«Кафедра гражданского права и процесса ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ) (темы 15-28) Учебно-практическое пособие Рекомендовано экспертным советом по дистанционному образованию Института экономики, управления и права в ...»

При конфискации имущества государство не отвечает по долгам и обязательствам осужденного, если они возникли после принятия органами дознания, следствия или судебными органами мер по сохранению имущества и притом без согласия этих органов.

В качестве санкции за административные правонарушения конфискуются, в частности, предметы контрабанды, незаконной ловли и др.

В качестве санкции за гражданские правонарушения изымается, например, имущество, которое было передано либо подлежало передаче по недействительной сделке (совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, стечения тяжелых обстоятельств и т.п.).

Национализация представляет собой общую меру государства по осуществлению социально-экономических изменений, в силу которой имущество, находящееся в частной собственности, передается в собственность государства. Право государства на национализацию частной собственности, в том числе и принадлежащей иностранцам, является бесспорной прерогативой суверенного государства.

Имущество у частных лиц отчуждается в собственность государства на основании специального законодательного акта с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 ГК РФ. В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом.

Прекращение права государственной или муниципальной собственности также имеет специальные основания, не свойственные для прекращения права частной собственности, таковым особым способом является, в частности, приватизация государственного и муниципального имущества.

Приватизация представляет собой особый способ передачи имущества из публичной собственности в частную собственность. Это есть отчуждение (переход) имущества из государственной или муниципальной собственности в частную собственность физических или юридических лиц в порядке, установленном специальным законодательством.

Проводимая в России приватизация государственного и муниципального имущества стала одним из главных направлений экономических преобразований, направленных на отказ от господствующей роли государства в экономике. Она преследовала следующие цели:

политическую – появление слоя собственников («среднего класса»);

экономическую – создание конкурентоспособных товаропроизводителей;

фискальную – дополнительный источник доходов бюджетов (либо снятие с них части расходов по содержанию, например, жилищного фонда);

социальную – соблюдение интересов населения (общества) при разделе государственного имущества1.

При этом объектами приватизации могут выступать: 1) предприятия и иные имущественные комплексы; 2) здания, сооружения, нежилые помещения; 3) объекты, не завершенные строительством; 4) земельные участки; 5) жилые помещения; 6) акции открытых акционерных обществ.

Гражданское право: Учебник: В 2-х томах. Том 1 / От вред. Суханов Е.А. – М.: Издательство Бек, 1998. – С. 563.

Государственная казна Российской Федерации (федеральная казна) – средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

Государственная казна субъекта Российской Федерации – казна республики в составе Российской Федерации, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа – средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное государственными предприятиями и учреждениями.

Государственная пошлина – сбор, взимаемый с физических и юридических лиц в случаях, если они обращаются за совершением определенных юридически значимых действий или выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Конфискация – безвозмездное изъятие у собственника имущества по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения, которая возможна в случаях, предусмотренных законом.

Муниципальная казна – казна городского, сельского поселения или иного муниципального образования – средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Налог – обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с физических и юридических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Национализация – общая мера государства по осуществлению социальноэкономических изменений, в силу которой имущество, находящееся в частной собственности, передается в собственность государства.

Объекты права государственной собственности – виды имущества, которые находятся в государственной собственности – собственности Российской Федерации (объекты федеральной собственности) и собственности субъектов Российской Федерации – республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (собственность субъекта Российской Федерации).

Объекты права муниципальной собственности – виды имущества, которые находятся в собственности городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований.

Объекты права федеральной собственности – виды имущества, которые находятся в собственности Российской Федерации.

Приватизация – особый способ передачи имущества из публичной собственности в частную собственность; отчуждение (переход) имущества из государственной или муниципальной собственности в частную собственность физических или юридических лиц в порядке, установленном специальным законодательством.

Реквизиция – изъятие государством имущества у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества; может применяться при наличии государственной необходимости и по постановлению компетентного государственного органа.

Сбор – обязательный взнос, взимаемый с физических и юридических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

1. Что представляет собой право публичной собственности?

2. Кто является субъектом права публичной собственности в Российской Федерации?

3. Какие объекты могут находиться в федеральной собственности?

4. Что представляет собой федеральная казна?

5. Какие объекты могут находиться в государственной собственности субъектов Российской Федерации?

6. Что составляет казну субъекта Российской Федерации?

7. Какие объекты могут находиться в собственности муниципальных образований?

8. Что составляет казну муниципального образования?

9. Какие формы присвоения лежат в основании возникновения права публичной собственности?

10. Каковы основания возникновения права собственности Российской Федерации и ее 11. Каковы основания возникновения права муниципальной собственности?

12. Назовите и охарактеризуйте основания прекращения права государственной или муниципальной собственности.

1. Понятие и содержание права собственности публично-правовых образований.

2. Субъекты и объекты права государственной собственности.

3. Субъекты и объекты права муниципальной собственности.

4. Основания возникновения и прекращения права государственной и муниципальной собственности.

1. Государственной собственностью в Российской Федерации признается:

а) имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации и ее субъектам;

б) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям;

в) имущество, принадлежащее на праве собственности юридическим лицам.

2. Органы государственной власти могут выступать от имени:

а) Российской Федерации и ее субъектов;

б) городских и сельских поселений;

в) юридических лиц.

3. Государство как собственник имущества не несет субсидиарной ответственности:

а) по долгам казенного предприятия;

б) по долгам государственного унитарного предприятия;

в) по долгам государственного учреждения.

4. Казенное предприятие создается на основе:

а) только федеральной государственной собственности;

б) государственной и муниципальной собственности;

в) частной собственности;

г) любой формы собственности.

1. Право государственной собственности: понятие, содержание, особенности.

2. Право муниципальной собственности: понятие, содержание, особенности.

3. Субъекты и объекты права государственной собственности.

4. Субъекты и объекты права муниципальной собственности.

5. Возникновение и прекращение права государственной и муниципальной собственности.

Список рекомендуемых нормативно-правовых актов, материалов судебной 1. Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосование от 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

3. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Российская газета. – 2002. – 26 января. – № 16.

4. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2. Материалы судебной практики:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1996. – № 9.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1995. – № 5.

3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1998. – № 10.

4. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997 г. № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1997. – № 7.

3. Специальная литература Основная литература 1. Гражданское право: Учебник. Часть первая / Под ред. Калпина А.Г., Масляева А.И.

– М.: Юристъ, 2001. – Глава 18.

2. Гражданское право: Учебник. Часть первая / Под ред. Мозолина В.П., Масляева А.И. – М.: Юристъ, 2003. – Глава 19.

3. Гражданское право: Учебник. Часть первая / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М.: Проспект, 2003. – Глава 19.

4. Гражданское право: Учебник: В 2-х томах. Том I / Отв. ред. Суханов Е.А. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – Глава 18.

5. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Отв. ред. Садиков О.Н. – М.: ИНФРА-М, 2002.

Дополнительная литература 1. Андреев В.К. Право государственной собственности в России: Учебное пособие. – М.: Дело, 2004.

2. Андреев В.К. Право собственности в России. – М., 1993.

3. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. – М.-Л., 1948.

4. Власова М.В. Право собственности в России: возникновение, юридическое содержание, пути развития. – М.: МЗ-Пресс, 2002.

5. Грось Л. Участие публично-правовых образований в отношениях собственности:

гражданско-правовые проблемы // Хозяйство и право. – 2001. – № 5.

6. Ершова И.В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте: теоретические основы и пути совершенствования. – М.: Юриспруденция, 2001.

7. Ершова И.В. Проблемы правового режима государственного имущества в хозяйственном обороте. – М., 2001.

8. Крашенинников П. В. Современные проблемы права собственности и иных вещных прав. – М., 1997.

9. Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. – М., 1999.

10. Рыбаков В.А. Общие положения о типах, формах и видах собственности в России:

методологические аспекты права собственности (научный очерк). – М.: Издательская группа «Юрист», 2004.

11. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. – М., 2002.

12. Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. – М., 1991.

1. Понятие права общей собственности. Субъекты и объекты правоотношений общей собственности.

2. Основания возникновения права общей собственности.

3. Виды права общей собственности.

4. Право общей долевой собственности.

5. Право общей совместной собственности.

1. Понятие права общей собственности. Субъекты и объекты правоотношений общей собственности Субъективное право общей собственности является особой разновидностью субъективного права собственности. Праву общей собственности присущи такие специфические черты, как множественность субъектов данного права и единство его объекта. К особенностям правоотношений общей собственности относят их структуру: в них следует выделять внутренние отношения между сособственниками и внешние отношения сособственников с третьими лицами.

Общая собственность оформляет отношения по принадлежности имущества (вещи) одновременно нескольким лицам – сособственникам, и поэтому она именуется многосубъектной. В качестве сособственников могут выступать любые субъекты гражданского права: граждане, юридические лица, государство и муниципальные образования. Субъекты общей собственности, как и любые собственники, по своему усмотрению владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом. Но эти правомочия они осуществляют сообща. По признаку многосубъектности следует отличать право общей собственности от права собственности юридических лиц (например, хозяйственных обществ и товариществ), имущество которых сформировалось за счет вкладов их участников. В последнем случае единственным собственником всего имущества является само юридическое лицо, а его участники приобретают обязательственные права требования.

Объектом права общей собственности выступает общее имущество, принадлежащее одновременно всем участникам. Не возникает права общей собственности на имущество, если оно состоит из нескольких составных частей, каждая из которых имеет своего собственника (например, двухквартирный жилой дом, где у каждой квартиры имеется свой вход, свои подсобные помещения, санузлы и пр.).

Объектом права общей собственности является, прежде всего, неделимое имущество, то есть имущество, которое не может быть разделено без изменения его назначения.

Нельзя разделить, например, без причинения вреда вещи в целом автомобиль, картину, компьютер, акцию и другое имущество. Недопустимость раздела (дробления) вещи может быть установлена непосредственно законом. Так, земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу в натуре не подлежат (п. 2 ст. 258 ГК РФ). Делимое имущество поступает в общую собственность лишь в случаях, специально предусмотренных законом или договором. Например, если в наследственную массу входят деньги, урожай сельскохозяйственных культур и другое делимое имущество, оно до его раздела между наследниками принадлежит им на праве общей собственности.

2. Основания возникновения права общей собственности Основания возникновения права общей собственности разнообразны. Первоначальными основаниями (способами) приобретения этого права могут быть такие юридические факты, как создание общей вещи или ее совместная переработка (спецификация), совместная находка вещи (ст. 288 ГК РФ), обнаружение клада одним лицом на земельном участке, в строении, принадлежащих другому лицу (ст. 233 ГК РФ), в силу приобретательной давности при совместном владении вещью (ст. 234 ГК РФ), поступление в общую собственность плодов, продукции, полученных от использования общего имущества. Среди производных способов приобретения общей собственности можно назвать договоры, например, договор о передаче приватизируемой квартиры в долевую или совместную собственность граждан, договор о совместной деятельности (ст. 1043 ГК РФ), наследование по закону или по завещанию, когда имущество приобретается несколькими лицами, и др.

Как уже указывалось, правоотношениям общей собственности присущи как внешние правовые связи участников общей собственности с третьими лицами, которые обладают абсолютным характером, так и относительные внутренние связи между самими сособственниками. В силу принадлежащего сособственникам абсолютного права собственности они вправе требовать устранения какого бы то ни было вмешательства со стороны третьих лиц, а в случае нарушения права – предъявить в защиту права собственности виндикационный или негаторный иски (ст. 302, ст. 305 ГК РФ). В то же время в процессе осуществления права общей собственности ее участники реализуют права и обязанности во взаимоотношениях между собой (п. 2 ст. 245, п. 2 ст. 247 ГК РФ и др.).

3. Виды права общей собственности Закон закрепляет два вида права общей собственности. Общая собственность может быть с определением долей (долевая собственность) и без определения долей (совместная собственность) участников. Соответственно этому различают право общей долевой собственности и право общей совместной собственности.

При общей долевой собственности каждому из участников принадлежит заранее определенная доля в праве на общий объект (но не доля в имуществе). Под долей собственников в общей собственности следует понимать арифметически выраженную (1/3, 1/ и т.д.) долю в субъективном праве собственности на все общее имущество1.

Согласно положений пункта 3 статьи 244 ГК РФ, общая собственность предполагается долевой, если законом не предусмотрена совместная собственность на имущество.

Таким образом, ГК РФ ограничивает случаи возникновения совместной собственности и закрепляет презумпцию долевого характера общей собственности.

В общей совместной собственности доли участников не определены, это право является бездолевым. Доли участников общей совместной собственности устанавливаются лишь при решении вопроса о выделе из нее или разделе общего имущества. Отношения общей совместной собственности могут иметь место только в случаях, предусмотренных законом. Так, совместной может быть собственность супругов (ст. 256 ГК РФ, ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ)), собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 257 ГК РФ, Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»), а также собственность членов семьи на приватизированное жилье (Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Применение к имуществу супругов, членов крестьянского фермерского хозяйства и некоторых иных субъектов режима совместной собственности обусловлено необходимостью учета лично – доверительных связей, существующих между участниками. Однако указанные субъекты вправе отступить от режима совместной собственности и посредством заключения соглашения установить режим долевой собственности, если последний в большей мере отвечает их интересам (п. 5 ст. 244 ГК РФ). Напротив, трансформация режима общей долевой собственности в режим совместной собственности не допускается, поскольку установление режима совместной собственности возможно только в силу прямого указания закона.

Вопрос о юридической сущности доли в общей собственности является дискуссионным.

Обзор точек зрения см.: Гражданское право: Учебник. Часть первая / Под ред. Калпина А.Г., Масляева А.И. – М.: Юристъ, 2000. – С. 318; Гражданское право: Учебник: В 3 частях. Часть первая / Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. – М.: Проспект, 2003. – С. 421-422; Гражданское право:

Учебник: В 2-х томах. Том 1 / Отв. ред. Суханов Е.А. – М.: Издательство БЕК, 1998. – С.579-580;

Каськ П.П. Понятие и виды правоотношений общей собственности // Ученые записки Тарт. ун-та.

– Выпуск 679. – Тарту, 1984.

4. Право общей долевой собственности В объективном смысле право общей долевой собственности – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности составляющего единое целое имущества одновременно нескольким лицам в определенных долях. В субъективном смысле права общей долевой собственности – это право двух и более лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащих им в определенных долях имуществом, составляющим единое целое.

Определение долей в праве общей долевой собственности. Осуществление участниками правомочий по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом во многом зависит от размеров их долей в праве общей собственности. Определение долей является необходимым для распределения между сособственниками доходов от использования общего имущества, а также расходов по его содержанию. Установление размера доли в праве собственности того или иного участника имеет значение при разделе общей собственности или при выделе из нее.

Пункт 1 статьи 245 ГК РФ закрепляет презумпцию равенства долей участников общей долевой собственности. Эта презумпция является опровержимой, поскольку доли считаются равными, если они не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех участников общей долевой собственности (п. 1 ст. 245 ГК РФ).

Так, например, в товариществах собственников жилья доля каждого домовладельца в праве общей собственности на общее имущество в кондоминиуме пропорциональна доле принадлежащих ему помещений в кондоминиуме, если решением общего собрания домовладельцев не установлено иное. Также принцип равенства долей в праве общей собственности может быть изменен соглашением сособственников. В частности, соглашением участников общей долевой собственности может быть установлено, что их доли определяются в зависимости от вклада каждого в образование и приращение общего имущества.

