«Казань 2012 Содержание стр. I. Основные итоги социально–экономического развития 1 Республики Татарстан за 2011 год II. Отчёт об основных направлениях деятельности за 2011 год: Министерства экономики Республики Татарстан ...»

ОТЧЕТ

о деятельности органов исполнительной власти

Республики Татарстан за 2011 год

Казань 2012

Содержание

стр.

I. Основные итоги социально–экономического развития 1

Республики Татарстан за 2011 год

II. Отчёт об основных направлениях деятельности за 2011 год:

Министерства экономики Республики Татарстан 4 Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан 34 Министерства энергетики Республики Татарстан 45 Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики 61 Татарстан Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики 68 Татарстан Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан Министерства информатизации и связи Республики Татарстан Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Министерства здравоохранения Республики Татарстан Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан Министерства культуры Республики Татарстан Министерства образования и науки Республики Татарстан Министерства внутренних дел по Республике Татарстан Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Министерства финансов Республики Татарстан Министерства юстиции Республики Татарстан III. Приложение к Отчёту о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2011 год Основные итоги социально–экономического развития Республики Татарстан за 2011 год Важнейшие результаты социально-экономического развития Республики Татарстан в 2011 году включают положительную динамику в промышленности, прежде всего в обрабатывающих производствах, значительный рост сельскохозяйственного производства, высокий уровень инвестиционного спроса, расширение строительства, заметный рост прибыли в реальном секторе, улучшение ситуации на рынке труда, увеличение заработной платы и доходов населения, замедление инфляционных процессов.

Объем валового регионального продукта (ВРП) составил, по оценке, 1250 млрд.руб., превысив уровень 2010 г. в сопоставимых ценах на 4,6 %. При этом объем ВРП на душу населения возрос до 330 тыс.

рублей (2010 г. – 267 тыс.руб.). Валовой региональный продукт на одного занятого в экономике (производительность труда), по оценке, увеличился на 4,2 % в сопоставимых ценах по сравнению с уровнем 2010 года и составил 687,6 тыс. рублей.

Со стороны производства динамика ВРП была обусловлена высокими темпами в основных секторах экономики: сельском хозяйстве (152,6% к уровню 2011 г.), промышленности (ИПП – 105,7%), торговле (109,1%) и строительстве (106,8%).

Среди субъектов Российской Федерации по объему валового регионального продукта Республика Татарстан занимает 5 место, по данному показателю, рассчитанному на душу населения - 14 место. В 2011 году в основных секторах экономики республика заняла ведущие места: 2 место – по производству продукции сельского хозяйства, место – по вводу жилья и по объему инвестиций в основной капитал, место – по объему промышленного производства, 6 место – по объему работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», 9 место по обороту розничной торговли. В Приволжском федеральном округе по этим показателям Татарстан занимает первые места, по обороту розничной торговли – 2 место.

Объем отгруженной продукции в 2011 году достиг 1294,5 млрд.

рублей. Индекс промышленного производства составил 105,7 % к уровню 2010 года. По предприятиям, занимающимся добычей полезных ископаемых, объем отгруженной продукции составил 365,4 млрд.рублей при индексе промышленного производства 100,6 %, в обрабатывающих производствах – 830,0 млрд.рублей и 111,2 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, соответственно, 99, млрд.рублей и 101,6%.

Наиболее высокие темпы роста сложились по видам деятельности, определяющим промышленный профиль республики: в производстве нефтепродуктов – 121,5% к уровню 2010 года, в производстве резиновых и пластмассовых изделий – 115,1%, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 113,7%, в химическом производстве – 108,3%, в производстве машин и оборудования – 108%, транспортных средств и оборудования – 107,9%. Динамично развивались производства прочих неметаллических минеральных продуктов – 125,1%, пищевых продуктов – 109,9%, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 109,5%.

В результате динамичного развития обрабатывающих производств произошло увеличение их доли в структуре промышленности - на 1, процентных пункта (п.п.) по сравнению с 2010 годом (до 64,1%), при этом сократилась доля добычи полезных ископаемых на 0,8 п.п. (28,2%), доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды – на 0, п.п. (7,7%). В обрабатывающем секторе увеличилась доля производства нефтепродуктов и нефтехимии на 2,1 п.п. (31,5%), машиностроения – на 0,4 п.п.(22,9%), доля производства пищевых продуктов снизилась на 0, п.п. (6,1%).

Сельское хозяйство преодолело последствия двухлетней засухи.

Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей составил 165,6 млрд. рублей, или 152,6% в сопоставимых ценах к уровню 2010 года.

Об усилении деловой активности в республике свидетельствуют также показатели роста грузооборота, который в 2011 году увеличился на 9,1% к уровню 2010 года.

В экономику и социальную сферу республики направлено инвестиций в основной капитал, по оценке, в объеме 386,1 млрд.руб., что в сопоставимых ценах на 7,8% выше уровня предыдущего года.

Инвестиционная активность была подкреплена ростом объемов кредитования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В течение 2011 года кредиты экономике возросли на 18,2% по сравнению с 2010 годом и составили 411,4 млрд. рублей.

Рост инвестиционной активности сопровождался высокими темпами в строительстве и увеличением объема введенного жилья. Объем строительных работ увеличился в сопоставимых ценах на 6,8% к уровню 2010 года и составил 233,2 млрд. рублей. В 2011 году введено 2396, тыс. кв. метров жилья, что на 18,2% больше уровня 2010 года.

Предприятиями республики принято в эксплуатацию 23,2 тыс. квартир общей полезной площадью 1,4 млн.кв.м. По Программе социальной ипотеки построено 608,7 тыс. кв. метров жилья (10,6 тыс. квартир).

Населением республики за счёт собственных средств и с помощью кредитов построено 10,3 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 945,4 тыс.кв.м.

В 2011 году продолжали увеличиваться основные объемные показатели внешней торговли, что было обусловлено благоприятной конъюнктурой мировых товарных рынков. Внешнеторговый оборот в 2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 28,8% и составил 25,2 млрд. долларов США. Экспортировано товаров на сумму 21,9 млрд.

долларов (на 28,9% больше, чем в 2010 г.), импортировано на 3,3 млрд.

долларов (на 28,4%).

В структуре внешнеторгового оборота на долю экспорта приходилось 86,9%, импорта – 13,1%. Положительное сальдо внешнеторгового баланса Республики Татарстан составило 18,6 млрд.

долларов против 14,4 млрд. долларов в 2010 г.

Существенное влияние на поддержание общеэкономической динамики продолжал оказывать потребительский рынок. Рост доходов населения, развитие системы потребительского кредитования (кредиты населению выросли к уровню 2010 года на 52,6% и составили 107, млрд.рублей) способствовали дальнейшему увеличению потребительского спроса. Рост оборота розничной торговли составил в сопоставимых ценах 109,1% к уровню 2010 года. Объем товарооборота возрос до 534,9 млрд.рублей.

Инфляция на потребительском рынке составила 105,9%, в том числе на продовольственные товары – 104,0%, непродовольственные товары – 106,6%, услуги – 108,3%.

В течение 2011 года в республике наблюдалась тенденция роста основных показателей, характеризующих уровень жизни населения.

Среднедушевые денежные доходы населения превысили в номинальном выражении уровень соответствующего периода предыдущего года на 9,2%. Среднемесячная заработная плата составила 20009 рублей и возросла на 16,1% по сравнению с 2010 годом. По темпам роста данного показателя Республика Татарстан занимает 3 место среди всех субъектов Российской Федерации. При этом следует отметить, что рост реальной заработной платы за прошедший год составил 107,5%.

Существенно снизился уровень безработицы – на конец декабря 2011 года в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 28,6 тыс. человек безработных граждан, или 1,4% экономически активного населения республики (на конец декабря года – 1,86%).

В демографической ситуации наблюдалась позитивная динамика:

число родившихся превышало число умерших, что обусловлено ростом коэффициента рождаемости на 3,9% (в расчете на 1000 человек населения) и снижением коэффициента смертности на 5,3%.

Отчёт об основных направлениях деятельности за 2011 год Министерство экономики Республики Татарстан Прогнозирование и стратегическое развитие Программа социально-экономического развития В Татарстане накоплен большой опыт стратегического планирования и реализации программ социально-экономического развития.

Существующая в Республике Татарстан система стратегического планирования позволяет повышать качество жизни населения республики, целенаправленно развивать приоритетные сектора экономики и успешно адаптироваться к мировым глобальным вызовам.

Принятая в 2011 году пятилетняя Программа социальноэкономического развития на 2011-2015 годы (утверждена Законом Республики Татарстан от 22.04.2011 № 13-ЗРТ) построена на определении и анализе институциональных факторов, влияющих на устойчивое развитие, а также выявлении институциональных ловушек, препятствующих этому развитию и разработке мероприятий по их устранению. Целью программы является повышение качества жизни населения Республики Татарстан на основе устойчивого, динамичного развития экономики и создания благоприятной окружающей среды.

