« ...»

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Молодежь Омской области как объект

реализации государственной молодежной политики

Раздел 1.1. Общие положения

Раздел 1.2. Социально-демографические характеристики

молодежи Омской области …....….......…………...............……………..………......7

Раздел 1.3. Государственная поддержка семейно-брачного

поведения молодежи

1.3.1. Репродуктивный потенциал молодежи Омской области

1.3.2. Целевые программы поддержки семьи и улучшения демографии Омской области

1.3.3. Программы поддержки семьи, реализуемые Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области......16 Раздел 1.4. Государственная поддержка молодежи в сфере образования, культурного, физического воспитания и развития

1.4.1. Характеристика системы образования Омской области в 2007 году.... 1.4.2. Система мероприятий, направленных на поддержку культурного потенциала Омской области

1.4.3. Система мероприятий, направленных на поддержку физического развития и воспитания

Раздел 1.5. Государственное обеспечение экономической самостоятельности молодежи и содействие в реализации трудовых прав и обязанностей

1.5.1. Молодежь на омском рынке труда

1.5.2. Реализация политики трудовой занятости населения Омской области

1.5.3. Профориентация как способ адаптации молодежи к рынку труда......... Раздел 1.6. Государственная поддержка молодежи в области охраны здоровья, профилактики опасных заболеваний и формирование здорового образа жизни

1.6.1. Здоровье молодежи Омской области

1.6.2. Профилактические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни в среде молодежи

1.6.3. Организация оздоровления и отдыха молодежи

Раздел 1.7. Государственная поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации

1.7.1. Профилактика девиантного поведения в среде молодежи

1.7.2. Социальная и психологическая помощь несовершеннолетним и молодежи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Раздел 1.8. Поддержка общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежных и детских общественно значимых объединений

1.8.1. Гражданское самосознание как ресурс общественной активности молодежи

1.8.2. Молодежь и армия

1.8.3 Гражданско-патриотическое воспитание молодых граждан.................. Глава 2. Молодежь Омской области:

проекция семейно-брачных отношений

Раздел 2.1. Проблемы молодежи как проекция стабильности общества......... Раздел 2.2. Представление молодежи о семейно-брачных отношениях........... Раздел 2.3. Целевые программы в области молодежной политики.................. Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Доклад «Молодежь Омской области – 2007» (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 1 ноября 2006 года №131-п «Об утверждении Положения о системе мониторинга процессов, происходящих в молодежной среде».

Доклад представляет систематизированную и обобщенную информацию о положении молодежи, мероприятиях молодежной политики. Предназначен для областных министерств и ведомств, руководителей и специалистов органов по делам молодежи Омской области.

Структура Доклада определена в соответствии с приоритетными направлениями молодежной политики, содержащимися в Концепции молодежной политики в Омской области на 2006 - 2010 годы (Указ Губернатора Омской области от 28 ноября 2005 года №143).

В Докладе отражен анализ тенденций социального развития молодежи и практики реализации государственной молодежной политики, основанный на информационно-аналитических, статистических материалах, данных социологических исследований.

Материалы, представленные в Докладе, были получены от Министерства образования Омской области, Министерства здравоохранения Омской области, Министерства труда и социального развития Омской области, Министерства культуры Омской области, Главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, Омского областного наркологического диспансера, Военного комиссариата Омской области.

Мнение молодежи о себе и о различных аспектах социальной жизни представлено в виде анализа данных, полученных в ходе социологических исследований, проводившихся на территории Омской области в 2007 году.

Доклад «Молодежь Омской области – 2007» является продолжением исследовательской работы по изучению молодежной среды, начатой в 2006 году. Представленный материал раскрывает динамику развития данной сферы государственной политики как самостоятельной отрасли.

Вместе с тем, рассмотрение конкретных мероприятий, связанных с изменениями в молодежной среде, позволяет оценить как достигнутый уровень ее социального развития, так и эффективность реализации государственной молодежной политики.

ГЛАВА 1. МОЛОДЕЖЬ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ОБЪЕКТ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Проблемы молодежи в современных условиях приобретают исключительно важную значимость. Открытость современного российского общества, его радикальная модернизация диктуют необходимость выработки такой молодежной политики, которая ограничивала бы «утечку мозгов», открывала простор индивидуальному творчеству, расширяла возможности формирования прочного человеческого капитала в России.

Общие тенденции развития мировой цивилизации показывают, что инвестиции в молодежь окупаются многократно1. А если иметь в виду увеличение доли молодого поколения в общей численности населения, то в принципе даже при экстенсивном развитии производства возможен экономический бум.

В современных условиях молодежь все чаще рассматривается как важнейший стратегический ресурс страны. Именно в этой категории граждан фокусируются перспективы не только экономического роста, но и суверенитета, устойчивого развития страны, осуществления государственной внешней и региональной политики, развития духовно-нравственного потенциала.

Инновационный путь развития российского общества также в значительной степени будет зависеть от молодежи. И, наконец, молодые люди – это будущие родители. От отношения молодежи к семейным ценностям будет зависеть качество человеческого капитала.

Для благополучного развития молодежи в Российской Федерации была разработана Стратегия государственной молодежной политики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года №1760-р на период до 2016 года. Она определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.

Согласно Стратегии, государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Молодежная политика современной России представляет собой важнейшее стратегическое направление общей политики государства. К сожалению, ее современное состояние не позволяет решить целый ряд молодежных проблем, не может способствовать эффективной социализации молодого поколения. Более того, продолжает сохраняться противоречие, при котором формирование содержания и направлений деятельности в молодежной среде происходит на общегосударственном уровне, а условия для воспитания, развития, самоорганизации молодежи создаются в основном в регионах2.

Исходя из этого, региональный фактор молодежной политики становится необходимой социальной инновацией, ключевым фактором развития такой социальной группы как молодежь.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что каждый регион обладает своими специфическими ресурсами: территория, численность населения, специфика политических органов власти и т.д.

От того, какие ресурсы будут задействованы в развитии молодежной политики региона, зависит реализация основных социальных функций молодежи.

В Омской области государственная молодежная политика начала институционально развиваться еще в начале 90-х годов. В 1996 году был принят один из первых в стране региональных законов «О государственной молодежной политике Омской области». В 2004 году было создано Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, которое Проблемы молодого поколения в контексте развития. Всемирный банк. Вашингтон. 2007. С. 5.

Лукьянова Е.А. «Современная молодежная политика в концепции местного самоуправления» // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. М., возглавляет заместитель Председателя Правительства Омской области. В регионе создана единая система управления процессом реализации молодежной политики. Во всех муниципальных образованиях Омской области действуют органы по делам молодежи (соответствующие специалисты есть почти во всех сельских округах). Общая численность работников этой сферы составляет около 1000 человек. Именно они осуществляют непосредственную работу по реализации молодежной политики на местах.

На сегодняшний день государственная молодежная политика в Омской области реализуется в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 28 ноября 2005 года №143 «О концепции молодежной политики в Омской области на 2006 - 2010 годы», а также на основании закона Омской области от 13 марта 1996 года №46-ОЗ «О молодежной политике на территории Омской области».

Согласно Концепции молодежной политики Омской области на 2006 - 2010 годы в формировании и реализации государственной молодежной политики выделяются следующие приоритетные направления:

социально-экономическая поддержка молодежи (содействие решению жилищных и бытовых проблем молодых граждан, развитие молодежного предпринимательства, содействие занятости и повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда);

поддержка общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

гражданско-патриотическое воспитание молодежи;

государственная поддержка молодых семей (обеспечение социально-экономической поддержки молодой семьи на этапе ее социального становления);

социальная поддержка и правовая защита молодежи;

поддержка молодых граждан в области охраны их здоровья, профилактика асоциальных явлений, формирование здорового образа жизни;

поддержка интеллектуального и духовного развития молодежи;

кадровая поддержка процесса реализации молодежной политики.

Механизмы реализации основных направлений самые различные: от проведения межрегиональных мероприятий до индивидуальной работы с каждым подростком, студентом, молодой семьей.

Стоит отметить, что молодежь должна рассматриваться как самостоятельная социальнодемографическая группа, обязательный участник любых социальных процессов. Ее роль необходимо стимулировать во всех сферах жизнедеятельности общества и государства. Молодежь – носитель инноваций, разнообразных творческих инициатив, которые нужно развивать, создавая для этого соответствующие условия.

Целью государственной молодежной политики должно стать придание молодежи особого статуса, ресурсное обеспечение условий для ее самореализации и создание гарантий ее социальной, экономической и правовой защищенности.

Молодежная политика как направление государственной деятельности требует понимание особенности молодежи как социальной группы (или молодежного социума). Молодежный социум включает в себя несколько категорий молодежи, которые имеют различные возрастные и профессиональные характеристики, а также различные ценностные установки и жизненные ориентиры.

Многие исследователи в области социологии молодежи дают различные определения, но все они сходятся к тому, что молодежь – это социально-демографическая группа общества, выделяемая на основе совокупности характеристик, особенностей социального положения и обусловленных теми или другими социально-психологическими свойствами, которые определяются уровнем социально-экономического, культурного развития, особенностями социализации в российском обществе.

В Докладе для описания специфики молодежного социума использованы следующие основные понятия:

молодежь, молодые граждане – лица в возрасте от 14 до 30 лет;

несовершеннолетние, дети – лица в возрасте до 18 лет;

молодая семья – семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей – без ограничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

молодежные общественные объединения – добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов для реализации уставных целей;

самоуправляемые формирования, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности;

специализированные учреждения по работе с молодежью – учреждения, осуществляющие деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, образовательных и правовых услуг, проведению психологической адаптации и реабилитации молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

молодежная политика – деятельность органов государственной власти Омской области, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодых граждан и развития молодежных и детских общественных объединений;

социальная интеграция молодого поколения – характер связей между обществом как целым и молодежью как его частью, возникающих в процессе включения этой социальнодемографической группы в социальную структуру, направленных на поддержание и воспроизводство устойчивых общественных отношений и целостности общества.