Этот вклад может быть определен не только в момент образования общего имущества, но и на последующих этапах его существования и функционирования с учетом внесенных в него материальных, трудовых и иных вложений. Именно так нередко обстоит дело при заключении договора простого товарищества, когда стороны соединяют свои вклады и начинают действовать сообща для достижения общей хозяйственной цели. В ходе совместной деятельности размер вклада каждого участника в общее имущество может существенно измениться (возрасти или уменьшиться).

В процессе использования общего имущества его качественные и количественные характеристики могут изменяться вследствие внесения различного рода улучшений. В связи с этим может возникнуть вопрос о пересмотре соотношения долей участников общей собственности. Решение этого вопроса предопределяется сущностью произведенных улучшений (отделимые или неотделимые).

Если улучшения отделимы без существенного ущерба для общей собственности, то на них не распространяются правила об общей собственности. Они являются собственностью того, кто их произвел. Однако по соглашению всех сособственников судьба отделимых улучшений может быть определена иначе. Например, они могут договориться о выплате собственнику, осуществившему такие улучшения, соответствующей компенсации без изменения долей в общей собственности; об увеличении доли сособственника, который внес улучшения, и т.д.

Если участник долевой собственности за свой счет и с соблюдением установленного порядка внес в общее имущество неотделимые улучшения, то он может требовать увеличения своей доли соразмерно возрастанию стоимости имущества (п. 3 ст. 245 ГК РФ).

Так, в случае увеличения одним из сособственников с соблюдением установленных правил за свой счет полезной площади жилого дома, доля в праве общей собственности на дом и порядок пользования помещениями подлежат соответствующему изменению по требованию этого собственника. При несоблюдении порядка использования общего имущества (например, не было получено согласие всех сособственников на внесение в имущество улучшений), лицо, осуществившее соответствующие улучшения, права на увеличение размера своей доли не имеет.

Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении соглашения – в порядке, устанавливаемым судом. Каждый участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 ГК РФ).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).

Отчуждение доли в общем имуществе.

Каждый участник общей долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать под залог свою долю либо распорядиться иным образом (п. 2 ст. 246 ГК РФ). На это согласия других сособственников не требуется. Однако при отчуждении доли по договору купли-продажи или мены постороннему лицу остальные сособственники имеют преимущественное право покупки доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов (ст. 250 ГК РФ).

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество – в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. Доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное, а если договор подлежит государственной регистрации – с момента такой регистрации.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя (п. 3 ст. 250 ГК РФ). Уступка преимущественного права покупки доли третьим лицам, не являющимся сособственниками, не допускается.

Изложенные правила применяются также при отчуждении доли по договору мены.

Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли.

Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли являются специфическими основаниями прекращения или изменения правоотношений общей собственности. При разделе общего имущества право общей долевой собственности прекращается для всех его участников. Каждый из бывших сособственников становится единоличным собственником предоставленного имущества. Выдел доли в общем имуществе характеризуется тем, что один или несколько участников общей собственности выбывают из ее состава, а для других отношения общей собственности сохраняются, но в измененном виде (изменяется размер долей оставшихся сособственников на уменьшенное в объеме общее имущество). Если участников долевой собственности только двое, то выдел доли одного из них также ведет к прекращению права общей собственности. Право требовать выдела своей доли из общего имущества принадлежит каждому сособственнику и для его осуществления согласия остальных участников долевой собственности не требуется.

Как раздел общей долевой собственности, так и выдел из нее доли могут произойти по взаимному согласию участников общей долевой собственности (п. 1 ст. 252 ГК РФ).

Содержанием соглашения охватываются способы и условия раздела общего имущества или выдела доли одного из участников. Так, по соглашению имущество может быть разделено в натуре путем указания конкретных предметов, подлежащих передаче каждому из сособственников или выделяющемуся участнику. Если раздел имущества или выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, то речь может идти об иных способах, например, таких, как продажа всего имущества с распределением вырученной суммы по долям или выплата выделяющемуся сособственнику стоимости его доли. Применение денежной или иной компенсации целесообразно в случаях несоразмерности стоимости имущества, выделенного одному участнику, по сравнению с причитающейся ему долей в праве общей собственности (п. 3 ст. 252 ГК РФ).

Если участники долевой собственности не достигли соглашения о способе и условиях раздела или выдела, то возникший спор подлежит разрешению в судебном порядке.

По общему правилу раздел или выдел доли производится в натуре.

В тех случаях, когда выдел доли в натуре не может быть произведен вследствие неделимости объекта общей собственности, выделяющийся участник вправе потребовать от остальных сособственников выплаты стоимости его доли. Аналогичный способ выплаты компенсации в денежной или иной форме применяется и в случаях несоразмерности стоимости имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности, его доле в праве общей собственности. В зависимости от того, превышает ли доля в натуре долю в праве или, наоборот, обязанность по выплате компенсации возлагается либо на выделяющегося сособственника в пользу остальных участников долевой собственности, либо, напротив, на последних в пользу выделяющегося сособственника.

Как правило, назначение компенсации вместо выдела доли в натуре требует согласия выделяющегося сособственника. Однако при определенных условиях допускается выплата сособственнику компенсации и при отсутствии на то его согласия. Это возможно в случае, если доля участника незначительна, не может быть реально выделена, и сособственник не имеет существенного интереса в использовании общего имущества. При наличии перечисленных обстоятельств суд может и при отсутствии согласия сособственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. Выделяющий сособственник с получением компенсации утрачивает право на долю в общем имуществе.

Особенности правового регулирования раздела или выдела доли отдельных видов общей долевой собственности (общая долевая собственность на жилое помещение, на имущество, созданное в рамках договора простого товарищества, на наследственное имущество) отражаются в соответствующих гражданско-правовых институтах.

Обращение взыскания на долю в общем имуществе.

Кредитор участника долевой собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных сособственников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе потребовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

5. Право общей совместной собственности Право совместной собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности одновременно нескольким лицам составляющего единое целое имущества, в котором их доли заранее не определены. Право общей долевой собственности в субъективном смысле – это право нескольких лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им составляющим единое целое имуществом, в котором их доли заранее не определены.

Субъектами права общей совместной собственности являются супруги, члены крестьянского (фермерского) хозяйства и члены семьи, участвовавшие в приватизации жилого помещения.

Особенности осуществления и прекращения права совместной собственности.

Внутренние отношения между субъектами совместной собственности по владению и пользованию общим имуществом ГК РФ детально не регулируются и строятся на основе соглашения участников (п. 1 ст. 253 ГК РФ). Соглашением могут быть определены условия и порядок пользования отдельными вещами. Например, соглашением сособственником может быть предусмотрено, что каким-то конкретным имуществом будет пользоваться только один из участников. При отсутствии специального соглашения предполагается, что владение и пользование общим имуществом осуществляется сообща всеми участниками.

Участвуя в гражданском обороте, любой из участников совместной собственности вправе вступать в отношения с третьими лицами и совершать сделки по распоряжению общим имуществом (п. 3 ст. 253 ГК РФ). При совершении таких сделок действует презумпция согласия остальных сособственников. Опровергнуть эту презумпцию можно только в том случае, если будет доказано, что третье лицо по сделке знало или заведомо должно было знать об отсутствии необходимых полномочий у участника совместной собственности. Согласно статье 181 ГК РФ, иск о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлен в суд в течение одного года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Каждая из сторон по сделке, признанной недействительной, обязана возвратить другой все полученное в натуре, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре – возместить его стоимость в деньгах.

