[ 1
СМОЛЕНСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
СМОЛЕНСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ ПСИХОЛОГИИ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПН
«ОДОБРЕНО» «УТВЕРЖДАЮ»
на заседании кафедры Протокол № 7 от 27 марта 2012 г. Проректор по учебной и Заведующий кафедрой воспитательной работе / Лопатина Т.М. / Мажар Л.Ю.
Рабочая программа дисциплины
«ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА»
Направление подготовки 030900.62 «Юриспруденция»Профиль подготовки Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Формы обучения очная очно-заочная заочная
СМОЛЕНСК
Составитель – Батурина Ю. Б., кандидат юридических наук, доцент Рецензент – Игнатенкова И.А., кандидат юридических наук, доцент кафедры права Смоленского государственного университетаСОДЕРЖАНИЕ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ…………………….. 2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ…………… 3. ПРОГРАММА (СОДЕРЖАНИЕ) УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ…………..4. СЕМИНАРСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ, ЛАБОРАТОРНЫЕ
РАБОТЫ……………………………………………………………………… 5. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ……………… 6. ФОРМЫ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ…………………………...... 7. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ……………………………………... 8.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ...
9.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА НАЦИОНАЛЬНОТРЕБОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО (ВУЗОВСКОГО) КОМПОНЕНТА
ОПД.В.03 Юридическая техника Введение в курс. Право, законодательство и юридическая техника. Законодательная техника: понятие и элементы.Методические основы законотворчества. Критерии качества закона. Стадии подготовки проектов законов. Правовые дефиниции в законодательстве. Логика и структура закона.
Заголовок и преамбула закона. Общие приемы подготовки закона. Языковые и графические средства законодательной техники. Способы связи закона с другими правовыми актами.
Устранение коллизии между действующими и проектируемыми нормами законов. Информационные технологии в законопроектной деятельности. Отечественная история развития законодательной техники. Зарубежный опыт законодательной техники. Юридическая техника и техника правоприменителя.
Для очной формы обучения.
Всего часов – 80, в том числе аудиторных 34, из них:
лекции 24;
семинарские - 10;
практические и лабораторные - 0.
Количество часов на самостоятельную работу студентов 46.
Форма итогового контроля – зачет.
Для заочной формы обучения.
Всего часов – 80, в том числе аудиторных 10, из них:
семинарские - 0;
практические и лабораторные - 0.
Количество часов на самостоятельную работу студентов 72.
Форма итогового контроля – зачет.
2.ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ К ИЗУЧЕНИЮ КУРСА
(для всех форм обучения) Юридическая техника представляет собой отрасль знаний о способах, приемах, средствах и правилах создания правовых актов. Она является составной частью общей теории права, однако в отличие от последней, имеет сугубо практическую направленность и служит целям правовой деятельности. Сам термин «юридическая техника» (от лат. juris — право и греч. techne — ремесло, мастерство, искусство) указывает на прикладной характер данной отрасли знаний. Выполняя служебную роль по отношению к правовой деятельности, технико-юридическое знание не теряет своего научного характера. Оно вырабатывается учеными и практиками на основе научного освоения правовой действительности в виде требований, предъявляемых к различным видам правовой деятельности. В юридической технике в полной мере находит отражение взаимодействие теории и практики, фундаментального и прикладного знания.Целью преподавания юридической техники является подготовка студентов к практической правовой деятельности путем обучения правильному составлению, толкованию и систематизации юридических документов.
Задачи курса – определить приемы и способы написания нормативного и правоприменительного материала; выяснить методы законодательной техники, усвоить юридический язык; воспитание у студентов понимания права как высшей ценности, веры в современные возможности эффективности и действенности правовых форм защиты прав личности, человека и гражданина; привитие студентам понимания необходимости системных знаний права как базиса профессионализма и эрудиции юриста.
В результате изучения данного курса студент должен знать основные термины:
законотворчество и юридическая техника, методологические основы законотворчества, теоретические представления о законе как источника права, характеристика системного строения права, критерии качества закона, социальная характеристика качества закона, стадии подготовки проектов законов, логика, стиль и язык закона; правоприменительная техника. Студент должен уметь анализировать правила юридической техники, понимать механизм правотворчества, определять место и роль права в системе общественных отношений, применять принципы права в процессе будущей правореализации.
Спецкурс «Юридическая техника» включает в себя общую и особенную части. В первой дается представление о понятии, видах, целях, требованиях и инструментах юридической техники. Во второй изучаются требования юридической техники, предъявляемые к основным видам правовой деятельности: законотворческой, интерпретационной, правореализационной и систематизаторской.
Настоящее пособие определяет содержание и структуру спецкурса «Юридическая техника». Программа разработана в соответствии с требованиями Стандарта национальнорегионального (вузовского) компонента высшего профессионального образования и предназначена для обучения студентов по специальности 021100-Юриспруденция в высших учебных заведениях.