Данная программа разработана с учетом Стратегии социальноэкономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 165-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября года № 1662-р, отраслевых и территориальных стратегий и концепций развития. В программе заложены целевые ориентиры к 2015 году, среди которых можно выделить следующие:

– объем валового регионального продукта на душу населения (по паритету покупательной способности) не менее 35 тыс. долларов США;

– объем инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте – 40%;

– в структуре экономики доля обрабатывающих секторов должна составить не менее 25%, в объеме промышленного производства – 75%;

– доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства возрастет до 30%;

– продолжительность жизни – 74,1 года;

– средняя заработная плата не менее 40 тыс. рублей;

– обеспеченность общей площадью жилья в расчете на одного жителя республики – 26,5 кв. метров.

Министерство экономики Республики Татарстан является центром ответственности по контролю за реализацией программы. Мониторинг хода её реализации является существенной частью системы программного управления и предполагает мониторинг реализации каждого мероприятия.

В соответствии с Порядком взаимодействия министерств и ведомств Республики Татарстан по реализации Закона Республики Татарстан от 22.04.2011 №13-ЗРТ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011- годы (утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.05.2011 №402) Министерством экономики Республики Татарстан дважды в год готовится отчет о реализации мероприятий Программы, который представляется в Кабинет Министров Республики Татарстан.

Кроме того, на основании отчетов и обращений министерств и ведомств готовятся предложения по внесению изменений в программу, которые проходят предварительное заслушивание на заседаниях специально созданного Экспертного совета при Министерстве экономики Республики Татарстан по вопросам социально-экономического развития Республики Татарстан.

Реализация Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан В целях реализации Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан Министерство экономики Республики Татарстан совместно с министерствами и ведомствами формирует Комплексный план действий Правительства Республики Татарстан (утвержден постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.12.2010 № 1054 – на 2011 год, от 01.10. № 820 – на 2012 год). В рамках ежеквартального мониторинга Министерство экономики Республики Татарстан проводит анализ выполнения мероприятий Комплексного плана, готовит отчёт о его выполнении и проводит работу с ответственными исполнителями по мероприятиям, которые выполняются с нарушением сроков.

Социально-экономическое прогнозирование является одной из важнейших функций Министерства экономики Республики Татарстан. В 2011 году деятельность министерства в этой сфере была сосредоточена на следующих направлениях.

Первое направление – разработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации на вариантной основе предварительного и уточненного прогнозов социально-экономического развития Республики Татарстан на 2012-2014 годы и представление их в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Второе направление – разработка в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан основных параметров прогноза социально-экономического развития республики и муниципальных образований на 2012-2014 годы и представление в Кабинет Министров Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан.

Третье направление – ведение ежемесячного мониторинга текущего социально-экономического развития республики с целью оценки влияния важнейших факторов на экономический рост, оценки экономического состояния секторов экономики. Результаты мониторинга направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Кабинет Министров Республики Татарстан, размещаются на официальном сайте Министерства экономики Республики Татарстан.

Прогноз социально-экономического развития Республики Татарстан и муниципального сектора на 2012 год и на период до года явился экономической основой проекта бюджета Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период до 2014 года. Прогнозные показатели развития отдельных секторов экономики разрабатывались на основе данных республиканских предприятий по важнейшим видам промышленной и сельскохозяйственной продукции. На заседаниях Межведомственной рабочей группы по формированию прогнозов социально-экономического развития были рассмотрены прогнозы развития ведущих предприятий, организаций и всех муниципальных образований республики в рамках принятого Закона Республики Татарстан о Программе социально-экономического развития на 2011- годы.

Основные макроэкономические показатели прогноза Республики Татарстан в сравнении с Российской Федерацией приведены в таблице:

Валовой региональный продукт (ВРП) Индекс потребительских цен, в % к декабрю предыдущего года Индекс промышленного производства 108,4 105,7 106,2 107,4 107, Продукция сельского хозяйства 67,8 152,6 102,9 104,2 104, Инвестиции в основной капитал 113,6 107,8 105,9 106,1 107, Мониторинг и проведение анализа прибыли по организациям и видам экономической деятельности В 2011 году проводилась активная работа в рамках Межведомственной рабочей группы по проведению комплексного анализа уменьшения объемов прибыли в Республике Татарстан, созданной распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2007 №1710-р. На ее заседаниях ежеквартально рассматривались материалы проведенного отраслевыми министерствами анализа финансовых результатов предприятий в подведомственных видах деятельности в целях подготовки совместных предложений по повышению экономической эффективности деятельности организаций и обеспечению роста поступления налога на прибыль в бюджет Республики Татарстан.

В течение года в рамках Межведомственной рабочей группы по проведению комплексного анализа уменьшения объемов прибыли в Республике Татарстан заслушивались отраслевые министерства по результатам работы созданных при министерствах балансовых комиссий.

За 2011 год отраслевые министерства заслушали на своих балансовых комиссиях 231 предприятие.

По итогам 2011 года крупными и средними предприятиями Республики Татарстан всех видов экономической деятельности получена прибыль в размере 236 млрд.руб. (в 2010 году – 160 млрд.руб.). Убыток убыточных предприятий составил 19,5 млрд. руб., при этом их доля снизилась по сравнению с 2010 годом на 3 п.п. и составила 21%.

Работа по подготовке и адаптации экономики и социальной сферы Республики Татарстан к условиям членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации Новым направлением в работе Министерства экономики Республики Татарстан в 2011 году стала организация работ по подготовке и адаптации экономики и социальной сферы Республики Татарстан к условиям членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации. Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.08.2011 № 1438-р создана Межведомственная рабочая группа под руководством министра экономики М.Р.Шагиахметова, утвержден План первоочередных мероприятий (распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.09.2011 № 1790-р), в соответствии с которым ведется информационно-разъяснительная работа с отраслевыми министерствами и предприятиями. Организована серия обучающих семинаров с участием директора Департамента торговых переговоров М.Медведкова и экспертов Министерства экономического развития Российской Федерации.

Индикативное управление В рамках системы индикативного управления экономикой ежегодно в Республике Татарстан, начиная с 2000 года, Министерством экономики Республики Татарстан формируется Государственный заказ на управление министерствам и ведомствам Республики Татарстан.

Государственный заказ на управление – это задание исполнительным органам государственной власти, количественная оценка результата управленческих воздействий в разрезе функций управления, закрепленных за исполнительными органами государственной власти.

В срок до 1 апреля Министерством экономики Республики Татарстан проводится анализ выполнения индикаторов и по итогам их исполнения формируется и направляется в Кабинет Министров Республики Татарстан отчет для рассмотрения на заседании Правительства республики.

Главным критерием в оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти являются индикаторы оценки качества жизни населения.

В Государственный заказ на управление министерствам, ведомствам на 2011 год, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2011 № 319, входят также индикаторы оценки эффективности деятельности министерств и ведомств по закрепленным функциям, отражающие реализацию задач, определенных в Послании Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова Государственному Совету Республики Татарстан, в Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы и в основных направлениях деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан на 2010-2015 годы.

По федеральным показателям Министерством экономики Республики Татарстан совместно с министерствами и ведомствами ежегодно формируется Доклад Президента Республики Татарстан по показателям оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за отчетный год, их планируемым значениям на 3-летний период, проводится анализ выполнения и сравнение с регионами, готовятся предложения по улучшению позиций республики.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» по результатам рассмотрения докладов субъектов Российской Федерации по показателям оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан Правительством Российской Федерации формируется рейтинг субъектов Российской Федерации.

Итоги оценки эффективности деятельности субъектов Российской Федерации за 2010 год были рассмотрены на заседании Правительства Российской Федерации 22 декабря 2011 года. Республика Татарстан, являясь лидером в сферах государственного управления и жилищнокоммунального хозяйства, заняла 1 место среди всех субъектов Российской Федерации по комплексной оценке.

Субъекты Российской Федерации, достигшие в 2010 году наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти Наименование субъекта Российской Федерации Позиции Республики Татарстан в сферах строительства и ЖКХ, государственного управления, здравоохранения и образования представлены в таблице:

Российской Федерации по федеральным показателям Наименование сферы оценки Наименование сферы оценки С полной информацией о выполнении показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации за 2010 год можно ознакомиться на сайтах Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства экономики Республики Татарстан.

Демография В целях дальнейшего решения задач по улучшению демографической ситуации в Республике Татарстан в 2011 году отраслевыми министерствами и ведомствами республики был реализован План мероприятий по реализации Комплексной программы демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.09.2011 №763), разрабатываемый ежегодно.

