[ ЗЕЛЕНЫЙ СЕВЕР – НА БЛАГО
КЛИМАТА ПЛАНЕТЫ
Программа председательства Финляндии
в Совете министров Северных стран на 2011 год
З Е Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
2
ЗЕЛЕНЫЙ СЕВЕР – НА БЛАГО КЛИМАТА ПЛАНЕТЫ
Программа председательства Финляндии
в Совете министров Северных стран на 2011 год
ANP 2010:769
© Nordiska ministerrdet, СМСС, Копенгаген 2010 ISBN 978-92-893-2144-0 Дизайн: Йетте Куфуд Фото: стр. 7 Lehtikuva Oy/VNK ImageSelect: стр. 1, 2, 12, 17, 21, 24, 29 Visit Finland: стр. 8, 22 Nordiska ministerrdet /СМСС адрес: Ved Stranden 18 DK-1061 Kопенгаген, Дания тел. (+45) 3396 0400 факс (+45) 3311 1870 Nordiska rdet / Северный Совет адрес: Ved Stranden DK-1061 Копенгаген, Дания тел. (+45) факс (+45) www.norden.org Сотрудничество Северных стран Сотрудничество Северных стран является одним из самых всеобъемлющих региональных форматов в мире и включает Данию, Финляндию, Исландию, Норвегию, Швецию, а также самоуправляющиеся регионы Фарерские о-ва, Гренландию и Аландские о-ва.
Сотрудничество Северных стран осуществляется в сфере политики, экономики и культуры, будучи важным партнером на европейском и международном уровне. Сообщество Северных стран действует в интересах сильного Севера в сильной Европе.
Сотрудничество Северных стран направлено на укрепление интересов и системы ценностей Северных стран и региона в глобальном мире. Общность ценностей содействует усилению позиций Севера как наиболее инновативного и конкурентоспособного региона в мире.
ЗЕЛЕНЫЙ СЕВЕР – НА БЛАГО
КЛИМАТА ПЛАНЕТЫ
Программа председательства Финляндии в Совете министров Северных стран на 2011 год Содержание Приоритетные сферы и цели Программы председательства Финляндии в СМСС 9 Климат как основная тема 13 Сочетание с инициативами глобализации 19 Гражданский уровень – основа сотрудничества между Северными странами Обращение Премьер-министра и Министра по делам сотрудничества Северные страны своей целенаправленной работой демонстрируют способность отвечать на изменяющиеся вызовы. Сотрудничество Северных стран отличается близостью к реальной жизни, прагматичностью и жизнеспособностью.В качестве основной темы председательства в Совете министров Северных стран СМСС в 2011 году Финляндия избрала сферу изменений климата, которая важна как на государственном, так и на международном уровнях. Финляндия стремится к учету работы на благо климата во всех формах и во всех отраслях, а также к демонстрации и усилению роли Северных стран как лидеров в этой работе.
Вместо принятия совершенно новых программ председательствующая страна поддерживает и содействует реализации уже предпринимаемых усилий, работы, которая развернута в сфере обращения с изменением климата во всех отраслях, которые этим затрагиваются.
В глобализирующемся мире все возрастающего взаимодействия региональные структуры и формы сотрудничества показывают свою эффективность в функциональном и затратном плане. Сотрудничество Северных стран вновь становится предметом международного интереса, будучи позитивным примером и образцом. Вновь на подъеме потенциал регионов по продвижению мира и стабильности. В глобализационном сотрудничестве Финляндия в качестве председательствующей в СМСС страны намерена содействовать экспорту передовых достижений Севера – во всех сферах от научных знаний до практических структур сотрудничества. К лету 2011 года будет готов комплексный проект Финляндского института внешней политики «Север-2010» по международному положению Северных стран и их роли в будущем.
В плане безопасности Северная Европа с центром в регионе Балтийского моря, также включая северные морские пространства, отличается стабильностью, которой содействуют и усиление сотрудничества Северных стран в области внешней политики и политики безопасности, и расширение ЕС и НАТО. Северные страны обладают достаточными возможностями реализации прагматического сотрудничества и в таких направлениях, как военное урегулирование кризисов и развитие военной группы Северных стран в силах ЕС. Совместно мы способны создавать эффективные в затратном плане взаимодействие, силы и
З Е Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
средства путем в т.ч. интенсификации сотрудничества между внешнеполитическими ведомствами наших стран.Финляндия поддерживает и развивает реформу работы и структур СМСС исходя из их оценки, проведенной в 2008 году. Реформа, направленная на укрепление и рационализацию сквозного взаимодействия сфер администрации, продолжается. Финляндия стремится к приданию дебатам, ведущимся в СМСС, более весомой политической значимости.