2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ:
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц. Всего 108 часов, аудиторные - 34 часов, из них лекций 14 ч, семинаров 20 ч, самостоятельная работа - 74 ч Форма итогового контроля – зачет.законотворчество и юридическая техника техника: понятие и элементы основы законотворчества закона проектов законов применение в законах законодательстве закона закона подготовки закона графические средства законодательной техники законодательства между действующими и проектируемыми нормами законов законодательной техники техника правоприменителя (год поступления 2011 сокращенный срок обучения) подготовки закона графические средства законодательной Систематизация законодательства Устранение коллизий между действующими и проектируемыми нормами законов Зарубежный опыт законодательной Юридическая техника и техника правоприменител
3. ПРОГРАММА (СОДЕРЖАНИЕ) УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Раздел I. Право, законотворчество и юридическая техника.Тема 1. Право, законотворчество и юридическая техника.
Взаимосвязь права и законодательства. Законность и законотворчество. Понятие юридической техники. Составляющие юридической техники.
Тема 2. Законодательная техника: понятие и элементы.
Природа и назначение законодательной техники. Правотворчество и законодательная техника. Правила законодательной техники.
Тема 3. Методологические основы законотворчества.
Принципы права. Положения, характеризующие норму права. Теоретические представления о законе как источника права. Характеристика системного строения права.
Тема 4. Критерии качества закона.
Социальная характеристика качества закона. Политический критерий качества закона. Юридический аспект качества закона.
Тема 5. Стадии подготовки проектов законов.
Формирование идеи (концепции) законопроекта. Создание рабочей группы.
Проект. Экспертиза. Работа над законопроектом в ходе законодательного процесса.
Тема 6. Правовые понятия и их применение в законах.
Понятия, которые называются в законе, а также дефинируются в нем. Специальные юридические понятия.
Тема 7. Правовые дефиниции в законодательстве.
Построение дефиниции. Определяемое понятие. Предикат. Родовой признак.
Видовое отличие. Классические дефиниции. Дефиниции иных типов.
Тема 8. Логика и структура закона.
Правовая абстракция. Казуистический прием конструирования правовых нормативов. Принцип подзаконной дискретности. Структура закона. Метод «сетчатой техники».
Тема 9. Заголовок и преамбула закона.
Основные функции заголовка: назывная, информативная и ориентационнонормативная. Двойной заголовок. Цели и задачи закона. Объективная мотивация закона.
Тема 10. Общие приемы подготовки закона.
Единая нумерация и сквозная нумерация статей. Нормоустановительные и комментирующие ссылки. Приемы законодательной техники: прием перечисления, «выноса за скобки», прием определения юридического понятия.
Тема 11. Языковые и графические средства законодательной техники.
Языковая и логическая основа законодательного текста. Нормативные грамматические предложения, юридические фразеологизмы. Аббревиатуры. Полисемия (многозначность) как средство законодательной техники. Бледные метафоры. Синонимия как прием законодательной техники. Антонимия. Иноязычная лексика.
Тема 12. Способы связи закона с другими правовыми актами.
Иерархия законодательных актов. Ссылки в тексте законов. Бланкетные нормы.
Предписания – поручения.
Тема 13. Устранение коллизий между действующими и проектируемыми нормами законов.
Согласование проектируемых нормативных предписаний. Возможность заимствования конституции в законах. Юридическая коллизия. Предотвращение коллизий.
Тема 14. Информационные технологии в законопроектной деятельности.
Типы правовой информации в России. Терминологические словари. НЦПИ. Гарант – сервис. Консультант – плюс. Базы правовой информации.
Тема 15. Отечественная история развития законодательной техники.
Развитие законодательной техники в дореволюционной России. Законодательная техника советского периода.
Тема 16. Зарубежный опыт законодательной техники.
Понятие законодательной техники в иностранных государствах. Построение правовых актов за рубежом.
Раздел V. Правоприменительная техника.
Тема 17. Юридическая техника и техника правоприменителя.
Классификация юридических документов. Общие правила составления правоприменительных актов.
4. СЕМИНАРСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ, ЛАБОРАТОРНЫЕ
РАБОТЫ
Семинар 1. Право, законотворчество и юридическая техника 1. Понятие правотворчества и его принципы.2. Правотворчество и формирование права. Факторы формирования права.
3. Субъекты правотворчества.
4. Виды правотворческой деятельности.
5. Стадии законодательного процесса.
6. Юридическая и законодательная техника.
Методические указания:
Цель занятия – выяснение взаимосвязи понятия “правотворчество” и юридической техники.
При подготовке к данному занятию необходимо ознакомиться с учебной литературой по данной тематике, особое внимание следует обратить на 2 вопрос, который является вопросом для обсуждения, так как он не освещен широко в учебной литературе, это скорее вопрос на размышление и сопоставление.
Основная литература 1. Клименко А. В. Теория государства и права: учебное пособие для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования/А. В. Клименко, В. В. Румынина.-5-е изд., стер.-Москва:Академия,2008.-218,[1] с.;22 см.-(Среднее профессиональное образование. Право и социальная работа).
Дополнительная литература 1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник/А. Б.Венгеров.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Омега-Л,2006.-608 с.- (Высшее юридическое образование).
2. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб.-метод.
пособие/А.В. Малько.-4-е изд., перераб и доп.-М.:Юристъ,2006.-297 с.-(Студенту).
3. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник для студ. высш.
учеб.завед./М.Н. Марченко; Моск. гос. Ун-т им. М.В. Ломоносова, юрид. фак-т М.:Проспект, 2006.-768 с.
