«МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА ОБРАЗОВАНИЕ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ МОСКВА 2006 Методические рекомендации по реализации ...»

Как показал мониторинг хода реализации ПНП «Образование» в регионах, научно-методическая поддержка деятельности конкурсных комиссий и групп общественных экспертов осуществлялась благодаря проведению специальных семинаров и консультаций, в проведении которых принимали участие представители исполнительной власти, видные ученые, преподаватели и методисты региональных институтов повышения квалификации (развития образования). Характерно, что методическое сопровождение наиболее последовательно и продуктивно осуществлялось там, где органы управления образованием действовали в контакте с учреждениями повышения квалификации педагогических кадров и кафедрами ведущих вузов региона. Это характерно для Республик Северная Осетия-Алания, Новосибирской, Белгородской областей, т.е. тех регионов, где была преодолена межведомственная разобщенность.

Ресурсному обеспечению проведения конкурсных мероприятий, гласности и открытости реализации ПНПО, как показал опыт, способствует реализация материальных, кадровых и финансовых возможностей предприятий и организаций региона, муниципального района. Так, реализация направления ПНПО, связанного с выявлением талантливой молодежи по номинации «Профессиональное мастерство» во многом зависит от степени участия предприятий промышленности и сферы услуг, которые являются работодателями для выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.

Если в регионе сложилось заинтересованное отношение работодателей к качеству профессиональной подготовки молодых рабочих и специалистов, они принимают деятельное участие в финансовой и кадровой поддержке проводимых конкурсных мероприятий. Опыт разработки документации конкурсов профессионального мастерства, характерный для СанктПетербурга, свидетельствует о том, что партнерские отношения с заинтересованными организациями и ведомствами документально оформляются уже на этапе разработки Положения о конкурсе, смотре, фестивале. Это становится организационной основой совместного проведения конкурса и оценки его результатов.

Национальный проект «Образование» предполагает, что работа по его реализации не завершается государственной поддержкой талантливой молодежи, представленной по результатам Международных, Всероссийских и Региональных конкурсных мероприятий 2006 года.

Данные, поступившие в адрес Федерального оператора на конец сентября 2006 года, свидетельствуют о том, что в регионах придается особое значение общественному резонансу итогов реализации ПНПО. Этому посвящены специальные выпуски периодической печати, передачи местного радио и телевидения. Планируется выпуск тематических сборников, проспектов о победителях ПНПО. Идет подготовка к чествованию победителей конкурсных мероприятий по поддержке талантливой молодежи.

Многие регионы (Омская, Московская область, республика Мордовия и др.) чествовали победителей в День учителя, вместе с лучшими учителями.

Продуктивен опыт регионов, в которых разрабатывается целый ряд мероприятий по чествованию победителей. Так, в Республиках Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкария готовятся к проведению торжественного актива на республиканском и муниципальном уровнях, планируется публикация эссе о победителях ПНПО в печати, передачах регионального радио и телевидения.

В ряде регионов предусмотрены дополнительные виды поощрения тем, кто не был представлен на Премию Президента из-за ограниченности квоты. Так, в Эвенкийском АО эти награды будут вручены на торжественных региональных и муниципальных праздниках, устроенных в честь победителей.

Не меньшее значение, чем сама награда, имеет общественный резонанс, общественное признание самого проекта и достижений его победителей. Поэтому продолжением работы региональных органов по реализации ПНП «Образование» должна стать разработка плана мероприятий по приданию социального значения его результатам. Широкое использования средств массовых коммуникаций: печати, радио, телевидения для освещения опыта, достижений отдельных победителей и коллективов, добившихся особых результатов в поддержке талантливой молодежи. При этом существенное значение имеет общественная поддержка не только победителей из числа талантливой молодежи, но и их педагогов, мастеров производственного обучения, способствовавших творческому развитию своих воспитанников.

Могут быть изданы специальные тематические сборники, отражающие итоги реализации ПНП «Образование»; серии журнальных статей-эссе о достижениях отдельных представителей талантливой молодежи. При это важно иметь в виду многоуровневую возможность общественной поддержки юных талантов. Внимание, проявленное на муниципальном, районном уровне, возможно, будет не менее значимым, чем на региональном. А при умелой организации окажется дороже юному победителю, поскольку это будет признание близких ему людей. В то же время поддержка талантливых учащихся, студентов, молодых производственников администрацией и общественностью родного города, муниципального района будет служить социальным стимулом к саморазвитию и самосовершенствованию как самой учащейся и работающей молодежи, так и социально-педагогической деятельности учебных заведений и общественных организаций.

Изменения, происходящие в социальной, политической, экономической и культурной жизни страны, обнажили процессы, имеющие негативные последствия для развития человека, такие как:

усиление общественного практицизма, проявляющегося в приоритете материальных ценностей над духовными;

коммерциализация искусства, приведшая к изменению приоритетов в культурных ценностях общества;

деформация эстетических вкусов молодежи.

Художественная культура представляет собой наиболее мощный пласт духовной культуры индивида, включающей эмоционально-нравственный и интеллектуально-эстетический компоненты. Не случайно культура характеризуется как «явление умственное и нравственное» (Даль В.И.

Словарь русского литературного языка. М., 1988). Именно эти особенности художественной культуры делают ее незаменимой в сложном воспитательном процессе.

Практика показывает, что при передаче художественного содержания произведений искусства следует, в первую очередь, выстраивать его как гармоничную систему художественно-эстетических ценностей, а стратегической задачей всей работы считать воспитание соответствующего отношения к ним.

Поскольку эстетическое отношение начинается с акта приятия или неприятия личностью предлагаемого художественного явления, не менее важной задачей является воспитание эмоциональной культуры («культуры чувств») детей и молодежи), а также таких качеств личности, как сопереживание, способность к творчеству, самостоятельность, активность, самодеятельность. В социальном опыте можно выделить опыт знаний, опыт навыков и умений, опыт творческой деятельности и опыт эмоциональноценностного отношения к миру. Путь передачи опыта эмоциональноценностного отношения к миру – специфичен: личностное проживание.

Искусство как сфера духовно-практической деятельности людей, которая направлена на художественное постижение и освоение мира совершает гигантскую работу по нравственному формированию личности, оно приобщает к огромному человеческому опыту поисков нравственных ценностей, к находкам, ошибкам (часто трагическим). Искусство очеловечивает, но не назиданием. Искусство не дает рецепта правильного поведения, оно открывает путь к освоению огромного, многовекового людского опыта восторга и презрения, любви и ненависти для формирования собственного опыта отношений, поисков сегодняшних, «сугубо личных критериев нравственного и безнравственного» (Б.М. Неменский).

Художественный образ – это суть искусства, его простейшая конкретность, присущая всем его видам и жанрам.

Виды искусства – это исторически сложившиеся, устойчивые формы творческой деятельности, образного мышления человека, обладающие способностью художественной реализации жизненного содержания и различающиеся по способам его материального воплощения. Каждый вид искусства обладает своим специфическим арсеналом изобразительновыразительных средств и приемов, что позволяет им отличаться друг от друга как предметом изображения, так и использованием различных изобразительных средств. Различают изобразительные искусства (живопись, скульптура) и неизобразительные (архитектура, музыка). В свою очередь, они подразделяются на четыре рода, хотя между ними сложно провести четкую грань: пластические, имеющие в своей основе пластику человеческого тела (пантомима, балет, акробатика); пространственные (архитектура, скульптура, живопись); временные (поэзия, музыка);

синтетические (видеографика, дизайн).

Синтез искусств – органическое соединение разных искусств или видов искусств в художественное целое, которое эстетически организует материальную и духовную среду бытия человека. Понятие синтеза искусств подразумевает создание качественно нового художественного явления, не сводимого к простой сумме составляющих его компонентов. В истории мирового искусства известны три мировые формы синтеза искусств: синтез пластических искусств, театральный синтез искусств, кинематографический синтез искусств.

Наконец, искусство – это форма и способ человеческого общения;

именно и, прежде всего, общение, соединение людей (Л.Н. Толстой).

Причем, общение в искусстве протекает по законам свободного, ничем не ограниченного диалога, культуросозидающее значение которого подчеркнуто в работах М.М. Бахтина.

Эстетическое переживание, возникающее в процессе общения с искусством, вызывая различные эмоциональные состояния, снимая напряжение, осуществляет компенсаторную функцию искусства. Обращение к первичному древнейшему смыслу греческого слова («aesthetikos» – «чувствующий», «чувственный») сообщает термину содержание цели, сообразно которому эстетическое воспитание и есть воспитание чувств, эмоций. Подобная трактовка (в пользу «чувств») конкретизирует цель эстетического воспитания и определяет его сверхзадачу, ибо сфера чувств в высоком их понимании – это сфера нравственных ценностей. Опыт показывает – чем выше культура чувств в ее восхождении к духовным (неутилитарным) ценностям, тем выше нравственный критерий личности, которым она руководствуется в самых неожиданных жизненных ситуациях.

Чем более пребывает в «рабочей нагрузке» глаз, ухо, язык (имея в виду под «грузом» неутилитарный смысл прекрасного, выраженный в изображении, звуке, слове), тем совершеннее становится зрительное и слуховое восприятие, языковое выражение мыслей, наблюдений, ощущений.

Литература, безусловно, тренирует язык, речь; музыка – слух;

изобразительное искусство – глаз, зрительное восприятие. Литература, музыка и изобразительное искусство (визуальные, пространственные с включением архитектуры и декоративно-прикладных искусств) – искусства фундаментальные, ибо основу их формы составляют вечные категории – слово, звук, изображение. Они способны к бесконечным синтетическим образованиям, порождающим новые виды искусства (театр, кинематограф, эстрада и т.д.). В любом новом виде искусства будущего все изощренности технических достижений все равно будут передавать слово, звук, изображение (В.В. Алексеева).

Трудно переоценить значение «воспитания через искусства»

(художественного воспитания). Художественное воспитание – не только важная часть эстетического, но, прежде всего, центр воспитания чувств, ибо только здесь чувства оказываются главным педагогическим объектом образования как воспитания и воспитания как образования, которое осуществляется на столь специфическом материале.