В целях защиты имущественных интересов супругов семейным законодательством установлены специальные правила для совершения сделок с недвижимым имуществом и сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации. Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации, требуется четко выраженное согласие обоих супругов на заключение подобных сделок. Волеизъявление супругов на совершение указанных сделок должно быть выражено супругами лично при заключении сделки. Если один из супругов не может присутствовать при этом, то его желание заключить сделку должно быть выражено в письменной форме и нотариально удостоверено. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение такой сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (ст. 35 СК РФ).

Раздел имущества, находящегося в совместной собственности, и выдел из него доли.

Раздел общего имущества между участниками совместной собственности или выдел из него доли (если участников только двое) влечет прекращение общей собственности. В результате раздела каждый из участников становится самостоятельным собственником части принадлежавшего им общего имущества. Раздел имущества, находящегося в совместной собственности, предполагает предварительное определение доли каждого участника (п. 1 ст. 254 ГК РФ). По общему правилу доли участников признаются равными. Однако иное соотношение долей может быть установлено законом или соглашением участников общей собственности (п. 2 ст. 254 ГК РФ). Норма, определяющая основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли, носит отсылочный характер:

основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 ГК РФ постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено ГК РФ, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности (п. 3 ст. 254 ГК РФ). То есть в данном случае применяются те же нормы, которые регулируют отношения долевой собственности.

Однако эти правила применяются только в том случае, если для отдельных видов совместной собственности не установлены специальные правила, а также, если применение норм статьи 252 ГК РФ не будет входить в противоречие с существом отношений участников совместной собственности.

Право совместной собственности супругов1.

Отношения собственности супругов регулируются ГК РФ постольку, поскольку эти отношения не урегулированы семейным законодательством. Правила статьи 256 ГК РФ корреспондируют нормам семейного законодательства, определяющим имущественные права и обязанности супругов.

Регулированию имущественных отношений супругов посвящены глава 7 «Законный режим имущества супругов», глава 8 «Договорный режим имущества супругов» и глава 9 «Ответственность супругов по обязательствам» СК РФ. В этих главах развиваются, дополняются и конкретизируются правовые установления ГК РФ о режиме имущества супругов. Поэтому применение положений статьи 256 ГК РФ с необходимостью должно учитывать также семейно-правовые нормы.

Согласно статье 256 ГК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. В данной норме закрепляются две основополагающие идеи в регулировании отношений супружеской собственности.

Во-первых, данная норма, имеющая диспозитивный характер, предусматривает вариантность поведения супругов в отношении своего имущества. Супруги вправе по своему усмотрению выбрать правовой режим, которому будет подчиняться их имущество. С одной стороны, это может быть режим, предусмотренный нормами гражданского и семейного законодательства, с другой стороны, это может быть режим самостоятельно сконструированный самими супругами посредством заключения брачного договора (ст. СК РФ), соглашения об определении долей в общем имуществе (п. 1 ст. 39 СК РФ), а также соглашения о разделе общего имущества (п. 2 ст. 38 СК РФ).

Во-вторых, устанавливается презумпция (предположение) общности супружеского имущества при действии законного режима. Имущество, нажитое супругами во время Семейные отношения без регистрации брака не влекут возникновения общей собственности. Спор о разделе совместно нажитого имущества разрешается по правилам об общей долевой собственности граждан.

брака, будет признаваться их общей совместной собственностью до тех пор, пока не будет доказано, что те или иные вещи или имущественные права являются объектами раздельной собственности каждого из супругов.

СК РФ в статье 34 конкретизирует объекты общей совместной собственности супругов. В частности, в состав совместного имущества включаются доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности; полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество. Не имеет юридического значения то обстоятельство, на имя кого из супругов приобреталось имущество или кем из супругов были внесены денежные средства на приобретение имущества.

Наряду с имуществом, находящимся в совместной собственности, существует и раздельное имущество каждого из них. Традиционно к раздельному имуществу пункт статьи 256 ГК РФ относит: 1) добрачное имущество; 2) имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования; 3) вещи индивидуального пользования.

Согласно статье 36 СК РФ, этот перечень должен быть дополнен имуществом, полученным одним из супругов во время брака по безвозмездным сделкам. Под безвозмездными сделками следует понимать сделки, направленные на безвозмездную передачу имущества в собственность (например, приватизация квартир, получение награды, поощрительные премии за научные, творческие спортивные и иного рода достижения).

К числу вещей индивидуального пользования относятся вещи, призванные удовлетворять повседневные индивидуальные потребности конкретных членов семьи, в частности, одежда, обувь, средства личной гигиены и др. Исключением являются драгоценности и другие предметы роскоши. Понятие «роскошь» является оценочным. Функция конкретизации данного термина принадлежит суду. При этом суд руководствуется жизненным уровнем в обществе, сложившимися представлениями о роскоши и конкретными обстоятельствами и условиями жизни конкретной семьи. Так, к предметам роскоши могут быть отнесены произведения искусства, представляющие определенную ценность, антиквариат, оригинальные авторские изделия, украшенные драгоценными камнями, и другие предметы.

Закон предусматривает возможность признания раздельного имущества одного из супругов их совместной собственностью. Основанием для такого признания являются значительное увеличение стоимости индивидуального имущества вследствие вложений, произведенных из общего имущества супругов или имущества другого супруга. Однако следует иметь в виду, что данная норма, должна быть дополнена положением статьи СК РФ, в которой упоминается возможность признания раздельного имущества одного из супругов общей совместной собственностью, если будет установлено, что увеличение стоимости имущества было осуществлено за счет труда супруга, не являвшегося собственником. Если в имущество вкладывались исключительно труд и средства супругасобственника, то оснований для признания имущества совместной собственностью нет.

Это положение может быть применено к любому имуществу длительного пользования – жилому дому, квартире, земельному участку, автомобилю и т.д.

Понятие «вложения, значительно увеличивающие стоимость имущества» является относительно определенным. Предполагается, что под такими вложениями следует понимать капитальный ремонт, переоборудование, реконструкция и т.д. При рассмотрении вопроса об отнесении значительного улучшенного имущества к совместной собственности супругов необходимо принимать во внимание соотношение стоимости имущества до и после осуществления вложений. Для этого следует определить изначальную стоимость имущества, а также стоимость имущества после произведенных вложений. Только сравнив эти показатели, можно будет судить о существенном увеличении стоимости имущества. В судебном порядке может быть определен и момент возникновения совместной собственности супругов на такое имущество.

Отношения общей совместной собственности супругов прекращаются с расторжением брака. Это влечет за собой и раздел общего совместного имущества. Однако раздел (полный или частичный) такого имущества может быть произведен и в период брака. В этом случае право общей совместной собственности на разделенное прекращается. Неразделенная часть имущества, а также имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляют их совместную собственность.

Раздел совместной собственности супругов регулируется статьями 38 и 39 СК РФ.

При отсутствии разногласий по поводу раздела супруги могут самостоятельно заключить соглашение о разделе совместно нажитого имущества. Основным условием соглашения является закрепление за каждым из супругов конкретных вещей, входящих в состав их общего имущества. Для этого супруги могут сначала определить порядок раздела общего имущества, а затем, в соответствии с этим порядком, произвести реальный раздел. Установление порядка раздела имущества сводится к определению долей или пропорций. Размеры устанавливаемых долей или пропорций (равные – неравные) зависят от усмотрения сторон. Однако вовсе не обязательно супругам определять и исчислять идеальные доли. В соглашении могут быть просто указаны конкретные вещи, которые будут являться собственностью каждого из них. В этом случае доли в скрытой форме оказываются заложенными в то распределение вещей, которое согласовали супруги.

