«СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4 Нормативные документы для разработки ООП по направлению 1.1. 4 подготовки Общая характеристика ООП 1.2. 5 Миссия, цели и задачи ООП ВПО 1.3. 6 Требования к абитуриенту 1.4. 7 ...»

анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

навыками реализации норм избирательного права и процесса;

навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.

Основная структура дисциплины.

проектирование) Вид промежуточной аттестации (итогово о Экзамен (36), Экзамен (36), курсовая контроля по дисциплине), в том числе курсовое курсовая работа 18. Содержание дисциплины Перечень основных разделов и тем дисциплины Тема 1. Избирательное право и избирательное законодательство. Система принципов и источники избирательного права. Избирательные правоотношения.

Тема 2. Избирательные комиссии: порядок формирования, государственно-правовой статус, компетенция.

Тема 3. Финансирование выборов: правовое регулирование и практика.

Тема 4. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей.

Тема 5. Порядок выдвижения и регистрация кандидатов (списков кандидатов). Правовой статус зарегистрированного кандидата и его представителей.

Тема 6. Предвыборная агитация: правовое регулирование и порядок проведения.

Тема 7. Организация и порядок голосования. Подсчет голосов. Установление результатов выборов, их опубликование.

Тема 8. Информационные системы, обслуживающие выборы и референдум. Средства массовой информации и выборы.

Тема 9. Особенности организации и проведения выборов Президента РФ.

Тема 10. Особенности организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Тема 11. Особенности организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Тема 12. Особенности организации и проведения муниципальных выборов в Иркутской области.

Тема 13. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Перечень рекомендуемых лабораторных работ.

Лабораторные работы учебным планом не предусмотрены.

Занятие 1. Тема. Избирательное право и избирательное законодательство. Система принципов и источники избирательного права. Избирательные правоотношения.

Занятие 2 - 3. Тема. Избирательные комиссии: порядок формирования, государственноправовой статус, компетенция.

Занятие 4. Тема. Финансирование выборов: правовое регулирование и практика.

Занятие 5. Тема. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей.

Образование избирательных округов и избирательных участков.

Занятие 6 – 7. Тема. Порядок выдвижения и регистрация кандидатов (списков кандидатов). Правовой статус зарегистрированного кандидата и его представителей.

Занятие 8. Тема. Предвыборная агитация: правовое регулирование и порядок проведения.

Занятие 9 – 10. Тема. Организация и порядок голосования. Подсчет голосов.

Установление результатов выборов, их опубликование.

Занятие 11. Тема. Информационные системы, обслуживающие выборы и референдум.

Средства массовой информации и выборы.

Занятие 12 – 13. Тема. Особенности организации и проведения выборов Президента РФ.

Занятие 14. Тема. Особенности организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Занятие 15. Тема. Особенности организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Занятие 16 – 17. Тема. Особенности организации и проведения муниципальных выборов в Иркутской области.

Занятие 18. Тема. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Перечень рекомендуемых видов самостоятельной работы Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Основы избирательного права и процесса» складывается из нескольких составляющих:

Подготовка к практическим занятиям: подготовка к ответам на вопросы практического занятия, подготовка докладов, подготовка к решению задач и выполнению заданий;

Подготовка к промежуточному тестированию;

Написание курсовой работы.

Подготовка к экзамену.

Образовательные технологии, применяемые для реализации программы Контроль качества подготовленности по дисциплине осуществляется путем проверки теоретической подготовки в форме:

устного опроса;

прохождения промежуточного тестирования;

Оценочные средства и технологии.

6.1.Вопросы для подготовки к экзамену 1. Формы осуществления народовластия.

2. Основные формы прямой демократии.

3. Понятие избирательной кампании.

4. Понятие объективного избирательного права.

5. Избирательное право и избирательная система.

6. Предмет и метод объективного избирательного права.

7. Система объективного избирательного права.

8. Избирательно-правовые нормы и отношения.

9. Институты объективного избирательного права.

10. Источники объективного избирательного права.

11. Правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

12. Избирательный процесс: понятие, особенности, структура.

13. Сроки в избирательном процессе.

14. Избиратели как основные субъекты избирательных правоотношений.

15. Избирательная правосубъектность и ее элементы.

16. Избирательные цензы: понятие, виды.

17. Избирательный корпус: понятие, соотношение с категорией «народ».

18. Правовой статус кандидатов в выборные органы государственной власти, органы местного самоуправления.

19. Категории «кандидат» и «зарегистрированный кандидат».

20. Права и обязанности кандидатов, гарантии их деятельности.

21. Проблемы обеспечения равенства кандидатов на выборах.

22. Доверенные лица и уполномоченные представители кандидатов.

23. Понятие политической партии.

24. Требования, предъявляемые к политическим партиям.

25. Порядок участия в избирательной кампании политических партий и иных общественных объединений.

26. Понятие избирательного блока, порядок его создания и участия в выборах.

27. Избирательные комиссии в Российской Федерации: правовой статус, система.

28. Члены избирательных комиссий, их права и обязанности.

29. Взаимодействие избирательных комиссий с государственными и муниципальными органами.

30. Правовой статус наблюдателей на выборах.

31. Международные наблюдатели, особенности их участия в контроле за законностью выборов.

32. Роль средств массовой информации при подготовке и проведении выборов.

33. Избирательные права граждан в системе основных прав и свобод личности.

34. Соотношение объективного избирательного права и субъективных избирательных прав граждан.

35. Свойства избирательных прав граждан.

36. Понятие избирательных прав граждан.

37. Особенности реализации избирательных прав граждан.

38. Принципы реализации прав граждан в системе принципов права.

39. Основные начала обеспечения реализации избирательных прав граждан. Критерии свободы выборов.

40. Основные начала индивидуального участия гражданина в осуществлении избирательных действий.

41. Понятие защиты избирательных прав граждан.

42. Соотношение категорий «обеспечение реализации», «гарантии», «защита», «охрана»

избирательных прав.

43. Формы, средства и способы защиты избирательных прав.

44. Самозащита избирательных прав.

45. Средства защиты избирательных прав граждан, используемые Президентом Российской Федерации, законодательными и исполнительными органами государственной власти, прокуратурой.

46. Роль общественного правозащитного движения охране избирательных прав.

47. Основные полномочия избирательных комиссий по обеспечению реализации избирательных прав.

48. Акты избирательных комиссий в системе юридических гарантий избирательных прав.

49. Особенности судебной защиты избирательных прав граждан.

50. Судебный конституционный контроль в сфере реализации избирательных прав граждан.

51. Деятельность судов общей юрисдикции по защите избирательных прав.

52. Международная защита избирательных прав.

53. Деятельность межгосударственных организаций о защите избирательных прав.

54. Порядок формирования избирательных комиссий в Российской Федерации.

55. Документы, оформляемые при назначении члена избирательной комиссии.

56. Особенности назначения председателя избирательной комиссии.

57. Организация заседаний избирательной комиссии.

58. Решения избирательных комиссий, порядок их принятия.

59. Особое мнение члена избирательной комиссии.

60. Рабочие группы избирательной комиссии.

61. Рассмотрение в избирательных комиссиях жалоб субъектов избирательных отношений.

62. Контроль избирательных комиссий за законностью финансирования выборов.

63. Делопроизводство в избирательной комиссии.

64. Государственная автоматизированная система «Выборы».

65. Взаимодействие избирательных комиссий со средствами массовой информации.

66. Основание для регистрации (учета) избирателей.

67. Органы и должностные лица, обеспечивающие регистрацию (учет) избирателей.

68. Право избирателя на доступ к данным регистрации (учета).

69. Механизм составления списков избирателей.

70. Основания включения гражданина в список избирателей.

71. Порядок включения в список избирателей граждан, временно пребывающих на территории избирательного участка.

72. Право выдвижения кандидатов.

73. Условия выдвижения кандидатов.

74. Документы, представляемые в избирательную комиссию в целях выдвижения кандидата.

75. Сроки выдвижения кандидатов.

76. Самовыдвижение кандидатов.

77. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками.

78. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов).

79. Оформление подписных листов.

80. Недействительные и недостоверные подписи.

81. Документы, представляемые для регистрации кандидата (списка кандидатов), их проверка избирательными комиссиями.

82. Регистрация кандидата, основания отказа в регистрации.

83. Порядок и правовые последствия снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва (исключения из списка) кандидата избирательным объединением, избирательным блоком.

84. Информирование избирателей.

85. Опросы общественного мнения, связанные с выборами.

86. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов, их классификация (по форме собственности, территории распространения).

87. Понятие предвыборной агитации, формы и методы ее проведения.

88. Субъекты, обладающие правом проведения предвыборной агитации.

89. Условия использования изображения физического лица, его положительных высказываний о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах.

90. Агитационный период.

91. Злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации и меры по противодействию им.

92. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.

93. Составление сметы избирательной комиссии.

94. Порядок создания и расходования средств избирательных фондов кандидатов.

95. Контрольно-ревизионные службы избирательных комиссий.

96. Избирательные споры: понятие, признаки, юридическая природа.

97. Классификация избирательных споров.

98. Разрешение избирательных споров избирательными комиссиями.

99. Разрешение избирательных споров в судебном порядке.

Разрешение избирательных споров в административном порядке.

100.

Практика разрешения избирательных споров судами Российской Федерации.

101.

Понятие, основания и виды юридической ответственности за нарушения 102.

законодательства о выборах.

Нарушение избирательных прав граждан как основание юридической 103.

ответственности, виды нарушений.

Конституционно-правовая ответственность участников избирательных отношений, 104.

особенности ее применения.

Конституционно-правовые санкции в нормах избирательного права.

105.

Административные правонарушения, посягающие на избирательные права 106.

граждан: понятие и признаки.

Субъекты административной ответственности за нарушение избирательных прав.

107.

Особенности производства по делам об административных правонарушениях, 108.

посягающих на избирательные права граждан.

Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и 109.

референдумах.

Нормативно-правовое обеспечение выборов Президента РФ.

110.

Назначение выборов Президента РФ.

111.

Выдвижение кандидатов в Президенты РФ.

112.

Регистрация кандидатов в Президенты РФ.

113.

Предвыборная агитация при проведении выборов Президента РФ.

114.

Голосование. Установление итогов выборов Президента РФ.

115.

Нормативно-правовое обеспечение выборов депутатов Государственной Думы ФС 116.

РФ.

Назначение выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ.

117.

Выдвижение кандидатов в Президенты РФ.

118.

Регистрация кандидатов в депутатов Государственной Думы ФС РФ.

119.

Предвыборная агитация при проведении выборов депутатов Государственной 120.

Думы ФС РФ.

Голосование. Установление итогов выборов депутатов Государственной Думы ФС 121.

РФ.

Нормативно-правовое обеспечение выборов депутатов Законодательного 122.

Собрания Иркутской области.

Назначение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

123.

Выдвижение кандидатов в депутатов Законодательного Собрания Иркутской 124.

области.

Регистрация кандидатов в депутатов Законодательного Собрания Иркутской 125.

области.

Предвыборная агитация при проведении выборов депутатов Законодательного 126.

Собрания Иркутской области.

Голосование. Установление итогов выборов депутатов Законодательного 127.

Собрания Иркутской области.

Нормативно-правовое обеспечение муниципальных выборов в Иркутской области.

128.

Назначение муниципальных выборов в Иркутской области.

129.

Выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов местного 130.

самоуправления в Иркутской области.

Выдвижение кандидатов в главы муниципальных образований в Иркутской 131.

области.

Регистрация кандидатов в депутаты представительных органов местного 132.

самоуправления в Иркутской области.

Регистрация кандидатов в главы муниципальных образований в Иркутской 133.

области.

Предвыборная агитация при проведении муниципальных выборов в Иркутской 134.

области.

Голосование. Установление итогов муниципальных выборов в Иркутской области.

135.

6.2.Темы курсовых работ по дисциплине «Основы избирательного права и процесса».

1. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации.

2. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: сфера правового регулирования, значение, соотношение с иными избирательными законами.

3. Значение решений Конституционного Суда Российской Федерации для правового регулирования избирательных отношений.

4. Источники избирательного права и процесса в Российской Федерации.

5. Принципы избирательного права и процесса.

6. Правовой статус кандидатов в выборные органы государственной власти, органы местного самоуправления.

7. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации.

8. Взаимодействие избирательных комиссий с государственными и муниципальными органами.

9. Правовой статус наблюдателей на выборах.

10. Роль средств массовой информации при подготовке и проведении выборов.

11. Избирательные права граждан в системе основных прав и свобод личности.

12. Назначение выборов и организация голосования на выборах в Российской Федерации.

13. Информационное обеспечение выборов в Российской Федерации.

14. Понятие и способы защиты избирательных прав граждан.

15. Судебный конституционный контроль в сфере реализации избирательных прав граждан.

16. Административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан:

понятие и признаки.

17. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах.

18. Государственная автоматизированная система «Выборы».

19. Понятие предвыборной агитации, формы и методы ее проведения.

20. Особенности проведения выборов на муниципальном уровне в Российской Федерации (на примере проведения муниципальных выборов в Иркутской области).

21. Особенности проведения выборов депутатов законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации (на примере Законодательного Собрания Иркутской области).

22. Особенности проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

23. Особенности проведения выборов Президента Российской Федерации.

24. Особенности проведения референдума в Российской Федерации.

7.Рекомендуемое информационное обеспечение дисциплины 1. Избирательное право: учеб. пособие для вузов по специальности "Юриспруденция" / А.С. Прудников [и др.]; под ред. К.К. Гасанова, А.С. Прудникова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 414 с.

2. Избирательное право Российской Федерации : учебник для магистров / Под ред. И.В.

Захарова, А.Н. Кокотова. – М.: Юрайт, 2013. – 414 с.

1. Биктагиров Р.Т. Избирательный процесс как правовая категория // Право и государство:

теория и практика. – 2008. – № 11. – С. 13-16.

2. Головин А.Г. Теоретические вопросы избирательного процесса // Право и государство:

теория и практика.– 2007. – № 12.

3. Дмитриев Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации : учеб.

пособие для вузов / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. – Ростов н/Д: Феникс, 2004. – 857 с.

4. Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. 2000 - 2007 : сб.: в 2 т. / Центр. избират. комис. Рос. Федерации.

– М.: Центр. избират. комис. Рос. Федерации, 2008. – Т. 1. – 509 с.

5. Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. 2000 - 2007 : сб.: в 2 т. / Центр. избират. комис. Рос. Федерации.

– М.: Центр. избират. комис. Рос. Федерации, 2008. – Т. 2. – 495 с.

6. Искандаров У.С. К вопросу об определении понятия избирательного процесса // Право и государство: теория и практика.– 2007. – № 12.

7. Князев С. Д. Правовой режим образования избирательных округов : законодательство и судебная практика // Российский юридический журнал. – 2008. – № 3 (май-июнь). – С.

8. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств : док. и материалы / Центр. избират. комис. Рос. Федерации; авт. проекта и сост. И. А. Беланов, В.И. Лысенко, отв. ред. В.И. Лысенко. – М.: РЦОИТ, 2008. – 522 с.

9. Мордовцева А.В. Региональные избирательные системы и практика их применения // Право и государство: теория и практика. – 2008. – № 6. – С. 33-36.

10. Сухов А.Н. Выборы: теория и практика : учеб. пособие / А.Н. Сухов, С.А. Трыканова;

под ред. А.Н. Сухова; Моск. психол.-соц. ин-т [и др.]. – М.: МПСИ, 2006. – 255 с.

11. Шейнис В.Л. Превращения избирательной системы в России // Общественные науки и современность. – 2008. – № 6. – С. 39-52.

12. Шишкина Н.Э. «Праймериз» как предстадия избирательного процесса // Сибирский юридический вестник. – 2008. – № 1 (40). – С. 30-34.