Аксиологический аспект эстетического воспитания позволяет рассматривать данный феномен в контексте его личностной значимости для человека.

Воспитание эстетической культуры личности осуществляется посредством создания эстетической среды по следующим направлениям:

образовательная деятельность (уроки, занятия, развивающие спецкурсы и пр.);

внеучебная деятельность (система дополнительного художественного образования, а также клубы, кружки согласно личным потребностям и интересам);

взаимодействие семьи и школы, цель которого – повышение эстетической компетентности родителей;

условия для «обновления» художественно-эстетических знаний педагогов школы, системы дополнительного образования, высшей школы, развитие их эстетической культуры, становление личностно-ценностной концепции образа мира.

Цель всеобщего эстетического воспитания состоит в том, чтобы пробудить и развить у каждого эстетическое отношение к миру, причем, не как профессиональную особенность художника, а как общечеловеческую способность.

В Законе РФ «Об образовании» дополнительное образование определяется как целенаправленный процесс воспитания и обучения посредством реализации образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг и иной информационнообразовательной деятельности за пределами основных образовательных программ в интересах человека, общества и государства.

Отмечается необходимость поддержки и развития творчества детей и молодежи как одной из приоритетных задач дополнительного образования, а также обобщения педагогического опыта и научного обоснования выдвигаемых практикой показателей его эффективности.

Дополнительное образование характеризуется как процесс добровольно избранного человеком освоения вида деятельности или области знаний, выходящих за рамки стандарта обязательного (общего, начального профессионального, профессионального) образования, направленный на удовлетворение его интересов, склонностей и способностей, содействующий саморазвитию, самообразованию, самореализации и самоопределению человека. Дополнительное образование рассматривается как одно из мощнейших направлений воспитания и образования человека, представляющее ему огромные возможности выбора с учетом вариативности и разноуровневости этого образования, его непрерывности.

Реорганизация системы образования Российской Федерации предопределила процесс эволюционного видоизменения системы внешкольной работы, перехода ее в новое качественное состояние в связи с принципиальными изменениями, произошедшими в обществе. В результате возросла необходимость различных видов неформального образования.

Одним из них признано дополнительное образование, основное предназначение которого – удовлетворять постоянно изменяющиеся индивидуальные социокультурные и образовательные потребности детей и молодежи.

В настоящее время дополнительное образование детей развивается по пяти основным направлениям: художественно-эстетическое, техническое творчество, физкультурно-спортивная работа, эколого-биологическое, детский туризм и краеведение.

Однако на практике эти направления сложились неравномерно.

Наиболее активно развиваются объединения художественно-эстетического творчества (104 796), технического творчества (51 060), физкультурноспортивной работы (40 669). В меньшей степени развивается экологобиологическое (25 897) и туристско-краеведческое (18 684) направления.

Заметим, что в представленных конкурсных документах доля конкурсных мероприятий в номинации «Художественное творчество» не была столь же значительной, причем наибольший удельный вес приходился на вокальные жанры, меньшее количество – хореографические и вовсе незначительный объем пришелся на декоративно-прикладное творчество.

Кроме объединений по основным направлениям деятельности в системе дополнительного образования России действует более 56 тысяч других объединений (в т.ч. более 8 тыс. – на селе), среди них: клубы юных моряков и речников, авиаторов и космонавтов, десантников и парашютистов, пограничников и пожарных, объединения учебно-исследовательской деятельности, музеи, поисковые отряды, клубы международной дружбы, ассоциации юных лидеров, группы волонтеров социальных педагогов и многие другие. В настоящее время 38,8% обучающихся постоянно занимаются художественным и техническим творчеством, экологией, спортом, туризмом и краеведением.

Дополнительное художественное образование – это свободное, неформальное образование, в котором педагог ориентирован на гармонизацию процесса обучения с природой, интересами, потребностями и художественными способностями своих воспитанников.

Дополнительное художественное образование – образование творческое, поскольку приобретение знаний и умений – процесс творческий, поисковый, развивающий. Специфические возможности дополнительного художественного образования в том, что направлено на ценностноориентационную деятельность; создает условия дл выбора уровня освоения конкретного вида художественной деятельности (от общего эстетического развития до профессиональной ориентации), а в случае необходимости для смены вида художественной деятельности; предоставляет возможность для выбора круга общения, формы культурного досуга.

Художественно-творческая деятельность детей и молодёжи реализуется в: детских школах и студиях как самостоятельных видах учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности; многонаправленных видах учреждений дополнительного образования детей (Центрах, Дворцах, Домах) как в форме школ и студий, так и в форме художественно-эстетических отделов и отдельных творческих объединений (клуб, кружок, театральный или хоровой коллектив, секция, ансамбль и пр.); в высших и средних учебных заведениях в различных формах внеучебной художественной самодеятельности.

Организация дополнительного художественного образования основывается на следующих принципах.

Принцип открытости обусловливает «вхождение» каждого в художественноэстетическую среду и художественную деятельность, способствует эстетическому развитию, адаптации личности к творческому коллективу, искусству, к собственно художественной деятельности.

Принцип целостности обусловливает организацию обучения как непрерывно развивающуюся деятельность воспитанника по освоению определенной области культуры.

Принцип многоуровневости способствует выстраиванию логики освоения художественно-образовательного пространства по этапам с учетом педагогической целесообразности каждого этапа и с прогнозированием промежуточных результатов.

Принцип вариативности обусловливает свободу выбора индивидуальной траектории художественного развития на основе дифференциации содержания и форм работы, уровня сложности и темпа освоения художественной деятельности в зависимости от возраста, исходного уровня индивидуального развития, индивидуальных особенностей, специальных способностей, интересов и потребностей детей и молодёжи.

Принцип развития обусловливает эмоциональное, духовно-нравственное, интеллектуальное, физическое развитие личности как основу его психофизического развития.

Принцип социализации обусловливает вхождение молодого человека в социальную группу (среду), отличную от семейной, школьной, вузовской;

знакомство с ее структурой и социальными ролями; личностное проживание успеха и неуспеха в художественно-эстетической деятельности и во взаимоотношениях с другими; в результате – личностное становление.

Принцип релаксации обусловливает профилактику нарушений психологического и психического здоровья не основе снятия возникающих психологических затруднений (барьеров), а также коррекции имеющегося личного опыта неудач в учебе и общении.

Важно, что процесс обучения носит неформальный характер, строится на деятельностном общении, в процессе которого происходит передача опыта «старшего – младшему», «мастера – подмастерью».

Принцип профессиональной ориентации обусловливает ускорение процесса социокультурной адаптации детей и юношества.

Принцип педагогической поддержки обусловливает помощь воспитаннику в разрешении конфликтов с родителями, педагогами, друзьями; в организации досуга, развивающего индивидуальные творческие способности.

Таким образом, художественная деятельность – это общение с произведениями искусства в различных формах.

Цель художественно-педагогической деятельности состоит в создании педагогом условий для приобретения обучающимися опыта эмоциональноценностного отношения к миру.

«Средством» осуществления художественно-педагогической деятельности является посредническая роль педагога в организации коммуникации между воспитанником и художественным произведением Успешность осуществления художественно-педагогической деятельности зависит от учета жизненного и художественного опыта обучаемых, отбора высокохудожественных произведений, «погружения»

воспитанника в художественный контекст произведения (эпоха, стиль, автор) на основе его активной практической деятельности (слушательской, исполнительской).

Особенностью художественно-педагогической деятельности являются наличие в контексте ее составляющих «художественно-творческого начала»

с доминирующей ролью эмоционального фактора в процессе восприятия художественного произведения и практической художественной деятельности; неповторимость восприятия произведений искусства каждым человеком в зависимости от степени его подготовленности «идти навстречу художественному тексту» (Ю.Б. Борев); особая роль педагога в процессе организации художественного общения, проявляющаяся как в умении его организовать, так и в наличии своего, индивидуального отношения к художественному произведению и его автору.

Специфичным является и результат художественно-педагогической деятельности, который выражается не столько в усвоении специальных знаний, умений и навыков, сколько в особом эмоциональном проживании художественного содержания, и, как следствие, в освоении системы ценностей мира через приобщение к эмоционально-ценностному опыту поколений. Результат художественно-педагогической деятельности предъявляется публично и, что очень характерно, в большинстве случаев в коллективной форме исполнительской и просветительской деятельности (концерты, концерты-лекции, выставки, беседы об искусстве, открытые занятия, мастер-классы, защита рефератов по проблемам искусства, презентации картины, сочинения и пр.).

в ведомствах и субъектах Российской Федерации В процессе подготовки к Конкурсу целесообразно осуществить мониторинг конкурсных мероприятий, проводимых в регионе. В этом случае результаты мониторинга могут способствовать выявлению и представлению в Перечне тех конкурсных мероприятий, которые в определенной степени отражают стратегические направления развития системы дополнительного образования детей и молодежной политики в регионе.

В случае оптимальности такого «совпадения» «государственную поддержку», заявленную в федеральных документах, получат не только собственно претенденты на Премию, но опосредованно и конкурсные мероприятия, и, что особенно важно, стратегия развития работы с талантливой молодежью в регионе.

И в этой связи, в качестве ведущего критерия отбора конкурсных мероприятий для включения в Перечень ввести критерий социальной значимости данного конкретного конкурсного мероприятия.

Теперь о собственно содержании представляемых конкурсных мероприятий в контексте специфики номинации «Художественное творчество».

Исходя из значимости данного общенационального конкурса его содержание должно базироваться на лучших образцах отечественной культуры и искусства: произведениях классики, шедеврах народной культуры, современных произведениях различной стилевой направленности культуры конца ХХ – начала ХХI века; произведениях гражданскопатриотической направленности; обязательных произведениях, соответствующих основной идее конкурсного мероприятия; и, в частности, художественных произведениях, связанных с великими датами (к примеру, 2006 год – год столетия со дня рождения Д.Д. Шостаковича).

Следует подчеркнуть, что выбор репертуарной политики творческих объединений детей и молодежи должен осуществляться на основе ведущего критерия – принадлежности к «золотому фонду» художественной культуры, поскольку, в конечном счете, речь идет о формировании художественного вкуса поколения.