Раздел 1.2. Социально-демографические характеристики Демографическая ситуация, сложившаяся в стране, находится сейчас в центре внимания российской общественности. Низкая рождаемость и высокая смертность представляют, пожалуй, самую серьезную угрозу нашему народу и нашей культуре. Особенно эта проблема актуальна для молодежной среды. Поскольку именно молодежь является стратегическим ресурсом государства, а любой потенциал ресурса определяется, в первую очередь, его численностью.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области на начало 2007 года численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет включительно составляет 581465 человек, ее доля от общей численности населения – 28,7 %*.

ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ ГОРОДСКОЙ И СЕЛЬСКОЙ МОЛОДЕЖИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Соотношение городской и сельской молодежи сохранилось на уровне 2006 года. В городских поселениях Омской области наблюдается большее число молодежи, чем в сельских поселениях, соответственно 71% и 29%.

ЧИСЛЕННОСТЬ МОЛОДЕЖИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ПО ПОЛУ)

* По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области на начало 2007 года численность населения Омской области составляет 2025,6 тыс. человек.

Численность юношей и девушек Омской области примерно одинакова. Так, на начало 2007 года численность мужчин в возрасте от 14 до 30 лет включительно составила 288597 человек (49,6% от общей численности молодежи), женщин – 292868 человек (50,4%) соответственно. На диаграмме видно, что по сравнению с 2006 и 2005 годами численность молодежи Омской области сокращается.

В целом, основываясь на данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, можно сказать, что половозрастная структура молодежи относительно равномерна.

Показателем изменения половозрастной структуры является также естественное движение населения, в рамках которого акцент ставится на миграции. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики объём внешней для области миграции за январь - июнь 2007 года составлял 17303 человека. Число выбывших на этот период превысило число прибывших на 316 человек. В пределах Омской области место жительства поменяли около 7000 человек.

Раздел 1.3. Государственная поддержка семейно-брачного 1.3.1. Репродуктивный потенциал молодежи Омской области Семья является основным институтом общественной структуры и от того, какие функции она выполняет и на каком уровне, зависит развитие и стабильность общества. По словам Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева3, основой гражданского общества является семья, и именно в семье решаются проблемы, столь остро стоящие сегодня перед Россией.

Существование семьи обусловлено выполняемыми ею функциями. Функции семьи имеют два основных источника их возникновения: потребности общества и потребности самой семейной организации. Как тот, так и другой фактор исторически изменяются, поэтому каждый этап в развитии семьи связан с отмиранием одних и формированием других функций, с изменением как масштабов, так и характера ее социальной деятельности. Однако при всех указанных изменениях общество на любой ступени своего развития нуждается в воспроизводстве населения, поэтому оно всегда заинтересовано в семье как механизме этого воспроизводства.

Механизм воспроизводства населения отражается в социально-демографической ситуации.

Сложившаяся в Омской области демографическая ситуация в целом отражает общие тенденции ее развития в Российской Федерации. 2007 год характеризуется некоторыми изменениями в динамике демографических показателей.

По состоянию на 1 января 2007 года на территории Омской области проживало 2025,6 тыс. человек. Общая численность жителей области за 2006 год уменьшилась на 9,0 тыс. человек, или на 0,4% (за 2005 год – на 12,0 тыс. человек, или на 0,6 %).

Численность постоянного населения Омской области с момента Всероссийской переписи населения 2002 года представлена на графике:

ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

С МОМЕНТА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2002 ГОДА

С 2002 года численность населения Омской области постоянно сокращается. Определяющим фактором демографических процессов остается естественная убыль населения, которая сохраняет устойчивый и долговременный характер (превышение числа умерших над числом родившихся).

http: www.rost.ru/ themes/ 2007/01/111921_7378.shtml# Что касается рождаемости, на начало 2007 года в Омской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области зафиксировано 21424 рождения. Это говорит о том, что общий коэффициент рождаемости с начала 2006 года до начала 2007 года повысился с 10,4 до 10,6 родившихся на 1000 человек населения. При этом 56% от общего количества новорожденных первенцы – 13340. Вторыми в семьях родились 7579 детей. Многодетными стали 2075 семей, причем, рождение четвертого - десятого ребенка зарегистрировано в 798 семьях.

Суммарный коэффициент рождаемости на начало 2007 года составил 1,24 рождения в среднем на одну женщину в возрасте 15 - 49 лет. К сожалению, это почти в два раза ниже уровня, необходимого для простого воспроизводства населения (2,14 - 2,15 родившихся детей в среднем на одну женщину). В целом, за последние три года число родившихся сократилось на 2,7%.

Положительным в развитии демографической ситуации является снижение смертности населения.

На начало 2007 года число умерших по сравнению с началом 2006 года уменьшилось на 1,5 тыс. человек или на 4,8%. Общий коэффициент смертности снизился на 3,9%. В сельской местности общий коэффициент смертности населения в 2006 году был на 8% выше, чем в городских поселениях.

Следует отметить, в 2007 году по сравнению с 2006 годом коэффициенты смертности уменьшились во всех возрастных группах населения за исключением возрастной группы 30 - 34 года.

На показатели рождаемости оказывает влияние динамика семейно-брачных отношений.

Так, по данным департамента записи актов гражданского состояния Министерства государственно-правового развития Омской области в 2007 году в Омской области было официально зарегистрировано 17084 брака. Это на 1344 брака больше, чем в 2006 году и на 1208 браков – в 2005 году.

Стоит отметить, что число мужчин, вступивших в брак впервые, несколько меньше, чем число женщин, а именно, доля повторных браков в общем числе зарегистрированных браков у мужчин составляла 22%, у женщин – 20%.

ЧИСЛО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОВТОРНЫХ БРАКОВ (2006 И 2007 ГОДЫ) При этом женщины склонны вступать в брак в более молодом возрасте по сравнению с мужчинами. Так, 59,6% от числа женщин, зарегистрировавших брак в 2005 году, приходится на возрастную категорию до 25 лет, в 2006 году – 59,2%, за 11 месяцев 2007 года – 56,3% соответственно.

В то же время, подавляющее большинство мужчин вступают в брак в возрасте от 18 до 34 лет:

2005 год – 83,0%, 2006 год – 82,5%, 11 месяцев 2007 года – 81,9%.

В течение календарного года отмечаются определенные изменения в динамике заключаемых браков и разводов. Так, наибольшее число браков стабильно приходится на летние месяцы и сентябрь, число разводов – от начала календарного года к его концу постепенно увеличивается, достигая пика в октябре.

Теневой стороной брака является развод, то есть юридически фиксируемый распад брака.

Можно с уверенностью сказать, что общество и государство заинтересованы в том, чтобы разводов было меньше, а семейно-брачные отношения развивались и совершенствовались. Развод в любом случае свидетельствует о непрочности и разрушении семейных связей. Однако применительно к каждому конкретному браку вопрос о нежелательности или желательности развода не может решаться однозначно. В отдельных случаях развод не только является негативным явлением, но и наоборот, необходим.

В 2007 году было зарегистрировано 10154 развода, что на 1001 больше, чем в 2006 году.

Основная доля лиц, зарегистрировавших расторжение брака, приходится на возрастную категорию 25 - 39 лет: 2005 год – 36,6% мужчин и 44,2% женщин, 2006 год – 35,2% и 44,6%, 11 месяцев 2007 года – 29,6% и 42,4% соответственно.

Следует отметить, что из числа расторгнутых браков подавляющее большинство имеют продолжительность 1 - 3 года (22,6% – в 2006 году; 22,0% – за 11 месяцев 2007 года). Кроме того, «критическими» периодами следует считать 6 - 10 лет и более 20 лет.

1.3.2. Целевые программы поддержки семьи и улучшения демографии Омской области Государство является основным институтом, стабильность и развитие которого во многом зависит от состояния семьи в обществе. Исходя из этого, разрабатываются федеральные и областные целевые программы как механизмы поддержки и стабильности института семьи.

На видеоселекторном совещании с руководителями Центрального и Уральского федеральных округов Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев напомнил руководителям регионов, что с наступлением 2007 года началась «предметная работа»

по реализации новых федеральных законов, направленных на решение поставленных в Послании Президента задач в сфере демографии. Он подчеркнул, что «в принятых законах содержится ряд принципиально важных для наших граждан новелл». Так, речь идет о введении системы пособий в размере 8 тыс. рублей, которые выплачиваются при передаче ребенка на воспитание в семью, об увеличении размера пособия на ребенка до достижения им 1,5 лет в размере до 40% заработка (но не менее 1,5 тыс. рублей на первого ребенка и не менее 3 тыс. рублей на второго и последующих детей). Принятыми законами расширен круг получателей этого пособия. В него включены отцы, опекуны и другие родственники.

Кроме того, по словам Д.А. Медведева, необходимо начать подготовку и реальное оформление прав женщин на материнский капитал. Также в круг задач, которые предстоит в ближайшее время решать региональным властям, входит организация работы, связанной с введением новой формы государственной поддержки семей, имеющих детей, – материнского (семейного) капитала. Его размер определен законом в 250 тыс. рублей и будет ежегодно индексироваться в соответствии с инфляцией. Эту поддержку получат семьи, в которых появился второй или последующий ребенок.

