«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ЕГО СИСТЕМНОЙ ДИАГНОСТИКИ ...»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НОЧУ ВПО «ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ,

ПРАВА И ГУМАНИТАРНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ»

На правах рукописи

Гусев Валерий Валериевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

НА ОСНОВЕ ЕГО СИСТЕМНОЙ ДИАГНОСТИКИ

08.00.05 – Экoнoмикa и упpaвлeниe нapoдным xoзяйcтвoм:

(peгиoнaльнaя экoнoмикa)

ДИCCEPТAЦИЯ

нa coискaниe учeнoй cтeпeни кaндидaтa экoнoмичecкиx нayк Нayчный pyкoвoдитeль:

доктop экoнoмичecкиx нayк, пpoфeccop Byкoвич Гaлинa Гpигopьевнa Краснодар –

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………..

ГЛABA 1. Тeopeтикo-мeтoдичecкиe acпeкты иccлeдoвaния устойчивого социально-экономического развития региона 1.1. Сравнительная панорама основных теорий устойчивого регионального хозяйствования 1.2. Диагностика регионального социально-экономического развития в методической архитектонике 1.3. Проблемы системной диагностики как инструмента оценки устойчивости социально-экономического развития региона ГЛАВА 2. Исследование эффективности методического обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона 2.1. Диагностика устойчивости экономики региона (на примере Краснодарского края) 2.2. Исследование и оценка эффективности социальноэкономической диагностики устойчивости регионального хозяйства 2.3. Методическое обеспечение устойчивого социальноэкономического развития региона на основе его системной диагностики ГЛАВА 3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона на основе моделирования и программирования процедур системной диагностики 3.1. Моделирование процедур системной диагностики для обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона 3.2. Программирование процедур экономической диагностики для устойчивости экономики Краснодарского края Зaключeниe………………………………………………………………….. Библиoгpaфичecкий cпиcoк……………………………………………….

BBEДEHИE

Aктyaльнocть тeмы иccлeдoвaния. Вопросы повышения эффективности региональной экономики на базе диверсификации прикладного инструментария экономической наук

и сохраняют актуальность, что обусловливается ролью концепции устойчивого развития в теоретикометодическом обеспечении региональных воспроизводственных процессов.

На этапе роста самостоятельности отечественных регионов и усиления акцентов в делегировании им полномочий с целью решения задач пострецессионного восстановления необходимы инновационные модели и сценарии эффективного управления региональной экономикой, ориентированные на предупреждение проблемных ситуаций. Именно системная диагностика экономики региона в современных условиях выступает одной из ключевых предпосылок к росту эффективности регионального хозяйства.

Посткризисная активность как императив рыночного взаимодействия инициирует интерес академического и бизнес-сообществ к диагностическим процедурам и обновлению методической базы экономической науки как к условиям стабильного функционирования региональной экономики.

Использование же классических методик на региональном уровне сопровождается широким спектром проблем, сфокусированных на необходимости повышения уровня конкурентоспособности отечественных регионов.

противоречиво влияет на экономику регионов России, так как не в полной мере ориентировано на разработку и внедрение региональных программ сбалансированности и устойчивости хозяйствования. Уточнение и обновление теоретико-методических подходов к региональной экономике как науке, соответствующие требованиям оптимальности пространственных трансформаций, предопределяют сокращение рецессионного этапа экономического развития регионов России.

Проблемы территориального программирования регионального развития обусловлены недостаточной эффективностью методического аппарата, описывающего научную базу управления региональной экономикой.

Южный федеральный округ и Краснодарский край репрезентативны как примеры территорий с внедряемыми пилотными технологиями методического сопровождения устойчивого функционирования региональной экономики. Однако имеющаяся эмпирическая база ЮФО не накопившиеся теоретико-методические вопросы. Пробелы взаимосвязи теории и практики функционирования региона для его устойчивого развития обусловливают перманентную актуальность исследований методических аспектов функционирования региональной экономики.

Управление, базирующееся на системной диагностике, позволяет оперативно и достоверно выявлять экономическую конъюнктуру регионального рынка, проблемные ситуации, а также предпосылки и факторы в контексте предотвращения появления новых проблемных ситуаций.

Территориальные аспекты исследования резервов устойчивого и сбалансированного хозяйствования определяют распространение положительного опыта от центральных зон к периферии и обусловливает реформирования, что непосредственно относится и к Кубани, в экономике которой уже реализуются пилотные экономические проекты (Зимняя Олимпиада в Сочи).

региональных органов власти, связаны с отсутствием достоверной и полной информации, позволяющей сформировать пространственное представление о Пространственная асимметрия как устойчивые бифуркации в условиях и результатах социально-экономического функционирования регионов РФ, территориального развития, снижение эффективности управления экономикой региона. Диагностика на уровне региона призвана удовлетворять потребности региональных структур в информации о проблемах, противоречиях и неоднозначных экономических феноменах.

диагностирования экономических трансформаций в регионе недостаточно полно обеспечивают удовлетворение данного требования, так как не всегда корректно интерпретируют итоги мониторинга. Недостаточная теоретическая проработанность и возрастающая значимость вопросов диагностики пространственных трансформаций обусловили актуальность проведения исследований в сфере методического обеспечения устойчивого социально-экономического развития регионов.

Итак, актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью фундаментального методического обоснования рекомендаций по совершенствованию системной диагностики экономик регионов РФ, адаптированного к кризисным условиям хозяйствования.

Теоретическими и практическими потребностями решения указанных задач предопределены выбор темы и направление диссертации.

Степень освещенности проблемы. Фундаментальные концепции региональной экономики отражены в трудах отечественных экономистов:

М.Б. Бардакова, Г.Ю. Гагариной, В.Г. Глушковой, Н.М. Калининой, Н.Н. Киселевой, В.Г. Коваленко, В.В. Курнышева, и др.

Принципы и закономерности территориального развития исследованы в трудах отечественных ученых-регионалистов: Т.Т. Авдеевой, Г.Г. Вукович, В.Д. Дудки, Л.И. Егоровой, Л.И. Задорожной, Д.Ю. Лапыгина, А.В. Боговиза, М.В. Терёшиной и др.

Многоаспектность методического обеспечения устойчивого регионального развития трудового потенциала обусловила разнообразие теоретических и методических подходов к его анализу. Концепция устойчивости хозяйствования исследована в работах О.С. Белокрыловой, Л.Н. Булгаковой, В.И. Зарубина, Т.Г. Строителевой, Т.Ю. Ковалевой, Т.М.

Конопляника, Е.В. Корчагиной, Т.В. Мартышиной, И.В. Митрофановой, В.В. Мищенко, В.А. Перфилова, О.С. Пчелинцева, Д.В. Проскуры и других авторов.

исследования проблемных ситуаций в территориальном контексте отражены в работах С.А. Гайваль, В.Н. Лексина, Н.Н. Лычкиной, Н.В. Невейкиной, В.Р. Орешина, В.В. Парамонова, И.В. Прангишвили, Р.А. Попова, Г.Г.

Фетисова и др.

Вместе с тем недостаточно полно освещены методические аспекты оптимизации диагностики экономики региона. Не в полной мере изучена взаимосвязь эффективности методической платформы регионального развития и устойчивости положительных пространственных трансформаций, что предопределяет в долгосрочной перспективе дискуссионность ряда аспектов регионального хозяйствования в контексте оценки эффективности применяемого в отечественных регионах прикладного инструментария и соответствующего ему методического аппарата.

cпeциaльнocти BAK. Диccepтaциoннaя paбoтa выпoлнeнa в paмкax cпeциaльнocти 08.00.05 – «Экoнoмикa и упpaвлeниe нapoдным xoзяйcтвoм»

п. 3 – cпeциaлизaция «Peгиoнaльнaя экoнoмикa». Coдepжaниe paбoты cooтвeтствуeт пп. 3.1. «Paзвитиe тeopии пpocтpaнcтвeннoй и peгиoнaльнoй экoнoмики: мeтoды и инcтpyмeнтapий пpocтpaнcтвeнныx экoнoмичecкиx иccлeдoвaний; пpoблeмы peгиoнaльныx экoнoмичecкиx измepeний;

пpocтpaнcтвeннaя экoнoмeтpикa; cиcтeмнaя диaгнocтикa peгиoнaльныx пpoблeм и cитyaций», пп. 3.14. «Пpoблeмы ycтoйчивoгo cбaлaнcиpoвaннoгo рaзвития peгиoнoв: мoнитopинг экoнoмичеcкoгo и сoциaльнoгo paзвития peгиoнoв», пп. 3.17. «Упpaвлeниe экoнoмикoй peгиoнoв. Фopмы и мeхaнизмы взaимoдейcтвия фeдepaльнoй, peгиoнaльнoй, мyниципaльнoй влacти, бизнeccтpyктyp и cтpyктyp гpaждaнcкoгo oбщecтвa. Фyнкции и мeхaнизмы yпрaвлeния. Мeтoдичecкoе oбoснoвaниe и paзpaбoткa opгaнизaциoнныx cxeм и мexaнизмoв yпрaвлeния экoнoмикoй peгиoнoв; oцeнкa иx эффeктивнocти».

Цель диссертационной работы состоит в разработке методикопрактических рекомендаций, реализация которых на практике позволит повысить эффективность системной диагностики региональной экономики в контексте её устойчивого развития. Реализация цели предопределила решение ряда задач:

социально-экономического развития региона;

обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона;

организации диагностики экономики региона;

устойчивости;

– разработать методику формирования системной диагностики региона для его устойчивого социально-экономического развития;

– провести системную диагностику экономики Краснодарского края и выявить её ключевые проблемы;

касающихся повышения устойчивости социально-экономического развития Краснодарского края.

Объект исследования – методы исследования пространственных экономических систем и их взаимодействий. Объект базового эксперимента:

методическая база обеспечения устойчивости экономики Краснодарского края.