Анализ содержания поступивших Федеральному оператору Положений о конкурсном мероприятии выявил тенденцию несоответствия конкретных характеристик некоторых конкурсных мероприятий номинации «Художественное творчество». К примеру, в одном из Перечней в номинацию «Художественное творчество» включено конкурсное мероприятие «Реклама в пожарном деле», а в Положении о данном конкурсном мероприятии собственно «реклама» подается, по сути, как агитационный листок-рисунок, не имеющий самостоятельной художественной ценности, а потому не позволяющий отнести его к изобразительной деятельности.

В номинации «Художественное творчество» категориями кандидатов являются: молодые люди, проявившие себя в различных областях искусства, народно-прикладного творчества, литературы- победители региональных (межрегиональных) мероприятий, направленных на выявление способной и талантливой молодежи в данной номинации.

Для более объективного выявления претендентов на премию Президента РФ из числа победителей конкурсных мероприятий необходимо разработать систему дополнительных критериев, учитывающих специфику номинации, задачи развития системы дополнительного образования детей и стратегии молодежной политики в регионе в целом в контексте специфики номинации «Художественное творчество», наличие портфолио (предыдущие достижения в художественном творчестве), точное соответствие возрастным параметрам Конкурса и пр.

Заметим, что реальная практика разработки дополнительных критериев процедуры выявления претендентов (из числа победителей в разных номинациях данного конкурсного мероприятия) на получение денежного поощрения в рамках ПНПО зачастую осуществляется только ответственными лицами за реализацию Конкурса без привлечения научных кадров и общественности. Результаты мониторинга свидетельствуют о том, что, к сожалению, критериальная база процедуры выявления претендентов на премию не содержит специфики и практически тождественна обязательным критериям, указанным в федеральных нормативных документах ПНПО.

Следует обратить внимание на привлечение широкого круга специалистов, представителей педагогической науки, общественности для обеспечения открытости дискуссии, учета множественности мнений и подходов, достижения возможной объективности и прозрачности самого конкурса.

Необходимо создать и активно использовать в работе банк данных по талантливой молодежи региона.

Анализ основных проблем и трудностей в работе с номинацией В ходе проведения экспертизы конкурсных документов, командировок в регионы Российской Федерации, а также в работе с представителями региональных конкурсных комиссий были выявлены наиболее типичные проблемы и трудности реализации ПНОПО в части государственной поддержки талантливой молодежи в номинации «Художественное творчество».

Заметим, что при разработке и написании текста «Положения о конкурсном мероприятии» целесообразно чаще обращаться к справочной, педагогической и специальной литературе, что поможет избежать неточностей в толковании употребляемых понятий и терминов (см.: «этап»

подменяется «туром», «критерии» – «процедурой» или «регламентом работы жюри» и пр.).

Обратимся к примерной структуре «Положения о конкурсном мероприятии».

Введение. Приводится полное наименование ведомства, которое уполномочено проводить данный конкурс. Прописываются цель (ведущая идея) конкурсного мероприятия, его задачи, сведения об истории и имеющемся опыте, традициях проведения конкурсного мероприятия.

Отмечается значение конкурсного мероприятия для региона, страны.

Раздел Общие положения отражает состав и возраст участников конкурсного мероприятия; обозначает и расписывает номинации, по которым проводится конкурсное мероприятие.

Раздел Порядок проведения конкурса. Расписываются этапы проведения конкурсного мероприятия (на каждом этапе проведения конкурсного мероприятия – внутришкольном, межшкольном, вузовском, муниципальном, региональном, межрегиональном, всероссийском) – обозначаются название этапа, указываются временные рамки его реализации, особенности конкурсной программы и пр. Подробно расписываются процедура и специфика проведения заключительного этапа, требования к содержанию, особенности участия, исполнения и награждения участников.

Раздел Регламент работы жюри содержит четкую и корректную критериальную базу, на основании которой выявляется победитель (в том числе, в личном зачёте); условия определения лауреатов и дипломантов, присуждения Гран-при.

Раздел Финансовые условия включает описание вопросов, связанных с расходами по организации и проведению конкурсного мероприятия, проживанию и питанию его участников.

Приложения содержат образцы заявки на участие в конкурсном мероприятии, репертуарные списки по внутриконкурсным мероприятиям, художественные тексты обязательных произведений и пр.

Заметим, что Положения о конкурсных мероприятиях:

должно отражать цель, задачи и основное содержание конкурса, раскрывать специфику, механизмы проведения мероприятий, но могут иметь разную структуру и различное содержательное наполнение;

можно оформить и как отдельный документ (в этом случае на титульном листе Положения должна быть подпись руководителя/представителя органа исполнительной власти (а не директора образовательного учреждения!), печать и дата утверждения), и как приложение к соответствующему приказу, содержащему пункт об утверждении Положения о конкурсном мероприятии (в этом случае на титульном листе Положения в правом верхнем углу должны быть отражены полные исходящие данные приказа).

Остановимся на некоторых обязательных составляющих Положения о конкурсном мероприятии.

Заметим, что при подготовке конкурсных материалов необходимо активно использовать образцы документов из приложений к основным федеральным документам, разработанные с учетом включения всех необходимых составляющих. К примеру. В нормативах оформления конкурсных документов 2006 года был задан критерий «опыт проведения конкурсного мероприятия в течение двух лет, предшествующих 2006 году».

В свою очередь, в федеральных документах был предложен образец оформления Перечня конкурсных мероприятий, включающий графу «опыт проведения конкурсного мероприятия в течение двух лет, предшествующих 2006 году». В содержании же большинства поступивших с мест Положений о конкурсных мероприятиях данная позиция не была прописана. А в Перечнях конкурсных мероприятий, выполненных по федеральному образцу, вышеупомянутый критерий нашел отражение, что позволило экспертам Федерального оператора использовать полученные данные без дополнительных уточнений с региональными экспертами.

Примечательно, что этапность проведения конкурса была либо не зафиксирована, либо прописана без указания сроков в преобладающем большинстве представленных Положений, а в некоторых Положениях и вовсе понятие «этап» подменялось позицией «тур» конкурса.

Следует отметить, что критерий «опыт проведения в течение двух лет, предшествующих 2006 году» отсутствовал примерно в 30% от общего числа Положений о конкурсном мероприятии. В некоторых других случаях некорректное указание в Положениях сроков проведения конкурсного мероприятия (как, например, «21-23 марта 2006 года») свидетельствовало, с одной стороны, об отсутствии уже двух позиций федеральных критериев – «опыт проведения» и «этапность», с другой, обусловливало несоответствие «Правилам присуждения премий для поддержки талантливой молодежи» и невозможность включения данного мероприятия в Конкурс на премию Президента.

Таким образом, подчеркиваем, что критерий «опыт проведения в течение двух лет, предшествующих 2006 году» должен быть отражен в двух документах: в Положении о конкурсном мероприятии (как «стаж» - опыт проведения конкурсного мероприятия) и в Перечне конкурсных мероприятий (в специальной графе «опыт проведения в течение двух лет, предшествующих 2006 году»).

Критерий возраст конкурсантов. В большинстве конкурсных материалов возраст участников не указывается (например, «аспиранты», «студенты», «молодые преподаватели», «учащиеся 8-11 кл.» и пр.); либо обозначается только верхний возрастной предел («до 30», «до 35» и пр.); либо указывается возраст участников отдельно по каждой внутриконкурсной номинации («6и пр.); либо «без ограничения возраста.

В подобных конкурсных ситуациях возникает опасность, а может быть и вероятность того, что победитель конкурса «выйдет» за границы нормативных возрастных рамок, а данный конкурс, соответственно не войдет в число мероприятий, претендующих на присуждение Премии Президента РФ.

В связи с этим подчеркнем необходимость строгого следования в представляемых документах нормативным требованиям к указанию возраста участников конкурсных мероприятий в представляемых документах (согласно п.1 «Правил присуждения премий», от 14 лет до 25 лет и месяцев на момент проведения конкурса); отметим, что иное обозначение возрастных параметров («студенты», «молодежь», «учащиеся», «молодые преподаватели», «молодые токари» и пр.) не учитывается.

Относительно критерия Подведение итогов в индивидуальном (личном) зачете. Конкурсные мероприятия из примерно 70% Положений в основном посвящены различным видам коллективного художественного творчества.

Например, Областной фестиваль детских хореографических коллективов (Кировская обл.), Сибирский фестиваль-конкурс детских хореографических коллективов «Калейдоскоп ритмов» (Новосибирская обл.), Всероссийский конкурс художественного воспитания «Танцевальный» (Чеченская республика), Областной фестиваль молодежных театров эстрадных миниатюр «Браво» (Омская обл.), Зональный окружной фольклорный фестиваль прибрежных жителей (Чукотский АО), Республиканский фольклорный конкурс «Материнское счастье» (Северная Осетия), Областной конкурс детских инструментальных ансамблей «Музыкальная мозаика»

(Еврейская автономная обл.).

В данных Положениях, конечно же, отсутствуют собственно сольные номинации и критерии оценивания конкурсантов-солистов в личном (индивидуальном) зачете. Это создает условия для победы в конкурсе художественного коллектива и свидетельствует о несоответствии содержания Положения критерию «Подведение итогов в личном (индивидуальном) зачете» Правил присуждения премий.

При подготовке документов для номинации «Художественное творчество» (кроме вышеперечисленных требований) следует обратить самое пристальное внимание специалистов, готовящих документы к представлению, на подведение итогов конкурсного мероприятия в индивидуальном (личном) зачете! (см. пункт 2 «Правил присуждения премий» – Премии носят персональный характер).

Это обусловлено тем, что конкурсные мероприятия в номинации «Художественное творчество» в основном связаны с коллективным характером художественного творчества (фольклорные и инструментальные ансамбли, оркестры, хоровые и хореографические коллективы и др.).

Практика анализа Положений о подобных конкурсных мероприятиях показывает, что в Положениях не прописываются собственно сольные номинации и критерии оценивания конкурсантов в личном (индивидуальном) зачете.