7.3. Электронные образовательные ресурсы:

7.3.1. Ресурсы ИрГТУ, доступные в библиотеке университета или в локальной сети университета 7.3.2.Информационные ресурсы.

5. http: //www.garant.ru 6. http: //www.consultant.ru Б3.ДВ5. Дисциплины по выбору

АННОТАЦИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ

(РАБОЧЕЙ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ)

«ПАРЛАМЕНТСКОЕ ПРАВО»

Направление подготовки 030900 - Юриспруденция Профиль подготовки Государственно-правовой Квалификация (степень) Бакалавр Целью дисциплины«Парламентское право» является усвоение обучающимися системы знаний о парламенте и парламентаризме, законодательных (представительных) органах власти федерального и регионального уровня в Российской Федерации, правовых основах их организации и деятельности, а также правовых основах статуса федеральных и региональных депутатов.

Осуществление данной цели предполагает решение следующих задач:

- усвоение теории парламентаризма, парламентской деятельности, парламентского - изучение истории становления парламентаризма, парламентского права в России;

- усвоение ценностных оснований и особенностей правового, прежде всего, конституционно-правового регулирования парламентской деятельности, статуса, организации и порядка деятельности законодательных (представительных) органов на федеральном и региональном уровне;

- получение целостных представлений о проблемах правового регулирования парламентской деятельности, включая законодательный процесс;

- получение практических навыков законотворческой деятельности;

- изучение порядка деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

2. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения Освоение программы настоящей дисциплины позволит сформировать у обучающегося следующие компетенции:

1. ОК-1 (осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания);

2. ОК-6 (нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву, Конституции и закону;

3. ОК-8 (способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач);

4. ПК-1 (способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности ) После освоения программы настоящей дисциплины студент должен:

-понятие и сущность парламентаризма;

-основные закономерности возникновения, функционирования и развития парламентаризма в России;

-теории парламентаризма, парламентской деятельности, парламентского права;

-особенностей правового, прежде всего, конституционно-правового регулирования парламентской деятельности, статуса, организации и порядка деятельности законодательных (представительных) органов на федеральном и региональном уровне;

-структуру парламента;

-проблемы правового регулирования парламентской деятельности, включая законодательный процесс;

-ориентироваться в современных источниках парламентского права, уметь определять их взаимосвязь;

-роль парламента в политической системе общества, в общественной жизни.

-оперировать юридическими понятиями и категориями;

-анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

-анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

-принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.

-юридической терминологией;

-навыками работы с правовыми актами;

- навыками разрешения правовых проблем и коллизий;

- навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

- навыками реализации норм материального и процессуального права - навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.

В соответствии с учебным планом ИрГТУ промежуточная аттестация по дисциплине «Парламентское право» проводится в форме зачета.

3. Основная структура дисциплины (очное обучение 4 года).

лабораторные работы Вид промежуточной аттестации (итогового контроля по дисциплине), в том числе курсовое Зачет Зачет проектирование 4.1. Краткий перечень основных разделов и тем теоретической части дисциплины.

Раздел 1. Общее понятие парламентского права.

Тема 1.1. Парламентское право как подотрасль конституционного права, как наука и учебная дисциплина. Парламентское право как подотрасль конституционного права. Предмет и метод парламентского права. Назначение и функции парламентского права. Система парламентского права. Материальное и процессуальное парламентское право. Федеральное парламентское право. Парламентское право субъектов федерации.

Парламентское право и правовой институт организации представительной власти в муниципальных образованиях. Правотворческие полномочия в сфере деятельности представительных органов власти. Парламентское право как наука. Парламентское право как учебная дисциплина. Предмет и метод науки парламентского права. Источники науки парламентского права. Система науки парламентского права. Направления научных исследований в сфере парламентского права.Становление представительных (парламентских) органов в России. История представительных органов в дореволюционной России. Организация работы I, II, III и IV Государственных Дум России. Складывание и развитие советских органов в РСФСР и Союзе ССР. История учреждения Федерального Собрания Российской Федерации и иных представительных (парламентских) органов в современной России.

Тема 1.2.Источники парламентского права. Источники парламентского права как подотрасли конституционного права. Парламентское законодательство: понятие и структура. Источники парламентского права как подотрасли конституционного права.

Парламентское законодательство: понятие и структура. Конституция РФ и конституции (уставы) субъектов РФ. Законы и подзаконные акты. Договоры. Решения конституционных (уставных) судов. Обычаи и деловые обыкновения. Систематизация источников парламентского права.

Тема 1.3. Система представительных (парламентских) органов власти. Система (представительных) парламентских органов в России: понятие и состав. Федеральное Собрание Российской Федерации и его палаты. Общее и особенное в деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации. Совместные формы деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации. Счетная палата Российской Федерации.

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Общее и особенное в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Совместные формы деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы финансового парламентского контроля субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Раздел II. Правовое положение и порядок работы парламентских органов в России.

Тема 2.1.Структура и полномочия Совета Федерации Российской Федерации.

Полномочия Совета Федерации РФ. Порядок формирования состава членов Совета Федерации РФ. Функции Совета Федерации РФ. Структура Совета Федерации РФ. Формы и порядок работы Совета Федерации РФ. Ответственность Совета Федерации РФ. Акты Совета Федерации РФ. Проблемы правового регулирования статуса и деятельности Совета Федерации РФ.Взаимодействие Государственной Думы с Советом Федерации и иными органами государственной власти Российской Федерации.

Тема 2.2. Структура Государственной Думы Российской Федерации. Полномочия Государственной Думы РФ. Порядок формирования депутатского состава Государственной Думы. Функции Государственной Думы. Структура Государственной Думы. Правовой статус структурных подразделений палат. Формы и порядок работы Государственной Думы. Ответственность Государственной Думы РФ. Акты Государственной Думы РФ.

Проблемы правового регулирования статуса и деятельности Государственной Думы РФ.

Тема 2.3.Основные принципы работы Федерального Собрания Российской Федерации. Законность. Конституционные полномочия Государственной Думы.

Конституционные полномочия Совета Федерации. Постоянная деятельность палат.

Раздельная работа палат. Открытость работы палат. Коллегиальность работы палат. Сессии и пленарные заседания Государственной Думы. Виды и порядок голосования в Государственной Думы. Принятие решений в Государственной Думе. Порядок работы Совета Федерации. Виды и порядок голосования в Совете Федерации. Принятие решений в Совете Федерации.

Тема 2.4.Статус депутата (парламентария) в Российской Федерации. Депутат (член парламента): понятие, принципы деятельности. Правовая основа статуса депутата (члена парламента). Начало срока деятельности и прекращение полномочий депутата (члена парламента). Политико-правовая природа мандата депутата (члена парламента).

Гарантии деятельности депутата (члена парламента). Неприкосновенность. Индемнитет.

Ограничения, связанные с деятельностью депутата (члена парламента). Конституционноправовые вопросы ответственности депутата (члена парламента). Парламентская этика.

Депутат Государственной Думы. Его полномочия и основные направления деятельности.

Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы. Член Совета Федерации. Порядок наделения его полномочиями. Полномочия и основные направления деятельности члена Совета Федерации. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации. Депутат законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ. Его полномочия и основные направления деятельности. Особенности предоставления гарантий депутату законодательного (представительного) органа власти субъектов РФ. Особенности его ответственности.

Особенности установления ограничений деятельности депутата законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ. Основания досрочного прекращения полномочий депутата законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ.

Проблемы правового регулирования статуса депутатов разного уровня.

Тема 2.5.Взаимодействие Федерального Собрания с Президентом, Правительством, судебной властью Российской Федерации. Федеральное Собрание и Президент Российской Федерации. Ежегодные послания Президента парламенту.

Бюджетные послания. Право законодательной инициативы. Статус полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе. Статус полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации.

Федеральное Собрание и Правительство Российской Федерации. Право законодательной инициативы. Статус полномочного представительства Правительства Российской Федерации в Государственной Думе. Статус полномочного представительства Правительства Российской Федерации в Совете Федерации. Федеральное Собрание и федеральные судебные органы. Право законодательной инициативы. Функции судебного контроля. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации. Обращение Конституционного Суда с посланиями к Федеральному Собранию.

