«Козодой В.И., Осипов А.Г., Степанов А.И. Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг. — Новосибирск: Параллель, 2012. — 656 с. В книге на большом архивном материале рассмотрен более чем ...»

Ранее в Заельцовском районе столь масштабное благоустройство не проводилось. Руководство района считало, что осуществить его можно было лишь при условии, что общественные организации, хозяйственные руководители, и, в первую очередь, директора крупных заводов (Калистов, Стрельников, Зоненко, Петров, Колгин) ставили бы благоустройство вровень с производственными задачами и предприняли бы все меры по обеспечению в срок строек технической документацией, решили бы вопросы финансирования, выделили материалы, транспорт и рабочую силу, разработали график работ и установили строгий спрос с исполнителей358.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 568. Л. 107.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 568. Л. 108.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

Решение райсовета было выполнимо при условии должным образом подготовленных организационно-технических мероприятий, назначения ответственных исполнителей за каждое из них. Однако этого в большинстве организаций района сделано не было. Поэтому 29 мая 1952 г. на XVII сессия районного Совета вновь был поставлен вопрос о ходе выполнения плана жилищного и культурно-бытового строительства. Сессия обязала начальника УНР-286 Холомейзера до 10 июня 1952 г. закончить строительство объездного пути по Красному проспекту с тем, чтобы обеспечить начало работ по сооружению плотины через реку Ельцовку. Но к концу июня эти работы так и не были начаты.

В этой связи возник вопрос о помехах в строительстве этого сооружения. Техническую документацию на производство работ заказчик вручил подрядчику, было открыто финансирование объекта, составлен график организации работ. Поэтому райсовет усматривал причину срыва строительства объекта в недооценке его важности, как со стороны заказчика, так и со стороны подрядчика. Первостепенными для себя они считали объекты промышленного строительства, а работы на объектах культурно-бытового назначения отодвигали на второй план. Это вело к срыву работ по благоустройству. Такое положение стало возможным в результате снижения требовательности к строителям со стороны руководства района.

Депутаты райсовета обратились в райком ВКП(б) с предложением оказать партийное воздействие на руководителей с тем, чтобы они обеспечили выполнение программы работ 1952 г. по сооружению свайного основания плотины, устройству дамбы, с выполнением полного объема земляных работ. За неудовлетворительное выполнение плана внешнего благоустройства критике подвергся НИИ-617 (директор Авдеев). Из 102 тыс. руб. не было освоено лишь три тысячи рублей. Более того, руководители этой организации отказывались отчитываться перед райисполкомом о ходе выполнения плана. Сессия предложила не оставлять без внимания факты срыва работ по благоустройству района.

Благоустройство района контролировалось партийными органами.

На пленуме Заельцовского РК ВКП(б) констатировалось, что райисполком не добился перестройки в работе по улучшению культурно-бытового обслуживания трудящихся и благоустройству района. Санитарное состояние района по-прежнему было неудовлетворительным. Заметных подвижек в этом направлении не наблюдалось, особенно со стороны предприятий пищевой промышленности. Городская и районная противоэпидемическая станция были вынуждены принять строгие меры к руководству мясоконГлава 3. Преодоление послевоенных трудностей. Путь к новым рубежам. 1946-1954 гг.

сервного комбината, его обязали в кратчайшие сроки вывезти нечистоты с территории. Мясоконсервный комбинат с помощью предприятий района вел очистку, но освоение отпущенных ему в 1952 г. на благоустройство 300 тыс. рублей шло неудовлетворительно, и было опасение, что если не принять необходимых мер, то отпущенные средства останутся неиспользованными. Пленум потребовал «немедленно принять меры к ликвидации антисанитарного состояния промышленной площадки, полностью использовать отпущенные средства на асфальтирование территории комбината».

В послевоенный период в Заельцовском районе было принято, что самые значимые блогоустроительные работы осуществлялись за счет предприятий оборонного комплекса. Из общего плана благоустроительных работ 1952 г. — 10,7 млн. рублей — 5,5 млн. рублей приходилось на завод п/я 80. На завод возлагалось окончание строительства дамбы через Сухой лог, мощение улицы Дуси Ковальчук, от Красного проспекта до первой клинической больницы и строительство путепровода. Предполагалось, что эти работы будут закончены до конца 1952 г. Строительство путепровода было в стадии согласований и находилось на разрешении в правительстве. На пленуме райкома в этой связи подчеркивалось: «Это еще с большей силой накладывает на нас ответственность за напряженность плана благоустройства этого города и обязывает принять решительные меры к изысканию и использованию дополнительных внутренних возможностей, которые в нашей действительности используются недостаточно полно»359.

После войны вопросы оперативного управления предприятиями военно-промышленного комплекса в деятельности районного руководства стали занимать меньшее место. Вопросы же благоустройства не уходили из повестки дня. Пленум РК ВКП(б), состоявшийся 24 июня 1952 г., основное внимание уделил борьбе с оврагоообразованием. Констатировалось, что в борьбе с оврагообразованием, как и в вопросе благоустройства, почти ничего не было сделано. Основной причиной срыва выполнения плана была признана недооценка вопросов благоустройства некоторыми хозяйственными руководителями. Указывалось, что «если бы все наши хозяйственные руководители использовали хотя бы все то, что отпущено государством на это дело, не говоря уже об использовании внутренних возможностей, а их достаточно много на каждом предприятии, то нам не пришлось бы констатировать провала плана в районе». РК ВКП(б) поставил как важнейшую задачу районной партийной организации — успешное выполнение плана по благоустройству. Хозяйственным руководителям предлагалось оперативно ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 568. Л. 112-117.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

устранить недостатки и добиться полного использования средств на благоустроительные работы 360.

Бюро РК ВКП(б) поручалось обратиться в горком партии с просьбой обязать горисполком (отдел благоустройства и коммунального хозяйства) приступить к работам, предусмотренных планом и обеспечить их выполнение в сроки:

1) по благоустройству Сухарной дамбы к 15 июля 1952 г.;

2) по реконструкции дамбы через Первую Ельцовку на Красном проспекте — к 1 октября 1952 г.;

3) по строительству магистральной дороги по улице Дуси Ковальчук — к 15 августа 1952 г.

На пленуме райкома партии подчеркивалось, что одной из причин провала работ по благоустройству послужило то, что не было организованно должного контроля за ходом выполнения работ со стороны райисполкома, бюро райкома ВКП(б) и первичных парторганизаций.

Докладчик на пленуме задал вопрос: «Имели ли мы возможность выполнить план благоустройства в объеме 10692 тыс. рублей? Да, имели. Эти возможности состоят из наличия финансирования на все объекты, утвержденные планом благоустройства за исключением путепровода, который может быть компенсирован за счет работ, проводимых заводом п/я №80 в другой части нашего района. Кроме того у нас есть дополнительные ассигнования, в частности, которые получил Мясокомбинат в сумме 300 тыс. рублей.

Вместе с тем у нас остаются неиспользованными и наши внутренние возможности, которые имеются на всех предприятиях района. Для того, чтобы успешно справиться с этой важнейшей задачей в оставшееся время, для этого необходимо, прежде всего, отрешиться от благодушия и беспечности некоторым хозяйственным руководителям предприятий и организаций»361.

Предлагалось немедленно пересмотреть все внутренние возможности и наметить меры по их использованию. «На благоустройство района надо поднять всю общественность, всех трудящихся, дать возможность трудящимся района выполнить социалистическое обязательство, принятое на районном слете стахановцев — отработать на благоустройство не менее 20 часов. Партийные профсоюзные и комсомольские организации должны считать благоустройство своей первейшей обязанностью и мобилизовать весь свой актив на решение задач, поставленных планом. В этом году, как никогда, условия для трудового массового участия трудящихся самые блаГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 568. Л. 117-118.

Глава 3. Преодоление послевоенных трудностей. Путь к новым рубежам. 1946-1954 гг.

гоприятные, объекты благоустройства включают в себя такие большие объекты, как строительство плотины через реку Вторая Ельцовка, окончание работ по строительству дамбы через Сухой лог и другое», — сообщалось на пленуме362.

Для жителей Заельцовского района послевоенной поры одним из самых больных вопросов было оврагообразование. Этот вопрос постоянно будировался в районных инстанциях. На XV сессии Заельцовского районного Совета, состоявшейся 29 марта 1953 г., было принято решение о начале работ по борьбе с оврагообразованием. Ранее был намечен их первоочередной перечень, который мог быть выполнен, как считалось тогда, без особых трудностей.

План первоочередных мероприятий по борьбе с оврагообразованием предусматривал работы согласно перечню, приведенному в табл. 26:

Перечень первоочередных работ по борьбе с оврагообразованием ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 568. Л. 119.

Табл. 26 составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 568. Л. 112-117.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

Овраг ул. Линейная лоток, мост и засыпать 2-я дистанция Промоина около до существующего приемного 6 ул. Ельцовская угол предохранения дальнейшего Холодильной обвала улицы Ельцовской.

7 1-я Ельцовка Сухарной дамбы до моста На сессии райсовета отмечалось, что из перечисленных мероприятий в срок были выполнены работы только по 2-й дистанции Томской железной дороги. Были начаты работы по ликвидации оврага у завода хромовых кож. Работа на остальных объектах еще не началась, хотя прошла половина лета 1952 г.

В советское время руководство строилось на сочетании организационнохозяйственных и политико-воспитательных функций. В соответствии с этим принципом аморальным проступкам руководителей давались политические оценки. Так, 20 января 1953 г. на заседании бюро Заельцовского РК КПСС (в конце 1952 г. название партии — ВКП(б) было заменено на КПСС — Авт.) был рассмотрен вопрос об антипартийном поведении директора школы ФЗО №8. Ранее ему был объявлен строгий выговор «за очковтирательство, выразившееся в том, что выбывшие из школы учащиеся указывались в отчетах как обучавшиеся», а также пьянство с подчиненными. Кроме того, указывалось в решении бюро, он «насаждал в школе угодничество и подхалимство, зажимал критику, расправлялся с неугодными, неоднократно путем запугивания и шантажа склонял к сожительству учениц школы».

Секретарь парторганизации школы Королевский, «имея сигналы об антипартийном поведении директора, на них не реагировал, брал его под защиту, не ставил вопрос о его ответственности». Бюро РК КПСС за систематическое пьянство, морально-бытовое разложение исключило из партии и Глава 3. Преодоление послевоенных трудностей. Путь к новым рубежам. 1946-1954 гг.

сняло с работы директора школы ФЗО №8. Прокурору Заельцовского района Казанцевой было поручено расследовать факты аморальных проступков бывшего директора школы и привлечь его к уголовной ответственности364.