Семинар 2. Законодательная техника: понятие и элементы 1. Понятие законодательной техники.
2. Структура законодательной техники.
3. Классификация приемов и способов законодательной техники.
4. Соотношение нормы права и статьи закона.
5. Способы изложения норм права в юридических актах.
Методические указания:
Цель занятия – выяснение понятия законодательная техника, изучение ее структуры и классификации приемов.
При подготовке к данному занятию необходимо ознакомиться с учебной литературой по данной тематике, особое внимание следует обратить на соотношение статьи закона с правовыми нормами. Важно привести примеры норм и их отдельных частей из различных отраслей права.
Основная литература 1. Клименко А. В. Теория государства и права: учебное пособие для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования/А. В. Клименко, В. В. Румынина.-5-е изд., стер.-Москва:Академия,2008.-218,[1] с.;22 см.-(Среднее профессиональное образование. Право и социальная работа).
Дополнительная литература 1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник/А. Б.Венгеров.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Омега-Л,2006.-608 с.- (Высшее юридическое образование).
2. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб.-метод.
пособие/А.В. Малько.-4-е изд., перераб и доп.-М.:Юристъ,2006.-297 с.-(Студенту).
3. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник для студ.
высш. учеб.завед./М.Н. Марченко; Моск. гос. Ун-т им. М.В. Ломоносова, юрид. фак-т М.:Проспект, 2006.-768 с.
Семинар 3. Общие приемы подготовки закона 1. Познавательный прием.
2. Структура нормативного акта.
4. Логика закона.
5. Нормативный акт: понятие и виды.
6. Закон и его место в системе нормативных актов. Виды законов.
7. Процедурные приемы.
8. Соотношение источников права в федеративном государстве.
9. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Методические указания:
Цель занятия – выяснение различных приемов подготовки законов и изучение процедуры создания НПА.
При подготовке к данному занятию необходимо ознакомиться с учебной литературой по данной тематике, особое внимание следует обратить на 8 вопрос, который является вопросом для обсуждения, так как он не освещен широко в учебной литературе, это скорее вопрос на размышление и сопоставление.
Основная литература 1. Клименко А. В. Теория государства и права: учебное пособие для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования/А. В. Клименко, В. В. Румынина.-5-е изд., стер.-Москва:Академия,2008.-218,[1] с.;22 см.-(Среднее профессиональное образование. Право и социальная работа).
Дополнительная литература 1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник/А. Б.Венгеров.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Омега-Л,2006.-608 с.- (Высшее юридическое образование).
2. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб.-метод.
пособие/А.В. Малько.-4-е изд., перераб и доп.-М.:Юристъ,2006.-297 с.-(Студенту).
3. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник для студ.
высш. учеб.завед./М.Н. Марченко; Моск. гос. Ун-т им. М.В. Ломоносова, юрид. фак-т М.:Проспект, 2006.-768 с.
Семинар 4. Систематизация законодательства 1. Понятие систематизации законодательства.
2. Виды систематизации законодательства.
3. Учет законодательства.
4. Инкорпорация законодательства.
5. Консолидация законодательства.
6. Кодификация законодательства.
7. Виды кодификационных актов.
Методические указания:
Цель занятия – выяснение задач систематизации законодательства, изучение видов систематизации.
При подготовке к данному занятию необходимо ознакомиться с учебной литературой по данной тематике, особое внимание следует обратить на 7 вопрос, который не освещен широко в учебной литературе, систематизация чаще всего излагается в разделах, посвященных юридической технике.
Основная литература 1. Клименко А. В. Теория государства и права: учебное пособие для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования/А. В. Клименко, В. В. Румынина.-5-е изд., стер.-Москва:Академия,2008.-218,[1] с.;22 см.-(Среднее профессиональное образование. Право и социальная работа).
Дополнительная литература 1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник/А. Б.Венгеров.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Омега-Л,2006.-608 с.- (Высшее юридическое образование).
2. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб.-метод.
пособие/А.В. Малько.-4-е изд., перераб и доп.-М.:Юристъ,2006.-297 с.-(Студенту).
3. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник для студ.
высш. учеб.завед./М.Н. Марченко; Моск. гос. Ун-т им. М.В. Ломоносова, юрид. фак-т М.:Проспект, 2006.-768 с.
Семинар 5. Юридическая техника и техника правоприменителя 1. Понятие, формы и методы реализации права.
2. Использование права, соблюдение права, исполнение права.
3. Применение права как особая форма реализации: понятие, стадии.
4. Правоприменительные акты: понятие, структура, виды.
5. Принципы применения права.
6. Пробелы в праве и пути их восполнения.
Методические указания:
Цель занятия – выяснение процесса претворения права в жизнь, изучение видов осуществления права.
При подготовке к данному занятию необходимо ознакомиться с учебной литературой по данной тематике, особое внимание следует обратить на 4 вопрос, в этом вопросе необходимо составить сравнительную таблицу для сопоставления нормативных и правоприменительных актов.