Раздел III. Парламентский законодательный процесс в России.

Тема 3.1. Понятие законодательного процесса и его стадий. Понятие законодательного процесса и его стадий. Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроекта. Требования, предъявляемые к законопроекту. Рассмотрение законопроектов и принятие федеральных законов Государственной Думой. Первое чтение.

Второе чтение. Третье чтение. Рассмотрение и одобрение федеральных законов в Совете Федерации. Согласительные процедуры. Особенности принятия федеральных конституционных законов Государственной Думой и их одобрения Советом Федерации.

Особенности принятия закона о федеральном бюджете. Подписание и обнародование федеральных и федеральных конституционных законов Президентом Российской Федерации. Промульгация. Президентское вето. Преодоление президентского вето в Государственной Думе и Совете Федерации. Акты Федерального Собрания Российской Федерации: постановления, заявления, обращения. Законодательный процесс как вид юридического процесса. Критерии разделения законодательного процесса на стадии.

Общая характеристика движения законопроектов (законов) по стадиям законодательного процесса. Обратное движение законопроектов (законов). Планирование, координация, экспертиза в законодательном процессе: общая характеристика.

Тема 3.2. Особенности процесса подготовки и оформления законопроектов.

Законодательная техника: понятие, назначение, состав средств. Регулирование законодательной техники правовыми и иными средствами (обычаи, деловые обыкновения, научно-методический материал). Виды законов. Принятый закон. Официально и неофициально опубликованный закон. Действующий закон. Закон, чье действие приостановлено. Подлинник, заверенная и электронная копии закона. Переведенный закон.

Проект закона. Официальный проект закона. Закон как документ. Структура закона.

Реквизиты закона: вид закона и его наименование; орган, принявший закон; орган, одобривший закон; время принятия (одобрения) закона; место и дата принятия закона;

номер закона; должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего закон, а также оригинал его подписи. Текст закона. Формальная и языковая структуры текста закона.

Виды первичных формальных составляющих закона: преамбула; основной текст;

приложения. Виды вторичных формальных составляющих закона: часть; раздел; подраздел;

глава; параграф; статья; пункт статьи; часть статьи (пункта); подпункт; абзац. Порядковые номера и заголовки структурных составляющих закона. Языковая структура текста закона:

слова (термины); символы; предложения; знаки препинания, др. Использование отечественной и иностранной терминологии в тексте законов. Изложение закона. Логика и стиль изложения. Употребление терминов. Согласование содержания и терминологии закона с содержанием и терминологией иных нормативных правовых актов. Использование в законе графических изображений (таблиц, графиков, схем, чертежей, рисунков, карт).

Воспроизведение в законе положений иных нормативных правовых актов. Ссылки в законе на другие положения данного закона и иные нормативные правовые акты, их отдельные положения. Изложение отдельных положений закона (наименование органов и должностных лиц, иных субъектов, наименование административно-территориальных единиц, муниципальных образований, перечни (списки), даты, сокращения и др.).

Положения закона о времени вступления в силу его (его отдельных положений).

Оформление нормативного правового акта (поля, отступы, пробелы, шрифты, бумага и т.

д.).

Тема 3.3. Федеральный законодательный процесс. Структура федерального парламентского законодательного процесса. Разработка законопроекта и его внесение в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы. Субъекты законодательной инициативы. Форма законодательной инициативы. Требования к вносимому в порядке законодательной инициативы законопроекту, сопроводительным документам и материалам. Принятие решения о первичном движении законопроекта в Государственной Думе. Предварительное рассмотрение законопроекта в Государственной Думе. Пленарное рассмотрение законопроекта в Государственной Думе (чтения законопроекта, подготовка законопроекта к чтениям) и его принятие в качестве закона.

Направление принятого Государственной Думой закона в Совет Федерации. Принятие решения о первичном движении закона в Совете Федерации. Предварительное рассмотрение закона в Совете Федерации. Пленарное рассмотрение закона в Совете Федерации. Направление принятого закона Президенту РФ. Подписание и обнародование закона Президентом РФ. Вступление закона в силу. Особенности рассмотрения законопроектов (законов) и принятия законов при конфликтах между субъектами законодательного процесса.

Тема 3.4. Особенности разработки и принятия отдельных видов нормативноправовых актов. Пересмотр, поправки и изменения Конституции Российской Федерации.

Принятие законов РФ о поправках к Конституции Российской Федерации и федеральных конституционных законов. Принятие федеральных законов о бюджете, налогах, сборах.

Принятие федеральных законов о финансовом, валютном, кредитном, таможенном регулировании, денежной эмиссии. Принятие федеральных законов в области совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Принятие федеральных законов о ратификации и денонсации международных договоров РФ, статусе и защите государственной границы Российской Федерации, по вопросам войны и мира. Принятие федеральных законов об утверждении договоров о разграничении полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Принятие ненормативных законов (о роспуске региональных парламентов, т.п.).

Раздел IV. Парламентский контроль в России.

Тема 4.1. Парламентский контроль: понятие, общие вопросы, виды.

Парламентский контроль: понятие, содержание, назначение. Субъекты, объекты, стадии контрольного процесса и методы контроля (по содержанию, по видам воздействия и др.).

Принципы парламентского контроля. Общие принципы: приоритет прав и свобод человека и гражданина, народовластие, федерализма, разделения властей и другие. Специальные принципы: единство, полнота, объективность, систематичность, гласность и другие. Виды парламентского контроля. Основания классификации парламентского контроля: по видам управленческой деятельности, по направленности, по времени осуществления, по содержанию, по степени конкретизации субъектов и т.д. Конституционно-правовое регулирование парламентского контроля.

Тема 4.2. Парламентское расследование как форма парламентского контроля.

Исторические предпосылки и примеры парламентского расследования в России.

Законодательные основы и перспективы развития парламентского расследования. Цели и принципы парламентского расследования. Предмет парламентского расследования.

Основания и инициатива возбуждения парламентского расследования. Порядок формирования парламентской комиссии. Итоговый доклад комиссии.

Тема 4.3. Федеральный парламентский контроль. Контрольные полномочия палат Федерального Собрания РФ в сфере обеспечение национальной безопасности и территориальной целостности РФ; кадровые назначения в сфере государственного управления, а также осуществление контроля за деятельностью органов государственной власти; контроль за исполнением законодательства органами государственной власти и должностными лицами. Процессуально-правовые формы осуществления контрольных полномочий палатами парламента: запросы, вопросы, отчеты, вотум недоверия Правительству РФ, отрешение Президента РФ от должности. Организационно-правовые формы осуществления контрольных полномочий палатами парламента: парламентские сессии, пленарные заседания, парламентские слушания. Функционально-правовые формы осуществления контрольных полномочий палатами парламента: комитеты, комиссии, депутатские объединения, Счетная палата, Уполномоченный по правам человека в РФ.

Вопросы к Правительству, отчеты, парламентские запросы, постановка вопроса о доверии или недоверии Правительству, отрешение высшего должностного лица субъекта РФ от должности. Парламентские слушания. Счетная палата.

Тема 4.4. Парламентский контроль в субъектах Российской Федерации.

Контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ за деятельностью органов исполнительной власти (законодательство, бюджет, собственность, программы социально-экономического развития субъекта РФ);

участие в формировании органов исполнительной власти субъекта РФ.

Раздел V. Законодательный процесс в субъектах РФ.

Тема 5.1. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Порядок формирования состава законодательных (представительных) органов субъектов РФ. Функции и полномочия законодательных (представительных) органов субъектов РФ. Структура законодательного (представительного) органа субъекта РФ и правовой статус его структурных подразделений. Формы и порядок работы законодательных (представительных) органов субъектов РФ. Порядок принятия палатами решений по вопросам их полномочий. Ответственность законодательных (представительных) органов субъектов РФ. Проблемы правового регулирования статуса и деятельности законодательных (представительных) органов субъектов РФ.