В первом разделе Программы председательства в СМСС содержатся приоритетные направления, которым Финляндия будет уделять особое внимание. Второй раздел состоит из конкретных программ и целей.
Неотъемлемым элементом Программы председательства являются мероприятия, семинары, дискуссии на высоком уровне, призванные повысить наглядность приоритетов Северных стран и Программы. Серия таких мероприятий начнется с межсекторальной конференции региона Балтийского моря, которая пройдет в г. Турку в январе-феврале года, где будут представлены решения для устойчивого развития на региональном и местном уровнях.
Программа Председательства составлена в сотрудничестве с Правительством самоуправления Аландских островов.
ПРЕМ ь ЕР-МИНИС Т Р МИНИСТР
ЗЕ Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
З Е Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
Приоритетные сферы и цели Программы председательства Финляндии в СМСС Климат как основная тема Северные страны – лидеры в сфере вопросов климата Северные страны – лидеры в сфере климата, сочетая самый современный ноу-хау экологичных решений с сильной политической волей, направленной на поддержание передовых позиций в деле борьбы с изменением климата. Наш потенциал отражения климатических изменений – это решающий вызов, требующий целенаправленных мер на всех уровнях; как на местах, так и в регионах, в масштабах государств и всей планеты. Необходимо превращение этого в основополагающий принцип для всех наших совместных действий и мероприятий.В наших северных традициях мы должны ответить на вызовы климатических изменений с прицелом на конкретные результаты и на основе прагматичного подхода. Совместными действиями удастся добиваться более эффективных результатов и создавать существенный дополнительный выход. Северные страны уже обладают для этого хорошей организацией, действенными сквозными межведомственными структурами и связями, обширными экспертными знаниями. В связи с международными переговорами по климату Северные страны способны, используя эти знания и опыт, ставить и обосновывать вопросы, имеющие центральное значение в переговорном процессе: ноу-хау и опыт востребованы, и к таким сторонам на переговорах принято внимательно прислушиваться.
Основной темой председательства Финляндии в СМСС является работа с изменением климата. У всех стран СМСС имеются свои амбициозные планы в сфере климатической и энергетической политики. Сопряжение действий Северных стран и нацеленность на согласованные цели способствует эффективности предпринимаемых мер и приводит к повышению их результативности.
ЗЕ Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
Финляндия, будучи председателем СМСС, поддерживает в плане климата следующие направления:• Межсекторальную деятельность сквозного характера • Инновативные обмены • Сотрудничество с коренными народами Особо изменения климата проявляются в периферийных и отдаленных районах Севера. Работа с вопросами климата и продвижение принципов устойчивого развития особо актуальны для районов Арктики. Северные страны берут на себя ответственность и в работе с развивающимися странами; деятельность Северного фонда развития (NDF) направляется именно на финансирование проектов в сфере климата.
Участие экономики Для устойчивого экономического развития нашего общества требуется также уважение экологических ценностей и учет социальных аспектов.
Наша модель потребления и способ производства оказывают существенное влияние и на состояние окружающей среды, и на нашу конкурентоспособность.
В период председательства Финляндии в СМСС мы будем стремиться к выработке следующих решений:
• более эффективного интегрирования экологической составляющей в решения, которые принимаются в экономике • обеспечение повышения уровня жизни, невзирая на сокращение выбросов Экологическое предпринимательство становится все быстрее растущей отраслью, в которой Северные страны занимают передовые позиции.
Для глобализующейся экономики необходимы новые экологически чистые отрасли производства, бизнес-концепции нового типа с малыми объемами выбросов двуокиси углерода. В качестве председательствующей в СМСС страны Финляндия поддерживает видение Севера на Форуме глобализации как «зеленой долины» и направленность на такую экономику, которая стремится к внедрению инновационных видов деятельности на основе вывода чистых технологий, разработанных в Северных странах, на мировой рынок.