Воспользоваться семейным капиталом можно будет только по достижении ребенком трехлетнего возраста, но заявление на получение государственного сертификата можно подавать сразу после его рождения или усыновления.

http: www.rost.ru/ themes/ 2007/01/111921_7378.shtml# 10000 рублей на каждого ребёнка одному из родителей (опекуну) при рождении двоих и более детей в случае многоплодной беременности назначена 173 получателям на 347 детей. За 2007 год объем финансирования расходов по предоставлению единовременной выплаты составил 3310 тыс. рублей.

В соответствии с изменениями, внесёнными в Федеральный закон от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», касающимися назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, неработающие граждане (матери, отцы, опекуны, другие родственники), фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, получают пособие в твердой сумме: на первого ребенка – 1725 рублей, на второго и последующих – 3450 рублей.

Территориальными органами Министерства труда и социального развития Омской области зарегистрировано следующее количество получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

на 1 февраля 2007 года – 3486 (3499 детей), на 1 января 2008 года – 14521 (14521 ребёнок).

Законом Омской области от 1 июля 2007 года №91 l-ОЗ утверждена целевая программа Омской области «Семья и демография Омской области» на 2007 - 2009 годы (далее – Программа). Основной целью Программы является стабилизация численности населения Омской области и формирование предпосылок последующего демографического роста.

В 2007 году на реализацию программных мероприятий в соответствии с законом Омской области «Об областном бюджете на 2007 год» направлено 62,3 млн. рублей, из них на выполнение раздела «Семья Омской области» – 49,3 млн. рублей.

Значительная часть мероприятий направлена на укрепление института семьи, пропаганду семейных ценностей. Высокую социальную значимость имели мероприятия, посвященные Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери.

Мероприятия, организованные Министерством труда и социального развития Омской области.

Совместно с Министерством образования Омской области проведена научно-практическая конференция «Дети: настоящее и будущее», где обсуждались актуальные проблемы положения детей в Омской области, были определены эффективные пути их решения, а также перспективы развития института детства.

В апреле 2007 года состоялось заседание «круглого стола» по теме: «Проблемы и ресурсы молодой семьи», где обсуждались вопросы репродуктивного здоровья и поведения, жилья и трудоустройства, остро стоящие перед молодыми семьями.

В мае 2007 года в Омском областном театре юных зрителей Министерством совместно с Министерством культуры Омской области проведен фестиваль семейных национальных традиций в целях пропаганды семейных ценностей и традиций, возрождения национальных традиций в семейном воспитании.

Мероприятия, посвященные Международному дню защиты детей, в первую очередь были организованы для детей из малообеспеченных, многодетных, неполных, неблагополучных семей, детей с ограниченными возможностями и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. В праздничный день в Омском государственном театре куклы, актера, маски «Арлекин»

для приглашенных детей были организованы игры, конкурсы, а также показан детский спектакль.

В связи с особой актуальностью проблемы демографического развития проведена научнопрактическая конференция «Проблемы, перспективы и направления демографического развития Омской области», в которой приняли участие ученые, представители органов законодательной и исполнительной власти Омской области, члены областной межведомственной комиссии по вопросам демографии, семьи, женщин и детей, заместители глав муниципальных районов Омской области по социальным вопросам, специалисты центров социального обслуживания семьи и детей, учреждений образования, здравоохранения и культуры.

Указом Губернатора Омской области от 26 сентября 2007 года №110 учреждена премия Губернатора Омской области «Семья года». Всего для участия в конкурсе представлены документы и материалы на 67 семей из муниципальных районов Омской области и г. Омска. 25 декабря 2007 года проведена торжественная церемония вручения премии Губернатора Омской области «Семья года»

по четырем номинациям: «Молодая семья», «Приемная семья», «Многодетная семья», «Династия».

Было вручено 16 премий, из них 4 – лауреата и 12 – дипломанта.

Лауреатами премии Губернатора Омской области стали:

в номинации «Многодетная семья» семья Решитовых из Большереченского муниципального района;

в номинации «Династия» семья Костиных-Мотковых из Знаменского муниципального района;

в номинации «Приемная семья» семья Калашниковых из г. Омска;

в номинации «Молодая семья» семья Кудашовых из Любинского муниципального района.

В ноябре 2007 года состоялся II Форум матерей Омской области в целях дальнейшего объединения усилий общественности, государственных и негосударственных структур для достижения укрепления института семьи, возрождения культа семьи и матери, содействия в улучшении демографической ситуации в Омской области. В работе Форума приняли участие 780 человек, среди которых - матери и отцы Омской области, представители законодательной и исполнительной власти Омской области, общественных организаций, а также религиозных конфессий. Итогом работы Форума стала резолюция, в которой его участники обратились с предложениями в адрес органов государственной власти Омской области, общественных объединений, религиозных организаций, представителей бизнеса и средств массовой информации.

Особое внимание было уделено вопросам развития учреждений социального обслуживания семьи и детей, охраны здоровья женщин и детей.

В рамках пропаганды здорового образа жизни подготовлены и изданы брошюры «Ребенок»

(выпуск для будущих мам), «Ребенок от года до семи лет». Брошюры распространялись в лечебнопрофилактических учреждениях Омской области, осуществляющих работу с беременными женщинами и детьми дошкольного возраста.

Ряд мероприятий, посвященных Году семьи в Омской области, были организованы Министерством образования Омской области.

В мае 2007 года была организована областная выставка детской фотографии «Мир вокруг нас».

Среди обучающихся, студентов и работников учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования проведен областной конкурс изобразительного и декоративноприкладного творчества «Семейная кладовая», в 20 номинациях которого было представлено более 250 работ. Кроме того, организован семинар для воспитателей общежитий учреждений начального профессионального образования «Семья и образовательное учреждение – открытый диалог».

Праздничные мероприятия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

«Веселые старты», праздничные концерты, соревнования, детские спектакли прошли во всех государственных образовательных учреждениях Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) школах-интернатах.

Большой блок культурно-массовых мероприятий, посвященных Году семьи, организован Министерством культуры Омской области.

С января по июнь 2007 года в Омской области прошли такие масштабные акции по поддержке института семьи, как итоговый концерт первого этапа VIII областного фестиваля культуры «Душа России», областная выставка-конкурс детского творчества «Моя семья», областная программа из цикла «Дорогие мои земляки» – «В кругу семьи», праздники, посвящённые Дню семьи, в каждом учреждении культуры области. В данных мероприятиях участвовали семейные династии, дети, молодёжь, люди старшего поколения. Охват населения Омской области в творческом процессе, объединяющем семьи, составил более 35 тыс. человек.

В городских общеобразовательных учреждениях состоялись классные часы, в детских отделениях городских больниц – благотворительные концерты творческих коллективов учреждений дополнительного образования. Состоялись концертно-игровые программы «В кругу друзей» для детей-инвалидов, а также спортивные праздники «Семь-Я».

Впервые проведен городской марафон семейного творчества. Семьи участвовали в конкурсах:

вокалистов «Звонкие голоса», семейных коллекций: «Мир увлечений», изобразительного и декоративного искусства: «Своими добрыми руками», спортивном: «Я, ты, он, она – мы – спортивная семья». Школьники города приняли активное участие в конкурсе рисунков и сочинений «Моя любимая семья», выступили с докладами и рефератами на традиционных этических чтениях.

Совместно с Омской региональной общественной организацией «Центр развития общественных инициатив» проведен конкурс «Корнями дерево сильно». В конкурсе участвовали обучающиеся дети в возрасте 12 - 17 лет. Творческие работы были посвящены истории семьи и семейных традиций.

В рамках коалиционной добровольческой акции «Весенняя неделя добра» была оказана адресная помощь многодетным и малообеспеченным семьям.

На базе Дворца культуры студентов и молодежи «Звездный» прошел городской фестиваль молодой семьи «Медовая сессия», в котором приняли участие шесть студенческих семей из высших профессиональных учебных заведений г. Омска.

В подростково-молодежных клубах по месту жительства, на дворовых досуговых площадках г. Омска, в парках культуры и отдыха состоялось 51 праздничное мероприятие (конкурсно-игровые программы, спортивные состязания), посвященное Международному Дню защиты детей.

Большая работа была проведена в сфере информационной политики.

В соответствии с Планом мероприятий, посвященных Году семьи в Омской области, в региональных и муниципальных средствах массовой информации в 2007 году систематически размещались информационные материалы по данной тематике. В печатных изданиях, включая районные газеты, в эфире радио и телевидения вышло свыше 1400 информационных материалов, посвященных вопросам реализации государственной семейной политики, социальной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства.

Информационные материалы регулярно размещались на информационном портале Правительства Омской области «Омская губерния», на интернет-сайте Главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации Омской области «Районная пресса омского Прииртышья» и интернет-сайте «РИА «Омск-Информ», что позволяло привлекать к выполнению Плана мероприятий широкий круг электронных и печатных периодических изданий.

Кроме того, в информационной работе по данной теме использовалось «ИТАР-ТАСС».

В областных газетах с целью организации информационной работы по указанным вопросам в 2007 году введены тематические рубрики. В газете «Омская правда» используются рубрики «2007-й – Год семьи в Омской области», «Демография», «Социум», «Пресс-конференция». В «Омском вестнике» – «Год Семьи». В газете «Аргументы и факты» в Омске» – рубрики «Смысл жизни – в работе и детях!», «Выплаты», в «Вечернем Омске» – «Семья», «Соцзащита».

Тематические рубрики, посвященные Году семьи, введены и действуют также в районных газетах.