Быстрый рост экономики не мог скрыть того факта, что применение в послевоенные годы модели ранней индустриализации — развитие за счет крайнего перенапряжения сил — подошло к пределу возможностей. Возник новый класс проблем, которые предстояло решать стране. После окончания восстановительного периода и структурной трансформации общества и его экономики, специфический инструментарий власти, в особенности массовый превентивный террор, должен был утратить свою функцию. На смену ему должны были прийти «нормальные» механизмы функционирования общества. Однако отмирание специфического инструментария сталинизма после войны не произошло. Более того, глубокое воздействие, особенно на молодежь, оказывала большевистская идеология. Она, вне сомнения, усиливала жизнеспособность строя. К тому же победа в войне подняла престиж как системы, так и Сталина лично.

В начале марта 1953 г. в жизни общества произошли события, вызвавшие сильнейшее эмоциональное потрясение для большинства жителей страны — болезнь и смерть И.В. Сталина. По всей стране развернулись траурные мероприятия. Местный комитет профсоюза Заельцовского парка культуры и отдыха, несмотря на морозную погоду, провел подготовку траурного митинга по случаю смерти Сталина. Коллектив Заельцовского парка, услышав сообщение ЦК КПССС о скоропостижной смерти Сталина 6 марта 1953 г. в 11 часов по местному, сразу же преступил к траурному оформлению парка: большой портрет Сталина был окаймлен траурными лентами и траурными флагами и установлен у главного входа парка. К бюсту Сталина, установленному у конторы парка, был возложен венок от коллектива парка. Многие работники, проводя работу по траурному оформлению, не могли удержать слез.

После оформления с наружной стороны парка в траурный вид, коллектив приступил к оформлению помещения парка: был выпущен «боевой листок» с помещением траурного портрета И.В. Сталина, изготовлен фотомонтаж по пятому пятилетнему плану. После проведения этой работы коллектив стал собираться к конторе парка к месту, назначенному для проведеГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 620. Л. 33, 33 об., 39..

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

ния траурного митинга. На митинг пришли все члены коллектива, а также члены их семей: старики, старушки. Возле бюста И.В. Сталина на улице собралось около 50 человек.

В информации о митинге указывалось: «Председатель месткома профсоюза А.Г. Демидов объявил траурный митинг по случаю смерти И.В. Сталина открытым. Все встали. В это время у большинства товарищей показались слезы. После небольшой паузы Демидов предоставляет слово директору парка Французенко, который зачитал текст обращение ЦК КПСС, затем стали выступать по поводу смерти И.В. Сталина другие члены коллектива парка. Всего выступило 7 человек. Из них директор парка Французенко, беспартийный бухгалтер А.К. Корелин, беспартийный инструктор физкультуры и спорта В.И. Евдокимова, билетный кассир А.И. Мирошниченко — беспартийный, столяр П.Я. Туев (старичок) — беспартийный, уборщица В.З. Морозова — беспартийная. Все выступающие товарищи с заплаканными глазами смотрели на бюст И.В. Сталина и говорили, «нам не верится, дорогой наш учитель и отец, что вы от нас ушли навеки, идя по указанному Вами пути, Вы вечно будете жить в наших сердцах. Вы всё еще с нами вместе».

Митинг длился около часу, все стояли на ногах. Выступления товарищей подробно отражены в протоколе митинга. К протоколу прилагаются заявления о вступлении в КПСС — от 2 человек, в ВЛКСМ — 2 человек»365.

Производственная жизнь в Заельцовском районе шла своим чередом.

Расширяли производство и осваивали новые виды продукции предприятия приборостроения, легкой и пищевой промышленности. Авиаремонтное предприятие №401 перешло от ремонта самолетов ЛИ-2, которых за период с 1 декабря 1941 г. по 30 сентября 1953 г было отремонтировано 749, к освоению капитального ремонта самолетов АН-2366.

Если положение в промышленности было сравнительно благополучным, то строительная отрасль в районе испытывала значительные трудности. Сказывался недостаток ресурсов и квалифицированных кадров строителей. Это приводило к систематическому срыву планов капитального строительства. Во всех строительных организациях была высока стоимость работ. План по капитальным вложениям в 1952 г. был выполнен на 85,2%. В 1953 г. это положение сохранилось367. На строительстве завода №358 (позднее п/я 30) в 1953 г. при годовом плане 18,1 млн. рублей было освоено неГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 651. Л. 9.

Открытое акционерное общество «Новосибирский авиаремонтный завод». История и современность. Новосибирск, 2001. С. 157.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 613. Л. 19-21.

Глава 3. Преодоление послевоенных трудностей. Путь к новым рубежам. 1946-1954 гг.

многим более 9 млн. рублей капитальных вложений. Тем не менее, в 1953 г.

завод был частично введен в эксплуатацию368.

Несмотря на все трудности, набирало темпы жилищное и культурнобытовое строительство. Промышленные предприятия и строительные организации Заельцовского района в 1953 г. планировали построить и ввести в эксплуатацию более 28 тыс. квадратных метров жилой площади, одну школу на 960 мест, детсады, ясли и другие объекты социальной инфраструктуры. Однако при выполнении этих планов наблюдались сложности.

В первом полугодии 1953 г. было введено в эксплуатацию лишь 5,5 тыс.

квадратных метров жилья. Сооружались промышленный водопровод и дамба через Вторую Ельцовку369.

В конце июня 1953 г. в центре внимания оказались события в Москве, где был арестован первый заместитель председателя правительства и министр внутренних дел Л.П. Берия. По решению июльского Пленума ЦК КПСС, «дело Берии» обсуждалось на пленумах партийных комитетов.

Так, 14 июля 1953 г. на пленуме Заельцовского РК КПСС совместно с активом был заслушан доклад первого секретаря райкома П.И. Зенкина. Он сообщил: «Пленумом ЦК КПСС было установлено, что Берия потерял облик коммуниста. Превратившись в буржуазного перерожденца и став агентом международного империализма, вынашивал планы захвата руководства партией и государством в целях фактического разрушения КПСС и замены политики, выработанной партией за многие годы капитулянтской политикой, которая привела бы, в конечном счете, к реставрации капитализма. Гнусный замысел против партии, Советского правительства, социалистического государства врагу не удалось осуществить. Президиум ЦК партии своевременно разоблачил врага и изолировал его. Принято единственно правильное постановление Президиума ЦК КПСС и одобренное Пленумом ЦК КПСС об исключение Берия, как врага партии и народа, из членов КПСС, и дело о его вредительских действиях передано в судебные органы»370.

Каких-либо конкретных фактов преступной деятельности, кроме общих фраз о гнусных преступлениях бывшего главы МВД, в докладе не было приведено. Звучали призывы сделать политические выводы из «дела Берии», усилить политическую бдительность, покончить с бесконтрольностью любого работника, какой бы пост он не занимал. В соответствии с Брыкин А.И. Я сын России двадцатого века. Книга воспоминаний. Новосибирск, 2007.

С. 148-149.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 618. Л. 2-4.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 618. Л. 2-4.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

установкой на самокритику сообщалось, что в практике работы райкома партии, его бюро, парткомов, партбюро и парторганизаций Заельцовского района имелись «серьезные ненормальности». С целью их преодоления парторганизации района активизировали свою деятельность, стали регулярно, как предписывалось уставом КПСС, «не реже одного раза в месяц проводить партийные собрания, лучше готовить их, привлекать к подготовке больше членов и кандидатов партии, смелее развивать критику недостатков в работе парторганизаций и хозяйственных руководителей».

Самокритично указывалось, что в ряде парторганизацией Заельцовского района не выполнялось уставное требование о регулярном проведении партийных собраний, их роль недооценивалась. Так, в январе 1953 г. в 18 парторганизациях района партийные собрания не проводились, в феврале — в 16, в марте — 8, в апреле — 4, в мае — 2 парторганизациях. Некоторые парторганизации не уделяли должного внимания подготовке партсобраний, в результате чего часть коммунистов не принимала участия в обсуждении поставленных вопросов, слабо развертывалась критика и самокритика недостатков в работе партийных организаций, предприятий и учреждений.

Своеобразное положение складывалось и с дисциплиной. В ряде организаций района она грубо нарушалась. За шесть месяцев 1953 г. на бюро райкома КПСС было рассмотрено 92 персональных дела. Из партии за систематические пьянки, за недостойное поведение в быту, за неуплату членских партийных взносов и другие проступки было исключено 34 члена и кандидата в члены КПСС, на 58 членов и кандидатов в члены КПСС наложили строгие партийные взыскания. В соответствии с указаниями ЦК, не следует форсировать рост партийных рядов, следует повысить требовательность к вступающим в партию, тщательно проводить отбор в ряды. В то же время некоторые парторганизации допускали формальный подход к приему в партию. В погоне за количеством принимали в партию всех подавших заявления. Так, парторганизация школы №43 в середине марта 1953 г. на одном партийном собрании приняла 6 человек кандидатами в члены КПСС, двум из которых райком партии отказал в приеме, как не проявившим себя на работе и не подготовленным371. Парторганизациям рекомендовалось обратить внимание на качественный состав принимаемых в партию. Предлагалось принимать передовых рабочих, лучших инженерно-технических работников и служащих, проявивших себя на работе и подготовленных для вступления в партию. О сбоях в организационно-политической работе свидетельствовало то, что на 1 июля 1953 г. в районной парторганизации было ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 618. Л. 9-10.

Глава 3. Преодоление послевоенных трудностей. Путь к новым рубежам. 1946-1954 гг.

178 кандидатов в члены КПСС с просроченным кандидатским стажем, или 55% к общему составу кандидатов в члены КПСС, а 39% составляли кандидаты с просроченным от 5 до 11 лет кандидатским стажем372.

По сути дела, обсуждение вопроса о деле Берии вылилось в кампанию по приведению в порядок партийного хозяйства. Первый секретарь Заельцовского райкома КПСС П.И. Зенкин в докладе на Х пленуме райкома (июль 1953 г.) в связи с «делом Берии» призвал парторганизации проявлять бдительность при подборе кадров. Он отметил, что ряд парторганизаций не проявляли должной заботы о чистоте рядов. B парторганизации 13-го отделения милиции 5 коммунистов из 19 получили строгие партийные взыскания за аморальные проступки, в этой парторганизации бывший уполномоченный отделения милиции Муравьев морально разложился и был арестован373. В народных судах 1-го и 2-го участков тоже была утрачена бдительность. Судебный исполнитель 2-го судебного участка, член партии Попцов присвоил 10 тыс. рублей государственных средств и скрылся. Такую же сумму государственных средств похитила судебный исполнитель 1-го участка Флис и также скрылась.