Работа с климатом базируется на Программе сотрудничества Северных стран в сфере экологической и энергетической политики c долгосрочной перспективой продвижения эффективного, конкурентоспособного, безопасного и гибкого энергообеспечения, а также позитивных для
З Е Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
климата решений в сфере строительства. Средствами общественного и городского планирования возможно эффективное предотвращение изменений климата, путем учета строительства, жилья и транспорта уже на стадии планирования. Повышение энергоэффективности должно достигаться и в сфере первичного производства, с направленностью на изыскание методов обеспечения и в будущем населения мира в достаточном объеме продовольствием и устойчивого неистощительного лесопользования. Путем объединения ноу-хау и технологий, реализованных Северными странами, мы способны к продвижению энергоэффективных решений и инноваций с малыми объемами выброса двуокиси углерода.Устойчивый экономический рост требует смелых перемен и обновления экономических структур. Северные страны нуждаются в потенциале внедрения новых экологически чистых решений и методик. С переводом в электронный формат традиционных ресурсов, структур и сервисов информационные технологии позволяют повышать экологическую эффективность. Помимо развития техники следует воздействовать и на объемы и качество потребления, используя новый пользовательский опыт.
Отражая изменения климата и приспосабливаясь к ним, важно также учитывать социальное измерение устойчивого развития. Следует обсуждать варианты, адаптированные к меняющимся условиям и вызовам сегодняшнего дня вместе с экономическими субъектами.
Переход к экономике с малыми ограниченными объемами выброса двуокиси углерода приводит к изменению поведения рынков, в т.ч. и рынка труда, и условий экономической деятельности. Следует совместно изучать и анализировать воздействие изменений климата на занятость для определения перспективных потребностей в рабочей силе, профессиях и навыках.
Устойчивое развитие Севера на основе решений местного и регионального уровня Принятая в 2008 году Стратегия Северных стран для устойчивого развития предусматривает в качестве взаимодополняющих и взаимно поддерживающих базовых основ такого развития экономический рост, здоровое население, безопасную и жизнеспособную среду.
Северные страны являются мировыми лидерами в плане гражданского участия и реализации программ устойчивого развития на уровне самих
ЗЕ Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
граждан, которые должны вовлекаться и приветствоваться как участники планирования и реализации инициатив на местах.В период председательства Финляндии в СМСС будет осуществляться поддержка сотрудничества между странами, городами, регионами, предприятиями и организациями, а также усилия, направленные на достижение более устойчивого Севера и Балтики.
Стартовым мероприятием явится масштабная конференция по устойчивому развитию, которая пройдет в Турку (Финляндия) в январефеврале 2011 году. На конференции будут представлены решения для обеспечения устойчивого развития вcех стран региона Севера и Балтийского моря, поддержка различным сторонам в плане изменения поведения, услуг и продукции в сторону долгосрочной устойчивости.
Обмен и передача позитивного передового опыта и решений:
• способствует развитию сотрудничества и продвижению деятельности, • ведет к созданию новых партнерств и социально-культурных моделей, • содействует улучшению ситуации во всем регионе в плане устойчивого развития Сочетание с инициативами по глобализации Глобализационная работа Совета министров Северных стран была начата в период предыдущего председательства Финляндии в году. Участие премьер-министров в деятельности, связанной с глобализационными процессами, способствовало повышению рельефности сотрудничества Северных стран, одновременно приводя к интенсификации профильного сотрудничества в рамках отраслевых министерских советов.
Основами глобализационного сотрудничества Северных стран выступают конкретные инициативы. Проекты направляются на поддержку конкурентоспособности экономик Северных стран, стремясь к нахождению ответов на вызовы, предъявляемые глобализацией обществу социального благополучия Северных стран. Финляндия в качестве страны-председателя будет продолжать разработку и развитие успешной реализации уже утвержденных проектов, одновременно придавая им большую публичную рельефность. Основной упор делается
ЗЕ Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
не на запуске новых проектов, а на продвижении текущих проектов и обеспечение их успешного выполнения.Профиль проектов:
• климат, окружающая среда и энергия • наука, образование и инновации • устранение пограничных барьеров • более рельефное представление Северных стран как региона-лидера и новатора Будут продолжены форумы по глобализации, проводимые с 2008 года.
Под руководством премьер-министров с представителями экономики, науки, политики, СМИ и различных организаций обсуждаются наши общие вызовы. Финляндия поддерживает работу, проводимую рабочей группой по экологически чистому росту, созданной решением премьерминистров на форуме 2010 года и призванной изучить и выявить преимущественные направления Северных стран. Рабочая группа представит отчет на форуме 2011 года.