При наличии спора раздел совместного имущества производится в судебном порядке. Определяя состав имущества, подлежащего разделу, суд принимает меры к установлению объема совместной собственности супругов и конкретных объектов права собственности, приобретенных в период брака. Из общей массы выделяется имущество, не подлежащее разделу. К таковому относится имущество и права, принадлежащие детям (п.

5 ст. 38 СК РФ). Это вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей. Ими могут являться детская одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие вещи. Указанные вещи передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.

Если родителями вносились вклады в кредитные организации на имя их общих несовершеннолетних детей за счет общего имущества супругов, такие средства не должны учитываться при разделе общего имущества супругов. Также не подлежит разделу имущество, являющееся собственностью каждого из супругов, в частности, имущество принадлежавшее супругам до вступления в брак, полученное ими во время брака в дар или в порядке наследования, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.п.) и др.

После установление объема общего имущества суд приступает к определению долей и разделу имущества супругов. При определении долей в праве на общее имущество применяется принцип равенства долей супругов. В некоторых случаях суд вправе отступать от начала равенства долей супругов в их общем имуществе. Такое отступление возможно как в интересах несовершеннолетних детей, так и в интересах одного из супругов, в частности, если другой супруг по неуважительным причинам не получал доходов или расходовал общее имущества супругов в ущерб интересам семьи (ст. 39 СК РФ).

Смерть одного из супругов также влечет прекращение общей совместной собственности. К наследникам по закону или завещанию переходит как принадлежавшее умершему раздельное имущество, так и его доля в общей совместной собственности. Определяется эта доля по вышеизложенным правилам.

Право совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Согласно статье 3 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», членами фермерского хозяйства могут быть:

супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет;

граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства.

Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.

Пункт 1 статьи 257 ГК РФ и пункт 3 статьи 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» распространяет на имущество фермерского хозяйства режим общей совместной собственности. Однако данная норма носит диспозитивный характер и предоставляет членам хозяйства право по своему усмотрению установить иной правовой режим имущества.

Право собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит непосредственно членам хозяйства. Признание права собственности на имущество хозяйства за его членами исключает возможность признания этого хозяйства юридическим лицом, одним из основных признаков которого является имущественная обособленность. Для приобретения статуса юридического лица крестьянское (фермерское) хозяйство должно быть преобразовано в товарищество или кооператив. Не является единоличным носителем права собственности и глава крестьянского (фермерского) хозяйства, который представляет его интересы в отношениях с другими субъектами права.

Возникновение права совместной собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства напрямую связано с правами на земельный участок. Право на земельный участок является центральным, поскольку только после регистрации этого права (собственность, аренда, пожизненно наследуемое владение), возможно возникновение и государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 1 ст. 9 закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Объектами права совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть: земельные участки, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, инвентарь, а также другое имущество, приобретенное для нужд хозяйства на общие средства его членов. Согласно пункта 3 статьи ГК РФ, общим имуществом членов хозяйства являются также плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности хозяйства и используемые членами хозяйства по взаимной договоренности. При этом следует обратить внимание на то, что, во-первых, перечень имущества фермерского хозяйства носит открытый характер, а, во-вторых, в этом перечне нет обязательных видов имущества. Однако следует учитывать, что члены хозяйства могут иметь в своей собственности лично принадлежащие им вещи, а супруги – общее имущество, не относящееся к имуществу крестьянского (фермерского) хозяйства.

Критерием отграничения общего имущества крестьянского хозяйства от общего имущества супругов может служить назначение имущества. Имущество крестьянского хозяйства должно иметь производственное назначение, использоваться для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. В противном случае, такое имущество должно рассматриваться как совместная собственность супругов. Коллизия между ГК РФ и СК РФ в отношении принадлежащего супругам имущества крестьянского (фермерского) хозяйства разрешается пунктом 2 статьи 33 СК РФ.

Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства определяются в соответствии с ЗК РФ. Включение земельного участка в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства влечет за собой невозможность залога такого участка (статья 63 Закона об ипотеке).

Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением о создании фермерского хозяйства, заключенным между его членами.

Распоряжение имуществом фермерского хозяйства, в том числе путем заключения сделок, осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства. По сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом. При этом сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что сделка совершена в личных интересах главы хозяйства.

Другие лица, ведущие совместное хозяйство, отвечают по своим обязательствам личным имуществом, если только сделка не совершена в интересах хозяйства, а также своей долей в имуществе хозяйства.

Учитывая особую значимость земельного участка и средств производства для крестьянского (фермерского) хозяйства, пункт 2 статьи 258 ГК РФ устанавливает правило, призванное устранить возможность раздела указанных объектов в натуре при выходе одного из членов хозяйства и сохранить крестьянское (фермерское) хозяйство. Выходящее из хозяйства лицо имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество фермерского хозяйства. Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке и не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства. Указанное положение подлежит применению и тогда, когда после смерти одного из членов хозяйства открывается наследство 1. Вместе с тем это правило не распространяется на результаты деятельности хозяйства (плоды, продукцию, доходы), которые могут быть разделены в натуральной форме.

Гражданин, вышедший из фермерского хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода его из фермерского хозяйства.

Право общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства прекращается с прекращением его деятельности. Деятельность крестьянского хозяйства прекращается по следующим основаниям:

1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства;

2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства;

4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;

5) на основании решения суда.

При прекращении деятельности крестьянского его имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 ГК РФ, а земельный участок – по правилам, установленным ГК РФ и земельным законодательством.

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 января 1996 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 560 Гражданского кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина А.Б. Наумова» // Российская газета. – 1996. – 25 января.

Раздел имущества, составляющего совместную собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйств, осуществляется после предварительного определения их долей. Как правило, при разделе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, равно как и при выходе из хозяйства одного из его членов, доли членов хозяйства в праве совместной собственности на общее имущество признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное. По договоренности всех членов хозяйства размер долей каждого из них может определяться с учетом имущественного вклада в общее имущество и личного трудового участия. Соглашением членов хозяйства также могут устанавливаться порядок и сроки выплаты денежных компенсаций. При недостижении соглашения спор разрешается судом.

На базе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства по взаимному согласию всех его членов может быть образовано полное товарищество, товарищество на вере (коммандитное товарищество) или производственный кооператив (ст. 259 ГК РФ). Общим для этих организаций является то, что они, помимо внесения имущественных вкладов, предполагают также личное участие товарищей или членов в деятельности товарищества или кооператива. Создание юридического лица в иной организационно-правовой форме ГК РФ не предусматривается. Правовой статус хозяйственных товариществ определяется соответствующими нормами ГК РФ о хозяйственных товариществах (ст. ст. 66-86), а производственных кооперативов – нормами ГК РФ (ст. ст. 107-112), Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации»1 и Федеральным законом от мая 1996 г. «О производственных кооперативах»2. Созданные на базе хозяйства товарищество или кооператив впоследствии могут быть преобразованы в хозяйственное общество.

Хозяйственное товарищество или производственный кооператив являются юридическими лицами, обладающими правом собственности на имущество, переданного им в качестве вкладов их участниками (п. 3 ст. 213 ГК РФ). Таким образом, при создании на базе имущества крестьянского фермерского хозяйства хозяйственного товарищества или кооператива право общей собственности прекращается и возникает право собственности нового правосубъектного образования – самого товарищества или кооператива.

При создании хозяйственного товарищества или кооператива право собственности членов бывшего крестьянского фермерского хозяйства на общее имущество (приобретающее форму вкладов и других взносов) трансформируется в обязательственные права.

Содержание обязательственных прав полных товарищей, вкладчиков или членов коопераСобрание законодательства РФ. – 1995. – № 50. – Ст. 4870.

Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 20. – Ст. 2321.

тива (бывших членов крестьянского хозяйства) определяется соответствующими нормами гражданского законодательства, а также учредительными документами этих организаций (учредительными договорами в хозяйственных товариществах и уставом в кооперативе).