Критическую оценку получила и деятельность бюро Заельцовского райкома партии. В ряде случаев вопросы на бюро обсуждались поверхностно, без активного участия всех его членов. Некоторые члены бюро при обсуждении вопроса отмалчивались и никакого участия в работе бюро не принимали374.

Хотя после ареста главы МВД каких-либо существенных изменений не произошло, однако «дело Берии» приобрело большой общественный резонанс, знаменуя в сознании людей разрыв с темными сторонами прошлого, породив вполне определенные надежды на изменение атмосферы в стране.

Общество пришло в движение, влияние настроений «снизу» неудержимо возрастало.

Летом 1953 г. полным ходом развернулась подготовка к реформам в аграрном секторе. Старт реформе дал Председатель Совета Министров СССР Г.М. Маленков, выступив 8 августа 1953 г. на V Сессии Верховного Совета СССР с докладом «О неотложных задачах в области промышленности и сельского хозяйства и мерах по дальнейшему улучшению материального благосостояния народа»375.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 618. Л. 13.

ГАНО. Ф. П-50. Оп.1. Д. 618. Л. 16.

Известия. 1953. 8 августа.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

В связи с новой линией властей, Заельцовскому району отводилась в городе особая роль, поскольку на его территории действовали ведущие предприятия пищевой и легкой промышленности, значительное число промысловых артелей. В конце августа 1953 г. руководство Заельцовского района подготовило и представило план первоочередных мероприятий по выполнению решений V Сессии Верховного Совета СССР и речи Председателя Совета Министров товарища Маленкова по удовлетворению растущих потребностей населения мясопродуктами. Было предусмотрено:

1. Окончание строительства первого этажа сушилки. Срок 31 августа 1953 г., что обеспечивало выпуск копченостей — 3600 кг в сутки, полукопченостей — 5400 кг в сутки. Других изделий — увеличение на 3-4 тонны в сутки.

2. Окончание работ по обжарочным камерам и пароваркам и пуск их в эксплуатацию — 25 августа 1953 г, что обеспечивало увеличение выработки вареных колбас на 2,5 тонны. Цех будет выпускать 3. Оборудование помещения под проливочную, что даст возможность пустить в эксплуатацию отделение мясных хлебов и вырабатывать 1300 кг в сутки. Срок исполнения 15 сентября 1953 г.

4. Выпускать с 25 августа 1953 года вместо 12 наименований колбасных изделий до 25 наименований, в т.ч. вареных колбасных изделий 10-13, сосисок, сарделек — 3 наименования, полукопченых 6 наименований, копченостей — 6 наименований.

Указывалось, что для выработки вышеуказанного ассортимента колбасных изделий:

1. Имеется на комбинате свинины ветчинной особых поставок 800 тонн, чем обеспечивается выработка копченостей в августе, сентябре и октябре 1953 г.

2. Необходимо обеспечить ежедневную сдачу мясокомбинату в августе, сентябре и октябре 1953 г. Крупного рогатого скота — 100 тонн, свиней — 40 тонн (без учета расхода мяса на другие цели)376.

Повышение уровня потребления различных товаров, в том числе предметов длительного пользования, обусловило необходимость улучшения бытового обслуживания населения, а, следовательно, активизации деятельности промартелей.

Летом 1953 г. после внезапного прекращения «дела врачей», массовой амнистии, запрещения вывешивать во время праздников на улицах порГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 655. Л. 18.

Глава 3. Преодоление послевоенных трудностей. Путь к новым рубежам. 1946-1954 гг.

третов руководителей партии и правительства возникла идейная сумятица.

Зашатались старые, казавшиеся незыблемыми идеологические установки, менялись представления, насаждавшиеся десятилетиями. По стране шли волны слухов, прогнозов, предположений. Их собирали, систематизировали партийные органы и подразделения МВД, доводя до сведения политического руководства. Несмотря на большую отдаленность от Москвы, часть новосибирцев была осведомлена о последних, даже тщательно скрываемых, событиях в столице. Так, Заельцовский райком КПСС, в соответствии с установкой о восстановлении партийного контроля над органами госбезопасности, получил от подразделения МВД для информации и принятия мер политического воздействия письмо комсомольца М. следующего содержания:

«Начальнику О.В.П.Л,-5 МВД О.13.п.к.-5.МВД тех.

л-ту Крюкову От комсомольца М.

Довожу да Вашего сведения, что мой сосед Ч..., проживающий на территории мясоконсервного комбината барак №5 кв. 10, работает в райфо Заельцовского района,...26/VIII-53 сказал мне как соседу (рядом живем), в коридоре кроме нас двоих никого не было, об том, что якобы ходят слухи, что посадили сына Сталина: Василия О чем сообщаю 27/VIII-53 г.»377.

Вопреки сложившимся стереотипам, в характере социальноэкономической динамики страны 1953 г. был не столь определяющей вехой, как в политической сфере. Несмотря на провозглашенный Маленковым новый курс в экономике, на протяжении долгих лет продолжали действовать старые факторы мотивации. Даже на новых направлениях использовались методы управления военного времени378. Все это в полной мере проявлялось и в социально-экономическом развитии Заельцовского района. В 1953 г. выпуск промышленной продукции увеличился по сравнению с 1952 г. по мясоконсервному комбинату на 15,5%, обувной фабрике имени Кирова — на 11,0%, промартели «Леспром» — на 167,1%.

Значительный рост выпуска продукции произошел на электровакуумном и оптическом заводах.

Повышение в составе промышленно-производственного персонала удельного веса инженерно-технических работников и подъем культурноГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 627. Л. 194.

Шестаков С.В. Социально-экономическая политика советского государства в 59-е — середине 60-х годов. М., 2006. С.156.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

технического уровня рабочих вызвало к жизни новые проявления творчества в работе. Новаторство все более направлялось на решение задач, связанных с экономией живого и прошлого труда. В середине 1950-х гг. на промышленных предприятиях Заельцовского района также рельефно проявились новые тенденции в поведении персонала — расширилось новаторское движение. Рационализаторы и изобретатели внесли заметный вклад в выполнение государственного плана 1953 г. От внедрения 1072 рационализаторских и изобретательских предложений на промышленных предприятиях Заельцовского района было сэкономлено свыше 9 млн. рублей.

В Заельцовском районе постоянно росла техническая оснащенность предприятий. В 1953 г. были внедрены более совершенные машины и механизмы, технологические процессы, осуществлялась более рациональная организация производства. Были освоены новые типы изделий, обуви, кожи, посуды и других предметов культурно-бытового потребления. Успешно справились с выполнением плана девяти месяцев 1953 г. коллективы завода имени Ленина, завода хромовых кож, маслозавода, спиртзавода, артели «Леспром» и ряда других предприятий. Авиарембаза №401, преодолевая производственно-организационные трудности, осваивала ремонт самолетов АН-2. Первоначально вместо 8 самолетов было отремонтировано 2, а план 1952 года был перекрыт сверхплановым выпуском самолетов ЛИ-2 и двигателей АШ-62 ИР. Но уже в 1953 г. ремонт АН-2 стал привычным делом, и в течение года было отремонтировано 48 самолетов379.

Коллектив оптического завода (директор Ф.С. Стрельников) в 1953 г.

занял 1-е место в соцсоревновании среди промышленных предприятий района. Государственный план девяти месяцев по выпуску валовой продукции был выполнен на 106,8%, по товарной продукции — на 110,8%. Процент брака по сравнению с 1952 г. был снижен на 9%. Производительность труда составила 102,7% к уровню 1952 г., сотни стахановцев завода из месяца в месяц перевыполняли нормы на 150-200%380.

Электровакуумный завод освоил выпуск шести новых изделий, в коллективе велась постоянная борьба с браком. Завод наращивал темпы производства и в сентябре-октябре 1953 г. работал без срыва суточных графиков.

Коллективы предприятий легкой, пищевой, местной и кооперативной промышленности района направляли усилия на выполнение важнейшей заОткрытое акционерное общество «Новосибирский авиаремонтный завод». История и современность. Новосибирск, 2001». С.159.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 613. Л. 13-14.

Глава 3. Преодоление послевоенных трудностей. Путь к новым рубежам. 1946-1954 гг.

дачи: способствовать резкому повышению обеспеченности населения продовольственными и промышленными товарами. На районном совещании актива рабочих и инженерно-технических работников предприятий легкой, пищевой, местной и кооперативной промышленности в сентябре 1953 г.

были приняты повышенные обязательства: выработать сверхплановой продукции на 9 млн. рублей, выпустить сверх плана 200 тонн мясных изделий, 150 тыс. банок консервов, 80 тыс. пар обуви, 240 тонн растительного масла и других предметов потребления, расширить ассортимент выпускаемой продукции и внедрить в производство 23 новых изделий381. Большинство трудовых коллективов предприятий пищевой и легкой промышленности в 1953 г. выполнили свои обязательства.

За общими благополучными показателями работы ряда промышленных предприятий скрывалась неудовлетворительная работа промышленности района в целом. Государственный план 1952 г. промышленностью района был выполнен на 94,5%. Из 14 промышленных предприятий только 6 выполнили годовой план.

Неудовлетворительно закончили 1952 г. НЭВЗ, обувная фабрика имени Кирова, мясоконсервный комбинат, шорно-седельная фабрика, завод хромовых кож, завод по производству щебня и Райпромкомбинат.

Большинство промышленных предприятий работали неритмично и к концу года пришли с большими убытками и срывом выполнения плана по качественным показателям. Промышленные предприятия района срывали выполнение государственного плана 1953 г. В целом по району план первых девяти месяцев 1953 г. был выполнен на 99,4%. Из 18 промышленных предприятий государственный план выполнили только 10 предприятий.

С точки зрения организации производства, предприятия Заельцовского района не были исключением. По всей стране, как и в войну, и в годы первых пятилеток, в жизнь вошла «штурмовщина» — полный покой первые недели месяца и «запарка» в последнюю декаду. В конце года на многих предприятиях персонал просто сутками не выходил их цехов. В директивной экономике не придавалось должного значения организации и обеспечению равномерной работы каждого предприятия. Причем неритмично работали все, начиная от предприятий, которые производили простейшую продукцию (щебень, пиломатериалы), до высокотехнологичных приборов и устройств.

Бичом плановой экономики был вал. Многие предприятия, справляясь с планом по валу, не стремились выполнять его по ассортименту. В ЗаельГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 613. Л. 14.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

цовском районе в 1953 г. из 18 промышленных предприятий только 9 выполнили план по ассортименту и номенклатуре. Шорно-седельная фабрика из 44 видов изделий выполнила план по 36 изделиям. Мясокомбинат не выполнял план по мясу, пельменям, колбасам, пирожкам и топленому жиру.