Приоритетными направлениями реализации Программы являются:

– сокращение уровня смертности населения;

– укрепление репродуктивного здоровья населения;

– повышение уровня рождаемости;

– увеличение продолжительности активной жизни;

– создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

– укрепление института семьи;

– возрождение и сохранение духовно– нравственных традиций семейных отношений и др.

Важным показателем, характеризующим эффективную работу по улучшению демографической ситуации, стал естественный прирост населения в 2011 году, наблюдавшийся впервые с 1993 года ( человека). Средняя продолжительность жизни населения в республике выросла до 71 года.

Социальная поддержка малоимущих и неработающих пенсионеров, доход которых ниже величины прожиточного минимума пенсионера В 2011 году принят Закон Республики Татарстан от 11.11. № 81-ЗРТ «Об установлении на 2012 год величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Татарстан для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии». Проект закона Республики Татарстан ежегодно разрабатывается Министерством экономики Республики Татарстан в соответствии с федеральным законодательством в целях усиления адресности социальной защиты пенсионеров, не осуществляющих трудовую или иную деятельность, и доведения материального обеспечения отдельных категорий пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера, до его уровня с учетом федеральной социальной доплаты к пенсии в Республике Татарстан.

На 2012 год величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Татарстан установлена в размере 4302 рубля.

В 2011 году объем средств федерального бюджета на выплату социальной доплаты к пенсии составил 153,5 млн.рублей. Социальные доплаты к пенсии получали порядка 40 тыс. пенсионеров, средняя величина социальной доплаты составила 600 рублей в месяц.

Развитие социального партнерства Социальному диалогу, как механизму, обеспечивающему стабильность с учетом интересов всех сторон социального партнерства, в сегодняшних условиях отводится важная роль.

Значимым инструментом в регулировании социально-трудовых отношений на республиканском уровне является Республиканское соглашение, заключаемое между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, координационным советом объединений работодателей Республики Татарстан и Кабинетом Министров Республики Татарстан (далее – Соглашение).

В 2011 году действовало 15-е по счету за годы развития социального партнёрства Соглашение. В течение года прошли заседания Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и её рабочих групп.

28.11.2011 сторонами социального партнерства было подписано 16-е по счету Соглашение на 2012 год.

Основными параметрами Соглашения являются повышение уровня и качества жизни населения на основе устойчивого развития и укрепления конкурентоспособности экономики, улучшения демографической ситуации, профессиональной подготовки молодежи, условий труда, обеспечения эффективной занятости, роста производительности труда, повышения заработной платы работающих, доходов населения и сокращения доли малоимущих, снижения дифференциации в сфере доходов и заработной платы. В рамках данного Соглашения за сторонами социального партнерства закреплены индикаторы оценки эффективности их деятельности на 2012 год по основным направлениям Соглашения.

На 01.01.2012 в республике действовало 135 соглашений, прошедших правовую экспертизу и уведомительную регистрацию, в их числе 22 отраслевых тарифных соглашения, заключенные на республиканском уровне; 40 территориальных и 75 территориальноотраслевых соглашений, заключенных на уровне муниципальных образований, а также 6,5 тыс. коллективных договоров (что на 5% больше по сравнению с предыдущим годом), коллективно-договорными отношениями охвачено около 900 тысяч работников.

Наибольшее количество коллективных договоров (74% от их общего количества) было заключено в организациях, относящихся к государственной и муниципальной формам собственности.

Результатом действия системы социального партнерства является отсутствие на территории республики зарегистрированных коллективных трудовых споров, непреодолимых противоречий во взаимоотношениях сторон.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций В целях содействия развитию институтов гражданского общества и повышению гражданской активности в Республике Татарстан была разработана республиканская целевая программа «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан» на 2011 – 2013 годы, которая утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 № 781.

Министерство экономики Республики Татарстан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – НКО) в Республике Татарстан, а также по реализации вышеупомянутой программы.

По результатам конкурса на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ поддержки социально ориентированных НКО, проведенного Минэкономразвития России в октябре-ноябре 2011 года, на реализацию программы была выделена субсидия из федерального бюджета в размере 25,8 млн. рублей. Кроме того из бюджета республики было выделено еще 25 млн.руб. для предоставления субсидий некоммерческим организациям.

С 14 ноября по 22 декабря 2011 года в республике был проведен конкурс социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в 2011 году субсидий из бюджета Республики Татарстан. На участие в конкурсе было подано 190 заявок. Конкурсной комиссией было определено 111 победителей.

В целях консолидации усилий институтов гражданского общества и органов власти для дальнейшего инновационного развития республики и улучшения качества жизни 18.11.2011 состоялся I Республиканский форум социально ориентированных некоммерческих организаций, в котором приняли участие более 900 представителей некоммерческих организаций, членов Общественной палаты Республики Татарстан, общественных советов муниципальных образований, общественных советов при министерствах и ведомствах республики, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации.

Форум определил основные задачи в сфере развития социально ориентированных НКО – это создание реестра социально ориентированных НКО, введение мониторинга результатов их деятельности, развитие грантовой и ресурсной поддержки НКО.

Инвестиционное развитие В 2011 году между автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

и Республикой Татарстан было подписано Соглашение о сотрудничестве в целях содействия развитию социальной и профессиональной мобильности молодых профессиональных кадров и коллективов в сфере среднего предпринимательства и социальной сфере, поддержки общественно значимых проектов и инициатив на территории Республики Татарстан.

В октябре 2011 года решением Наблюдательного Совета Агентства стратегических инициатив был одобрен «Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе». Республика Татарстан стала одним из шести пилотных регионов России, в которых апробируется Стандарт в целях повышения инвестиционной привлекательности региона.

В целях эффективного внедрения Стандарта в Республике Татарстан разработана и утверждена «Дорожная карта», в которой содержатся конкретные практические шаги, направленные на улучшение деловой среды региона.

Министерством экономики Республики Татарстан совместно с PricewaterhouseCoopers (PwC) разработан «Путеводитель инвестора Республики Татарстан». Данный сборник на протяжении трех лет издается по стандартам PwC и наглядно отображает экономический потенциал республики, включает общие сведения о Татарстане, данные об основных показателях социально-экономического развития, крупнейших иностранных компаниях, инвестирующих в республику, а также о реализуемых на сегодняшний день в регионе перспективных инвестиционных проектах.

Ежегодно составляется прогноз показателей инвестиционной деятельности Республики Татарстан, проводится мониторинг и анализ инвестиционного потенциала Республики Татарстан.

В целом эффективность проводимой органами государственной власти Республики Татарстан инвестиционной политики подтверждается исследованиями ведущих международных агентств и компаний (Forbes, Ernst & Young). По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации, подготовленного рейтинговым агентством «Эксперт РА» в 2011 году, Республика Татарстан заняла первое место среди регионов Приволжского федерального округа по показателю «минимальный инвестиционный риск».

В Татарстане в целях привлечения инвестиций и активизации работы с инвесторами в 2011 году при непосредственном участии Министерства экономики Республики Татарстан было создано Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан, в функции которого входит управление развитием инвестиционной деятельности в сфере государственно-частного партнерства и частных инвестиций. Его основными задачами являются привлечение инвестиций, сопровождение и реализация инвестиционных проектов в режиме «одного окна», участие в формировании благоприятного инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Республики Татарстан.

В 2011 году разработан проект указа «Об образовании Инвестиционного совета Республики Татарстан», в полномочия которого будут входить:

– рассмотрение и утверждение планов-графиков реализации инвестиционных проектов в различных отраслях промышленности;

– определение органов исполнительной власти республики, ответственных за комплексное сопровождение инвестиционных проектов;

– мониторинг процессов реализации инвестиционных проектов в соответствии с утвержденными планами-графиками;

административных барьеров при реализации инвестиционных проектов и разработка подходов к их преодолению.

По итогам заседаний совета каждый приоритетный проект обретет детализированный план-график реализации, а также ведомство-куратора, ответственного за сопровождение в целом. Отечественный и зарубежный опыт аналогичного взаимодействия с инвесторами указывает на успешность применения данной схемы.

Налоговые льготы при реализации инвестиционных проектов В 2011 году в соответствии с действующим законодательством для предприятий, осуществляющих отвечающие приоритетам социальноэкономического развития республики инвестиционные проекты, предоставлялись налоговые преференции по налогу на имущество и налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет РТ.

В соответствии с положениями законов Республики Татарстан «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан», «О налоге на имущество организаций» и «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков»

для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, предусмотрено снижение ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Республики Татарстан, до 13,5% и снижение налоговой ставки до 0,1% на имущество, вновь созданное или приобретенное организацией для реализации проекта. Данные льготы субъектам инвестиционной деятельности предоставляются на срок окупаемости проектов, но не могут превышать лет, а в отрасли машиностроения налоговые льготы могут предоставляться на срок до 13 лет с момента начала инвестиций.