Размер вкладов (имущественного участия) участников товарищества или членов кооператива в складочный (паевой) капитал соответствует размеру доли члена крестьянского хозяйства в общем имуществе хозяйства, определяемой по правилам пункта 3 статьи 258 ГК РФ.

Иные основания возникновения права общей совместной собственности.

По желанию граждан, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, занимаемое ими жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда может быть приобретено ими безвозмездно в собственность, в том числе совместную.

Субъектами права общей совместной собственности на жилье могут быть и несовершеннолетние. В договор передачи жилого помещения включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением, как проживающие совместно с нанимателем, так и отдельно, но не утратившие права пользования (ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Распоряжение жилым помещением, в котором проживают несовершеннолетние дети, в том числе в качестве сособственников, допускается только с согласия органов опеки и попечительства (ст. 3 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Средства от сделок с приватизированными квартирами, в которых проживали только несовершеннолетние, зачисляются на их счет в местном отделении сберегательного банка.

Основания и порядок раздела квартиры, выдела доли жилья осуществляется по правилам статей 252, 254 ГК РФ. При этом, если иное не предусмотрено в договоре о передаче жилья, доли сособственников признаются равными.

Выдел доли в натуре одному из сособственников возможен, если только имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа.

При отсутствии такой возможности суд вправе по просьбе истца определить порядок пользования квартирой (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Крестьянское (фермерское) хозяйство – объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Право общей долевой собственности (в объективном смысле) – совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности составляющего единое целое имущества одновременно нескольким лицам в определенных долях.

Право общей долевой собственности (в субъективном смысле) – право двух и более лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им в определенных долях имуществом, составляющим единое целое.

Право общей собственности (в объективном смысле) – институт гражданского права, складывающийся из системы правовых норм, регулирующих отношения нескольких лиц по владению, пользованию и распоряжению имуществом как единым объектом и определяющих характер внутренних связей между сособственниками, порядок осуществления ими права общей собственности.

Право общей собственности (в субъективном смысле) – юридически обеспеченная возможность нескольких лиц владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в пределах и порядке, предусмотренных законом и договором между сособственниками.

Право общей совместной собственности (в субъективном смысле) – право нескольких лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им, составляющим единое целое имуществом, в котором их доли заранее не определены. Субъектами права общей совместной собственности являются супруги, члены крестьянского (фермерского) хозяйства и члены семьи, участвовавшие в приватизации жилого помещения.

Право совместной собственности (в объективном смысле) – совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности одновременно нескольким лицам составляющего единое целое имущества, в котором их доли заранее не определены.

1. Как определить понятие права общей собственности?

2. Между какими субъектами могут возникнуть отношения общей собственности?

3. Что является объектами права общей собственности?

4. Каковы основания возникновения права общей собственности?

5. Какие виды права общей собственности выделяет российское гражданское законодательство?

6. Что представляет собой доля в праве общей собственности?

7. Как осуществляется определение долей в праве долевой собственности?

8. Что представляет собой право преимущественной покупки?

9. Каков порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом, находящимся в долевой собственности?

10. Каким образом осуществляется раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли?

11. Как определить понятие права общей совместной собственности?

12. Кто является субъектами права общей совместной собственности?

13. В чем заключаются особенности права совместной собственности супругов?

14. Каковы особенности права совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства?

15. Решите задачу1:

Иванову был отведен земельный участок для строительства дома. В строительстве дома, помимо Иванова, принимали участие его жена и двое несовершеннолетних детей, имеющих самостоятельный заработок. По окончании строительства в качестве собственника был зарегистрирован Иванов.

Спустя несколько лет брак между супругами Ивановыми был расторгнут, после чего возник судебный спор о разделе имущества. Иванов настаивал на том, чтобы дом был разделен только между ним и его бывшей женой. В дело с самостоятельными требованиями вступили сыновья Ивановых, настаивая на том, что за каждым их них также была признана доля в праве собственности на дом, поскольку они участвовали в его постройке своим трудом и средствами, а другой жилой помощи для проживания они не имеют. Мать признала требования сыновей обоснованными, отец против них возражал.

Задача заимствована из Практикума по гражданскому праву. Часть 1 / Под. ред. Егорова Н.Д., Сергеева А.П. – М., 2000.

К участию в деле был привлечен орган местного самоуправления, который возражал против требований сыновей Ивановых. Свои возражения он мотивировал тем, что дом вскоре будет снесен. В случае признания права собственности на части дома не только за Ивановым и за его женой, но и за двумя их сыновьями всем им придется предоставлять по отдельной квартире.

1. Право общей собственности: понятие, субъекты, объекты.

2. Основания возникновения права общей собственности.

3. Виды права общей собственности.

4. Право общей долевой собственности.

5. Право общей совместной собственности.

1. Общая совместная собственность на имущество образуется в случаях, предусмотренных:

а) законом;

б) договором;

в) законом или договором;

г) законом, договором или деловым обыкновением.

2. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных:

а) законом;

б) договором;

в) законом или договором;

г) законом, договором или деловым обыкновением.

3. Режим совместной собственности супругов является:

а) законным;

б) договорным;

в) законным или договорным в зависимости от основания возникновения;

г) все названные варианты неправильны.

4. В случае перехода по наследству жилого дома к нескольким наследникам, они приобретают право:

а) общей собственности;

б) долевой собственности;

в) совместной собственности;

г) долевой или совместной в зависимости от соглашения наследников.

5. С точки зрения российского гражданского права, субъекту общей долевой собственности принадлежит:

а) право на долю в имуществе;

б) доля в праве на имущество;

в) особое вещное право, не являющееся в чистом виде абсолютным правом собственности;

г) все названные варианты неправильны.

6. Осуществление участником долевой собственности неотделимых улучшений общего имущества:

а) влечет за собой приобретение им права собственности на эти улучшения;

б) не влечет за собой перераспределение долей, если улучшения относятся к той доле в имуществе, которая принадлежит на праве собственности лицу, их осуществившему;

в) дает ему право на увеличение доли в праве на общее имущество;

г) все названные варианты правильны.

7. В случае обращения кредитором взыскания на долю в общем имуществе в общей собственности:

а) доля должника выделяется в натуре;

б) доля должна быть продана должником другим сособственникам или с публичных торгов с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга;

в) применяется один из указанных вариантов по выбору кредитора;

г) применяется один из указанных вариантов в зависимости от характера имущества и волеизъявления сособственников должника.

8. Плоды, продукция и доходы от использования общей долевой собственности:

а) поступают в собственность того из сособственников, которому принадлежит право собственности на ту часть имущества, которая принесла плоды или доход;

б) поступают в состав общего имущества;

в) поступают в состав общего имущества и распределяются по соглашению между сособственниками;

г) все названные варианты правильны.

9. При продаже доли в общей собственности с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности вправе требовать:

а) признания сделки по отчуждению доли недействительной;

б) признания сделки незаключенной;

в) перевода на себя прав и обязанностей покупателя;

г) применения одного из названных вариантов по своему выбору.

10. Участник общей собственности, получивший извещение другого сособственника о намерении продать долю постороннему лицу, может использовать преимущественное право покупки этой доли в течение:

а) одного месяца после извещения;

б) шести месяцев;

в) одного месяца, если отчуждается доля в праве собственности на недвижимую вещь;

г) шести месяцев, если отчуждается доля в праве собственности на недвижимую вещь.

1. Понятие и содержание права общей собственности.

2. Правовая природа доли собственника в общей собственности.

3. Право общей долевой собственности.

4. Понятие и виды права совместной собственности.

5. Общая собственность крестьянского (фермерского хозяйства).