Райпромкомбинат выполнял план за счет менее трудоемких изделий. Длительное время он на большие суммы выпускал простыни и рукавицы, перекрывая ими недовыполнение плана по выпуску обуви, по ремонту одежды.

Не выполнили план по номенклатуре НЭВЗ, обувная фабрика им. Кирова и другие предприятия.

Для успеха провозглашенного Г.М. Маленковым на V сессии Верховного Совета СССР курса на повышение уровня материального благосостояния людей качество выпускаемой легкой промышленностью продукции имело особое значение. Обувная фабрика в 1953 г. не сумела перестроить свою работу «в свете решений V сессии». Велики были возвраты обуви на переделку. Только по цеху №1 они составляли за 8 месяцев 1953 г. 269 тыс.

пар или 34% к выпущенной обуви. Это означало, что каждая третья пара шла на переделку. Росли потери от брака на электровакуумном заводе, где они составляли за 9 месяцев 1953 г. 25,9% к сумме выпуска продукции, в НИИ-617 — 47,4%. Руководители НЭВЗа и НИИ-617 объясняли потери от брака нерешенностью технологических проблем382.

На всех партийных и профсоюзных конференциях провозглашалось, что в социалистическом обществе хозяйственники призваны искать, находить и использовать скрытые резервы, таившиеся в недрах производства.

Они должны были улучшать методы производства, снижать себестоимость продукции, осуществлять хозяйственный расчет и добиваться рентабельности предприятий. На практике дело обстояло по-другому.

Итоги работы промышленности Заельцовского района за 9 месяцев 1953 г. показывали, что большинство предприятий не справилось с выполнением плана по снижению себестоимости продукции: завод хромовых кож превысил себестоимость на 7,5%, артель «5 декабря» — на 2,6%. Аналогичным было положение и на предприятиях оборонного комплекса.

На ряде предприятий Заельцовского района допускались большие потери от бесхозяйственности и неэкономного расходования материалов, топлива и других материальных ценностей. На обувной фабрике был допущен перерасход основных материалов на 192 тыс. рублей. Росли потери вспомогательных материалов, по закройному и штамповочному цехам. Хотя планом предусматривалась экономия материалов, но цехи ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 613. Л. 15-19.

Глава 3. Преодоление послевоенных трудностей. Путь к новым рубежам. 1946-1954 гг.

допустили перерасход на 953 тыс. рублей. На заводе хромовых кож за 9 месяцев 1953 г. был допущен перерасход 80 тонн кожевенного сырья.

В то же время кожевенный завод несвоевременно обеспечивал обувную фабрику жесткими кожтоварами; недодал фабрике за III квартал и октябрь месяц 24 тонны кожтоваров383.

В 1953 г. большинство предприятий Заельцовского района не выполняло план по производительности труда. В их числе были и оборонные:

НЭВЗ, НИИ-617 и ряд других. На предприятиях в полной мере не использовались возможности роста производительности труда, механизмы и оборудование. В организации труда применялись так называемые опытно-статистические нормы выработки, которые не соответствовали техническому уровню производства и не стимулировали рост производительности труда384.

Систематически не выполняли план строительные организации. В Заельцовском района в 1952. г. план по капиталовложениям был выполнен только на 85,2%. Строители недодали району свыше 12 тыс. м2 жилой площади, не сдали ряд культурно-бытовых объектов. Итоги работы 1953 г. показывали, что строители срывали выполнение плана промышленного, жилищного и культурно-бытового строительства. Ни одна строительная организация не выполнила плана по освоению капитальных вложений, не выполнялся план по снижению стоимости строительства. За 9 месяцев 1953 г. сдали в эксплуатацию 9,5 тыс. м2 жилья, что составляло 33% к годовому плану.

Строительные организации завышали стоимость работ. Это являлось следствием неправильного использования рабочей силы, бесхозяйственного расходования строительных материалов, чрезмерных накладных расходов.

Строительно-монтажный трест допустил за 8 месяцев 1953 г. удорожание стоимости работ на 1072 тыс. рублей, СМУ-5 — на 1500 тысяч рублей, что составляло 80 копеек на 1 плановый рубль.

На строительных участках не было должной организации труда, отсутствовало необходимое планирование, инженерно-технические работники, мастера, бригадиры не продумывали заблаговременно план следующего дня, наряды и задания рабочим своевременно не выдавались.

В неудовлетворительной работе строительных организаций были повинны и заказчики — директора ведущих заводов, которые длительное время задерживали техническую документацию, неоперативно решали воГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 613. Л. 18-19.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

просы финансирования. Директор завода п/я 30 Петров до осени 1953 г. не смог предоставить технической документации на 7-этажный жилой дом, строительство которого должно быть начато в этом же году. Тем не менее, строительная отрасль развивалась.

Крупным событием в жизни Заельцовского района в годы V пятилетки был пуск путепровода под линией железной дороги по Красному проспекту. После его сооружения один из самых протяженных проспектов страны (Красный проспект) без переездов устремился от Оби к северной окраине Новосибирска, пересекая правобережную часть города строго по 83 меридиану.

В начале 1950-х гг. все ощутили, что кризис сельского хозяйства стал перерастать в продовольственный. Усилился дефицит самых необходимых продуктов. На сентябрьском Пленуме ЦК КПСС 1953 г. была принята программа резкого подъема сельского хозяйства. Была поставлена задача за два-три года резко повысить обеспеченность населения продовольственными товарами и вместе с тем обеспечить всему крестьянству более высокий уровень материального благосостояния.

Наряду с некоторыми позитивными сдвигами в отношении к селу и крестьянству, которые произошли по инициативе Г.М. Маленкова, в конечном счете, возобладали административно-бюрократические походы. Кроме всего прочего, на власти городских районов возложили обязанности по подбору для работы сельской местности на руководящих и инженерно-технических должностях заводских специалистов. Подбор «выдвиженцев» для работы в колхозах, совхозах и машинно-тракторных станциях (МТС) был поручен райкомам партии. Заельцовский РК КПСС, парторганизации, руководители предприятий были сразу подключены к этой работе. Для МТС отбирали рядовых инженерно-технических работников. Ни один начальник цеха, главный инженер, главный механик не был рекомендован на работу в МТС.

При отборе людей руководители, по оценке партийных органов, допускали самотек, рассчитывая на добровольную подачу заявлений. Они не вызывали кандидатов на выдвижение на беседы, не прорабатывали возможность их замены. Некоторые руководители предприятий задерживали специалистов сельского хозяйства, которые прижились у них на производстве.

Перед парторганизацией Заельцовского района и хозяйственными руководителями были поставлены конкретные задачи по помощи селу: до конца октября 1953 г. отобрать и направить для работы в МТС на руководящие должности 110 лучших инженеров-механиков, техников-механиков.

Требовалось также своевременно и с высоким качеством закончить строиГлава 3. Преодоление послевоенных трудностей. Путь к новым рубежам. 1946-1954 гг.

тельство теплиц и парников в закрепленных колхозах, организовать шефскую помощь МТС и колхозам385.

В новых условиях руководство Заельцовского района стало больше внимания уделять улучшению культурно-бытовых условий населения, выполнению планов жилищного и культурного строительства, благоустройства, строительству водопровода, канализации, улучшения работы школ, медицинских учреждений. Эти вопросы были постоянным контролем руководства Заельцовского района, которое предъявляло серьезные требования руководителям коммунально-бытовых предприятий и учреждений культуры по улучшению их работы.

В 1953 г. в Заельцовском районе было развернуто крупномасштабное по тому времени строительство жилья. Было запланировано построить и ввести в эксплуатацию более 28 тыс. м2 жилой площади. В районе сооружался целый ряд объектов инфраструктуры города.

В то же время многие материально-бытовые запросы населения района оставались неудовлетворенными. Строительство жилья оборонными заводами №№30, 69, 617, обувной фабрикой, велось медленно. Планы жилищного строительства систематически не выполнялись. Запланированные на эти цели средства полностью не осваивались. В 1953 г. электровакуумный завод, обувная фабрика и многие другие предприятия не ввели в эксплуатацию ни одного квадратного метра жилой площади в то время, как на всех предприятиях положение с жильем было критическим. Многочисленные просьбы работников о представлении жилья годами не удовлетворялись.

Сеть детских учреждений была крайне мала. Сотни матерей не могли работать из-за отсутствия мест в детских садах и яслях386.

Но и тот жилой фонд, которым располагал район, содержался в неудовлетворительном состоянии. Райисполком не сумел как следует организовать капитальный и текущий ремонт жилого фонда местного Совета. Ряд руководителей коммунального хозяйства безответственно относились к ремонту жилых домов №49 по улицам Парижской Коммуны, №29 и №29а, Холодильной, которые были в плохом состоянии.

Большие надежды в районе связывались с вводом в эксплуатацию в 1953 г. путепровода, трамвайной линии, дамб через 2-ю Ельцовку и Сухой Лог. Однако к вопросам внешнего благоустройства в 1953 г. внимание было ослаблено. Руководители обувной фабрики, мясокомбината, маслозавода и других предприятий не выполнили установленные объемов работ по блаГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 613. Л. 26.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 613. Л. 26-27.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

гоустройству, не занимались асфальтированием, мощением дорог и площадей. Население Заельцовского района испытывало постоянные перебои в снабжении водой и электроэнергией.

Неудовлетворительно решались в то время проблемы обеспечения запросов населения в услугах бань, прачечных, парикмахерских, мастерских по ремонту одежды и обуви, по индивидуальному пошиву изделий.

Сеть лечебно-профилактических учреждений в Заельцовском районе в 1953 г. не отвечала требованиям дня. Руководство района констатировало: «В невыносимо тяжелых условиях работают врачи 5-й поликлиники», специализированная медицинская помощь не оказывалась. Лечебные учреждения района были плохо укомплектованы врачами и медицинскими сестрами. Большинство вакантных мест занимали совместители. Не был укомплектован медицинскими работниками физиотерапевтический санаторий. Повышение квалификации медицинских работников было организовано слабо, что приводило к грубым ошибкам в диагностике и лечении.

Санитарно-эпидемиологическое состояние Заельцовского района внушало опасения и достигло критической черты. Заболеваемость кишечножелудочными инфекциями в 1953 г. выросла на 24% к 1952 г. Несмотря на крайнюю необходимость расширения сети лечебных учреждений, вопросы строительства их не получили практического разрешения. Отдел здравоохранения райисполкома не принял должных мер к тому, чтобы улучшить работу учреждений. Райисполком не проявил настойчивости в вопросе о строительстве новых лечебных учреждений387.

В Заельцовском районе отставала в своем развитии и сфера культуры.