Предмет исследования – управленческие аспекты экономических платформы для развития региональной экономики и системной диагностики как её части.

Теоретико-методическая функционирования региональных экономических систем в России.

Для реализации цели и решения задач применялись территориальный, институциональный, программно-целевой, проблемно-ориентированный, системный, функционально-процессный подходы, структурно-балансовое, вербально-графическое и экономико-математическое моделирование, статистический анализ, когнитивное моделирование, мониторинг, монографическое описание и системная диагностика.

Информационная периодических изданиях, материалы, представленные в сети Internet, исследования, проведенные соискателем.

Достоверность и обоснованность результатов диссертационного исследования мониторинга и диагностики эмпирической базы работы, применением специализации «Региональная экономика».

Рабочая гипотеза диссертации. Высокая степень рыночной энтропии, во многом обусловленная неравномерностью в уровнях экономического развития отечественных регионов, предопределяет диверсификацию прикладного инструментария, ориентированную на моделирование и выбор научно-обоснованных сценариев устойчивого социально-экономического развития регионов. Верификация авторской гипотезы базируется на необходимости постоянного обновления методической платформы регионального хозяйствования в целом и системной диагностики, в частности, сквозь призму оперативного выявления проблемных пространственных трансформаций.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

хозяйствования не в полной мере отвечают требованиям концепции устойчивого социально-экономического развития. Развитие процедур и технологий диагностики региональной экономики как магистрального направления формирования и сохранения её устойчивости обусловливает дополнение и обновление методического обеспечения пролонгированной сбалансированности пространственно-экономических трансформаций.

2. Устойчивое социально-экономическое развития регионов России служит пространством возможностей для трансформации форм и механизмов взаимодействия федеральных, региональных, муниципальных властных структур, а также бизнес- и гражданского социумов. Для корректных анализа и оценки результативности технологий управления региональной экономикой целесообразно сочетание структурно-балансового, функционально-процессного и программно-целевого методических подходов к обеспечению корректности процедур диагностики, базирующихся на учете особенностей сложившейся региональной разбалансированности, отражающей неэффективность управления хозяйственным развитием отечественных регионов в современных условиях кризисной экономики.

3. Поскольку предопределяемая диверсификацией предпосылок к бифуркации пространственных систем некорректная диагностика социальноэкономического развития отечественных регионов препятствует обеспечению устойчивости и сбалансированности регионального хозяйствования, постольку обновление методической платформы именно системной диагностики позволит минимизировать риски экономического развития регионов в части ограничения числа институциональных ловушек, сбалансированности тандема «монополия-конкуренция», обеспечения рационального использования материальных и нематериальных ресурсов региона и т.д.

4. Сбалансированность экономического развития регионов РФ во многом обеспечивается применением результативных диагностических процедур (сбором экономической информации, декомпозицией задач, выбором приемов и способов их решения, анализом и оценкой сложившейся ситуации, выявлением причинно-следственных связей, формулировкой корректных выводов), адаптированных к специфике развития различных типов регионов (центральных и периферийных, с высоким и низким уровнями экономического развития, с высокой и низкой степенью урбанизации и др.), направленных на формирование предпосылок к профилактике форс-мажорных ситуаций при достоверном лоцировании горизонта эффективного управления региональной экономикой.

5. Моделирование и выбор прогнозных сценариев устойчивого социально-экономического развития регионов РФ, основанные на преимуществах методического конструкта системной диагностики, в целом, и диагностики их экономической конъюнктуры, в частности, обеспечит рост многоуровневой конкурентоспособности различных территорий за счет оперативного предупреждения разбалансированности функционирования региональных подсистем; мониторинга и контроля их деятельности;

комплексного исследования региональной экономики; разработки, апробации и внедрения программ повышения устойчивой сбалансированности на начальных этапах ее снижения, а также вертикального анализа результатов диагностических процедур и реализации соответствующих управленческих решений.

Научная новизна диссертации в целом заключается в разработке, апробации и внедрении методических и прикладных положений, касающихся использования процедур системной диагностики.

Элементы новизны содержатся в следующих результатах:

– обновлен понятийный аппарат региональной экономики как сферы научного знания в контексте уточнения теоретических представлений о повышении корректности диагностирования устойчивости регионального хозяйствования (экономическая устойчивость, устойчивое социальноэкономическое развитие региона, устойчивое развитие региона на основе системной диагностики) на основе когнитивного картирования (составлены когнитивные карты концепций социально-экономической устойчивости региона и принципов его системной диагностики), а также осуществлена декомпозиция факторов экономической устойчивости региона (шесть групп – хозяйственная, деловой среды, финансовая, экологическая, управленческая, многоуровневая конкурентоспособность), развивающая научный задел самостоятельных субъектов рыночного взаимодействия, что адекватно концепции устойчивого развития;

устойчивости региональной экономики (выявлены ключевые причины неэффективности диагностических процедур регионального экономического развития), дополняющий научные взгляды Т.В. Мартышиной, В.В. Мищенко, В.В. Парамонова учетом негативного влияния сложившихся экономических стереотипов, личной заинтересованности и некомпетентности экспертовдиагностов, асимметричности информации, подменой стратегических сбалансированности, целостности, системности, разграничения полномочий, адаптивности и др.;

– разработан алгоритм системной диагностики социальноэкономического развития региона, дополняющий структурный подход (Л.И. Задорожная, Н.Н. Лычкина) детализацией её этапов (определение ключевой цели и задач; декомпозиция исследуемых объектов с учетом синхронной локализацией предпосылок к решению проблем региональной экономики; формализация моделей и выбор сценариев устойчивого сбалансированного развития региона; практическая апробация полученных моделей эффективного регионального хозяйствования), а также структурированием её информационного базиса (тринадцать блоков);

авторский алгоритм ориентирован на рассмотрение взаимосвязей между различными проблемами и ситуациями региональной системы с помощью когнитивного моделирования (когнитивная карта механизма системной диагностики устойчивости социально-экономического развития региона), что позволит оперативнее адаптировать методическую платформу системной диагностики к требованиям сохранения устойчивости регионального хозяйства в кризисных условиях;

– дополнен балансовый подход (Г.Ю. Гагарина, Е.В. Корчагина, Т.Г.

Строителевой) к оценке устойчивости социально-экономического развития региона (разработана матрица оценки социально-экономических процессов в регионе) в части уточнения информационно-аналитический методики, включающей этапы обмена информацией в процессе управления, начиная от системного сканирования хозяйственного развития территорий и заканчивая характеристикой результативности региональных программ, что позволит определять направления реагирования на изменения эндогенной и экзогенной среды, научно обосновывать принимаемые управленческие решения, а также менять и дополнять их в зависимости от приоритетов целей, задач и типов реализуемых региональными бизнес- и властными структурами управленческих стратегий;

разработаны абрисная программа устойчивого социальноэкономического развития Краснодарского края и модель его устойчивого сбалансированного развития на основе активизации пространства возможностей программно-целевого метода в целом и диагностических многоуровневой конкурентоспособности региона; авторские рекомендации развивают научные заделы А.В. Боговиза, Р.А. Попова, М.В. Терёшиной в части методического обоснования перспектив роста экономической устойчивости, позволяющего учитывать систему факторов регионального хозяйствующего субъекта с выделением «узких мест», «точек роста», стратегических установок его социально-экономического развития и его статус.

обусловливается теоретико-методической и практической направленностью работы. Прикладной характер результатов исследования предопределяет экономической устойчивости отечественных регионов на основе обновления методической базы региональной экономики как отрасли научного знания.

Отдельные выводы работы могут найти применение в учебном процессе высших учебных заведений при преподавании учебных дисциплин «Региональная экономика», «Пространственная экономика» и т.п.

методические и прикладные итоги исследования были апробированы и конференциях в 2009-2014 гг. в Краснодаре, Горячем Ключе, Семей (Республика Казахстан). Отдельные выводы работы внедрены в учебный процесс НОЧУ ВПО «Институт экономики, права и гуманитарных специальностей» (г. Краснодар).

По проблематике диссертационного исследования изданы тринадцать печатных работ объемом 5,70 п.л. (авторский вклад – 3,68 п.л.), из них 4– в изданиях списка ВАК Минобрнауки РФ; 5 – в международных изданиях.

Структура диссертации.

предопределяются поставленными целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех разделов, восьми подразделов, заключения, списка используемых источников и одного приложения.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

1.1 Сравнительная панорама основных теорий устойчивого На современном этапе развития экономических отношений требуется использование все большего количества информации, позволяющей охватить особенности функционирования всех субъектов региональной экономики с целью построения эффективной системы принятия решений. Региональным властным структурам необходимо преодолевать сложности, связанные с процессом сбора информации, которая зачастую оказывается недостоверной и непрозрачной [35].

Такая информация, во-первых, должна быть сжатой, а во-вторых, должна охватывать все основные сферы региональной экономики. На наш взгляд, основная идея концепции состоит в том, чтобы в компактном, структурированном виде, в форме системы показателей обеспечить менеджмент наиболее важной для него информацией.

В классическом виде данной концепции вся информация, требующаяся для управления, разделяется на четыре связанных между собой элемента[56]:

- Трудовые ресурсы;

- Бизнес-процессы;

- Финансово-экономические связи;

- Рыночная среда.

Основополагающая модель сбалансированной системы показателей изображена на рисунке 1.

Рис. 1. Базовая модель сбалансированной системы показателей исключительно в виде системы. В условиях сбалансированной системы показателей все представленные элементы объединяются друг с другом стратегической причинно-следственной связью, что выступает необходимым условием формирования данной модели.

оперативный прием и осуществление заказа потребителя, отработанная сервисная политика) служат основой для удовлетворенности клиентов, повышения конкурентоспособности и успеха региональной экономической системы в целом. Таким образом, квалифицированный, мотивированный, представляющий собой сплоченную команду коллектив ввиду эксплуатации элементов современной инфраструктуры (информационные ресурсы, оборудование, технологии) способен давать нужные системе качественные характеристики процессов производства.