Государственная поддержка предоставляется при условии заключения договора о реализации инвестиционного проекта между субъектом инвестиционной деятельности и Министерством экономики Республики Татарстан.

Так, на сегодняшний день Министерством экономики Республики Татарстан заключено 48 договоров с субъектами инвестиционной деятельности.

В 2011 году с участием государственной поддержки реализовывалось 30 инвестиционных проектов, в том числе «Строительство установки полистиролов (3-я очередь) мощностью тонн в год» (ОАО «Нижнекамскнефтехим»), «Организация производства переработки полимеров в Индустриальном парке «Камские Поляны»

(ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк Камские Поляны»), «Строительство завода по производству гибкой упаковки и полимерных пленочных материалов» (ООО «Данафлекс-Нано»), «Организация производства керамического кирпича в Высокогорском районе Республики Татарстан мощностью 150 млн. штук условного кирпича» (ООО «Винербергер Куркачи»).

По оценке объем вложенных инвестиций по всем поддерживаемым проектам на 1 января 2012 года превысил 356 млрд. руб. (в том числе за 2011 год – 52,2 млрд. рублей). При этом объем предоставленных льгот составил порядка 4,3 млрд. руб. (в 2011 году – более 1,5 млрд. рублей).

В рамках реализации поддерживаемых инвестиционных проектов создано более 11 тыс. новых рабочих мест, из них около 1,5 тыс. мест в 2011 году. Налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Татарстан от поддерживаемых проектов составили порядка 6,7 млрд.рублей ( 2011 году – порядка 2,2 млрд.рублей).

В целях дальнейшего повышения эффективности инвестиционной политики в республике принят Закон Республики Татарстан от 10.10. № 68-ЗРТ «Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Татарстан». Целевым ориентиром данной меры поддержки являются проекты по модернизации существующих и созданию новых производств.

Закон предусматривает предоставление инвестиционного налогового кредита на срок до 7 лет и устанавливает фиксированную ставку процентов по кредиту на уровне ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Интеграция упомянутого законодательного акта в правовое пространство Татарстана позволит добиться оптимального использования инвестиционных ресурсов республики.

В целях дальнейшего повышения эффективности взаимодействия участников инвестиционной деятельности и снижения административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в Республике Татарстан Министерством экономики Республики Татарстан разработан Инвестиционный меморандум Республики Татарстан на 2012 год, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.12.2011 № 1082, устанавливающий основные приоритеты развития инвестиционной деятельности в республике. Так, приоритетами государственной инвестиционной политики на 2012 год определены направления на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, информационное и кадровое обеспечение инвестиционного процесса, привлечение прямых иностранных инвестиций, развитие межотраслевых и территориальных кластеров и т.д.

В Инвестиционный меморандум включены порядка приоритетных инвестиционных проектов на общую сумму более 1 трлн.

рублей, в том числе инвестиционные проекты «Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамск»

(ОАО «Танеко»), «Строительство комплекса по производству аммиака, метанола и карбамида на территории Промзоны г. Менделеевска Республики Татарстан» (ОАО «Аммоний»), «Производство и продвижение на российский рынок автомобилей иностранных брендов»

(ООО «Форд Соллерс Холдинг»).

Инновационная деятельность законодательного и организационного характера по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования, активизации инновационной деятельности в целях подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных задач.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2011 №15 «О мерах по повышению эффективности инновационной политики в Республике Татарстан» уполномоченным органом исполнительной власти в области инновационной деятельности является Министерство экономики Республики Татарстан.

В 2011 году постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2011 № 38 утвержден Инновационный меморандум Республики Татарстан на 2011-2013 годы, который определяет концептуальные основы, принципы и перспективные направления формирования республиканской инновационной политики на среднесрочную перспективу.

В 2011 году в рамках постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2010 № 133 «Об утверждении Положения о Единой системе государственного учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Республике Татарстан» продолжилась работа по совершенствованию функционирования данной системы и её нормативно-правового и методического сопровождения, направленная на оптимизацию бюджетных расходов на инновации и обеспечение внедрения в хозяйственный оборот результатов НИОКР.

В рамках функционирования Единой системы государственного учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ гражданского назначения ГУП РТ «Татарстанский ЦНТИ» за 2007-2011 годы зарегистрировано проекта НИОКР на общую сумму 686,2 млн.рублей.

В целях регулирования отношений, возникающих в связи с созданием и использованием рационализаторских предложений, а также организации рационализаторской работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории Республики Татарстан, принято распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.11.2011 № 2084-р «О развитии рационализаторской деятельности в Республике Татарстан».

Взаимодействие Республики Татарстан с корпорацией ОАО «РОСНАНО» является одним из приоритетных направлений региональной политики в области развития инновационной деятельности.

С учетом трехлетнего сотрудничества между Республикой Татарстан, ОАО «РОСНАНО» и Фондом инфраструктурных и образовательных программ, являющимся дочерней структурой корпорации и курирующим вопросы образовательной деятельности и инфраструктурных проектов, 11 ноября 2011 года подписано новое Соглашение о сотрудничестве.

Соглашение предусматривает конкретные инструменты его реализации, вопросы финансирования и основные целевые показатели по направлениям сотрудничества сторон, а также обоюдные обязательства сторон по вопросам:

– создания и развития новых республиканских инновационных проектов в области нанотехнологий, нанотехнологическую продукцию, – развития производственной кооперации проектных компаний ОАО «РОСНАНО» с промышленными предприятиями Республики Татарстан, – создания и развития новых уникальных образовательных программ по подготовке специалистов в области нанотехнологий для удовлетворения кадровых потребностей республиканских предприятий и в перспективе предприятий других регионов России.

В рамках Соглашения одними из ключевых направлений сотрудничества обозначены формирование опережающего спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию.

Согласно плановым показателям к 2015 году запланировано увеличение объемов потребления и производства нанотехнологической продукции в Республике Татарстан до 15 млрд. и 24 млрд. рублей соответственно.

Одним из необходимых и базовых условий инновационного развития является цивилизованный рынок интеллектуальной собственности, обеспечивающий действенный механизм получения экономических преимуществ от инновационной деятельности, повышение конкурентоспособности республиканских товаропроизводителей на отечественном и зарубежных рынках.

В связи с этим в 2011 году разработана и утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.10.2011 № 857 Концепция долгосрочной целевой программы «Развитие рынка интеллектуальной собственности в Республике Татарстан на 2012-2020 годы».

В 2012 году в сотрудничестве с РОСПАТЕНТОМ, отечественными и зарубежными консультантами планируется разработать и принять долгосрочную целевую программу «Развитие рынка интеллектуальной собственности в Республике Татарстан на 2012-2020 годы».

Кроме того, в 2011 году были также приняты нормативно-правовые акты Республики Татарстан, из них:

– распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.02.2011 №194-р «Об утверждении Перечня мероприятий по реализации Плана совместных действий Государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» и Республики Татарстан по нанотехнологическую, продукцию на 2011 год»;

– распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.05.2011 №757-р «Об утверждении Перечня мероприятий, подлежащих регистрации и постановке на учет в Единой системе государственного учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ гражданского назначения в Республике Татарстан в 2011 году»;

– распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.07.2011 №1158-р «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям на возмещение затрат по проведению мероприятий, направленных на развитие системы научно-технической информации, рынка интеллектуальной собственности, изобретательства и рационализаторской деятельности»;

– распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.12.2011 №2340-р «Об утверждении состава Координационной комиссии по реализации Соглашения о сотрудничестве Республики Татарстан с ОАО «РОСНАНО» и Фондом инфраструктурных и образовательных программ и о создании специализированного подразделения на базе подведомственного государственного унитарного предприятия Республики Татарстан «Татарстанский центр научнотехнической информации»;

– распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.01.2012 №137-р «Об утверждении Государственного доклада «Об итогах инновационной деятельности в Республике Татарстан в году».

Административная реформа В целях дальнейшей реализации мероприятий административной реформы в Российской Федерации принят Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – федеральный закон № 210-ФЗ), закрепляющий принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг; распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р утверждена Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы (далее – Концепция снижения административных барьеров), закрепившая основные подходы по снижению административных барьеров и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг на 3-летнюю перспективу.

В целях реализации данных документов в 2011 году приняты постановления и распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан, из них:

– постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.01.2011 № 21 «О плане перехода на предоставление государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде в Республике Татарстан»;

– постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2011 № 244 «О Порядке установления предельного размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан государственных услуг»;

– постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.08.2011 № 675 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг»;

– распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.09.2011 № 1702-р «Об организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;

– распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2011 № 2468-р «Об утверждении Плана мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан».