Тема 5.2. Парламентский законодательный процесс в субъектах Российской Федерации. Парламентский законодательный процесс в субъектах РФ: понятие и стадии.

Законодательная инициатива. Субъекты законодательной инициативы. Форма законодательной инициативы. Требования к вносимому в порядке законодательной инициативы законопроекту, сопроводительным документам и материалам. Принятие решения о первичном движении законопроекта в законодательном органе субъекта РФ.

Предварительное рассмотрение законопроекта в законодательном органе субъекта РФ.

Пленарное рассмотрение законопроекта в законодательном органе субъекта РФ.

Направление принятого закона высшему должностному лицу субъекта РФ. Подписание и обнародование закона высшим должностным лицом субъекта РФ. Особенности рассмотрения законопроектов (законов) и принятия законов при конфликтах между субъектами законодательного процесса. Особенности рассмотрения законопроектов (законов) в двухпалатном законодательном органе субъекта РФ. Особенности рассмотрения отдельных видов законов субъектов РФ.

Тема 5.3. Региональный парламент в современной России и правовой статус депутата законодательного (представительного) органа Иркутской области.

Законодательное собрание Иркутской области, его функции: представительная, законодательная, контрольная. Понятие депутата и направления деятельности и полномочия депутата. Правовой статус депутата. Пленарные заседания Законодательного Собрания, виды и порядок голосования. Принятие решений. Законодательный процесс и законодательная инициатива. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Иркутской области. Контрольная деятельность. Взаимоотношения Законодательного собрания с Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления. Взаимоотношения ЗС Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации.

Раздел VI. Парламентаризм в зарубежных странах.

Тема 6.1. Общая характеристика парламентского права в зарубежных странах.

Парламентское право в зарубежных странах, его содержание и источники. Парламентарии, их статус и объединения в зарубежных странах. Парламентские процедуры в зарубежных странах. Компетенция парламентов в зарубежных странах. Однопалатные и двухпалатные системы в парламентах зарубежных стран. Формирование и роспуск, внутренняя организация палат в парламентах зарубежных стран. Юридическая природа парламентского мандата в зарубежных странах. Парламентские иммунитет и индемнитет. Лоббизм. Общая парламентская процедура в зарубежных странах. Законодательный процесс в зарубежных странах. Бюджетно-финансовый процесс в парламентах зарубежных стран. Контрольные процедуры в парламентах зарубежных стран.

4.2. Перечень рекомендуемых практических занятий 1. Парламентское право как подотрасль конституционного права, как наука и учебная дисциплина.

2. Источники парламентского права.

3. Система представительных (парламентских) органов власти.

4. Структура и полномочия Совета Федерации Российской Федерации.

5. Структура Государственной Думы Российской Федерации.

6. Основные принципы работы Федерального Собрания Российской Федерации.

7. Статус депутата (парламентария) в Российской Федерации.

8. Взаимодействие Федерального Собрания с Президентом, Правительством, судебной властью Российской Федерации.

9. Понятие законодательного процесса и его стадий.

10. Особенности процесса подготовки и оформления законопроектов.

11. Федеральный законодательный процесс.

12. Особенности разработки и принятия отдельных видов нормативно-правовых актов.

13. Парламентский контроль: понятие, общие вопросы, виды.

14. Парламентское расследование как форма парламентского контроля.

15. Федеральный парламентский контроль.

16. Парламентский контроль в субъектах Российской Федерации.

17. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

18. Парламентский законодательный процесс в субъектах Российской Федерации.

19. Региональный парламент в современной России и правовой статус депутата законодательного (представительного) органа Иркутской области.

20. Общая характеристика парламентского права в зарубежных странах.

4.3. Перечень рекомендуемых видов самостоятельной работы В процессе освоения учебной дисциплины «Парламентское право» студенты выполняют следующие виды самостоятельной работы:

1) подготовка к практическим занятиям;

2) подготовка к зачёту.

Для освоения бакалаврами учебной дисциплины «Парламентское право», получений знаний и формирования профессиональных компетенций при проведении лекционных и практических занятий используются следующие образовательные технологии:

- семинар в диалоговом режиме;

- групповая дискуссия.

Указанные технологии могут быть применены преподавателем для диагностики «входных» знаний студентов; могут применяться во время занятий (на практических занятиях) и после – для аттестации, контроля и диагностики компетенций «на выходе».

Программой дисциплины «Парламентское право» предусмотрены следующие виды и формы контроля: текущий контроль в форме устного опроса; промежуточная аттестация в форме зачета.

6.2. Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету по дисциплине 1. Понятие парламентского права. Парламентское право как наука. Парламентское право как учебная дисциплина.

2. Источники парламентского права.

3. Место Федерального Собрания РФ в системе органов государственной власти в России.

4. Функции Федерального Собрания и его структуры.

5. Основные принципы и формы работы Федерального Собрания. Сессии и заседания палат Федерального Собрания.

6. Виды голосования в палатах Федерального Собрания.

7. Принятие решений палатами Федерального собрания.

8. Структура аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

9. Подразделения аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

10. Понятие законодательного процесса и его стадий.

11. Экспертиза в законодательном процессе: понятие, виды, содержание, правовые основы.

12. Рассмотрение законопроектов и принятие федеральных законов Государственной Думой.

13. Акты палат парламента Федерального Собрания РФ.

14. Контрольная функция парламента. Принципы парламентского контроля.

15. Парламентское расследование. Основания, порядок проведения и итоговое решение.

16. Виды (формы) парламентского контроля: понятие, содержание, регулирование.

17. Специфические формы контроля.

18. Уполномоченный по правам человека.

19. Принципы организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

20. Структура Законодательного Собрания Иркутской области.

21. Контрольные полномочия Законодательного Собрания Иркутской области.

22. Право граждан на представительство и право народа на власть.

23. Структура законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации и правовой статус его структурных подразделений.

24. Парламентарии, их статус и объединения в зарубежных странах.

25. Парламентское право в зарубежных странах, его содержание и источники.

26. Парламентские процедуры в зарубежных странах.

7. Рекомендуемое информационное обеспечение дисциплины 1. Основные нормативно-правовые акты для всех тем.

13. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

14. Конституция (Основной Закон) РСФСР 1978 года.

15. О международных договорах Российской Федерации: ФЗ от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 N 318-ФЗ) // СЗ РФ.1995. № 29. Ст. 2757; РГ. 5 декабря 2007 г.

16. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: ФЗ от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ.1998. N 10. Ст. 1146.

17. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: ФЗ от 12.06.02. N 67-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ.

2002. N 24. Ст. 2253; РГ. 30 июля 2007 г.

18. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: ФЗ от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2005. N 21. Ст.

1919; РГ. 30 июля 2007 г.

19. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: ФЗ от 05.08.2000 (в ред.от 21.07.2007 г.) // РГ. 15 августа 2000 г.; РГ. 25 июля 2007 г.

20. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 21 июля г. N 93-ФЗ (в ред. от 24. 07. 2009 г.) // СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3104; РГ. 29 июля 2009 г.

21. О политических партиях: ФЗ от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ (в ред. от 4.06.2010 г.)// СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950; РГ. 8 июня 2010 г..

22. О Правительстве Российской Федерации: ФКЗ от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ. (ст.

36 - 41) в ред. от 22.07.2010 г.// СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712; РГ. 27 июля 2010 г.

23. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): ФЗ от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ (в ред. от 25.11.2009 г. // СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 279; РГ. 30 ноября 2009 г.

24. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: ФЗ от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ (в ред. от 27.07. 2010 г.) // СЗ РФ. 1994. N 2. Ст. 74; РГ. 30 июля 2010 г.

25. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: ФКЗ от февраля 1997 г. N 1-ФКЗ ( в ред. от 10.06. 2008 г.) // СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1011; РГ. 18 июля 2008 г.

26. О Счетной палате Российской Федерации: ФЗ от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ (в ред.

от 5.04.2010 г.) // СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 167; РГ. 7 апреля 2010 г.