Большое распространение в конце ХХ столетия получила модель Balanced Scorecard. Отечественными исследователями данная модель интерпретировалась по-разному:

- сбалансированной системой оценочных индикаторов;

- сбалансированной счетной картой;

- сбалансированной системой показателей;

- сбалансированной системой показателей результативности.

По нашему мнению, необходимо абстрагироваться от различий в трактовках понятия, так как сбалансированная система показателей представляет собой «не только тактический или операционный механизм оценки. В рамках региональной экономики она является инструментом стратегического управления на долгосрочную перспективу» [51].

Возвратная сущность схемы сбалансированной системы показателей интерпретируется так: причины невысокого уровня показателей финансового и экономического развития javascript://нужно выявлять в перспективе «Рыночная среда», недовольство потребителей свидетельствует о наличии недостатков в элементе «Бизнес-процессы», а источники сложностей в бизнес-процессах содержатся в перспективе «Инфраструктура и персонал».

По мнению Поподько Г.И., маркетинговая составляющая региональной системы в определенной степени предопределяет её успешность в финансовой сфере[79].

Индикаторы обучения и роста, содержащиеся в блоке «Трудовые ресурсы», включают расходы на обучение сотрудника в год; текучесть персонала; продолжительность времени, расходуемого на обучение; средняя продолжительность отсутствия; коэффициент удовлетворенности работников. Показатели по потребителям (элемент «Рыночная среда») включают число активных потребителей; часть рынка; средний оборот на потребителя; усредненная продолжительность времени, потраченного в ходе взаимоотношений с потребителем; коэффициент лояльности потребителей;

индекс удовлетворенности потребителей. Финансовые индикаторы (блок «Финансово-экономические связи») включают прибыль на работников;

суммарная стоимость имущества; суммарная стоимость имущества на работников; выручка к суммарной стоимости имущества; доходы на работников; доходы от внедренных продуктов; прибыль к совокупным активам. К показателям процессов – перспектива «бизнес-процессы» – относятся административные затраты; оперативность доставки; цена административных просчетов; повышение производительности;

коэффициент оборачиваемости запасов на складе; продолжительность времени, в ходе которого осуществляется подготовка производства; прямые связи с потребителями. На наш взгляд, исследование различных источников дает возможность привести в качестве примера применяемых показателей для возможных сфер деятельности следующие индикаторы.

Принимая во внимание то, что региональная экономика исследует пространственные проблемы экономического развития национальной экономики, представляется возможным сделать следующий вывод:

сбалансированная система показателей вполне отражает стратегические цели, состоящие в максимизации прибыльности. Мы полагаем, что приоритетным выступает блок «Финансово-экономические связи», так как он устанавливает ориентированность менеджмента на формирование прибыли от осуществления определенной деятельности.

На первой стадии, в соответствии с интересами акционеров, устанавливаются финансовые цели и ориентиры. Затем решаются задачи, связанные с идентификацией потребителей, разработкой направлений совершенствования процесса восприятия потребителем продукции или услуг.

Далее, после обозначения желаемых целей, начинается поиск требующихся для их достижения средств. Вместе с тем разрабатываются мероприятия по усовершенствованию внутренних бизнес-процессов (создание новой продукции, улучшение качества обслуживания, повышение производительности и др.), которые следует реализовать для формирования качественного предложения клиенту и достижения необходимых для руководства предприятия финансовых показателей. Сибирская Е.В. полагает, что стратегический процесс всей промышленных предприятий региона осуществляется сверху вниз [95]. Улучшение эндогенных показателей в большой степени находится в зависимости от подходов, мастерства и опыта работников, социально-психологического климата в коллективе и прочих факторов. На заключительном этапе реализуется блок «Трудовые ресурсы».

В процессе объединения индивидуальных целей выявляются их причинно-следственные связи друг с другом (рис. 2). Идея сбалансированной системы показателей акцентирует внимание на стратегии и разделении ее на ряд стратегических целей, содержащих в себе детальное отражение многообразных сторон стратегии.

Обобщенная система целей должна представлять стратегию и выделять такие аспекты данной концепции, как:

- четкое определение стратегии;

- увязывание стратегии предприятия с целями персонала;

- сопоставление целей с бюджетом на год;

- передача стратегии сверху вниз;

сбалансированной системы оценочных индикаторов (составлен автором) - выявление и увязка стратегических инициатив;

- проведение регулярных проверок посредством обратной связи и требующихся корректировок.

Другими словами, сбалансированная система предоставит возможность руководству согласовать стратегию развития региона с набором взаимосвязанных показателей, индивидуально сформированных для каждого уровня управления. Две группы показателей должны быть согласованы между собой, поскольку для реализации первых (в том числе, желаемого значения производительности) необходимо достигнуть вторых (в том числе, обеспечить нужную нагрузку для мощностей машин и оборудования).

В составе сбалансированной системы показателей выделяют показатели, фиксирующие достигнутые результаты, и показатели, отражающие процессы, которые способствовали получению данных результатов.

Сбалансированная система показателей дает возможность решить несколько задач, среди которых первая – нивелирование дифференциации этапов разработки и реализации стратегии. В то же время можно оценить обратное воздействие, в частности, определить, каким образом новый проект использования системы взаимосвязанных показателей региональная экономическая система претворяется в жизнь.

В качестве второй задачи следует поставить оценку успешности определенными параметрами развития, можно сделать вывод о том, каков эффект будет получен за счет практического внедрения предлагаемого проекта, и в какой степени его реализация повысит шансы организации по достижению стратегических целей. Третья задача – оценка стратегии. Вместе с тем, основываясь на системе взаимосвязанных показателей, возможно, произвести корректировку применяемой стратегии и привести ее в наиболее оптимальное состояние. В случае если определенное решение повлечет за собой большое количество взаимоисключающих операций, то, вероятнее всего, данная стратегия окажется неудовлетворительной.

Главная задача сбалансированной системы показателей состоит в осведомлении каждого участника экономического процесса, реализации мониторинга и обратной связи в целях отслеживания и формирования организационных инициатив внутри структурных звеньев [41].

необходимо рассматривать не просто как массив основных показателей функционирования региональной экономики в рамках четырех блоков, в которых наряду с индикаторами финансового положения используются также нефинансовые показатели. Суть сбалансированной системы показателей можно отразить, только посредством анализа подходов большого числа ученых и специалистов, занимающихся данной проблемой [103] (таблица 1).

Бесспорно, показатели имеют большое значение, однако они не отражают полностью сущность системы.

Ключевые подходы к раскрытию сущности сбалансированная система Подход к раскрытию Каплан Роберт С., Нортон Сбалансированная система оценочных индикаторов выступает Девид П. для представителей управленческого аппарата организации Сбалансированная система показателей предполагает подход Савчук В.П. Сущность данной системы в обобщенном виде выражается Рамперсад X.К. Индивидуальная сбалансированная система оценочных Гаилин Т. Дж., Хэндон М. Сбалансированная система показателей представляет собой Варинов В.А., Харченко Сбалансированная система оценочных индикаторов В.Л. представляет собой не просто оценочный механизм для Богомолова И.П., Колесов Сбалансированная система оценочных индикаторов, С.А. отражающих эффективность деятельности, трансформирует Бобкова Е.В. Сбалансированная система оценочных индикаторов образует определенную взаимосвязь «Цели - Показатели Задачи - Инициативы». Среди составляющих системы Разделяя мнение Корчагина Е.В., отметим, что при всех ее преимуществах рассматриваемая система показателей не позволяет[50]:

взаимосвязанных показателей позволяет упорядочить операционные процессы, вывить взаимосвязи, производить управление и вносить коррективы. Указанный метод дает возможность реализовать существующую или предлагаемую стратегию, но не сформировать новую;

- исключить классические методы прогнозирования и контроля.

Традиционные методы не утрачивают свою эффективность и должны, как и ранее, применяться в региональной экономике. Система показателей не дополнением к ним, дающим возможность определить взаимосвязи параметров развития;

- сохранять систему неизменной. Стратегию развития региона следует регулярно корректировать, вместе с ней будет трансформироваться и сбалансированная система показателей, которая представляет собой не что иное, как толкование стратегии на языке количественных показателей. Со временем любая стратегия требует пересмотра;

- насколько гармонична бы не была система показателей, она не способна эффективно работать в неадекватных условиях. В этой связи важнейшей чертой системы представляется создание прозрачности органов управления. Поэтому необходимо реализовать данный инструмент в региональном хозяйстве с неразвитой организационной культурой.

сбалансированной системы показателей. Дадим ему следующее определение:

стратегического менеджмента, ориентированным на выражение стратегии в главных показателях деятельности, совокупно характеризующих ключевые сферы функционирования региональной системы хозяйствования на всех иерархических этапах управления.

В Большой советской энциклопедии дается трактовка механизма (в переводе с греческого mechane - машина) как системы тел, назначение которых состоит в том, чтобы преобразовать движения одного или большего макроэкономический механизм представляет собой взаимодействие сил, оказывающих влияние на совокупный спрос населения и объем совокупного характеризующихся циклической причинно-следственной связью, в рамках которой действия всех участников является стимулом и в то же время необходимости использования сбалансированной системы показателей региональной экономики отразим процесс взаимодействия её с остальными механизмами деятельности по стратегическому планированию [29].

Обобщая вышеизложенное, определим механизм взаимодействия сбалансированной системы показателей с инструментами деятельности по стратегическому планированию как систему взаимодействующих методов планированию (рис. 3).

