средства его совершения. Неотложные действия дознавателя и технического специалиста на Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости - традиционные инициаторы горения, применяемые при поджогах. Отбор проб объектов-носителей ЛВЖ на лабораторные исследования. Зоны и методы отбора проб древесины, грунта, тканей и др. материалов. Упаковка и хранение проб, вещественных доказательств с остатками ЛВЖ и ГЖ. Инструментальные методы и средства обнаружения и идентификации ЛВЖ и ГЖ, их аналитические возможности.

Обнаружение остатков ЛВЖ и ГЖ с помощью газового детектора.

3.3. Процессуальные основы и формы использования специальных Тема 3.3.1. Формирование выводов о причине пожара. Подготовка заключения технического специалиста.

Основные этапы работы пожарного специалиста и пожарно-технического эксперта при подготовке заключения. Вопросы, которые могут быть поставлены на разрешение специалиста. Формирование выводов о причине пожара. Понятие о непосредственной (технической) причине пожара. Варианты формулировок выводов специалиста о причине пожара, анализ их корректности с технической и юридической точек зрения. Основания для дачи категорического, вероятного, условного вывода. Структура заключения технического специалиста о причине пожара.

Тема 3.3.2. Назначение и производство судебных экспертиз по делам о пожарах.

Понятие специальных познаний. Судебная экспертиза. Виды и классы судебных экспертиз. Система экспертных учреждений Российской Федерации.

Специалист. Его права и обязанности. Порядок привлечения специалиста к производству следственных действий.

Эксперт. Права и обязанности эксперта. Экспертизы, назначаемые по делам о пожарах. Порядок назначения экспертизы.

Понятие специальных познаний. Судебная экспертиза. Виды и классы судебных экспертиз. Система экспертных учреждений Российской Федерации.

Эксперт. Права и обязанности эксперта. Экспертизы, назначаемые по делам о пожарах. Порядок назначения экспертизы. Вопросы, которые ставятся на разрешение экспертизы. Процессуальное оформление заключения эксперта.

Тема 3.3.3. Современные информационные технологии, используемые при расследовании и экспертизе чрезвычайных ситуаций.

Обзор применяемых в пожарно-технической экспертизе расчетов и соответствующих экспертных задач. Физико-химические расчеты Электрические расчеты. Теплофизические расчеты.

Сферы использования компьютерной техники при расследовании дел по пожарам. Основные стадии работы дознавателя пожарно-технического эксперта и возможности их компьютеризации. Существующий уровень использования ЭВМ при расследовании дел по пожарам. Система "ЭКСПОТЕХ". Структура, возможности.

Итоговый контроль по дисциплине (вопросы к экзамену).

1. Производство дознания дознавателями ГПС по делам с обязательным предварительным следствием.

2. Производство дознания дознавателями ГПС по делам с необязательным предварительным следствием. Окончание дознания.

3. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.

4. Процессуальное оформление выполнения следственных действий.

Требования к оформлению процессуальных документов.

Административные правонарушения: признаки, состав. Виды административных наказаний.

6. Правонарушение. Понятие, состав. Виды юридической ответственности.

7. Окончание предварительного расследования. Обвинительный акт.

Направление материалов уголовного дела в суд.

8. Приостановление и прекращение дознания.

9. Система правоохранительных органов Российской Федерации.

10. Следственный осмотр, его виды. Тактика освидетельствования.

11. Тактика осмотра места происшествия, процессуальное оформление.

12. Понятие, сущность и задачи уголовного процесса. Уголовнопроцессуальный закон. Источник уголовно-процессуального права. Стадии уголовного процесса.

13. Доказательства в уголовном процессе. Предмет доказывания и средства доказывания.

14. Контроль и надзор за деятельностью органов дознания.

15. Органы дознания. ГПН - как орган дознания.

16. Преступления, связанные с пожарами и их уголовно-правовая характеристика. Преступления против собственности и преступления против общественной безопасности. Объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Специальный субъект преступления.

17. Проверка материалов по факту пожара. Принятие решения по результатам проверки.

18. Порядок отказа в возбуждении уголовного дела. Порядок возбуждения уголовного дела. Процессуальные документы и требования к ним.

19. В чем состоят основные цели и задачи расследования пожаров? Как организуются работы по расследованию пожаров? Перечислите их основные этапы. Какие подразделения органов внутренних дел их выполняют?

