«МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА ОБРАЗОВАНИЕ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ МОСКВА 2006 Методические рекомендации по реализации ...»

Методическое обеспечение.

Региональной конкурсной комиссией разработано положение о порядке отбора кандидатов на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи Костромской области (Утверждено постановлением губернатора) В положение отдельными главами обозначены порядок отбора и выдвижения кандидатов на присуждение премии, критерии оценки кандидатов и процедура направления документов.

Приказом председателя комитета по делам молодежи от 13.апреля 2006 года №127 утверждена технология отбора кандидатов из числа мероприятий проводящихся органами по делам молодежи. Технология доведена до глав муниципальных образований области, руководителей органов по делам молодежи, руководителей ВУЗов и ССУЗов, общественных объединений.

С целью расширения деятельности и разъяснения условий участия в подпроекте проведены 2 семинара совещания с заместителями директоров СУЗов и ректоров ВУЗов по воспитательной работе, с руководителями общественных организаций на которых освещался ход реализации подпроекта в Костромской области.

Была организована серьезная работа с муниципальными образованиями области по реализации подпроекта. Информация была вынесена на обсуждение на совещании с заместителями глав муниципальных образований.

В муниципальных образованиях определены ответственные лица за реализацию подпроекта на местах. В основном это заместители глав по социальным вопросам. Разработана нормативно-правовая база.

Региональной конкурсной комиссией разработана и направлена всем заинтересованным лицам инструкция по оформлению документации на кандидатов на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи Костромской области.

На коллегиях комитета по делам молодежи, рабочих совещаниях проводилась разъяснительная работа с руководителями молодежной сферы области и руководителями областных учреждений Была разработана и распространена технология отбора кандидатов на соискание премии, проведены мастер-классы по технологии отбора и оформлению конкурсной документации.

Проведена работа по ознакомлению всех заинтересованных лиц и широкой общественности с нормативно-правовой базой, созданной как на федеральном, так и на региональном уровне.

Методическую помощь муниципальным образованиям в проведении местных этапов конкурсов, включенных в перечень можно рассмотреть на примере регионального этапа Всероссийского конкурса «Лидер 21 века».

Положение о конкурсе было подписано председателем комитета по делам молодежи в феврале текущего года и доведено до заинтересованных лиц. В феврале и апреле состоялись мастер-классы по организации и проведению районных этапов конкурса в муниципальных учреждениях области.

Выпущено методическое пособие, где даны рекомендации по подготовке каждого этапа конкурса, предложены варианты открытия и закрытия конкурса, процедура подведения итогов общественной экспертизы.

Кадровое обеспечение проекта.

В регионе распоряжением губернатора области утвержден состав Региональной конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы;

б) принимает и регистрирует документы, представленные для отбора кандидатов на присуждение Премий;

в) осуществляет предварительную экспертизу представленных документов на предмет правильности их оформления;

г) осуществляет техническую и организационную подготовку заседаний общественного экспертного совета;

д) разрабатывает и утверждает процедуру награждения лиц, которым присуждены Премии;

е) формирует Перечень региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых осуществляется присуждение Премий для поддержки талантливой молодежи Костромской области;

ж) формирует список кандидатов от Костромской области, осуществляет подготовку и сбор всех необходимых документов на каждого кандидата, выдвинутого на получение Премии;

з) организует работу по открытию банковских счетов в кредитных учреждениях Сбербанка России по месту жительства (регистрации) кандидатов на присуждение Премии и проверяет все банковские реквизиты;

и) создает апелляционный совет (группу) в случае поступления от организаций и граждан обращений, связанных с процедурой отбора кандидатов на присуждение Премии.

Были проведены более 14 заседаний рабочей группы (предшествовала созданию региональной конкурсной комиссии), посвященных различным вопросам реализации подпроекта на территории региона, индивидуальных консультаций. По итогам данной деятельности собраны основные документы на 25 кандидатов на соискание Премии.

Кадровое обеспечение экспертизы конкурса.

В регионе создан Экспертный общественный совет.

В состав Экспертного совета входят представители общественных организаций, образовательных учреждений, средств массовой информации пользующиеся уважением у молодых людей области, знакомых с реализацией молодежной политики в регионе. Персональный состав Экспертного совета утверждается распоряжением губернатора области.

Экспертный совет:

- принимает решение о количестве премий по каждой номинации, в рамках квот выделенных Костромской области;

- при равном количестве, набранных кандидатами баллов разрабатывает и вносит дополнительные критерии для определения наиболее достойных кандидатов.

- проводит экспертизу документов, подтверждающих достижения кандидатов, оценку конкурсных документов и отбор кандидатов для выдвижения на присуждение Премий.

Совместные заседания Региональной конкурсной комиссии и Экспертного совета состоялись 5, 18 и 25 июля текущего года.

Работу членов экспертного общественного совета можно условно подразделить на следующие этапы:

1) Ознакомление с нормативно-правовой базой по реализации подпроекта (Проведено совещание и выданы комплекты федеральных и региональных документов для индивидуального изучения);

2) Проведено заседание экспертного совета по разработке механизма отбора кандидатов;

3) Индивидуальное изучение и экспертиза документов представленных на кандидатов;

4) Совместное заседание экспертов, на которое приглашены заместители председателя конкурсной комиссии по номинациям.

По итогам заседания общественным экспертным советом рассмотрены документы на всех кандидатов на соискание премии, изучены рейтинги кандидатов, определено количество премий по каждой номинации. В ходе заседания были выявлены претенденты на соискание премии по каждой номинации.

В большинстве конкурсных мероприятий, проводящихся комитетом по делам молодежи Костромской области при подведении итогов кроме профессионального жюри работает общественная молодежная экспертиза.

Это такие мероприятия как областной фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна 2006», конкурс профессионального мастерства работников молодежной сферы Костромской области, региональный этап Всероссийского конкурса «Лидер 21 века».

Все материалы и рейтинги на конкурсантов доступны для широкой общественности. После подведения итогов и выдвижения кандидатов рейтинги будут представлены на сайте комитета по делам молодежи.

В комитете по делам молодежи Костромской области выделены специальные помещения для заседания и индивидуальной работы членов региональной конкурсной комиссии и общественного экспертного совета.

Организационное обеспечение Организована работа среди органов исполнительной власти, ведомств, учебных заведений, общественных организаций по информированию о подпроекте. В реализацию подпроекта, кроме вышеперечисленных, были включены Департамент социальной защиты населения Костромской области, Департамент экономического развития Костромской области, Департамент лесопромышленного комплекса, все высшие учебные заведения области, областной военкомат. Но по ряду причин (нет победителей, подходящих по возрастным рамкам, имеются существенные замечания к положениям о мероприятиях) отказались от участия в проекте на это период. Готовятся документы для участия в подпроекте с 1 сентября 2006 года.

В каждом органе исполнительной власти, участвующем в реализации подпроекта, созданы соответствующими приказами рабочие группы по организации деятельности в рамках подпроекта.

Координация деятельности осуществляется через проведение совещаний с заместителями председателя конкурсной комиссии по каждой номинации и оперативной связи по телефону в случае необходимости. Каждый заместитель председателя конкурсной комиссии курирует деятельность по реализации мероприятий, включенных в перечень в своих подведомственных учреждениях. По мере необходимости собираются совещания с руководителями подведомственных учреждений, проводится обучение сотрудников.