27. О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации: ФЗ от 27 декабря 2005 № 196-ФЗ (в ред. от 30.12. 2006 г.) // РГ. 29 декабря г.; РГ. 10 января 2007 г.

28. О военном положении: ФКЗ от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2002. № 3.

Ст. 178.

29. О чрезвычайном положении: ФКЗ от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ ( в ред. от 7.03. г.) // СЗ РФ. 2001. № 21. Ст. 1918; РГ. 11 марта 2005 г.

30. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от 6.10.99г. ( в ред. от 27.07.2010 г.) // РГ. 19 октября 1999 г.; РГ. 30 июля 2010 г.

31. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: ФЗ от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ (в ред.

от 12.05. 2009 г.) // СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 170; РГ. 15 мая 2009 г.

32. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: ФЗ от 14.06.1994 N 5ФЗ (в ред. от 22.10.1999) // СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801; РГ. 26 октября 1999 г.

33. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред.

от 27.10 2010 г.).

34. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 09.03.2010).

35. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 30.07.2010).

36. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010).

37. Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД (ред. от 09.07.2010) "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 801.

38. Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 N 33-СФ (ред. от 25.12.2009) "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

39. О полномочных представителях Президента Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10.02.96 г. (ред. от 28.06. 2005 г.) // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 674.

1. Устав Иркутской области от 17.04.2009 №1.

2. Закон Иркутской области от 08.06.2009 № 30-ОЗ «О Законодательном Собрании Иркутской области».

3. Закон Иркутской области от 08.06.2009 № 31-Оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

4. Закон Иркутской области от 12.01.2010 № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

5. Регламент Законодательного Собрания Иркутской области.

6. Закон Иркутской области от 07.10.2008 № 72-оз «Об обеспечении деятельности Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва».

7. Закон Иркутской области от 28.10.2008 № 90-оз «О числе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, работающих на профессиональной постоянной основе, и условиях осуществления депутатской деятельности на профессиональной основе в Законодательном Собрании Иркутской области».

8. Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 26.10.2008 № 1/4-ЗС «Об отдельных процедурных вопросах».

9. Положение о депутатских фракциях в Законодательном Собрании Иркутской области (утверждено постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 18.11.2008 № 3/21-ЗС).

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 2007.

2. Бекетова С.М. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации :

монография. – Воронеж, 2007.

3. Булаков О.Н., Рязанцев И.Н. Парламентское право России: Курс лекций. – М., 2007.

4. Гранкин И.В. Парламентское право Российской Федерации: курс лекций. – М., 5. Енгибарян Р. В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. – М., 2007.

6. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. – М., 2008.

7. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М., 2007.

8. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. – М., 2008.

9. Лукьянов А.И. Парламентаризм в России (вопросы истории, теории и практики):

Курс лекций. – М., 2010.

10. Любимов А. П. Парламентское право России. – М.: Маркетинг, 2002.

11. Парламентский глоссарий / авт. сост. А.X. Саидов, Т. Я. Хабриева. – М., 2008.

12. Саидов А.Х. Национальные парламенты мира: энциклопедический справочник. – 13. Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / под ред.

О.Н. Булакова. – М., 2005.

14. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. – М., 2007.

15. Чиркин В.Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительно-правовое исследование. – М., 2009.

16. Чиркин В.Е. Законодательная власть. – М., 2008.

АННОТАЦИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ

(РАБОЧЕЙ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ)

Направление подготовки: 030900 «Юриспруденция»

Профиль подготовки: государственно-правовой Квалификация (степень) бакалавр юриспруденции 1. Цели и задачи освоения дисциплины.

Целью учебной дисциплины «История политических и правовых учений» является формирование у бакалавров общекультурных и профессиональных компетенций, необходимые для последующего успешного овладения специальными предметами и правовыми дисциплинами, необходимыми для подготовки к профессиональной деятельности в области разработки и реализации правовых норм, обеспечения законности и правопорядка, правового обучения и воспитания, в том числе:

понимания особенностей исторического развития таких институтов как право и государство, изучения эволюции политических и правовых учений, рассмотрения представления о преемственности теорий и их влиянии на социальную практику, преподавания основ истории политических и правовых учений в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Бакалавр по направлению подготовки «Юриспруденция» после изучения дисциплины «История политических и правовых учений» должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

Правоприменительной: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией Педагогической: преподавание правовых дисциплин, осуществление правового 2. Компетенции обучающегося, формируемые при освоении дисциплины.

По результатам обучения обучающийся должен обладать следующими общекультурными компетенциями:

владеть культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОКанализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

профессиональные компетенции:

осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

В результате освоения программы дисциплины обучающийся должен:

Знать: содержание трудов наиболее выдающихся представителей политико-правовой мысли человечества с момента ее возникновения, эволюцию политико-правовой мысли;

Уметь: оперировать политико-правовыми и юридическими понятиями и категориями, анализировать и толковать содержание политико-правовых концепций;

Владеть: юридической терминологией, навыками работы с памятниками права, политикоправовыми концепциями, хронологическим и проблемно-категориальным способами анализа политико-правовых учений разных исторических эпох.

3. Основная структура дисциплины.

проектирование) контроля по дисциплине), в том числе курсовое проектирование 4. Содержание дисциплины 4.1. Краткий перечень основных разделов и тем (дидактических единиц) теоретической части дисциплины.

Критерии оценки политико-правовых доктрин, становление и развитие политико-правовой идеологии политические и правовые идеи в государствах Древнего мири и средних веков, политические правовые учения Нового времени; правовые и политические учения Канта и Гегеля; либеральные политико-правовые доктрины; социалистические политико-правовые теории, марксистские политико-правовые учения; политические и правовые учения в России, основные политические и правовые учения второй половины XIX века и ХХ века.

4.2. Перечень рекомендуемых практических занятий:

1. Политическая и правовая мысль в странах Древнего Востока 2. Политические и правовые учения в Древней Греции 3. Политические и правовые учения в Западной Европе в средние века.

4. Политические и правовые учения эпохи Возрождения и Реформации.

Политико-правовая мысль раннего социализма.

5. Теории естественного права и разделения властей. Политические и правовые учения эпохи Просвещения.

6. Политические и правовые учения Канта и Гегеля. Германия, конец XVIIIначалоXIX вв.

7. Марксистское политико-правовое учение.

8. Политические и правовые учения в России XIX – начало ХХ вв.

4.3. Перечень рекомендуемых видов самостоятельной работы 11. Подготовка к практическим занятиям 12. Ведение терминологического словаря-глоссария 13. Подготовка к контролю: к аудиторным контрольным работам, к зачету.

5. Образовательные технологии, применяемые для реализации программы.

Для освоения бакалаврами учебной дисциплины «История политических и правовых учений», получения знаний и формирования профессиональных компетенций при проведении лекционных и практических занятий используются следующие интерактивные методы и образовательные технологии:

Блочно-модульно-рейтинговая технология групповые дискуссии проблемные лекции, 6. Оценочные средства и технологии. Уровень подготовленности определяется с использованием рейтинговой системы 6.1. Формы текущего и промежуточного контроля Контроль качества подготовленности по дисциплине осуществляется в форме:

устного опроса;

выполнения аудиторных контрольных работ;

прохождения контрольного тестирования;

6.3. Каждое практическое занятие предусматривает две формы заданий – письменную и устную. Письменные задания – контрольные тесты и контрольные работы. Тест предусматривает задания, требующие выбора правильного ответа из нескольких данных.

Тесты проводятся в начале аудиторного занятия по тематике вопросов, выданных для устной подготовки. Контрольная работа предусматривает задания, требующие краткого, но емкого ответа. Проводится в конце занятия в целях промежуточного контроля. Устная работа состоит в ответе на проблемные вопросы, заранее выданные студентам для подготовки. Устные ответы на вопросы являются основной формой аудиторной работы (в силу специфики гуманитарных дисциплин).

Примеры КИМ.