Основная литература 1. Клименко А. В. Теория государства и права: учебное пособие для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования/А. В. Клименко, В. В. Румынина.-5-е изд., стер.-Москва:Академия,2008.-218,[1] с.;22 см.-(Среднее профессиональное образование. Право и социальная работа).
Дополнительная литература 1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник/А. Б.Венгеров.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Омега-Л,2006.-608 с.- (Высшее юридическое образование).
2. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб.-метод.
пособие/А.В. Малько.-4-е изд., перераб и доп.-М.:Юристъ,2006.-297 с.-(Студенту).
3. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник для студ.
высш. учеб.завед./М.Н. Марченко; Моск. гос. Ун-т им. М.В. Ломоносова, юрид. фак-т М.:Проспект, 2006.-768 с.
5. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ ДЛЯ ОЧНОЙ И ЗАОЧНОЙ
ФОРМ ОБУЧЕНИЯ
ФОРМЫ ВЫПОЛНЕНИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Составление экспертного заключения на проект закона.Составление тестов по различным темам юридической техники.
Подбор и анализ примеров ошибок юридической техники из действующего законодательства.
Составление проблемных заданий по юридической технике.
Вопросы для самостоятельной работы Язык постановлений Конституционного Суда РФ.
Разрешение юридических коллизий.
Юридическая техника документального выражения содержания правового акта.
Региональное правотворчество.
Основные правила юридического письма.
Компьютеризация законотворчества.
Просторечная и жаргонная лексика.
Вопросы для самопроверки при подготовке к зачету Понятие, структура и формы юридической практики. Место и значение юридической техники в юридической деятельности.
Понятие и виды юридической техники.
Юридическая терминология.
Основные правила определения понятий и употребления терминов.
Юридические документы: понятие, виды, значение в правовом регулировании.
Понятие и виды правотворческой техники.
Классификатор правовых актов.
Общая характеристика законодательного процесса в РФ.
Дефекты законодательной техники.
Понятие и виды экспертизы в процессе правотворчества.
Юридические документы, сопутствующие законодательному процессу.
Содержательные особенности текста законодательного акта.
Структура и реквизиты законодательного акта.
Символические приемы формулирования юридических норм.
Основные юридико-технические конструкции и приемы в тексте законодательных актов.
Юридико-технические критерии эффективности законодательных актов.
Особенности структуры законодательных актов.
Правовые презумпции, фикции, аксиомы, примечания, перечни, оговорки, приложения.
Особенности структуры подзаконных нормативных правовых актов.
Классификация нормативных договоров. Особенности структуры нормативных договоров.
Техника создания локальных нормативных правовых актов.
Понятие, способы и правила толкования права.
Основания и поводы официального толкования права.
Техника толкования права по объему.
Понятие, объект и предмет толкования права.
Понятие и виды коллизий в праве. Преодоление правовых коллизий.
Понятие и формы реализации права. Понятие и виды правореализационной техники.
Техника создания правореализационных актов. Особенности составления юридических документов гражданами.
Структура казуального договора как акта реализации права.
Структура и форма актов применения права.
Структура и реквизиты судебного решения.
Техника документирования и опубликования актов толкования права.
Фиксация и удостоверение юридических фактов.
Техника доведения до сведения правоприменительных актов.
Понятие и виды систематизации юридических документов.
информационные системы.
Юридическая техника в международном праве. Юридические документы в конституционном судопроизводстве.
ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ (для очной и заочной форм обучения) Понятие и виды требований юридической техники.
Инструменты юридической техники.
Правоприменительная техника.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Самостоятельная работа служит более глубокому уяснению отдельных аспектов юридической техники, способствует выработке аналитического и критического мышления студентов, необходимого как в процессе образования, так и в профессиональной деятельности. Ее выполнению всегда предшествует процесс всестороннего и детального познания интересующей сферы и консультация с преподавателем.Самостоятельная работа выполняется в письменном виде. Ее форма и тематика выбирается по согласованию с преподавателем. Объем 10 страниц машинописного текста, тестов — 10—15 заданий, примеров ошибок юридической техники — 15, проблемных заданий — 10.
При составлении заданий, задач и тестов следует обратить внимание на то, чтобы вопросы были сформулированы четко, понятно и соответствовали разумной норме в объеме формулировок и познании отвечающих, а ответы были точными, исчерпывающими и лаконичными.
КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ
1.В чем заключается ошибка выбора формы правового регулирования?Назначить каждому члену семьи погибшего депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Д. Айздердзиса пособие в размере двукратной минимальной пенсии по старости в месяц. (ФЗ» О материальном обеспечении и медицинском обслуживании семьи А. Д. Айздердзиса» 1994 г.) 2. Сравните и оцените нормативные положения, относящиеся к структуре нормативного правового акта.
а) В законах Российской Федерации нормативные предписания излагаются в виде статей, имеющих порядковый номер. Статьи законов Российской Федерации могут подразделяться на абзацы, именующиеся частями и имеющие порядковый номер. В частях статей могут содержаться пункты и подпункты. В иных нормативных правовых актах Российской Федерации порядковый номер. Пункты могут подразделяться на подпункты.
Статьи (пункты) близкого содержания значительных по объему нормативных правовых актов объединяются в главы. В необходимых случаях главы могут объединяться в разделы. Разделы и главы имеют заголовки и нумеруются.