В частности, все 32 районные газеты подготовили циклы публикаций, посвященные районным форумам матерей и Международному дню семьи. В 22 газетах выходили тематические полосы. В районной прессе проведено два фотоконкурса, посвященных Году семьи, («Вот оно, счастье» – «Новый «Вымпел» Колосовского района и «Быть матерью – завидней доли нет» – «Усть-Ишимский вестник»

Усть-Ишимского района) и два тематических конкурса для читателей, посвященных пропаганде семейных ценностей («Моя родословная» – «Ире Цайтунг» Азовского района и «Я горжусь своим отцом» – «Новый «Вымпел» Колосовского района). В газете «Правда севера» Тевризского района (30 марта 2007 года) реализована информационная акция – экспресс-опрос жителей райцентра по вопросам демографии. 15 информационных материалов, посвященных Году семьи в Омской области, вышли в общероссийских газетах «Российская газета», «КоммерсантЪ».

В целом, реализация данного комплекса информационных и организационных мероприятий позволила организовать в омских СМИ необходимую информационно-разъяснительную работу, определенную выполнением задач, поставленных в распоряжении Министерства труда и социального развития Омской области от 5 декабря 2006 года №224-р «Об утверждении Плана мероприятий, посвященных Году семьи в Омской области».

Реализация целевых программ муниципальных районов.

В рамках проведения Года семьи в Омской области во всех муниципальных районах области были сформированы соответствующие планы мероприятий, основными направлениями реализации которых являются: охрана здоровья детей и родителей, культурно-массовые и информационнопропагандистские мероприятия. Так, на базе реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями Большереченского района была открыта «Школа здоровья».

В Калачинском районе было проведено заседание «круглого стола» для родителей: «Здоровый образ жизни родителей – залог здоровья детей», в ходе которого специалистами органов здравоохранения были даны разъяснения родителям о факторах, влияющих на здоровье будущих мам и детей.

С целью укрепления роли семьи как социального института в обществе, повышения социального статуса семьи, возрождения духовно-нравственных ценностей, привлечения внимания органов власти всех уровней, широкой общественности к проблемам семьи, женщин и детей во всех муниципальных районах Омской области и г. Омске при поддержке местных администраций были проведены форумы матерей.

В работе форумов приняли участие женщины-матери из различных категорий семей (многодетных, молодых, неполных и др.), мужчины-отцы, представители общественных организаций, чья деятельность связана с вопросами поддержки семьи, материнства и детства, а также религиозных конфессий. Почетными гостями форумов стали члены областной межведомственной комиссии по вопросам демографии, семьи, женщин и детей, представители Министерства труда и социального развития Омской области, руководители органов местного самоуправления и др. В Москаленском, Полтавском, Русско-Полянском районах области были организованы мероприятия, на которых рассматривались вопросы, связанные с ролью мужчин-отцов.

Во всех районах области было организовано проведение развлекательных концертных мероприятий для семей с детьми (семейных праздников, фестивалей семейного творчества, конкурсных программ и т.п.) с участием различных категорий семей. Состоялись чествования пар, отмечающих юбилеи семейной жизни. В Знаменском районе была заложена аллея «Материнская слава»: первая береза была посажена многодетной матерью, награжденной медалью «Материнская слава», остальные – выписывающимися из роддома молодыми мамами.

В муниципальных районах области и г. Омске проводилась работа по представлению многодетных матерей к государственной награде Омской области медали «Материнская слава». В период с 1 января по 1 июня 2007 года награждено 50 матерей, подготовлены документы для представления к награде еще более 50 женщин.

Широкий спектр мероприятий был посвящен Международному дню защиты детей. Особое внимание при составлении программ мероприятий было уделено физкультурно-оздоровительному развитию детей. Так, в Любинском районе спортивно-игровая программа была организована для детей «группы риска». Соревнования и эстафеты были проведены в Омском, Тевризском, Тюкалинском и других муниципальных районах. Центром социальной помощи семье и детям Павлоградского района с 28 мая по 1 июня 2007 года организован велопробег, во время которого были посещены семьи, имеющие детей-инвалидов и проживающие в сельских поселениях, детям были вручены подарки. В Большеуковском районе состоялись футбольные соревнования среди подростков на приз государственного учреждения Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Большеуковского района».

Специалисты Центра социальной помощи семье и детям Большереченского района организовали информационно-профилактическую акцию «Как живешь, будущая мама?», целью которой стало проведение информационной работы среди будущих мам и молодых мам, имеющих детей до одного года, психологическое консультирование данной категории.

В ряде районов области были проведены социологические опросы, анкетирование населения по вопросам семейных ценностей, отношений в семье, демографических установок. В социологическом опросе по вопросам взаимоотношений родителей и детей, проведенном в Одесском районе, приняло участие более 1000 несовершеннолетних. Жители Шербакульского района, опрошенные по проблемам семейных ценностей, ставят во главу семьи любовь, взаимопонимание, трудолюбие и доброту. Подобная проблематика была затронута в анкетировании подростков и молодежи Таврического района.

В ходе реализации целевых профилактических мероприятий «Дети улиц», «Подросток», «Семья»

были осуществлены меры по обеспечению социальной и правовой защиты детей, проживающих в неблагополучных семьях. В Шербакульском районе проводилась акция «Несовершеннолетняя мама»

с целью оказания материальной помощи, помощи в трудоустройстве, психолого-педагогической поддержки. В Седельниковском районе была проведена межведомственная профилактическая акция «Родительский урок». В Большеуковском районе был организован месячник «Усиление родительской ответственности за содержание, воспитание и обучение детей», в рамках которого осуществлялись вечерние рейды по асоциальным семьям.

Таким образом, проведена большая работа по выполнению Плана мероприятий, посвященных Году семьи в Омской области.

1.3.3. Программы поддержки семьи, реализуемые Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области В Омской области с 2001 года реализуется проект «Молодая семья» на базе государственного учреждения Омской области «Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи». В рамках деятельности Центра реализуются программы подготовки молодежи к семейной жизни.

Данные программы (проекты) разработаны с учетом возрастных особенностей несовершеннолетних и молодежи и направлены на формирование у молодых людей позитивного отношения к семье, на знакомство молодых людей с особенностями и характеристиками семьи, социальными ролями супругов, развитие коммуникативных навыков молодежи, формирование культуры взаимоотношений с противоположным полом. Проводится работа по психологической поддержке молодых родителей, ожидающих рождения ребенка. В 2007 году в рамках проекта «Молодая семья» государственного учреждения Омской области «Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи» состоялось 325 мероприятий, направленных на пропаганду ценностей здоровой семьи, семейной жизни в молодежной среде, поддержку молодых семей. В мероприятиях приняло участие 2933 несовершеннолетних и молодежи, 432 молодых семьи.

В рамках целевой программы Омской области «Семья и демография Омской области» на 2007 - 2009 годы на базе оздоровительного лагеря «Огонек» проведена областная физкультурноспортивная акция «Неделя семейного спорта». В соревнованиях приняло участие 22 семьи из 14 муниципальных районов Омской области и г. Омска (всего 60 человек).

В октябре - ноябре 2007 года в 25 средних общеобразовательных учреждениях г. Омска состоялись презентационные семинары-тренинги «Школа здоровой семьи». В семинарах приняло участие более 1500 человек.

В целях формирования позитивного отношения молодежи к семье, как основной жизненной ценности, в октябре - ноябре 2007 года на базе НП «Областной молодежный центр «Химик» состоялась молодежная акция «Счастливая семья – сильная страна!». В акции приняло участие около 500 молодых людей из 17 учебных заведений среднего профессионального образования. В рамках акции работали специалисты – педагоги-психологи, врач-эпидемиолог, врач-гинеколог. Среди участников акции распространялись информационные материалы, направленные на пропаганду ценностей здоровой семьи в молодежной среде, охрану репродуктивного здоровья молодежи.

В соответствии с Планом мероприятий, посвященных Году семьи в Омской области 23 - 24 июня 2007 года на базе ООО «Санаторий «Русский лес» состоялся Фестиваль молодых семей, в котором приняли участие 35 семей из г. Омска и муниципальных районов Омской области.

В рамках программы фестиваля работала фотовыставка «Улыбайтесь! Семейный объектив», выставка прикладного семейного творчества и промыслов «Город мастеров», состоялся «Праздник каравая», где все семьи представляли свои семейные блюда к чаепитию. Для детей работали детские игровые площадки. Состоялись мастер-классы для участников фестиваля «Кто кому родня? (мое генеалогическое древо)», «Семейный вальс», «Воздушный змей», «Кулинарный поединок».

Ежеквартально на телефоне доверия для подростков и молодежи проводились «горячие линии»

по проблемам семьи и детства с участием специалистов. В работе «горячих линий» на телефоне доверия приняло участие более 200 абонентов.

Ежегодно, в рамках целевой программы Омской области «Дети Омской области» на 2006 - 2008 годы» проводится конкурс программ (проектов) поддержки молодой семьи. В 2007 году в конкурсе приняли участие органы по делам молодежи муниципальных районов Омской области и подведомственные им социальные учреждения.

Победителями конкурса стали: I место – Программа поддержки молодых семей «Моя семья – моя удача!» Комитета по молодежной политике Администрации Тарского муниципального района Омской области; II место – Комплексный проект «Счастливая семья» филиала государственного учреждения Омской области «Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи» в г. Калачинске; III место – Программа «Семейный клуб как средство конструктивного общения детей и родителей» Комитета по делам молодежи Администрации Марьяновского муниципального района Омской области. Программы, победившие в конкурсе, были частично профинансированы за счет средств областного бюджета.