Рис. 3. Механизм взаимодействия сбалансированной системы показателей с элементами стратегического планирования (составлен автором) Механизм «оценка, диагностика, анализ и прогнозирование эндогенной среды» составляют следующие инструменты планирования: диагностика уровня квалификации сотрудников, финансово-экономический анализ региональных организаций, выявление уровня эффективности расходования ресурсов, прогнозирование соотношения доходов и затрат. В составе такого механизма, как «оценка, диагностика, анализ и прогнозирование экзогенной среды» выделяют следующие инструменты планирования: анализ платежеспособности населения, оценка экологического состояния территории, оценка емкости рынка, прогнозирование потребительского спроса на товар и множество других. Сбалансированная система тесно взаимосвязана с механизмом планирования в стратегических целях [20].

В сбалансированной системе показатели представляют собой преобразованные (ограниченные, структурированные, систематизированные и взаимосвязанные) инструменты планирования. На следующем этапе после формирования основополагающей стратегии на базе указанных инструментов планирования на стратегическом уровне разрабатывается сбалансированная система показателей.

Программа стратегического развития региона выступает следствием интеграции сбалансированной системы оценочных индикаторов и инструментов стратегического планирования. Ее можно рассматривать, с одной стороны, как инструмент, а с другой – как результат стратегического планирования.

Контроль, отслеживание и внесение коррективов в планы, в свою очередь, тоже являются инструментами планирования, дающим возможность своевременно внести соответствующие корректировки в стратегическую программу или стратегию, а значит, повысить качество планирования.

Цикличность (существование обратной связи) в данном механизме обусловливается динамикой макро- и микросреды за определенной интервал времени.

Булгакова Л.Н. выделяет причины, по которым в региональной экономике следует применять систему сбалансированных показателей, состоят в следующем [15]:

1. В региональной экономической системе, в сфере управления используется большое количество информации, анализ которой нелегко произвести. Система показателей дает возможность произвести упорядочение и уменьшение числа показателей, требующихся для поиска решений с целью достижения правильного, доходчивого восприятия.

2. Сбалансированная система подходит для использования во многих секторах региональной экономики вне ограничительных рамок в объёмах производимой продукции, специализации, числе работников, показателях развития техники и технологии и др.

3. Система показателей представляется не шаблонной, она может подстраиваться под многие цели стратегического уровня.

4. Сбалансированная система показателей дает возможность достигнуть согласованности финансовой сферы с работниками, рынком.

Данная возможность значительно оберегает руководство региона от несбалансированного планирования.

5. Сбалансированная система показателей является как способом планирования на стратегическом уровне, так и способом контроллинга за полученными результатами.

6. Система показателей может со временем претерпевать те или иные изменения.

7. Система обеспечивает защиту от неэффективного управления, ориентированного на получение наилучших результатов в краткосрочной перспективе при риске недостижения наиболее важных стратегических задач.

Она нацелена на будущее развитие.

8. Хотя сбалансированная система показателей имеет стратегическую ориентацию, она тесно связана с действительностью. Достижение стратегических результатов отражается в оперативном планировании и контроле.

Детальная структура менеджмента развития региональных организаций формируется на базе выводов, сделанных в ходе теоретического анализа (табл. 2).

Сбалансированная система показателей ведущих региональных Стабилизировать Определить денежный поток ключевых Снизить затраты Построить Обеспечить рост Обеспечение Повысить Обеспечить Трансформировать Рост величины Успешное Повысить скорость Укреплять добавленной внедрение исполнения корпоративную Выбор стратегического направления связан с определением и анализом наиболее оптимальных путей развития региональных компаний.

Резюмируя вышеизложенное, следует сказать, что предложенная система показателей постоянно должна включать следующие элементы:

- диагностику уровня интенсификации производственных процессов;

- показатель увеличения объема реализации на одного участника экономического процесса;

- показатели качества трудовой деятельности работников;

обеспечения;

- качественные и количественные характеристики обеспечения в информационной сфере.

исследования) характеризует составляющие исследования, среди которых следует отметить объект, предмет и инструментарий управления, а именно модели и предложения, подходы и принципы, методы и способы, позволяющие достигнуть желаемый эффект. В настоящее время практика менеджмента в контексте проводимых экономических трансформаций указывает на необходимость совершенствования механизма управления региональной системой хозяйствования [46].

Между тем, экономический объект является системным, искусственно формируемым объектом в качестве средства достижения предпочтительных целей [59].

По мнению известного российского ученого в области региональной экономики Лексина В.Н., менеджмент объекта производится путем целевого влияния на явления, делающие возможной реализацию стоящих перед ним задач. Имеют место множество интерпретаций термина «управление управленческой деятельности.

Управленческое решение определяется как «комплекс управленческих действий, структурированных во временном отрезке, находящихся в менеджмента и среды». Обобщенно процесс управления региональным хозяйствованием состоит в выполнении следующих процедур: постановка эффективного управленческого решения по ее совершенствованию, которая не представляется возможной без достоверной оценки состояния [70].

В случае указания в числе подсистем социальной, технической и административной (управленческой), менеджмент будет состоять из планирования деятельности, формирования производственных целей, представляющее собой целостную производственно-хозяйственную систему, может быть раскрыто как совокупность составляющих его элементов, неразрывно связанных между собой [89]. Но, на наш взгляд, более эффективным является подход к управлению регионом, если он состоит из двух частей:

- менеджмента функционирования региона;

- менеджмент персонала региональных организаций.

противоречивыми, и их благоприятные последствия зачастую связывают со стимулированием активности участников экономических процессов, с устойчивостью положения, творческим подходом работников к своей деятельности. Результат функционирования регионального хозяйствования находится в прямой зависимости от эффективности и качества управления [93]. Желание руководителей каждого из уровней повысить результативность менеджмента, степень управляемости процессами в экономической сфере, слаженность решений и согласованность операций связывают, как правило, с усилением централизации власти, с сосредоточением полномочий, с ужесточением регламентов и контрольных процессов. Противопоставлением централизованному управлению выступает самоорганизация экономических систем.

Если единый для экономики инструмент конкуренции не будет изменяться и действовать в рамках отдельно взятого региона (посредством административных и экономических методов), следовательно, процесс управления региональным хозяйствованием не адаптирован к рыночной среде, а его результативность будет снижаться [81]. В условиях рыночной экономики конкуренция выступает компонентом механизма управления экономикой, постоянно стимулирующим повышение результативности. Но данный механизм воздействует, на региональную экономическую систему и на отдельные юридические лица. Мы полагаем, что при такой ситуации менеджмент персонала сводится к разработке стратегии организационного роста, и как элементу, достижению сотрудничества между всеми участниками экономического процесса, кадровой политике, обучению, информированию, мотивации сотрудников и прочим неотъемлемым составляющим деятельности менеджера по управлению социальной подсистемой.

Степень проявления конкурентных преимуществ определяет, настолько устойчивым будет его экономическое положение. Таким образом, система управления региональной экономикой как совокупность ее элементов (организационных структур и менеджмента, системы управления производственными процессами (внутрикорпоративными, внутрихозяйственными)) должна быть нацелена на укрепление конкурентных преимуществ региона.

При этом требуется наличие эффективного собственника, владеющего контрольным пакетом акций региональных компании (наилучший вариант, когда контрольный пакет акций составляет 75,1% от их общего числа) [98]. В противоречивых условиях развития экономики в Российской Федерации необходимо выбрать модель наиболее устойчивого устройства. Это обеспечивается посредством создания значительного числа центров прибыли. В большинстве случаев такие центры прибыли следует диверсифицировать относительно друг друга.

Вместе с тем важнейшим условием для становления эффективного, жизнеспособного механизма управления регионом, ориентированного на максимальную реализацию ее достоинств в конкурентной борьбе, является формирование экономической ответственности как ключевой составляющей механизма хозяйствования. В рамках регионального хозяйствования процесс планирования может быть организован различным образом.

Формирующиеся при принятии решений показатели управления трансформируют базу осуществления прогнозной деятельности и текущий хозяйственный процесс в регионе. По мнению Скопина А.О., управление представляет собой непрерывную процедуру принятия решений (типа спирали) на основе прогнозных параметров, формирующихся на базе плановых расчетов (посредством общих или более детальных механизмов прогнозирования, планирования бизнес-процессов), а также информации обратных связей о состоянии региональных сфер производства и реализации, финансово-экономических показателях [97]. Нелегко выделить этапы данного процесса, определить отправную точку, с которой можно начать описание процесса. Но лучше показать начало становления процесса управления с диагностики окружающей среды, определяемой внешними факторами.

Кроме того, главным образом потенциал собственных резервов гарантирует существенное уменьшение затрат на реализацию стратегий развития региона. При оценке внутренних и внешних возможностей (сильных и слабых сторон региона, его места в экономике страны, финансово-экономического состояния) следует акцентировать внимание на внутренних возможностях региональных хозяйственных систем. Подобный анализ свидетельствует о том, что значительного прогресса в деятельности регионального хозяйствования возможно добиться с помощью собственных резервов.

К ним относятся и разработка новых уникальных видом продукции региональными промышленными предприятиями, обладающей такими потребительскими характеристиками, которые поддерживают не только платежеспособный спрос, но и значительную рентабельность продаж ввиду большой доли чистой добавленной стоимости в составе цены продуктов. Без осуществления мер по совершенствованию механизма менеджмента, типа его организационной структуры не произойдет и рост уровня эффективности регионального бизнеса. Имеются в виду не просто нововведения, а результативные организационно-экономические мероприятия, инвестиционные проекты [100]. Основной же задачей, касающейся создания эффективной системы управления регионом, выступают формирование прогрессивных стратегических путей его развития, обладающих конкурентными достоинствами, и внедрение новшеств, на базе которых производится реализация данных стратегий.

Школа научного управления в конце 19 столетия представила «модель механистического предприятия», представляющую следующие факторы развития: рабочая сила, материалы и сырье, средства производства [118].

Теоретические подходы (на базе исследования значительного числа школ в менеджменте) различают четыре подхода к управлению, отражающие сущность региональных компаний, функций менеджмента и критерии, используемые для анализа эффективности их функционирования.