Это свидетельствует об изначальном несоответствии содержания Положения критерию «Подведение итогов в личном (индивидуальном) зачете», указанному в «Правилах присуждения премий», что обусловлено ситуацией победы в конкурсе художественных коллективов, а не сольных исполнителей.

Известно, что точность оформления конкурсной документации обусловлена вниманием и аккуратностью специалистов, работающих с документами.

В процессе анализа документов, представленных Федеральному оператору в 2006 году, были выявлены следующие общие недостатки:

перечни конкурсных мероприятий в своем большинстве заполнены не по форме, а отсюда – не содержат всей необходимой информации;

конкурсные мероприятия в Перечнях представлены в основном общим списком, без деления на номинации;

в некоторых Перечнях отсутствуют конкурсные мероприятия по номинации «Художественное творчество»;

содержание ряда представленных Положений о конкурсных мероприятиях, включенных в номинацию «Художественное творчество» не соответствует ей по содержанию;

не соблюдаются обозначенные в федеральных документах нормативные требования к срокам проведения конкурсных мероприятий;

наличествуют разночтения в датах проведения одного и того же конкурсного мероприятия в Перечне и Положении.

Экспертами Федерального оператора ПНПО была выявлена самая распространенная неточность – разночтения в названиях конкурсных мероприятий, вошедших в Приложение к приказу Министерства образования и науки РФ № 146 от 09.06.2006 г. (составленном по заявкам с мест!), и представленных в Перечнях конкурсных мероприятий и в Положениях о конкурсных мероприятиях (т.е., составленных согласно предварительной заявке с мест в Министерство образования и науки!).

Данные разночтения чрезвычайно затруднили работу экспертов Федерального оператора и предопределили возникновение дополнительного приказа Министерства образования и науки РФ № 243 от 04.10.2006 г. с необходимыми уточнениями в названиях конкурсных мероприятий. Поэтому, при представлении заявки в федеральный Перечень конкурсных мероприятий, а также Перечня конкурсных мероприятий и Положений о конкурсных мероприятиях специалистам необходимо проверить соответствие названия одного и того же конкурсного мероприятия в разных документах.

Заметим, что истоки культуры оформления конкурсных документов – в грамотном прочтении и детальном изучении специалистами исходных федеральных нормативных документов.

Критериальная база конкурсного мероприятия – самая слабая составляющая Положений о конкурсных мероприятиях. Нередко, к примеру, в ряду критериев индивидуального (личного) зачета можно встретить некорректно сформулированный критерий «исполнительское мастерство(!)»

по отношению и к возрасту конкурсантов, и к опыту их исполнительской деятельности.

Вероятно, правомернее было бы говорить о «художественной ценности»

выбранного для исполнения произведения; «создании художественного образа», адекватного авторскому замыслу; «соответствии содержания художественного произведения основной идее конкурса»; «целостности исполнительского образа»; «образности исполнения»; «сценической культуре» и пр.

При разработке Положения о конкурсных мероприятиях нужно обратить особое внимание на соответствие критериальной базы конкурсного мероприятия возрастным особенностям и уровню развития специальных способностей участников. Например, в одном из Положений были заявлены участники в возрасте от 5 лет до 21 года, одинаковые (!) условия их участия и унифицированные для всех (!) критерии.

В связи с тем, что талантливая молодежь участвует во многих мероприятиях разных уровней и подчиненности, необходимо при представлении конкурсных документов обратить особо пристальное внимание на устранение дублирования (повторения фамилии одного и того же претендента) в Конкурсе участников регионального, всероссийского и международного уровней!!!. Для этого целесообразно сопоставить списки претендентов от региона со списками от министерств и ведомств (вывешенными на сайте Министерства образования и науки Российской Статистические данные о распределении лауреатов президентской премии талантливой молодежи от регионов по номинации «Художественное творчество»

21. Архангельская 16 автономный 23. Вологодская обл. 15 24. Калининградская 13 25. Ленинградская 18 26. Мурманская обл. 13 28. Псковская обл. 11 Петербург Дагестан Ингушетия Балкарская Республика Калмыкия Черкесская Республика Северная Осетия-Алания Республика 38. Краснодарский 43 39. Ставропольский 28 41. Ростовская обл. 38 Башкорстостан Мордовия Татарстан 46. Волгоградская 25 Республика Республика 49. Кировская обл. 17 50. Нижегородская 30 52. Пензенская обл. 16 54. Самарская обл. 29 55. Саратовская обл. 25 57. Курганская обл. 13 59. Тюменская обл. 17 Мансийский автономный округ - Югра Ненецкий автономный Бурятия 65. Республика Тыва 9 Хакасия 67. Алтайский край 25 68. Красноярский 29 (Долгано – Ненецкий) автономный автономный 71. Иркутская обл. 25 Ордынский Бурятский автономный 74. Новосибирская 26 77. Читинская обл. 15 Бурятский автономный 79. Республика Саха 14 (Якутия) 82. Амурская обл. 13 83. Камчатская обл. 9 автономный По номинации «Художественное творчество» не представили кандидатов 4 региона (4,5 %):

• Корякский автономный округ • Калужская область • Таймырский (Долгано – Ненецкий) автономный округ • Агинский Бурятский автономный округ В связи с установившейся в настоящее время тенденцией всесторонней поддержки и развития Физической культуры и спорта в Российской Федерации со стороны Президента и Правительства Российской Федерации данная номинация представляется одной из самых актуальных.

Одной из основных сфер деятельности где Российская Федерация может показать свою силу на международной арене - это спорт. В настоящее время по многим видам спорта наши спортсмены являются сильнейшими в мире, и чтобы в дальнейшем сохранять лидирующие позиции в спорте, основной задачей государство в настоящее время является развитие и поддержка детско-юношеского спорта во всех его проявлениях. Наличие такой номинации, как «Всероссийские мероприятия по развитию любительского спорта» на основании которой осуществляется материальная поддержка молодых победителей и призеров спортивных соревнований, включенных в данную номинацию, является неоспоримой и очень важной для начинающих и уже показывающих высокие результаты спортсменов.

Физическая культура и спорт, как одна из составляющих социальной сферы, на протяжении ряда последних лет приобрела все признаки самостоятельной отрасли и в настоящее время способна стать базовой «точкой опоры» для воздействия государства на самые различные сегменты общества при решении важнейших общенациональных задач.

Значение спортивных соревнований для детей и молодежи в России очень наглядно показывают отношение детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом. На вопрос экспрессанкетирования зрителей на детско-юношеских соревнованиях «Что для вас спорт?» подавляющее большинство опрошенных ответили: «Спорт – это жизнь», «Спорт – это способ провести время», «Заниматься спортом – это Опрос убедительно показывает, что именно через спорт необходимо оздоравливать общество, а спортивные соревнования как раз и является одной из форм пропаганды здорового образа жизни; физической и нравственной силы детей, подростков и молодежи; профилактики правонарушений и вредных привычек; изменения системы ценностей и выбора здорового образа жизни подрастающим поколением.

В 2006 году Правительством Российской Федерации утверждена Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» главная цель Программы – оздоровление нашего общества. Сейчас количество постоянно занимающихся физической культурой и спортом в России составляет процентов. Планируется, что в течение тех лет на которые рассчитана Федеральная целевая программа, этот процент занимающихся спортом будет увеличен до 30.

- В рамках ФЦП, - будет создана сеть многофункциональных спортивных залов, залов с бассейнами, стадионов-площадок и физкультурнооздоровительных комплексов. На строительство почти 4 тысяч спортивных объектов правительство выделило почти 107 миллиардов рублей. Что повлечет в ближайшие годы бум среди подрастающего поколения на занятие спортом.

Все вышеуказанные факторы подтверждают необходимость оставление данной номинации и увеличения количества соревнований, в которых победителям и призерам будут выплачиваться вышеуказанные премии.

На основании указа президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» отбор кандидатов на получение премий по номинации «Любительский спорт» осуществлялся:

– из числа победителей и призеров спортивных мероприятий, включенных в перечень Всероссийских и международных конкурсных спортивных мероприятий с молодежью, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ;

из числа победителей и спортивных мероприятий, включенных в перечни региональных и межрегиональных конкурсных спортивных мероприятий, утвержденных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.

Что такое «Любительский спорт»? Это многогранное массовое спортивное движение, как органическая часть системы физического воспитания граждан и выявления перспективных и талантливых спортсменов в различных видах спорта.

Выдвижение кандидатов на присуждение премий по номинации «Любительский спорт» осуществляется по итогам спортивных мероприятий, проводимых по утвержденным видам спорта (кроме командных и групповых видов спорта) в соответствии с положениями о проведении спортивных мероприятий.

В настоящее время в Российской Федерации насчитывается видов спорта (Всероссийский реестр видов спорта утвержден приказом Росспорта № 560 от 17.07.2003г.) В соответствии с действующим законодательством Федеральный закон « О физической культуре и спорте в Российской Федерации» № 80-ФЗ Существуют следующие категории спортсменов.

1) Спортсмен – лицо, систематически занимающееся спортом и выступающее на спортивных соревнованиях.

2) Спортсмен высокого класса – спортсмен, систематически занимающийся каким-либо видом спорта, регулярно выступающий на российских и международных спортивных соревнованиях., имеющий спортивное звание не ниже звания «Мастер спорта России» согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации.

3) Спортсмен-любитель (физкультурник) - спортсмен, систематически занимающийся избранным видом спорта или физическими упражнениями, принимающий участие в спортивных соревнованиях на началах добровольности или выполнивший разрядные нормативы согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации и (или) нормативы всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье».

4) Спортсмен – профессионал – спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.

В октябре 2006 года Правительство Российской Федерации одобрило и внесло в Государственную Думу Российской Федерации проект новой редакции Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», который планируется рассмотреть и принять в первой половине 2007 года. В проекте закона даны следующие определения:

1) Спортсмен – лицо, систематически занимающееся избранным видом (видами) спорта и выступающее в спортивных соревнованиях.