Работа с молодыми семьями проводится также в рамках деятельности общественных формирований, объединений по типу клубов молодых семей. На сегодняшний день в 22 муниципальных районах Омской области действуют 69 клубов молодых семей. Общее количество участников – около 1300 человек.

Деятельность клубов молодых семей направлена на организацию семейного досуга и отдыха;

оказание социально-психологической помощи молодым семьям в вопросах взаимоотношений в семье, воспитания и развития детей; повышение уровня компетентности молодых семей в вопросах психологии семьи, охраны репродуктивного здоровья, безопасного материнства и детства; правовое консультирование и информирование семей.

Впервые в 2007 году проведен конкурс программ поддержки молодой семьи среди общественных объединений, формирований по типу клубов молодых семей. Победителями конкурса стали:

I место – программа поддержки молодой семьи «Шаг навстречу» межпоселенческого муниципального учреждения «Центр по работе с детьми и молодежью» Павлоградского муниципального района Омской области; II место – программа «Тепло семейного очага» Комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области; III место – программа поддержки молодой семьи «Мир семьи» отдела по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации Тевризского муниципального района Омской области.

Победителям конкурса были вручены дипломы Министерства и поощрительные призы.

Для специалистов центров социально-психологической помощи несовершеннолетним, специалистов по работе с молодежью, в рамках целевой программы «Дети Омской области» на 2006 - 2008 годы», в период с 3 по 15 декабря 2007 года было организовано обучение на базе ГОУ ВПО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского» по образовательной программе повышения квалификации «Психосоциальная работа с молодой семьей». В программе приняли участие 20 педагогов-психологов.

Для специалистов, работающих в направлении «Молодая семья», изданы методические пособия «Формирование у подростков позитивного отношения к семье, как жизненно важной ценности». Изданы информационные материалы для подростков и молодежи, направленные на пропаганду семейных ценностей – карманный календарь «Любовь, здоровье, счастливая семья.

Это твое будущее!», буклеты «Проект «Молодая семья».

Раздел 1.4. Государственная поддержка молодежи в сфере образования, культурного, физического воспитания и развития Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна. Реализуется эта связь непосредственно через личность, включенную в экономические, политические, духовные, иные социальные связи. При этом образование – это организованная система связей и социальных норм, которая определяет жизнедеятельность всех структур общества.

Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед. Эта задача возложена на национальный проект «Образование», о старте которого 5 сентября 2005 года объявил Президент Российской Федерации В.В. Путин.

Для реализации данной задачи в проекте предусмотрено несколько взаимодополняющих подходов.

Во-первых, выявление и поддержка «точек роста». Для этого государство стимулирует учреждения и целые регионы, внедряющие инновационные программы и проекты, поощряет лучших учителей, выплачивает премии талантливой молодежи – то есть делает ставку на лидеров и содействует распространению их опыта. Поддержку получают наиболее эффективные и востребованные образовательные практики – образцы качественного образования, обеспечивающего прогресс и профессиональный успех.

Во-вторых, ряд направлений проекта нацелен на обеспечение доступности, выравнивание условий получения образования: обеспечение для всех школ высокоскоростного доступа к глобальным информационным ресурсам, размещенным в сети Интернет, поставки учебного оборудования и школьных автобусов, организация образования для военнослужащих. Кроме того, проект привносит значительные изменения в механизмы финансирования образовательных учреждений.

На сегодняшний день можно назвать конкретные результаты реализации проекта. Так, на начало 2007 года на дополнительные выплаты классным руководителям было направлено 11,7 млрд. рублей.

Ежемесячное вознаграждение получали около 900 тыс. педагогических работников. Кроме того, 3 тыс. инновационных общеобразовательных учреждений получили по 1 млн. рублей и реализовали свои годовые программы развития. Более 18 тыс. школ были подключены к сети Интернет. 17 вузов – победителей конкурсного отбора получили в общей сложности 5 млрд. рублей и приступили к реализации своих инновационных программ, рассчитанных на 2006 - 2007 годы.

Было создано два федеральных университета в Сибирском и Южном федеральных округах и проведена предварительная работа по созданию двух бизнес-школ международного уровня в СанктПетербурге и Москве. Как в рамках национального проекта планируется развивать «инновационное образование»?

Особое место в проекте уделяется инновационному образованию. Это связано с тем, что сегодня снижается конкурентоспособность традиционных институтов образования, а также происходит недостаточная интеграция науки и производства, что свидетельствует о необходимости создания принципиально новых учреждений высшего образования. Система образования в инновационном вузе должна быть открыта современным научным исследованиям и современной экономике.

В учебном плане такого вуза должны присутствовать такие формы обучения, как проектные разработки, тренинги, стажировки на производстве, в научно-исследовательских организациях.

Технологическое оснащение учебного процесса должно соответствовать уровню передовой науки.

В настоящее время наиболее успешными в плане обеспечения инновационного характера развития образовательной деятельности становятся такие высшие учебные заведения, в которых одновременно реализуются следующие три типа процессов:

разработка студентами реальных проектов в различных секторах экономики;

проведение исследований фундаментального и прикладного характера;

использование образовательных технологий, обеспечивающих студентам возможность выбора учебных курсов.

Кроме того, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 года №89 в 2006 году был проведен конкурсный отбор учреждений высшего образования, внедряющих инновационные образовательные программы, победителями которого стали 17 вузов.

Они получили право на государственную поддержку в 2006 и 2007 годах. Общий бюджет конкурса составил 10 млрд. рублей. В 2007 году бюджет второго конкурса инновационных вузов был удвоен, а его победителями стали 40 высших учебных заведений, которые в течение 2007 - 2008 годов получат в общей сложности 20 млрд. рублей.

Реализация инновационной программы вуза должна вести к качественному изменению уровня образования, научных разработок и эффективности их внедрения.

1.4.1. Характеристика системы образования Омской области в 2007 году В 2007 году система образования Омской области в целом сохранила основные параметры деятельности и продолжала функционировать и развиваться в соответствии с направлениями, обозначенными в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы, приоритетном национальном проекте «Образование», целевой программе Омской области «Развитие системы образования Омской области до 2007 года», Плане действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2007 год.

Основные направления деятельности Министерства образования Омской области:

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования путем постоянного и планомерного взаимодействия органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления;

совершенствование содержания и технологий образования;

развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;

повышение эффективности управления в системе образования;

совершенствование экономических механизмов в сфере образования.

Как сообщают в региональном Министерстве образования, 2007 год стал годом активной разработки нормативно-правового обеспечения системы образования. Было подготовлено 34 проекта нормативно-правовых актов. Одним из самых важных шагов, сделанных в прошедшем году, стал принятый Законодательным собранием Омской области закон «О целевой программе Омской области «Развитие системы образования Омской области до 2010 года». Отличие документа от существовавших ранее состоит в ориентации на цели и задачи стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года и приоритетного национального проекта «Образование», а также во введении механизма оценки мероприятий на основе индикаторов результативности. Этот документ определяет приоритеты в работе Министерства на ближайшие три года. Кроме того, впервые законом Омской области введены нормативы расходов на образование одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях.

Общеобразовательную подготовку в области ведут 1263 государственных дневных образовательных учреждения с численностью учащихся 199761 человек.

СЕТЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Общеобразовательные учреждения (дневные), включая обособленные структурные подразделения в том Школы с углубленным изучением предметов Общеобразовательные школыинтернаты Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения Специальные (коррекционные) учреждения, санаторно-лесная школа Негосударственные учреждения * - детей от 7 до 15 лет – 1181 человек, старше 16 лет – 154 человека.

** - детей от 7 до 15 лет – 903 человека, старше 16 лет – 244 человека.

В 2007 году было начато строительство 11 школ и 3 детских садов. И к новому 2007/2008 учебному году уже были введены в эксплуатацию: гимназия на 600 мест в г. Называевске, современный детский сад - Центр развития ребенка в Центральном округе г. Омска на 155 мест, детский сад на 45 мест в г. Таре, спальный корпус Большеуковской школы-интерната, открылся и специализированный лицей с этнокультурным национальным компонентом.

Завершено строительство основной общеобразовательной школы в с. Пахомовка Азовского района, и уже в январе 2008 года здесь начались занятия. В 2008 году планируется завершение строительных работ в Большереченском, Нововаршавском районах, в г. Калачинске и г. Омске.

Кроме того, новая школа будет заложена в с. Лебединка Седельниковского района.

Результаты выпускных экзаменов в государственных дневных общеобразовательных школах.

Государственная (итоговая) аттестация для 24856 выпускников 9 классов проводилась на территории Омской области в традиционной форме, для 17591 выпускника 11-х (12-х) классов – в традиционной форме и в формате ЕГЭ (по математике, химии, истории России и обществознанию).

образовании – 99,63% выпускников 11-х (12-х) классов, 99% – в 9 классах (2006 год 99,8% и 98,93% соответственно).

Данные мониторинга результатов ЕГЭ за последние два года позволяют сделать вывод о наметившейся положительной динамике:

- средний балл на экзаменах увеличился (математика – на 0,9 ед., химия – на 1,1 ед.;

история России – на 1,48 ед.);

- количество выпускников, получивших отметки «4» и «5» увеличилось: по математике – на 6%, химии – на 4%, истории России – на 2%;

- количество выпускников, получивших отметку «2» по истории России, сократилось на 1%, по математике – осталось на прежнем уровне.

Результаты ЕГЭ по обществознанию, проводившемуся впервые, оказались лучше, чем по всем другим предметам.

Вместе с тем, количество выпускников, получивших отметку «2» по химии, увеличилось на 2%.