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами реализованы следующие мероприятия:

– разработаны и утверждены административные регламенты по всем государственным услугам, предоставляемым исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан. В 2012 году запланировано приведение административных регламентов в соответствие с изменившимися требованиями федерального законодательства. Соответствующая работа проводится и в муниципальных образованиях Республики Татарстан в части муниципальных услуг;

– сформирована государственная информационная система «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан», содержащая сведения о порядке и сроках предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан, что позволило обеспечить информационную открытость деятельности органов государственной власти Республики Татарстан. Ознакомиться с порядком предоставления услуг граждане могут на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru).

По состоянию на 31.12.2011 на Портале опубликованы сведения о 526 государственных и муниципальных услугах, предоставляемых исполнительными органами власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан.

Реализована возможность получения в электронном виде наиболее востребованных услуг, результатом чего явилось повышение доступности и сокращение сроков предоставления услуг. В соответствии с Планом, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.01.2011 № 21, организован переход на предоставление наиболее востребованной услуги в электронном виде.

В Республике Татарстан в целях перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг проведены методологические и организационные мероприятия, в том числе сформирован перечень услуг с элементами межведомственного взаимодействия, разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия. До 01.07.2012 планируется обеспечить технологическую возможность для электронного взаимодействия органов власти Республики Татарстан. Данные мероприятия реализуются в целях сокращения перечня документов, требуемых от заявителя при предоставлении услуг органами власти (в среднем по одной услуге порядка 33%).

С учетом федеральной Концепции снижения административных барьеров разработана и утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2011 № 649 Долгосрочная целевая программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан на 2011-2013 годы». Основными ее задачами обозначены:

– проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;

– разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольнонадзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципального реестров государственных и муниципальных услуг (функций);

– создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

– формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Республика Татарстан вошла в число победителей ежегодного федерального конкурса на оказание поддержки в 2011 году в проведении административной реформы, проводимой Министерством экономического развития Российской Федерации. В результате мероприятия Программы получили федеральное софинансирование в размере 4,3 млн. рублей.

Данные средства направлены на оснащение многофункциональных центров «электронными очередями», информационными киосками – инфоматами, а также на создание центров телефонного обслуживания.

В целях исполнения мероприятий упомянутой программы разработан проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Положения о Реестре многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан».

В рамках повышения эффективности государственного управления одной из ключевых задач является также совершенствование контрольнонадзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров.

В этих целях, а также в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», приказа Федеральной службы государственной статистики от 27.09.2010 № 331 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

– проведена работа по разъяснению порядка предоставления докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления и их размещению на федеральном интернет-портале;

– проведен анализ сводных итоговых докладов об осуществлении регионального контроля и муниципального контроля, подготовленных Министерством экономического развития Российской Федерации на основе докладов субъектов Российской Федерации;

– принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.08.2011 № 676 «О подготовке докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», в котором определены исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, уполномоченные на координацию работы исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, осуществляющих государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах деятельности, по подготовке ежегодных докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора).

Оценка регулирующего воздействия Начиная с мая 2011 года Министерство экономики Республики Татарстан совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами рассматривает поступающие из Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России проекты нормативных правовых актов в рамках проведения публичных консультаций в ходе оценки регулирующего воздействия.

Оценка регулирующего воздействия – процедура, в ходе которой проекты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также проекты актов, вносимых указанными органами в Правительство Российской Федерации, анализируются на предмет выявления положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов для субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Процедура проводится в отношении проектов актов, регулирующих отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора); в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ней процессами проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; в области оценки соответствия; в области безопасности процессов производства.

В 2011 году в ходе этой работы рассмотрено свыше 100 проектов федеральных нормативных правовых актов.

Функциональный анализ эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов в республике разработаны и утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2011 № Методика и Регламент проведения функционального анализа эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и подведомственных им учреждений. В 2011 году в рамках распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.03.2011 № 408-р проведен функциональный анализ эффективности деятельности 9 исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан.

По результатам проведенного анализа осуществляется оптимизация численности работников исполнительных органов, а также выявляется разрыв между уровнем знаний служащего и предъявляемыми к нему требованиями.

На основании полученных данных на трехлетний период разрабатываются индивидуальные планы профессионального развития служащих, основанные на модульном принципе. На их основе формируются программы профессионального развития органов исполнительной власти.

Развитие кадрового потенциала В целях дальнейшего развития профессиональных компетенций государственных служащих в 2011 году завершена реализация программы профессиональной переподготовки «Магистр государственнообщественного управления» для руководителей министерств, ведомств республики и представителей кадрового резерва, проходившая под патронажем Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова. Цель программы – эффективное развитие управленческих кадров органов власти Республики Татарстан, предполагающее включение руководителей исполнительных органов государственной власти и представителей кадрового резерва Республики Татарстан в разработку и реализацию программ и проектов развития экономики и социальной сферы.

Результатом обучения стал проект новой модели экономического роста Татарстана, основанный на наращивании инновационного потенциала республики, кадрового обеспечения новой экономики и здравостроительства. Руководством республики дана положительная оценка проделанной работе.

В рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Татарстан:

– в июне-июле 2011 года завершилось обучение слушателей Президентской программы 2010/2011 учебного года по специальностям «менеджмент», «маркетинг», «финансовый «менеджмент в здравоохранении». Успешно защитили дипломные работы 154 выпускника. Все дипломные работы являются реальными проектами руководителей предприятий и менеджеров высшего и среднего звена;

– с марта по июнь 2011 года проведен 14 конкурсный отбор слушателей Президентской программы на 2011/2012 учебный год. За счет эффективной работы в предыдущий период квота для Республики Татарстан увеличена со 150 до 200 человек. Как и в прошлые годы, в число слушателей вошли специалисты значимых для экономики ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО «Татэнерго», ОАО «КАМАЗ», ОАО «Нижнекамскшина», ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Татнефть» и другие. Всего зачислены на обучение специалистов, в том числе по программам типа «А» – 24, по программам типа «В» – 140 человек, по программам типа «Q» – 13 человек; специалистов зачислены в резерв;

– направлено на стажировку за рубеж (Германия, Норвегия, Финляндия) 9 выпускников;

– организовано 180 встреч с представителями ведущих предприятий республики, директорами малых и средних компаний Республики Татарстан для двух групп менеджеров из Германии, Франции, Финляндии общей численностью 32 человека;

– по новому направлению программы «Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования в 2011-2014 годах» обучен 41 специалист, в том числе 7 управленцев высшего звена.

Кроме того, в начале марта 2011 года участники программы глобального лидерства Всемирного экономического форума в составе человек посетили Республику Татарстан. Татарстан был выбран в качестве одного из мест для посещения как один из наиболее динамично развивающихся и инновационных регионов Российской Федерации. В ходе визита участники программы побывали в Закамской зоне, посетили промышленный центр Татарстана, познакомились с социальнополитической, экономической и культурной жизнью нашей республики.

Реализация целевых программ В 2011 году доля программных расходов бюджета Республики Татарстан составила 76% от общего объема расходов бюджета республики (для сравнения в 2008 году – 30%, в 2009 году – 50%, в году – 75%). В бюджете Республики Татарстан на 2012 год доля программных расходов составляет 76 %.

В целях эффективной реализации Программы социальноэкономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы, в 2011 году были внесены изменения в 11 долгосрочных и 2 ведомственные целевые программы. В 2012 году работа по данному направлению продолжается.

На 1 января 2012 года в Республике Татарстан насчитывалось долгосрочная целевая программа и 68 ведомственных целевых программ, из них финансирование приостановлено по 7 программам.

Запланированный объем финансирования долгосрочных и ведомственных целевых программ на 2011 год по сравнению с годом повысился на 77% и составил 285,9 млрд. руб. (в 2010 году – 161, млрд. руб.), в том числе из бюджета Российской Федерации – 40,8 млрд.

руб. (14,3%), из бюджета Республики Татарстан – 89,1 млрд. руб. (31,2%), из местных источников – 3,1 млрд. руб. (1,1%), из внебюджетных источников – 152,8 млрд. руб. (53,4%).

ведомственных целевых программ за 2011 год по сравнению с годом увеличился на 15% и составил 159,6 млрд. руб. (в 2010 г. – 138, млрд. руб.), в том числе из бюджета Российской Федерации – 34,7 млрд.

руб. (21,7%), из бюджета Республики Татарстан – 63,1 млрд. руб. (39,5%), из местных источников – 1,4 млрд. руб. (0,9%), из внебюджетных источников – 60,5 млрд. руб. (37,9%).

В целях автоматизации процессов формирования, мониторинга и управления долгосрочными и ведомственными целевыми программами принят Регламент функционирования Государственной автоматизированной системы управления целевыми программами, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.02.2012 № 114.