«Политико-правовая мысль в странах Древнего Востока»

1. Автором трактата «Артхашастра» является:

А) Сиддхартха Гаутама Б) Каутилья В) Мо-цзы Г) Кун-цзы 2. Морально-этическое обоснование власти в рамках политической науки было дано:

А) Лао-цзы Б) Каутилья В) Шан Ян Г) Конфуцием 3. Концепция какого учения предполагает возможность возврата к обычаям и нравам старины, всеобщему равенству:

А) конфуцианство Б) легизм В) моизм Г) даосизм 4. Правители рождены в касте:

А) вайшьев Б) шудр В) брахманов Г) кшатриев 5.Принцип недеяния является одним из ключевых понятий:

А) конфуцианства Б) легизма В) моизма Г) даосизма 1. Перечислите варны древнеиндийского общества и идентифицируйте каждую из них с позиций их профессиональной деятельности и положения в социальной структуре относительно друг друга.

2. Перечислите формы государства, выделенные Платоном, и дайте им краткие определения.

3. Перечислите виды законов, выделенные Фомой Аквинским, и дайте им определения, показав различия между ними.

4. Дайте определение государству и перечислите функции государя в контексте учения Н.

Макиавелли.

5. Дайте характеристику трех ветвей власти Города Солнца Т. Кампанеллы.

6.4. Контрольные вопросы к зачету 1. Предмет и метод истории политических и правовых учений.

2. Закономерности возникновения и процесс формирования политических и правовых 3. Место истории политических и правовых учений и ее в системе юридических 4. Методология истории политических и правовых учений. Происхождение политических и правовых идей и учений.

5. Общая характеристика политико-правовых идей в странах Древнего Востока.

6. Основные направления политико-правовой идеологии в Древней Индии.

7. Политические и правовые идеи брахманизма. «Артхашастра».

8. Социально-политические идеи раннего буддизма.

9. Политическое учение Конфуция.

10. Политические и правовые идеи Мо Цзы.

8. Рекомендуемое информационное обеспечение дисциплины 1. История политических и правовых учений: учеб. для вузов по специальности и направлению «Юриспруденция» / Графский В. Г.[ и др.]. – М.: Норма, 2006. – 933 с.

2. Нерсесянц В. С. История политических и правовых учений: учеб. для вузов / В. С.

Нерсесянц. – М.: Норма, 2007. – 703 с.

3. Рубаник С.А. История политических и правовых учений. Академический курс:

учебник для вузов по юридическим направлениям и специальностям/ С.А. Рубаник:

отв. Ред. В.Е. Рубаник; Росс. Правовая академия М-ва юстиции Российской Федерации. – М: Юрайт, 2012. – 477 с.

Б3.ДВ6. Дисциплины по выбору

АННОТАЦИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ

(РАБОЧЕЙ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ)

«ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

Профиль подготовки Государственно-правовой Квалификация (степень) Бакалавр Целью дисциплины является получение знаний, с помощью которых приобретается способность осуществлять профессиональную юридическую деятельность, а также усвоение обучающимися системы знаний в области обеспечения эффективного управления деятельности государственных органов властии местного самоуправления, формирование профессиональных компетенций в сфере оценочных процедур и создание новых устойчивых стандартов поведения государственных и муниципальных служащих.

Осуществление данной цели предполагает решение следующих задач:

- овладение студентами общенаучными основами всей юриспруденции как единой системы знаний;

- изучение нормативно-правовой основы государственного и муниципального государственного и муниципального управления;

-получение знаний об основных закономерностях возникновения, изменения и прекращения правоприменительных отношений в процессе реализации юридических дел;

-получение знаний о роли правоприменительной деятельности в политической системе общества, в общественной жизни;

-выработка умения применять обоснованные решения в пределах должностных обязанностей и совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

- развитие у студентов специальное юридическое мышление, позволяющее раскрывать основные закономерности эффективного развития и функционирования государственной и муниципальной деятельности с учетом современных реалий;

-подготовка к будущей профессиональной деятельности.

2. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения Освоение программы настоящей дисциплины позволит сформировать у обучающегося следующие компетенции:

1.ОК-1 (осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания);

4. ОК-2 (способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста) 5. ОК-6 (имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению и уважительно относится к праву и закону);

6. ПК-3 (способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права);

7. ПК-4 (способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом);

8. ПК-5 (способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности);

9. ПК-7 (владеет навыками подготовки юридических документов).

В результате изучения дисциплины «Эффективность государственного и муниципального управления» бакалавр должен:

-понятие и сущность государственного и муниципального управления;

- особенности конституционного строя;

-особенности правового положения граждан, - особенности форм государственного устройства;

- особенности организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления России.

-оперировать юридическими понятиями и категориями;

-анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

-анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

-принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- правильно составлять и оформлять юридические документы;

-юридической терминологией;

-навыками работы с правовыми актами;

- навыками разрешения правовых проблем и коллизий;

- навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

- навыками реализации норм материального и процессуального права;

- навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.

В соответствии с учебным планом ИрГТУ промежуточная аттестация по дисциплине «Эффективность государственного и муниципального управления» проводится в форме зачета, а также предусмотрено выполнение курсовой работы.

3. Основная структура дисциплины (очное обучение 4 года).

лабораторные работы Вид промежуточной аттестации (итогового Зачет Зачет контроля по дисциплине), в том числе курсовая работа 4.1. Краткий перечень основных тем теоретической части дисциплины.

Тема 1. Понятие государственного управления. Понятие государственного управления. Социальное управление. Сущность управляющего воздействия.

Многогранность управления. Специфика государственного управления. Государство как субъект управления общественными процессами. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления. Общественные процессы как объекты государственного управления.Системные характеристики государственного управления.Прямые и обратные связи в системе государственного управления.

Многообразие — условие устойчивости и динамизма системы государственного управления.Формы управленческой деятельности. Методы управленческой деятельности.

Стадии управленческой деятельности.

Тема 2. Организационная структура государственного управления. Принципы государственного управления.Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления. Понятие и виды функций государственного управления.

Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление.

Орган, звено, подсистема субъекта государственного управления. Организация государственного органа. Виды принципов государственного управления. Формы государственного устройства и государственного управления.Общегосударственное управление. Управление в субъектах. Управление административно-территориальными единицами.

Тема 3. Органы государственной власти.Понятие органа государственной власти.

Принципы органов государственной власти. Конституционные принципы построения и деятельности органов государственной власти. Классификация органов государственной власти. Институт Президента РФ: статус, полномочия, ответственность. Роль главы государства в управлении государством.Администрация Президента РФ.

Тема 4. Законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть и иные органы в системе управления государством.Роль законодательной власти в государственном управлении. Роль органов исполнительной власти в государственном управлении. Правительство РФ в системе государственной власти: правовые основы деятельности, структура и полномочия.Роль судебной власти в государственном управлении. Роль и место прокуратуры в государственном управлении.

Тема 5. Территориальная организация государственной власти. Особенности государственного устройства РФ. Территория и управление. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов, разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

Глава администрации субъектов РФ и его роль в управлении.Органы законодательной власти субъектов РФ.

Тема 6. Местное самоуправление в Российской Федерации. Понятие местного самоуправления. Принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления. Устав как источник муниципального права. Организационные основы местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления. Социальноэкономическая и финансовая основы местного самоуправления.

Тема 7. Система и структура органов местного самоуправления.

Представительный орган: понятие, структура и порядок формирования. Роль представительного органа в осуществления муниципального управления. Общие положения о статусе депутата – члена выборного органа местного самоуправления. Общая характеристика правового статуса администрации муниципального образования. Глава муниципального образования: статус и полномочия.

Тема 8. Гарантии и ответственность в системе государственного и местного самоуправления.Законность в государственном и муниципальном управлении.

Правонарушения и ответственность. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления. Формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Особенности привлечения к уголовной ответственности.

Тема 9. Правовое регулирование государственного и муниципального управления.Предмет и метод правового регулирования государственного и муниципального управления. Формы правового регулирования государственного и муниципального управления. Структура правового регулирования государственного и муниципального управления. Информация как основа государственного и муниципального управления. Организация информации в системе государственного и муниципального управления.