Ежегодно в Омской области около 5 - 6% выпускников получают золотые и серебряные медали «За особые успехи в учении».

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗОЛОТЫХ И СЕРЕБРЯНЫХ МЕДАЛИСТОВ

УЧАСТИЕ ШКОЛЬНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В МЕРОПРИЯТИЯХ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ»,

ПОДПРОГРАММА

Областной этап Всероссийской олимпиады по Региональная НПК школьников и учащейся олимпиады школьников школьников Стоит отметить, что Министерством образования Омской области ведется целенаправленная работа по выявлению и развитию одаренных детей. Совместно с учеными омских вузов традиционно проводятся зимние и летние школы, турниры интеллектуальных игр, региональные научнопрактические конференции для школьников и учащейся молодежи. По сравнению с прошлым 2006 годом с 21 до 26 увеличилось количество областных олимпиад. На 5 заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников омские школьники показали отличные результаты по технологии и экологии. По сравнению с прошлым годом с 14 до 19 человек увеличилось количество победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.

В Омском государственном университете им. Ф.М. Достоевского 11 ноября 2007 года состоялся IX Турнир им. М.В. Ломоносова – комплексная олимпиада для обучающихся 8 - 11 классов по различным предметам школьной программы. Ломоносовский турнир – это массовое предметное соревнование, рассчитанное на проверку понимания ключевых вопросов школьной программы, выявление способностей к данному предмету. В работе 8 секций (математика, физика, литература, русский язык, история, обществознание, английский язык, экономика) приняли участие 753 школьника из 164 школ г. Омска и 25 муниципальных районов Омской области.

Кроме того, выпускник 11 экономико-математического класса МОУ «Лицей №66» г. Омска Матвеев Константин в июле 2007 года в составе сборной России на Международной олимпиаде по математике во Вьетнаме (г. Ханой) получил золотую медаль и стал Абсолютным чемпионом.

В рамках реализации национального проекта «Образование» государственную поддержку в виде федеральных грантов получили 161 учитель региона, лучшими признаны 48 школ области, 76 молодых людей – победителей областных, межрегиональных и всероссийских конкурсов и олимпиад – получили премии по поддержке талантливой молодежи. Существенно улучшилась материально-техническая база школ – в Омскую область в рамках реализации нацпроекта поступило 163 комплекта учебного и учебно-наглядного оборудования по химии, физике, биологии, географии, русскому языку и литературе, а также интерактивных досок.

Важным для системы образования стало и открытие ресурсных центров информатизации образования в Омской области. Такие центры работают в р.п. Полтавке и р.п. Муромцево, в ближайшие полтора года они появятся во всех муниципальных образованиях омского региона.

Система начального профессионального образования В 2007 году система начального профессионального образования представлена 51 образовательным учреждением, из них 2 училища находятся в федеральном подчинении; в 49 училищах учредителем является Министерство образования Омской области.

В связи с демографической ситуацией в Омской области наблюдается снижение численности обучающихся в системе начального профессионального образования по сравнению с 2006 годом.

Сократилось количество учреждений в связи с реорганизацией государственного образовательного учреждения Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №54» в форме присоединения к государственному образовательному учреждению Омской области среднего профессионального образования «Омский механикотехнологический техникум». Реорганизация проведена в соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 8 августа 2007 года №135-рп.

За последние годы в профессиональных училищах сохранены объёмы подготовки обучающихся по профессиям промышленного производства, строительной, деревообрабатывающей отраслей, транспорта и связи, сферы обслуживания населения, сельского хозяйства, торговли и общественного питания. Введены новые профессии, востребованные на рынке труда (монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования, наладчик сварочного и газоплазморезательного оборудования, электромонтёр охранно-пожарной сигнализации, мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка и другие).

Созданная учебно-материальная база образовательных учреждений позволяет вести подготовку рабочих по 12 отраслям производства, 66 профессиям.

ЧИСЛЕННОСТЬ УЧАЩИХСЯ УЧРЕЖДЕНИЙ

НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Система среднего и высшего профессионального образования В сеть учреждений среднего профессионального образования на территории Омской области входят 57 образовательных учреждений, в том числе 46 государственных.

В государственных образовательных учреждениях обучается более 44 тыс. человек. За последние годы сеть учреждений среднего профессионального образования не претерпела существенных изменений.

Согласно данным таблицы 4 контингент студентов среднего профессионального образования уменьшился на 2392 человека по сравнению с 2006 годом. Стоит отметить, что в связи с демографической ситуацией за последние три года происходит ежегодное снижение численности абитуриентов, принятых для обучения в учреждения среднего профессионального образования.

ЧИСЛЕННОСТЬ СТУДЕНТОВ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

При этом количество студентов, обучающихся с полным возмещением затрат в учреждениях среднего профессионального образования составляет 7682 человека.

Учреждения среднего профессионального образования сохраняют стабильность в развитии.

Разработаны и внедряются государственные образовательные стандарты нового поколения. На протяжении последних лет сеть учреждений среднего профессионального образования сохранена.

В соответствии с потребностями рынка труда в образовательных учреждениях среднего профессионального образования открыты новые специальности: «Автоматизированные системы обработки информации и управления», «Контролер сберегательного банка», «Организация обслуживания в общественном питании», «Аудиовизуальная техника и звукотехническое обеспечение аудиовизуальных программ», «Стандартизация и сертификация», «Организация обслуживания в сфере сервиса», «Косметика и визажное искусство», «Право и организация социального обеспечения».

В целях повышения уровня согласованности действий образовательных учреждений по многоуровневой, полипрофессиональной и полифункциональной подготовке рабочих и специалистов в рамках решения задач по оптимизации сети государственных учреждений Омской области начального и среднего профессионального образования планируется создание Союза образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и общеобразовательных школ.

Образовательные учреждения среднего профессионального образования участвуют в разработке программ подготовки практико ориентированных бакалавров в рамках договоров о сотрудничестве с вузами.

Ежегодно с целью совершенствования исследовательских навыков, мотивации, интеллектуального и творческого развития личности будущего специалиста в процессе профессиональной подготовки студентов среднего профессионального образования проводится областная студенческая научно-практическая конференция «Исследовательское творчество: от знания к инновационной культуре».

Кроме того, в 2007 году были проведены следующие мероприятия:

всероссийская студенческо-преподавательская научно-практическая (заочная) конференция «Реализация профессиональной образовательной программы «Сварочное производство:

проблемы, поиски, решения» (Омский государственный промышленно-экономический колледж);

IV областная олимпиада по русскому языку и культуре речи среди студентов колледжей и училищ Омской области «Коммуникативный аспект и культура речи»;

международная научно-практическая конференция на тему «Жизнь русского слова».

Впервые в 2007 году в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 11 апреля 2007 года №48-п был проведен конкурс работ студентов, аспирантов, молодых ученых по актуальным вопросам реализации приоритетных национальных проектов в Омской области.

Победители награждены дипломами Правительства Омской области и денежными премиями.

Лучшие участники, в их число попали и студенты учреждений среднего профессионального образования, получили благодарственные письма Правительства Омской области.

В соответствии с положением «О денежных поощрениях обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования», утвержденным Указом Губернатора Омской области от 18 июня 2004 года №128, 250 обучающимся, являющимся победителями и призерами олимпиад, конкурсов, лауреатами научно-практических конференций школьников и учащейся молодежи Омской области, были вручены денежные поощрения.

Что касается высших учебных заведений, то следует отметить следующие тенденции.

По данным Министерства образования Омской области на территории Омской области в 2007 году функционировало 34 учреждения высшего профессионального образования, среди них 20 государственных учреждений высшего профессионального образования (включая филиалы), 14 негосударственных учебных заведений, 9 филиалов государственных вузов, 4 представительства государственных вузов. Программы высшего профессионального образования реализуются также в 13 негосударственных образовательных учреждениях и двух филиалах и представительствах негосударственных вузов.

В Омской области ежегодно увеличивается количество вузов, в основном за счет открытия филиалов негосударственных учреждений высшего профессионального образования.

На территории Омской области организована работа 14-ти представительств учреждений высшего профессионального образования других регионов.

Численность студентов высших учебных заведений выросла почти на 15% по сравнению с 2006 годом; в государственных вузах – на 3,5% в негосударственных – на 35,6%, что связано с наличием права выдачи дипломов государственного образца в негосударственных образовательных учреждениях.

СЕТЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Число учреждений высшего Увеличение числа учреждений высшего профессионального образования и их филиалов, особенно в сельской местности, сделало более доступным для выпускников школ, училищ, колледжей получение высшего образования. Государственные учреждения высшего профессионального образования в 2007 году закончили 16 тыс. человек, негосударственные – 1603 человека. Государственные учреждения высшего профессионального образования проводят образовательный процесс по всем формам обучения, в том числе студентами очных отделений являются 52761 человек (58%), по очно-заочной – 4898 человек (5%), по заочной – 37408 человек (40%). Что касается негосударственных учреждений высшего профессионального образования, в 2007 году в них обучалось 11723 человека.

При этом количество студентов, обучающихся с полным возмещением во всех учреждениях высшего профессионального образования, в 2007 году составляет 48082 человека.

На раскрытие талантов студентов и школьников, перспективы их личностного и профессионального роста, а также реализацию инновационных идей направлен ряд мероприятий.

На базе государственных учебных заведений высшего профессионального образования созданы и успешно функционируют 5 университетских комплексов, включающих научные организации и производственные предприятия.