(Проект ФЗ «О нормативных правовых актах Российской Федерации».) б)В Конституции Республики Адыгея и законах Республики Адыгея нормативные предписания излагаются в виде статей, имеющих название и порядковый номер. Статьи законов Республики Адыгея могут подразделяться на абзацы, именуемые частями и имеющие порядковый номер. В частях статей могут содержаться пункты, обозначенные порядковым номером со скобкой, и подпункты, обозначенные буквой со скобкой. В иных нормативных актах (повторение текста Проекта ФЗ РФ.См. выше).Статьи (пункты) близкого содержания... (повторение текста Проекта ФЗ РФ.См. выше).
(Закон Республики Адыгея «О нормативных и иных правовых актах» 1998 г.) в)Статья правового акта может состоять из пунктов, нумеруемых в пределах данной статьи арабскими цифрами с точкой. Статья (пункт) правового акта, пункт статьи правового акта начинаются с абзацного отступа и могут включать части, образуемые одним абзацем или несколькими абзацами одного предложения. Части статей (пунктов) или пунктов статей не имеют порядковых номеров. Статья (пункт) правового акта, пункт статьи правового акта, часть статьи или пункта статьи правового акта могут иметь подпункты, образуемые абзацами, отделяемыми друг от друга точкой с запятой и пронумерованными арабскими цифрами со скобкой справа без точки.
(Свердловский областной закон «О правовых актах в Свердловской области» 1999 г.).3. Какой вид ошибки в определении понятий был допущен?
а) Атмосферный воздух — жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющей собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
(ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».) б) Угроза безопасности — совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
(ФЗ «О безопасности».) в) Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
(ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».) г) Водный объект — сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.
Водный режим — изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах.
д) Вода — химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состояниях.
(Водный кодекс Российской Федерации.) 4. Какое требование юридической техники здесь не соблюдено? П. 1 ст. 375 ГК РФ: «По получении требования бенефициара гарант должен без промедления уведомить об это принципала.
В п. 1 ст. 376 ГК РФ: «Гарант должен немедленно уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование».
5. Определите вид ошибки текста нормативного акта.
Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.
(ФЗ «О библиотечном деле».) 6. Сравните данные нормативные положения и оцените их с точки зрения правил толкования. Сопоставьте эти положения с нормами ФКЗ «О Конституционном Суде в РФ».
6.1. Основания для официального толкования.
а) Основанием для толкования (официального — прим. авторов) является обнаружение неточности в нормативных правовых актах, а также неправильной или противоречивой практики применения нормативных правовых актов.
(Закон Республики Адыгея «О нормативных и иных правовых актах».) б) Официальное толкование нормативных правовых актов края производится в случае обнаружения неясностей в содержании нормативного правового акта края, неправильной или противоречивой практики применения.
(Закон Краснодарского края «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края».) в) В случае обнаружения неясностей и различий в понимании положений, а также противоречивой практики применения нормативного правового акта осуществляется его официальное нормативное толкование.
(Проект ФЗ «О нормативных правовых актах Российской Федерации».) 6.2. Поводы для официального толкования.
а) В законе Республики Адыгея.о поводах для толкования ничего не говорится.
б) С представлением в правотворческий орган о необходимости официального толкования соответствующего нормативного правового акта края могут обратиться: прокурор края, краевой суд, краевой арбитражный суд, постоянные комитеты Законодательного собрания края, иные организации и должностные лица, осуществляющие правоприменительную деятельность. Представление о необходимости официального толкования нормативного акта края рассматривается правотворческим органом в двухнедельный срок.
(Закон Краснодарского края «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края».) в) Запросы о толковании Устава Свердловской области направляются в порядке, определенном Областным законом «Об Уставном Суде Свердловской области».
Запросы о толковании иных нормативных правовых актов в органы государственной власти или органы местного самоуправления, имеющие право осуществлять официальное толкование, могут направлять любые субъекты законодательной инициативы, а также иные органы, организации и граждане, в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Запрос о толковании нормативного правового акта, внесенный в установленном законом порядке, должен быть рассмотрен органом официального толкования в месячный срок со дня поступления запроса, если иные сроки не установлены федеральным и областным законодательством.
(Свердловский областной закон «О правовых актах в Свердловской области».) 6.3. Пределы официального толкования.
а) В процессе толкования не допускается внесение в нормативный правовой акт поправок, дополнений и конкретизирующих норм.
Распространительное и ограничительное толкование допускается лишь в случае явного расхождения смысла и текста нормативного правового акта.
(Закон Республики Адыгея «О нормативных и иных правовых актах».) б) В процессе официального толкования не допускается внесение в нормативные правовые акты края поправок, дополнений и конкретизирующих предписаний.
Распространительное и ограничительное толкование допускается лишь в случаях расхождения смысла и текста нормативного правового акта края или его предписания.
(Закон Краснодарского края «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края».) в) Толкование нормативного правового акта не должно изменять его смысл.
Не допускается установление норм права актами официального толкования.