Информационное обеспечение конкурса Большое внимание в области уделяется информационному обеспечению реализации ПНП. Информация о подпроекте «Государственная поддержка талантливой молодежи» размещена на офицальном сайте комитета по делам молодежи Костромской области www.kdm44.ru.

На сайте комитета по делам молодежи представлены 2 уровня реализации Приоритетного национального проекта в части «Государственная поддержка талантливой молодежи это федеральный - основные нормативноправовые документы и региональный здесь представлена нормативноправовая база, созданная в регионе, поименно представлен состав общественного экспертного совета, региональной конкурсной комиссии, документы, необходимые для кандидата на соискание премии, порядок отбора кандидатов и многое другое. Также здесь размещен список всех кандидатов на соискание премии. Готовится к выходу база данных талантливой молодежи области. В последствии планируется опубликование рейтинга на всех кандидатов и создание форума. Информация обновляется еженедельно.

Большую поддержку в распространении информации оказывает департамент по информационной политике администрации Костромской области. Специалист департамента входит в состав региональной конкурсной комиссии, что позволяет наиболее оперативно и полно доводить информацию до журналистов и общественности. Специальная информация размещена на сайте департамента СМИ, а также на сайте администрации Костромской области и департамента образования и науки Костромской области. Это позволяет транслировать информацию доля наиболее удаленных муниципальных образований Костромской области, их местных СМИ.

Активно ведется работа по освещению реализации подпроекта в средствах массовой информации. Деятельность по проекту и нормативноправовая документация публиковались в «Вестнике молодежной политики».

Во время проведения массовых мероприятий с молодежью (День России, день молодежи, день города) многочисленных летних профильных лагерей информация доводится до сведения молодых людей области.

Особенности концепции региона в постпроектном развитии.

Для кандидатов выдвигавшихся, но не получивших премию учрежденную указом Президента РФ, комитетом по делам молодежи учреждена специальная премия комитета по поддержке талантливой молодежи.

В сентябре-ноябре завершится создание банка данных талантливой молодежи области, который будет пополняться по мере проведения новых мероприятий. Банк данных будет размещен на сайте комитета по делам молодежи Костромской области. Дипломы о присуждении Премии и торжественное чествование победителей будут вручены на церемонии награждения Премиями, которая состоится в ноябре-декабре 2006 г.

По итогам реализации подпроекта планируется выпуск сборника о молодых талантах, получивших премию Президента Российской Федерации.

Планируется в начале нового учебного года провести изучение общественного мнения на предмет отношения к приоритетному национальному проекту «Образование» в части «Государственная поддержка талантливой молодежи».

Необходимо отметить большое внимание и поддержку, оказываемую со стороны администрации Костромской области по реализации подпроекта «Государственная поддержка талантливой молодежи». Департамент образования отмечает, что в целом в Костромской области сложилась определенная система поддержки талантливой молодежи и реализация национального проекта «Образование» способствует дальнейшему совершенствованию и развитию работы с молодежь в регионе. В частности, Департаментом образования и науки ежегодно реализуются следующие мероприятия:

1. Учреждены и ежемесячно выплачиваются 26 стипендий губернатора области учащимся, студентам, курсантам и аспирантам учреждений профессионального образования. Всего на данные цели из областного бюджета ежегодно выделяется более 250 тысяч рублей.

2 В течение 9 лет в области реализуются мероприятия Российской научно-социальной программы для молодежи и школьников «Шаг в будущее». В рамках данной программы в 2006 году проведена Девятая областная научная выставка и конференция молодых исследователей «Шаг в будущее» (23-24 марта 2006 г.), в работе которой приняло участие более человек, в т.ч. молодые исследователи – 330 человек. По результатам конференции 180 участников награждены дипломами и призами, 8 работ рекомендованы для участия во Всероссийской конференции, 13 работ рекомендованы для участия в конкурсе грантов, 80 работ рекомендованы к публикации в сборнике работ молодых исследователей.

Проведен конкурс грантов губернатора области молодым ученым на внедрение научных проектов и осуществление научной деятельности, присуждено 6 грантов на общую сумму 40 тыс. рублей (постановление губернатора области от 03.07 2006 г. № 500 «О присуждении грантов губернатора Костромской области молодым ученым»);

3. На основании распоряжения губернатора Костромской области от 27.03.2006 г № 450-р «О поддержке научных мероприятий учреждений высшего и среднего профессионального образования в 2006 году»

Департаментом образования и науки Костромской области заключены договоры с учреждениями высшего и среднего профессионального образования на проведение совместных мероприятий, в том числе, со студентами. В целом на данные мероприятия в областном бюджете на год запланировано 225 тысяч рублей.

4. Ежегодно учреждаются премии губернатора области в размене рублей выпускникам общеобразовательных учреждений, награжденных золотыми медалями за особые успехи в учебе (в 2006 году – постановление губернатора области от 22.05.22006 г. № 413).

1. Нормативно-правовое обеспечение реализации ПНПО в части, касающейся мер государственной поддержки талантливой 2.1. Указ Президента РФ « О мерах государственной поддержки 1. Учредить на 2006-2008 годы премии для поддержки талантливой молодежи в возрасте от 14 до 25 лет включительно (далее - премии).

2. Ежегодно присуждать:

1250 премий - победителям и призерам международных олимпиад и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе (далее - конкурсные мероприятия), а также победителям всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий в размере 60 тыс. рублей каждая;

4100 премий - призерам всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий, а также победителям региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий в размере 30 тыс. рублей каждая.

3. Установить, что перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии, и правила присуждения премий утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4. Правительству Российской Федерации:

обеспечить в 2006 году выделение средств из федерального бюджета для выплаты премий;

предусматривать при формировании проектов федерального бюджета на 2007 и 2008 годы средства для выплаты премий.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

2.2.Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 311 "О премиях для поддержки талантливой Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г.

№ 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министру образования и науки Российской Федерации в месячный срок утвердить:

перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи;

правила присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядок выплаты указанных премий.

2. Дополнить раздел "Премии в области образования" перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, суммы которых получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля № 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст.657, № 26, ст. 2676; № 49, ст. 4629; 2002, № 20, ст. 1857; 2003, № 19, ст. №1839; №24, ст. 2330; 2005, № 51, ст. 5529; № 52, ст. 5738; 2006, № 17, ст. 1874), пунктом 30 следующего содержания "30. Премия для поддержки талантливой молодежи".

Председатель Правительства Российской Федерации М. Фрадков Москва, 30 мая 2006 г., 2.3.Приказ Минобрнауки России « Об Утверждении Правил присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядка

ПРИКАЗ

1. Утвердить прилагаемые Правила присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядок выплаты указанных премий.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Свинаренко А.Г.

Правила присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и прядок выплаты указанных 2.4. Правила присуждения премий для поддержки талантливой молодёжи и порядок выплаты указанных премий 1. Настоящие Правила устанавливают порядок присуждения премий для поддержки талантливой молодёжи (далее – премии) и порядок выплаты указанных премий, присуждаемых гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 25 лет – победителям и призерам международных олимпиад и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе (далее – конкурсные мероприятия), победителям и призерам всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий, победителям региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий.

Российская газета, № 114, 31 мая 2006 г.

Перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии (далее – Перечень), ежегодно утверждается приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (далее Министерство).

2. Премии носят персональный характер и не могут присуждаться повторно в течение года.

3. Количество премий по субъектам Российской Федерации устанавливается пропорционально численности проживающих в субъекте Российской Федерации граждан, указанных в пункте 1 настоящих Правил, но не менее премий для субъекта Российской Федерации, и ежегодно утверждается приказом Министерства.