20. В чем состоят основные цели и задачи исследования пожаров? Что входит в круг мероприятий по исследованию пожаров? Кто и в каких случаях проводит работы по исследованию пожаров?

21. Какова цель проверки по факту пожара? Какие мероприятия входят в проверку по факту пожара? Какие сведения выявляются и отображаются в документах в ходе проверки по факту пожара? Каковы сроки проверки и чем она должна заканчиваться?

22. Как осуществляется техническое обеспечение расследования пожаров? В чем заключается работа технического специалиста на стадии проверки по факту пожара? Каковы структура и основные функции испытательных пожарных лабораторий?

23. В чем состоят задачи дознавателя на стадии тушения пожара? Каковы задачи технического специалиста (инженера ИПЛ) на стадии тушения пожара?

24. Опишите основные группы следов, подлежащих выявлению на месте пожара. Что входит в понятия антропогенных и техногенных следов;

статических и динамических следов? Поясните примерами.

25. Что изучает дактилоскопия? Какие свойства папиллярных узоров позволяют использовать их для идентификации личности? Как сохранить остатки обгоревших бумаг на месте пожара? В чем их важность, как объекта экспертно-криминалистического исследования?

26. Как сохранить на месте пожара следы рук, ног, следы колес автомобиля?

Какую криминалистически значимую информацию можно получить при их исследовании?

27. Перечислите основные задачи и стадии осмотра места пожара. Какая работа должна выполняться на каждой стадии? Какие инструменты и материалы необходимо иметь дознавателю при осмотре места пожара?

28. Что представляет собой протокол осмотра места пожара? Какую основную и служебную информацию он должен содержать? На какой стадии осмотра места пожара изымаются вещественные доказательства, и как это делается?

29. Что такое очаг пожара? В чем отличие очага пожара от очага горения?

Как и почему возникают на пожаре очаги горения? В каких случаях могут возникнуть множественные первичные очаги пожара?

30. В каких случаях на реальных пожарах могут не сформироваться очаговые признаки? Как может происходить нивелирование и уничтожение очаговых признаков?

31. Как следует искать очаг пожара? Охарактеризуйте основные признаки очага пожара на участке его возникновения. Какие очаговые признаки формирует на пожаре: конвекция? Что такое "очаговый конус"?

32. Какие признаки очага пожара могут формировать кондукция, лучистый теплообмен? Какое влияние на формирование очаговых признаков могут оказывать сосредоточение пожарной нагрузки, особенности тушения пожара?

33. Охарактеризуйте признаки направленности распространения горения по горизонтали и по вертикали. Что такое "верховой пожар"?

34. Что такое «общая вспышка», «пробежка пламени», «обратная тяга»? К каким последствиям, осложняющим расследование пожаров, они приводят?

35. Какие неорганические неметаллические строительные материалы могут быть объектом экспертно-криминалистического исследования после пожара?

Как осуществляется визуальная оценка термических поражений и выявление очаговых признаков на изделиях и конструкциях из неорганических неметаллических строительных материалов?

36. Охарактеризуйте инструментальные методы исследования неорганических неметаллических строительных материалов, их сферы применения и получаемую экспертную информацию. Как следует производить отбор проб неорганических неметаллических строительных материалов для лабораторных исследований?

37. С какой целью и как необходимо фиксировать остаточные температурные зоны на массивных конструкциях из теплоемких материалов после пожара?

Какая техника для этого применяется?

38. Какими процессами и явлениями сопровождается тепловое воздействие пожара на различные металлы и сплавы? Как осуществляется визуальная фиксация деформаций металлоконструкций на месте пожара? В чем проявляется потеря несущей способности металлических конструкций? Что такое величина относительной деформации металлоконструкции?

39. На основании какой информации формируется предварительный вывод об очаге пожара? Охарактеризуйте температурные интервалы информативности инструментальных методов исследования различных конструкционных материалов, составляющих пожарную нагрузку. Опишите косвенные признаки очага пожара.

40. Охарактеризуйте вспомогательные методы определения очага пожара.

Как следует фиксировать признаки аварийных режимов в электросетях, и каким образом используется эта информация при поисках очага пожара?

41. Что понимается под непосредственной (технической) причиной пожара?

Каким путем производится установление причины пожара?

42. Изложите порядок исследования электропроводов, в том числе электропроводов в металлооболочках. Как исследуются электропровода на месте пожара? Опишите визуальные признаки, по которым можно отличить дуговые оплавления от оплавления теплом пожара (в том числе и по состоянию изоляции)?