(Свердловский областной закон «О правовых актах в Свердловской области.) г) Толкование нормативного акта не должно изменять его смысл (Проект ФЗ «О нормативных правовых актах Российской Федерации».) Разработка и защита законов:
в) «О правовой экспертизе»;
г) «О толковании нормативных правовых актов»;
д) «О составлении и толковании договоров»;
е) «О систематизации нормативных правовых актов».
Разработка и защита «Рекомендаций по подготовке и оформлению актов толкования»:
а) Конституционного Суда РФ;
б) Пленума Верховного Суда РФ;
в) Государственной Думы РФ;
г) Правительства РФ (конкретного министерства, комитета и т.п.).
6. ФОРМЫ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ
Юридическая техника: понятие и составляющие.Законодательная техника: понятие и элементы.
Критерии качества законов.
Формирование идеи законопроекта.
Экспертиза законопроекта.
Правовые понятия.
Правовые дефиниции.
Логика и структура закона.
Заголовок и преамбула закона.
Приемы подготовки закона.
10.
Полисемия. Синонимия. Антонимия.
11.
Языковые средства законодательной техники.
12.
Юридические фразеологизмы.
13.
Иерархия законодательных актов.
14.
Предписания – поручения.
15.
Юридическая коллизия.
16.
Предотвращение юридических коллизий.
17.
Региональные и местные юридические акты: понятие и виды.
18.
Классификация юридических документов.
19.
Правила составления правоприменительных актов.
20.
7. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Специфика дисциплины и объем учебного материала предполагают как лекционную форму изложения материала, так и использование различных активных форм обучения. В процессе чтения лекций используются примеры из практики, мультимедийное оборудование. Информационные и интерактивные технологии (кейсметод, мини-дискуссии в группах, практические задания) при обсуждении проблемных и неоднозначных вопросов по предупреждению отдельных видов преступности, требующих выработки решения в ситуации неопределенности, усвоение умений аргументированного изложения своих взглядов и профессиональной позиции.В целом содержание курса отличает практическая направленность и максимальная приближенность к актуальным запросам практической предупредительной деятельности, что предполагает включение практических занятий и дискуссий в рамках семинарского изучения проблемных вопросов учебного материала.
Для контроля текущей успеваемости и промежуточной аттестации используется рейтинговая система оценки знаний.
Система текущего контроля включает:
контроль посещения и работы на семинарских и лекционных занятиях;
контроль выполнения студентами заданий для самостоятельной работы;
контроль знаний, умений, навыков, усвоенных в данном курсе, в форме промежуточной письменной контрольной работы и итогового теста.
Работа на семинарских занятиях оценивается преподавателем (по пятибалльной шкале) по итогам подготовки и выполнения студентами практических заданий, активности работы в группе и самостоятельной работе. Пропуск семинарских занятий предполагает отработку по пропущенным темам. Форма отработки определяется преподавателем, ведущим семинар (письменное эссе, написание реферата по теме пропущенного семинарского занятия, письменный отчет о выполнении практического задания, конспект статьи, проведение промежуточного тестирования знаний, устный ответ или пр.) Неотработанный (до начала экзаменационной сессии) пропуск более 50% семинарских занятий по курсу является основанием для не допуска к экзамену по курсу.
Итоговая контрольная работа проводится на последнем семинарском занятии и предназначена для оценки знаний, умений и навыков, приобретенных в процессе теоретических и практических занятий курса. Оценка за итоговый контрольный тест по курсу выставляется в соответствии со следующими критериями:
Оценка «отлично» (5 баллов) - 81-100% правильных ответов Оценка «хорошо» (4 балла) - 66-80% правильных ответов Оценка «удовлетворительно» (3 балла) - 51 -65% правильных ответов Оценка «неудовлетворительно» - 50% и менее правильных ответов.
Допустимо проведение итоговой контрольной работы в тестовой форме, включая интерактивное выполнение теста с выбором ответов в диалоге с компьютером в учебных компьютерных классах. Число вариантов ответов на каждое задание - не менее 4-х.
Рекомендуемое число заданий в тестовом варианте (индивидуальном комплекте) - не менее 30 заданий (по 2 разделам курса). Продолжительность сеанса тестирования - не более 60 минут.
В качестве итогового контролявыступает экзамен. Оценка может быть составной и выставляться как среднее арифметическое оценок по пятибалльной шкале (с округлением до целого) по результатам выполнение следующих заданий:
- для самостоятельной работы / написание реферата по выбранной теме;
- на семинарских занятиях (степень активности на семинарских занятиях в виде устных ответов и выступлений с сообщениями, докладами; участия в дискуссии);
- в рамках промежуточной письменной контрольной работы;
- научно-исследовательской работы по актуальным криминологическим проблемам;
- итоговой контрольной работы в форме теста.
Основанием для недопуска к экзамену является:
неотработанный пропуск более 50% семинарских занятий по курсу;
невыполнение на момент начала экзаменационной сессии заданий для самостоятельной работы (работа должна быть представлена в срок как в печатном, так и в электронном виде в соответствии с требованиями к оформлению данного вида работы).
При реализации программы дисциплины «Земельное право» аудиторные занятия проводятся с использованием ПК и презентаций PowerPoint, для целей контроля знаний студентов проводится тестирование.
8. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДИСЦИПЛИНЫ
ЛИТЕРАТУРА
Клименко, А. В. Теория государства и права: учебное пособие для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования/ А. В. Клименко, В. В. Румынина.- 5-е изд., стер..- Москва: Академия, 2008.."Теория государства и права: Учебник" (2-е издание, переработанное и дополненное) (Мелехин А.В.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009) II. Дополнительная Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник/А. Б.Венгеров.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Омега-Л,2006.-608 с.- (Высшее юридическое образование).
Власов В.И. Теория государства и права: учебник для высш. юрид.
учеб.завед. и фак./В.И. Власов -Ростов-н/Д.:Феникс,2002.-(Высшее образование).
Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб.-метод.
пособие/А.В. Малько.-4-е изд., перераб и доп.-М.:Юристъ,2006.-297 с.-(Студенту).
Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник для студ.
высш. учеб.завед./М.Н. Марченко; Моск. гос. Ун-т им. М.В. Ломоносова, юрид. фак-т М.:Проспект, 2006.-768 с.
Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник для студ. вузов по спец. "Юриспруденция"/М.Н. Марченко; МГУ им. М. В. Ломоносова.-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Проспект, 2006.-637 с.- (Классический университетский учебник). +CD (в мультимедийной библиотеке) Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник для студ. высш.
учеб.завед./Л.А. Морозова; Мин-во образования Рос.Фед.; Моск. гос. юрид. академия.М.:Юристъ,2003.-414 с.-(Institutiones).
Морозова Л.А. Теория государства и права: учеб.для студентов вузов/Л.А.
Морозова.-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Эксмо,2005.-448 с.- (Российское юридическое образование).
Перевалов В.Д. Теория государства и права: учеб. для студ. вузов/В.Д.
Перевалов.-М.:Высшее образование,2005.-379 с.-(Основы наук).
ИСТОЧНИКИ
Барабашева Н.С. Слова. Слова, слова… // Советское государство и право. г.Воинов И. Разрешение коллизий норм европейского и российского права // Российская юстиция. - №6. – 2001 г.
Жилин Г. Соотношение права и закона // Российская юстиция. - № 4. – Жилин Г. Признание нормативных актов недействительными. // Российская юстиция. - № 7. – 1998 г.
Горшенев В.М. Нетипичные нормативные предписания в праве // Советское государство и право. - № 3. – 1978 г.
Законодательная техника. Научно-практическое пособие. П/р Тихомирова Ю.А. – М., 2000 г.
Керимов Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. – М., 2000 г.
Керимов Д.А. Проблемы общей теории государства и права. – М., 2000 г.
Матеров Н., судаков Г. О языке решения арбитражного суда // Вестник ВАС РФ. - № 3. – 2000 г.
Морозова Людмила Александровна. Теория государства и права: Учебник для студ. высш. учеб.завед./Л.А. Морозова; Мин-во образования Рос.Фед.; Моск. гос.
юрид. академия.-М.:Юристъ,2003.-414 с.
Морозова, Людмила Александровна. Теория государства и права: учеб.для студентов вузов/Л.А. Морозова.-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Эксмо,2005.-448 с.Российское юридическое образование).
Надеев Р. Законотворческие ошибки. // Российская юстиция. - №5. – 2001 г.
Перевалов, В.Д. Теория государства и права: учеб. для студ. вузов/В.Д.
Перевалов.-М.:Высшее образование, 2005.-379 с. - (Основы наук).
Профессиональные навыки юриста: Опыт практического обучения/Отв. ред.:
Л.А.Воскобитова, Л.П.Михайлова, Е.С.Шугрина; Американ. ассоц. юристов.-М. :ДЕЛО, 2001.-416 с.
Поленина С.В. Качество закона и эффективность законодательства. – М., 1993 г.
Поленина С.В. к разработке концепции закона о нормативных актах // Советское государство и право. - № 5. – 1985 г.
Решенкин А., Павлов Н. О языке судопроизводства и стиля судебного акта // Вестник ВАС РФ. - №7. – 2001 г.
Сухинина И. Жанр и язык постановлений конституционного суда РФ // Российская юстиция. - № 10. – 2001 г.
Справочник по нормотворческой технике: Рекомендации Федерального министерства юстиции Германии по единообразному оформлению законов и нормативных постановлений.-2-е изд., перераб.-М.:БЕК,2002.-261 с.
Шугрина Екатерина Сергеевна. Техника юридического письма: Учеб. практ. пособие/Америк. ассоциация юристов; Программа ABA CELLI.-М.:Дело,2001.- Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. – М., 2000 г.
Шугрина Е.С. Техника юридического письма. – М., 2001 г.
Хижняк С.П. Правовая терминология и проблемы ее упорядочения // Правоведение. - № 6. – 1990 г.
Интернет-ресурсы, рекомендованные для использования в учебном процессе:
«Яndex» – полифункциональный поисковый http://www.yandex.ru 25нтернет-ресурс «Rambler» – информационно-поисковая система http://vlast.rambler.ru «Google» – многоязычная поисковая система http://www.google.com.ru/ Yahoo! – поисковая система и каталог ресурсов http://www.yahoo.com «AltaVista» – многоязычная поисковая система http://altavista.com.ru «Рубрикон» – крупнейший энциклопедический http://www.rubricon.com ресурс Интернета «Кирилл и Мефодий» – знания обо всём http://www.km.ru Википедия – свободная универсальная http://ru.wikipedia.org энциклопедия Конституция Российской Федерации.