Работа учреждений культуры была заидеологизирована. Особое внимание уделялось политической пропаганде. За 1953 г. в клубах района для трудящихся было прочитано около 300 лекций. При этом руководство района отмечало, что деятельность клубов не удовлетворяла в полной мере запросов трудящихся. В частности, пропаганда решений XIX съезда КПСС, пятилетнего плана, решений V сессии Верховного Совета Союза СССР, постановлений сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС поставлена крайне неудовлетворительно.

Не получила в 1953 г. должного развития художественная самодеятельность. Неудовлетворительно работал клуб имени Кирова, где длительное время не проводилось каких-либо мероприятий, кроме демонстрации кинофильмов. С большим трудом была развернута работа музыкальнолитературных лекториев в клубах имени Кирова, имени Жданова, имени ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 613. Л. 28-30.

Глава 3. Преодоление послевоенных трудностей. Путь к новым рубежам. 1946-1954 гг.

Ворошилова. Совершенно не работали Красные уголки маслозавода и спиртзавода.

Определенное внимание уделялось в районе развитию физкультуры и спорта. В районе действовали организации ДОСААФ и других добровольных обществ. В добровольные спортивные общества, включая ДОСААФ, были объединены около 10 тыс. человек. Активно работали спортивные организации на электровакуумном заводе, мясоконсервном комбинате. В Заельцовке имелся 31 физкультурный коллектив, охватывающий 8745 физкультурников. Лучшие коллективы физкультурников были на электровакуумном заводе, мясоконсервном комбинате и в НИИ-617388.

Первостепенное внимание руководство района уделяло производственной сфере. В 1954 г. развитие Заельцовского района получило новые импульсы. Коллективы промышленных предприятий добились увеличения выпуска продукции на 16,2% по сравнению с 1953 г. С выполнением государственного плана справились оптический завод им. Ленина, п/я 5, электровакуумный завод, обувная фабрика им. Кирова, НИИ-617, маслозавод. Тем не менее, план по району в целом не был выполнен. Из 19 промышленных предприятий 10 не справились с выполнением плановых заданий. Среди них были мясоконсервный комбинат, шорно-седельная фабрика, спиртзавод, Райпромкомбинат, завод хромовых кож, артели «5 декабря»

и «10 февраля». Многие предприятия не справились с заданиями по номенклатуре изделий, производительности труда и снижению себестоимости продукции. Большинство предприятий работало неритмично Сложным оставалось положение в строительной отрасли. План 1954 г. по капитальному строительству был сорван. Заельцовский район не получил более 19 тыс. квадратных метров жилья389.

Выполняя решение директивных органов об отправке на работу в село на должности руководителей и специалистов, Заельцовский район направил в МТС и совхозы 127 инженеров и техников. На должности председателей колхозов было подобрано 24 человека, 19 человек — партийнополитическую работу. Кроме того, на освоение целинных и залежных земель отправилось более 500 юношей и девушек. В подшефных колхозах силами трудовых коллективов промышленных предприятий района и строительных организаций было построено 11 механизированных токов, 3 теплицы, 4 силосных полубашни, парниковое хозяйство на 2800 рам. Заводы им. Ленина и электровакуумный досрочно выполнили план по поГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 613. Л. 30-31.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 710. Л. 97.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

ставке запасных частей для сельскохозяйственных машин и тракторов.

В колхозах и совхозах области на уборке урожая работало 9100 рабочих и служащих предприятий и организаций Заельцовского района, 2500 студентов и учащихся старших классов. Вместе с тем, ряд руководителей и парторганизаций допускали ошибки в подборе кадров для работы в селе, несвоевременно выполнили решение бюро Новосибирского обкома КПСС по строительству животноводческих помещений390.

Руководители предприятий и общественных организаций электровакуумного завода, 1-й клинической больницы, завода п/я 5 не оказывали должного содействия развитию и укреплению подсобных хозяйств. Они находились в запущенном состоянии и плохо обеспечивали коллективы предприятий овощами и животноводческой продукцией391.

К середине 1950-х гг. социальная структура населения Заельцовского района качественно изменилась. Доминирующее положение стали занимать социальные группы, связанные с трудом в высокотехнологичных, наукоемких производствах. Экономика остро нуждалась в специалистах для новых отраслей промышленности. Эти слои трудящихся предъявляли более высокие требования к уровню жизни и культуры, чем строительные и промышленные рабочие времен индустриализации. Иным стало и положение власти. Открывшиеся с началом «оттепели» (либерализации режима) каналы обратной связи с населением заставляли власть все чаще обращаться к социальным проблемам. К середине 1950-х гг. именно эти проблемы стали смещаться в центр внимания руководства района и предприятий. В истории Заельцовского района, как и всей страны, наступил новый этап общественно-политического и социально-экономического развития.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 710. Л. 98.

На подъеме 1955-1975 гг.

Социальный облик Заельцовского района к середине 1950-х гг. значительно изменился. В структуре населения по сравнению с довоенными годами резко вырос удельный вес специалистов инженерно-технического профиля и высококвалифицированных рабочих. Заельцовский район стремительно превращался в промплощадку приборостроительных и электронных производств, ряд из которых был уникален. Приоритет остался за продукцией военного назначения. Это производство относилось к числу передовых, наукоемких и высокотехнологичных. Заводы и опытноконструкторские организации ВПК предъявляли повышенные требования к квалификации и производственной культуре работников. Кроме того, приборостроительные и электронные производства относилось к числу трудоемких. Возникла потребность не только в высококвалифицированных специалистах, но и работниках массовых профессий. Все это вызывало быстрый рост численности населения района.

Эти обстоятельства обостряли противоречие между запросами производства на культурных и образованных работников и отсталой социальной инфраструктурой района. Жилищные и культурно-бытовые условия, в которых находилась большая часть людей, не способствовали воспроизводству высококвалифицированной рабочей силы. Большинство заельцовцев тогда ютилось в неблагоустроенных деревянных домах и бараках, многие из которых фактически являлись времянками, сооруженными в годы войны. И в тоже время в 1954-1956 гг. темпы строительства жилья стали падать. В 1956 г. в Заельцовском районе планировалось ввести жилья в 2 раза меньше, чем в 1953 г.392.

Сфера обслуживания, в частности сеть магазинов и учреждений досуга на территории Заельцовского района, резко отставала от потребностей населения. Наблюдался устойчивый дефицит качественных продуктов питания и непродовольственных товаров широкого потребления. Лишь местами улицы имели твердое покрытие. Общественный транспорт работал с перебоями и не обеспечивал минимальных потребностей населения. Чтобы доехать до работы и вернуться с нее людям приходилось штурмом брать трамваи и автобусы. Осуществить коренную социально-экономическую модернизацию силами предприятий и местных властей было невозможно.

Требовались значительные усилия центра.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 18.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

Хозяйственная система, окончательно сформировавшаяся в годы войны, продолжала сохранять свою целостность. Управление общественным производством осуществлялось преимущественно организационнораспорядительными методами, находившими свое выражение в централизованном директивном планировании и оперативном управлении «сверху вниз». Продолжавшаяся «холодная война» стимулировала ускоренное развитие военно-промышленного комплекса.

К середине 1950-х гг. руководство страны смогло, наконец, в рамках подготовки ХХ съезда КПСС серьезно заняться насущными проблемами, перейти от режима чрезвычайного реагирования к разрешению реальных социально-экономических проблем. Для анализа ситуации в социальноэкономической сфере страны в середине 1950-х гг. и ее понимания новым руководством чрезвычайно важны материалы «закрытого» Всесоюзного совещания работников промышленности, прошедшего в середине мая 1955 г.

Незадолго до совещания ЦК КПСС и Совет Министров СССР распространили закрытое письмо, касающееся положения дел в промышленности, в котором достаточно критически оценивалась ситуация в экономике.

В частности, в письме приводилось немало примеров, демонстрирующих отставание СССР от Запада по производительности труда и внедрению новой техники. В письме указывалось: «отставание касается многих отраслей промышленности, в том числе машиностроения, которое является сердцевиной индустрии». Несмотря на резко критический тон письма, причины отставания назывались в нем вполне традиционные: самоуспокоенность, зазнайство многих работников промышленности, потеря ими чувства ответственности перед государством за порученное дело, утрата перспективы и ориентировки в технической политике. «Многими работниками, — подчеркивалось в документе, — забыты указания партии о том, что техника должна все время двигаться вперед, что без этого невозможно развитие социалистического производства». Перекладывая по традиции вину за трудности в экономике с высших эшелонов власти на исполнителей, авторы письма достаточно объективно очертили круг нерешенных проблем, предложив руководящим работникам промышленности сосредоточиться на четырех главных вопросах:

1. Быстрейшая разработка и внедрение передовой техники, совершенствование технологии и организации производства для резкого подъема производительности труда.

2. Лучшее использование имеющегося оборудования и существующих производственных площадей.

3. Укрепление государственной дисциплины и как ближайшая задача — выполнение и перевыполнение государственного плана текущего года, завершающего года пятой пятилетки каждым предприятием по всем показателям.

4. Сокращение и удешевление административно-управленческого аппарата в промышленности. Сам факт созыва после закрытого письма представительного совещания является важнейшим свидетельством того, что «коллективное руководство» не до конца понимало причину трудностей в социально-экономической сфере, но пыталось разобраться с ними. На совещании присутствовали руководители предприятий, проектных, конструкторских и научноисследовательских организаций, новаторы производства, а также партийные, профсоюзные и комсомольские руководящие работники. Новый председатель Совета Министров СССР Н.А. Булганин, открывая совещание, подчеркнул: «Мы живем в век быстрого развития науки и техники, в век атомной энергии».

На исходе V пятилетки стало очевидно, что ее задания по росту производительности труда не выполняются. Главное — отставало машиностроение, создавая, по меньшей мере, несколько серьезных проблем для народного хозяйства. Проблемы возникали из-за недостаточного выпуска специального оборудования, в станочном парке снижался удельный вес высокопроизводительных станков, сильно отставало производство кузнечнопрессового оборудования, медленно внедрялись процессы автоматизации, вследствие плохого использования оборудования, на машиностроительных заводах сокращалось количество автоматических линий.

На заводах страны, в том числе в Заельцовском районе, медленно внедрялась новая техника, многие изделия имели худшие параметры по сравнению с соответствующими зарубежными аналогами, что ставило под вопрос технический прогресс и создавало угрозу национальной безопасности393.