43. Как отрабатываются версии о причастности к возникновению пожара аварийных режимов больших переходных сопротивлений и перегрузки?

44. Изложите порядок отработки версии о причастности к возникновению пожара различных электронагревательных приборов? Какие инструментальные методы применяются при исследовании ТЭНов?

45. Охарактеризуйте возможные аварийные режимы в электроосветительных приборах, в которых используются лампы накаливания. Изложите порядок отработки версии о причастности к возникновению пожара ламп накаливания.

Какими инструментальными методами исследуются поврежденные лампы накаливания?

46. Охарактеризуйте возможные аварийные режимы в электроосветительных приборах с лампами дневного света. Изложите порядок отработки версии о причастности к возникновению пожара люминесцентных светильников.

47. Как возникает статическое электричество, и в каких процессах оно может накапливаться? Какие среды способны воспламеняться от разрядов статического электричества? Изложите порядок отработки версии о причастности к возникновению пожара разрядов статического электричества?

48. Перечислите основные виды аппаратов защиты электросети. Как исследуются после пожара аппараты защиты электросети, и какую экспертную информацию можно при этом получить?

49. Какие аварийные режимы в электросети могут явиться причиной пожара?

В чем их различие по причинам возникновения и способу выявления?

Перечислите основные признаки, по которым устанавливается наличие различных аварийных режимов.

50. Как отрабатываются версии о причастности к возникновению пожара электрозвонков, бытовых холодильников, бытовых электронных приборов?

51. Изложите порядок отработки версии о причастности к возникновению пожара электроустановочных изделий, коммутационных устройств.

52. Перечислите виды теплового проявления механической энергии и опишите их пожарную опасность. Как отрабатывается версия о возникновении пожара от трения?

53. При каких условиях и в каких средах и материалах возможно возникновение горения от источника зажигания малой мощности? Как образуются и как выглядят признаки возникновения пожара от тлеющего табачного изделия на окружающих конструкциях и предметах? Как отрабатывается версия о возникновении пожара от источника зажигания малой мощности?

54. Перечислите основные виды процессов самовозгорания. В чем сущность теплового самовозгорания веществ и материалов? Перечислите квалификационные признаки, по которым можно выявить протекание этого процесса. Как определяется склонность веществ к самовозгоранию?

55. Охарактеризуйте основные квалификационные признаки поджога.

56. Охарактеризуйте косвенные признаки поджога, выявляемые на различных стадиях работ по расследованию пожаров (на путях следования к месту пожара, при прибытии на не ликвидированный пожар, при осмотре места пожара).

57. Какие основные типы инициаторов горения применяются при поджогах?

Приведите примеры. Опишите полевые методы и приборы, использующиеся при обнаружении инициаторов горения на месте пожара.

58. Что представляют собой и как выявляются следы горения ЛВЖ и ГЖ на окружающих конструкциях?

59. Где следует искать остатки инициаторов горения? Как производить отбор и упаковку проб древесины, тканей, сыпучих материалов, грунтов при поисках инициаторов горения? Что такое пробы сравнения?

60. Опишите лабораторные методы и приборы, использующиеся при исследовании проб на присутствие инициаторов горения. Какую экспертную информацию они дают?

61. Какие процессы чаще всего приводят к пожарам автомобилей? Какова последовательность действий пожарного специалиста при установлении очага и причины пожара в легковом автомобиле?

62. С какими материалами приходится иметь дело пожарному специалисту при подготовке заключения по пожарам, при написании пожарно-технической экспертизы? Как следует с ними работать? Как формируются выводы о причине пожара? Как классифицируются выводы по степени достоверности?

63. Как следует формулировать выводы о причине пожара? Приведите структуру заключения технического специалиста о причине пожара и охарактеризуйте содержание каждого пункта.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ И НАСЕЛЕННЫХ

ПУНКТОВ

ЦЕЛЬ дисциплины "Пожарная безопасность объектов и населенных пунктов" научить слушателей осуществлять надзор за соблюдением требований норм и правил пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов различного функционального назначения, зданий и сооружений.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ учебной дисциплины изучить:

причины и условия образования горючей среды внутри технологического оборудования, в производственных помещениях и на открытых технологических площадках;

причины повреждения технологических аппаратов и трубопроводов;

причины и условия самопроизвольного возникновения горения и вынужденного зажигания горючих смесей и отложений при проведении технологических процессов;

причины и условия, способствующие быстрому развитию пожаров на промышленных объектах;