4. Выдвижение кандидатов из числа победителей региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий осуществляется по каждой из следующих номинаций:

социально значимая и общественная деятельность;

научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность;

профессиональное мастерство;

художественное творчество;

любительский спорт.

5. Представление документов на кандидатов для присуждения премий осуществляется по итогам международных, всероссийских, региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых с 1 января по 31 августа 2006 г., а начиная с 2007 года и далее – с сентября года, предшествующего присуждению премий, по 31 августа текущего года:

5.1. Федеральным агентством по образованию (далее – Рособразование) – на победителей и призёров международных и всероссийских олимпиад обучающихся и студентов, включенных в Перечень;

5.2. Федеральными органами исполнительной власти, международными и общероссийскими общественными объединениями – на победителей и призёров международных и всероссийских конкурсных мероприятий с молодёжью, включенных в Перечень;

5.3. Высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации – на победителей региональных и межрегиональных олимпиад и иных региональных и межрегиональных конкурсных мероприятий с молодежью, включенных в Перечень.

6. Федеральные органы исполнительной власти, международные и общероссийские общественные объединения, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежегодно представляют в срок до 5 сентября в уполномоченную организацию, определяемую Министерством (далее – уполномоченная организация), следующие документы на кандидата для присуждения премии:

копию приказа (решения) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или руководящего органа международного или общероссийского общественного объединения о выдвижении кандидата на премию;

копии протокола жюри (судейской коллегии) и положения (регламента) о мероприятии, победитель которого выдвинут на присуждение премии;

копию паспорта кандидата;

банковские реквизиты кандидата.

7. Уполномоченная организация до 5 октября проводит экспертизу представленных документов и представляет список кандидатов для присуждения премий в Министерство.

8. Список лиц, которым присуждены премии, объявляется ежегодно приказами Министерства не позднее 15 октября.

9. Лицам, которым присуждены премии, вручается диплом о присуждении премии и направляется выписка из приказа Министерства о присуждении премии.

10. Список лиц, которым присуждены премии, размещается на сайте Министерства.

11. Средства на выплату премий в установленном порядке перечисляются Рособразованием на банковские счета лиц, которым присуждены премии.

2.5. Рекомендации по реализации приоритетного национального проекта «Образование», в части касающейся мер государственной поддержки талантливой молодежи в субъектах Российской Федерации в 1.1. На основании Указа Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. № 325 «О мерах по поддержке талантливой молодежи», постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 311 «О премиях для поддержки талантливой молодежи» в субъектах Российской Федерации и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 145 в субъектах Российской Федерации должна быть организована работа по выдвижению кандидатов для присуждения премии по поддержке талантливой молодежи (далее – Премии).

1.2. Количество Премий для региона устанавливается пропорционально численности граждан в возрасте 14-25 лет, проживающих в субъекте Российской Федерации и утверждается приказом Минобрнауки России. Субъект Российской Федерации выдвигает кандидатами на присуждение Премий число лиц, равное количеству установленных Премий для региона.

1.3. Для реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части государственной поддержки талантливой молодежи в каждом субъекте Российской Федерации решением главы администрации (заместителя главы администрации) определяется уполномоченный орган исполнительной власти, который осуществляет координацию работ по выдвижению кандидатов от региона на присуждение Премии и создается Региональная конкурсная комиссия.

Региональная конкурсная комиссия (далее – Конкурсная комиссия) создается для организационно-технического обеспечения работ по выдвижению кандидатов от региона на Премии и действует на межведомственной основе с привлечением региональных общественных объединений (включая детские и молодежные).

Функции Конкурсной комиссии могут быть возложены на существующие в регионе межведомственные комиссии по делам молодежи, по образованию и т.п.

1.4. Все документы, представляемые субъектом Российской Федерации Минобрнауки России, Рособразование, уполномоченную ими организацию для реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части государственной поддержки талантливой молодежи обязательно подписываются руководителями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти 2.1.Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации выполняет следующие функции:

2.1.1. предлагает для утверждения руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации Перечень региональных и межрегиональных олимпиад, иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются Премии для поддержки талантливой молодежи (далее – Перечень), критерии отбора кандидатов от регионов, список кандидатов от региона;

2.1.2. представляет для утверждения руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации список и документы на победителей региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий в уполномоченную организацию, осуществляющую экспертизу на федеральном уровне;

2.1.3. представляет список кандидатов для присуждения Премий (приложение №1 к настоящим Рекомендациям) с пакетом документов на каждого кандидата Уполномоченной Минобрнауки России организации в соответствии с установленной квотой;

2.1.4. представляет для утверждения руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации отчетные материалы по формам, предложенным Минобрнауки России и Рособразованием, иных структур, и направляет их в установленном порядке.

Полномочия Региональной конкурсной комиссии Конкурсная комиссия по поддержке талантливой молодежи выполняет следующие функции:

3.1.1.формирует Перечень региональных и межрегиональных олимпиад, иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются Премии для поддержки талантливой молодежи;

3.1.2. разрабатывает критерии отбора кандидатов от региона;

3.1.3. осуществляет регистрацию обязательной и дополнительной документации по итогам мероприятий, включенных в Перечень;

3.1.4. проводит экспертизу документов, представленных на победителей мероприятий, включенных в Перечень;

3.1.5. проводит дополнительную экспертизу кандидатов, набравших одинаковое количество баллов и находящихся на нижней границе рейтинга в случае, если число отобранных кандидатов окажется выше квоты, установленной для региона;

3.1.6. формирует список кандидатов от региона, осуществляет подготовку и сбор всех необходимых документов на каждого кандидата, выдвигаемого субъектом Российской Федерации на премию по квоте для региона;

3.1.7. разрабатывает и осуществляет процедуру награждения лиц, которым присуждены Премии в субъекте Российской Федерации.

3.2. В состав конкурсной комиссии включаются:

руководитель или председатель Конкурсной комиссии;

заместитель председателя по каждой номинации конкурса;

офис-менеджер (прием заявок, рассылка документов и т.д.);

специалист по информационным технологиям;

консультант по финансовым вопросам;

консультант по нормативному правовому обеспечению;

консультант по работе со СМИ.

При Конкурсной комиссии может создаваться апелляционный совет (группа), для рассмотрения вопросов, связанных с обращениями граждан и организаций по процедуре отбора кандидатов на присуждение Премии.

3.3. Руководитель конкурсной комиссии:

организацией, определенной приказом Минобрнауки России для проведения экспертизы документов и отбора кандидатов на Рособразованием;

несет ответственность за выполнение функций Конкурсной комиссии по всем номинациям и предоставление достоверной отчетности.

3.4.Деятельность Конкурсной комиссии планируется на текущий календарный год и может пролонгироваться на следующий год. Состав Конкурсной комиссии может по необходимости дополняться в течение всего срока ее деятельности.

3.5.Решения, принимаемые Конкурсной комиссией, оформляются протоколом и утверждаются приказом (распоряжением) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок выдвижения кандидатов для присуждения Премии от 4.1.Главным критерием отбора кандидатов от региона для присуждения Премии является победа в региональной олимпиаде или ином конкурсном мероприятии, включенном в Перечень, утвержденный руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Перечень включаются региональные мероприятия (олимпиады, фестивали, конкурсы, соревнования), и межрегиональные мероприятия, проводимые на территории субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2006 года и отвечающие следующим критериям:

- наличие утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации Положения (регламента) о мероприятии;

- мероприятие должно проводиться в несколько этапов – от муниципального, городского или районного – до регионального или межрегионального;

- итоги конкурсного мероприятия должны подводиться по результатам личного (индивидуального) зачета для граждан в возрасте от 14 до 25 лет на момент проведения мероприятия;

- мероприятие должно проводиться организатором не менее двух лет, предшествующих 2006 году.