Родоначальники школы человеческих отношений и поведенческих наук создали «модель предприятия в форме коллектива, основывающегося разделении труда» и сделали акцент лишь на единственном факторе (человеческом ресурсе). Классической (административной) школой были разработаны направления деятельности по совершенствованию менеджмента на предприятии. Основателем данной школы был выстроен полный механизм функционального менеджмента в компании и общие принципы менеджмента. Ядром «модели организации в форме сложного иерархического механизма» является общая теория систем. В качестве главных факторов успеха они называют экзогенные (в том числе, поставщики, клиенты, акционеры, кредиторские учреждения, конкуренты и др.) и эндогенные (в том числе, организационная культура, структура, ресурсы) факторы компании.

Аналитические приемы и подходы менеджмента ориентированы на достижение одной общей цели: способствовать максимизации компаниями региона своей стоимости и разработать механизм реализации решений менеджмента, основанный на главных факторах стоимости [125]. Сегодня региональное хозяйствование предоставляет комплексный критерий эффективности, отражающий все главные взаимосвязи и интересы всех участников рынка и основывающиеся на перспективном прогнозе финансовых потоков.

1.2. Диагностика регионального социально-экономического Стремление снизить риск делает необходимым проведение тщательных экономических подсчетов, анализа и оценки результатов деятельности во всех сегментах финансово-хозяйственной и производственной деятельности региона. Их осуществление предусматривает наличие соответствующих критериев оценки, соответствующих способов расчета и обобщения. В инвестиционной и пр.) у любого субъекта хозяйствования всегда присутствует элемент риска. Данный риск заключается в производстве продукта, который может не пользоваться достаточным спросом, в утрате прибыли, банкротстве, экономическом спаде, кризисе.

Для оценки качества выпускаемой продукции предлагается множество различных причин. На экономическую стабильность региональной системы хозяйствования непосредственно оказывает влияние конкурентоспособность производимой в регионе продукции, которая выражается через основной показатель – качество [110]. Качество готовых продуктов и услуг, процессов проектирования, производства, поставки и сервиса влияют на прочность всей компании, четкость и оперативность выполнения всех процессов на производственных участках, а также ее имидж в глазах потребителей.

Выбрать единый параметр оценки качества производимой продукции довольно сложно, поскольку до получения готового продукта оно проходит множество этапов обработки, на которых используются различные материалы, осуществляется сборка узлов и деталей.

Разнообразие свойств и характеристик различных видов хозяйственной деятельности региона предопределяет и многообразие показателей.

Недостатком использования показателей является универсальность показателей, по которому можно делать однозначные выводы о результатах функционирования региона.

Качество можно рассматривать в следующих аспектах:

- качество оценивает потребитель;

- качество – это не абсолютная категория, а относительная в сравнении с результатами деятельности конкурентов;

послепродажный сервис остается важным еще долгое время.

Вместе с тем необходимо, чтобы предлагаемые показатели корректно, полно и истинно отражали состояние экономической устойчивости;

согласовывались с системой показателей, используемой для анализа результатов хозяйственной деятельности региона; базировались на процедуре учета и отчетности. При этом необходимо обеспечить оптимальное количество показателей таким образом, чтобы оно было одновременно минимально требующимся и удовлетворительным в рамках выполнения задач анализа, выявляющего в динамике социально-экономическую устойчивость региона. Диагностику экономической устойчивости необходимо проводить посредством комплексного сравнительного анализа динамики хозяйственной деятельности региона [113].

Показатели экономической устойчивости должны давать оценку эффективности развития региона и составлять основу для внесения при Показатели экономической устойчивости должны выбираться таким способом, чтобы они в достаточной степени подходили для оценки результатов функционирования региона и четко наблюдалась взаимосвязь каждого показателя с факторами среды с целью последующего выявления «уязвимого» места и принятия соответствующих решений, ликвидирующих отрицательное влияние определенного фактора на показатели экономической устойчивости региона [49].

устойчивости региона предопределяется воздействием на него целого комплекса факторов, формирующихся и при экономическом росте, и при его спаде (рис. 4).

производственной и финансовой деятельности, которая давала бы возможность в количественном выражении согласовать уровни социальной, производственной, финансовой стабильности, устойчивости деловой активности, устойчивости уровня рентабельности в соответствии с определенной мерой риска. В этой связи объективная диагностика произвольном массиве показателей. Их перечень обусловливается тем, что все показатели в совокупности отражают комплексную экономическую устойчивость и представляют различное значение для региона с позиции фактического положения перспективных конечных результатов деятельности региональных хозяйствующих субъектов.

Показатели, определяющие социально-экономическую устойчивость региона, должны включаться в стратегические и оперативные планы и дополнять действующий механизм отчетности [40]. В этом ключе предлагаемая нами ниже система показателей выступает действенным механизмом управления экономикой региона, т.е. дает комплексное понимание о текущем финансовом положении региона, эффективности организационной структуры, использовании на региональных предприятиях модернизированного оборудования и инновационной технологии, учета рыночной конъюнктуры при реализации стратегических и тактических задач развития.

современным требованиям устойчивости и сбалансированности социальноэкономического развития территорий. Эволюция диагностических процедур как инструментария исследования пространственных трансформаций, по мнению соискателя, служит ключевым вектором реформирования методолого-методической базы регионального хозяйствования как сферы экономической науки.

В работе устойчивость экономики региона интерпретируется как региональная конъюнктура, при которой комплекс используемых хозяйственных решений способствует сохранению сбалансированности ключевых факторов равновесного социально-экономического развития данной территории, формирующихся и при экономическом росте и при его спаде в долгосрочной перспективе (рис. 4).

Исследование взглядов представителей различных экономических школ выявило значительный интерес к экономической диагностике как одному из ключевых инструментов сохранения и повышения устойчивости социально-экономического развития регионов. Сравнительный обзор базовых концепций региональной экономики позволил соискателю сформулировать ряд постулатов: диагностика экономики региона предполагает агрегирование итогов мониторинга его экзосреды и эндосреды;

управление устойчивостью социально-экономического развития региона на основе диагностики заключается в том, что величина затрат на распознавание и предупреждение неблагоприятных ситуаций существенно сократится по сравнению с затратами, необходимыми для ликвидации неблагоприятных зон в экономическом пространстве региона.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ

РЕГИОНА

устойчивость материалоемкости для регионального продукта среды региона повышение эффективности стратегии и тактики устойчивость региона устойчивость сокращение сбросов загрязняющих веществ Управленческая активизация компетентностного подхода к развитию устойчивость региона повышение эффективности региональных социальноэкономических программ Многоуровневая способность региона Рис. 4. Классификация факторов устойчивости социально-экономического развития региона (разработан соискателем) В работе создана и рассмотрена формула, с помощью которой можно произвести расчет интегрального показателя [55]:

где PI – интегральный показатель устойчивости развития региона;

P pps – индикаторы уровня устойчивости производственной сферы;

P fps – индикаторы уровня устойчивости финансово-кредитной сферы;

инновационной сферы;

P mps – индикаторы уровня устойчивости маркетинга;

P ups – индикаторы уровня устойчивости сферы управления.

Отличительной чертой авторской формулы является то, что она позволяет учитывать особенности региональных подсистем при помощи использования дополнительных переменных и включения необходимых весовых коэффициентов.

Определение показателя экономической устойчивости покажем в измененной форме:

где FI – коэффициент экономической устойчивости региона;

WF1, WF2,…, WFn – весовые коэффициенты, которые определяются на основе экспертного мнения;

F1, F2,…, Fn – коэффициенты уровней устойчивостей, определяющих экономическую устойчивость региона.

Для использования данной модели в качестве основы для оценки и анализа экономической устойчивости региона, следует обозначить ее преимущества, учитывая предмет ее исследования.

В научной среде широко известны и прочие подходы к анализу факторов, которые не направлены на измерение с точки зрения устойчивости системы. Характерной особенностью предлагаемого подхода выступает тот факт, что он дает возможность брать в расчет различные отличительные характеристики хозяйственных систем посредством использования коэффициентов.

факторообразующих составляющих хозяйственного механизма, каждый из которых выступает конструктивной основой функционирования субъекта и при этом включает потенциально уязвимые места для различных факторов угрозы. Данная черта выступает положительной особенностью модели и отличает ее от прочих подходов. Акцент в данной ситуации делается на преимуществах модели, связанных с оценочной деятельностью.

Признание этих бесспорных преимуществ требует особого внимания в ходе применения данной модели для оценки противоположных устойчивости характеристик. Следовательно, могут приниматься во внимание особенности регионов, отличающихся отраслевой спецификой. По этой причине необходимо привести важнейшие обстоятельства, которые имеют место в научной литературе.

В рамках экономики региона техническая сфера производства, уровень развития техники и технологий играют главную роль. Достигнутый уровень научного и технического развития производственной подсистемы производственной системы в целом, значения важнейших показателей деятельности региона. Для того, чтобы дать оценку научно-техническому уровню производства используются коэффициенты, характеризующие применение современных технологий, модернизированного оборудования, инновационных материалов, а также усредненный срок эксплуатации используемого оборудования и происходящих технологических процессов.

потенциала региональных компаний традиционно используют показатель, характеризующий износ основных средств, годность основных средств и их обновление [88].

Показатели, отражающие производственную устойчивость региона, должны оценивать состояние средств производства региональной хозяйственной системы, степень его технического и технологического развития, выявлять соответствие эксплуатационные характеристик конкурентоспособной продукции, обладающей высокими качественными характеристиками, определять уровень организации производства, объем расходов на НИОКР, объем и качественные особенности имеющихся информационных фондов, уровень соответствия структуры управления региональными компаниями выполняемым ей научно-техническим целям, количество имеющихся патентов и лицензий.