По итогам реализации основных положений Регламента в 2012 году в республике будет введена в промышленную эксплуатацию Государственная автоматизированная система управления целевыми программами, которая будет содержать исчерпывающую информацию о финансировании целевой программы, о показателях эффективности ее реализации (индикаторах) и позволит эффективнее использовать бюджетные средства, выделяемые и распределяемые на целевые программы, а также сделать информацию открытой и прозрачной как для различных органов власти, так и для населения республики.

Развитие Камского инновационного территориальнопроизводственного кластера В рамках реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации разработана Программа развития Камского инновационного территориально-производственного кластера (далее – Кластер) на период до 2020 года с целью создания конкурентоспособного на мировом уровне Кластера.

Министерство экономического развития Российской Федерации разработало критерии отбора проектов развития территориальных кластеров. Республика Татарстан планирует участвовать в данном конкурсном отборе пилотных проектов с целью получения мер государственной поддержки на развитие Кластера.

На долю Кластера в структуре промышленности Республики Татарстан приходится порядка 45%, данный регион является основным структурным элементом, определяющим индустриальный профиль Татарстана.

Основные участники Кластера – якорные предприятия и организации, научно-исследовательские и научно-образовательные учреждения, инфраструктурные организации, находящиеся на территории базирования Кластера, а также Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева, Казанский национальный исследовательский технологический университет, Технополис «Химград» и Центр кластерного развития Республики Татарстан.

Реализация Программы предусматривает решение задач, направленных на развитие производственного, научного и инновационного потенциала Кластера; инфраструктуры (инженерной, социальной, транспортной, энергетической) Кластера; сектора исследований и разработок на территории Кластера; малого и среднего предпринимательства на территории Кластера; системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера, а также на обеспечение экологической безопасности территории расположения Кластера.

Реализация Программы даст мультипликативный эффект для устойчивого развития экономики всей республики. Основные ее мероприятия будут реализовываться, в том числе с эффективным использованием механизмов государственно-частного партнерства и развития кооперации муниципальных образований, предприятий и организаций, входящих в состав Кластера.

Привлечение федеральных средств По информации министерств и ведомств республики по итогам 2011 года инвестиции федерального бюджета в основной капитал, направляемые на реализацию федеральных целевых программ, и мероприятия в республике в рамках субсидий, субвенций, бюджетных кредитов составили 66,05 млрд.рублей, в том числе:

– в рамках 26 ФЦП – 14,21 млрд.рублей;

– субсидии – 32,61 млрд.рублей;

– субвенции – 0,37 млрд.рублей;

– Фонд содействия реформированию ЖКХ – 0,96 млрд.рублей;

– строительство метрополитена г.Казани (на возвратной основе) – 10,5 млрд.рублей;

– прочие (непрограммная часть, мероприятия, рособоронзаказ)– 7, млрд.рублей.

Основные объемы финансирования федерального бюджета предусмотрены на:

• подготовку к организации и проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г.Казани – 19,32 млрд.рублей (29,3%), в том числе:

– проектирование и строительство объектов Универсиады – 12, млрд.рублей (19,5%);

– строительство и реконструкция автодорог – 4,5 млрд.рублей (6,8%);

– мероприятия в IT-сфере – 1,96 млрд.рублей (3%);

• мероприятия по содействию занятости населения республики – 1,95 млрд. рублей (3%);

• основные мероприятия развития агропромышленного комплекса – 12,8 млрд.рублей (19,4%);

• модернизацию здравоохранения республики (укрепление материально-технической базы медицинских учреждений) – 3,04 млрд.

рублей (4,6%);

• бюджетный кредит на строительство метрополитена в г.Казани – 10,5 млрд.рублей (15,9 %);

• реализация комплексного проекта «Культурное наследие – остров-град Свияжск и древний Болгар» на 2010-2013 год – 0,4 млрд.рублей.

В 2011 году Республика Татарстан заявилась в 29 программ, финансирование получено по 26 программам в объеме 14 206, млн.рублей, из них наиболее крупные:

– Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы) – 9 293,03 млн. рублей;

– Социальное развитие села до 2012 года – 236,06 млн. рублей;

– Культура России (2006-2011 годы) – 3,03 млн. рублей;

– Государственная программа «Доступная среда» – 347,86 млн.

рублей;

– Развитие физической культуры и спорта Российской Федерации на 2006-2015 годы – 879,42 млн. рублей;

– Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» – 457,04 млн.

рублей.

В части капитальных вложений республикой в 2011 году получено 21,5 млрд.рублей:

– в рамках федеральных программ – 10,1 млрд. рублей (2,0% от лимита по РФ- 506,1 млрд.рублей);

– по непрограммной части ФАИП – 11,4 млрд. рублей (4,4% от лимита по РФ – 257,0).

Развитие общественной инфраструктуры В 2011 году на развитие общественной инфраструктуры Республики Татарстан из бюджета Республики Татарстан по Программе капитальных вложений выделено 7,48 млрд. рублей, в том числе по следующим отраслям:

– Общегосударственные вопросы – 0,5 млрд. рублей;

– Национальная экономика – 0,7 млрд. рублей;

– Жилищно-коммунальное хозяйство – 1,5 млрд. рублей;

– Образование – 1,7 млрд. рублей;

– Культура – 1,6 млрд. рублей;

– Здравоохранение – 0,7 млрд. рублей;

– Физическая культура и спорт – 0,6 млрд. рублей и другие.

Реализация программы в 2011 году позволила увеличить обеспеченность населения республики объектами социально-культурного назначения.

В рамках Программы капитальных вложений 2011 года финансировались три крупных проекта:

– строительство дошкольных образовательных учреждений Республики Татарстан (республиканский проект «БЭЛЭКЭЧ»);

– строительство объектов культурного назначения в населенных пунктах муниципальных образований Республики Татарстан (программа «Сельские клубы»).

– водообеспечение населенных пунктов Республики Татарстан (программа «Чистая вода»).

Общий объем финансирования трех проектов составил 3,2 млрд.

рублей или 42,8% от общего объема Программы капитальных вложений 2011 года.

Проект «БЭЛЭКЭЧ» позволил в определенной степени снизить остроту проблемы, связанной с нехваткой детских садов. Так, обеспеченность детскими дошкольными образовательными учреждениями в городах в целом по республике выросла на 6,4% и на 01.01.2012 составила 87,49%.

Территориальное развитие В соответствии с утверждённой Программой социальноэкономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы, являющейся базовым документом территориального развития, разработаны муниципальные программы социально-экономического развития на период до 2015 года. Целью этих программ является повышение качества жизни населения республики на основе устойчивого, динамичного развития экономики и создания благоприятной окружающей среды.

Одной из важных задач по управлению территорией республики является оперативный мониторинг эффективности деятельности муниципалитетов в области социально-экономического развития муниципальных образований и повышения уровня жизни населения. Эту задачу выполняет ежемесячный рейтинг муниципальных образований, который выстраивается по показателям уровня жизни населения, экономического развития, промышленного производства, строительства, сельского хозяйства, состояния местных финансов и развития потребительского рынка.

В целях повышения эффективности деятельности руководителей муниципальных образований ежегодно между Кабинетом Министров Республики Татарстан и главами муниципальных образований подписываются Соглашения о достижении пороговых значений индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Средний процент выполнения индикаторов по республике за 2011 год составил 80,0%.

Ежегодно, на основе докладов глав муниципальных образований Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов готовится Сводный доклад Республики Татарстан, в котором описывается достижение отраслевых индикаторов муниципальными образованиями в экономике и социальной сфере.

Министерство экономики Республики Татарстан в 2011 году приступило к разработке концепции развития малых городов, в рамках которой разрабатываются мероприятия по каждому малому городу с учетом его промышленных, исторических, культурных преимуществ, географических и природно-климатических особенностей.

В 2011 году разработан План мероприятий по специализации депрессивных сельских населенных пунктов республики. В числе мероприятий по развитию и специализации депрессивных сельских населенных пунктов: развитие инфраструктуры – инженерной, транспортной и социальной, привлечение инвесторов в целях создания новых и модернизации действующих производств, вовлечение жителей в малые формы бизнеса и обеспечение самозанятости населения: КФХ, семейные фермы, развитие (возрождение) национальных ремесел и художественных промыслов; возможное переселение жителей из бесперспективных населенных пунктов.

В рамках всероссийского проекта по поддержке развития моногородов в Республике Татарстан реализованы комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов Набережные Челны, Чистополь и пгт. Камские Поляны. На 01.01.2012 создано более 13 тыс.

постоянных и 106 тыс. временных рабочих мест.

В г.Набережные Челны создана инфраструктура для реализации инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции, в которых участвуют инвесторы ЗАО «АГРОСИЛА ГРУПП», ООО «Челны Бройлер», ООО «Камский Бекон». Инвестором ООО «Кама Кристалл Технолоджи» реализуется инновационный проект «Производство синтетического сапфира для оптоэлектроники» с применением передовых технологий в области выращивания синтетического сапфира для электронной, оптоэлектронной, авиационной, часовой и других промышленностей.