4.2.Отбор талантливой молодежи в субъектах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами присуждения премии для поддержки талантливой молодежи по 5 номинациям:

- социально-значимая и общественная деятельность -научно-техническое творчество, учебно-исследовательская - профессиональное мастерство - художественное творчество - любительский спорт.

При этом от региона должен быть включен как минимум один кандидат от каждой из номинаций.

Критериями для отбора кандидатов являются:

В номинации «Социально-значимая и общественная деятельность»

кандидатами являются: лидеры или руководители общественных муниципальных, региональных, межрегиональных объединений, авторы реализованных социальных проектов, добровольцы (волонтеры) активисты ученического и студенческого самоуправления, имеющих стаж работы или опыт участия в данной деятельности не менее 2 лет – победители межрегиональных и/или региональных конкурсных мероприятий, направленных на выявление способной и талантливой молодежи в данной номинации.

В номинации «Научно-техническое творчество, учебноисследовательская деятельность» кандидатами являются: молодые таланты в различных областях научно-технического творчества, учебной и учебноисследовательской деятельности – победители межрегиональных и/или региональных конкурсных мероприятий, направленных на выявление способной и талантливой молодежи в данной номинации.

В номинации «Профессиональное мастерство» кандидатами являются:

молодые специалисты, предприниматели, военнослужащие, работники правоохранительных органов, а также другие категории работающей молодежи – победители межрегиональных и/или региональных конкурсных мероприятий, направленных на выявление талантливой молодежи в данной номинации.

В номинации «Художественное творчество» кандидатами являются:

молодые люди, проявившие себя в различных областях искусства, народноприкладного творчества, литературы – победители межрегиональных и/или региональных конкурсных мероприятий, направленных на выявление талантливой молодежи в данной номинации.

В номинации «Любительский спорт» кандидатами являются: молодые спортсмены, активные участники спортивных мероприятий – победители межрегиональных и/или региональных конкурсных мероприятий, направленных на выявление способной и талантливой молодежи в данной номинации (спартакиад школьников, работающей молодежи, универсиад, чемпионатов, в том числе по национальным, неолимпийским и прикладным видам).

4.3.Конкурсные комиссии проводят техническую экспертизу документов по итогам мероприятий, включенных в Перечень и при необходимости – документов, подтверждающих творческие достижения кандидатов:

Обязательными документами, на основании которых выдвигается кандидат являются:

копия протокола жюри (судейской коллегии);

копия положения (регламента) о мероприятии, победитель которого выдвинут на присуждение Премии;

приказ организатора конкурсного мероприятия об итогах мероприятия;

Дополнительными документами являются:

портфолио победителя (творческие достижения – успехи в конкурсных федеральных, региональных и муниципальных мероприятиях за два последних года с соответствующими копиями приказов, протоколов, дипломов и т.д.) Портфолио представляется кандидатом или его законными представителями, в также педколлективом образовательного учреждения. Где он обучается, либо работодателем или представителем общественного объединения для соответствующих номинаций;

справка с места учебы или работы кандидата с краткой характеристикой кандидата.

Документация о региональных олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях хранится не менее 3 лет.

4.4.Конкурсной комиссией экспертиза документов осуществляется:

а) по паспортным данным: соответствие возраста (14 – 25 лет на момент проведения мероприятия – по дате закрытия финальной части), наличие гражданства Российской Федерации; место прописки или регистрации.

б) по протоколам мероприятия и положению (регламенту) о мероприятии: соответствие протокола положению (регламенту) о мероприятии, включая полное наименование мероприятия, сроки и место проведения, занятое месть кандидата в личном зачете, подписи уполномоченных лиц в протоколе, заверенные печатями.

в) по приказам: правильность оформления – полные официальные реквизиты документа (наличие номера, даты выпуска, подписи уполномоченного лица), фамилии, имени и отчества, года рождения победителя.

4.5.После экспертизы Конкурсная комиссия предлагает для рассмотрения список кандидатов на присуждение премии уполномоченному органу исполнительной власти. Окончательный вариант списка подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4.6.Конкурсная комиссия организует работу по открытию банковских счетов в кредитных учреждениях Сбербанка России по месту жительства (регистрации) кандидатов на присуждение Премии проверяет все банковские реквизиты:

Кор/счет отделения Сбербанка - 20 цифр ;

Форма заявления на открытие счета приведена в приложении 2 к настоящим Рекомендациям.

4.7.Уполномоченный орган исполнительной власти направляет Федеральному оператору по национальному проекту «Образование» список кандидатов от региона, установленного образца в электронном и печатном варианте с пакетом документов:

копия протокола жюри (судейской коллегии);

копия положения (регламента) о мероприятии, победитель которого выдвинут на присуждение Премии;

копию паспорта кандидата (первую страницу и страницу с регистрацией);

личное заявление кандидата;

копию первой страницы сберкнижки;

банковские реквизиты кандидата.

Уполномоченный орган исполнительной власти несет наряду с Конкурсной комиссией ответственность за достоверность сведений в передаваемых документах.

Срок подачи документов - не позднее 12 часов московского времени сентября 2006 года по адресу : Москва, Головинское шоссе. 8, кор. 2, ФГОУ АПК и ППРО, каб. №116, тел. (495) 452-25-32.

Документы на кандидатов от региона передаются Федеральному оператору по национальному проекту «Образование» под расписку с указанием даты, времени вручения и подписи принимаего лица.

Порядок награждения Премией в субъектах Российской 5.1. Награждение Премией в субъектах Российской Федерации проходит после объявления приказа Минобрнауки России об утверждении списка лиц, которым присуждена Премия.

5.2.Лицам, которым присуждена Премия, вручается Диплом о присуждении Премии, установленного образца. Процедура награждения проходит в торжественной обстановке в октябре – декабре 2006 года.

5.3.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации целях использования творческого потенциала лиц, которым присуждены Премии, оказывают меры дополнительной поддержки: организуют работу по информационной и иной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая решение вопросов карьерного роста, поступления в высшие учебные заведения.

3.Рекомендации по организации выдвижения кандидатов для присуждения Премии в основных номинациях.

3.1. Социально значимая и общественная деятельность Своеобразие современного этапа развития российского общества, противоречивость социальных отношений, значительное количество конфликтов в социальной сфере, безусловно, требует критического переосмысления тенденций развития молодежного движения.

Социальная ситуация в Российской Федерации в целом, а также в целом ряде регионов такова, что молодежь, дети часто оказываются в зоне риска.

Социальная неустроенность родителей, отсутствие стабильной работы, низкий уровень жизни, или же элементарная занятость родителей на работе в погоне за заработками зачастую приводит к тому, что дети оказываются брошенными, отданными на откуп улице, подпадают под влияние асоциальных, полукриминальных, а то и вовсе криминальных групп. Тем важнее вовлечение детей в общественно-значимую, социально-позитивную деятельность, привлекать их к разрешению проблем местного сообщества.

Данная задача позволяет в комплексе решать проблемы молодежной политики, добиваться снижения криминализации молодежной среды, формировать позитивные социальные установки подрастающего поколения.