Многие важные для нашего благополучия вопросы экологии тесно связаны с текущими проектами в сфере глобализации. К общим усилиям относятся такие, как стремление к ограничению использования опасных для здоровья и среды химикатов, дальнейшее развитие и совершенствование политики в сфере химических веществ, продукции и отходов, усиление внимания ко всему циклу существования продуктов, поддержка невредных продуктов, повышение эффективности потребления материалов и энергии, а также содействие долговременному и устойчивому пользованию продуктами, их пригодности для ремонта и дальнейшего использования.
Наука и инновации как отправная точка Инициатива Северных стран по передовой науке – крупнейшая в истории мера Северных стран, направленная на поддержку исследований и инноваций.
Инициатива призвана объединить самые передовые научные и инновационные среды в сфере исследований и разработок по климату, энергии, экологии, одновременно закладывая основы для развития международного сотрудничества. Проекты, реализуемые в рамках инициативы передовой науки, сосредоточены на первом этапе на вопросы климата, энергии и окружающей среды. На следующем этапе
З Е Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
реализации инициативы деятельность распространится и далее на такие сферы, как исследования и разработки в здравоохранении и социальном благосостоянии.Научному сообществу необходимо предоставить доступ к наилучшим инструментам и структурам для обеспечения передовой науки и ноу-хау.
Потенциал современных ИКТ в форме сетевого взаимодействия и эффективного распределения информации и ресурсов способен создавать условия для тех, кто занимается открытыми исследованиями, в сфере которых научные методики, данные, составляющие базис исследований и их результаты являются общедоступными. Новые возможности движения научных процессов открываются за счет электронной науки – eScience, использующей самые современные информационные технологии, базы данных и научные инструменты. Эти процессы позволяют также расширить задачи отраслевых наук и способствовать развитию межотраслевых исследований.
Для поддержания конкурентоспособности Северных стран необходимо:
• сотрудничество между научными группами и более эффективная организация ресурсов в Северных странах, • готовность к использованию стремительно растущих баз данных и к управлению ими, • применение высокоэффективных калькуляционных систем в сфере моделирования и имитации.
Качество образования и обучение на протяжении всей жизни Общество знаний и экономический рост на основе инноваций строятся на грамотности и квалифицированности всего общества. Образованием всех возрастных групп и постоянным совершенствованием качества образования обеспечивается:
• расширение возможностей благополучной жизни, • повышение занятости населения, • укрепление экономической конкурентоспособности, • совершенствование услуг по социальному обслуживанию и жизнеобеспечению населения.
Разработка и реализация программ обменов, совместных проектов и систем сетевого сотрудничества и партнерских связей Северных стран позволяют повышать качество образования и усиливать позиции Северных стран в рамках мирового сотрудничества в сфере образования и науки.
ЗЕ Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
Требования квалификации и компетенции в трудовой жизни и структуры рынка труда стремительно изменяются. Все больше рабочих мест, где предъявляются высокие требования к ответственности, к профессиональным и социальным навыкам. Маргинализация и выпадение из активной трудовой жизни, в свою очередь, представляют угрозу и для самого человека, для общества и для экономики. Для профилактики таких негативных процессов Северные страны должны наладить обмен опытом и передовыми решениями.Структурные изменения и старение населения требуют от человека обучения на протяжении всей жизни, - постоянного совершенствования знаний и навыков. Равенство перед возможностями образования, обеспечивающее обучение на протяжении всей жизни, - это составная системы ценностей Северных стран, обладающая большим человеческим, социальным и экономическим значением.
Вызовы, стоящие перед Северной моделью общества Равенство участия и влияния граждан – это основы Северного государства социального благополучия и конкурентоспособности Северных стран. Целенаправленные и последовательные политические меры также способны влиять и на направление глобализации, и не ее последствия. Широкое участие граждан и готовность работать над достижением общих целей – также имеет центральное значение для гарантии благополучия общества в будущем.
Высокая занятость населения и доступность ресурсов рабочей силы является базовым условием экономического равновесия и благополучия людей. Старение населения, изменения климата, финансовые кризисы оказывают влияние на производственные структуры и требования, предъявляемые к знаниям и навыкам людей. В трудовой жизни важно поддерживать адаптационный потенциал работающих и работодателей в условиях переходных и переломных периодов на рынке труда.