Тема 11. Понятие эффективности государственного и муниципального управления, критерии оценки.Понятие эффективности государственного и муниципального управления. Содержание эффективности. Теоретико-методологические подходы к определению эффективности. Концептуальные модели эффективности.

Интегральные показатели оценки эффективности. Понятие и виды критерия эффективности. Результативность (производительность), экономичность и эффективность государственного и муниципального управления.Измерения эффективности государственного управления.Эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц. Методы оценкиэффективности государственного и муниципального управления и общественные институты ее применения.

4.2. Перечень рекомендуемых практических занятий.

Тема 1. Понятие государственного управления.

Тема 2. Организационная структура государственного управления. Принципы государственного управления.

Тема 3. Органы государственной власти.

Тема 4. Законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть и иные органы в системе управления государством.

Тема 5. Территориальная организация государственной власти. Особенности государственного устройства РФ.

Тема 6. Местное самоуправление в Российской Федерации.

Тема 7. Система и структура органов местного самоуправления.

Тема 8. Гарантии и ответственность в системе государственного и местного самоуправления.

Тема 9. Правовое регулирование государственного и муниципального управления.

Тема 11. Понятие эффективности государственного и муниципального управления, критерии оценки.

4.3. Перечень рекомендуемых видов самостоятельной работы В процессе освоения учебной дисциплины «Эффективность государственного и муниципального управления» студенты выполняют следующие виды самостоятельной работы:

3. подготовка к практическим занятиям;

4. подготовка к зачёту.

5. Образовательные технологии, применяемые для реализации программы.

Для освоения бакалаврами учебной дисциплины «Эффективность государственного и муниципального управления», получений знаний и формирования профессиональных компетенций при проведении лекционных и практических занятий используются следующие образовательные технологии:

- семинар в диалоговом режиме;

- групповая дискуссия.

Указанные технологии могут быть применены преподавателем для диагностики «входных» знаний студентов; могут применяться во время занятий (на практических занятиях) и после – для аттестации, контроля и диагностики компетенций «на выходе».

6.1. Формы текущего и промежуточного контроля.

Программой дисциплины «Эффективность государственного и муниципального управления» предусмотрены следующие виды и формы контроля: текущий контроль в форме устного опроса; промежуточная аттестация в форме зачета.

6.2. Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету по дисциплине «Эффективность государственного и муниципального управления».

Понятие и сущность государственного управления.

Специфика государственного управления.

Государство как субъект управления общественными процессами.

Формы управленческой деятельности.

Методы управленческой деятельности.

Стадии управленческой деятельности.

Понятие и виды функций государственного управления.

Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление.

Орган, звено, подсистема субъекта государственного управления.

10. Виды принципов государственного управления.

11. Формы государственного устройства и государственного управления.

12. Управление административно-территориальными единицами.

13. Понятие органа государственной власти.

14. Принципы органов государственной власти.

15. Конституционные принципы построения и деятельности органов государственной власти.

16. Классификация органов государственной власти.

17. Институт Президента РФ: статус, полномочия, ответственность.

18. Роль главы государства в управлении государством.

19. Роль законодательной власти в государственном управлении.

20. Роль органов исполнительной власти в государственном управлении.

21. Правительство РФ в системе государственной власти: правовые основы деятельности, структура и полномочия.

22. Роль судебной власти в государственном управлении.

23. Роль и место прокуратуры в государственном управлении.

24. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов, разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

25. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

26. Глава администрации субъектов РФ и его роль в управлении.

27. Органы законодательной власти субъектов РФ.

28. Понятие местного самоуправления.

29. Принципы местного самоуправления.

30. Правовые основы местного самоуправления. Устав как источник муниципального права.

31. Организационные основы местного самоуправления.

32. Территориальные основы местного самоуправления.

33. Социально-экономическая и финансовая основы местного самоуправления.

34. Представительный орган: понятие, структура и порядок формирования.

35. Роль представительного органа в осуществления муниципального управления.

36. Общая характеристика правового статуса администрации муниципального образования.

37. Глава муниципального образования: статус и полномочия.

38. Законность в государственном и муниципальном управлении.

39. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.

40. Предмет и метод правового регулирования государственного и муниципального управления.

41. Формы правового регулирования государственного и муниципального управления.

42. Организация информации в системе государственного и муниципального управления.

43. Понятие эффективности государственного и муниципального управления.

44. Содержание эффективности.

45. Теоретико-методологические подходы к определению эффективности.

46. Концептуальные модели эффективности.

47. Интегральные показатели оценки эффективности.

48. Понятие и виды критерия эффективности.

49. Результативность (производительность), экономичность и эффективность государственного и муниципального управления.

50. Измерения эффективности государственного управления.

51. Эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц.

52. Методы оценки эффективности государственного и муниципального управления и общественные институты ее применения.

7. Рекомендуемое информационное обеспечение дисциплины«Эффективность государственного и муниципального управления»

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием декабря 1993г. // СПС «Консультант плюс».

2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // СП «Консультант плюс».

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант плюс».

4. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ // СПС «Консультант плюс».

5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ // СПС «Консультант плюс».

6. О воинской обязанности и военной службе: федеральный закон от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант плюс».

7. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от марта 2007г. № 25-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант плюс».

8. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон Российской Федерации от 27 апреля 1993г. № 4866-1 (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант плюс».

9. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант плюс».

10. О системе и структуре федеральных органах исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант плюс».

1. Административное право России : учеб.для юрид. вузов и фак. / А. П. Алехин, А.

А. Кармолицкий; отв. ред. А. П. Алехин; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Ч. 1. –М. :

Зерцало, 2009.

2. Алижанова, З. Р. Оценка эффективности управления в системе государственной службы / З. Р. Алижанова. (Публикации соискателей ученых степеней) // Социология власти. 2010. № 2. С. 195-202.

3. Атаманчук Г. В. Управление: сущность, ценность, эффективность : учеб.пособие для вузов. М.: Культура, 2006.

4. Барциц И. Н. Критерии эффективности государственного управления и глобальное управленческое пространство // Государство и право. 2009. № 3. С. 12-20.

5. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / В.А. Кузьмин.

– Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2006.

6. Зорин А. В. О некоторых вопросах эффективности публичной // Вопросы местного самоуправления. 2010. № 2. С. 70-72.

7. Иншаков О. В. Оценка эффективности управления в органах исполнительной власти субъектов РФ по конечным результатам // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 22. С. 2-11.

8. Коваль Т. В. Методические аспекты оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти региона // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). 2010.

9. Мухин А.А. Статистические методы изучения эффективности государственного и муниципального управления // Право и государство: теория и практика. – 2010. № 8. – С.

10. Неделько С.И. Мониторинг в системе оказания государственных и муниципальных услуг как инструмент реализации стратегии повышения качества государственного и муниципального управления : учебное пособие. – М.: Эксклибрис Пресс, 2008.

11. Пушкарев Е. А. Политико-правовые основания эффективного управления // Социум и власть. 2011. №1. С. 62-65.

АННОТАЦИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ

(РАБОЧЕЙ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ)

Цели и задачи освоения программы дисциплины Целями освоения дисциплины «Актуальные проблемы правотворчества» является получение знаний о правотворчестве, его видах, стадиях правотворческого процесса, подготовке законопроекта и проекта муниципального нормативного акта.

Достижение данных целей предполагается через решение следующих учебных усвоение обучаемыми знаний о правотворчестве, его видах;

формирование у обучаемых знаний о законодательном процессе;

формирование у обучаемых знаний о ведомственном нормотворческом процессе;

формирование у обучаемых знаний о нормотворческом процессе в муниципальном Бакалавр по направлению подготовки «Юриспруденция» после изучения дисциплины «Актуальные проблемы правотворчества» должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

Нормотворческая деятельность:

участие в подготовке нормативно-правовых актов.

Экспертно-консультационная деятельность:

осуществление правовой экспертизы документов.

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины Освоение программы настоящей дисциплины позволит сформировать у обучающегося следующие общекультурные и профессиональные компетенции:

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);