На базе Омского государственного университета в рамках федеральной целевой программы «Интеграция» действует «Учебно-научный центр Омского государственного университета и подразделений СО РАН». Поставленная задача повышения качества обучения студентов и аспирантов в Омском государственном университете решается, во-первых, за счет привлечения в учебный процесс высококвалифицированных специалистов и подразделений СО РАН, и, во-вторых, вовлечения студентов, аспирантов и преподавателей ОмГУ в фундаментальные исследования, проводимые в соответствии с едиными техническими заданиями и календарными планами работ.

На базе Омского государственного аграрного университета успешно развивается «Омский аграрный университетский комплекс». Это первый в России аграрный университетский комплекс, который внесен в государственный реестр юридических лиц. В состав Омского аграрного университетского комплекса входят образовательные, научные и научно-производственные учреждения.

Научно-образовательный комплекс создан также на базе Омского государственного университета путей сообщения. Активно развивается взаимодействие Западно-Сибирской железной дороги и Омского государственного университета путей сообщения как отраслевого учебного заведения. Сейчас отраслевые вузы и техникумы максимально приближены к производству, здесь проведена огромная работа по оснащению учебных полигонов настоящими мини-железнодорожными станциями с подлинной действующей аппаратурой. Это дает возможность проводить опережающую подготовку высококвалифицированных специалистов, в достаточной степени овладевших внедряемыми на производстве новыми техникой и технологиями.

Иртышский филиал Новосибирской академии водного транспорта – Омское командное речное училище имени капитана В.И. Евдокимова.

Омский финансово-экономический колледж – Филиал академии бюджета и казначейства Минфина России.

Таким образом, наметившаяся тенденция создания и развития учебно-научнопроизводственных комплексов на базе учреждений высшего профессионального образования существенным образом влияет на повышение качества подготовки специалистов.

Стоит отметить, что в настоящее время отсутствует нормативно-правовая база, в соответствии с которой производилось «классическое» распределение специалистов. Вместе с тем, во всех государственных учебных заведениях высшего профессионального образования созданы и эффективно функционируют «Центры содействия занятости выпускников», которые являются структурными подразделениями учебных заведений. Разработан и реализуется на практике механизм поэтапного трудоустройства студентов, который обеспечивает двухстороннюю заинтересованность как со стороны предприятия, так и со стороны студента и направлен на то, что место практики – дальнейшее место для трудоустройства выпускника.

Студенты, обучающиеся на условиях целевой подготовки, по окончании учебного заведения направляются (в соответствии с заключенными договорами) на соответствующие предприятия.

Так, выпускники Омского танкового инженерного института и Омской академии МВД РФ направляются на работу в соответствии с распоряжениями Министерства обороны и Министерства внутренних дел Российской Федерации соответственно.

Учреждения высшего профессионального образования принимали активное участие в организации и проведении научных, научно-практических конференций различного уровня для студентов. Прошли:

Всероссийская научно-практическая конференция «Апрельские экономические чтения» (Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского).

Всероссийская научная молодежная конференция «Под знаком X» (Институт проблем переработки углеводородов СО РАН).

Научный семинар «Интеграция археологических и этнографических исследований в Омской области» (Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского).

Научно-практический семинар «Формирование и развитие социально-экономических и организационных условий для объединения студентов» (Омский государственный университет им.

Ф.М. Достоевского).

Региональная студенческая олимпиада «Геометрическое моделирование» (Омский государственный технический университет).

Особое значение имеют проводимые ежегодно мероприятия:

Межвузовская научно-практическая конференция «Молодежь. Наука. Творчество».

В 2006 году была организована работа 17 секций, в 2007 добавилась еще одна секция «Педагогика и методика преподавания дисциплин». Увеличилось количество участников: если в 2006 году – это 200 студентов, то в 2007 году – более 300 участников.

Всероссийская научная конференция молодых ученых «Культурология традиционных сообществ». В 2007 году расширилась география участников (г. Москва, г. Новосибирск, г. Барнаул, г. Иркутск, г. Кемерово, г. Анадырь, и т.д.). Тематика заявленных докладов: от осмысления теоретических проблем культуры до решения конкретных задач, встающих перед учеными в ходе этнографических и музееведческих исследований.

Региональная научная студенческая конференция «Молодежь третьего тысячелетия»

проходит ежегодно в целях развития научно-исследовательской активности студентов, формирования кадрового потенциала для научно-исследовательской деятельности. От года к году в работе конференции принимает участие все большее количество студентов, аспирантов, молодых ученых.

На сегодняшний день это уже не сотни, а тысячи человек. В 2007 году в рамках этой конференции появилась еще одна секция: «Русский язык – важнейший фактор и условие жизнедеятельности региона». Всего 17 основных секций. Лучшие доклады (около 160) опубликованы.

Международная научно-техническая конференция «Динамика систем, механизмов и машин» проходит в омском государственном техническом университете. В 2007 году она была посвящена 65-летию университета. Впервые в 2007 году в рамках работы этой конференции прошел молодежный научный конкурс инновационных разработок, который позволил выявить наиболее значимые и перспективные для региона проекты.

Впервые в 2007 году была проведена научно-практическая конференция «Русский язык как средство развития культурных, правовых и экономических отношений в Омской области».

В конференции, проходившей в формате круглого стола, приняли участие более 150 студентов г. Омска, г. Томска и г. Красноярска.

Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области в 2007 году во исполнение закона Омской области от 6 октября 2005 года №677-ОЗ «О целевой программе Омской области «Студенчество Омской области (2006 - 2008 годы)» был проведен ряд мероприятий.

В целях обеспечения правовой защиты студентов, второй год реализуется проект «Современные права молодежи», в 2007 году 1500 студентов учебных заведений высшего и среднего профессионального образования смогли получить квалифицированную юридическую помощь. В рамках проекта для студентов были разработаны и распространены информационные буклеты, включающие ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, а также опубликованы номера телефонов учреждений, оказывающих помощь молодежи. Наибольший интерес вызывали вопросы, связанные с обеспечением жилья, воинской обязанностью, предоставлением льгот для студентов, а также вторичным трудоустройством в период учебы.

В целях формирования студенческого актива, обучения основам управленческой деятельности, умению принимать тактические и стратегические решения, в период с 1 по 15 августа 2007 года был проведен IX межвузовский студенческий учебный семинар «Перспектива - 2007». 100 студентов из г. Санкт-Петербурга, г. Новосибирска, г. Омска, г. Самары, г. Иркутска приняли участие в семинаре, из них были выявлены лидеры, способные взять инициативу и активно участвовать в системе внутривузовского самоуправления.

В целях демонстрации возможностей информационных технологий, поддержки одаренных студентов был проведен конкурс молодежных Интернет-проектов «Золотая паутина». Всего на конкурс было представлено 73 проекта по 5 номинациям.

Для оказания поддержки деятельности органов общественного и студенческого самоуправления был проведен конкурс моделей организации студенческого самоуправления в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования и конкурс на лучшую организацию внеучебной работы со студентами. В результате от учебных заведений высшего и среднего профессионального образования г. Омска и Омской области поступило 36 работ, из которых было выявлено 12 победителей.

В целях развития научно-исследовательской студенческой деятельности проведен областной конкурс научно-исследовательских студенческих работ. Работы, представленные в конкурсных номинациях, направлены на исследование перспективных направлений социо-культурной молодежной среды, способствующей экономическому росту региона в целом.

Все мероприятия способствуют формированию самоорганизации молодежи, развитию студенческих инициатив, отвечающих задачам, стоящим перед Омской областью.

В соответствии с распоряжением Губернатора Омской области от 19 июня 2007 года №191-р «О присуждении молодежной премии Губернатора Омской области» за активное участие в работе по развитию и поддержке студенческого профсоюзного движения в учебных заведениях, большой вклад в решение социальных проблем студентов, активную работу по пропаганде ценностей здорового образа жизни в студенческой среде присуждена молодежная премия Губернатора Омской области Ассоциации профсоюзных организаций студентов Омской области.

1.4.2. Система мероприятий, направленных на поддержку культурного потенциала Омской области В Омской области на 1 января 2008 года сеть учреждений культуры и искусства составляет 2190 единиц, из которых 37 учреждений государственного образца, 2153 учреждения муниципальных образований. Стоит отметить, что Омская область занимает одно из ведущих мест по количеству государственных учреждений культуры: 9 музеев, 7 театров, 6 учреждений клубного типа, 3 библиотеки, филармония, зоопарк, киновидеоцентр. Особую роль в становлении «культурной элиты» играют 5 государственных образовательных учреждений в сфере культуры:

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Омской области «Омский областной колледж культуры и искусства»;

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Омской области «Омский библиотечный техникум»;

Государственное образовательное учреждение культуры Омской области «Омское музыкальное училище им. В.Я. Шебалина»;

Государственное образовательное учреждение Омской области «Региональный инновационный центр»;

Государственное образовательное учреждение Омской области «Экспериментальная детская музыкальная школа».

Учреждения культуры муниципальных образований Омской области представлены 3 театрами, 36 музеями и картинными галереями, 851 библиотекой, 1141 учреждением клубного типа, 78 учреждениями дополнительного образования, 5 парками культуры и отдыха, 5 концертными коллективами.

Такое распределение культурных единиц позволяет эффективно использовать базу учреждений культуры для предоставления культурных услуг всем категориям населения, активно вовлекать молодежь в культурно-досуговую деятельность.

Сегодня в Омской области сложилась единая сеть центров русской (славянской) традиционной культуры (ЦРТК). В регионе действуют 38 таких центров в Называевском, Одесском, Марьяновском, Седельниковском, Павлоградском, Исилькульском районах; формируются в Кормиловском, Москаленском районах области. Большереченское государственное учреждение культуры Омской области «Историко-культурный комплекс «Старина Сибирская» известен далеко за пределами региона.