Показывая свой передовой опыт и достижения, Северные страны способны продвигать занятость, производительность, качество трудовой жизни в обществе. Сотрудничество Северных стран в сфере глобализации способствует, в частности, поддержке создания экологичных рабочих мест в экономике.
По мере старения населения и в связи с этим требуются серьезные реформы для сохранения и финансирования общества социального благополучия. Центральным вопросом становится продление трудовой жизни людей, для чего необходимо усиление социального участия, меры
З Е Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
ЗЕ Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
по улучшению здоровья населения и повышения качества условий на работе и производстве.В Северных странах женщины и мужчины на равных участвуют в трудовой жизни, что обеспечивает высокую занятость населения. По мере развития равенства женщин и мужчин все в большей мере используется потенциал и женщин, и мужчин в строительстве общества.
До сих пор сохраняется проблема гендерного профилирования рынка труда. Кроме того, ответственность за воспитание и обеспечение детей также распределена неравно.
Во всех сферах сотрудничества Северных стран и в особенности в рамках глобализационных инициатив важно и далее наращивать равенство при общих целях социального и культурного равноправия между различными группами общества, а также между группами разной культурной принадлежности.
Следует еще более укрепить условия свободы выбора людей, мобильности рабочей силы, предприимчивости и предпринимательства.
Работа с пересечением границ и в соседних странах, а также иные формы мобильности продолжают сталкиваться с такими проблемами, как перенос социального обеспечения, налогообложения и признание экзаменов. Власти наших стран должны совместно демонтировать эти пограничные барьеры и наращивать взаимодействие.
З Е Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
Гражданский уровень – основа сотрудничества между Северными странами Для сотрудничества Северных стран характерно широкое участие самих граждан. В качестве страны-председателя в СМСС Финляндия стремится к улучшению практических условий участия различных групп населения, стимулирует и активизирует такое участие. Важно, чтобы полезный выход от сотрудничества распространялся и на соседние с нами регионы и страны.Север граждан Вовлечение молодежи в общую деятельность Северных стран Для обеспечения дальнейшей жизнеспособности сотрудничества Северных стран важно работать над укреплением сознания принадлежности молодежи к Северным странам и знание молодежью языков Северных стран.
В период председательства Финляндии в СМСС будет поддерживаться развитие знаний молодежи в следующих направлениях:
• культурная, общественная и историческая общность Северных • формы сотрудничества Северных стран, • значение знания языков Северных стран.
Помимо того, в период председательства Финляндии будут рассматриваться вопросы обучения иммигрантов языку домашнего общения и преподавания им языка страны пребывания.
Владение иностранными языками и участие молодежи в сотрудничестве Северных стран должно усиливаться путем использования существующих систем и инструментов, как например, программа рабочих обменов ”Nordjobb” и программы развития, партнерства и мобильности в рамках ”Nordplus”. Поддержка мобильности, разработка и реализация новых программ стимулирования мобильности будет находиться в центре внимания в период председательства Финляндии в СМСС.
Для молодежи в перспективе важны такие вопросы, как доступность образования и работы, обучение на протяжении всей жизни, соответствие требованиям рынка труда, взаимному сопряжению спроса и предложения рабочей силы. Советом министров Северных стран начат
ЗЕ Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
обширный исследовательский проект для анализа нынешней ситуации в Северных странах в этой сфере. Результаты исследования будут готовы в период председательства Финляндии и представлены на организуемом для этого семинаре экспертов.В начале осени 2011 года будет проведен «Фестиваль климата», направленный на молодых взрослых, чтобы дать более глубокое представление о проблематике климата и среды студентам вузов. В полном соответствии с основной тематикой председательства в СМСС данный фестиваль будет стимулировать молодежь к занятиям вопросами климата и двигать молодых к новых формам сотрудничества Северных стран.
Понимание языков Северных стран Языковая общность Северных стран – несущая плоскость нашего сотрудничества. Знание языков Северных стран играет важнейшую роль в укреплении Северного самосознания, чувства взаимной принадлежности и понимания общей истории. Знание Северных языков – это позитивный ресурс и в Северных странах, и за их пределами.
Обширное знание языков и культуры также способствует росту гибкости и развитию способности понимания другой культуры и системы ценностей.