типовые мероприятия и технические решения по исключению условий возникновения и распространения пожаров на промышленных объектах;

основные принципы, заложенные в систему категорирования помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности;

методы анализа пожаровзрывоопасности технологий производств;

требования нормативных документов, регламентирующих пожарную безопасность типовых технологических процессов и промышленных технологий;

принципы генеральной планировки поселений и объектов;

требования к противопожарным преградам и объемно-планировочным решениям зданий;

требования к обеспечению безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений;

требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции;

требования к устройству систем противодымной и противовзрывной защиты зданий и сооружений;

порядок осуществления Государственного пожарного надзора на объектах различного функционального назначения.

По дисциплине предусмотрено чтение лекций, проведение семинаров и практических занятий. Самостоятельная работа (подготовка) учащихся проводится для углубления и закрепления полученных ранее знаний и включает изучение рекомендуемой литературы, подготовку к предстоящим учебным занятиям и экзамену.

По окончании изучения дисциплины слушатель должен:

требования нормативных документов, регламентирующих пожарную безопасность объектов и населенных пунктов;

методику пожарно-технической экспертизы проектов и проверки противопожарного состояния действующих объектов;

принципы категорирования помещений, зданий и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности;

методику анализа взрывопожарной и пожарной опасности технологических процессов, помещений, зданий, общие принципы и порядок разработки противопожарных и противоаварийных мероприятий;

анализировать пожарную опасность объектов и разрабатывать мероприятия, обеспечивающие их пожарную безопасность;

документацию в области обеспечения пожарной безопасности технологических процессов, зданий и сооружений;

производить проверочные расчеты технических решений, обеспечивающих пожарную безопасность зданий и технологических установок;

проводить обследования и целевые проверки действующих, строящихся и реконструируемых объектов.

ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:

об основных направлениях обеспечения пожарной безопасности проектируемых, строящихся и эксплуатируемых объектов;

о видах, назначении и тенденциях развития основных технологических процессов производств;

о совершенствовании нормативных требований в области обеспечения пожарной безопасности объектов и населенных пунктов;

При изучении дисциплины используется передовой опыт деятельности органов Государственного пожарного надзора по проверке соблюдения требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора).

На изучение дисциплины отводится 106 часов, из них: 48 часов-лекции, 52 часа- практические занятия. Форма итогового контроля - экзамен (6 часов).

Распределение часов по темам приведено в тематическом плане.

4.1. Пожарная безопасность технологических процессов и производств Тема 4.1.1. Основы обеспечения пожарной безопасности технологических процессов производств.

Общие сведения о пожарной безопасности технологических процессов производств. Нормативные документы, регламентирующие пожарную безопасность технологических процессов производств. Понятие о системе предотвращения пожаров (СПП) и системе противопожарной защиты (СППЗ).

Пожаровзрывоопасность веществ и материалов, используемых в технологических процессах. Показатели, характеризующие пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Общие сведения о горении веществ и материалов.

Причины и условия образования горючей среды внутри технологического оборудования. Условия образования горючей среды в аппаратах с газами, с жидкостями, с пылями. Основные направления по предупреждению образования горючей среды.

Образование горючей среды в периоды пуска и остановки аппаратов.

Образование горючей среды при выходе веществ из нормально работающих технологических аппаратов.

Причины повреждения технологического оборудования. Классификация причин повреждения технологического оборудования. Повреждения технологического оборудования, вызванные механическими, температурными и химическими воздействиями. Меры защиты.

Причины и условия самопроизвольного возникновения горения при проведении технологических процессов. Самовоспламенение и самовозгорание веществ и материалов.

Производственные источники зажигания. Тепловые проявления, связанные с эксплуатацией технологических установок огневого действия.

Тепловые проявления механической энергии. Тепловые проявления электрической энергии. Меры профилактики пожаров.

Ограничение развития пожаров на производстве. Причины и условия, способствующие быстрому распространению пожаров на производстве.

Основные направления защиты от распространения пожаров на производстве.

Тема 4.1.2. Определение категорий помещений, зданий и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

Система категорирования помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. Значение системы категорирования помещений, зданий и наружных технологических установок при решении вопросов пожарной безопасности на промышленных объектах. Критерии, положенные в основу категорирования помещений, зданий и наружных установок по пожарной опасности.

Тема 4.1.3. Методика анализа пожаровзрывоопасности технологических процессов производств.