Особое внимание Министерством культуры Омской области в 2007 году было уделено вопросу реорганизации клубных учреждений в соответствии с интересами различных социальнодемографических категорий населения, в том числе молодежи, активно разрабатывались различные модели культурно-досуговых учреждений.

Так, на территории Омской области в 2007 году действовало 629 клубных формирований для детей и молодежи и 3 национально-культурных молодежных объединения. Целями и задачами данных объединений является предоставление возможности для творческой самореализации молодежи с учетом их интересов и потребностей, сохранение и развитие национальных культур, традиций и обычаев народов Российской Федерации, удовлетворение культурных и познавательных потребностей молодежи.

Стоит отметить, что 2007 год по сравнению с 2006 годом отличается положительными тенденциями в области предоставления культурных услуг населению региона:

увеличилось количество культурно-досуговых мероприятий на 2%;

увеличилось количество спектаклей на 2,5%;

увеличилось количество музейных выставок на 9%.

Особое внимание уделяется мероприятиям, направленным на предоставление культурных услуг жителям села. В 2007 году государственные учреждения культуры приняли участие в традиционной областной творческой акции «Я люблю тебя, малая Родина», охватившей 32 муниципальных района.

Силами профессиональных творческих коллективов было проведено более 300 концертов. Количество зрителей – около 100000 человек. Муниципальные коллективы самодеятельного народного творчества дали свыше 1500 концертов, на которых присутствовало более 260000 зрителей. В рамках областной творческой акции «Театр – селу» в 2007 году в муниципальных районах Омской области были показаны 147 выездных спектаклей омских государственных театров. На спектаклях побывало 34023 зрителя.

По данным Министерства культуры Омской области в 2007 году в области предоставления культурных услуг молодежи в регионе были отмечены следующие тенденции:

расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями культуры клубного типа области;

модернизация культурно-досуговой деятельности и ее актуализация в соответствии с выявленными интересами и потребностями молодежи;

эффективное использование материально-технической базы культурно-досуговых учреждений.

Весь комплекс мероприятий в работе с этой категорией населения осуществлялся на основании программных документов, направленных на поддержку талантливой молодежи:

Концепция приоритетного регионального проекта «Культура Омской области» на 2006 - 2008 годы (постановление Правительства Омской области от 12 июля 2006 года №95-п);

Федеральная целевая программа «Культура России» (2006 - 2010 годы)» (постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года №740);

Программа деятельности органов исполнительной власти Омской области в сфере патриотического воспитания населения Омской области до 2010 года (Указ Губернатора Омской области от 27 марта 2007 года №36);

Целевая программа Омской области «Семья и демография» на 2007 - 2009 годы» (закон Омской области от 1 июня 2007 года №91 l-ОЗ);

Целевая программа Омской области «Профилактика наркомании на территории Омской области» на 2007 - 2011 годы» (закон Омской области от 6 июня 2007 года №922-03);

Целевая программа Омской области «Дети Омской области» на 2006 - 2008 годы» (закон Омской области от 6 июля 2005 года №951-03);

Целевая программа Омской области «Профилактика правонарушений и предупреждение экстремизма в Омской области до 2010 года» (закон Омской области от 22 декабря 2006 года № 415).

Реализация молодежных программ в сфере досуга, культуры и искусства, а также научного и художественного творчества Работа с детьми и молодежью является неотъемлемой частью деятельности учреждений культуры и искусства Омской области, в том числе и при реализации целевых программ Омской области. В 2007 году в рамках целевой программы Омской области «Профилактика правонарушений и предупреждение экстремизма в Омской области» до 2010 года» были организованы выезды творческих коллективов дворца искусств «Сибиряк» к воспитанникам воспитательной колонии поселка Морозовка.

В муниципальных районах Омской области проведен цикл тематических концертов «Омская область – территория мира и созидания».

Организованы выездные концерты омского музыкального училища им. В.Я Шебалина, дворца искусств «Сибиряк», дворца искусств им А.М. Малунцева, межрегионального национального культурно-спортивного объединения «Сибирь», дворца культуры и семейного творчества «Светоч» и омского областного колледжа культуры и искусства в муниципальные районы. На концертах побывало свыше 12500 детей и молодежи.

В рамках целевой программы Омской области «Дети Омской области» на 2006 - 2008 годы»

59 одаренных детей Омской области приняли участие в 5 международных и 3 всероссийских конкурсах и фестивалях.

Особое внимание уделяется сфере молодежного досуга. Массовые мероприятия для молодежи проводятся в областном молодежном центре «Химик»:

областной фестиваль школьных театров эстрадных миниатюр «Шум»;

областной фестиваль молодежных театров эстрадных миниатюр «Браво»;

XIV Межрегиональный фестиваль молодежных эстрадных театров и команд КВН «БУМ-2007»;

в жанре бардовской песни в 2007 году проведены: открытый областной фестиваль авторской (бардовской) песни «Ленево» и ежегодный молодежный межрегиональный фестиваль авторской (бардовской) песни «Доставай гитары, барды».

Продолжена работа омской областной лиги КВН, в 2007 году проведен ряд мероприятий:

II областная выездная школа КВН;

VIII областной турнир КВН среди учащихся (турнир 2007- 2008 годы);

IV областной турнир КВН среди команд учреждений высшего профессионального образования;

II областной открытый турнир КВН среди образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Значительно вырос исполнительский уровень мастерства участников данных турниров.

Омская молодежная команда КВН «Полиграф Полиграфыч», неоднократный победитель областного турнира КВН, приняла участие в играх телевизионной Премьер-Лиги Международного Союза КВН, команда стала участником полуфинальной игры, которая проводилась в Москве. Также команда «Полиграф Полиграфыч» стала победителем центральной Лиги КВН-Сибирь 2007 года в Новосибирске.

В 2007 году была реализована программа поддержки и развития студенческого творчества «Студенческая весна - 2007». Участники программы – студенты учреждений, аспиранты и молодые преподаватели в возрасте до 29 лет, самодеятельные творческие коллективы, сформированные на базе учебных заведений по различным направлениям, жанрам и видам художественного творчества.

В конкурсах приняли участие 19 учреждений среднего профессионального образования и 14 учреждений высшего профессионального образования. Участниками и зрителями фестиваля стали около 8000 человек.

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 24 июня 1993 года №459-рп «О праздновании Дня молодежи» Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области проводит ряд праздничных массовых мероприятий. Ежегодно проводятся массовые праздничные мероприятия, посвященные Российскому и Международному Дню студента.

В мае подведены итоги конкурса литературных творческих работ 2007 года, в котором приняли участие ребята из 27 районов Омской области. Победители награждены бесплатными путевками в ВДЦ «Океан».

В ноябре состоялся XVI областной фестиваль – конкурс молодежной эстрады «МИГ УДАЧИ», в которомпринялиучастие творческиеколлективыиисполнителивжанрахвокального,хореографического, эстрадного творчества из 23 районов Омской области и 26 учреждений из г. Омска.

В декабре проведена благотворительная акция «Автобус радости» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Акция прошла на базе Ачаирского и Кормиловского детских домов, ГУЗ ОО «Клинический онкологический диспансер». В рамках акции состоялись выступления творческих коллективов, игры, спортивные эстафеты.

С 18 по 23 мая 2007 года делегация Омской области принимала участие в VI молодежных Дельфийских играх России «Великие даты, Великие люди» в г. Ярославль. В состав делегации по результатам отборочных туров вошли более 50-ти участников творческих коллективов, сольных исполнителей детских школ искусств, национальных центров и школ ремесел города и области.

В соответствии с распоряжением Губернатора Омской области от 19 июня 2007 года №191-р «О присуждении молодежной премии Губернатора Омской области» присуждена молодежная премия Губернатора Омской области:

- государственному образовательному учреждению Омской области дополнительного образования детей «Омская областная станция юных техников» – за активное участие в воспитании детей и молодежи, создание условий для самореализации и всестороннего развития молодежи;

- специалисту комитета по молодежной политике Администрации Исилькульского муниципального района Омской области Крюковой Марии Николаевне – за активное участие в процессе реализации молодежной политики, создание условий для всестороннего развития молодежи;

- председателю комитета по молодежной политике Администрации Павлоградского муниципального района Омской области Мартынову Алексею Ивановичу – за активное участие в процессе реализации молодежной политики, создание условий для духовно-нравственного развития молодежи.

По данным Главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области в телерадиоэфирах омских региональных электронных СМИ выходит более двадцати специализированных передач и рубрик, посвященных молодежной и детской тематике.

Для достижения наибольшего эффекта используются разнообразные формы: регулярные авторские передачи, рубрики в программах общественно-политического вещания, тематические материалы, репортажи и сюжеты в новостных и информационных программах. За несколько лет вещания своего зрителя завоевали ежедневная программа «Навигатор» ГТРК «Омск» (целевая аудитория – студенчество), еженедельная программа для школьников «Пять с плюсом» ТРК «Антенна-7». Открытием прошлого года стал уникальный для России информационный проект – единственный в стране детский радиотеатр на ГТРК «Иртыш». Новые телевизионные проекты реализует ГТРК «Омск». В рамках приоритетной социальной политики, которую проводит региональное Правительство, выходят передачи «Цвет жизни» и «Я иду искать» (о поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Стоит отметить, что спектр программ, передач, рубрик, который предлагают зрителям региональные электронные СМИ в полной мере охватывает все возрастные группы детской и молодежной аудитории и направлен на воспитание активной гражданской позиции у подрастающего поколения.