Распад существующей долгие годы пионерской организации, способствовавшей формированию социального опыта детей, повлек за собой лишение их возможности создавать новые организации. Система молодежных детских общественных объединений фактически была разрушена до основания. Но именно в этот сложный период в системе возник вариативно-программный подход для поддержки детской самодеятельности и инициативы. Так, например, работавший Научно-практический центр международного союза детских общественных объединений «Союз пионерских организаций – Федерация детских организаций» (СПО-ФДО) является частью международного детского и молодежного движения и разрабатывает содержательные программы деятельности – от авторских и региональных до программ для всего Союза. Ниже приводятся данные победителей и призёров, представленных к награде по результатам конкурсов, организованных Международным союзом детских общественных объединений «Союз пионерских организаций – Федерация детских организаций» (СПО-ФДО):

Название конкурса Сроки и место победители призёры проектов «Дети – детям» Краснодарский исследовательских работ г. Челябинск «Социальные ресурсы детских общественных объединений»

В соответствии с положениями о региональном, федеральном конкурсе образовательных и социальных проектов конкурс проводится по разным номинациям. На наш взгляд следует расширить тематику номинаций:

включить проектные работы Санкт-Петербурга («Школа юного сенатора», «Модель развития молодежного парламентаризма в регионе», «Школьный и студенческий парламент» и др.), проекты Удмуртской Республики («Стань президентом», «Строим город - строим себя» и др.).

Интересным начинанием в г. Обнинске явилась систематизация всех детских и молодежных организаций и объединений: «Интеллект будущего», «Наш дом», Обнинский городской фонд научно-технической, инновационной и творческой деятельности молодежи России, всего 26 клубов отделений, движений организаций, которые действуют на территории г. Обнинска.

Систематизация всех объединений, представленная документально, в СМИ Обнинска, на наш взгляд, может служить хорошим примером для создания банка данных об общественных организациях на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

В современной педагогической науке четко разделяются два подхода к работе детских организаций. Первый признает стремление детей к самоорганизации и содействует постепенному переходу детских организаций к многоплановой деятельности в соответствии с разнообразными запросами детей. Второй признает необходимость кардинальных перемен на основе комплексных концептуальных разработок социализации ребенка в деятельности детских общественных организаций, учитывающих приоритеты интересов ребенка, его самоценность и субъектность.

В работе детских организаций возникает ряд правовых, организационных, социально-психологических противоречий, и это нашло отражение в номинации «Социально-значимая и общественная деятельность».

Существуют противоречия, прежде всего, между требованиями, которые предъявляет современная социальная ситуация к растущему человеку, и неспособностью социальных институтов общества (в том числе и детских организаций) формировать новый тип личности, способный эффективно реализовывать свои социальные функции. Следующие противоречия - между насущной потребностью в лидере, организаторе детского движения и отсутствием системы «выращивания» таковых в собственных организациях.

Рассмотрим понятия «детское или молодежное движение». «детское или молодежное объединение», «детская, молодежная общественная организация», Детское, молодежное движение (социально и педагогически организуемое в многообразии детских, молодежных самодеятельных объединений, групп, организаций) – динамичная, демократичная (в основе) открытая самоорганизующаяся, саморегулируемая система, развивающаяся реальность социальной действительности, в которой меняющийся набор доминант характеризует ступень ее развития, специфический воспитательный потенциал, реализация которого позволяет влиять на воспитательное пространство социума (его идеологию, ценностные приоритеты, взаимодействие его субъектов, позицию и место ребенка, молодого человека в этом пространстве) Сущностные характеристики движения: активность, самодеятельность, инициативность детей; социально и личностно ориентированная деятельность. Особые отношения детей и взрослых (членов объединений), определяют его роль и место в общей системе социального воспитании; в обновлении современного воспитательного пространства во взаимодействии с образовательными структурами, придавая ему подлинно гуманистическую направленность, ориентируя на удовлетворение запросов конкретных групп детей, молодежи социально-экономические, общественные потребности.

Детское, молодежное движение – субъект общественного внегосударственного воспитания (в определённом смысле реальном свободном воспитании ребёнка при его самом активном заинтересованном участии). Его структурам чужд диктат взрослых, диктат государственных учреждений. Они создаются и успешно функционируют при условии добровольности взрослых, общности интересов, взаимопонимании, партнерстве-содружестве.

Что такое детское или молодежное объединение?

Детское, молодежное общественное объединение – приоритетная форма детского движения, особая социальная среда жизнедеятельности ребенка, в которой возможно проявление инициативы, активности ребенка, его самореализация. В основе его деятельности – самоуправление и самодеятельность детей. Детские общественные объединения многообразны по целям, содержанию, структуре, формам самоорганизации, возрасту детей. Это могут быть: временные детские самодеятельные, самоорганизуемые объединениям «по интересам», игровые; относительно устойчивые детские первичные объединения социально, профессионально выраженной направленности основной деятельности, в которых подросток – субъект жизнедеятельности объединения, заметно проявляющаяся личность в разнообразных статусах, социальных ролях; органы детского самоуправления ( в образовательных учреждениях, по месту жительства, в летних лагерях).

Исток детского общественного объединения – активность, самодеятельность детей, молодежи (часто же истоком является воля взрослого).

Детское общественное объединение — не школа навыков, а школа активности, прежде всего, это поле практической реализации знаний, которыми ребенок овладевает через разнообразие форм деятельности (созидательной, преобразующей саму личность и окружающую среду). Знания, умения, навыки рассматривается как «опора», основа (а не цель) овладения новыми социально- функциональными ролями, активного включения в разнообразную деятельность.

Именно содержание деятельности объединения (общественно и личностно значимое), характер взаимоотношений в процессе ее реализации является главным стимулом активного самостоятельного приобретения подростком новых знаний и умений в целях закрепления новой позиции в сообществе сверстников и взрослых, индивидуального самоопределения и самоактуализации.

Цели деятельности общественного объединения, как правило, не определяются извне, сверху. Они чаще всего возникают в процессе стихийно рождаемой самодеятельности подростков и взрослых и на основе реалий жизни. К сожалению, в практике нередко бывает, что сначала определяются цели (чаще взрослыми и их приближенным активом из числа детей), а потом предлагается подросткам «добровольное» участие в их реализации. В таких случаях специфика детского самодеятельного объединения, его роль в активизации ребенка с самого «нулевого» этапа нивелируется; формируется установка школьников на приоритет взрослого в объединении и соответствующая позиция (не субъектная активность, а «активность исполнительская» в лучшем случае, а также активность части членов – «избранных» взрослыми несменяемых лидеров).

«Внутренним ресурсом» детского объединения, органичным компонентом содержания его деятельности становится личный жизненный опыт самих детей (имеющийся и приобретаемый), который при грамотном педагогическом руководстве используется как база формирования новой социальной позиции, активности, самостоятельности подростка, как образец, на который могут равняться сверстники. Обогащение личного жизненного опыта в деятельности объединения (опыта общения, отношений, поведения, поступков, освоение новых знаний, умений и их практическая реализация в повседневной окружающей ребенка жизни, осознание прав и обязанностей, свободы и необходимости) – интегративный показатель субъекности позиции подростка - члена объединения, организации.

Особенности новой социальной позиции ребенка – члена и участника детского общественного объединения - обусловлены его уникальным социально-педагогическим потенциалом, реализация которого превращает объединение в действенный и эффективный субъект системы социального воспитания, самовоспитания и личностного саморазвития школьникаподростка.