2) Спортсмен высокого класса – лицо, систематически занимающееся спортом, имеющее спортивное звание, выступающее на спортивных соревнованиях с целью достижения высоких спортивных результатов, имеющее право на денежную компенсацию (вознаграждение) за высокие спортивные результаты на официальных всероссийских и международных соревнованиях, для которого спортивная деятельность не является основной.

3) Спортсмен – профессионал - спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с договором заработную плату и (или) иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.

Как видно из представленных определений в новом проекте закона отсутствует такое понятие как спортсмен – любитель (физкультурник), что ставит под сомнение возможность оставления такого же названия данной номинации на следующий год. В связи с чем, в настоящее время название данной номинации должно быть доработано.

Этапы отбора талантливой молодежи в ведомствах и субъектах 1) Выбор мероприятий для включения в перечень В настоящее время в спорте все основные официальные профессиональные спортивные соревнования с критерием ограничение возраста от 14 до 25 лет в Российской Федерации называются Первенствами и проводятся общероссийскими физкультурно-спортивными организации (федерации, союзы, ассоциации) по видам спорта.

В нормативных правовых актах в сфере физической культуры и спорта установлено, что первенство – соревнования среди детей, подростков и молодежи с ограничением возраста участников соревнований. Первенства проводятся по территориальному принципу.

После прохождения аккредитации в Федеральном органе исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта (в настоящее время это Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт)), общероссийским физкультурно-спортивным организациям (федерациям, союзам, ассоциациям) по видам спорта передается право на проведение в Российской Федерации официальных спортивных соревнований (Чемпионаты, Кубки, Первенства), а также они отвечают за развитие данного вида спорта на территории Российской Федерации. В соответствии со спецификой каждого вида спорта, а также влиянием международных федераций по видам спорта деление возрастных группы во многих видах спорта сильно отличаются друг от друга. В настоящее время первенства России частично финансируются Федеральным агентством по физической культуре и спорта (Росспорт), а также правила соревнований и Положение о соревнованиях ежегодно проходят утверждение в Росспорте, что говорит за то, чтобы рассмотреть возможность включения данных соревнований в вышеуказанный перечень.

В первенствах России участвуют все самые сильнейшие и талантливые молодые спортсмены России своих возрастных групп, которые являются ближайшем резервом в национальные (взрослые) сборные команды России по видам спорта. В основном все победители и призеры первенств являются членами сборных команд России своих возрастов и основной их задачей является подготовка и участие в международных соревнованиях, в связи с чем основное свое время они проводят на сборах и участвуют в соревнованиях определенных им тренерами.

1. Положение о проведении спортивных мероприятий должно состоять из следующих разделов:

– цели и задачи проведения данного мероприятия (данный раздел определяет с какой целью проводится мероприятие, какие задачи в ходе проведения будут решены);

– этапы проведения соревнований (в этом разделе необходимо прописать, какие этапы по срокам предшествуют проведению финального этапа конкурса) Соревнования, проводимые в рамках конкурса для присуждения премий талантливой молодежи, должны проходить не менее чем через 2 этапа. Этапы могут состоять из внутриклассных, внутришкольных соревнований, соревнований в муниципальных образованиях, в субъектах Российской Федерации на федеральном уровне;

– руководство проведением мероприятий (данный раздел определяет ответственность различных организаций за проведение спортивного мероприятия) – сроки, место проведения и участники соревнования (данный раздел должен содержать информацию о конкретных сроках, городах проведения соревнований, периодичности проведения данного мероприятия, возрасте участников, количестве участвующих команд, программе соревнований и т. д.

– награждение победителей и призеров соревнований (в данном разделе необходимо добавить критерии, по которым будет определяться талантливая молодежь для получения премии).

2. Положение о проведении спортивных мероприятий должно быть утверждено органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, иметь подпись ответственного лица, четкие печать и дату подписания положения.

3. К положению должен прилагаться список главной судейской коллегии (жюри), обслуживающей спортивное мероприятие.

4. Если положение о спортивных мероприятиях было подписано задолго до начала ежегодного объявления конкурса на вручение премий талантливой молодежи и не содержало нужных разделов, то к положению необходимо сделать дополнение, так же утвержденное органом исполнительной власти, заверенное печатью и подписью руководителя.

Если в положении не прописаны критерии отбора кандидатов, или квота, выделенная субъекту Российской Федерации, значительно меньше, чем число победителей и призеров спортивного мероприятия, то к положению необходимо приложить протокол заседания конкурсной комиссии, который должен содержать следующие разделы:

количество присутствующих членов комиссии;

вопросы, по которым выступали присутствующие члены комиссии;

какие критерии оценки определили;

какое было вынесено решение и т.д.

Положения могут отличаться разнообразием форм проведенных мероприятий. Могут быть представлены: Первенства, Чемпионаты, Кубки по видам спорта, Спартакиады, Универсиады, различные турниры по видам спорта, Фестивали, спортивные праздники, игры, конкурсы на лучшего спортсмена года и т.п.

Анализ основных проблем и трудностей в работе с номинацией Анализ представленных документов на конкурс в 2006 году показал, что регионы, как правило, предпочитают представлять традиционные спортивные мероприятия по видам спорта (59%). В 20% случаев представляют комплексные мероприятия, такие как спартакиады (молодежи, студентов, учащихся) и Универсиады, турнирам по видам спорта отводится 8,5% и лишь 14,5% занимают «нетрадиционные»

спортивные мероприятия.

Основные замечания по представлению документов в 2006 году состоят в том, что:

- в комплексных мероприятиях (спартакиады и универсиады) представляется только общая часть положения, без положений по видам спорта;

- отсутствуют приказы о проведении мероприятий;

- в усеченном виде представлены положения по индивидуальным - лишь две территории из 57 первоначально представили и дали правильное название соревнованиям (например: соревнования легкой атлетике в программе Спартакиады далее название);

- многие положения по видам спорта не утверждены руководителями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдвижению на премию талантливой молодежи в Республике Татарстан и Ставропольском крае, которые провели «Конкурсы на лучшего спортсмена года». Победители были определены по комплексным спортивным результатам, показанным талантливым спортсменом в течение года. Экспертами был отмечен непредвзятый и демократичный подход для определения победителей этого конкурса.

В Оренбургской области был проведен традиционный лыжный праздник «Нежинский марафон», фестиваль бега. В ЯмалоНенецком автономном округе проводится традиционная марафонская гонка «Полярная лыжня», в Тамбовской области заслуживает внимания марафон «Трасса мужества». В ходе проведения таких мероприятий не только определялись лучшие и талантливые спортсмены, но и решались задачи воспитания, оздоровления молодого поколения и привития ему навыков здорового образа жизни.

Качественно были оформлены документы, представленные на конкурс Республикой Северная Осетия-Алания, по всем необходимым разделам, показана история проведения и традиции данных мероприятий.

Очень жаль, что в представленных на конкурс документах от Республики Чувашия, Чеченской Республики, Воронежской, Тульской, Саратовской областей, отсутствовали претенденты на премии в номинации «Любительский спорт».

На конкурс в номинации «Любительский спорт» Ивановской областью и Республикой Ингушетия представлены такие мероприятия, как «Безопасное колесо», соревнования коррекционных школ-интернатов, республиканский конкурс на лучшую организацию туристкокраеведческой и экскурсионной работы с обучающимися, считаем, что данные мероприятия не относятся к данному направлению деятельности.

Статистические данные о распределении лауреатов президентской премии талантливой молодежи от регионов по номинации «Любительский спорт»

автономный 23. Вологодская обл. 15 24. Калининградская 13 26. Мурманская обл. 13 Балкарская Республика Черкесская Республика Осетия-Алания Республика 39. Ставропольский 28 41. Ростовская обл. 38 Башкорстостан Республика Республика 52. Пензенская обл. 16 55. Саратовская обл. 25 56. Ульяновская обл. 16 57. Курганская обл. 13 Мансийский автономный автономный 62. Челябинская обл. 33 автономный автономный автономный 73. Кемеровская обл. 28 автономный 79. Республика Саха 14 автономный 85. Магаданская обл. 7 86. Сахалинская обл. 10 автономная обл.

автономный По номинации «Любительский спорт» не представили кандидатов региона (3,4 %):

• Воронежская область • Тульская область • Челябинская область.

Одной из основных проблем также является вручение премии в командных видах спорта. В связи с тем, что премии установлены только лично 1-ому спортсмену, то спортсмены в командных и групповых (дисциплинах) видах спорта остаются без премий, что является не правильным с точки зрения равенства достигнутого результата (1,2, и 3 места в соревнованиях).

4. Рекомендации по организации выдвижения кандидатов для присуждения Премии по разделам «Международные всероссийские олимпиады студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования по специальности», «Всероссийские конкурсы выпускных квалификационных работ по специальности», «Предметные и межпредметные олимпиады учащейся молодежи в рамках Российской научно-социальной программы «Шаг в будущее»

Современность ставит перед Россией задачи, решить которые возможно, только если у государства будут высокообразованные, профессиональные граждане. В эпоху глубоких системных перемен роль высшего образования особенно актуализируется, ведь именно оно определяет качество интеллектуального потенциала, способного генерировать новые идеи для прокладывания маршрутов реформ и создавать «человеческий материал», способный осуществить прорыв в новое цивилизационное измерение.

Знания, их приращение и использование играют ключевую роль в жизни наиболее развитых обществ. Таким образом, модернизация системы образования Российской Федерации т ребует в первую очередь обновления содержания образования, повышения его качества. Система высшего образования является мощным фактором прогресса, во многом определяющим перспективу развития страны.

Эффективность, результативность высшего образования предполагают возможность работы молодого специалиста в своей, а также в смежных и принципиально других отраслях деятельности; умение решать производственные задачи в выбранной отрасли на основе полученных знаний.

преподавателей и студенчества (в случае обеспечения активного поведения студентов в процессе обучения), при формировании у студентов критического, творчески преобразующего отношения к действительности, самосовершенствовании.

В системе отечественного высшего образования за последние двадцать лет произошли существенные изменения, вызванные социальноэкономическими реформами в государственной политике и на уровне индивидуального сознания россиян.