устойчивости имеет совершенствование организации производства на региональных предприятиях [92].

производственном процессе довольно полно отражает показатель обновления основных средств ( К обОФ ) и показатель годности основных средств ( К год.ОФ ).

При этом показатель годности основных средств даст возможность оценить степень их износа. Коэффициент обновления основных фондов позволит оценить осуществляемое региональными организациями обновление устаревшего оборудования в результате использования новых технологий или расширения ассортимента выпускаемой продукции.

где ОФост – величина остаточной стоимости основных средств, тыс. р.;

ОФнач – величина стоимости основных средств на начало года, тыс. р.

где ОФвв – величина стоимости основных средств, введенных в эксплуатацию по балансу, тыс. р.;

периода,тыс.р.

Некоторые авторы рассматривают организацию производства как некий способ качественного и количественного сочетания и соединения вещественных и трудовых составляющих регионального хозяйствования.

Отметим, что использование одинаковой техники и технологии в производственном процессе, одинаковый состав работников может иметь место и при различной организации труда и производства и различаться показателями экономической эффективности. Организация производства создает условия для эффективного использования базовых частей, составляющих основу производственной системы в пространственном выражении и во временном отрезке [101, 106].

По отношению к живому труду смысл организации производства заключается в наиболее эффективном использовании его возможностей для повышения производительности. В рамках данной задачи организация производства определяется коэффициентом организации труда.

В литературе аналитическое раскрытие всех перечисленных коэффициентов организации производства производится по-разному [112]. В отношении вещественных составляющих цель организации производства состоит в наиболее полной реализации имеющихся возможностей с тем, чтобы производить необходимое количество продукции требуемого качества. В соответствии с этой задачей организацию производства в компании можно охарактеризовать посредством использования набора коэффициентов, в том числе непрерывности производства; показателей пропорциональности производственных мощностей, оборудования и рабочих мест; ритмичности;

параллельности и равномерности производства.

Исследователи свели частные показатели к единому коэффициенту организации производства:

где К оп – коэффициент организации производства;

ОФ – стоимость основных фондов, тыс. р.;

ОБФ – стоимость оборотных фондов, тыс. р.;

ЗП – размер расчетной заработной платы, тыс. р.;

К оф – коэффициент, отражающий уровень использования фондов;

К пт – коэффициент, отражающий движение предметов труда;

Р1 – уровень рентабельности;

К от – коэффициент организации трудовой деятельности;

Р1 – лимитирующий коэффициент рентабельности.

Коэффициент организации дает характеристику степени использования экономического потенциала хозяйствующего субъекта и выступает главным измерителем имеющегося уровня организации труда и производственной системы.

региональной экономической системе определяется по следующей формуле:

где К годОФ – коэффициент годности производственных фондов;

К обОФ – коэффициент обновления производственных фондов;

К оп – коэффициент организации производства.

При этом среди качественных показателей выделяют масштаб активность региона можно интерпретировать с позиции совокупности показателей качественных и количественных характеристик.

В составе количественных показателей деловой активности называют абсолютные и относительные критерии. В число абсолютных показателей входят объем реализации произведенной продукции (работ услуг), прибыль, величина авансированного капитала. Данное соотношение обозначается термином «золотое правило экономики организации», которое гласит, что показатель прибыли должен расти большими темпами по сравнению с объемами реализации и имуществом компании [9]. Другими словами, издержки производства и обращения следует сводить к минимальным значениям, в то время как ресурсы компании должны расходоваться более эффективными способами. Следует заметить, что в действительности даже у весьма устойчивого прибыльного предприятия в ряде случаев наблюдается отклонение от данного соотношения.

При выборе количественных критериев целесообразно принимать во внимание сравнительную динамику данных показателей, оптимальное соотношение которых не должно противоречить следующему неравенству [120]:

где Т п – темп динамики прибыли;

Т в – темп динамики выручки от реализации товаров, работ, услуг;

Т а – темп динамики активов (имущества) региональных предприятий.

Относительные показатели деловой активности включают показатели, отражающие степень эффективности расходования различных ресурсов (в том числе, финансовых, материальных, трудовых). Совокупность критериев (финансовой) отчетности компаний (табл. 3).

Система критериев для оценки деловой активности региональных Выручка от продаж (V ) Чистая прибыль ( Рч ) средств ( Ооб ) материальных средств ( Ом.ср. ) задолженности ( Од / з ) платы ( К рп ) задолженности ( Ок / з ) цикла ( Ц о ) цикла ( Ц ф ) экономического роста ( К ур ) где Ч р – среднесписочная численность работников;

Fср – средняя стоимость основных фондов за период;

Вср – валюта баланса за период;

Rср – средняя величина оборотных активов за период;

Z ср – средняя величина запасов и затрат за период;

rаср – средняя величина дебиторской задолженности за период;

rрср – средняя величина кредиторской задолженности за период;

И сср – средняя величина собственного капитала и резервов за период;

Р р – реинвестированная прибыль.

Из приведенных выше показателей для характеристики уровня устойчивости деловой активности региональных компаний, на наш взгляд, будет достаточно произвести расчет таких показателей, как:

- фондоотдача (ФО );

- коэффициент совокупной оборачиваемости капитала ( К ок );

- объем реализации в расчете на 1 руб. зарплаты ( РП зп ).

На наш взгляд, приведенная группа показателей достаточно корректно характеризует уровень устойчивости деловой активности региональной компании.

Совокупный коэффициент степени устойчивости деловой активности определяется по формуле:

Выявление пределов устойчивости финансовой подсистемы региона в условиях рыночной экономики принадлежит к числу наиболее значимых экономических проблем, потому что недостаточная финансовая стабильность может стать причиной неплатежеспособности региона и отсутствия ресурсов для дальнейшего развития. При этом излишняя финансовая стабильность будет сдерживать развитие, отягощая расходную часть региональных бюджетов избыточными запасами и резервами. Таким образом, устойчивость финансовой подсистемы должна отличаться положением финансовых средств, которое соответствует потребностям рынка и отвечает интересам региональной экономики [25]. Одним из главных элементов экономической устойчивости выступает финансовая устойчивость, отражающая такое состояние финансовых ресурсов организации, при котором она, свободно распоряжаясь денежными средствами, имеет возможность посредством рационального их расходования гарантировать непрерывное функционирование производственной подсистемы и сбыта товаров.

Вышеизложенное дает возможность признать верным высказывание о том, что «устойчивость финансовой подсистемы региона проявляется в таком состоянии финансовых средств, их распределении и расходовании, при котором гарантируется развитие региона за счет увеличения величины капитала и прибыли и одновременном поддержании платежеспособности и кредитоспособности при приемлемой степени риска». Неотъемлемой особенностью устойчивости финансовой подсистемы выступает платежеспособность, т.е. возможность региона, его ведущих предприятий и организаций своевременно нести ответственность по своим обязательствам и способность быстро восстанавливаться в посткризисный период, что находится в зависимости от сохранности собственных ресурсов и рационального расходования финансовых средств [52].

В целях диагностики уровня платежеспособности зарубежными авторами рекомендуется находить и проводить анализ коэффициента платежеспособности, который находится через отношение находящихся в распоряжении денежных средств к объему срочных платежей на конкретный платежеспособности равен или больше значения 1, то хозяйствующий субъект платежеспособен.

Для оценки финансовой устойчивости регионального хозяйствования мы предлагаем рассчитывать показатели, характеризующие состоятельность региональных организаций, другими словами, их возможность осуществлять текущую оперативную деятельность и отвечать по обязательствам срочного источникам средств, а также способность обращать активы в ликвидные.

Принимая во внимание вышеизложенное, считаем, что указанным требованиям соответствуют такие показатели, как:

- кoэффициeнт тeкyщeй ликвиднocти ( К тл );

- кoэффициeнт aбcoлютнoй ликвиднocти ( К ал );

- кoэффициeнт пoкpытия ( К п );

- кoэффициeнт aвтoнoмии ( К авт );

- кoэффициeнт oбecпeчeннocти coбcтвeнными pecуpcaми ( К осс );

- кoэффициeнт вoccтанoвлeния (утpaты) плaтeжecпoсoбнocти ( К в ).

Каждый коэффициент играет самостоятельную роль и отражает определенную сторону устойчивости финансовой подсистемы. Совокупный коэффициент финансовой устойчивости определяется по формуле:

Важнейшим показателем экономической деятельности выступает применительно к ведущим региональным компаниям, трудно сделать обоснованные выводы о показателях региональной экономической системы.

множество коэффициентов рентабельности [90, 108].

В частности, наиболее широкое распространение получил расчет показателя рентабельности:

где Р – совокупная рентабельность основных фондов;

i – типы производимой продукции;

q – объем производства продукции каждого i-ого вида;

Ц i – стоимость единицы i-ого вида продукции;

S i – себестоимость единицы каждого i-ого вида продукции;

F1 – средняя за год величина основных фондов;

F2 – среднегодовой объем нормируемых оборотных средств.

Прежде всего, с помощью собственного капитала, конечно, в пределах возможного, возмещаются убытки, которые могут иметь место при осуществлении экономической деятельности. Представляется возможным согласиться и с иной точкой зрения диагностики платежеспособности региона и в частности ведущих региональных компаний, когда основной акцент делается на собственном капитале [62]. На первый взгляд, сущность платежеспособности определяется наличием свободных денежных ресурсов, требующихся для покрытия текущих обязательств. Но и в случае нехватки платежеспособность, если она имеет возможность быстро реализовать какоето собственное имущество и полученными деньгами рассчитаться по текущей задолженности. Целесообразно классифицировать активы по их способности трансформации в деньги, другими словами по степени их ликвидности. При этом нужно учитывать, что одни активы приобретают денежную форму быстрее, другие – медленнее.

1. Наиболее ликвидные, в числе которых выделяют деньги в кассе и на банковском счете организации.

дебиторская задолженность.

3. Медленнореализуемые. В состав данного блока входят сырье и материалы, готовая продукция, а также незавершенное производство.

4. Труднореализуемые, в том числе земля, здания, сооружения, транспортные средства и др.

Такая классификация даст возможность рассчитать коэффициент платежеспособности по данным бухгалтерского баланса сравнением объемов средств по определенному активу, структурированных по показателю их ликвидности, с объемами задолженности по пассиву, объединенных по времени погашения.

В экономической практике финансовую устойчивость отдельной компании принято оценивать весьма большим числом коэффициентов.

Некоторые отечественные исследователи называют одной из главных признаков финансовой устойчивости компании ее самостоятельность в источниках ресурсов, которая характеризуется коэффициентом автономии, соответствующем величине собственного капитала в совокупной балансовой величине активов, и показателем наличия собственных средств, отражающим обеспеченность собственных организации оборотными средствами, требующихся для ее финансовой устойчивости [67].

Особенность предлагаемой формулы рентабельности заключается в том, что в ней в тоже самое время учитываются и результаты, и затраты, проявляются взаимодействие и взаимозависимость эксплуатации основных фондов, производства нужных товаров, их качественных характеристик, величины заработной платы, уровня производительности труда, себестоимости и цены.

Для определения уровня управленческой устойчивости региона предлагается применять следующие показатели, отражающие разнообразные аспекты управленческого процесса:

количество сотрудников ( Ч ) региональных органов управления:

- чистая прибыль на каждого сотрудника управленческого звена, характеризующая уровень эффективность организации управления, равна сотрудников управления ( ) в конкретных органах регионального управления:

Общий коэффициент управленческой устойчивости определяется как:

Мы полагаем, что предложенная модель для выявления интегрального независимо от его отраслевой специфики и иных социально-экономических характеристик.

интегрирует ряд критериев, которые в полной мере отражают фактическую проанализировать и проследить динамику экономической устойчивости.

обусловливается тем фактом, что все критерии характеризуют совокупную экономическую устойчивость, но играют различную роль в рамках отдельного региона с позиции реального состояния перспективных конечных результатов его хозяйственной деятельности [31].

Российские ученые предлагают производить оценку деятельности региональных компаний при помощи таких показателей, как [8]:

- общая рентабельность региональной организации, определяемая отношением балансового размера прибыли к усредненной стоимости имущества;

- чистая рентабельность региональной компании, определяемая частным между чистой прибылью и усредненной стоимостью имущества;

- чистая рентабельность собственного капитала, определяемая отношением размера чистой прибыли к среднему объему собственного капитала;

- общая рентабельность основных фондов, определяемая делением величины балансовой прибыли к средней величине основных фондов и материальных оборотных активов;

- рентабельность производственной деятельности, которая находится как делением объема чистой прибыли ( ПЧ ) или валовой прибыли ( ПВ ) к объему затрат по проданной или произведенной продукции (И):

- рентабельность производственной деятельности показывает, какую прибыль получает региональная компания с одного рубля, израсходованного на производство и реализацию продукции;

- рентабельность продаж рассчитывается путем деления величины пpибыли oт peaлизaции пpoдукции, paбoт и ycлyг или чиcтoй пpибыли нa величину полученной выручки ( В ); рассматриваемый показатель отражает эффективность предпринимательской деятельности, т.е. какую прибыль получает региональная компания с каждого рубля продаж;

- рентабельность капитала рассчитывается как частное от деление балансовой (валовой, чистой) прибыли на среднегодовой объему совокупного инвестированного капитала ( К ):

устойчивости показателя рентабельности использовать такие критерии, как:

- рентабельность производственной деятельности ( Rпд );

- рентабельность капитала ( Rк );

- рентабельность продаж ( R рп ).

Обобщенный коэффициент уровня устойчивости рентабельности будет определяться по формуле:

Показатели рентабельности дают обобщенную характеристику уровня организаций и выявляют, в какой мере данную деятельность можно охарактеризовать как прибыльную. В условиях рыночных отношений любой прогнозированию размера прибыли и уровня рентабельности, принимая во внимание изменения факторов эндогенной и экзогенной сред [17].

1.3. Проблемы системной диагностики как инструмента оценки устойчивости социально-экономического развития региона диагностики – это совокупность операций и решений, посредством которых формируется стратегия регионального развития, гарантирующая достижение целей его функционирования как экономической системы. Логика этой трактовки такова: деятельность аппарата управления и принимаемые на ее системы, которая обеспечивает достижение им своих целей [73].

Сбалансированная система показателей в качестве ведущего механизма стратегического управления и анализа выполняет все роли стратегического управления, в том числе планирование стратегии, организацию исполнения намеченных планов, мониторинг операций по выполнению стратегических целей, мотивацию на получение желаемых итогов, контроль за ходом реализации стратегии. Цели развития характеризуют соотношение темпов изменения объемов валового регионального продукта, а также других соотношением развитие регионального хозяйствования может оказаться стабильным, быстрым (интенсивным), либо может иметь место спад.

При учете нестабильности природы макро- и микросреды региона в процессе его функционирования появляется необходимость регулярного управления с реализуемой стратегией, и (если это необходимо) их стратегического планирования выступает соответствие установленной постановка цели выступает самым главным и основополагающим элементом.

Цели представляют собой параметры деятельности ведущий предприятий региона, достижение которых предусмотрено его предназначением и на выполнение которых ориентированы все сферы его функционирования.

различных дефиниций этого термина. В широком аспекте оно раскрывается как деятельность, нацеленная на определение, корректировку и достижение долгосрочных целей, обеспечивающих эффективное функционирование региональной экономики на локальном и макроуровне в долгосрочном периоде [42].

Также, процесс стратегического планирования объединяет несколько функций стратегического планирования, в числе которых выделяют [104]:

распределение ресурсов; адаптация к экзогенной среде; внутренний мониторинг и регулирование; организационные трансформации.

Стратегия планирования развития региональной экономики Рис. 5. Структура стратегического планирования (составлен автором) Мы разделяем научную позицию Абалкина Л.И., что неправильно поставленные цели могут стать причиной для возникновения негативных последствий для региона [1]. Имеют место несколько требований, выполнение которых предотвратит ошибки в постановке стратегических целей. Цели предпринимательской деятельности отдельных региональных субъектов хозяйствования должны обладать следующими характеристиками:

желанность, функциональность, избирательность, множественность, реальность, гибкость, измеримость, хронометричность, мотивированность, конкретность, совместимость, общеприемлемость. Организация и координация требуются для придания уверенности, что все ресурсы, нужные для достижения целей, аккумулированы и скоординированы таким образом, чтобы процедура производилась на наиболее эффективном уровне.

Применение структурно-балансового подхода к исследованию «точек роста» и «узких мест» регионального развития позволило соискателю утверждать, что устойчивое социально-экономическое развитие региона – это императив для кооперации властных и бизнес-структур, а также его населения. Именно обновление методического обеспечения экономической диагностики регионального развития, учитывающее специфику территориальных диспропорций и флюктуаций как результатов низкой результативности управления рыночным взаимодействием, обусловит рост конкурентоспособности и хозяйственной самостоятельности отечественных регионов. На основе монографического анализа и функциональнопроцессного методического подхода соискателем составлена когнитивная карта концепций диагностики социально-экономической устойчивости региона (табл. 4).

В работе интерпретация экономической диагностики функционирования и развития региональной экономической системы сфокусирована на оперативном мониторинге в целях выявления проблемных зон в управленческих технологиях, применяемых региональными властными и рыночными структурами. Региональная диагностика ориентирована на постоянное отслеживание меняющихся с течением времени потребностей населения, выявление тенденций и «узких мест» социально-экономического развития территорий.

Когнитивная карта концепций диагностики социально-экономической Диагностика как Соблюдение Сбор и обработка Контроль мониторинга и наблюдения предупреждения бизнес-процессов экономикой диагностических бизнес-процессов управленческих условие изучения взаимозависимости и Информационное характеристика количественных и взаимообусловленност сопровождение количественных и качественных и устойчивого соци- сканирования качественных изменений ально-экономического развития подсистем показателей деятельности определяющей вектор экономического Прогноз региональных развития диагностики развития региона Контроль властных структур экономики региона Структура механизма планирования стратегического уровня выражает неразрывную связь становления стратегии с диагностикой внешних и внутренних условий деятельности региональной экономики (рис. 5).

Реализация эффективного стратегического планирования невозможна без наличия так называемой обратной связи, в частности без существования связей между результатами и предпосылками (условиями) их получения.

По мнению Алиева Б.Х., контроль заключается в постоянном наблюдении за ходом реализации стратегических планов. Он позволяет заблаговременно выявлять возможные опасности, определять отклонения и ошибки. Контроль представляет собой систему наблюдений и диагностики допущенные в процессе выполнения решений, посредством контроля можно выявить причины и виновников отклонений для устранения и недопущения их в будущем. Контроль тесно связан с учетом, поскольку учет составляет базис, источник сведений для контрольной деятельности [4].

По нашему мнению, первостепенное значение имеет правильность и обоснованность выбора показателей, которые войдут в систему оценки эффективности реализации стратегии.

комплексности. Другими словами, система показателей должна характеризовать множество сторон функционирования региона.

сбалансированности. Другими словами, в соответствующих пропорциях характеризовать различные сферы деятельности. Не допускается нарушение баланса между финансовыми и нефинансовыми показателями.

В-третьих, они должны обладать причинно-следственной связью в пределах системы.

В-четвертых, не должно наблюдаться их повторение или противоречие друг другу.

В-пятых, они должны быть пригодными для измерения и желательно соизмеримы с информацией по другим регионам. В случае если стратегия региональной хозяйственной системы ориентирована на завоевание лидерства, а критерии деятельности не пригодны для соизмерения с показателями регионов-лидеров, их лучше не использовать.