Детская, молодежная общественная организация – самодеятельное, самоуправляемое на основе Устава (и других документов) равноправное объединение детей и взрослых, созданное для совместной деятельности по реализации и защите интересов объединившихся. Более того, формально созданы условия взаимодействия, взаимопроникновения и взаимозависимости, так как на начальном этапе, Детская, молодежная общественная организация может быть во многом охарактеризована как детское общественное объединение. В свою очередь, на более высоком этапе развития сформированы органы детского самоуправления, определились лидеры, осуществляется коллективное планирование и т.д.

Самореализация ребенка как процесс предполагает: идентификацию себя с другими открытость опыту и его принятие; разнообразное восприятие субъектом чувственно-заданных ситуаций; творческий характер активности субъекта. Условием и движущей силой самореализации ребенка в детской общественной организации является поле самореализации. Поле самореализации возникает тогда, когда есть сфера общих социальных интересов. Инновационный подход к деятельности детских организаций, опирающийся на уважение к ребенку, выявленные закономерности потребовали обоснования новых принципов социализации ребенка в детских организациях, т.е. тех основных требований, которые должны предъявляться к содержанию, формам и методам работы, обеспечивающим у детей и молодежи социального опыта и готовности к его преобразованию.

Включенность в социальную деятельность обусловлена стремлением подростка, быть в обществе других людей, вызванные стремлением к доминированию, стремлением быть индивидуальностью, стремлением к познанию истины, добра и красоты. Детские общественные организации – единственный социальный институт общества, объединившись в который, дети обретают статус субъектности и возможность действовать от имени детей и в их интересах. Развитие личности в обществе идет по двум взаимосвязанным линиям, условно обозначенным как «само» и «со». Под «само» понимается самовыражение, самодеятельность, самоопределение, наиболее полное использование условий для самосовершенствования и т. д.

История детских организаций в стране и в мире показывает, что их деятельность была созидательной лишь тогда, когда обеспечивалось включение подростка в реальные социальные личностно-значимые отношения с окружающим миром. В процессе этих отношений и происходит познанием молодым человеком самого себя, самореализация и саморазвитие.

Социализация молодежи в деятельности молодежной и детской организации будет осуществляться более успешно, если обеспечить гармонизацию общечеловеческих и реальных ценностей в организации жизнедеятельности молодежи, являющуюся сутью ведущего принципа доминанты общечеловеческих ценностей.

Детская и молодежная организация как предпочитаемый фактор социализации имеет присущие любой общественной организации механизмы управления. Но есть и отличительная особенность: так как молодежные и детские организации объединяют на равных молодежь и взрослых, то существуют две составляющие механизма – взрослое (педагогическое) управление и детское молодежное самоуправление. Найти равнодействующую этих двух составляющих в пользу приоритета детских и молодежных интересов призван принцип взаимосвязи детского и молодежного самоуправления и педагогического управления.

Позиция ребенка, молодого человека как участника движения (в отличие от члена организации) предполагает как относительно стабильное, систематическое участие в одном из временных формирований движения, объединении (экипаж, экспедиция, акция, группа, центр и т.д.), так и эпизодическое, которое фиксируется по реальным результатам, индивидуальному вкладу в конкретное дело. Позиция участника, с одной стороны, ставит подростка в ситуацию более свободного, добровольного, осознанного (а не спонтанного) выбора форм, содержания своей деятельности в том или ином сообществе с учетом личных возможностей, интересов, перспектив жизненного самоопределения, а с другой стороны, требует от подростка приложения больших усилий, ответственности, наличия конкретных знаний и умений по реализации общих задач, если данное объединение становится для него привлекательным, значимым.

Социальная инициатива детей и молодежи – форма их добровольной деятельности в интересах и на благо личности, общества, направленной на конструирование новой социальной реальности на уровне взаимодействия «организм - окружающая среда», отношений между человеком и природой активность, ответственность и предприимчивость в преобразовании окружающей среды.

Важно отметить, что социально-значимая деятельность молодежи сегодня находится в фокусе и международной общественности. То же волонтерское движение, широко развитое в странах Запада, стало развиваться у нас, в том числе и благодаря международным контактам.

Остановимся на ряде актуальных, на наш взгляд, социальных инициативах, на которые следует обратить внимание как на возможное поле выдвижения номинантов на премию.

Рассмотрим основные категории детских и молодежных социальнозначимых инициатив.

1. Во-первых, исключительную конструктивность имеет в ряде регионов России волонтерское движение. Волонтеры – добровольцы – движение, которое широко развито во многих странах мира, в частности, в США и Европе. Оно развивается в последние годы и в России. Задачи волонтеров – помощь по благоустройству территории, оказание содействия молодым людям в разрешении их проблем, помощь престарелым, целый ряд других инициатив. 2001 год был объявлен ООН Международным годом волонтеров.

В 1985 году ООН объявила 5 декабря Международным днем волонтеров. Он ежегодно отмечается более чем в 100 странах мира. Волонтеры обладают высоким чувством долга, запасом неутраченной доброты и всегда готовы откликнуться на нужды других. В России Международный день волонтеров отмечается с 1995 года, с этого момента по всей стране открываются волонтерские центры, бюро и агентства, ориентированные на вовлечение человеческих ресурсов, на решение социальных проблем.

Одним из регионов, где волонтерское движение развивается наиболее активно, стала Кемеровская область. Кемеровские подростки, занимающиеся в кружках и спортивных секциях пунктов охраны общественного порядка, посещают пожилых людей, проживающих в частном секторе, помогают по хозяйству. Волонтеры – учащиеся Кузбасского техникума архитектуры, геодезии и строительства - ремонтируют подъезды жилых домов, квартиры участников войны и ветеранов труда, сажают деревья, оказывают помощь в благоустройстве района. Текущий, 2006-2007 учебный год они начали с участия в районной акции "Доброе дело – от чистого сердца".

Не менее успешно действуют волонтеры в Самарской области. Пример Самарской области показывает, насколько существенен вклад волонтеров в благоустройство территории городов и поселков, работу с детскими домами, оказание им шефской помощи. Волонтеры проводят акции по сбору одежды, игрушек, всего необходимого для детских домов. Подобные акции стали проводиться и в других регионах, в том числе, в Москве.

Активно действуют волонтерские молодежные организации и в Республике Бурятия. Осенью 2006 года волонтеры в Улан-Удэ в течение двух месяцев занимались профилактикой табачной, алкогольной и наркотической зависимости.

Есть интересный опыт деятельности волонтерских организаций на Ставрополье. Здесь ими регулярно проводятся акции в поддержку людей с ослабленным зрением. В основном, волонтерами Ставрополья являются студенты местных вузов.

В ряде регионов развиваются инициативы школьников по оказанию поддержки неимущим и одиноким пенсионерам и инвалидам. Ребята оказывают престарелым регулярную помощь по закупке продуктов, приобретению лекарств, помогают по уборке квартиры. Подобных примеров можно привести достаточно много, со многими эксперты познакомились во время осуществления мониторинга, часть из них отражена на сайте “Агентства социальной информации”. Однако далеко не все эти инициативы нашли свое отражение в представлении на президентский грант. Причин этому несколько:

- плохое документальное оформление волонтерских инициатив;

- многие инициативы не учтены;

- для многих инициатив нет соответствующей нормативной базы;

- нет необходимых критериев отбора для участия в конкурсе;

- не проводятся конкурсы среди волонтерских инициатив.

2. Исключительно важным представляется позиционирование целого ряда школ России в качестве центра социума. Так, в частности, многие сельские школы Тывы активно взаимодействуют с родительской общественностью, сельскими кооперативами, организуют мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, борьбу с пьянством, наркоманией, табакокурением. Школьники помогают своим родителям обрести уверенность в завтрашнем дне, пережить трудности, связанные с нехваткой работы, найти новые ориентиры в жизни. Активные и конструктивные взаимосвязи по линии «школа - социум» характерны и для городских школ республики Тыва.

Показателен в этом отношении и пример Ярославля. Школьники организуют совместные с родителями праздники, трудовые десанты. Данные проекты с участием детей и молодежи способны по-настоящему преобразовывать жизнь местного сообщества, решать многие назревшие и болезненные социальные проблемы. Этот опыт, безусловно, нуждается в обобщении и представлении в рамках ПНПО.

3. В ряде национальных регионов Российской Федерации эффективно развивается детское и молодежное движение по сохранению и развитию национальных культурных традиций. Формирование культурной идентичности понимается в этих регионах, прежде всего как приобщение к ценностям своей национальной культуры, многовековым обычаям своего народа, к уважению традиций других многочисленных народов России.

Существующая в сегодняшней России ситуация такова, что мононациональных регионов не существует. Даже в Республике Карелия, где население составляет немногим более 600 тысяч, проживает более сотни народов и народностей.

Инициативы молодежи, направленные на освоение своих национальных культур, развитие диалога культур и восприятие навыков взаимосвязи и взаимодействия людей в поликультурном обществе исключительно актуальны, не могут не заслуживать серьезного внимания к себе.

Проиллюстрируем сказанное на примерах Республики Калмыкия, Республики Тыва, Республики Алтай, Республики Бурятия. Во всех вышеназванных регионах развиваются школьные инициативы по организации и проведению национальных праздников, фестивалей национальных танцев, музыки, костюма, национального прикладного искусства. Также организуются и проводятся спортивные мероприятия. Здесь мы явно сталкиваемся на практике с комплексным характером данных мероприятий. С одной стороны, это проявление художественного творчества детей, или демонстрация их спортивных достижений, а с другой стороны, это социально-значимый проект, способствующий формированию толерантности, уважения к своей национальной культуре, культуре другим народов. Особенно значимы подобные социальные инициативы в Южном межконфессиональных отношений.

Заслуживает внимания детский проект «Моя родословная». Дети, начиная с классов основной школы, узнают о своих предках, прослеживают историю своих родов до 7 – 12 (!) колена. В итоге каждый школьник представляет свое родословное древо и рассказывает о представителях своего рода, сыгравших заметную роль в судьбах всего народа. Узнавая о своих предках, их жизни и деятельности, дети приобщаются к нравственным традициям, проникаются достоинством и духом своего народа. Чрезвычайно значимой представляется экспертам деятельность ряда калмыцких школьных коллективов по восстановлению истории семей калмыков, подвергшихся депортации, переживших разделение семей, высылку в разные регионы.

Детям удается связать судьбы людей, помочь восстановить семейные архивы.

4. Важным представляется для развития современной России деятельность по выявлению лидеров в среде ученического и студенческого самоуправления. В предшествующие годы система рекрутирования элиты фактически была разрушена и перестала существовать в том виде, как она существовала в советские времена. Раньше функции выявления молодежных лидеров, главным образом брал на себя комсомол, пионерская организация.

Если взглянуть на групповой портрет современной политической, управленческой и бизнес-элиты современной России, то большинство ее представителей прошли все стадии общественной работы в пионерской организации и в комсомоле. После распада СССР система выдвижения лидеров из молодежной среды фактически развалилась. Попытки массово развернуть движение скаутов, другие инициативы носят, по преимуществу, локальный характер. Хотя необходимо отметить, что такое молодежное движение как «Наши» и молодежная организация РСМ делают определенные шаги по выращиванию современного лидера. Следует учитывать, что у молодежного и детского движения свои собственные, особенные задачи по политической социализации, освоению политической и правовой культуры, культуры лидерства. Теперь, благодаря проекту, появляется возможность выстраивания системной работы по выдвижению лидеров из молодежной и детской среды.

Прежде всего, это систематизация, обобщение тех “лидерских” проектов, которые развиваются в стране. Как показывает мониторинг, изучение присланных регионами документов в штаб ПНПО, наиболее широкий размах приобрел конкурс "Лидер XXI век", который организован Федеральным агентством по образованию. Данные об этом конкурсе прислали 85% регионов.

Но, помимо этого конкурса, во многих регионах есть и иные инициативы, направленные на выдвижение лидеров из детской и молодежной среды. Так, например, в Москве создана Молодежная палата при Московской Городской Думе. Согласно нормативным документам, членом Молодежной палаты может быть гражданин РФ в возрасте от 18 до 30 лет, зарегистрированный по месту жительства в столице. В состав палаты войдут представители молодежи из числа депутатов муниципальных собраний, членов общественных организаций и политических партий. Молодежная палата займется формированием правовой и политической культуры молодых москвичей, будет представлять интересы столичной молодежи в Общественной молодежной палате при Госдуме РФ, анализировать и готовить предложения по совершенствованию законодательства столицы.

Создан Молодежный парламент в Ленинске-Кузнецком Кемеровской области, Молодежное правительство в Калужской области, проводится “День дублера” правительством Ульяновской области. Показателен пример Удмуртии. В Ижевске реализуется молодежный проект «Если бы я был президентом».

Создан и активно действует Молодежный совет при Пензенской городской думе. При его участии недавно приняты целевые программы "Профилактика негативных явлений и правонарушений среди подростков и молодежи Пензы", "Обеспечение жильем молодых семей в Пензе". В планах работы совета - проанализировать деятельность подростковых спортивных клубов, проконтролировать организацию горячего питания в школах и дошкольных учебных заведениях, работу школьных музеев, ситуацию с трудоустройством молодежи. Члены совета примут участие в составлении плана работы Пензенской городской думы и городского бюджета на год.

Аналогичные инициативы реализуются и во многих других регионах, чей опыт нуждается в изучении, обобщении, учете при дальнейшей разработке проектной документации.

В то же время, уже в ходе первичного мониторинга выявлены определенные недостатки существующих “лидерских” программ. Так, в частности, недостатком существующих программ по выявлению молодежных лидеров является то, что многие элементы «программы» как бы спущены сверху и мало опираются на инициативы снизу. Вырастить элиту искусственно, в особой смоделированной среде, в своеобразной школе лидеров, как это нередко происходит на Западе, сложно.

Следует более опираться на традиции выдвижения лидеров, которые прослеживаются в истории нашей страны, в частности, опыт работы ВЛКСМ.

Лидеры в России всегда выдвигались и формировались в живой среде, коллективе, в ходе реализации коллективных дел. Активное участие социализации молодежи в детской и молодежной реализации социальных ролей в процессе самореализации обусловлено их возможностью проявить и осознать себя в ситуации социальных проб.

Вариант представления материалов на кандидатов для премии талантливой Багринцева Яна Юрьевна, 18 лет выпускница социально-гуманитарного класса МОУ «Лицей имени Героя Советского Союза Н.Н. Макаренко» г. Кызыла Республики Тыва В портфолио Яны входят: характеристики из лицея, от комитета школьного самоуправления, копии аттестата, Приказы о награждении, 9 Дипломов, Благодарственное письмо Председателя Правительства Республики Тыва, Свидетельства победителя, Благодарности Министерства общего и профессионального образования Республики Тыва, Похвальные листы, Грамоты. Приложены публикации в местных газетах.