Список рекомендуемых нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы 1. Нормативно-правовые акты 1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря г. // Российская газета. – 2005. – 12 января.

3. Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16; 1997. – № 46. – Ст.

5243; 1998. – № Ст. 3014; 2000. – № 2. – Ст. 153.

4. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Российская газета. – 2003. – 17 июня.

5. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 16. – Ст. 1801.

6. Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Ведомости Верховного Совета РФ. – 1991. – № 28. – Ст.

959; 1993. – № 2. – Ст. 67; Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 16. – Ст.

1864; 1998. – № 13. – Ст. 1472; № 45. – Ст. 5603; 1999. – № 18. – Ст. 2214; 2001. – № 21. – Ст. 2063.

2. Материалы судебной практики 1. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. № 25-П «По делу по проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 45. – Ст. 5603.

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3, 4 статьи 32 и пунктов 2, 3 статьи 49 Федерального закона «О товариществах собственников жилья» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 15. – Ст. 1754.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1996. – № 9.

4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1999. – № 1.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1993. – № 11; 1994. – № 3; 1997. – № 1.

6. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1991 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами» // Вестник Верховного Суда СССР.

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ» // Российская газета. – 1995.

– 31 марта.

8. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1998. – № 10.

9. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 г. № 4 (в ред. от 30 ноября 1990 г.) «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» // Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. – М.: Спарк, 1994.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 10 июня 1980 г. № 4 (с изменениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1983 г. № 11, 21 декабря 1993 г. № 11, 25 октября 1996 г. № 10) «О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрения судами споров о выделе доли собственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим на праве общей собственности» // Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. – М.: Спарк, 1994; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1994. – № 3; 1997. – № 1.

11. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997 г. № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1997. – № 7.

3. Специальная литература Основная литература 1. Гражданское право: Учебник. Часть первая / Под ред. Калпина А.Г., Масляева А.И.

– М.: Юристъ, 2001. – Глава 19.

2. Гражданское право: Учебник. Часть первая / Под ред. Мозолина В.П., Масляева А.И. – М.: Юристъ, 2003. – Глава 20.

3. Гражданское право: Учебник. Часть первая / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М.: Проспект, 2003. – Глава 21.

4. Гражданское право: Учебник: В 2-х томах. Том I / Отв. ред. Суханов Е.А. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – Глава 19.

5. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Отв. ред. Садиков О.Н. – М.: ИНФРА-М, 2002.

Дополнительная литература 1. Батуров Г.П. Разрешение судом споров о праве собственности на жилое строение. – М., 1978.

2. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. – М., 1961.

3. Дульнеева Л.А. Некоторые вопросы права общей собственности // Вестник МГУ. – Серия 11. Право. – 1978. – № 2.

4. Ерошенко А.А. Общая собственность граждан // Защита гражданских, трудовых и семейных прав в суде. – Краснодар, 1976.

5. Зимелева М.В. Общая собственность в советском гражданском праве // Ученые записки ВИЮН. – Выпуск 2. – М., 1941.

6. Каськ П.П. Понятие и виды правоотношений общей собственности // Ученые записки Тарт. ун-та. – Выпуск 679. – Тарту, 1984.

7. Мананкова Р.П. Правоотношение общей долевой собственности граждан по советскому законодательству. – Томск, 1977.

8. Маркова М.Г. Понятие и содержание права общей собственности // В кн.: Очерки по гражданскому праву. – Л., 1957.

9. Мисник Н.Н. Правовая природа общей собственности // Правоведение. – 1993. – № 10. Огибалин Ю.А. Особенности рассмотрения споров о разделе (выделе) общей собственности и общего права пользования. – Тверь, 1992.

11. Самойлова М.В. Элементы относительности в абсолютном праве общей долевой собственности // Правоведение. – 1978. – № 4.

12. Сергеев А.П. Распоряжение общей собственностью супругов // Правоведение. – 13. Сепп Х.В. Теоретические проблемы отношений общей собственности и их правового регулирования в развитом социалистическом обществе // Ученые записки Тарт. ун-та. – Выпуск 679. – Тарту, 1984.

14. Тагайназаров Ш. Общая долевая собственность в советском гражданском праве. – Душанбе, 1966.

15. Устюкова В.В. Правовое положение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства. – М., 2000.

16. Червонный Ю.С. Понятие и виды общей собственности по советскому праву // Вопросы государства и права развитого социалистического общества. – Харьков, 1975.

17. Шерстюк В.М. Рассмотрение споров о праве на жилой дом. – М., 1988.

1. Понятие, признаки и содержание ограниченных вещных прав.

2. Право хозяйственного ведения имуществом юридического лица: понятие, содержание, особенности.

3. Право оперативного управления имуществом юридического лица: понятие, содержание, особенности.

4. Право учреждения на самостоятельное распоряжение средствами (доходами), полученными в результате осуществления им предпринимательской деятельности.

5. Ограниченные вещные права на земельные участки.

6. Ограниченные вещные права на водные объекты и объекты лесного фонда.

7. Ограниченные вещные права на жилые помещения.

1. Понятие, признаки и содержание ограниченных вещных прав Право собственности – не единственная, хотя и наиболее важная, отличающаяся широтой содержания, разновидность вещных прав. Среди иных вещных прав лиц, не являющихся собственниками имущества, действующее законодательство в статье 216 ГК РФ называет такие вещные права, как право хозяйственного ведения имуществом, право оперативного управления имуществом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право ограниченного пользования земельным участком (сервитут).

Нельзя сказать, что перечень вещных прав, названных в статье 216 ГК РФ, является полным, поскольку он сопровождается оговоркой «в частности». Однако на этот счет у отечественных юристов единого мнения нет.

Отдельные авторы предлагают включить в число вещных прав принадлежащее учреждению право самостоятельного распоряжения имуществом; права члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа; права членов семьи собственников жилого помещения на пользование этим помещением; права пожизненного проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу, по договору или в силу завещательного отказа; право залога недвижимости (ипотеку)1; право временного пользования, право аренды, право внутрихозяйственного ведения имуществом2; узуфрукт3.

С большей или меньшей уверенностью к числу существенных признаков вещных прав можно отнести такие, как: 1) юридическая связь с вещью, господство над ней; 2) возможность обладателя вещного права удовлетворить свой интерес без посредства других лиц; 3) обязанность третьих лиц не препятствовать осуществлению обладателем вещного права принадлежащих ему правомочий; 4) абсолютный характер защиты; 5) право следования4.

Правомочие владения, правомочие пользования и правомочие распоряжения следует рассматривать как отдельные дробные части сложного субъективного права, из которых и складывается вещное право. Названные правомочия традиционно составляют содержание вещного права, в том числе ограниченного.

Правомочие владения представляет собой фактическое обладание, господство лица над вещью (имуществом). Под правомочием владения понимается основанная на законе и охраняемая им возможность иметь имущество у себя в хозяйстве. Данное правомочие предоставляет его обладателю возможность оказывать какое-либо непосредственное воздействие на имущество. При этом владение имуществом может быть законным и незаконным.

Правомочие владения неразрывно связано с правомочием пользования, так как в подавляющем большинстве случаев для того, чтобы пользоваться вещью, необходимо иметь ее в своем владении. Данное правомочие позволяет его обладателю использовать вещь, потреблять ее, извлекать из нее какие-либо полезные свойства (эксплуатировать имущество, извлекать доходы, получать плоды, приносимые им, и тому подобное). Границы права пользования могут определяться законом, договором и иными правовыми основаниями (например, завещанием). Законом запрещено пользование имуществом в ущерб интересам других лиц или общества в целом (так называемое злоупотребление правом).

Распоряжение – правомочие обладателя вещного права, в силу которого его обладатель определяет юридическую судьбу имущества, включает это имущество в экономический оборот путем совершения различного рода сделок (купля-продажа, передача в доГражданское право: Учебник: В 2-х частях. Часть первая / Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. – СПб., 1996. – С. 288; Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. – М., 1996. – С. 18.

Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник: В 2-х томах. Том 1. – М., 1994. – С.

137, 145.

Богатых Е. Гражданское и торговое право. – М., 1996. – С. 101.

Заметим, что абсолютный характер защиты и право следования присущи не только вещным правам; в определенный мере они могут характеризировать и права обязательственные.

верительное управление, сдача в аренду и другие). Это наиболее действенное из всех правомочий обладателя вещного права, так как, определяя дальнейшую юридическую судьбу имущества, собственник или иной законный обладатель данного правомочия решает: сохранять имущество у себя и пользоваться им, либо передать право владения, пользования и распоряжения другому лицу, отчуждать имущество путем совершения договора куплипродажи, мены, дарения или иным образом распорядиться его судьбой. Во многом именно от правомочия распоряжения зависит осуществление правомочий владения и пользования имуществом. Правомочие распоряжения в полном объеме может принадлежать только собственнику имущества, у любого обладателя ограниченного вещного права данное правомочие в той или иной мере ограничено.

Эти правомочия, составляя в своем единстве содержание вещного права, между собой тесно взаимосвязаны. Фактическое господство над определенной вещью (имуществом) представляет собой необходимую предпосылку осуществления правомочий пользования, то есть признанной за обладателем вещного права и гарантированной ему законом возможности извлекать из имущества его полезные свойства для удовлетворения какихлибо потребностей. Правомочие пользования означает возможность не только непосредственного потребления, но и использования имущества для производственной деятельности, пользования его плодами, доходами и тому подобное.

Правомочия владения и пользования могут передаваться собственником имущества другим лицам, как физическим, так и юридическим. Если собственник имущества при этом не перестает быть таковым, то владение и пользование в той или иной мере ограничены его волей. Причем допускается как передача правомочия пользования без передачи владения (например, сервитут), так и передача правомочия владения без пользования (например, передача вещи на хранение транспортной организации для ее перевозки). Возможна также и передача владения вместе с правом пользования (например, аренда). Однако оба эти правомочия (владение и пользование) находятся в зависимости от правомочия распоряжения имуществом.

Все вышеназванные правомочия как самостоятельные виды возможного поведения обладателя субъективного права присутствуют в любом вещном праве, но мера возможной их реализации различна. В юридической литературе встречается мнение, что вещные права отличаются друг от друга количественно по принципу «больше – меньше»1.

Полагаем, что при разграничении различных вещных прав, прежде всего, ограниченных вещных прав, необходимо учитывать как качественный критерий, который харакСм.: Шишкина В.С. Вещные права предпринимателя / В кн.: Коммерческое право: Учебник / Под ред. Яковлевой В.Ф., Попондопуло В.Ф. – СПб., 1993. – С. 64.

теризуется главным образом видом возможного поведения, так и количественный, характеризуемый мерой возможного поведения. При этом решающим, наиболее важным критерием остается именно мера возможного поведения, поскольку она (мера) позволяет разграничить разновидности вещного права.

2. Право хозяйственного ведения имуществом юридического лица: понятие, содержание, особенности Категория «хозяйственное ведение» впервые была закреплена в отечественном законодательстве принятым в 1990 году Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (ст. 3).

Право хозяйственного ведения – это, прежде всего, субъективное право, то есть обеспеченные законом вид и мера возможного поведения субъекта в отношении имущества, закрепленного за ним непосредственно собственником имущества.

Обладателю права хозяйственного ведения принадлежат правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, предоставленным ему его собственником.

Объем возможной реализации «триады» правомочий устанавливается законом. В некоторых случаях отдельные вопросы возможной реализации этих правомочий могут быть урегулированы и специальным договором между собственником имущества и тем юридическим лицом, которому оно предоставляется в хозяйственное ведение, например, относительно размера перечисляемой предприятием собственнику имущества части полученной прибыли. Однако объем правомочий субъекта права хозяйственного ведения не может быть изменен, а условия заключенного договора не должны противоречить правовым нормам, в противном случае такие условия являются ничтожными в соответствии со статьей 168 ГК РФ.

Объектом права хозяйственного ведения является, прежде всего, само предприятие как имущественный комплекс, который используется для осуществления производственной или иной хозяйственной деятельности (ст. 132 ГК РФ).

Субъектами права хозяйственного ведения являются унитарные предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия, так как имущество этих предприятий находится соответственно в государственной или муниципальной собственности.

Унитарное (государственное, муниципальное) предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого его собственник принял решение о закреплении данного имущества за унитарным (государственным, муниципальным) предприятием, возникает у такого предприятия с момента передачи имущества, если законом, иными правовыми актами или же решением собственника имущества не будет установлено иное (п. 1 ст. 299 ГК РФ). В хозяйственное ведение предприятия поступают также плоды, продукция и доходы от использования предоставленного в хозяйственное ведение имущества, а также то имущество, которое такое предприятие приобрело по договору или иному законному основанию.

Имущество унитарных предприятий в силу своей принадлежности единому («унитарному») собственнику – государственному или муниципальному образованию, неделимо и по вкладам между работниками предприятия разделено быть не может. Закрепляемое за таким предприятием при его создании имущество образует его уставный фонд. По сути закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения имущество практически «выбывает» от собственника – государства, государственного или муниципального образования и зачисляется на баланс унитарного предприятия, которое владеет, пользуется, а порой и распоряжается им в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.

Унитарное предприятие осуществляет в отношении закрепляемого за ним государственного или муниципального имущества правомочия владения, пользования и распоряжения в пределах, определяемых в соответствии со статьей 294 ГК РФ. Поскольку имущество, передаваемое унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника – учредителя и зачисляется непосредственно на баланс предприятия, сам собственник уже не может осуществлять в отношении этого имущества, по крайней мере, правомочий владения и пользования (а в значительной мере – и правомочия распоряжения), так как оно становится «распределенным» государственным, муниципальным имуществом (п. 4 ст. 214; п. 3 ст. 215 ГК РФ).

Для государственных и муниципальных унитарных предприятий ограничения в отношении государственного или муниципального имущества, передаваемого им на началах хозяйственного ведения, установлены законодательно. Эти ограничения связаны, прежде всего, со специфичным порядком распоряжения государственным и муниципальным имуществом. Произвольно ограничивать правомочия унитарного предприятия собственник имущества (учредитель предприятия) не вправе.

Действующее законодательство предусматривает следующие ограничения в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении юридического лица: вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, назначения руководителя, контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего на праве хозяйственного ведения предприятию имущества решает собственник имущества непосредственно (п. 1 ст. 295 ГК РФ); решение о прекращении деятельности (реорганизации или ликвидации) хозяйствующего субъекта принимает собственник имущества (п. ст. 295 ГК РФ); предприятие не вправе без предварительного согласия собственника продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным каким-либо образом распоряжаться этим имуществом (п. 2 ст. 295 ГК РФ); предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, так же, как и иные коммерческие юридические лица, а также юридические лица, действующие в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации в порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве (п. 2 ст. 65 ГК РФ). Кроме того, предприятие, имущество которому предоставлено в хозяйственное ведение, обязано часть прибыли, получаемой от использования имущества, передавать собственнику последнего (п. ст. 295 ГК РФ).

В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций или при необходимости для государственных или муниципальных нужд собственник имущества может осуществлять иные, кроме реализации права на часть прибыли, распорядительные действия в отношении своего имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном ведении. Например, в случае необходимости собственник имущества может обязать предприятие к исполнению какого-либо задания (например, для государственных или муниципальных нужд) и, возможно, осуществлять некоторые иные распорядительные действия.