Переход на трехступенчатую систему образования (третья ступень – магистратура и специальность) потребовал корректировки программ общегуманитарного, общепрофессионального цикла и программ специализаций.

Данные условия предъявляют следующие требования к молодому специалисту:

• нацеленность на развитие известных и на поиск новых идей;

профессиональной деятельности;

• готовность к риску и принятию решений в условиях неопределенности;

• умение продуктивно, психологически грамотно общаться с коллегами, участвовать в выполнении коллективной работы;

• умение, учитывая индивидуальные особенности, обеспечивать мотивацию членов группы для достижения цели;

• готовность к возможным конфликтным ситуациям в коллективе и их устранению путем преобразования энергии межличностных или групповых противодействий в энергию действия в интересах решения предстоящих задач.

Латинское слово Studens означает «усердно занимающийся». Известно, что важнейшей стороной профессиональной деятельности любого специалиста является постоянное пополнение и обновление знаний.

Необходимый для плодотворной деятельности объём информации непрерывно растёт, а уже усвоенный материал требует обновления.

Именно поэтому обучение должно быть построено таким образом, чтобы студент оптимально использовал свои психофизические возможности (внимание, память, мышление) для развития таких способностей и навыков, которые, сохраняясь и после завершения образования, обеспечивали бы ему возможность «не отставать» от ускоряющегося роста научно-технических знаний. С этой целью необходимо использование соревновательных моментов в обучении, а также формировать творческие сообщества студентов и преподавателей в процессе их участия в творческих конкурсах.

В связи с вышесказанным значение студенческих олимпиад по самым разным специальностям, специализациям и направлениям существенно возрастает.

Всероссийские студенческие олимпиады обладают обширной номенклатурой направлений, каждое из которых имеет свою профессиональную специфику.

Всероссийская студенческая олимпиада (ВСО) – состязания студентов в творческом применении знаний и умений по дисциплинам, изучаемым в высших учебных заведениях, а также в профессиональной подготовленности будущих специалистов.

Студенческие конкурсы и олимпиады позволяют моделировать целостное содержание будущей профессиональной деятельности, что вносит новое качество в традиционные формы вузовского учебно-воспитательного процесса: происходит смещение центра значимости с процессов передачи, переработки и усвоения информации на самостоятельный поиск ее обучаемыми, на моделирование способов ее применения в будущей профессиональной деятельности.

Кроме того, чрезвычайно важно, что студенческие олимпиады и конкурсы – это возможность дружеского общения и обмена опытом.

Цели и задачи Всероссийской студенческой олимпиады:

• совершенствование учебного процесса, содействие повышению его продуктивности, • выявление одаренной молодежи и возможностей развития ее творческих способностей, • повышение качества подготовки специалистов, • повышение интереса студентов к избранной профессии, • формирование кадрового потенциала для исследовательской, административной, производственной и предпринимательской деятельности.

Существенными характеристиками студенческих олимпиад и конкурсов по специальности являются:

• высокая степень включенности студентов в процесс обучения;

• «вынужденная активность» – принудительная активизация мышления и деятельности;

• повышенная эмоциональная включенность студентов;

• творческий характер заданий;

• обязательность непосредственного взаимодействия обучаемых между собой и с преподавателями;

• коллективное форсирование усилий;

• интенсификация процесса обучения в целом.

Олимпиады являются важной составляющей частью научноисследовательской работы студентов. В результате последовательной организации исследовательской деятельности (в том числе, при подготовке выпускной квалификационной работы на конкурс) у студента постепенно складывается та личностная исследовательская система, которая:

• способствует раскрытию его потенциала и возможностей в этой деятельности, • позволяет стимулировать студента к выполнению все более перспективных и масштабных исследований, • создает условия для осуществления необходимого и достаточного для студента сопровождения.

ВСО включает предметные олимпиады по общим, гуманитарным, общепрофессиональным, естественнонаучным, социально-экономическим, дисциплинам, конкурсы по специальностям (специализациям) и конкурсы выпускных квалификационных работ (по специальности).

Основными нормативными документами, определяющим процедуру проведения международных и всероссийских студенческих олимпиад, являются:

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об организации и проведении Всероссийской студенческой олимпиады в текущем году»;

«Регламент проведения Всероссийской студенческой олимпиады» в высших учебных заведениях Российской Федерации, разработанный и ежегодно утверждаемый руководством Федерального агентства по образованию (п. 2).

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об организации и проведении Всероссийской студенческой олимпиады в текущем году» включает: перечень и план проведения всероссийских студенческих олимпиад на текущий год с указанием вида (конкурс, олимпиада или конкурс выпускных квалификационных работ), сроков проведения, базовых вузов и полное наименование номенклатуры специальностей.

На основании вышеуказанного Приказа Министерство образования и науки Российской Федерации готовит «Перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодёжи» (в текущем году – приложение к приказу Минобрнауки РФ № 146 от 09.06.2006 г.), в котором перечисляются:

образовательных учреждений высшего профессионального образования по специальности (п. 3), • Всероссийские конкурсы выпускных квалификационных работ по специальности (п. 4), • Предметные и межпредметные олимпиады учащейся молодежи в рамках Российской научно-социальной программы «Шаг в будущее»

победители которых могут претендовать на денежное поощрение в рамках ПНПО; а также квоты по каждому мероприятию (публикуется на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации www.mon.gov.ru).

На основании «Правил присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты указанных премий» (утверждены приказом Минобрнауки России от 09.06.2006 г. №145; пункт 5.1) Федеральное агентство по образованию представляет документы на кандидатов – победителей и призеров международных и всероссийских олимпиад обучающихся и студентов, включенных в перечень.

В текущем году было представлено 72 международных и всероссийских олимпиады учащейся молодежи, где студенты показали высокие результаты (к примеру, 15 российских студентов стали победителями и призерами Студенческого чемпионата мира по программированию, проходившего в США); всего 232 победителя и призера различных олимпиад и конкурсов стали претендентами на присуждение премии для поддержки талантливой молодежи.

«Регламент проведения Всероссийской студенческой олимпиады»

содержит общие рекомендации по проведению ВСО, предлагает примерную структуру проведения и организации мероприятия и является собственно руководством для проведения олимпиад в целом.

Вследствие вышесказанного «Регламент проведения Всероссийской студенческой олимпиады» не может в полной мере отразить все нюансы проведения каждой конкретной олимпиады, а также критерии Приоритетного национального проекта «Образование» в части, касающейся государственной поддержки талантливой молодёжи, а именно, опыт проведения каждого конкретного мероприятия, конкретные сроки и порядок проведения каждого этапа, возрастной диапазон участников, формы проведения зачетных мероприятий (командный или индивидуальный итог) каждой проводимой олимпиады и пр. (См. «Правила присуждения премий и для поддержки талантливой молодёжи и порядок выплаты указанных премий»).

Положение о проведении финального тура ВСО может учесть эти нюансы, поэтому в «Регламенте проведения Всероссийской студенческой олимпиады» указано, что:

• «оргкомитет базового ВУЗа разрабатывает Положение о проведении Всероссийского (финального) этапа студенческой олимпиады (конкурса выпускных квалификационных работ) по соответствующей учебной дисциплине, специальности (специализации), направлению на основе настоящего регламента» (п.

• «оргкомитет базового ВУЗа определяет конкретные сроки проведения мероприятия» (п. 3);

• «оргкомитет базового ВУЗа определяет абсолютного победителя и призеров олимпиады» (п. 3);

• рабочая группа и методическая комиссия ЦГУ ВСО «разрабатывает Регламент проведения ВСО, представляет его на утверждение в Федеральное агентство по образованию; готовит изменения и дополнения к нему» (п. 2).

Фактически руководство (прежде всего, оргкомитеты базовых вузов) проведения Всероссийских студенческих олимпиад (конкурсов выпускных квалификационных работ) имеют полномочия конкурсной комиссии по поддержке талантливой молодежи и отбору претендентов на присуждение премии в рамках ПНПО, и поэтому (по согласованию с Центральной группой управления ВСО) выполняет следующие функции:

• разрабатывает критерии отбора кандидатов из числа победителей и призеров данной конкретной олимпиады (конкурса выпускных квалификационных работ) по соответствующей учебной дисциплине, специальности (специализации), направлению;

• осуществляет регистрацию обязательной и дополнительной документации по итогам ВСО;

• проводит первичную экспертизу документов, представленных на победителей и призеров ВСО;

• проводит дополнительную экспертизу документов кандидатов, набравших одинаковое количество баллов и находящихся на нижней границе рейтинга в случае, если число отобранных кандидатов окажется выше квоты, установленной для данной олимпиады (конкурса выпускных квалификационных работ);

• формирует список кандидатов по итогам ВСО, осуществляет подготовку и сбор всех необходимых документов на каждого претендента.

Для того чтобы Положение о проведении финального этапа ВСО соответствовало критериям ПНПО в части отбора талантливой молодежи, организаторам ВСО необходимо учесть следующее.

1. Поскольку перечень ВСО на каждый год утверждается приказом Минобрнауки, организаторам (базовым вузам) необходимо обратить внимание, чтобы название и вид («олимпиада», «конкурс», «конкурс выпускных квалификационных работ») как данной конкретной олимпиады (конкурса выпускных квалификационных работ), так и итогового протокола по ее результатам, соответствовало названию и виду ВСО в приказе.

2. Поскольку «Регламент проведения Всероссийской студенческой олимпиады» допускает проведение в рамках ВСО III тура международной олимпиады (п. 1), организаторам ВСО при составлении списков претендентов на получение премии необходимо сверяться и с ежегодно утверждаемым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации «Перечнем олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодёжи», поскольку статус олимпиады («международная» или «всероссийская») определяется в этом Перечне и несет победителям и призерам различия в размерах денежных поощрений:

• 60 тыс. руб. (победителям всероссийских и призерам международных олимпиад) • 30 тыс. руб. (победителям региональных и призерам всероссийских В случае, если Международная студенческая олимпиада проводится по Положению, написанному на языке страныорганизатора, необходимо представить официально заверенный перевод Положения о ее проведении на русский 3. Положение о проведении финального этапа ВСО (конкурса выпускных квалификационных работ) по соответствующей учебной дисциплине, специальности (специализации), направлению, победители которой выдвигаются на получение денежного поощрения в рамках ПНПО, должно быть утверждено на уровне Федерального агентства по образованию, а не только председателями оргкомитета данной олимпиады (руководителями вузов).

4. В силу специфики проведения ВСО следует отметить, что, поскольку и олимпиада и конкурс выпускных квалификационных работ могут проводиться по одной и той же специальности, необходимо, чтобы в Положении было отражено – общее ли оно и для олимпиады, и для конкурса, тогда в нем должна быть отражена специфика проведения каждого из видов испытаний (поскольку по процедуре и организации олимпиада в значительной мере отличается от конкурса); если нет – то для каждого мероприятия должно быть собственное Положение.

5. Среди обязательных критериев участия в конкурсе на поощрение талантливой молодёжи является единоличная победа, поскольку премия носит персональный характер (см. приложение к приказу Минобрнауки РФ №145 от 9.06.2006 «Правила присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядок выплаты указанных премий», п. 2).

Поскольку в «Регламенте проведения Всероссийской студенческой олимпиады» указано, что «третий тур, Всероссийский, проводится между командами (отдельными студентами), сформированными из победителей второго тура» (п. 1), в Положении о проведении финального этапа ВСО (конкурса выпускных квалификационных работ) по соответствующей учебной дисциплине, специальности (специализации), направлению, победители которой выдвигаются на получение денежного поощрения в рамках ПНПО, необходимо четкое (не допускающее разночтений) указание на:

а) организационную форму проведения первенства б) форму подведения итогов.

6. При отборе кандидатов на получение премии Президента Российской Федерации организаторам необходимо учитывать трудности отбора претендентов в случаях, когда:

• олимпиада проводится по нескольким номинациям с определением победителя в каждой из них;

• победители олимпиады набирают одинаковое количество баллов (или претендентами становятся победители, имеющие более низкий (!) балльный рейтинг по сравнению с другими участниками);

• победителей олимпиады больше, чем предусмотрено федеральной квотой для данного мероприятия.

Чтобы решение комиссии было взвешенным, аргументированным и «прозрачным» (очевидным) необходимо разработать систему дополнительных критериев отбора претендентов, имеющих прочие равные условия (критерии, указанные в «Правилах присуждения премий», являются основными, общими для всех без исключения).

7. Итоговое решение по отбору претендентов на получение денежного поощрения в рамках ПНПО должно быть соответствующим образом запротоколировано.

8. Все представляемые итоговые протоколы и решения судейской комиссии (оргкомитета, жюри) базового вуза по конкретной олимпиаде должны:

• содержать полные официальные реквизиты документа (наличие номера, даты выпуска);

председателя и членов оргкомитета, других уполномоченных лиц, • иметь аккуратный вид, однозначную читаемость и пр.;

• копии должны быть соответствующим образом заверены.

9. При оформлении личных дел претендентов на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи организаторам ВСО, победители которых выдвигаются на получение денежного поощрения в рамках ПНПО, необходимо обратить особое внимание на следующее:

• согласно п. 1 «Правил присуждения премий» возраст претендентов не должен превышать 25 лет на момент проведения олимпиады (по дате закрытия финальной части конкурсных испытаний), для конкурса выпускных квалификационных работ – на момент проведения III Всероссийского этапа конкурса;

• согласно п. 1 «Правил присуждения премий», денежное поощрение исключительно гражданам Российской Федерации (учёт этого момента особенно важен для конкурсного отбора в рамках ПНПО, так как к участию в олимпиадах, согласно «Регламенту проведения Всероссийской студенческой олимпиады» (п. 1), допускаются «граждане других государств – победители соответствующих олимпиад в вузах своих государств»);

• справка с места учебы претендента на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи должна устанавливать статус претендента на момент проведения ВСО (поскольку, к примеру, победители конкурсов выпускных квалификационных работ на трудоустроились).

Кроме того, при оформлении личных дел претендентов организаторам проведения ВСО, победители которой выдвигаются на получение денежного поощрения в рамках ПНПО, необходимо обратить особое внимание на:

• чёткость написания претендентом заявления (в частности, на указание привычного для студента лицевого счета пластиковой карты, на которую он получает стипендию вместо лицевого счета, указанного в приложенной копии сберегательной книжки);

• правильность указания (в соответствии с указанным в паспорте кандидата местом прописки или регистрации) адреса проживания (без сокращения названий и пр.) и контактных телефонов с кодом города.

Списки претендентов на присуждение премии и приказы организатора конкурсного мероприятия о его итогах должны:

• содержать полные официальные реквизиты;

• правильно указывать фамилию, имя, отчество кандидата;

• отражать полное (в соответствии с Приказом Минобрнауки РФ) наименование мероприятия, победителем или призером которого он • содержать паспортные данные претендента, полную дату его • правильно указывать банковские реквизиты отделения сбербанка, в котором претендент открыл лицевой счет;

• и не должны иметь исправлений.

Для правильного оформления всего комплекса конкурсных документов организаторы могут использовать образцы документов, приведенные в «Рекомендациях по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части, касающейся мер государственной поддержки талантливой молодежи» (информация и все нормативные документы размещены на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации www.mon.gov.ru), а также обращаться в штаб ПНПО, в экспертную группу по отбору талантливой молодежи по телефону (495) 452 – 93 – 41; e-mail: [email protected] Заметим, что данные рекомендации созданы по результатам экспертизы конкурсных документов, анализа Положений о проведении студенческих олимпиад и конкурсов.

Надеемся, что вышеназванные рекомендации позволят в дальнейшем избежать недостатков в оформлении конкурсной документации, а также возможных конфликтов и апелляций, связанных с представлением списков кандидатов на присуждение премии.

Для оперативного разрешения всех возникающих вопросов Федеральный оператор ПНПО настоятельно рекомендует организаторам Всероссийских студенческих олимпиад (Конкурсов выпускных квалификационных работ), предметных и межпредметных олимпиад учащейся молодежи в рамках Российской научно-социальной программы «Шаг в будущее», победители которых выдвигаются на получение денежного поощрения в рамках ПНПО, обязательно указывать в представляемых конкурсных документах контактное лицо (представитель группы управления ВСО от оргкомитета, рабочей группы, головного вуза) и телефоны (факс, e-mail).

5. Организация работы в регионах РФ по выдвижению кандидатов В регионах значительно разнятся формы и возможности организации работы с молодежью. Молодежная работа в большинстве субъектов Российской Федерации и на муниципальном уровне не является системной. Инфраструктура учреждений молодежной сферы в настоящее время развита недостаточно и не обеспечивает решения задач молодежной работы.

Однако в целом сегодня очевидны и позитивные тенденции, отмеченные в докладе А. Фурсенко на заседании Совета Федерации "Об основных направлениях молодежной политики в Российской Федерации и государственных мерах по ее реализации" (февраль 2006г.):

1. Развивается региональная инфраструктура молодёжной политики. С молодежью работают 300 государственных учреждений регионального значения и более 4500 муниципальных учреждений сферы молодежной политики.

2. Созданы определенные правовые основы для работы с молодежью на местах. Был принят Федеральный закон от 31 декабря 2005 года N ФЗ-199, разработанный при участии Министерства, который закрепил за регионами и муниципальными образованиями полномочия в сфере работы с молодежью.

3. Растет финансовое обеспечение работы с молодежью в регионах.

Консолидированный бюджет региональных и муниципальных программ в сфере молодежной политики в минувшем году составил свыше 3 млрд.

рублей (по отчетам органов по делам молодежи субъектов РФ в 2005 году.).

4. Растет интерес подрастающего поколения к научному и художественному творчеству, о чем свидетельствуют проводимые ежегодно всероссийские молодежные творческие конкурсы и фестивали, олимпиады.

5. Развивается детское и молодежное общественное движение. За последние пять лет почти на 10 процентов увеличилось число общественных объединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью по разным направлениям и почти на 5 процентов - количество общественных объединений, действующих на базе образовательных учреждений (по данным отчетов органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации).

Безусловно, что дополнительный импульс этим позитивным достижениям придает реализация приоритетного национального проекта "Образование" в части государственной поддержки способной и талантливой молодежи.

Однако в ходе реализации проекта было выявлены различные подходы регионов к реализации Проекта. Это объясняется разными причинами, в том числе, и экономическими. Так, в одних регионах на работу с молодежью выделяются значительные средства, принимаются масштабные меры, в других - нет не только денег, но и технологий, и специалистов по работе с молодежью.

Условно по результатам работы в 2006г. 88 регионов можно разделить на 3 группы. В первой группе (20%) регионов всю ситуацию контролировали органы управления образованием (региональные Министерства, Департаменты образования). Во второй (43%) руководство процессом выявления талантливой молодежи брали на себя Министерства( Центры, Управления, Отделы) по молодежной политике. В третьей группе (37%) региональная квота делилась между разными ведомствами (образование, спорт, культура и т.д.) и каждое ведомство отвечало «за своих».

Каждый из подходов отражается на отборе конкурсных мероприятий и на качестве представленных на претендентов материалов. В первой группе квота закрывается, как правило, учащейся молодежью, недостаточно внимания проявляется к работающей молодежи. Для второй группы характерно повышенное внимание к конкурсам, связанным с молодежной политикой в регионе, с организацией социально-значимой деятельностью, но при этом очевидны трудности в оформлении документации. Совершенно непродуктивен вариант распределения квоты по ведомствам,.такой подход свидетельствует о рассогласованности действий различных субъектов разнонаправленность практических действий, дублирование в деятельности ведомств снижает эффективность работы с молодежью.

На сегодня можно уже говорить о некоторой схеме, последовательности действий субъектов по реализации проекта:

1. Создание Советов при Президенте (губернаторе) по реализации приоритетных национальных проектов Российской Федерации, в составе которых действовали Советы по реализации приоритетного национального проекта «Образование».

2. Создание организационных групп по реализации ПНПО для координации работы в муниципальных органах образования, обеспечения управленческого и методического сопровождения в регионах создавались.