Содержит Конституцию Российской Федерации (оптическая копия официального издания);
информацию о Государственной власти PФ; http://www.constitution.ru Государственные символы PФ; Постановления Конституционного Суда PФ; Постановления Пленума Верховного Суда PФ ГАРАНТ. Сайт позволяет ознакомиться с законодательством РФ (с комментариями), а также с новостями органов государственной власти РФ Информационно – правовой сервер «Кодекс».
Позволяет ознакомиться с законодательством России, Санкт-Петербурга, Москвы, Регионов;
новости международного права; судебную практику (Высших судебных органов РФ;
Федеральных арбитражных судов; Субъектов http://www.kodeks.ru/manage/page РФ); практику разрешения споров, а также информацию о нормативных и стандартах (в строительстве, в топливно-энергетическом комплексе, по нефтепродуктам, в торговле, в таможне, по охране труда) Общероссийская сеть распространения правовой информации «Консультант Плюс».Содержит Онлайн-версии систем;
графические копии документов; информацию из Минюста РФ; обзоры законодательства;
полезные ссылки ЮРИДИЧЕСКАЯ РОССИЯ – российский образовательный правовой портал. Содержит правовую библиотеку, информацию о http://law.edu.ru/ конференциях, образовательные новости, юридические документы и иные материалы Информационное агентство по экономике и правоведению. Имеет собственную базу данных по Государственной Думе, Совету Федерации, Конституционному Суду и ВАС. Базы данных http://www.akdi.ru включают законы, законопроекты, решения и резолюции, новости правоведения и экономики. (в рубрику «Правовые базы данных») «Legislature» – Законопроекты рассмотрение которых назначено на ближайшее время;
рассмотренных на последних заседаниях Государственной Думы Юридический словарь; Большая Российская www.kodeks.net Юридическая Энциклопедия;правовая база данных (включая законодательство Москвы и Санкт-Петербурга); краткий ежедневный обзор последних правовых документов.
(Рус./Англ.) Конституционный Суд РФ. Официальный сайт Конституционного Суда РФ дает информацию о становлении и деятельности суда, составе суда, http://www.ksrf.ru о правовых основах деятельности суда, а также решения Конституционного суда РФ Верховный Суд Российской Федерации. Сайт позволяет ознакомиться с историей становления Верховного суда РФ, решениями Верховного суда http://www.vsrf.ru/ РФ, бюллетенем суда, органами судейского сообщества и новостями Верховного суда РФ Промышленный районный суд г. Смоленска.
Официальный сайт суда. Содержит справочную http://prom.sml.sudrf.ru информацию, материалы судебной практики Ленинский районный суд г. Смоленска.
Официальный сайт суда. Содержит справочную http://leninsky.sml.sudrf.ru/ информацию, материалы судебной практики Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Официальный сайт суда. Содержит справочную http://zadnepr.sml.sudrf.ru информацию, материалы судебной практики Смоленский областной суд. Официальный сайт http://oblsud.sml.sudrf.ru/ суда. Содержит справочную информацию, материалы судебной практики Федеральные органы исполнительной власти Правительство РФ. На официальном сайте Правительства РФ находится информация о Председателе Правительства Российской Федерации; Заместителях Председателя Правительства Российской Федерации; Членах Правительства Российской Федерации; правовых основах деятельности Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной службы http://правительство.рф/ в Аппарате Правительства Российской Федерации; планах и программах Правительства. Также на сайте можно найти достоверную информацию о Министерства РФ, Государственных комитетах РФ, Федеральных комиссиях РФ, Федеральных службах РФ, Агентствах Министерство юстиции Российской Федерации. Сайт содержит несколько разделов, содержащих сведения: об истории, задачах и структуре Министерства юстиции Российской Федерации; о процедуру регистрации общественных и религиозных объединений, политических партий, сделок с недвижимостью, а также свободные вакансии; публикации и выступления Министра юстиции РФ. Также на сайте можно найти последние новости Министерства Юстиции РФ и другую оперативную информацию МВД РФ. На сайте находятся сведения о структуре министерства, важные документы и нормативные акты МВД, статистика преступности Федеральные органы законодательной власти Поисковая система Государственной Думы по http://www.duma.gov.ru/faces/lawsear Генеральная прокуратура РФ http://genproc.gov.ru/ Российская государственная библиотека http://www.rsl.ru Библиотека Московского государственного университета
9. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция»• мультимедийные средства для демонстрации лекционного материала, • помещение для проведения семинарских занятий, • компьютерный класс для проведения тестирования, Методический кабинет кафедры государственно-правовых дисциплин права.
Презентационные материалы, размещенные на сайте Смоленского гуманитарного университета.
Компьютерный класс, оргтехника, теле- и аудиоаппаратура (всё – в стандартной комплектации для лабораторных занятий и самостоятельной работы); доступ к сети Интернет (во время самостоятельной подготовки и на лабораторных занятиях).
«