Знание и понимание Северных языков поддерживается по линии ряда общих и национальных проектов Северных стран, направленных на детей и молодежь, как например, программа «Шведский – СЕЙЧАС». В период председательства Финляндии в СМСС будет проведен семинар по продвижению мобильности людей и языков Северных стран, на основе чего будет спланирован следующий период реализации программы ”Nordplus”.
Сотрудничество по устранению пограничных барьеров на благо граждан Устранение пограничных барьеров является базовым условием облегчения подвижности людей и предприятий между Северными странами. Форум по устранению пограничных барьеров, который возглавил министр Уле Норрбак, получил продление своих полномочий на 2011-13 гг. Форум выявил ряд пограничных барьеров и представил решений по их устранению, но в данной сфере еще остается много работы. Помимо определения существующих барьеров ставится задача более эффективного взаимодействия между странами во избежание возникновения новых барьеров при подготовке и внедрении реформы национального или общеевропейского законодательства.
З Е Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
ЗЕ Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
З Е Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
Правительства Северных стран выступили за усиление сотрудничества официальных структур власти, чтобы упростить гражданам проживание, работу и учебу в соседних странах. Следует и далее упрощать и развивать торговый оборот между странами и приграничными регионами, экономическую деятельность через границы, работу в других Северных странах. Также следует устранять барьеры для малого и среднего бизнеса, в особенности в сфере налогообложения, экономических условий и социального обеспечения. В этой сфере полезно обратиться к опыту консультационной службы ”Hallo Norden”.Важно и естественно учитывать проблемы пограничных барьеров и в приграничном региональном сотрудничестве. Многие приграничные комиссии, традиционно получающие помощь от СМСС, занимаются именно снятием пограничных барьеров. Финляндия будет способствовать пропаганде этой работы, ведущейся организациями в формате приграничного регионального сотрудничества, координируя ее с остальной работой по пограничным барьерам. Будет повышена эффективность деятельности службы ”Hallo Norden” путем открытия в начале 2011 года контактного пункта в Мариехамне на Аландских островах.
Новые задачи сотрудничества в сфере культуры Сотрудничество Северных стран в сфере культуры часто выступало в качестве образца на международной арене. Это сотрудничество основано на прочном ценностном базисе, общем для всех Северных стран, с опорой на демократии, равенстве, открытости, культурном многообразии, а также на широком понимании в обществе значения культуры.
Северные страны представляют культуры как ресурс. Уже сейчас в Cеверных странах потребление культуры обладает большими объемами, а преимущественное развитие потребления от материального в сторону нематериального способствует обеспечению устойчивого развития в плане климата и окружающей среды.
Мобильность людей в Cеверных странах и в мире укрепляет позиции творчества. Стремление Северных стран профилироваться как центр творческих занятий и жизни предполагает тесное сотрудничество между культурой и экономикой. В рамках культурного сотрудничества Северными странами наработаны проекты, отвечающие вызовам глобализации и поддерживающие развитие творческой экономической активности.
ЗЕ Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
З Е Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
В целях выделения положения культуры важно средствами сотрудничества укреплять осведомленность населения в Северных странах о мероприятиях, предпринимательстве и экономике в сфере культуры. Учреждения искусства и культуры наших стран могут и должны взаимно учиться и взаимодействовать на международной арене. В структурах сотрудничества учитываются и потребности периферийных районов. Сотрудничество по всему Северу обновляется для соответствия целям и потребностям в изменяющихся условиях среды.Сотрудничество, реализуемое в рамках общих Северных связей породненных районов и городов, предоставило местным органам управления доступ к полезной информации и обмену опытом. Реформа местного управления, проводимая в разных сферах в Северных странах, привела к разрыву многих контактов, но одновременно и открыла новые возможности и структуры сотрудничества. Для поддержки этого Финляндия как страна-председатель СМСС организует изучение сложившейся ситуации с сотрудничеством породненных районномуниципальных образований.
Сотрудничество через границы ведется и по линии объединений ”Norden”, основная нацеленность которых различна в разных Северных странах. Эти объединения играют важную роль в деле поддержания связей и контактов между гражданами наших стран.
Соседние регионы и морские территории Северо-западный регион России, Арктическое сотрудничество, Западный регион Северных стран, Северное измерение и региональные форумы на Севере Действующие Основные направления сотрудничества СМСС с Северозападным регионом России и финансирование этого сотрудничества включают период 2009–13 гг.