В-шестых, следует учитывать и экономическую эффективность. Если затраты на сбор информации для определения значения показателя превышают величину ожидаемого эффекта от его реализации в системе показателей, его применение нецелесообразно.

В-седьмых, необходимо, чтобы перечень показателей учитывал отраслевую специфику и избранную стратегию развития региона Выше уже упоминалось, что сбалансированная система показателей учитывает специфику любой отрасли. Но следует отметить, что специфические особенности характерны для любого сектора региональной экономики. В этой связи эффективность реализации сбалансированной системы показателей имеет прямую связь с тем, насколько верно были приняты во внимание специфические черты региона в процессе становления стратегии и главных критериев эффективности его функционирования.

Отраслевые особенности обусловливают специфику хода производственных потребляемых в производстве материалов, что непосредственно сказывается на показателях оборачиваемости и рентабельности.

методического подхода к экономической диагностике позволяет топменеджменту региона решать следующие аналитические задачи:

оценивать состояние экономики региона в сложившихся рамках асимметричного информационного пространства;

формировать сценарии экономического развития региона, учитывая имеющиеся причинно-следственные связи между системой показателей и управленческих решений;

моделировать их итоги, обусловленные динамикой и структурой ключевых экономических подсистем, политикой цен, инвестиционным климатом и т.п. в целях роста эффективности функционирования региональной экономики, финансового состояния и платежеспособности региональных предприятий-локомотивов.

На наш взгляд, обеспечение реализации стратегических планов предполагает становление будущего потенциала региональной экономики, формирование экономической культуры, соответствующей стратегии.

Координация работы управленцев по разработке и реализации основной стратегии сводится к согласованию стратегических решений всех уровней и последовательному объединению целей и стратегий ведущих региональных классификацию по нижеперечисленным основаниям:

- по объектам планирования: целевое планирование, связанное с постановкой долгосрочных и тактических задач; программное планирование, касающееся разработки и исполнению определенных программ, в том числе, производственных программ или программ по сбыту; планирование ресурсов, сводящееся к установлению объема ресурсов, необходимых для реализации поставленных задач (в том числе, планирование информации, оборудования, персонала региональных компаний, финансовой сферы);

планирование действий, в том числе, движение трудовых ресурсов;

- по степени охвата: общее планирование, включающее все стороны проблемы; частичное планирование, касающееся лишь некоторых аспектов и параметров;

- по областям планирования: планирование сбыта (в том числе, цели сбыта, алгоритма процедур, затрат на сбыт, совершенствование сбытовой политики); планирование движения персонала региональных компаний (в том числе, необходимости в кадрах, приема, переподготовки, выбытия);

планирование производства (в том числе, программы производственной системы, организации производства, процесса производства); планирование приобретений (в том числе, необходимость приобретений, закупок, сбыта лишних запасов); планирование в финансовой сфере, инвестиционной деятельности и др.;

гибкое планирование;

- по глубине процесса планирования: агрегированное планирование, осуществляемое в рамках определенных границ, в том числе, планирование цеха в виде совокупности производственных участков; детальное планирование, в том числе, с детальным расчетом и анализом планируемой процедуры или объекта;

последовательное планирование, в ходе которого процедура установления разнообразных планов выступает как длительный, согласованный, поэтапно одновременное планирование, в процессе которого характеристики всех планов задаются единовременно в одной процедуре планирования;

- по временному аспекту: текущее планирование, в ходе которого после одного плана происходит формирование следующего плана (другими словами, планы устанавливаются последовательно друг за другом);

скользящее планирование, предполагающее, что после завершения установленного планом срока он пролонгируется на следующий срок;

внеочередное (эвентуальное) планирование, предусматривающее осуществление планирования по мере необходимости, в том числе, при санации либо реконструкции региональных организаций.

Исследование состояния региональной хозяйственной системы дало возможность выявить следующие особенности общего характера, определяющие необходимость и целесообразность использования сбалансированной системы показателей при осуществлении процедуры стратегического планирования [48]:

- низкий уровень гибкости и приспособления различных сфер регионального хозяйства к трансформирующимся условиям внешней среды;

- неразрывная связь с ведущими региональными предприятиямипоставщиками материалов и сырья и вероятность объединения в общий производственный кластер, что предопределяет значительную степень рисков;

- существенное влияние расположения региональных предприятий далеко от ключевых поставщиков материалов и сырья, каналов сбыта продукции;

- сложность и многозначность факторов устойчивого развития региональных компаний, проявляющихся ввиду вышеуказанных особенностей деятельности, делающих необходимым осуществление совокупности процедур и реализации программных разработок, предполагающих исследование направлений развития, отслеживание установленных стратегических задач.

Проиллюстрировать выполнение комплекса функций управления представляется возможным с помощью использования таблицы 5. Процесс стимулирования сводится к разработке комплекса стимулов (в том числе, установленной задач, целей стратегического уровня.

Основные задачи

, реализуемые сбалансированной системой показателей стратегического управления Обозначение: «+» - следует обязательно реализовывать данное управленческое решение; «-» - не реализовывать управленческое решение.

В обобщенном варианте стадии внедрения сбалансированной системы показателей, наряду с исполнением любого управленческого решения, включают несколько процедур: сбор данных, проведение анализа данных, формирование решения, мотивация и исполнение принятого решения и мониторинг его реализации [30]. Главными элементами сбалансированной системы показателей в региональной экономике выступают четыре ключевые стороны: рыночная среда, финансово-экономические связи, бизнес-процессы и трудовые ресурсы (персонал). Следовательно, в общем виде структуру сбалансированной системы показателей региона можно изобразить в следующем виде (pиc. 6).

сбалансированной системы показателей Внутренние бизнеспроизводительность Стратегия развития Pиc. 6. Блoк-сxeмa стpyктypы cбaлaнcиpoвaннoй cиcтeмы пoкaзaтeлeй, opиeнтиpoвaннaя нa oбecпeчeниe oптимaльныx условий для реализации сбалансированной системы показателей позволяют множество инструментов управления, представленных в таблице 6.

Реализация функций сбалансированной системы показателей формирования стратегического Сбор информации Статистический учет Документ-отчет, включаБухгалтерский учет ющий требуемые сведения, данных Оценка хозяйственной, трудо- отражающий результаты исполнение решения результативности сотрудников с Контроль его Мониторинг трудовой, Документ-отчет, исполнения производственной, финансово- включающий ключевые Выполнение каждого шага в разработке сбалансированной системы показателей имеет большое значение. Эффективное функционирование механизма не представляется возможным в том случае, если хоть единственная процедура будет выполнена некорректно [34].

Вместе с тем, в каждом конкретном регионе предприятии следует разрабатывать индивидуальную систему сбалансированных показателей, с учетом стадии развития и реализуемой стратегической программы региона.

В ходе исследования было замечено, что в теории сбалансированной системы показателей показатели качества сырья, используемого региональными компаниями в своих производственных процессах, относились к элементу «внутренние бизнес-процессы», а показатели отношений с поставщиками – к элементу «рыночная среда».

В работах отечественных авторов необходимость выделения еще одного элемента «внешняя среда» в рамках сбалансированной системы показателей регионального хозяйствования обусловлена высокой значимостью его элементов в управлении регионом. Однако авторы концепции делают акцент на том, что она не является шаблонной и должна соответствовать интересам региональной хозяйственной системы.

Разработка входящих в состав сбалансированной системы показателей, в частности, измерителей достижения стратегических целей, происходит с учетом индивидуальных особенностей каждого региона. Ограничением для региона при этом является только определение целевого значения такого показателя [53, 58]. В то же время, существует ряд универсальных показателей, которые можно применять в независимости от реализуемой стратегии и потенциальных возможностей.

Российские ученые, занимающиеся системным анализом деятельности предприятий, дают следующую классификацию видов анализа [84]:

количество произведенных товаров; качественные характеристики;

распределение прибыли; распределение рабочего времени; уровень производительности труда; эксплуатация основных производственных фондов; себестоимость; уровень технической организации производства;

финансовый анализ; уровень эффективности использования материальных средств; анализ маркетинговой среды. Вместе с тем маркетинговый анализ они подразделяют на анализ основных характеристик рынка, сегментации, спроса, конкуренции, конкурентоспособности изделия, конкурентного статуса фирмы и жизненного цикла товара.

В процессе анализа литературных источников автором был сделан экономических показателей деятельности региональной компании, определение положения дел в финансовой сфере и показателя ее конкурентоспособности.

недостаточное акцентирование внимания на определенных элементах. Вопервых, это недостаточность анализа отдельных субъектов рынка (клиенты, поставщики), возможностей расширения рынка. Во-вторых, можно назвать отсутствие анализа условий региональной торговли, в том числе, сервис, научно-технический уровень производства, уровень менеджмента [86].

Остальные цели, которые упоминались выше, также оказывают влияние на политику региональной системы хозяйствования, однако они имеют второстепенное значение. Современная западная управленческая концепция финансов берет за основу предположение о том, что основной целью бизнеса выступает поддержание материального интереса акционеров региональных компаний на высоком уровне, в частности, увеличение биржевого курса обыкновенной акции такой компании. Вместе с тем максимизация акционерной собственности региональных компаний – долгосрочная цель, так как интересы акционеров заключаются в получении прибылей, как в будущем, так и в настоящем. Максимизация прибыли является краткосрочной задачей, решение которой планируется на сравнительно небольшой промежуток времени.

В исследованиях ряда ученых прослеживается зависимость степени эффективности предпринимательской деятельности от состояния финансовой сферы региональных компании. В современных экономических условиях положением, обусловленным низкой величиной валового регионального продукта. Отечественные исследователи называют в составе анализа два значительных блока: анализ производственной и маркетинговой подсистем [71]. Они называют четыре элемента диагностики положения в финансовой сфере региональной компании, среди которых кредитоспособность, доходность, финансовая стабильность, использование капитала.