На площадке индустриального парка «Чистополь», создаваемого в рамках КИП г.Чистополь, планируется производство инновационных автокомпонентов, упаковки, мелованного картона, полиграфической продукциии и др.

В пгт. Камские Поляны на выделенные средства создан Реабилитационный центр с применением современных медикосоциальных технологий, официальное открытие которого состоялось в октябре 2011 года. Также была создана инфраструктура для реализации проекта развития рыбоводно-рекреационного кластера.

Впервые, в 2011 году, проводился конкурс социально значимых проектов муниципальных образований Республики Татарстан. Из социально значимых проектов победителем Конкурса стал Мензелинский муниципальный район с проектом «Уютный дворик». Также выбраны лауреата Конкурса и 11 дипломантов Конкурса. Победителям Конкурса выделены субсидии за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан.

О проведении работ по подготовке к введению единого налога на недвижимость Республика Татарстан вошла в число 12 регионов Российской Федерации, где были реализованы пилотные проекты по подготовке к введению налога на недвижимость.

В качестве налоговой базы по налогу на недвижимость предлагается кадастровая стоимость объектов недвижимости. В году на территории республики проведена кадастровая оценка 1 объектов капитального строительства.

Проведенный отдельными муниципальными образованиями республики анализ показал значительные множественные отклонения рассчитанной кадастровой стоимости от рыночной цены объектов как в сторону резкого ее увеличения, так и в сторону уменьшения. Кроме того, при оценке не учитывалось значительное количество факторов, влияющих на стоимость объектов: месторасположение, год постройки, комфортность жилья и другое.

По итогам реализации пилотного проекта в 2011 году с учетом выявленных проблем были подготовлены предложения для представления в федеральные органы государственной власти.

Работа в рамках данного пилотного проекта будет продолжена в 2012 году.

Размещение государственного заказа В 2011 году заказчиками Республики Татарстан было заключено 66,2 тыс. государственных контрактов и договоров на сумму 91, млрд.руб.

Наибольший объем по стоимости контрактов заключен по итогам открытых аукционов в электронной форме – 60,3%, доля открытых конкурсов – 21,4%, открытых аукционов – 10,1%, доля закупок у единственного поставщика – 6,6%, доля закупок малого объема – 1,5%, доля запросов котировок – 0,1%.

Экономия бюджетных средств за 2011 год по государственным закупкам составила 1,3 млрд. руб., экономическая эффективность – 1,5%.

Министерством экономики Республики Татарстан проводится работа, направленная на повышение конкурентности в сфере государственных и муниципальных закупок:

1. Разработана методика оценки конкурентности закупок государственных и муниципальных заказчиков для оценки конкурентности закупок по заказчикам и по республике в целом.

муниципальных образований Республики Татарстан включен индикатор конкурентности закупок «Доля конкурентных торгов в общем количестве проведенных торгов». Данный индикатор позволяет определить, в каком объеме муниципальные заказчики осуществляют размещение заказов конкурентными способами, т.к. наибольшая экономия определяется по итогам конкурентных способов размещения заказов.

3. Проводится мониторинг неконкурентности закупок заказчиков Республики Татарстан на предмет выявления заведомо заложенных в аукционную документацию условий, ограничивающих конкуренцию.

Государственное задание на управление министерствам, ведомствам Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности и в Соглашение между органами исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальными районами (городскими округами) о достижении планируемых значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан.

Министерство экономики Республики Татарстан ежегодно принимает участие во Всероссийском форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ», представляет на высоком уровне экспозицию Республики Татарстан, на которой презентуются наиболее передовые разработки и продукты в сфере госзакупок. По итогам проведенного Всероссийского форумавыставки «ГОСЗАКАЗ», ОАО «Зеленодольский завод им. Горького»

стало победителем конкурса «Лучший поставщик 2011 года» в главной номинации «Лучший поставщик товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», а Министерство экономики Республики Татарстан награждено дипломом за активное участие.

Развитие конкурентных рынков Разработана программа развития конкурентных рынков Республики Татарстан на 2012-2015 годы. Данная программа является продолжением Программы развития конкуренции в Республике Татарстан на 2010- годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2009 № 934.

Новая программа развития конкурентных рынков Республики Татарстан на 2012-2015 годы ориентирована на развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг в Республике Татарстан по таким основным направлениям, как развитие конкурентоспособности отраслей экономики в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию, развитие малого и среднего предпринимательства, развитие инновационной, логистической, торговой, дорожной, информационной инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности товарных рынков, привлечение на товарные рынки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание системы сопровождения инвестиционных проектов, а также совершенствование системы государственного и муниципального заказа.

конкурентоспособность отраслей экономики и тем самым укрепить положительные тенденции экономического роста республики.

Деятельность в сфере лицензирования В республике в 2011 году образовалось около 1100 тыс. тонн лома черных металлов, куда входит и оборотный лом, образованный на предприятиях и используемый напрямую в собственных производствах, включая литейные, и товарный лом, заготовленный и реализованный специализированными ломозаготовительными предприятиями.

По данным предприятий-ломозаготовителей, имеющих лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов, в году в республике ими было заготовлено 875 тыс. тонн лома черных металлов, что на 1,5% больше, чем в 2010 году. Несмотря на положительную тенденцию, результаты 2011 года показывают, что заготовка лома черных металлов пока не вышла на докризисный уровень.

Общий объем вывезенного из республики товарного лома черных металлов в 2011 году составил примерно 935 тыс. тонн.

Из общего объема заготовленного и отгруженного лома около 20% заготовлено через ломозаготовительные сети, аффилированные с металлургическими комбинатами, остальной лом заготавливается «свободными» ломозаготовителями.

В 2011 году министерством выдано 11 лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома металлов, проведено 102 проверки лицензиатов и соискателей лицензии.

По состоянию на 01.01.2012 в реестре лицензий числится лицензиат, 344 пункта по приему лома.

В министерстве постоянно осуществляется комплекс работ по ведению раздела «Лицензирование заготовки лома цветных и черных металлов» на сайте министерства, и актуализации информации о предоставлении государственных услуг по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в государственной информационной системе (портале) «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан».

Разработана технологическая карта межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги по предоставлению лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

При осуществлении лицензирования особое внимание уделяется мерам по минимизации коррупционных рисков:

– информация о лицах, подавших заявления на получение лицензий, и лицензиатах, подавших заявления на открытие новых пунктов по приему лома металлов, размещается на сайте министерства в открытом доступе;

– информация о результатах проведения плановых проверок размещается на сайте Министерства экономики Республики Татарстан в открытом доступе;

– заявления соискателей лицензии коллегиально рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов при Министерстве экономики Республики Татарстан, членами которой являются представители федеральных и республиканских контрольных и надзорных органов;

– утвержденный Прокуратурой Республики Татарстан график проведения плановых проверок лиц, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, размещается в открытом доступе на сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Прокуратуры Республики Татарстан, Министерства экономики Республики Татарстан.

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан Основными направлениями работы Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан в 2011 году являлись:

– содействие модернизации, реконструкции предприятий и реализации проектов по созданию новых инновационных производств;

– развитие взаимодействия с органами федеральной власти и крупными российскими корпорациями в целях увеличения загрузки татарстанских предприятий;

– внедрение современных управленческих технологий;

– активная международная и межрегиональная деятельность;

– сохранение товарной насыщенности, недопущение необоснованного роста цен на социально значимые товары;

– разработка и реализация республиканских целевых программ.

В разрезе курируемых отраслей и основных направлений достигнуты следующие итоги.

Машиностроение В 2011 году по машиностроительному комплексу отгружено товарной продукции на 297 млрд.рублей при индексе промышленного производства 108,7%.

Загрузке производственных мощностей способствует системная работа Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан и директорского корпуса с крупными российскими компаниями. Так, в рамках реализации подписанных министерством соглашений и протоколов с акционерными обществами «Газпром», «РЖД», «Роснефть», «Лукойл», «Татнефть» промышленными предприятиями республики в прошедшем году поставлено продукции на сумму более 8 млрд.рублей. На 2012 год поставлена задача – достичь уровня 9 млрд.рублей.

Машиностроители Татарстана в процессе диверсификации активно наращивают производство специальной техники для нефтегазодобычи, коммунальной и сельхозтехники:

• ОАО «КАМАЗ» успешно сотрудничает с компанией «Кейс Нью Холланд» по производству сельскохозяйственной и дорожно-строительной техники.

• ОАО «Производственное объединение Елабужский автомобильный завод» наращивает выпуск спецтехники на базе шасси автомобиля КАМАЗ и тракторов.

(г.Лениногорск) ведут поставки инновационной продукции для села.