За время пребывания в лицее Яна проявила незаурядные способности по всем дисциплинам и по заслугам получила золотую медаль. Яна – человек активной жизненной позиции, постоянно вовлечена в общественную деятельность, среди сверстников является лидером. Тайным голосованием единогласно была избрана Президентом лицея, причём в ходе предвыборной программы предоставила очень серьёзную программу работы структуры школьного самоуправления. Целенаправленно реализовала программу развития ученического самоуправления. Творческий человек, занимается в танцевальном кружке. Начиная с 8-го класса активно принимает участие в научно-практической конференции «Шаг в будущее», всегда занимает призовые места, неоднократно являлась победителем городских и республиканских предметных олимпиад, творческих конкурсов. В 2005 г.

приглашена как победитель заочного тура в Российском конкурсе – проекте «Познание и творчество» (в рамках национальной образовательной программы «Интеллектуально-творческий потенциал России», г. Обнинск) для участия в очном туре, по результатам которого награждена Грамотой и свидетельством Лауреата. Яна является победителем национального молодёжного проекта «Покори Воробьёвы горы!» (филологический факультет). В 2006 году стала победителем в Международной молодежной научной олимпиаде «Ломоносов 2006». И в этом же году стала студенткой 1го курса Московского государственного университета имени М.В.

Ломоносова.

Нору Павел Юрьевич, 18 лет выпускник биолого-химического класса МОУ «лицей № 15 имени Героя Советского Союза Н.Н. Макаренко» г. Кызыла Республики Тыва В портфолио Павла входят: характеристики из лицея, от комитета школьного самоуправления, копии аттестата, Приказы о награждении, Дипломы, Свидетельства победителя, Похвальные листы, Почётные Грамоты. Приложены публикации в местных газетах.

Норбу Павел учился в лицее № 15 с 1 класса. За время обучения проявил способности к изучению учебных предметов. В 2005 году стал дипломантом Всероссийской научно-практической конференции «Шаг в мечту» в Москве. Павел всегда был активным участником общественной жизни лицея, членом детской общественной организации «Салгал».

С 5 по 7 класс одноклассники избирали Павла мэром класса. В это же время Павел активно проявил себя в спортивной жизни лицея и в 8 классе был избран министром спорта лицея. На протяжении двух лет он отвечал за подготовку и проведение спортивных мероприятий в лицее. Показал себя ответственным, инициативным, требовательным к себе и другим. В 9 классе был избран министром военно-патриотического министерства. За год ему удалось поднять шефскую работу с ветеранами ВОВ на должный уровень.

Павел был командиром сводного отряда гусар лицея, который дважды занимал I место в городском смотре строя и песни, посвященном Дню Победы. В 10 классе Павел был избран Президентом лицейской структуры самоуправления.

В детской общественной организации «Салгал» лицея Павел отвечает за работу с ветеранами Великой Отечественной войны, проживающими в микрорайоне лицея. По его инициативе учащиеся лицея поздравляют ветеранов микрорайона не только 9 мая, но и в другие праздники.

На протяжении всего времени Павел активно участвовал в подготовке и проведении городских и республиканских сборов актива, «Школ лидера», городских и республиканских мероприятий для учащихся. Входит в состав городского актива детской общественной организации «Салгал».

В августе 2005 года принимал участие в республиканском конкурсе «Лидер» и стал его победителем. Был награжден поездкой в ВДЦ «Океан», где проявил себя активным, надежным, ответственным, за что был награжден грамотами.

В мае 2006 года участвовал в подготовке и проведении V юбилейного слета детских общественных организаций Республики Тыва.

В августе 2006 года, как победитель лицейского конкурса «Лидер принял участие в республиканском конкурсе «Лидер XXI века». В первый же день заслужил авторитет товарищей по отряду и был избран дежурным командиром. По результатам трех дней соревнований вышел в финал конкурса «Лидер». Серьезно увлекается спортом (тяжелая атлетика).

Анализ основных проблем и трудностей в работе с номинацией В существующих на сегодняшний день документах прописаны четыре категории социальных инициатив: 1) лидеры или руководители общественных, муниципальных, региональных, межрегиональных объединений; 2) авторы реализованных социальных проектов; 3) добровольцы (волонтеры); 4) активисты ученического и студенческого самоуправления, имеющие стаж работы или опыт участия в данной деятельности не менее двух лет, победители региональных (межрегиональных) мероприятий, направленных на выявление способной и талантливой молодежи.

Анализ материалов, представленных регионами для награждения талантливой молодёжи, показал, что почти во всех регионах данная номинация представлена недостаточно масштабно. Практически очень мало номинантов в трёх категориях: авторов реализованных социальных проектов, добровольцев (волонтёров), активистов ученического и студенческого самоуправления. Представленный на конкурс материал свидетельствует о том, что практически не прослеживается деятельность волонтерских молодежных объединений, активистов школьного и студенческого самоуправления (участие молодежи в деятельности студенческих комитетов, советах школ).

Статистические данные о распределении лауреатов президентской премии талантливой молодежи от регионов по номинации «Социально-значимая и общественная деятельность».

5. Ивановская обл. 14 10. Московская обл. 52 11. Орловская обл. 12 12. Рязанская обл. 14 13. Смоленская обл. 13 14. Тамбовская обл. 13 17. Ярославская обл. 15 автономный 23. Вологодская обл. 15 24. Калининградская 13 26. Мурманская обл. 13 Баркарская Республика Черкесская Республика Осетия-Алания Республика 39. Ставропольский 28 41. Ростовская обл. 38 Башкорстостан Республика Республика 52. Пензенская обл. 16 55. Саратовская обл. 25 57. Курганская обл. 13 Мансийский автономный автономный 65. Республика Тыва 9 67. Алтайский край 25 автономный автономный 71. Иркутская обл. 25 автономный 74. Новосибирская 26 77. Читинская обл. 15 автономный 79. Республика Саха 14 83. Камчатская обл. 9 автономный автономная обл.

автономный Таким образом, по номинации «Социально-значимая и общественная деятельность» не представили кандидатов 25 регионов (28 %):

• Чукотский автономный округ, • Сахалинская обл., • Магаданская обл., • Корякский автономный округ, • Хабаровский край, • Республика Саха (Якутия), • Новосибирская обл., • Эвенкийский автономный округ, • Таймырский (Долгано – Ненецкий) автономный округ, • Алтайский край, • Республика Хакасия, • Республика Алтай, • Челябинская обл., • Тюменская обл., • Волгоградская обл., • Республика Башкорстостан, • Чеченская Республика, • Республика Дагестан, • Республика Адыгея, • Калининградская обл., • Ленинградская обл., • г. Москва, • Смоленская обл., • Московская обл., • Брянская обл.

Это отнюдь не означает, что в этих регионах данному виду работы с детьми и молодежью не придается необходимого значения, что нет реализованных детских и молодежных социальных проектов, нет дееспособных и активных органов ученического и студенческого самоуправления. Проблема, возможно, в непонимании на местах самих отправных документов.

Причины возможного непредставления своих номинантов на конкурс регионами:

- либо имеющиеся на местах инициативы не вписываются в разработанные нормативы (например, нет конкурса между волонтерами – инициатива важная, но не конкурсная);

- многие социальные инициативы проводятся, реализуются, но не имеют формального определения и закрепления. К примеру, отсутствуют положения с четким определением целей, задач, процедур, статуса участников и т.д.