На предприятиях района накопилось много проблем в освоении новой техники. Многие руководители проявляли косность, стремились решать лишь текущие задачи и проявляли нежелание решать проблемы технического прогресса. За невнимание к механизации производства резкой критике подверглись руководители электровакуумного завода. Здесь затянули пуск поточной линии. Весной 1955 г. эта линия была испытана на макетах и показала хорошие результаты, она высвобождала 200 рабочих. Однако ввод Шестаков В.А. Социально-экономическая политика советского государства в 50-е — середине 60-х годов. М., 2006. С. 170-171.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

ее в строй постоянно откладывался. Задерживалась и разработка автоматической линии. Резервом для внедрения механизации, снижения трудоемкости изделий и повышения производительности труда могло стать совершенствование конструкции изделий. Однако и эти работы задерживались.

Из 70 организационно-технических мероприятий на электровакуумном заводе, которые полагалось осуществить в III квартале 1955 г., было реализовано лишь 34394.

От требований технического прогресса отставала научнопроизводственная и опытно-конструкторская база предприятий Заельцовского района. Так, несмотря на отдельные достижения в разработке новых изделий, в целом НИИ-617 (впоследствии НИИ-55) работал неудовлетворительно. За десять месяцев 1955 г. опытный завод института выполнил план лишь на 70,5%. Он не справился с отработкой технологии производства новых изделий для их серийного выпуска. Из-за этого по некоторым типам изделий, которые производились уже несколько лет, процент выхода качественной продукции был низок, а брак доходил до 63% от ее выпуска395.

Крупным событием в жизни Заельцовского района стал ввод в строй в 1955 г. завода №30 («Экран»). В августе этого года завод приступил к освоению производства кинескопов. Предприятие справилось с планом десяти месяцев по валовой продукции, но по основному изделию наметилось серьезное отставание. По плану полагалось выпустить 26 тыс. кинескопов, удалось произвести только 14 тыс. кинескопов396. Главной причиной невыполнения плана по номенклатуре являлось большое количество брака, составлявшего до 40% от произведенной продукции397.

От руководства Заельцовского района и промышленных предприятий требовалось принять дополнительные меры по мобилизации трудовых коллективов на ускорение научно-технического прогресса. В 1956-1960 гг.

промышленности района предстояло не только более чем на 80% увеличить выпуск продукции, но и повысить производительность труда примерно на 60%398.

Для выполнения этих задач требовалось усилить внимание к повышению качества рабочей силы, обеспечить которое, концентрируя внимание ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 705. Л. 15.

История промышленности Новосибирска. Т. IV. Запас прочности. (1946-1985).

Новосибирск, 2005. С. 306-307.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 705. Л. 23.

лишь на сфере производства, было невозможно. Требовалось ускорить формирование социальной инфраструктуры, пополнить рынок потребительскими товарами и услугами.

В этом большая роль в первое послевоенное десятилетие принадлежала кооперативной и местной промышленности. Эти, часто полукустарные предприятия, производили товары и продукты народного потребления, до которых крупным государственным заводам и фабрикам просто не было дела. Курировали эти предприятия местные власти. В Заельцовском районе таких производств было немало. Отмечалось, что в 1955 г., по сравнению с 1954 г., Заельцовский райисполком улучшил руководство местной и кооперативной промышленностью. В известной мере, поэтому 3 предприятия из 4 выполнили план 1955 г., тогда как в 1954 г. ни одно такое предприятие плана не выполнило399.

В 1955 г. предприятия укрепили опытными руководящими кадрами.

Были проведены крупные капитальные работы в Райпромкомбинате. Райисполком постоянно (в 1955 г. 5 раз) заслушивал на своих заседаниях руководителей предприятий местной и кооперативной промышленности. Для подготовки вопросов на эти заседания привлекали депутатов.

Улучшила свою работу и постоянная комиссия районного Совета депутатов по местной промышленности. На шести заседаниях комиссия поочередно заслушивала отчеты руководителей предприятий. В частности, председатель артели «Леспром» Юраков отчитался о готовности к зиме. Члены комиссии периодически посещали закрепленные за ними предприятия с целью оказания практической помощи. Например, депутат Новиков, работник завода п/я 105, поддерживал постоянную связь с артелью «5 декабря», контролируя выполнение решений районных властей.

Однако уровень руководства местной промышленностью со стороны райисполкома и сама работа местной промышленности не отвечали требованиям времени. План по росту производительности труда и качества работы был составлен неконкретно и не поднимал коренных вопросов работы этих предприятий. Из пяти пунктов плана был выполнен только первый — заслушать на райисполкоме вопрос по обслуживанию мастерскими пошива.

Заместитель председателя исполкома И.М. Назаров не поддерживал связи с постоянной комиссией райсовета по промышленности, не опирался на нее, ни разу не был на ее заседаниях и не вносил конкретных предложений по ее работе.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 749. Л. 4.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

После июльского (1955 г.) Пленума ЦК КПСС райисполком не изменил стиля и метода руководства местной промышленностью. С мая до конца 1955 г. вопросы улучшения техники и технологии производства не разбирались. Плохо использовались возможности оказания помощи крупными государственными предприятиями местной промышленности.

Отдельные депутаты райсовета, в том числе члены постоянно действующей комиссии коммунисты А.А. Менц, А.А. Толстенко, по своему опыту работы могли оказать помощь местной промышленности, но не выполняли своих депутатских обязанностей, не бывали на закрепленных предприятиях и не оказывали практической помощи.

Несмотря на выполнение государственного плана, коллективы предприятий местной и кооперативной промышленности не смогли решить целый ряд проблем. Здесь преобладал ручной труд, механизация ручных работ осуществлялась крайне медленно. Оборудование было сильно изношено, преобладали старые образцы и требовалась их замена. Организация труда находилась на низком уровне, в большинстве цехов царила захламленность и грязь. Выпускаемая продукция имела плохой товарный вид и низкое качество.

Так, артель «5 декабря» выпускала кровати непрезентабельного вида.

Артель «10 февраля» производила посуду из зеленого стекла, не проверяя ее на механическую прочность.

На предприятиях был плохо организован учет материалов, что создавало условия для хищений. В Райпромкомбинате раскрой кожевенных товаров не нормировался, не был организован учет использования кож по каждому закройщику. Не уделялось должного внимание обмену опытом между артелями и использованию опыта крупных предприятий. Так, на авиазаводе им. Чкалова также изготовлялись кровати, но из артели «5 декабря»

там никто не побывал. Также работники артели «10 февраля» не бывали и не учились у электровакуумного завода производить качественные изделия из стекла.

Соревнование в артелях и предприятиях местной промышленности было не налажено, низкой являлась действенность рабочих собраний, а в артели «Леспром» полностью отсутствовали их протоколы.

Пропаганда, или по терминологии того времени, массово-политическая работа, велась в отрыве от производственных задач. Материалы V сессии Верховного Совета СССР до каждого рабочего не доводились. Наглядная агитация была неконкретна, газетные витрины отсутствовали. Имелось много случаев нарушения трудовой дисциплины. Например, в артели «5 декабря» за 1955 г. было допущено 295 прогулов. Неудовлетворительно выполнялись решения директивных органов об охране государственной и общественной собственности400. Неудовлетворительное состояние местной и кооперативной промышленности напрямую негативно сказывалось на благосостоянии населения401.

В тот период стало казаться, что время кооперативной промышленности прошло, нападки на этот, тесно связанный с потребностями населения, сектор экономики усилились. Был взять курс на всеобщее огосударствление. Под предлогом того, что многие отрасли промысловой кооперации в результате развития технической базы, якобы, превратились из кустарнокооперативных мастерских в технически развитые предприятия, июльский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС счел целесообразным провести реорганизацию промысловой кооперации, предусмотрев передачу в государственную промышленность артелей, переставших носить характер кооперативного производства402.

Ликвидация очагов рыночной экономики негативно сказалась на товарном обеспечении, поскольку крупные государственные предприятия не могли оперативно реагировать на изменчивый потребительский спрос. Сказались догмы о преимуществе при любых условиях крупного производства над мелким. Идеологические догмы и непосредственно связанные с ними ограничения на свободу слова, передвижения, существовавшие в советском обществе, по своей сути противоречили главному императиву развертывавшейся научно-технической революции — наличию в обществе инициативной, самостоятельной, думающей личности. Впервые с момента создания советской системы эти ограничения становились все более сильным тормозом развития страны. Преобладание в советском обществе «спартанского»

типа личности, ориентированной на указания «сверху», строгое выполнение санкционированных государством ролей, вопреки всем партийным установкам блокировало развертывание НТР, эффективных производств гражданского назначения.

Несмотря на множество проблем в 1956 г., рост промышленного потенциала продолжался высокими темпами. В Заельцовском районе ускорилось строительство двух крупных предприятий электронной промышленности. Так, в марте 1956 г. в завершающую фазу вошли работы по ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 749. Л. 4.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 749. Л. 4.

КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т.7. М., 1971.

С. 85.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

пуску в эксплуатацию завода п/я 63. К 1 мая 1956 г. здесь планировалось закончить монтаж оборудования первой линейки, а с 1 июля запустить ее в эксплуатацию403. На действовавших предприятиях Заельцовского района было осуществлено около 400 организационно технических мероприятий, модернизировано более 200 единиц оборудования. На новой основе стало развиваться кожевенно-обувное производство в результате образования кожевенно-обувного комбината. В его состав вошли завод жестких кож, хромзавод, а также ряд мелких фабрик и мастерских. Производственные успехи трудовых коллективов промышленных предприятий района были налицо. Причем менялся не только индустриальный облик Заельцовки, менялась духовная атмосфера, люди стали чувствовать себя более раскованными, молодежь бурлила инициативами.

В соответствии с решением Новосибирского обкома ВЛКСМ (январь 1956 г.) о проведении второго областного фестиваля молодежи, посвященному ХХ съезду КПСС, борьбе молодежи за мир и укрепление дружбы между народами, комсомольская организация Заельцовского района развернула подготовку к его проведению. Фестиваль планировали как массовый праздник молодежи. В нем принимали участие сборные коллективы районов по спорту, художественной самодеятельности, а также победители конкурсов фестиваля. В состав делегаций на фестиваль включались лучшие творческие коллективы предприятий, школ, учебных заведений. В учреждениях культуры проходили, посвященные фестивалю праздники, конкурсы на лучшего певца, чтеца, создавались новые хоровые, танцевальные, драматические коллективы. Комплектовались и спортивные команды. Эта работа проводилась в коллективах района до 3 мая 1956 г.

Определенные изменения происходили и в массово-политической работе на предприятиях района. Так, для проведения массово-политической работы среди коллектива электровакуумного завода имелся агитколлектив в количестве более 400 человек. В январе 1956 г. состав агитколлектива был пересмотрен.

Партийный комитет электровакуумного завода регулярно, один раз в месяц проводил общезаводские семинары или собрания агитаторов. На этих собраниях агитаторам читались лекции, а так же практиковались выступления руководящих партийных и хозяйственных работников по вопросам текущей работы завода. Для агитаторов в основном читались лекции по международному положению (примерно 50% всех лекций прочитанных на общезаводском семинаре агитаторов), а так же лекции на такие темы:

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 745. Л. 151-153.