С целью обеспечения металлопрокатом республиканских потребителей:

• ведется строительство завода ЗАО «Татсталь» в Лениногорске;

• проводится предпроектная работа по строительству в Заинском муниципальном районе Челябинским трубопрокатным заводом современного металлургического комплекса «Халык Металл».

Ориентировочная стоимость проекта – 60 млрд.рублей.

Начато создание республиканского автокомпонентного кластера.

Первые шаги в этом направлении сделаны. Подписаны соглашения с автомобильными кластерами Германии, Турции и Словении. Центр производственной субконтрактации по заказам ряда зарубежных фирм ведет поиск партнеров для организации совместных производств в Татарстане.

Продолжение этой работы позволит в 2012 году довести объемы производства автокомплектующих до 32 млрд. рублей.

В целях повышения конкурентоспособности автопроизводителей совместно с Поволжским центром качества проводится работа по внедрению в автомобилестроительной отрасли международных стандартов ИСО 16949.

Эти и ряд других направлений нашли отражение в разработанной министерством Программе развития машиностроительного комплекса Республики Татарстан на 2012-2014 годы.

Оборонно-промышленный комплекс В 2011 году республиканские предприятия обороннопромышленного комплекса (ОПК) произвели продукции более чем на млрд. рублей. Объем Гособоронзаказа составил 26 млрд. рублей.

Завершилось формирование отраслевых кластеров, отвечающих требованиям Военной доктрины Российской Федерации.

Успешно развивается оптико-электронный кластер - освоено новое поколение тепловизионных и оптических систем, отвечающих лучшим мировым образцам.

В августе 2011 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан и ОАО «Российская электроника» по организации производства и внедрения энергосберегающих светотехнических изделий на основе светодиодов на базе ОАО «Альметьевский завод «Радиоприбор» (запуск запланирован на март 2012 года).

Предприятия кластера радиоэлектроники и систем госопознавания освоили новые типы специальной и гражданской продукции, участвуют в программах: по созданию самолетов СУ-34, «Суперджет» в части комплектования радиоэлектронным оборудованием; модернизации самолетов серии МИГ-31 и ТУ-160.

Успешно развивается судостроительный кластер. Военные корабли «Гепард», «Дагестан», быстроходные гражданские суда А-145 класса «река-море» спроектированы и изготовлены конструкторами и судостроителями республики. ОАО «Зеленодольский завод им.А.М.Горького» создан хороший задел на 2012 год. Задача – закрепиться на рынках на длительную перспективу.

республиканских предприятий ОПК. Совместная работа Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан с руководством Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) в 2011 году позволила значительно улучшить ситуацию по загрузке мощностей ОАО «КАПО им.С.П.Горбунова». Сформирована перспективная производственная программа, подписан ряд новых контрактов. Начата работа по организации уникального в России производства композитных конструкций совместно с ОАО «Аэрокомпозит», которое будет обеспечивать узлами и комплектующими не только татарстанское предприятие, но и авиапредприятия городов Комсомольск-на-Амуре, Ульяновск, а в перспективе – компании «Боинг» и «Аэрбас».

Дальнейшее развитие получила малая авиация – ОКБ «Сокол»

выиграло тендер для проведения НИОКР по созданию беспилотных летательных аппаратов.

ОАО «КМПО» и ОАО «Авиамотор» в 2012 году должны выйти на серийный выпуск модернизированных газотурбинных установок НК-38 с повышенным КПД (36%), приступить к освоению нового вида газотурбинного двигателя мощностью 25 Мегаватт. Эта продукция востребована предприятиями «Газпрома».

В 2011 году, при активном участии министерства, была подписана Программа взаимодействия Правительства Республики Татарстан и Государственной корпорации «Ростехнологии», в рамках которой будет решен ряд задач по модернизации предприятий республики.

Лесоперерабатывающая промышленность Наметились положительные тенденции в создании инновационных производств в лесоперерабатывающей промышленности. Одна из основных проблем – переработка низкосортной древесины. Сегодня ежегодный допустимый объем вырубки леса в республике составляет более 2 млн.куб.м, осваивается не более 20%.

Реализация инвестиционного проекта по строительству завода древесных плит в Особой экономической зоне «Алабуга» с участием турецкой компании «Кастамону Энтегре», начатая в 2011 году под непосредственным руководством Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, позволит перерабатывать местное древесное сырье в полном объеме. Кроме того, данный проект создаст предпосылки для развития мебельной промышленности республики.

Легкая промышленность В рамках реализации Стратегии развития легкой промышленности на период до 2015 года в целях повышения производительности труда, поднятия на качественно новый уровень выпускаемой продукции предприятия отрасли проводят серьезное техническое, технологическое переоснащение. Реализуют инвестиционные проекты ОАО «Адонис», ЗАО «Казанский текстиль», ОАО «Альметьевская чулочно-носочная фабрика «Алсу», ОАО «Кукморская швейная фабрика», ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат».

По инициативе Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан на попечительском совете ГНО «Инвестиционновенчурный фонд Республики Татарстан» 07.09.2011 принято решение о выделении Фондом компенсации в размере фактически произведенных расходов предприятиям легкой промышленности республики за участие в наиболее значимых выставочных мероприятиях. На эти цели было выделено 275,3 тыс. рублей. Это позволило предприятиям укрепить деловые контакты, заключить контракты на поставку продукции, изучить дополнительные сырьевые ресурсы.

Внедрение новых технологий в производственный процесс В Татарстане по инициативе Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан ведется активная работа по внедрению на предприятиях методики «Бережливое производство». В течение года министерством были организованы пресс-рейды на предприятия, а также лин-форумы, обучающие семинары и совещания по обмену опытом с участием российских и зарубежных компаний.

Основные итоги проделанной работы:

–.разработана «Бережливое производство» в Республике Татарстан на 2012–2013 годы»;

–.более 80 предприятий различных отраслей осваивают методы бережливого производства (справочно: только на ОАО «КАМАЗ»

экономический эффект от внедрения инструментов «Бережливого производства» составил 16 млрд.руб., высвобождено 360 тыс.кв.м площадей);

–.создан ряд специализированных учебных центров, разработан специализированный учебный курс, издано учебное пособие;

–.за два года опережающее обучение за счет средств федерального бюджета прошли более 2500 человек;

«Бережливому производству».

Кроме того, Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан был организован ряд совещаний с участием КНИТУ, ОАО «ICL КПО ВС» по внедрению IT-технологий на предприятиях. Внедрение современных управленческих технологий (ERP и SAP-систем) позволяет значительно снизить производственные затраты, а следовательно добиться снижения себестоимости продукции, повышения производительности труда.

Потребительский рынок Потребительский рынок является быстрорастущим и успешным сегментом экономики. В 2011 году розничный товарооборот республики составил 534,9 млрд.рублей (рост на 9,1%), открыто 350 предприятий потребительского рынка, создано более 5 тыс. новых рабочих мест.

представляющие известные мировые брэнды «Ашан», «Декатлон», «Зельгросс Кэш энд Керри». Наиболее активно развивается торговая инфраструктура в городах Казань, Набережные Челны, Чистополь, Елабуга, Арск, а также в ряде муниципальных районов.

Ежегодно увеличивается доля республиканской продовольственной продукции в магазинах крупных торговых операторов.

Благодаря совместной работе с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, муниципальными образованиями, удается сохранять низкие цены на социально значимые товары. Так, стоимость минимального набора продуктов питания в Татарстане - одна из низких в Приволжском федеральном округе и составляет 2059 рублей. Задача на 2012 год – сохранить эту тенденцию.

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан оказывает поддержку республиканскому товаропроизводителю в повышении имиджа выпускаемой качественной продукции, её продвижении не только на внутренний рынок республики, но и за её пределы. Решая эту задачу, министерство в 2011 году уже 8-й раз провело конкурс «Лучшие товары Республики Татарстан» в рамках федерального Конкурса «100 лучших товаров России». По его итогам Татарстан стал абсолютным победителем среди всех регионов России.

Международная и межрегиональная деятельность Внешнеэкономическая деятельность является важным инструментом, который стимулирует развитие промышленного комплекса республики.

Данный инструмент позволяет привлечь новых инвесторов и партнеров, расширить рынки сбыта, а также осуществить трансфер современных технологий.

По итогам 2011 года число стран, с которыми велась внешнеэкономическая деятельность, составило 124. В результате активного взаимодействия внешнеторговый оборот Республики Татарстан в 2011 году возрос на 28,8% и составил 25,2 млрд. долл. США, в том числе экспорт – 21,9 млрд. долл. США, импорт – 3,3 млрд. долл. США.

При этом наиболее активно развивалось сотрудничество с Германией, Чехией, Австрией, Финляндией и Турцией. В рамках развития сотрудничества в прошлом году министерством был проработан и подписан ряд меморандумов и соглашений, начата реализация ряда крупных инвестиционных проектов, в том числе: