«ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава 1. Молодежь Омской области как объект реализации государственной молодежной политики Раздел 1.1. Общие положения Раздел 1.2. Социально-демографические характеристики ...»

1.4.3. Система мероприятий, направленных на поддержку физического развития и воспитания Реализация государственной молодежной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Омской области осуществляется Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года №18, Планом действий Правительства Омской области по социальноэкономическому развитию Омской области на 2007 год, утвержденным распоряжением Правительства Омской области от 22 января 2007 года №5-рп, Концепцией развития физической культуры и спорта в Омской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 декабря 2005 года №145-п, областной целевой программой «Развитие детского и юношеского спорта в Омской области (2005 - 2008 годы)», утвержденной законом Омской области от 1 декабря 2004 года №572-ОЗ, целевой программой Омской области «Развитие физической культуры и спорта в Омской области (2007 - 2010 годы)», утвержденной законом Омской области 2 ноября 2006 года.

Физкультурно-спортивное движение в Омской области представляют 2148 организаций.

Одним из основных показателей, определяющих уровень развития физической культуры и спорта в регионе, является количество жителей, регулярно занимающихся в спортивных секциях и физкультурно-оздоровительных группах. По данным на 31 декабря 2007 года этот показатель составляет 272345 человек (13,4 % от общей численности жителей Омской области).

На 31 декабря 2007 года имеется 4555 спортивных сооружений (2446 в сельской местности), в том числе: 41 стадион, 7 дворцов спорта, 25 манежей, 2240 плоскостных спортивных сооружений, 1161 спортивный зал, 61 плавательный бассейн, 164 лыжные базы, 150 стрелковых тира, 2 биатлонных комплекса, 697 встроенных приспособленных спортсооружений.

В 2007 году были построены и реконструированы спортивные комплексы с универсальными спортивными залами в Знаменском, Кормиловском, Исилькульском и Седельниковском районах Омской области. Открылся новый хоккейный корт с искусственным льдом в с. Екатеринославка Шербакульского района, крытый каток с искусственным льдом в г. Исилькуле. Сдан в эксплуатацию плавательный бассейн при общеобразовательной школе №127. На стадионе «Энергия» в г. Омске завершены работы по строительству крытого катка с искусственным льдом. Продолжено строительство биатлонного комплекса в р.п. Муромцево. Ведется реконструкция спортивной арены на территории государственного учреждения Омской области «Спортивный комплекс «Сибирский нефтяник».

В 2007 году 1398 омских спортсменов и 230 тренеров приняли участие в 286 всероссийских и международных соревнованиях. Они завоевали 830 медалей, в том числе на чемпионатах Европы – 7 медалей, на чемпионатах и первенствах России – 307 медалей.

В соревнованиях Сибирского федерального округа по программе III зимней Спартакиады учащихся России приняли участие 160 спортсменов Омской области по 18 видам спорта, из них 58 спортсменов по семи видам спорта включены в состав сборной команды Сибирского федерального округа. В финальной части Спартакиады Омская область заняла14 место среди 58 принимавших участие субъектов РФ и завоевала: одну золотую, пять серебряных, семь бронзовых медалей.

В соревнованиях Сибирского федерального округа по программе III летней Спартакиады учащихся России приняли участие 357 спортсменов Омской области по 22 видам спорта, из них 110 спортсменов по 21 виду спорта включены в состав сборной команды Сибирского федерального округа. В финальной части Спартакиады Омская область заняла 14 место среди 79 принимавших участие субъектов РФ и завоевала: одну золотую, три серебряных, девять бронзовых медалей.

Среди наиболее значимых результатов – первое командное место Канаевой Евгении и первое место в групповых упражнениях Алийчук Маргариты на чемпионате мира по художественной гимнастике, третье место Тищенко Алексея на чемпионате мира по боксу, третье место в абсолютной весовой категории на чемпионате мира по дзюдо и первое место на абсолютном чемпионате Европы Иващенко Елены.

Закрепили свои позиции омские спортсмены-паралимпийцы, выступая на чемпионатах и первенствах России, международных соревнованиях: по легкой атлетике, плаванию, настольному теннису, волейболу, сумев завоевать высокие награды, что позволило 13 спортсменам быть включенными в состав сборных команд России для подготовки к Паралимпийским играм 2008 года в Пекине.

Дальнейшее развитие получили игровые виды спорта.

Бронзовые медали в сезоне 2006 - 2007 года подтвердили статус хоккейной команды «Авангард»

как самой стабильной команды Российской Федерации за последнее десятилетие.

В спортивном сезоне 2006 - 2007 года женский волейбольный клуб «Спартак» выполнил главную задачу – выход в суперлигу российского чемпионата.

По спискам, утвержденным Федеральным агентством по физической культуре и спорту, на 2006 - 2007 годы в основной и резервный составы сборных команд России от Омской области по зимним видам спорта входят 70 спортсменов, по летним видам спорта – 72.

Наиболее массовые соревнования 2007 года:

XVIII Сибирский международный марафон, в котором приняли участие представители 19 государств и 41 региона Российской Федерации. Общее количество участников марафона составило 15863 человека, из которых 13628 – жители г. Омска, 1745 – спортсмены из Омской области, 105 – зарубежные любители бега. На старт классической дистанции 42 км 195 м в этом году вышли 768 спортсменов. Такое массовое участие любителей бега – омичей наблюдалось впервые в истории Сибирского международного марафона.

Всероссийский день бега «Кросс наций - 2007», в котором приняли участие 38893 тысячи омичей.

XXIII Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России - 2007», на старт которой вышли 16022 тысячи человек, в том числе в VIP-забеге участвовали около 200 человек.

Всероссийский турнир по уличному баскетболу «Оранжевый мяч».

Особое место среди спортивно-массовых мероприятий Омской области занимают областные сельские спортивно-культурные праздники «Королева спорта» и «Праздник Севера».

С 28 февраля по 4 марта 2007 года в с. Знаменское прошел XXXVII областной сельский спортивно-культурный «Праздник Севера – Знаменское-2007». Участие приняли команды всех 32 муниципальных районов Омской области. Праздник проводился по 9 видам спорта (лыжные гонки, хоккей с шайбой, биатлон, полиатлон, конькобежный спорт, мотокросс, шорт-трек, скоростная телеграфия, мини-футбол). В комплексном зачете I место заняла команда Омского района, II – Муромцевского района, III – Тарского района.

С 4 по 8 июля 2007 года в р.п. Кормиловка прошел XXXVII областной сельский спортивнокультурный праздник «Королева спорта – Кормиловка-2007». Финальные соревнования проводились по 13 видам спорта. В комплексном зачете I место заняла команда Омского района, II место – команда Азовского района и на III месте спортсмены из Шербакульского района.

С 14 по 18 марта 2007 года в г. Омске проведены финальные соревнования III Всероссийских зимних сельских спортивных игр. Участие приняли 1279 физкультурников из 52 регионов России.

В лыжной эстафете на старт вышли 11 команд хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса России (агрохолдинги). Соревнования проходили по восьми видам спорта на спортивных объектах Омского государственного аграрного университета, ГУ ОО «Омского областного центра лыжного спорта» и ГП ОО «СКК им. В. Блинова». Сборная команда Омской области заняла I место, на счету омичей восемь золотых, шесть серебряных и пять бронзовых медалей в личном первенстве, а также командные победы в гиревом спорте, полиатлоне и шорт-треке, второе место в лыжных гонках.

Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области является основным исполнителем областной целевой программы Омской области «Развитие детского и юношеского спорта в Омской области (2005 - 2008 годы)». В рамках программы проделана следующая работа:

Проведено 13 крупных спортивно-массовых мероприятий для детей, подростков и молодежи, в том числе международные соревнования по художественной гимнастике, всероссийский турнир по бадминтону, соревнования по плаванию на призы Губернатора Омской области, областные турниры по хоккею «Кубок Губернатора», на призы клуба «Золотая шайба».

Проведен областной смотр-конкурс на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, в котором приняло участие 43 учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.

Проведены две региональные научно-практические конференции по вопросам развития детского и юношеского футбола и легкой атлетики.

Проведена реконструкция спортивного комплекса по проспекту Мира, 1А за счет средств областного бюджета при подготовке к проведению III Всероссийских зимних сельских спортивных игр.

Более девяти тысяч учащихся центров олимпийской подготовки и учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности спортсменов прошли углубленное медицинское обследование на базе врачебно-физкультурного диспансера.

В загородном оздоровительном лагере «Родничок» были оздоровлены 236 учащихся государственного образовательного учреждения Омской области дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва».

По целевому направлению Министерства по делам молодежи, физической культуры спорта Омской области в Сибирский государственный университет физической культуры и спорта поступили 67 человек (35 – из районов Омской области).

В целях пропаганды юношеского спорта в 2007 году создана еженедельная передача совместно с творческим объединением «Омский спортивный канал» – «Спорт Прииртышья», продолжен выпуск передач на ГТРК «Иртыш»: «Овертайм» и «Вести-спорт»; на ТК «АКМЭ»: «Спортивный календарь» и «Боди-тайм»; на ГТРК «Омск»: «Ястребиная охота», «Центральная трибуна», «Первая подача», «Знай наших»; на «Омском спортивном канале»: «Мужские игры», «Мир хоккея», «Лига чемпионов», «Наш футбол», «Вершина», «Будь в форме», «Омский патриот».

Среди учащихся общеобразовательных учреждений Омской области проведен конкурс сочинений на тему «Я выбираю спорт», в котором приняли участие учащиеся школ из 24 районов Омской области.

В омских спортивных журналах «Это спорт», «Спортивный проспект» и газете «Спортивная газета» опубликованы интервью с директорами детско-юношеских спортивных школ, известными омскими спортсменами и тренерами. В рамках реализации областной физкультурно-спортивной акции «Неделя детского и юношеского спорта», проходившей в Омской области в сентябре 2007 года, состоялись встречи известных спортсменов и тренеров Омской области с детьми, подростками и молодежью.

Во исполнение мероприятий целевой программы Омской области «Развитие физической культуры и спорта в Омской области (2007 - 2010 годы)» 32 муниципальным районам Омской области выделено финансирование на приобретение спортивного инвентаря и оборудования. На эти средства во всех муниципальных районах приобретен спортивный инвентарь и оборудование для организации физкультурной и спортивной работы с населением. Проведены:

Областной смотр-конкурс на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в сельских поселениях Омской области. В 2007 году победителями и призерами конкурса стали сельские поселения: Иртышское Омского муниципального района; Соловьевское Полтавского муниципального района, Нижнеиртышское Саргатского муниципального района, Логиновское Павлоградского муниципального района, Изюмовское Шербакульского муниципального района.

Сельским поселениям вручен спортивный инвентарь.

Всероссийская научно-практическая конференция «Роль местного самоуправления в развитии физической культуры и спорта». В конференции приняли участие представители Томской, Новосибирской, Тобольской областей, Ханты-Мансийского автономного округа, представители органов местного самоуправления и физкультурно-спортивный актив Омской области.

Областная научно-практическая конференция «Реализация инновационных проектов в сфере физического воспитания детей и молодежи: проекты и перспективы».

Научно-практическая конференция «Актуальные вопросы развития студенческого спорта в Сибири».

Курсы переподготовки и повышения квалификации прошли 62 учителя физической культуры образовательных учреждений г. Омска и Омской области.

Курсы повышения квалификации по теме: «Организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в сельской местности» прошли 18 инструкторов-методистов государственного учреждения Омской области «Областной физкультурно-спортивный клуб «Урожай».

Приобретены и переданы инвентарь и оборудование для занятий бадминтоном, шорттреком, хоккеем, волейболом и борьбой государственному учреждению Омской области дополнительного образования детей «Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва», государственному образовательному учреждению «Омский кадетский корпус», государственному предприятию Омской области «Спортивно-концертный комплекс им. В. Блинова», муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «ДЮКФП Оконешниковского муниципального района Омской области».

Вышли 6 номеров областного спортивного журнала «Это спорт», общим тиражом 6000 экземпляров. Изготовлены открытки, календари и листовки, пропагандирующие занятия физической культурой и спортом, шесть рекламных баннеров, отражающих физкультурноспортивную работу, проводимую в Омской области.

Организация физического воспитания в образовательных учреждениях В образовательных учреждениях осуществляют свою работу 2069 штатных физкультурных работников.

С 1 сентября 2006 года в девяти школах Омской области начался всероссийский эксперимент по внедрению новых технологий в системе физического воспитания в общеобразовательных школах по трем направлениям:

организация «спортивно-ориентированного физического воспитания школьников»;

«Школьный спортивный клуб»;

«Каждой школе – спортивную команду!».

В ходе эксперимента в общеобразовательных школах города и области для учителей физического воспитания проведены курсы повышения квалификации в «Институте развития образования Омской области» по теме «Проведение эксперимента в образовательных учреждениях Омской области по реализации инновационных проектов в сфере физического воспитания школьников» в объеме 192 часа.

Проведение эксперимента проходит с согласия родителей обучающихся. Во всех общеобразовательных учреждениях, участвующих в эксперименте, проведены обследования обучающихся специалистами ГУЗОО «Врачебно-физкультурный диспансер». Через год была отмечена тенденция к улучшению физического развития детей экспериментальной группы. Средний показатель физической работоспособности школьников из контрольной группы за год снизился, в то время как в экспериментальной группе он остался на прежнем уровне. Более существенные различия между группами проявятся через два - три года проведения эксперимента.

Организация процесса физического воспитания в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

Учебный процесс, его направленность, объем и содержание учебных занятий по физической культуре осуществляется согласно Федеральному закону от 25 апреля 1999 года №80 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 декабря 1999 года №1025 «Об организации процесса физического воспитания в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования».

В целях совершенствования физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди студентов проводятся областные спартакиады вузов и ссузов.

Спартакиада вузов проводится по 19 видам спорта. В 2007 году в финальных стартах приняли участие 2380 человек из 10 высших учебных заведений (в 2006 году – 2199 человек).

Спартакиада ссузов проводится по 12 видам спорта. В 2007 году в финальных стартах приняли участие 3318 человек из 40 учебных заведений (в 2006 году – 3119).

В предварительных этапах спартакиады вузов и ссузов ежегодно принимают участие более 50% обучающихся студентов.

Общее число студентов высших и средних учебных заведений, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 20844 человека (13,8% от общего числа студентов высших и средних учебных заведений).

В июне в с. Нижняя Омка состоялась 59 областная сельская Спартакиада учащихся начального профессионального образования, участие приняли 510 человек из 29 районов Омской области.

Соревнования проводились по 8 видам спорта.

На финальных Всероссийских соревнованиях в г. Анапа Краснодарского края команда профессионального училища №22 г. Омска заняла I место, команда профессионального училища №63 – V место. Всего приняли участие команды из 21 региона Российской Федерации.

В целях развития материально-спортивной базы учебных заведений в 2007 году в летно-техническом колледже выполнен капитальный ремонт спортивного зала, в колледже профессиональных технологий построен спортивный комплекс. Реконструирован спортивный комплекс в Омском государственном университете путей сообщения, Омском государственном аграрном университете, Сибирской автомобильно-дорожной академии.

С целью улучшения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди студентов при совете директоров ссузов работает методическое объединение преподавателей физической культуры. Ежегодно с преподавателями физической культуры проводятся методические семинары по вопросам совершенствования программной и внеучебной спортивной работы в средних профессиональных учебных заведениях.

Продолжает работу государственное учреждение Омской области «Омский областной специализированный спортивный центр паралимпийской подготовки» (далее – Центр).

В Центре тренируются 95 человек, работают 13 тренеров.

В 2007 году спортсмены Центра приняли участие в 13 чемпионатах и первенствах России по теннису настольному, плаванию, легкой атлетике, волейболу, теннису и пулевой стрельбе. Ими были завоеваны: 64 золотых, 50 серебряных и 25 бронзовых медалей. В мировых и европейских соревнованиях завоеваны четыре золотые, семь серебряных и три бронзовые награды.

По итогам выступлений в сезоне 2007 года выполнили лицензии на участие в предстоящих Паралимпийских играх 13 спортсменов, из них восемь человек – по легкой атлетике, четыре человека – по плаванию, один – настольный теннис, один – волейбол. Всего в списки кандидатов в сборную команду вместе с тренерами и врачом включено 20 человек.

МСМК – З человека (подтвердили 6 человек), МС – З человека, КМС – З человека, массовых разрядов – 11 человек.

Физкультурно-спортивная работа по месту жительства Развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства в 2007 году осуществлялось в рамках реализации Программы развития физкультурно-спортивной работы по месту жительства «Спортивный город» (2004 - 2007 годы), утвержденной решением Омского городского Совета от 17 сентября 2003 года №90.

Важнейшей составляющей физкультурно-спортивной работы по месту жительства является укрепление материально-спортивной базы микрорайонов г. Омска.

В рамках реализации программных мероприятий в 2007 году построено 39 плоскостных спортивных сооружений, приобретен спортивный инвентарь для подростково-молодежных клубов по месту жительства, муниципального учреждения «Спортивный город», муниципальных образовательных учреждений на общую сумму 527 тыс. рублей.

В соответствии с распоряжением Мэра г. Омска от 20 декабря 2007 года №504-р «О подготовке спортивных сооружений и площадок к работе в зимних условиях» подготовлены к зимнему спортивному сезону 2007 - 2008 годов более 300 единиц спортсооружений для занятий зимними видами спорта. Организована деятельность баз проката спортивного инвентаря на муниципальных спортивных сооружениях, подведомственных департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации г. Омска.

Основные мероприятия по развитию физической культуры и спорта по месту жительства осуществляются в рамках комплексной спартакиады «Спортивный город». Девиз спартакиады «Спортивный город – здоровый город». Соревнования проходят по зимней и летней программе.

В 2007 году на первом, самом массовом этапе соревнований спартакиады «Спортивный город»

приняли участие 106592 человека (по зимней и летней программе).

В г. Омске ежегодно проводятся физкультурно-оздоровительные праздники: «ВелоОмск»

и «Будущее ВелоОмска», «День стритбола», спартакиада среди лиц с ограниченными физическими возможностями «Сильные духом», городская спартакиада «Бодрость и здоровье», ставшие уже популярными у омичей и способствующие привлечению их к здоровому образу жизни.

Организация физкультурно-массовой работы по месту жительства возложена на муниципальное учреждение «Спортивный город». Главной задачей в работе этого учреждения является реализация единой муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта, организация дворового спорта, приобщение как можно большего числа жителей г. Омска к активным занятиям физической культурой и спортом, участию в спортивных мероприятиях, создание физкультурно-спортивного актива микрорайона.

Организация физкультурно-спортивной работы В сельской местности Омской области на 31 декабря 2007 года имеется 2446 спортивных сооружений, в том числе: 29 стадионов, один дворец спорта, 17 легкоатлетических манежей, 1299 плоскостных спортивных сооружений, 688 спортивных залов, пять плавательных бассейнов, 120 лыжных баз, 91 стрелковый тир, один биатлонный комплекс, 195 встроенных приспособленных спортсооружений.

Организацию физкультурно-массовой работы, привлечение сельской молодежи к регулярным занятиям спортом, активному образу жизни осуществляет ГУ ОО «ОФСК «Урожай», в штате которого 31 инструктор-методист. Совместно с органами местного самоуправления проводится работа по проведению в сельских поселениях спортивно-культурных праздников «Снежинка», «Королева спорта», спартакиад среди работников агропромышленного комплекса, ветеранов.

С учетом требований Федерального закона от 6 декабря 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Омской области от 1 декабря 2004 года №571-ОЗ «Об областной целевой программе «Социальное развитие села в Омской области на период до 2010 года» в каждом муниципальном районе Омской области разработаны и приняты целевые программы развития физической культуры и спорта, уделяется внимание укреплению материально-технической базы спорта, внедряются новые формы физкультурно-оздоровительной работы.

Соревнования международного и российского уровней, состоявшиеся на территории Омской области в 2007 году III Всероссийские зимние сельские игры.

Всероссийские соревнования по биатлону на призы Олимпийского чемпиона В. Барнашова.

Международные соревнования по художественной гимнастике «Мемориал заслуженного тренера СССР Г.П. Горенковой».

Третий этап III зимней Спартакиады учащихся России по биатлону, лыжным гонкам, художественной гимнастике, боксу, пулевой стрельбе и велосипедному спорту.

IX международный турнир по сидячему волейболу, посвященный памяти М.Л. Гуревича.

Всероссийский турнир по бадминтону на призы МСМК А. Антропова.

Финал III летней Спартакиады учащихся России по бадминтону.

Всероссийский турнир по греко-римской борьбе памяти ЗТР Ю.Я. Сапожникова.

Всероссийский турнир класса «А» «Кубок Ермака» по кикбоксингу.

XVIII Сибирский международный марафон.

Всероссийский турнир по борьбе самбо на призы ЗМС А. Пушницы.

Всероссийские соревнования по легкой атлетике «XXXI Мемориал Булатовых».

XXIV Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России - 2007».

Всероссийский день бега «Кросс наций - 2007».

Всероссийский турнир по уличному баскетболу «Оранжевый мяч».

Всероссийский турнир по дзюдо, посвященный памяти ЗТ СССР А.А. Хмелева и полковника Н.А. Анохина.

Всероссийский турнир по греко-римской борьбе памяти мастера спорта международного класса С. Игнатенко.

4-й этап Кубка России по автокроссу.

5-й этап Кубка России по автокроссу.

Этап Кубка России по зимнему триатлону.

Этап Кубка России по спринтерским дистанциям (триатлон).

Всероссийский турнир по рукопашному бою, посвященный памяти Героя Советского Союза Н. Чепика.

Всероссийский юношеский турнир по теннису «Омская звезда».

Всероссийские соревнования по велоспорту на призы Заслуженного тренера СССР Г. Павлухина.

Чемпионат России по пауэрлифтингу (жим лежа).

Всероссийский турнир по боксу на призы заслуженного мастера спорта А. Островского.

Всероссийский турнир по спортивной акробатике на призы заслуженного мастера спорта Ю. Зикунова.

Всероссийская открытая многодневная велогонка, посвященная Победе в Великой Отечественной войне.

Всероссийские соревнования по пожарно-прикладному спорту «Мемориал заслуженного тренера В. Иванкова».

Первенство России по каратэ.

Всероссийская массовая велосипедная гонка «День велосипедиста - 2007».

Первенство России по велоспорту - ВМХ (Всероссийские соревнования «Олимпийские надежды»).

В целях пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни продолжен выпуск полноцветного спортивного журнала «Это Спорт», организована еженедельная рубрика «Спорт Прииртышья» в программе «Лига чемпионов» (ГТРК «Омск»), совместно с телеканалом «ТелеОмск-АКМЭ» разработан телевизионный проект «Спортивный взгляд».

При участии Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта на омских телеканалах продолжен выпуск спортивных передач: «Центральная трибуна», «Ястребиная охота», «Знай наших», «Первая подача» (ГТРК «Омск»), «Спортивный календарь», «Боди-тайм»

(Корпорация «ТелеОмск-АКМЭ»), «Вести-спорт», «Овертайм» (ГТРК «Иртыш»), а также передачи Омского спортивного канала: «Мужские игры», «Мир хоккея», «Лига чемпионов», «Наш футбол», «Вершина», «Будь в форме», «Омский патриот».

Во время проведения крупных спортивных мероприятий организована работа пресс-центров и выпуск пресс-бюллетеней.

Совместно с ГТРК «Омск» организованы прямые трансляции торжественных церемоний открытия областных спортивно-культурных праздников «Королева спорта» и «Праздник Севера», Сибирского международного марафона, игр чемпионата России по хоккею среди команд суперлиги с участием хоккейной команды «Авангард».

На интернет-портале Правительства Омской области «Омская губерния» продолжает работу раздел Министерства, действуют тематические страницы, посвященные крупным спортивномассовым мероприятиям.

Проведены конкурсы среди представителей средств массовой информации Омской области на лучшее освещение темы детско-юношеского спорта. Победители конкурсов накануне Дня российской печати награждены благодарственными письмами Министерства и ценными подарками.

В 2007 году Министерство приняло участие в третьей международной выставке «СПОРТ-7» (г. Москва). Это мероприятие объединило предприятия спортивной индустрии, спортивные федерации и клубы, органы государственной и муниципальной власти.

10 апреля 2007 года состоялась церемония вручения спортивной премии Губернатора Омской области «Доблесть» по итогам 2006 года. Премия вручена по 14 номинациям, из них четыре номинации присуждены молодым перспективным спортсменам и уже имеющим опыт выступлений на соревнованиях международного ранга и Олимпийских игр:

номинация «Лучший спортсмен года» – А.П. Ряхов;

номинация «Лучшая спортсменка года» – Ю.Я. Эйдензон;

номинация «Лучший спортсмен с ограниченными возможностями» – В.В.Андрющенко;

номинация «Открытие года» – П.П. Романенко, О.А. Усатова.

Лауреаты стипендии Губернатора Омской области 15 февраля 2008 года состоялось вручение стипендии, учрежденной Губернатором Омской области, 40 лучшим одаренным спортсменам - учащимся центров олимпийской подготовки и учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности:

- Алькенов Абай Амандельгиевич - Потураев Николай Евгеньевич - Боровикова Екатерина Павловна - Ральников Павел Сергеевич - Голубь Александр Владимирович - Рябикин Василий Сергеевич - Горбатюк Анастасия Викторовна - Свишев Вячеслав Витальевич - Демидова Мария Александровна - Стрелкова Екатерина Александровна - Долгополов Денис Витальевич - Стрелков Эдуард Александрович - Комнатова Екатерина Васильевна - Тюшкин Александр Юрьевич - Кутасонова Евгения Вячеславовна - Федоренко Вероника Владимировна - Ладнер Евгений Александрович - Фоменков Алексей Алексеевич - Ольховиков Владислав Александрович - Ханафин Тимур Серикович Раздел 1.5. Государственное обеспечение экономической самостоятельности молодежи и содействие в реализации Аналитики в области социологии труда отмечают, что молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда. Следует сказать, что на молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения разбивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

1 группа. Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. Чаще всего они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

2 группа. Молодежь в возрасте 18 - 24 года – это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

3 группа. 25 - 29 лет – это группа молодых людей, которые, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

1.5.1. Молодежь на омском рынке труда По данным Главного управления государственной службы занятости населения Омской области численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в государственных учреждениях службы занятости населения Омской области (далее – центры занятости) в январедекабре 2007 года, с учётом численности безработных, переходящих с 2006 года, составила 61201 человек, в том числе 8435 человек – в г. Омске.

Безработными в возрасте 16 - 29 лет признано 12561 человек, из них 2906 человек – жители г. Омска.

СОСТАВ БЕЗРАБОТНОЙ МОЛОДЕЖИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ В СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ

ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

Важнейшими показателями ситуации на рынке труда также являются динамика уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка труда, соотношение спроса и предложения и его структура.

Доля молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных за отчётный период, составила 30,5% по Омской области, 44,4% – по г. Омску. Из них: в Омской области мужчины составляют 32,9%, женщины – 67,1%. В г. Омске 25,7% и 74,3% соответственно.

ОМСКАЯ ОМСК

ЧИСЛЕННОСТЬ МОЛОДЁЖИ, СОСТОЯЩЕЙ НА УЧЁТЕ В ЦЕНТРАХ ЗАНЯТОСТИ

Общая численность выпускников учебных заведений города и области, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в 2007 году, с учётом численности граждан, состоявших на регистрационном учёте на 1 января 2007 года, составила 3924 человека (в г. Омске – 1802 человека).

Из них трудоустроено 1688 выпускников, в том числе в г. Омске – 897 человек.

ЧИСЛЕННОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ,

ОБРАТИВШИХСЯ В СЛУЖБУ ЗАНЯТОСТИ ЗА 2007 ГОД

общеобразовательных учреждений К профессиональному обучению по направлению службы занятости приступило 5287 человек (в г. Омске – 2242 человека), из них 3225 человек (61%) – молодёжь в возрасте от 16 до 29 лет (в г. Омске – 1245 человек (56%) от общей численности приступивших к обучению).

Следует отметить, что доля молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет, обратившейся в центры занятости по вопросам временного трудоустройства, составила 75,3% от общей численности обратившихся. Доля молодёжи, трудоустроенной на временную работу в отчётном периоде, составила 78,6% (19,1 тысяч человек) от общей численности трудоустроенных на временные работы.

Однако необходимо учитывать, что статистика позволяет оценивать тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственном секторе.

В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений, и в частности скрытая безработица. Поэтому актуальным становится проведение социологических и маркетинговых исследований в области изучения тенденций как официальной, так и скрытой безработицы на рынке труда.

1.5.2. Реализация политики трудовой занятости населения Омской области В целях эффективной реализации политики занятости населения, содействия в трудоустройстве и повышению конкурентоспособности на рынке труда молодёжи центры занятости обеспечивают разнообразную деятельность, а именно:

подбор подходящей работы;

временное трудоустройство в рамках специальных программ;

профессиональное обучение, переподготовка и стажировка;

профессиональная ориентация и социальная адаптация молодёжи на рынке труда;

проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест.

В результате таких мероприятий в течение 2007 года было трудоустроено 28,4 тыс. молодых людей, из них:

9220 человек на условиях постоянной занятости;

14410 человек по программе «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»;

2595 человек по программе «Организация общественных работ»;

225 человек по программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы», в том числе 62 человека в возрасте от 14 до 18 лет;

по программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» трудоустроено 416 выпускников.

Содействие в трудоустройстве, профилактика потенциальной безработицы, профессиональное просвещение учащихся и незанятой молодежи об особенностях современного рынка труда и образовательных услуг, востребованности профессий обеспечивается в рамках информационных акций «Выбор», «Калейдоскоп профессий», фестиваль «Трудовое лето», образовательной ярмарки «Тебе, молодой».

Ежегодно в целях содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования в г. Омске и районах Омской области центрами занятости проводится Месячник выпускника профессиональной школы. Основные задачи Месячника: оказание помощи выпускникам в адаптации на рынке труда; подготовка выпускников к самопрезентации профессиональных умений и навыков; проведение конкурсов-аукционов на базе образовательного учреждения с участием работодателей, готовых принять выпускников на вакантные места. В Месячнике выпускника в 2007 году приняли участие 4000 человек, из которых 3650 человек – выпускники учреждений профессионального образования, 350 – работодатели. В результате проведённых мероприятий более 500 выпускников трудоустроились по специальности.

Создан и функционирует «Банк молодых специалистов». Разработана модульная программа «Диплом есть! Что дальше?», которая рассчитана на молодых людей, закончивших учреждения высшего профессионального образования и ищущих работу. Первым её этапом является проведение занятий, которые направлены на инвентаризацию личностных и профессиональных знаний, умений и навыков, на формирование адекватной профессиональной и личностной самооценки, на создание представлений о полученной профессии и требований к ней. Здесь же выпускников знакомят с особенностями рынка труда, полностью формируют их профессиональный пакет документов, а для творческих профессий (таких как дизайнер, стилист, журналист и т.д.) портфолио. В ходе занятий выпускников начинают готовить к конкурсу-аукциону «Работодателям – лучшие молодые кадры», который является заключительным этапом программы. На конкурс-аукцион приглашаются работодатели, готовые пополнить свой коллектив активными молодыми специалистами, не имеющими опыта работы.

В г. Омске и Омской области в 2007 году была проведена информационная акция «Достойный труд молодой семье». В рамках акции центрами занятости проведен качественный и количественный анализ состава молодёжи в возрасте от 14 до 29 лет, состоящей на регистрационном учёте в службе занятости, в т.ч. по категориям – молодые специалисты и выпускники профессиональной школы, молодые родители, имеющие одного и более несовершеннолетних детей.

По результатам анализа подготовлены и проведены индивидуальные планы мероприятий, включившие в себя профориентационные часы, семинары, тренинги, круглые столы на темы:

«Молодёжь – основа кадрового потенциала региона», «Проблемы молодёжной безработицы», «Ресурсы молодой семьи»; конкурсы-аукционы «Достойный труд молодой семье»; индивидуальные профессиональные консультации по вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Приняли участие 2800 человек, из них: 137 человек направлены на профессиональное обучение, 500 человек трудоустроились на постоянные рабочие места.

Одним из мероприятий по реализации трудоспособности молодежи является ярмарка вакансий. Так, в 2007 году в Омской области проведено 23 ярмарки вакансий для молодёжи, в которых приняли участие 2919 человек. Более 280 организаций представили 1856 вакансий. По результатам проведения ярмарок трудоустроились 393 человека из числа участников мероприятий.

На территории Омской области с 2005 года ведется работа по формированию и популяризации движения студенческих трудовых отрядов. Ежегодно возрастает количество трудоустроенных студентов. В 2006 году количество трудоустроенных студентов составляло 1023 человека, а за 2007 год было трудоустроено 2500 студентов. Расширяется география выездных студенческих отрядов, внедряются новые направления работ. На сегодняшний день действуют студенческие отряды проводников пассажирских вагонов, отряд поездных электромехаников, Всероссийский путинный отряд, студенческие педагогические отряды, студенческие медицинские отряды, студенческие сервисные отряды.

В рамках своей деятельности региональная молодежная общественная организация «Омский областной студенческий отряд» не только осуществляет трудоустройство студентов, но и занимается вопросами развития активной гражданской позиции членов студенческих отрядов, становления личности. Проводит культурно-массовые и спортивные мероприятия, принимает участие в волонтерской деятельности.

1.5.3. Профориентация как способ адаптации молодежи к рынку труда В г. Омске с 1989 года работает государственное образовательное учреждение Омской области дополнительного профессионального образования «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» (далее – Центр). Целью деятельности Центра является оказание помощи в профессиональном самоопределении учащимся образовательных учреждений, детям и подросткам с ограниченными возможностями, детям-сиротам, подросткам «группы риска»

и другим категориям молодёжи. Практические психолого-профориентационные мероприятия проводятся как на базе самого Центра, так и на базе различных учреждений: общеобразовательных школ, профессиональных образовательных учреждений, школ-интернатов, детских домов, центров занятости населения, центров, оказывающих социальную помощь молодёжи с ограниченными возможностями, несовершеннолетним и их родителям. В целях системности оказания профориентационных услуг Центром заключены договоры о сотрудничестве, составлены ежегодные планы совместных мероприятий с вышеперечисленными учреждениями.

В 2007 году были проведены обучающие и методические семинары-практикумы для специалистов, оказывающих психологические и профориентационные услуги различным категориям населения. Для учащихся выпускных общеобразовательных школ в 2007 году проведена информационная акция «Выбор 2007», в ходе которой обсуждалась ситуация на рынке труда, анализировалась динамика рынка, рейтинг профессий, рынок образовательных услуг.

Информационная акция прошла в 43 общеобразовательных школах, в которой принял участие 1951 человек.

В апреле 2007 года с целью оказания профориентационной поддержки молодёжи, родителям и педагогам, ознакомления со спецификой рынка труда, возможностями профессионального обучения, построения профессиональной карьеры на базе ПУ №21 прошла информационная акция «Знакомьтесь: рабочие профессии», в которой приняли участие 100 выпускников общеобразовательных школ г. Омска.

Для оказания информационной поддержки и методической помощи родителям, педагогам и выпускникам, заинтересованным в выборе профессии и построении профессиональной карьеры, Центром совместно с государственным учреждением «Центр занятости населения», администрациями муниципальных районов области, департаментом образования Администрации г. Омска проводятся ярмарки вакансий учебных мест. В ярмарках принимают участие представители учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, родители, педагоги и выпускники, заинтересованные в выборе профессии.

Ярмарки учебных мест проводятся уже не первый год и очень популярны у выпускников.

В последние годы ярмарки стали проходить на базе не только образовательных учреждений, но и домов культуры, библиотек. Традиционно ярмарка учебных мест для социально незащищённых категорий молодёжи проводится на базе Центра. В ходе проведения ярмарок используются разнообразные формы работы: беседа, информационные консультации с представителями профессиональных учебных заведений, медицинские консультации, профориентационные групповые и индивидуальные занятия. В 2007 году проведены 62 ярмарки, в которых приняли участие 12141 человек.

Для информирования родителей о ситуации на современном рынке труда, требованиях к современному специалисту, рынке образовательных услуг, обучения родителей методам помощи детям в процессе выбора профессии организуются и проводятся родительские собрания, конференции, детско-родительские игры. Родительские собрания проведены в общеобразовательных школах г. Омска, Тарского, Большереченского, Таврического, Крутинского, Нижнеомского, Знаменского районов. Всего проведено 89 мероприятий с охватом 3145 человек. На базе общеобразовательных школ №43, №118 состоялась родительская конференция «Выбор профессии – выбор судьбы», в которой приняли участие 244 человека. Организованы и проведены детско-родительские игры «Выбор профессии» с общим охватом 110 человек. Получили профинформационные услуги в 2007 году 53460 человек.

Занятия по сопровождению профессионального самоопределения включают в себя профессиональную диагностику, цель которой – помочь молодым людям осознать особенности своей личности, интересы, склонности, мотивы выбора профессии, понять потребности общества, а также найти пути достижения оптимального соответствия между личностью и профессией. Занятия проходят на базе Центра, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения. Всего в 2007 году в индивидуальных занятиях приняли участие 3672 человека, в групповых – 14710. Медицинские консультации по вопросам выбора профессии получили 413 человек. «Недели профориентации» прошли в 34 общеобразовательных школах г. Омска, в которых приняли участие 5200 человек.

Специалисты Центра совместно с социальными партнёрами на протяжении ряда лет ведут работу по психолого-профориентационному сопровождению процесса получения профессионального образования и содействуют трудоустройству молодых специалистов.

В рамках данного направления Центром (совместно с заинтересованными учреждениями) была проведена акция «Формула успеха на рынке труда», в которой приняли участие учащиеся и выпускники Омского сельскохозяйственного техникума, Омского техникума лёгкой промышленности, Омского механико-технологического техникума, Омского государственного колледжа отраслевых технологий строительства и транспорта, Омского педагогического колледжа №4, Омского техникума мясной и молочной промышленности, Омского технологического колледжа, Сибирского профессионально-педагогического колледжа, Омского государственного промышленно-экономического колледжа, ПУ №№ 20, 22, 24, 3, профессионального технологического лицея №57, а также выпускники профессиональных учебных заведений Таврического, Любинского, Тарского, Крутинского, Москаленского, Полтавского, Нижнеомского, Тевризского, Азовского, Нововаршавского районов. Всего в акции приняли участие 5305 человек.

В 2007 году на базе Центра и учреждений профессионального образования реализовывались программы «Адаптация на рынке труда», «Формула успеха» в форме группового занятия с элементами тренинга, в т.ч. в рамках подготовки к конкурсам-аукционам. Общее количество выпускников, участвовавших в программе «Адаптация на рынке труда» – 492 человека, из них 159 человек приняли участие в конкурсах-аукционах.

При решении вопросов содействия в трудоустройстве выпускников профессиональной школы специалисты Центра постоянно участвуют в подготовке и проведении ярмарок вакансий, конкурсоваукционов и других мероприятий, организуемых Главным управлением государственной службы занятости населения Омской области. В 2007 году были проведены:

конкурс-аукцион на базе ПУ №43. Соискатели по профессиям «Слесарь-мехатроник», «Оператор ЭВМ», «Регулировщик»;

конкурс-аукцион на базе Омского торгово-экономического колледжа. Соискатели по специальностям «Технология продукции общественного питания», «Товаровед продовольственных товаров», «Товаровед непродовольственных товаров»;

конкурс-аукцион на базе Омского авиационного техникума им. Н.Е. Жуковского.

Соискатели по специальностям технического и экономического профиля.

В 2007 году на базе Центра прошли профотбор и профподбор на обучение 31 человек, в профильные классы – 263, на работу – 285, на переобучение – 43.

Психологическая поддержка осуществляется в целях психологического обеспечения профессионального и личностного развития, социальной адаптации, реабилитации человека в современном обществе, на всех этапах его становления и самореализации, а также предупреждения развития негативных тенденций в психологии человека, преодоления трудностей личностного роста, коррекции отклоняющегося поведения, устранения конфликтных ситуаций во взаимоотношениях людей. Всего в 2007 году психологическую поддержку получили 7434 человека, из них молодёжь – 4700.

Для своевременного обеспечения научно-методической и информационной поддержки психолого-профориентационной работы учреждений, предоставляющих психологическую и профориентационную помощь, Центр проводит обучающие семинары по вопросам психологопрофориентационной помощи для специалистов учреждений, оказывающих психологические и профориентационные услуги различным социальным и возрастным группам населения. Всего проведено 94 семинара, в которых приняли участие 1610 человек.

Организованы курсы повышения квалификации для специалистов учреждений (72 часа) – 256 человек, в том числе по программе курса «Адаптация на рынке труда» для специалистов профессиональных учебных заведений начального, среднего профессионального образования, занимающихся подготовкой выпускников к эффективному поведению на рынке труда, семинары-практикумы – 150 семинаров (2806 человек). Всего в 2007 году получили услуги 97765 человек, из них специалисты, работающие с молодёжью – 4976 человек, молодёжь – (учащиеся учреждений общего образования – 70917, учащиеся учреждений профессионального образования – 6067, дети-инвалиды до 18 лет – 379, граждане с ограниченными возможностями от 18 лет – 554, воспитанники детских домов – 774, учащиеся коррекционных школ – 340, клиенты социальных, реабилитационных центров до 18 лет – 1616, клиенты социальных, реабилитационных центров от 18 лет – 674, дети из многодетных семей – 734, учащиеся спецшкол – 44, дети-сироты – 58 человек).

Раздел 1.6. Государственная поддержка молодежи в области охраны здоровья, профилактики опасных заболеваний и формирования здорового Современная российская молодежь оказалась в сложных условиях общественного развития, характеризующихся проявлением таких социально-экономических показателей, как безработица, неопределенность будущего и нестабильность настоящего, что негативно влияет на социальное и физическое самочувствие молодежи, следствием чего являются стратегии исключения из общества, отклонение базисных норм и ценностей, распространение социальных девиаций. Е.А. Югова отмечает, ссылаясь на статистические данные, что здоровье молодежи ухудшается, и связано это, по ее мнению, с изменением системы общественных и личностных ценностей5. Большую тревогу за состояние здоровья подрастающего поколения нашей страны вселяют данные, свидетельствующие об ухудшении здоровья детей, подростков и молодежи: за последние десять лет заболеваемость среди новорожденных детей возросла на одну треть, а заболеваемость подростков увеличилась на две трети6.

В настоящее время четко обозначилась потребность в качественно новом решении задач в области здоровья российской молодежи и всего населения в целом. Объективные условия состояния здоровья молодежи России требуют создания механизма эффективного воздействия на процессы, связанные с оздоровлением нации и повышением ее духовного и физического потенциала.

1.6.1. Здоровье молодежи Омской области По данным Министерства здравоохранения Омской области в 2007 году в Омской области зарегистрировано увеличение общего уровня заболеваемости подростков на 0,2%. Так, уровень общей заболеваемости подростков в Омской области в 2007 году составил 211384,4 случаев на 100 тыс. соответствующей численности лиц, в то время как в 2006 году 210866,5 случаев.

В том числе уровень общей заболеваемости девушек в возрасте 15 - 17 лет составил в 2007 году 227602,4, юношей – 195683,6 случаев на 100 тыс. соответствующей численности лиц.

В то же время в 2007 году по отношению к 2006 году зарегистрировано снижение общего уровня заболеваемости по следующим классам болезней: «болезни крови и кроветворных органов» – на 31,0% (на 35,5% – у девушек и на 18,2% – у юношей), «болезни эндокринной системы» – на 27,4% (на 29,9% – у девушек и на 22,6% – у юношей), «некоторые инфекционные и паразитарные болезни» – на 26,8% (на 27,2% – у девушек и на 26,4% – у юношей). Значительно (более чем на 10,0%) снизился в 2007 году по отношению к 2006 году в Омской области уровень заболеваемости подростков по таким классам болезней, как: «психические расстройства и расстройства поведения», «симптомы, признаки и отклонения от нормы», «болезни мочеполовой системы».

Что касается непосредственно г. Омска, то по данным Министерства здравоохранения Омской области в 2007 году уровень общей заболеваемости подростков составил 218446,1 случаев на 100 тыс. соответствующей численности лиц (2006 год – 208272,4). В том числе уровень общей заболеваемости девушек в возрасте 15 - 17 лет составил в 2007 году 239041,5 (2006 год – 232745,8), юношей – 198811,3 (2006 год – 184714,1) случаев на 100 тыс. соответствующей численности лиц.

Общий уровень заболеваемости подростков в г. Омске в 2007 году вырос по отношению к 2006 году на 4,7%, в том числе, на 2,6% – у девушек и на 7,1% – у юношей. Зарегистрирован в г. Омске рост общего уровня заболеваемости подростков по следующим классам болезней: «беременность, роды и послеродовой период» – на 58,8%, «болезни костно-мышечной системы» – на 27,0% (в том числе, на 41,4% – у девушек и на 17,1% – у юношей), «травмы и отравления» – на 23,6% (в том числе, на 20,8% – у девушек и на 25,0% – у юношей).

В то же время снизился общий уровень заболеваемости подростков в г. Омске в 2007 году по отношению к 2006 году по следующим классам болезней: «болезни эндокринной системы» – на Югова Е.А. Ценностно-мотивационная деятельность студентов факультетов физической культуры по формированию собственного здоровья // Теория и практика физической культуры. № 5. 2006. С. 49.

Лебедев Д.Н. Загодя до юбилея. История и современные проблемы пионерского движения // Физическая культура в школе. № 3. 2006. С. 53.

46,7% (в том числе, на 47,3% – у девушек и на 45,7% – у юношей), «болезни крови и кроветворных органов» – на 45,7% (в том числе, на 49,6% – у девушек и на 31,5% – у юношей), «болезни мочеполовой системы» – на 16,0% (в том числе, на 18,8% – у девушек, при росте у юношей на 1,8%).

За 2007 год в Омской области было зарегистрировано 10200 случаев прерываний беременности у женщин в возрасте от 15 до 29 лет, произведенных в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по подчинению Министерства здравоохранения Омской области.

Стоит отметить снижение абсолютного числа в динамике за 2005 - 2007 годы на 21,9%.

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА СЛУЧАЕВ ПРЕРЫВАНИЙ БЕРЕМЕННОСТИ У ЖЕНЩИН

Мониторинг социально-гигиенических факторов, негативно влияющих на условия жизни и здоровье детей, в Омской области является традиционным направлением деятельности педиатрической и акушерско-гинекологической служб. Отработаны схемы медико-социального патронажа медицинских работников (фельдшеров, акушерок, участковых медицинских сестер, врачей педиатров и др.) в социально неадаптированные семьи. Используются разнообразные формы деятельности детских поликлиник, женских консультаций, других структурных подразделений общей лечебной сети с целью профилактики и предупреждения угроз для жизни и здоровья ребенка, как на этапе антенатального развития, периода раннего детства, так и в последующие годы. К этой работе активно подключены и врачи-наркологи, дерматовенерологи, фтизиатры и др. Укрепляются и межведомственные связи, рабочие контакты с муниципальными органами опеки, комиссиями по делам несовершеннолетних при администрациях муниципальных районов, общественностью.

Так, по данным мониторинга Министерства здравоохранения Омской области в течение 2007 года в социально неблагополучных семьях в Омской области проживают свыше 19,5 тыс. несовершеннолетних (до 18 лет). По сравнению с аналогичным периодом 2006 года, число таких семей в Омской области сократилось на 6,3%. Однако, наряду с этим обнадеживающим процессом, растет число семей крайнего социального риска, в которых практически постоянно присутствуют различные угрозы для детей. На учете медицинских работников около 3-х тыс. семей крайнего социального риска, в них проживают 6 тыс. детей (1,5% от общего числа детей). В течение 2007 года, по данным ГУЗОО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» было освидетельствовано 1736 несовершеннолетних по фактам насилия. В том числе, 1099 мальчиков и 637 девочек.

Поводами судебно-медицинского освидетельствования были: 1684 случаев (97,0%) – физического насилия, 51 случай – сексуального насилия, один случай – психического насилия. По возрасту судебно-медицинское освидетельствование прошли следующие категории несовершеннолетних:

1030 (59,3%) детей в возрасте от 15 до 18 лет, 597 (34,4%) – в возрасте от 7 до 14 лет, 86 (4,9%) случаев – в возрасте от 3 до 6 лет, 86 случаев – в возрасте до 3-х лет. В 99,5% случаев несовершеннолетние были направлены на судебно-медицинское освидетельствование правоохранительными органами.

В этой связи, Министерство здравоохранения Омской области рекомендовало руководителям муниципальных органов управления здравоохранением активно заниматься организацией отделений медико-социальной помощи в структуре детских поликлиник и женских консультаций, что в полной мере соответствует и действующим приказам Минздравсоцразвития в части стандартов организационной схемы деятельности этих учреждений. С 1 октября 2007 года в структуре Министерства здравоохранения Омской области создан отдел медико-социальной помощи женщинам и детям, укомплектован штат сотрудников.

Кроме того, проведена серия просветительных и общеобразовательных мероприятий и среди работников образовательных учреждений среднего и высшего звена, работников правоохранительных органов, сотрудников системы социальной защиты населения. Подготовлены и распространены среди врачей общей лечебной сети методические рекомендации «Раннее выявление психических расстройств у детей». Совместно со специалистами акушерско-гинекологической службы подготовлены и переданы в медицинские учреждения – комплекты методических материалов по проблеме профилактики нежелательных беременностей у девочек-подростков и женщин, страдающих психическими расстройствами.

Заболеваемость молодежи инфекциями, передаваемыми Заболеваемость молодежи инфекциями, передаваемыми половым путем остается по-прежнему актуальной. Классические ИППП и ВИЧ-инфекция имеют общий механизм распространения – половой акт, единые поведенческие факторы риска. Причина заболеваемости молодежи – низкий уровень нравственно-этического воспитания молодежи, степень ее занятости в обществе, социальногигиенические факторы.

В 2007 году впервые диагноз «ВИЧ-инфекция» был установлен 133 индивидам, что на 40 человек больше, чем в 2006 году. По-прежнему возрастная группа 20 - 29 лет преобладает среди выявленных – 60%. Большинство заразилось половым путем – 79 человек (60%), из них мужчин – 29, женщин – 50. В то время как при внутривенном употреблении наркотиков инфицировалось 50 человек, что составляет 38%, из них мужчин – 42, женщин – 8.

Для поддержания здоровья и профилактики заболеваемости среди молодежи проводится санитарно-просветительная работа.

Так, в 2007 году врачами ГУЗ ОО «Клинический кожно-венерологический диспансер»

организованы и проведены тематические лектории: «Инфекции, передаваемые половым путем и их профилактика», «Кожные заболевания», «Личная гигиена девушек и юношей» в средних учебных заведениях г. Омска.

Наиболее распространенным наркологическим расстройством в среде молодежи является злоупотребление наркотиками (4595 человек), на втором месте – злоупотребление алкоголем (4309 человек), третье место занимают токсические расстройства (668 человек).

ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ СЛУЧАИ НАРКОЛОГИЧЕСКИХ РАССТРОЙСТВ

Употребление наркотических средств с вредными последствиями наблюдается у 1118 человек, употребление алкоголя с вредными последствиями наблюдается у 2671 человек, вредные последствия употребления токсических веществ наблюдается у 358 человек.

ИНФОРМАЦИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ СЛУЧАЕВ

НАРКОЛОГИЧЕСКИХ РАССТРОЙСТВ У ЖИТЕЛЕЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Употребление наркотических веществ с вредными Употребление токсических веществ с вредными 1.6.2. Профилактические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни в среде молодежи В рамках данного направления реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у детей и молодежи, сложилась система профилактической работы в молодежной среде.

В профилактической работе акцент делается на пропаганду активного, созидательного, развивающего здорового образа жизни. Участие в мероприятиях, направленных на профилактику асоциальных явлений, позволяет молодым людям не только получить информацию, как сохранить свое здоровье, повысить ценность здоровья, здорового образа жизни в представлениях молодежи, но и найти достойные альтернативы употребления психоактивных веществ – возможность заниматься спортом, творчеством, быть социально активным и полезным обществу.

Стоит отметить, что в 2007 году в мероприятиях по профилактике злоупотребления психоактивными веществами приняло участие более 30000 детей и молодежи.

В рамках областной целевой программы «Профилактика наркомании на территории Омской области», реализация которой начата с 2007 года, активно осуществлялась организационная работа по повышению доступности специализированной медицинской помощи больным несовершеннолетним.

Так, при активной поддержке Правительства Омской области в 2007 году был введен в строй лечебно-реабилитационный корпус областного наркологического диспансера, благодаря чему значительно улучшились условия, как для медицинской, так и социальной реабилитации больных.

Здесь же начал функционировать и новый лабораторный комплекс, позволяющий существенно повысить уровень и качество диагностики. В районах Омской области в штаты муниципальных учреждений здравоохранения введены ставки врачей психиатров-наркологов. И в настоящее время в 29 из 32 сельских районов области они укомплектованы специалистами. Кроме того, в 12 районах Омской области (более трети от числа всех) выделены врачебные ставки врачей-наркологов для организации профилактической работы по профилактике наркомании и токсикомании и оказания специализированной медицинской помощи несовершеннолетним. В то же время в настоящее время существуют проблемы с расширением сети наркологических кабинетов на территории г. Омска (в Советском административном округе г. Омска такого кабинета нет), а также с укомплектованием штатных должностей врачей-наркологов во всех муниципальных районах.

Наркологической службой Омской области выполнялись следующие профилактические программы:

программа подготовки социальных волонтеров «Равный обучает равного»;

общеобразовательных школ «Профилактика аддиктивного поведения среди несовершеннолетних»;

«Родительский всеобуч» и «Педагогический всеобуч»;

программа подготовки средних медицинских работников лечебно-профилактических учреждений и школ, фельдшеров;

программа подготовки врачей общей лечебной сети по ранней диагностике и профилактике наркологических заболеваний;

программа первичной профилактики зависимостей среди студентов средних специальных и высших учебных заведений;

программа подготовки специалистов УВД и других ведомств.

Все общеобразовательные учреждения Омской области закреплены за врачами-наркологами, работа которых ведется по совместным планам.

Активную профилактическую работу проводили наркологи Омской области в период летней оздоровительной кампании. Так, на базе загородного санатория-профилактория «Русский лес» был проведен областной слет волонтеров, в котором приняли участие свыше 200 молодых активистов движения за здоровый образ жизни и отказ от наркотиков. Специалисты наркологи, педагоги, юристы и другие представители органов УВД и служб, заинтересованных в тематике мероприятия провели обучение волонтеров. Подготовленные волонтеры работали как в оздоровительных и спортивных детско-юношеских лагерях, так и по месту жительства и в местах массового неорганизованного отдыха и досуга молодежи. В средних специальных и высших образовательных заведениях г. Омска проведена акция «Здоровье молодежи – богатство России», включающая встречи студентов со специалистами, конференции, диспуты, «круглые столы» и другие формы общения. В качестве хорошего методического пособия использовались и фильмы по антинаркотической пропаганде, изготовленные по заказу руководства наркологического диспансера. Копии фильмов также были переданы для проведения профилактической работы в центральные районные больницы всех 32 районов Омской области, и во все структурные подразделения наркологической службы.

В пригородный Омский район, численность населения которого превышает 90 тыс. жителей, организовывались десанты специалистов наркологического диспансера. Цель – проверка состояния организации работы по профилактике наркологических заболеваний в селах района, непосредственно в школах и на врачебных участках и фармацевтических амбулаторных пунктах, а также посещение семей, отнесенных к категории «семьи, находящиеся в социально опасном положении». По данным областного наркологического диспансера в Омском районе проживают около 200 таких семей, и в них воспитываются около 300 несовершеннолетних. Врачами распространялись среди родителей, подростков и детей специально изготовленные наглядно-информационные материалы – памятки, тематические брошюры, листовки.

В рамках проведения в 2007 году Всемирного дня «Психического здоровья» под организационно-методическим руководством государственного учреждения здравоохранения Омской области «Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова» в Омской области реализовывались тематические мероприятия среди несовершеннолетних.

В первую очередь, обращалось внимание на сохранение и укрепление психического здоровья у подрастающего поколения. С этой целью проводились тематические встречи специалистов больницы с руководителями и специалистами медицинского профиля специализированных домов ребенка, детских домов, детско-подростковых стационарных учреждений системы социальной защиты, медицинскими работниками общей лечебной сети.

Проводится целенаправленная работа по первичной профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании, табакокурения. В средствах массовой информации с участием наркологов постоянно освещаются проблемы, события, мероприятия по борьбе с распространением психоактивных веществ. В 2007 году только врачи-наркологи участвовали в девяти «горячих» телефонных линиях, в 32 выступлениях по телевидению. За указанный период было опубликовано 34 материала в печатных изданиях.

Для повышения эффективности профилактической работы за 2007 год более 700 медицинских работников педиатрической и общей сети прошли подготовку по ранней диагностике наркологических заболеваний.

В ГУЗОО «Наркологический диспансер» организовано проведение постоянно действующих семинаров для медицинских работников: «Профилактика табакокурения», «Ранняя диагностика наркологических расстройств», «Медицинское освидетельствование на состояние опьянения», «Межведомственное взаимодействие в профилактике наркологических заболеваний».

Министерством здравоохранения Омской области совместно с профильными медицинскими учреждениями проводится целенаправленная работа по профилактике ВИЧ-инфекции, инфекций, передающихся половым путем среди несовершеннолетних. Ежегодно специалисты Омского областного Центра-СПИД с привлечением наркологической и дерматовенерологической служб проводят обучающие 5-дневные семинары-тренинги по подготовке волонтеров из числа подростков города и области в рамках образовательной программы «Молодежь против СПИДа». В дальнейшем подготовленные волонтеры ведут профилактическую работу по проблеме ВИЧ-инфекции, ИППП среди своих сверстников.

Ведется работа с воспитанниками Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при УВД Омской области. В течение 2006 - 2007 годов специалистами Центра СПИД проведено 23 профилактических занятия по проблеме ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем, участниками которых стали 152 воспитанника.

Министерство здравоохранения, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения Омской области активно используют средства массовых коммуникаций с целью проведения профилактической работы, в том числе на телевидении и радио. Врачи участвуют в различных тематических «горячих» телефонных линиях. В том числе, в 2007 году в региональных средствах массовой информации постоянно давалась социальная реклама антиалкогольного, антинаркотического и антитабачного содержания. Наиболее емко социальная реклама была представлена в газетах («Омская правда», «Ваш Ореол», «Криминал экспресс», «Третья столица», «Может быть» и др.) При поддержке Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области проведены акции «Перекресток», «Будь здоров!», конкурс рисунков «Мои увлечения», межлагерные спартакиады под девизом «В здоровом теле – здоровый дух», «Омск против наркотиков», областная спартакиада среди воспитанников детских домов и школ-интернатов «Динамовские старты», Всероссийский турнир «Бокс против наркотиков», была организована работа выездных бригад в детские оздоровительные лагеря.

Большое значение в профилактической работе уделяется развитию проекта «Молодежное добровольческое движение «Альтернатива». В 2007 году продолжена работа по подготовке волонтеров. В рамках проекта прошли обучение 142 молодых человека. На сегодняшний день в рамках проекта «Молодежное добровольческое движение «Альтернатива» на территории Омской области действует 87 волонтерских отрядов (1206 человек).

На базе областного молодежного центра «Химик» продолжена работа по программе «Школа добровольцев», которая объединяет волонтеров г. Омска в возрасте 14 - 20 лет. В рамках программы проходят встречи волонтеров со специалистами и мастер-классы, направленные на совершенствование навыков, необходимых в волонтерской работе, организуются конкурсы и досуговые мероприятия. Общее количество участников программы – около 300 человек.

Традиционно проводятся ежегодные конкурсы «Волонтер года», «Лучший волонтерский отряд», областной слет волонтеров.

В 2007 году победитель конкурса «Волонтер года» – Карлова Екатерина (волонтер Нижнеомского района) стала лауреатом премии государственной поддержки талантливой молодежи Президента Российской Федерации.

В апреле 2007 года состоялся VI областной слет волонтеров. В слете приняли участие около 300 молодых людей из г. Омска и Омской области в возрасте 14 - 18 лет.

В рамках слета состоялся областной конкурс «Лучший волонтерский отряд», I место в конкурсе занял отряд волонтеров «Дозор» Азовского немецкого национального района Омской области.

Особое внимание в организации работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами уделяется повышению квалификации специалистов, работающих в данном направлении.

Создана и действует система теоретической и практической подготовки специалистов, осуществляющих профилактическую деятельность среди подростков и молодежи. Проводятся методические семинары «Профилактика злоупотребления психоактивными веществами в молодежной среде», круглые столы по вопросам развития молодежного добровольческого движения по пропаганде здорового образа жизни. В 2007 году в данных мероприятиях приняли участие 95 специалистов.

Победитель ежегодного конкурса «Куратор года» в 2007 году – Медведева Елена Александровна, педагог-психолог филиала государственного учреждения Омской области «Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи» в г. Калачинске, приняла участие во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики, где заняла II место в направлении «Развитие и поддержка молодежных добровольческих инициатив» в номинации «Лучший специалист сферы государственной молодежной политики».

Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области ежегодно проводится конкурс программ (проектов) по профилактике злоупотребления психоактивными веществами и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде. В конкурсе принимают участие органы по делам молодежи муниципальных районов Омской области, социальные учреждения для молодежи, подведомственные им. Цель конкурса – внедрение в практику эффективных технологий, инновационных форм и методов работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде. Конкурс позволяет оказывать финансовую поддержку социально значимым программам по профилактике зависимости от психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни.

Победителями конкурса программ (проектов) по профилактике злоупотребления психоактивными веществами и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде в 2007 году стали: I место – программа «Профилактика злоупотребления психоактивными веществами в молодежной среде» муниципального учреждения «Молодежный центр»

Нижнеомского муниципального района Омской области, II место – программа по формированию здорового жизненного стиля «Навыки жизни» муниципального учреждения «Центр социальнопсихологической помощи молодежи» Азовского района, III место – программа «Лето с пользой»

Муромцевской районной социально-психологической службы помощи несовершеннолетним и молодежи. Программы, победившие в конкурсе, были частично профинансированы за счет средств областного бюджета.

Большое значение в пропаганде ценностей здорового образа жизни имеет проведение социальной рекламной кампании антинаркотической направленности.

В 2007 году Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области совместно с региональным благотворительным фондом «Омск без наркотиков» переизданы материалы наружной социальной рекламы с изображением омских спортсменов – Дмитрия Сычева и Алексея Тищенко со слоганом «Выбери спорт», щиты с девизом «Скажем наркотикам НЕТ!» и указанием телефонов доверия для молодежи Омского областного центра социальнопсихологической помощи несовершеннолетним и молодежи, Омского областного наркологического диспансера, Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Омской области. Проводится работа по их размещению на центральных магистралях и в спальных районах г. Омска.

Впервые организован и проведен конкурс социальной рекламы «ПОРА!». Его инициаторы – Омское Медиасообщество, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области и Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации Омской области. Всего на конкурс было подано свыше 180 работ, среди которых работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами.

Победителем регионального конкурса социальной рекламы «ПОРА!» в категории видеореклама стала работа Александра Немчанинова (журнал «Выбирай» и РИА «Соотечественники»), направленная на профилактику табакокурения. Лучшие работы конкурса «ПОРА!» будут размещены на рекламных носителях г. Омска и в региональных СМИ.

Издаются информационно-методические материалы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних. В 2007 году их тираж составил 6000 экземпляров (закладки «Альтернатива есть!).

1.6.3. Организация оздоровления и отдыха молодежи Министерством здравоохранения Омской области в плане подготовки к летней оздоровительной кампании было организовано обучение медицинских работников, направляемых для работы в летние оздоровительные лагеря. Так, в двухдневном целевом семинаре в 2007 году приняли участие 280 врачей и средних медицинских работников, которые работали как в стационарных (загородных) оздоровительных лагерях, так и на оздоровительных площадках дневного пребывания, организованных при общеобразовательных школах и детских реабилитационных центрах Министерства труда и социального развития Омской области.

В 2007 году в Омской области функционировали 47 стационарных оздоровительных лагерей и более сотни оздоровительных площадок. Массовой оздоровительной кампанией были охвачены свыше 210 тыс. несовершеннолетних. Оздоровительная кампания потребовала максимального сосредоточения не только организационных, но и профессиональных усилий. Вопросы организации питания, профилактики заболеваний, вопросы оказания неотложной помощи, профилактики и предупреждения различных угроз для жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе различных рисков, связанных с окружающей средой, особенностями детской психологии, различными формами поведения и т.д., постоянно находились в центре внимания медицинских работников. Следует подчеркнуть, что обеспечение оздоровительных лагерей медицинским оборудованием, лекарственными средствами и расходными материалами осуществлялось в 2007 году за счет бюджетов муниципальных образований. Основной перечень организационных вопросов по летней оздоровительной кампании в Омской области регулировался распоряжением Правительства Омской области от 25 апреля 2007 года №65-рп «Об обеспечении оздоровления, отдыха и занятости несовершеннолетних в 2007 году».

1.7. Государственная поддержка молодежи, оказавшейся в В современной России в силу ряда объективных и субъективных причин наименее социально защищенной и наиболее склонной к асоциальному поведению группой населения являются несовершеннолетние. При этом одной из наиболее острых проблем российского общества является высокий уровень правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также тенденция к увеличению количества лиц, совершающих правонарушения все в более раннем возрасте. Основные причины, способствующие этому – произошедшие в 1990-е годы изменения привычного уклада жизни и нравственно-ценностных ориентаций населения, ослабление воспитательных возможностей семьи и системы образования. Снижение жизненного уровня большей части населения сыграло существенную роль в возникновении глубоких деформаций в семейной сфере, вызвало падение деторождения, распад семейных и родственных связей, социальное сиротство, рост жестокости и насилия в семье, беспризорность, ухудшение условий содержания детей.

По итогам 2007 года в Омской области зарегистрировано 1957 преступлений с участием несовершеннолетних, что на 518 преступлений или на 20,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Удельный вес подростковой преступности по Омской области составил 7,1%, (по итогам 2006 года – 8,1%), по Сибирскому федеральному округу – 9,3%, по России – 7,8%.

1.7.1. Профилактика девиантного поведения в среде молодежи По итогам 2007 года в Омской области территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав за совершение различных правонарушений к административной ответственности привлечено 5038 несовершеннолетних. Административно наказано 6464 нерадивых родителей или лиц их заменяющих.

Рассмотрено 3802 персональных дела по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

По результатам рассмотрения материалов 223 подростка возвращены в учебные заведения, 161 несовершеннолетний определен для обучения в вечерние школы, 560 подростков трудоустроено.

В результате проведенных в 2007 году профилактических мероприятий было выявлено 1587 безнадзорных детей, 652 несовершеннолетних получили необходимую медицинскую, социальную, педагогическую помощь. Из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью был изъят 181 ребенок, поставлено на учет 697 родителей, оказывающих отрицательное влияние на своих детей, установлено 34 факта жестокого обращения с детьми. К уголовной ответственности за жестокое обращение с детьми привлечено 15 родителей.

Важнейшее значение придается ранней профилактике семейного неблагополучия. В 2007 году, объявленным Годом семьи в Омской области, особое внимание было уделено выявлению семей, находящихся в социально опасном положении и оказанию государственной помощи детям, проживающим в этих семьях.

На конец 2007 года под надзором территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав находятся 6400 семей, где родители не обеспечивают надлежащих условий для воспитания детей. В этих семьях проживают около 11,5 тыс. детей, из них 52% воспитывается одним родителем.

На учет в комиссии в 2007 году поставлено 2448 несовершеннолетних, которые в силу различных причин не смогли получить достаточную помощь и поддержку в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, в отношении 2985 подростков комиссиями реализуются программы индивидуальной профилактической работы.

С 2005 года организовано проведение специальных областных реабилитационных лагерей и смен для таких подростков на базе палаточных и стационарных лагерей. Учитывая позитивные результаты такой формы занятости и оздоровления, в 2007 году было проведено 16 областных смен для 1000 трудных подростков из всех муниципальных районов Омской области (2005 год – 230 человек, 2006 год – 250 человек).

Кроме того, больше половины муниципальных районов Омской области организовали на своей территории палаточные лагеря для таких ребят, привлекая собственные средства.

Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области для помощи в оснащении муниципальных лагерей приобретены палатки, спортинвентарь на сумму 300 тыс. рублей.

В 2007 году комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав снят с учета 1581 подросток, в том числе 698 несовершеннолетних (44%) в связи с устранением причин и условий, вследствие которых они оказались в социально опасном положении.

1.7.2. Cоциальная и психологическая помощь несовершеннолетним и молодежи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации Комплексную социальную помощь на территории Омской области оказывают 49 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе 13 социальнореабилитационных центров для несовершеннолетних, 7 из которых имеют стационарные отделения, рассчитанные на 229 койко-мест, 8 центров социальной помощи семье и детям, 26 комплексных центров социального обслуживания населения, 2 центра реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. В 2007 году специалистами учреждений было оказано более 520 тыс. услуг, что на 67% больше, чем в 2006 году. Число клиентов, воспользовавшихся услугами в учреждениях социального обслуживания семьи и детей за 2007 год, увеличилось и составило более 321 тыс. человек. Доля несовершеннолетних составляет 53% от общей численности обслуженных.

С привлечением всех субъектов системы профилактики Министерством труда и социального развития Омской области сформирован и ведется банк данных о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации. Созданная система учета с заданной периодичностью позволяет получать информацию о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении. По состоянию на 1 января 2008 года в органах социальной защиты населения Омской области содержатся сведения о 6301 семье и 11852 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

На оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, направлена деятельность социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Курс социальной реабилитации в специализированных учреждениях в 2007 году прошли 688 несовершеннолетних.

По результатам проведенных реабилитационных мероприятий учреждениями жизнеустроено 448 воспитанников, из которых 200 – возвращены в родные семьи, 65 – переданы под опеку и попечительство, 9 – направлены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 20 – устроены в приемные семьи. В 2007 году при решении вопросов жизнеустройства воспитанников приоритеты отдавались семейным формам.

С 2004 года социально-реабилитационными центрами используется такая форма социальной реабилитации несовершеннолетних, как семейная воспитательная группа, которая является структурным подразделением данных учреждений.

По состоянию на 1 февраля 2008 года на территории области на базе шести социальнореабилитационных центров функционирует 40 семейных воспитательных групп, созданных в г. Омске, Москаленском, Русско-Полянском, Любинском, Калачинском, Черлакском, Нововаршавском, Называевском, Павлоградском, Одесском, Омском, Полтавском, Большереченском, Тюкалинском, Тарском районах, в которых курс социальной реабилитации проходят 75 несовершеннолетних.

В 2007 году курс социальной реабилитации на базе семейных воспитательных групп прошли 163 ребенка, из них жизнеустроено 87 воспитанников: 15 несовершеннолетних возвращены в родные семьи, 26 – оформлены под опеку, 10 – определены в приёмные семьи, 3 – устроены на обучение, 21 – возвращен в специализированное учреждение по различным показателям, 12 – определены в детские государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2008 году Министерством труда и социального развития Омской области дополнительно планируется открытие 26 семейных воспитательных групп. Данную форму социальной реабилитации в 2008 году будут осваивать ГУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Таврического района», ГУ Омской области «Социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних Знаменского района».

Важное место в организации защиты прав и законных интересов детей занимает ранняя профилактика семейного неблагополучия. Эффективной формой социальной работы с семьей, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, является социальный патронаж, цель которого – восстановление способности семьи к нормальному социальному функционированию и, прежде всего, в части ее воспитательной функции.

На 1 января 2008 года в социозащитных учреждениях на социальном патронаже состояло 7067 семей, находящихся в социально опасном положении, что составляет 89% от общего числа зарегистрированных семей. В связи с положительной динамикой за 2007 год снято с учета 738 семей. Проводится мониторинг семей, в которых родители систематически допускают жестокое обращение с детьми, за 2007 год выявлено 5 таких семей. Специалистами социозащитных учреждений в отношении данных семей организована профилактическая работа.

В 2007 году продолжена работа по возвращению к месту жительства детей, самовольно ушедших из семей. Отделением перевозки ГУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» к месту жительства был доставлен 21 ребенок, из них 6 несовершеннолетних – к месту их постоянного проживания на территории Омской области, 15 подростков – в другие субъекты Российской Федерации и страны Содружества Независимых Государств.

Для осуществления социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из воспитательной колонии, Министерством труда и социального развития Омской области совместно с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области и заинтересованными ведомствами разработан проект соглашения об условиях и порядке взаимодействия в работе с данной категорией несовершеннолетних.

С учетом необходимости усиления профилактической работы с уличными детьми приняты меры по созданию в муниципальных районах области и г. Омске постоянно действующих территориальных межведомственных уличных служб. В настоящее время постоянно действующие службы, осуществляющие работу по профилактике детской безнадзорности, созданы на территории большинства районов Омской области и в г. Омске. Наиболее активно эта работа ведется в Таврическом, Омском, Калачинском, Знаменском, Полтавском районах. Разработаны графики выездов межведомственных уличных служб, решены вопросы их транспортного обеспечения. Мобильными уличными службами посещено около 6000 неблагополучных семей с детьми. В результате проведенной работы выявлено около 200 родителей, которые своим поведением оказывают отрицательное влияние на детей. В отношении данных родителей материалы направлены в территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер в соответствии с законодательством, а также для организации необходимой профилактической работы, обеспечения защиты прав и законных интересов детей.

ГУ Омской области «Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)»

оказывает комплекс социальных услуг на территории области и г. Омска семьям с детьми, женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В 2007 году услугами социальной гостиницы воспользовались 113 семей, 360 человек, из них 187 несовершеннолетних, которым оказаны социально-экономические, социально-психолого-педагогические услуги.

В 2007 году введен в эксплуатацию корпус интенсивной реабилитации ГУ СО Омской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

(с. Чернолучье), что позволило значительно расширить спектр услуг, оказываемых центром.

В корпусе интенсивной реабилитации открылся зал лечебной физкультуры, кабинет водных процедур, физиокабинет с современным оборудованием, ингаляторий, кабинет массажа, кабинет «биологической обратной связи», кабинет диагностики «АМСАТ-КОВЕРТ» для работы психотерапевта с детьми, кабинет индивидуальной работы психолога с детьми, зимний сад, конференц-зал. Открыта библиотека с учебным классом, кабинет декоративно-прикладного искусства, кабинет кружковой работы, творческая мастерская (изостудия, кружок «Мягкая игрушка»).

В 2007 году в центре было проведено 18 реабилитационно-оздоровительных заездов, полный курс реабилитационных мероприятий получили 900 детей с ограниченными возможностями, преимущественно с врожденными аномалиями развития, заболеваниями нервной системы, органов чувств, органов дыхания. Продолжило работу отделение социальной реабилитации на дому, осуществляющее мероприятия социального патронажа в 70 семьях, в которых проживают 87 детей, из которых 59 детей являются инвалидами, 28 имеют тяжелые хронические заболевания и нуждаются в реабилитационных мероприятиях.

Особое внимание уделяется организации оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На организацию отдыха и оздоровления детей из средств федерального бюджета в 2007 году поступило 11500 тыс. рублей, из которых 4550 тыс. рублей – на приобретение путевок в загородные, стационарные оздоровительные лагеря, 6950 тыс. рублей – на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием. Всего в 2007 году было оздоровлено более 11 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Основной формой организации отдыха и оздоровления детей в 2007 году были определены оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и лагеря труда и отдыха на базе государственных учреждений социального обслуживания населения, муниципальных учреждений образования и здравоохранения. Такие лагеря были организованы во всех муниципальных районах Омской области, в них оздоровлено 10063 ребенка.

В государственных учреждениях социального обслуживания семьи было организовано 18 лагерей с дневным пребыванием: в Большереченском, Горьковском, Калачинском, Любинском.

Называевском, Одесском, Полтавском, Седельниковском, Тюкалинском и Черлакском районах, 8 – в г. Омске.

Преимущественно оздоровление детей осуществлялось на базе средних общеобразовательных школ. Данная форма организации оздоровления позволяет охватить детей, проживающих в неблагополучных семьях в отдаленных сельских поселениях, дневной формой оздоровления.

Специалистами государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей были разработаны планы работы на школьных оздоровительных площадках, которые включали проведение тренингов, групповых и индивидуальных занятий, профилактических бесед, культурно-досуговых мероприятий.

В октябре 2007 года Министерством труда и социального развития Омской области проведен пятый ежегодный областной фестиваль творчества детей-инвалидов «Искорки надежды». Для привлечения к участию в фестивале большего числа детей в апреле 2007 года проведен первый (отборочный) этап фестиваля в муниципальных районах Омской области. Победители первого этапа получили путевки в детский оздоровительно-образовательный центр санаторного типа круглогодичного действия им. Д.М. Карбышева, а также часть детей прошли оздоровительнореабилитационный курс в ГУСО Омской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». Всего в фестивале приняли участие 205 детей, в том числе по состоянию здоровья 87 детей заочно. Это мероприятие направлено на выявление одаренных детей с ограниченными возможностями, развитие у них творческих способностей, фантазии и художественного вкуса, а также на профессиональную ориентацию.

С целью сохранения достигнутых положительных результатов по преодолению детского и семейного неблагополучия и повышения эффективности социальной поддержки семьи, женщин и детей необходимо продолжить работу по оптимизации сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, обеспечению максимальной доступности учреждений для населения, усилить профилактический характер работы системы социального обслуживания семьи и детей.

Остается актуальной проблема социальной адаптации детей и молодежи, оказания социальнопсихологической помощи подросткам и молодежи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Приоритетной задачей в этом направлении является развитие центров и службы социальнопсихологической помощи.

В этом году на базе государственного учреждения Омской области «Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи» продолжил свою работу кризисный стационар для несовершеннолетних и молодежи. Социально-психологическую помощь получили 76 подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации из Черлакского, Большереченского, Русско-Полянского, Колосовского, Полтавского, Калачинского, Нововаршавского районов Омской области.

Специалистами центра проведено 1089 индивидуальных и 7604 телефонных консультаций по различным проблемам молодежи и их семей.

Для социальных учреждений (молодежных центров, центров и служб социальнопсихологической помощи для молодежи) Азовского, Муромцевского, Оконешниковского, Павлоградского, Таврического, Нижнеомского, Омского муниципальных районов Омской области, а также государственного учреждения Омской области «Омский областной центр социальнопсихологической помощи несовершеннолетним и молодежи» в рамках целевой программы Омской области «Дети Омской области» на 2006 - 2008 годы», приобретена оргтехника и компьютерная техника на общую сумму 134,1 тыс. рублей.

Ежегодно с 2005 года Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области проводится конкурс программ (проектов) на лучшую организацию работы социального учреждения для молодежи.