• «Жизнь и деятельность В.И.Ленина», • «Борьба советского народа за мирное разрешение германской проблемы», • «Развитие дружеских отношений Советского Союза с Югославией»

Лекции читаются лекторами Городского лекционного бюро.

Общезаводские семинары посещает примерно 120-140 человек, это около 30% всего состава агитколлектива.

Помощь агитаторам заводской партийной библиотеки была недостаточной. Она находилась в клубе за территорией завода. Вся работа по оказанию помощи агитаторам сводилась к организации общезаводских семинаров и подбору материала для бесед, причем только на общеполитические темы. Агитаторы в эту библиотеку обращались крайне редко. Партбиблиотека не располагала фактическим материалом, который бы отражал жизнь коллектива завода.

В библиотеке имелось два стенда:

1. 50 лет русской революции 2. Материалы IV сессии Верховного Совета СССР (эта сессии освободила от должности председателя Совета Министров СССР популярного в народе Г.М. Маленкова — Авт.), где была выставлена периодическая литература: газета «Правда», журналы «Огонек», «Новое время», «Международные отношения» Эти стенды по представленным в них материалам агитаторов совершенно не удовлетворяли.

Агитколлективы были созданы и работали почти во всех цехах и отделах завода. Так, например, агитколлектив цеха №9 по списку насчитывал 51 человек, из них членов КПСС — 36%, ИТР — 20%. Фактически проводили беседы и чистки среди коллектива примерно 25-30 человек. В цехе для агитаторов проводились семинары и инструктивные совещания. В 1955 г. было проведено 16 семинаров и инструктивных совещаний. На этих семинарах и инструктивных совещаниях перед агитаторами выступали руководители цеха.

Так, на инструктивном совещании агитаторов 5 января 1956 г. присутствовало 25 человек. Совещание проводили секретарь парторганизации Гем и заведующий агитколлективом Совин — старший мастер цеха, инженер по образованию.

Инструктаж проводился по теме: «О материалах IV сессии Верховного Совета СССР (февраль 1955 г.)». Инспектировавшие работу агитколлектива Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

отмечали, что инструктаж прошел «на низком уровне и был превращен по существу в простую формальность», поскольку Гем и Совин, проводившие его, были совершенно не подготовлены. Гем в своем выступлении, которое заняло всего 10 минут, коротко рассказал о достижениях завода в 1955 г., не коснувшись задач стоявших перед заводом и цехом в 1956 г. Совин выступал с докладом по материалам IV сессии Верховного Совета СССР всего 15 минут. За это время он зачитал некоторые выдержки из доклада Зверева и сказал о значении поездки Булганина и Хрущева и Индию, Бирму, Афганистан. Совин не указал агитаторам, на что следовало обратить внимание при проведении беседы, не привел фактический материал из жизни цеха и завода404.

Проверявшие отмечали, что такая методика проведения семинаров и инструктажей, в частности в цехе №9, вела к тому, что агитаторы беседовали со слушателями, как правило, на общеполитические темы и не касаясь практических вопросов работы цеха или участка. Так, например, агитатор Хромова в обеденный перерыв проводила беседу по материалам IV сессии Верховного Совета СССР исключительно по газетному материалу.

Большинство агитаторов бесед не проводили, а устраивали читку газеты. Кроме того, в обеденные перерывы часто собирали людей на громкие читки художественной литературы детективного жанра — «Над Тиссой», «Горная весна» и им подобные. Критиковались агитаторы и за то, что вели свою работу только в дневную смену.

В ряде заводских подразделений агитаторов просто не видели. В цехе №37, который изготавливал детали комбайнов, агитаторы не работали.

Агитколлектив в этом цехе не был создан. В парткоме объясняли это тем, что цеховая организация здесь была создана лишь недавно. Цех №37 систематически не справлялся с выполнением задания по изготовлению деталей комбайнов.

После завершения кампании по выборам в Верховный Совет РСФСР и местные Советы агитаторы электровакуумного завода массовополитической работы среди населения по месту жительства не проводили.

Инспектировавшие указывали, что на заводе была неплохо организована лекционная пропаганда. Для коллектива завода в среднем ежемесячно читалось 25-30 различных лекций. В том числе, организованы циклы лекций в цехах №9, 10, 32.

Лекции читались, в основном, на общеполитические и популярные темы.

ГАНО. Ф.П-50. Оп. 1. Д. 765.

Например:

1. Огнем сатиры по пережиткам прошлого.

2. Что такое сочетание личных и общественных интересов при 3. Горький — борец за мир и демократию.

4. Открытие Америк.

5. Советский правопорядок и культура поведения молодого человека.

6. О культуре речи.

7. Советские спортсмены в борьбе за мировые рекорды.

8. Современная Индия.

9. Экономические и политические успехи Китайской Народной 10. Международное положение.

11. Почему неуклонное повышение производительности труда является главным условием победы социализма.

12. Технический прогресс в народном хозяйстве СССР.

Большинство лекций читалось членами Городского лекционного бюро.

При партийном комитете электровакуумного завода была создана группа докладчиков в количестве 30 человек, в состав которой входили руководящие работники завода.

В начале 1956 г. группой докладчиков было подготовлено и обсуждено 8 докладов.

1. Международный обзор — три докладчика.

2. Задачи дальнейшего развития электровакуумной промышленности — Жданов (докладчик — главный инженер завода).

3. Горький в борьбе за мир и демократию — (Рыбников).

4. Технический прогресс в народном хозяйстве СССР — (Клейзер).

5. Коммунистические и рабочие партии в капиталистических и колониальных странах.

6. Островский — певец мужества и демократии.

7. Преимущество развития средств производства.

8. Реакционная сущность сектантства.

Всего группой докладчиков было прочитано более 10 лекций. Точного учета прочитанных лекций партком, партийная библиотека и завком профсоюза не имели, все планирование и учет производилось на основании заявок поступающих в партийную библиотеку от цехов405.

В клубе электровакуумного завода имелся хороший лекционный зал, в ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 765.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

нем регулярно планировалось чтение лекций на различные темы, но большинство лекций, которые должны были читаться в клубе, срывались из-за неявки слушателей.

Агитколлективом электровакуумного завода практически не использовалась такая форма работы, как чтение лекции с показом кинофильмов, особенно на технические темы, хотя для этого были все условия — имелись лекционный, зрительный залы и стационарная киноустановка. Но завком профсоюза вопросами лекционной пропаганды совершенно не занимался.

Крупным недостатком в организации лекционной пропаганды являлось и то, что на заводе читалось очень мало лекций на технические темы. Почти не выступали перед рабочими руководящие работники предприятия. Техническая пропаганда на заводе была организована слабо406.

В середине 1950-х гг. даже на уровне района ощущались перемены в общественно-политическом климате. Причем, несмотря на ряд изменений, политическое развитие лишь обеспечивало равновесие системы и не затрагивало основных структур общества и власти. Тем не менее, в обществе ощущалось то, что будет позднее названо «оттепелью». Уже в 1953 г. и особенно весной 1954 г. были сделаны первые шаги по пути реабилитации жертв политических репрессий. Реабилитация коснулась сравнительного узкого круга политических заключенных, в основном лиц, арестованных и расстрелянных по «ленинградскому делу». Начавшаяся реабилитация, широкая поддержка этого процесса в обществе позволяли использовать обвинения в проведении репрессий как оружие в борьбе за власть407.

«Секретный» доклад Н.С. Хрущева на ХХ съезде КПСС о культе личности Сталина был прочитан во всех организациях страны и вызвал подлинный шок. Актив Заельцовской районной партийной организации был ознакомлен с основными положениями этого доклада 20 марта 1956 г. — спустя почти месяц после выступления Хрущева на ХХ съезде КПСС. Первый секретарь Заельцовского райкома КПСС П.И. Зенкин, отметив большие заслуги Сталина, подчеркнул, что на практике культ личности приводил к нарушениям принципа коллективного руководства и сосредоточению необъятной, неограниченной власти в руках одного лица. Гарантию от повторения подобных явлений предлагалось искать в соблюдении ленинских принципов партийного руководства, соблюдении норм партийной жизни, в ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 765.

Пихоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. 1945-2005 в 3-х томах. Т. I. 1945-1964. М., 2009.

С. 275.

развертывании критики и самокритики408. Полемики о причинах возникновения культа личности практически не было.

Несколько позже была осуществлена беспрецедентная акция — ознакомление практически всего взрослого населения страны с докладом Хрущева. Это вызвало мощный резонанс. Организовывая собрания, заставляя выслушивать партийные решения, знакомя со спорами, которые велись в верхах, партийное руководство само невольно создавало оппозицию из членов своей же партии, тех людей, которые были достаточно наивны, чтобы всерьез поверить в ее благие намерения.

Нарушения прав и свобод человека, демократии были обусловлены не только, и не столько, культом личности. Фундаментальные причины крылись в социально-классовых реалиях того времени. В тот период одновременно с количественным и качественным ростом рабочего класса в процессе сверхиндустриализации страны, происходило и своеобразное его «разрабочивание». Состав рабочего класса, особенно в восточной части страны, сформировался и обновился за счет земледельцев более чем на две трети. Причем власть непрерывно меняла принципы взаимоотношений рабочих с государством, добиваясь утраты у большей части самозащитных функций, которые могли сделать рабочих относительно самостоятельным субъектом социально-политической жизни. Формировался совокупный рабочий необходимого типа — вместо кадрового пролетария ведущей фигурой на предприятии стал полурабочий-полукрестьянин, который не стал в полном смысле рабочим, в совершенстве овладевшим индустриальной профессией и приобщившимся к городской культуре.

Власть манипулировала этим социальным слоем через систему экономических льгот и популистские декларации. Взаимоотношения между рабочими и администрацией заводов и фабрик регулировалось не трудом на конечный результат, а традиционной системой норм, тарифов и расценок, когда оплата производилась не по конечному результату, а за выполнение определенных операций, по нормам и тарифам. К тому же административное вмешательство государства в экономику освобождало рабочих от хозяйственного риска. Поэтому и сам промышленный рабочий очень быстро адаптировался к данной системе и требовал административных гарантий его экономических интересов. Отдельные группы рабочего класса, главным образом, новички на предприятиях индустрии (а их было много), стремились даже к утверждению уравнительности в оплате труда.

Подобные стремления нашли свою, хоть и частичную, реализацию в ходе ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 750. Л. 81, 82, 88.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

тарифной реформы в индустриальном производстве. Создавался и был создан социально-экономический базис тоталитарной системы — крупное индустриальное производство с многомиллионным промышленнопроизводственным персоналом, принудительно привязанным к месту работы.