3. Отбор конкурсных мероприятий для включения в региональный Перечень.

4. Корректировка Положений региональных конкурсных мероприятий.

5. Разработка механизма отбора кандидатов.

Очевидно, что наибольшие затруднения проявляются на 3-5 этапах работы. Вместо многообразия конкурсных мероприятий, проводимых с различными категориями молодежи от 14 до 25 лет, возникает формальная привязка конкурсных мероприятий к номинациям. На сегодня очевидно необходимость объединяющего начала инициатив в отношении молодежи на общегосударственном уровне. Эта идея поддерживается практически всеми регионами, молодежными общественными объединениями. Нерешенные на федеральном уровне проблемы концептуального, стратегического характера, правового регулирования, финансового и научного обеспечения работы с молодежью серьезно снижают ее эффективность на всех уровнях.

Рекомендации по подготовке и экспертизе материалов в регионах 1. Памятка по подготовке материалов на претендента (для тех, кто комплектует материалы в регионе) № Соответствие документов требованиям и Отметка Примечание 1.1 мероприятии 1.2 наименованию, заявленному в Перечне мероприятий 1.3 - наличие этапности проведения конкурсного мероприятия 1.4 - утверждение Положения (печать, дата, подпись организатора - или заверение подлинности копии Положения)) 1.5 - указание в Перечне или Положении на мероприятия (не менее 2 лет) - указание на индивидуальный характер мероприятия 2. Протокол заседания жюри (судейской коллегии) или его копия 2.1 - соответствие Протокола Положению о правильного наименования конкурсного мероприятия, сроков и места проведения) 2.2 - указание места, занятого кандидатом в личном зачете 2.3 - наличие подписей членов жюри в 2.4 протоколе - наличие печати (или заверение подлинности копии) 3 Копия паспорта претендента 3.1 - наличие 1, 2 стр. и страницы с пропиской/регистрацией 3.2 - соответствие возраста претендента (14лет на момент проведения мероприятия – по дате финального этапа) 3.3 - наличие гражданства Российской 3.4 Федерации - наличие прописки или регистрации 4 Копия сберкнижки 4.1 - наличие первой страницы сберкнижки 4.2 - качество копии (читается ли личный номер, наименование ОСБ) 4.3 - наличие реквизитов банка 5 Личное заявление претендента 5.1 - соответствие места проживания паспортным данным 5.2 - правильность написания Ф.И.О. и места паспортными данными) 5.3 - правильность указания ИНН отделения Сбербанка (10 цифр) 5.4 - правильность указания БИК отделения Сбербанка (9 цифр) 5.5 - правильность указания кор/счета последние 3, как правило, совпадают с 5.6 цифрами БИК) - правильность указания личного счета 5.7 претендента (20 цифр), соответствие счету в копии сберкнижки (оригинал) 6 Справка с основного места учебы или 6.1 - наличие штампа, печати (разборчивых) 6.2 - указание полного наименования ОУ или места работы 6.3 - наличие даты (на момент проведения конкурсного мероприятия) и подписи руководителя дополнительного образования (если конкурсное мероприятие проходит по линии дополнительного образования) мероприятия 7.1 - наличие подписи организатора конкурсного мероприятия 7.2 - указание полного правильного наименования конкурсного мероприятия, сроков и места проведения 7.3 - наличие печати (или заверение подлинности копии) 7.4 - указание места, занятого кандидатом в личном зачете 8 Портфолио претендента Дата проведения экспертизы:

Ф.И.О.и подпись эксперта:

НАЛИЧИЕ ДОКУМЕНТОВ В ЛИЧНОЙ ПАПКЕ ПРЕТЕНДЕНТОВ

2. Схема экспертизы материалов на претендента (для тех, кто комплектует материалы в регионе и принимает их для экспертизы в штабе)

ПРОТОК КОПИЯ ОРИГ КОПИ

ОЛ ПАСПО ИНАЛ Я

ЖЮРИ РТА ЗАЯВ СБЕРК

ЕТСТВМ УЧЕБ

ПЕРЕЧН РАБОТ

КОНКУР

Иванович конкурс Приложение Приложение Рекомендации Федерального оператора к оформлению документов в приоритетного национального проекта «Образование»

в части, касающейся государственной поддержки талантливой При подготовке конкурсных материалов в соответствии с «Правилами присуждения премий для поддержки талантливой молодежи» (утверждены приказом Минобрнауки РФ №145 от 09.06.06) в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» рекомендуем обратить особое внимание на следование общим требованиям:

- обязательное соблюдение временных рамок (с 01 января по 31 августа 2006 года) проведения региональных конкурсных мероприятий, включенных в Перечень (см. п.5 «Правил присуждения премий», утвержденных 9 июня 2006 года);

- необходимость подведения итогов в индивидуальном (личном) зачете (согласно п.2 «Правил присуждения премий», премии носят персональный характер);

- необходимость включения в Перечень конкурсных мероприятий по всем пяти номинациям (согласно п.4 «Правил присуждения премий», выдвижение кандидатов осуществляется по каждой из номинаций), указанным в нормативных документах (с обязательной градацией мероприятий по номинациям, а не общим списком);

- точное соответствие наименования конкурсного мероприятия в Перечне и в Положении;

- необходимость следования нормативным требованиям к указанию возраста (согласно п.1 «Правил присуждения премий», от 14 лет до лет и 11 месяцев на момент проведения конкурса) участников конкурсных мероприятий в представляемых документах; следует подчеркнуть, что иное обозначение возрастных параметров («студенты», «молодежь», «учащиеся», «молодые преподаватели», «молодые токари» и пр.) не учитывается;

- необходимость отражения этапности (согласно п.4.1. «Рекомендаций по реализации ПНПО в части, касающейся мер государственной поддержки талантливой молодёжи» – от муниципального, городского или районного – до регионального или межрегионального) проведения конкурсного мероприятия (не рекомендуется смешивать понятия «этапы» и «туры», «периоды» и пр.);

- необходимость отражения опыта проведения конкурсного мероприятия в течение двух лет, предшествующих 2006 году (согласно п.4.1.

«Рекомендаций по реализации ПНПО в части, касающейся мер государственной поддержки талантливой молодёжи»);

- необходимость утверждения Положения о конкурсном мероприятии представителем органа исполнительной власти, наличие подписи, печати, даты утверждения (если положения были утверждены в период до 2006 года, то их следует привести в соответствие с установленными требованиями, завизировать и утвердить – согласно п.4.1.

«Рекомендаций по реализации ПНПО в части, касающейся мер государственной поддержки талантливой молодёжи»);

Положение о конкурсном мероприятии:

- следует оформлять как отдельный документ, а не как приложение к соответствующим приказам (поскольку приложения отдельно не визируются, не подписываются);

- должно отражать цель, задачи и основное содержание конкурса, раскрывать специфику, механизмы проведения мероприятий, но могут иметь разную структуру и содержательное наполнение;

- должно содержать четкую и корректную критериальную базу, на основании которой выявляется победитель (в том числе, в личном зачёте).

Дополнительные рекомендации по специфике номинаций.

«ХУДОЖЕСТВЕННОЕ ТВОРЧЕСТВО»

При подготовке документов для представления в номинацию «Художественное творчество» (кроме вышеперечисленных требований) следует обратить самое пристальное внимание специалистов, готовящих документы к представлению, на подведение итогов конкурсного мероприятия в индивидуальном (личном) зачете! (см. пункт 2 «Правил присуждения премий» – Премии носят персональный характер).

Это связано с тем, что конкурсные мероприятия в номинации «Художественное творчество» в основном обращены к различным видам коллективного художественного творчества (фольклорные и инструментальные ансамбли, оркестры, хоровые и хореографические коллективы и др.).

Практика предварительного анализа Положений о конкурсных мероприятиях показывает, что в Положениях не прописываются собственно сольные номинации и критерии оценивания конкурсантов в личном (индивидуальном) зачете.

Это свидетельствует о несоответствии содержания Положения критерию «Подведение итогов в личном (индивидуальном) зачете», указанному в «Правилах присуждения премий» и обусловливает ситуацию «рисков»

победы в конкурсе художественных коллективов, а не сольных исполнителей.

«НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ТВОРЧЕСТВО

И УЧЕБНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

Рекомендуем:

- в Положения по олимпиадам включать региональные этапы их проведения, что позволит в результате выявить потенциальных участников всероссийских олимпиад;

- в случае комплексного характера регионального конкурса указывать в Положении главный критерий, позволяющий отнести мероприятие к данной номинации;

- для устранения разночтений составить одно общее Положение на все предметные олимпиады.

«СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

Для расширения спектра выявления талантливой молодежи по категориям, предусмотренным нормативными документами, рекомендуем:

- по содержанию конкурсов и мероприятий, проводимых в данной номинации, проявлять инициативу в организации и проведении региональных мероприятий и стремиться к проведению конкурсов для различных категорий кандидатов на премию:

- лидеров (руководителей) общественных муниципальных, региональных, межрегиональных объединений;

- авторов реализованных социальных проектов;

- добровольцев (волонтеры);

- активистов ученического и студенческого самоуправления.

Данная рекомендация вызвана тем обстоятельством, что в проанализированных конкурсных материалах регионов РФ практически не представлены последние три категории. Не следует ограничиваться исключительно выявлением и поддержкой лидеров общественных организаций.

отражать в документах содержание именно «Социально-значимой и общественной деятельности» кандидатов на присуждение премии; никакие другие виды деятельности в этой номинации не учитываются.

учитывать, что, кандидат в этой номинации должен:

иметь стаж работы или опыт участия в данной деятельности не менее двух лет, являться победителем регионального (межрегионального) мероприятия, направленного на выявление способной и талантливой молодежи в данной номинации.

«ЛЮБИТЕЛЬСКИЙ СПОРТ»

Рекомендуем:

- в Перечень региональных конкурсных мероприятий включать соревнования только по утверждённым видам спорта по индивидуальной программе;

- в Положении о конкурсном мероприятии четко указывать:

1. программу соревнований (можно оформить ее как приложение);