Оценка пожарной безопасности технологических процессов повышенной пожарной опасности. Методика анализа пожаровзрывоопасности технологических процессов, отличных от процессов повышенной пожарной опасности.

Тема 4.1.4. Пожарная безопасность типовых технологических процессов.

Пожарная безопасность теплообменных процессов и аппаратов.

Обеспечение пожарной безопасности при нагреве веществ острым и глухим паром. Особенности пожарной опасности и основные противопожарные мероприятия при нагреве веществ пламенем и топочными газами.

Пожарная безопасность процессов ректификации. Физическая сущность процесса ректификации. Ректификационные колонны, их устройство и принцип работы. Особенности пожарной опасности ректификационных установок.

Основные противопожарные меры при их проектировании и эксплуатации.

Пожарная безопасность сорбционных процессов. Физическая сущность процессов абсорбции и адсорбции. Основные меры пожарной безопасности.

Пожарная безопасность процессов окраски. Состав и основные виды лакокрасочных материалов. Классификация промышленных способов окраски.

Особенности пожарной опасности и основные противопожарные мероприятия при проведении процессов окраски.

Пожарная безопасность процессов сушки. Физическая сущность процесса сушки. Классификация промышленных сушилок. Особенности пожарной опасности сушилок и основные меры пожарной безопасности при их эксплуатации.

Пожарная безопасность химических процессов и реакторов. Общие сведения о химических процессах. Назначение и классификация химических реакторов. Пожарная опасность и противопожарная защита химических реакторов.

Тема 4.1.5. Пожарная безопасность объектов хранения нефти и нефтепродуктов.

Обеспечение пожарной безопасности на складах нефти и нефтепродуктов. Классификация складов нефти и нефтепродуктов.

Особенности пожарной опасности на участках приемки и отпуска нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности к насосным станциям.

Требования пожарной безопасности к резервуарным паркам.

Решение типовых задач по СНиП 2.11.03-93.

Тема 4.1.6. Пожарная безопасность объектов хранения горючих газов.

Особенности пожарной опасности и основные противопожарные мероприятия при хранении газов в газгольдерах и резервуарах. Обеспечение пожарной безопасности при хранении и транспортировке газов в баллонах.

Тема 4.1.7. Пожарная безопасность мукомольных производств.

Технологическая схема элеватора и мукомольного производства.

Особенности пожарной опасности и основные противопожарные мероприятия на элеваторах и мукомольных производствах.

Тема 4.1.8. Пожарная безопасность объектов хранения и переработки древесины.

Основные технологические стадии заготовки древесины. Меры пожарной профилактики на складах лесных материалов. Принципиальная технологическая схема деревообрабатывающего завода. Основные мероприятия и технические решения по обеспечению пожарной безопасности.

Тема 4.1.9. Пожарная безопасность проведения огневых работ.

Виды огневых работ и основные факторы, характеризующие их пожарную опасность. Требования к местам проведения огневых работ. Порядок подготовки технологического оборудования к проведению огневых работ.

4.2. Пожарная безопасность в строителстве Тема 4.2.1. Нормативная техническая документация и общие принципы обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений Общие сведения о проектировании в строительстве. Система противопожарного нормирования. Стадии проектирования. Состав проектной документации. Вопросы, подлежащие проверке при экспертизе проектов органами Госпожнадзора. Методика и последовательность экспертизы.

Принципы обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Разработка компенсирующих мероприятий при отступлении от требований норм. Рассмотрение их на эксперт. норм. совете. Требования норм по обеспечению ПБ зданий, находящихся под охраной КГИОП. Классификация зданий по функциональной пожарной опасности. Степень огнестойкости зданий и класс конструктивной пожарной опасности. Строительные материалы и поведение их при пожаре.

Тема 4.2.2. Принципы генеральной планировки поселений и объектов Планировка городских и сельских поселений. Планировочная структура селитебной территории поселений. Противопожарные требования.

Тенденции в области разработки генеральных планов промышленных и сельскохозяйственных предприятий: размещение объектов (учёт функционального назначения и пожарной опасности, господствующего направления ветра, рельефа местности, направления течения рек и т.д.);

устройство дорог, въездов, проездов и подъездов к зданиям; размещение пожарных депо, источников противопожарного водоснабжения.

Назначение. Причины распространения пожара между объектами.

Обоснование величин противопожарных разрывов. Факторы, влияющие на величины противопожарных разрывов: допускаемая интенсивность облучения объектов, коэффициент облученности. Нормирование противопожарных расстояний между объектами.