Только после ХХ съезда стал разрушаться фундамент подневольного труда, на котором основывалась мобилизационная трудовая стратегия. Президиум Верховного Совета СССР 25 апреля 1956 г. принял Указ «Об отмене судебной ответственности рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и учреждений и за прогул без уважительной причины»409.

Были аннулированы и другие нормативные акты, ограничивавшие гражданские права.

В Заельцовском районе — средоточии предприятий, работавших на оборону — внутриполитические события не привели к каким-либо серьезным сбоям в промышленности. На предприятиях района за десять месяцев 1956 г. было осуществлено 364 организационно-технических мероприятия, модернизировано 212 единиц оборудования, изготовлено силами предприятий свыше 500 единиц нестандартного оборудования, освоено 98 новых видов изделий, установлено и эксплуатируется более 620 единиц нового оборудования410.

Свой вклад в технический прогресс внесли новаторы производства. В районе действовало 1850 рационализаторов и изобретателей, которые за 10 месяцев 1956 г. внесли 3728 предложений по усовершенствованию технологии, механизации производства. Из них было внедрено в производство 2088, давших экономический эффект на сумму в 12,128 млн. рублей411.

Однако, несмотря на успехи передовых предприятий, в целом, промышленность района за одиннадцать месяцев 1956 г. сработала неудовлетворительно. План выпуска промышленной продукции был выполнен на 97,6%. Из 21 промышленного предприятия с государственным планом справились только 10 предприятий. Крайне неудовлетворительно в 1956 г.

в районе выполнялись планы по технико-экономическим показателям. За десять месяцев 1956 г. план по номенклатуре изделий был выполнен только 6 предприятиями, по росту производительности труда — 7 предприятиями, по снижению себестоимости — 7412.

Справочник партийного работника. М., 1957. С. 445-447.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 8-17.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 8.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 8-17.

Тревожное положение складывалось на предприятиях электронной промышленности, которые осуществляли выпуск продукции стратегического назначения. Беспокойство вызывало положение завода п/я 30, который, несмотря на ряд работ по расширению производства и освоению новых изделий, в 1956 г. работал неудовлетворительно. План 11 месяцев выполнен не был, недодано продукции на 4 млн. рублей. Потери от брака за 10 месяцев составили 500 тыс. рублей. Себестоимость продукции повысилась на 1,4 млн. руб. Производительность составила всего 83,4% от плановой 413.

По мнению руководства Заельцовского района, одной из основных причин плохой работы п/я 30 являлось то, что здесь не велось постоянной борьбы за повышение качества продукции. Технические отделы завода слабо работали над усовершенствованием технологии и не располагали конкретными планами мероприятий по борьбе с браком. Все это привело к тому, что выход готовых изделий не превышал 50% при плановом выходе 82%. Руководители завода слабо требовали от начальников цехов и отделов соблюдения технологической дисциплины и не вели решительной борьбы по сокращению брака. На заводе не соблюдалась вакуумная гигиена — в цехах грязь, захламленность и т.д. Общественные организации не вникали в хозяйственную деятельность завода, обсуждая несколько раз на заседаниях и собраниях производственные вопросы, но не вскрывали действительных причин плохой работы завода и не принимали мер к их устранению.

Решения не подкреплялись организаторской работой на местах, их выполнение не контролировалось414.

В числе отстающих был завод п/я №63, который в третьем квартале 1956 г. вступил в строй действующих предприятий Министерства радиотехнической промышленности СССР. Завод был перенацелен с выпуска электровакуумных приборов на выпуск полупроводниковых устройств для средств управления в авиации, ракетной и космической технике415. Трудности освоения новой продукции привели к тому, что завод с первых же дней своей работы не выполнял государственный план ни по одному показателю. На 1 декабря 1956 г. выпуск промышленной продукции составил всего лишь 41,6% к годовому плану. По мнению руководства Заельцовского района, директор завода К.Р. Тивиков, главный инженер А.И. Брыкин медГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 8-17.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 11-12.

Брыкин А.И. Я сын России двадцатого века. Книга воспоминаний. Новосибирск, 2007.

С. 156.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

ленно организовывали освоение новых изделий и подготовку производства к массовому выпуску416.

Однако в коллективах промышленных предприятий Заельцовского района не только отстававших, но и успешно справлявшихся с выполнением плана, недостаточно внимания уделялось техническому прогрессу, внедрению в производство достижений науки и техники, передового опыта и выявлению имеющихся внутренних резервов. Многие технические руководители — главные инженеры и начальники отделов — слабо решали вопросы перспективного развития предприятий, плохо организовывали выполнение планов организационно-технических мероприятий. Об этом говорил тот факт, что на предприятиях за 10 месяцев 1956 г. должно было быть осуществлено 606 мероприятий, а было реализовано только 364 мероприятия417.

Пороком директивной системы планирования была штурмовщина, лихорадившая все предприятия. Об ее устранении много говорилось на многочисленных совещаниях, собраниях и конференциях, о ней писала пресса, меры по налаживанию ритмичной работы не раз фиксировали в многочисленных решениях, в оргтехпланах.

Оптический завод, как и другие предприятия, в 1956 г. работал неритмично. Как правило, 70-80% всей продукции выпускалось в третьей декаде месяца, а в первой декаде больше простаивали. Директор завода Ф.С. Стрельников и общественные организации крайне не могли добиться перестройки стиля работы сотрудников планово-производственного отдела, вся работа которого сводится, в основном, к проработке «дефициток», к тому же без соответствующего обеспечения их материалами. Обеспечением ритмичного функционирования производства по созданию необходимых заделов комплектной подачи деталей на сборку изделий занимались недостаточно.

На оптическом заводе неудовлетворительно решались технические вопросы. Для такого предприятия с большим машинным парком работа, проводимая по модернизации оборудования, была крайне недостаточной. За 10 месяцев 1956 г. было модернизировано лишь 40 единиц оборудования.

Медленно шло оснащение оборудования быстродействующими приспособлениями для установки, закрепления изделий418.

Положение дел на оптическом заводе не раз рассматривалось в различТам же. ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 13.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 13-14.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 14-15.

ных руководящих инстанциях. За неудовлетворительное руководство и беспринципность в работе, слабую требовательность к хозяйственным руководителям был снят с работы секретарь парткома завода. Однако руководство завода не сделало из этого должных выводов. Дело по-прежнему подменялось многочисленными заседаниями и совещаниями, принятием решений и постановлений. Только партком завода обсудил более 30 вопросов, 9 — на общезаводских собраниях, на партбюро и собраниях парторганизаций цехов и отделов — более 500. Однако все это не подкреплялось практическими мерами, и большинство решений так и оставалось на бумаге419.

Слабо использовались резервы дальнейшего роста производительности труда на электровакуумном заводе (п/я 92). С 1953 г. здесь велись работы по созданию линии механизированной сборки изделий, которая должна была значительно повысить производительность труда, ликвидировать ручной труд на многих трудоемких операциях. Сроки изготовления и освоения линии переносились неоднократно. Срывался и последний срок окончания работ — IV квартал 1956 г.420.

Медленно решались на заводе и вопросы механизации и автоматизации контрольных операций и вспомогательных работ. В то же время на число рабочих, занятых на контрольных операциях и вспомогательных работах, по сравнению с производственными рабочими было велико421.

В середине 1950-х гг. предприятия и организации электронной промышленности были подключены к выполнению заданий государственной важности. Уникальные работы выполнял НИИ-55 (п/я 55). Здесь осуществлялось развитие «стержневой» и освоение так называемой «рамочной» технологий, что позволяло создать несколько серий миниатюрных радиоламп специального применения для бортовых и наземных систем. Уникальной лампой, созданной тогда, была электрометрическая лампа ЭМ-10. Позднее с ее помощью была сфотографирована обратная сторона Луны422. Коллектив инженерно-технических работников НИИ-55 (позднее НИИ-617) в 1956 г.

продолжал работы по созданию изделий новых конструкций, имеющих высокую технологичность в изготовлении и дающих возможность механизировать наиболее трудоемкие сборочные операции. Предполагалось, что отдельные изделия новых конструкций будут в 10-15 раз менее трудоемки, ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 14-15.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 15.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 14-15.

История промышленности Новосибирска. Т.IV. Запас прочности. (1946-1985) Новосибирск, 2005. С. 254.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

чем аналогичные изделия старой конструкции. Руководство Заельцовского района с удовлетворением отмечало, что план научно-исследовательских работ п/я 55 в основном объеме выполнялся423.

Работа НИИ-55, была строго засекречена. Отчасти поэтому руководство Заельцовского района, как впрочем, и более высокие инстанции, не видели разницы между производством отработанной серийной продукции и осуществлением инновационных разработок, но пыталось «управлять процессом». Так по поводу работ НИИ-55 в райкоме КПСС имел такое мнение: «Говоря о новых работах, ведущихся в институте, мы окончательно можем судить о них после того, как разработки будут запущены в серийное производство, а не когда появится опытная технология изготовления новых изделий».

И далее: «В отработке серийной технологии, в подготовке изделий для массового изготовления имеются очень серьезные недостатки. Опытный завод института, занимающийся этими вопросами, слабо справляется с возложенными на него задачами. Ряд изделий, которые должны уже идти в серийное, массовое изготовление, до последнего времени не готовы к передаче на промышленные предприятия. Руководство института неудовлетворительно решает вопросы по механизации технологических операций. Решение обкома партии по созданию механизированной линейки на сборке изделий сорвано. Повинен в этом, в первую очередь, директор института В.Н. Авдеев, который, несмотря на огромную важность этой работы, не нацелил инженерно-технических работников на систематическую работу по линейке. Более того, фактически в институте за эту работу никто не отвечал, и проводилась она время от времени. Серьезным упущением является и то, что в 1956 г. почти не работал научнотехнический совет. Партийное бюро НИИ-55, неоднократно обсуждая эти вопросы, не сумело потребовать от руководителей института перестройки в работе, за что справедливо было подвергнуто критике на отчетновыборном партсобрании»424.

Традиционно в поле критики было положение дел в строительном комплексе. В Заельцовском районе планом капиталовложений на 1956 г.

на промышленное строительство было выделено около 26 млн. рублей, на жилищное — 12 млн. рублей. За одиннадцать месяцев было освоено в целом по району 34 млн. рублей, введены в действие важнейшие объекты народно-хозяйственного значения, в жилищном строительстве было освоеГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 14-15.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 740. Л. 15-16.

но около 11 млн. рублей, сдано в эксплуатацию 8700 квадратных метров при годовом плане 10176 квадратных метров425.

В строительном комплексе происходили прогрессивные перемены.