Сферы сотрудничества:
• образование, наука и инновации, включая креативную экономику • окружающая среда, климат, энергия • развитие экономического сотрудничества • противодействие коррупции • сотрудничество в рамках партнерств Северного измерения • укрепление демократии и поддержка гражданского общества
ЗЕ Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
З Е Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
СМСС сотрудничает с региональными и местными властями, организациями и вузами. За проекты Северных стран отвечают Бюро СМСС в С.-Петербурге и Калининграде.Сотрудничество СМСС с Северо-западным регионом России идет как дополняющий элемент сотрудничества, реализуемого в рамках других региональных организаций, таких как Арктический Совет, Совет Баренцева Евро-арктического региона СБЕР, Совет государств Балтийского моря СГБМ. Финляндия будет продолжать работу над повышением координации между этими региональными форумами.
Происходит расширение и углубление сотрудничества арктического формата с северными партнерами. В Программе СМСС по арктическому сотрудничеству на 2009–11 гг. подчеркивается значимость устойчивого развития и установлены рамки арктического сотрудничества СМСС.
Благодаря финансированию от Северных стран имеется возможность содействовать запуску проектов в арктических районах. В качестве страны-председателя в СМСС Финляндия поддерживает сотрудничество и взаимодействие всех сторон в Арктике.
Основные направления сотрудничества с западными соседями Северных стран будут приняты в 2011 году.
СМСС принимает участие в политике Северного измерения. СМСС поддерживает деятельность в рамках партнерств Северного измерения, в особенности нового Партнерства в сфере культуры и Партнерства в социальной сфере и здравоохранении. Партнерством в сфере транспорта и логистики и Экологическим партнерством создаются условия для сотрудничества в сфере окружающей среды и энергии, а также для экономического сотрудничества. Выступая совместно и в сотрудничестве, в частности, с партнерствами Северного измерения, Северные страны имеют возможность влиять на процессы, идущие в различных отраслях и сферах в соседних регионах и за их пределами.
Институт Северного измерения (NDI) – это многопрофильная университетская сеть. СМСС может и должен пользоваться аналитическими работами, выполняемыми проектными группами института по тематике, актуальной для северных регионов.
Сотрудничество со странами Балтии Сотрудничество Северных стран со странами Балтии обладает давними традициями. Действующие Основные направления сотрудничества СМСС с Эстонией, Латвией и Литвой включают период 2009–13 гг.
ЗЕ Л Е Н Ы Й С Е В Е Р – Н А Б Л А ГО К Л И М АТ А П Л А Н Е Т Ы
Основные сферы сотрудничества:• образование, наука и инновации • экономика, кластерное сотрудничество, креативная экономики • окружающая среда, климат и энергия • трансграничные вызовы обществу социального благополучия • региональное сотрудничество через границы Программы мобильности, осуществляемые между Северными странами и государствами Балтии, распространяются на сферу управления, экономику и культуру. Центральная роль в реализации программ принадлежит Бюро СМСС в Таллине, Риге и Вильнюсе. Бюро СМСС обеспечивают существенный дополнительный выход сотрудничеству между Северными странами и Балтией.
Балтийское море – в центре внимания СМСС принимает участие в реализации Стратегии ЕС по Балтийскому морю, которая в особенности направлена на вызовы, стоящие на Балтике в плане экологии. СМСС готов взять на себя 3–4 т.н.
флагманских проекта Стратегии, тематика которых тесно стыкуется с текущим сотрудничеством Северных стран.
При поддержке со стороны сотрудничества Северных стран и их финансовых институтов обеспечивается продвижение задач, стоящих перед Северными странами в регионе Балтийского моря и Северозападной России. Важно определять такие проекты, которые при поддержке СМСС смогут давать реальный положительный выход.
Сотрудничеством по линии проектов обеспечивается одновременно также и поддержка партнерств Северного измерения и Стратегии ЕС по Балтийскому морю.
Наше сотрудничество в регионе Балтийского моря обладает действенными структурами:
• СМСС и его секретариат в Копенгагене • Бюро в Таллине, Риге и Вильнюсе • Бюро в С.-Петербурге и Калининграде • финансовые институты Северных стран Устойчивые структуры способствуют продвижению и углублению сотрудничества, придают Совету министров Северных стран статус более весомого партнера.
«