Методика проверки генеральных планов на соответствие противопожарным требованиям.

Тема 4.2.3. Противопожарные преграды Назначения и виды противопожарных преград.

Противопожарные стены: типы, устройство, нормативные требования, область применения.

Противопожарные перекрытия, перегородки и тамбур-шлюзы: типы, область применения, устройство, нормативные требования.

Местные противопожарные преграды: виды область применения, требования к конструктивному исполнению.

Защита проёмов в противопожарных преградах.

Противопожарные двери, ворота, люки, клапаны: типы, устройство, нормативные требования.

Защита технологических проёмов, проёмов для пропуска конвейеров, оконных проёмов.

Защита проемов и отверстий для пропуска инженерных коммуникаций:

воздуховодов, трубопроводов, кабелей и др.

Защита портальных проёмов в культурно-зрелищных учреждениях.

Требования к устройству противопожарного занавеса.

Тема 4.2.4. Объемно-планировочные решения. Классификация зданий, конструкций и строительных материалов по пожарной опасности.

Планировка современных зданий. Ограничение развития и распространения возможных пожаров в зданиях планировочными решениями.

Пожарные отсеки. Внутренние планировочные решения зданий, способствующие обеспечению пожарной безопасности. Нормирование пожарных отсеков. Взаимное размещение помещений.

Пожарные отсеки общественных зданиях и сооружениях. Требования к взаимному размещению помещений. Классификация зданий, конструкций и строительных материалов по пожарной опасности и огнестойкости. Способы повышения пределов огнестойкости строительных конструкций Огнезащита.

Особенности устройства пожарных отсеков в производственных и административно-бытовых зданиях.

Тема 4.2.5. Эвакуация людей из зданий и сооружений Проблемы обеспечения безопасности людей в зданиях и сооружениях на случай пожара. ОПФ и их воздействие на людей. Направления технических решений по защите людей при пожаре.

Понятие об эвакуации людей из зданий на случай пожара. Особенности движения людей при эвакуации. Параметры движения людских потоков:

плотность, скорость, интенсивность; пропускная способность участков пути.

Необходимое время эвакуации и его нормирование.

Эвакуационные и аварийные выходы: понятия, определения. Принципы нормирования количества и размеров эвакуационных выходов. Область применения и нормативные требования к устройству аварийных выходов.

Принцип расчета времени эвакуации и времени блокирования ОПФ по ГОСТу.

Эвакуационные пути. Нормирование протяжённости путей эвакуации для жилых, общественных и производственных зданий.

Нормирование ширины и высоты эвакуационных путей и выходов, проходов, коридоров, лестничных маршей и площадок.

Планировочные решения путей эвакуации и выходов в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей. Нормативные требования к эвакуационным проходам.

Эвакуационные пути: планировка, пожарная опасность применяемых материалов, противодымная защита.

Лестницы и лестничные клетки: классификация, огнестойкость конструкций, планировка, конструктивное исполнение, противодымная защита, область применения в зависимости от типа. Винтовые лестницы, проходные, забежные ступени, лифты. Защита лифтовых шахт.

Эвакуационные выходы: планировка, конструктивное исполнение, огнестойкость и дымонепроницаемость дверей, лифты для подъема пожарных подразделений. Их устройство и область применения.

Тема 4.2.6. Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции Назначение и классификация отопительных систем и аппаратов.

Характеристика пожарной опасности теплоносителей, систем отопления и отопительных аппаратов. Выбор отопительных систем и аппаратов для производственных, жилых и общественных зданий.

Пожарная опасность печного отопления. Требования пожарной безопасности при устройстве печного отопления. Конструктивное исполнение разделок и отступок. Методика проверки печного отопления на соответствие противопожарным требованиям. Камины. требования к их установке и обеспечению ПБ.

Котельные установки: общие сведения, пожарная опасность, требования пожарной безопасности.

Назначение и классификация систем вентиляции и кондиционирования.

Устройство приточно-вытяжных систем вентиляции с искусственным побуждением. Системы естественной вентиляции. Пожарная опасность систем вентиляции и кондиционирования.

Предотвращение образования горючей среды и исключение источников зажигания в помещениях и вентиляционных системах. Мероприятия по предотвращению распространения пожара по вентиляционным системам.

Вентиляционные установки: классификация и устройство. Размещение вентоборудования.

Нормативные требования по обеспечению ПБ систем вентиляции.