Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 1» п. Пурпе

Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа

Название проекта

ПРОЕКТ «Управляющий совет и руководство образовательными проектами»

Сфера реализации проекта: учебно - воспитательный процесс, внеурочная деятельность в

условиях интеграции общего и дополнительного образования, ресурсного и сетевого взаимодействия образовательных учреждений и микросоциума Организации-заявители: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» п. Пурпе Пуровского района Руководители проекта:

Гноевая Л.И. - директор МБОУ «СОШ № 1» п. Пурпе Шепелева Н.В.- председатель Управляющего совета Разработчики проекта:

Гноевая Л.И. - директор МБОУ «СОШ № 1 п. Пурпе Донцова Л.А. – зам. директора по образовательному процессу МБОУ «СОШ № 1 п. Пурпе Шепелева Н.В. - председатель Управляющего совета База проекта: обучающиеся 1 -11 классов МБОУ «СОШ № 1» п. Пурпе в количестве человек.

Сроки реализации проекта: сентябрь 2012 г. – май 2016г.

Обоснование актуальности проекта Управляющий совет не призван заменить директора, завучей и учителей школы он должен их конструктивно дополнить.

А.А. Пинский Сегодня российское общество претерпевает серьезные экономические и политические перемены. Появление новых вызовов времени диктует и новые требования к организации образовательного процесса в школе. Необходимость изменения управленческих подходов, содержания образования, условий реализации образовательного процесса в общеобразовательной школе на всех его ступенях привели к модернизации системы образования, которая становится стратегическим ресурсом повышения качества образования и обеспечения подготовки конкурентоспособных педагогических кадров.

Реализация принципа государственно-общественного управления школой для МБОУ СОШ № 1» п. Пурпе – естественный, органичный, прогрессивный, этапный шаг в развитии школы, позволяющий обеспечить механизм эффективного развития трёх базовых компонентов открытого образовательного учреждения: демократизации школы, партнёрства школы и общественности, добровольчества.

Один из основополагающих элементов государственно-общественного управления в образовании – социальное партнёрство. Оно открывает дополнительные возможности привлечения инвестиций в развитие муниципального образовательного учреждения, активизирует человеческие ресурсы, укрепляет социальную стабильность и способствует реализации интересов представителей местного сообщества. Данный Проект разработан и направлен на такое социальное партнёрство, которое способно организовать образовательную среду, определяющее успешность подготовки учащихся к жизни в новом социально-экономическом и культурном пространстве.

Проблема социального партнёрства, для школы в частности и для общества в целом, является сегодня особенно актуальной, потому что уровень открытости школы в изменяющихся социально-экономических условиях не всегда соответствует предъявляемым требованиям.

Современной школе необходимо модернизировать стиль управления с учётом оптимального сочетания государственных и общественных начал в достижении взаимных интересов человека, социума и власти.

В нашей школе социальное партнёрство имеет ряд характеристик, отражающих современные социально – экономические реалии. Если раньше традиционное общение школы с социумом отличалось значительной степенью директивности, то сейчас социальное партнёрство характеризуется, прежде всего, добровольностью, паритетным характером отношений, балансом интересов. Как создать привлекательное учреждение?

В управлении школой, как и любой другой организацией, есть множество проблем и задач. Некоторые из них (как строить образовательный процесс, в каких направлениях развивать школу, как привлекать и расходовать школьные средства и др.) носят стратегический характер, т.е.

являются принципиально важными для жизни и успеха школы в целом; другие проблемы требуют постоянного администрирования и предполагают профессиональный характер действий администрации. В проекте предлагается эффективный метод работы, основанный на совместной деятельности администрации, педагогического коллектива, родительской и ученической общественности, влияющий на позитивное формирование успешной социализации каждого школьника.

Основные направления деятельности Управляющего Совета в МБОУ «СОШ №1» п. Пурпе Управляющий совет не призван заменить директора, завучей и учителей школы – он должен их конструктивно дополнить. Это коллегиальный орган государственно-общественного управления школой, который выполняет определенные функции:

Участие в определении значимых составляющих общеобразовательного процесса в целом (профили обучения, система оценки знаний обучающихся и другие).

Участие в финансово-экономической деятельности общеобразовательного учреждения:

согласование по представлению руководителя общеобразовательного учреждения бюджетной заявки, сметы бюджетного финансирования и сметы расходования средств, полученных образовательным учреждением от уставной, приносящей доход, деятельности и из внебюджетных источников;

контроль рационального использования выделяемых учреждений бюджетных средств и привлечения средств из внебюджетных источников;

Согласование приоритетных разделов и направлений анализа деятельности образовательного учреждения по итогам учебного года для отражения в публичном докладе руководителя.

Согласование критериев результативности деятельности педагогов, участие в распределении стимулирующей части ФНД.

полномочия Управляющего совета:

Принимает Устав общеобразовательного учреждения, изменения и дополнения к нему и направляет их для утверждения учредителю общеобразовательного учреждения.

Согласовывает школьный компонент базового учебного плана общеобразовательного учреждения (по представлению руководителя общеобразовательного учреждения после одобрения педсоветом ОУ).

Утверждает Программу развития общеобразовательного учреждения (по представлению руководителя общеобразовательного учреждения).

Принимает решения о введении (отмене) единой формы одежды в период занятий для обучающихся, регулирует иные вопросы режимного характера.

Заслушивает отчет руководителя общеобразовательного учреждения по итогам учебного и финансового года.

Ходатайствует перед учредителем общеобразовательного учреждения о поощрении руководителем образовательного учреждения.

Осуществляет контроль за здоровыми и безопасными условиями обучения.

Утверждает локальные акты, предусмотренные Уставом и Положением, годовой календарный график, финансовый отчёт директора Актуальностью данного проекта является:

Создание системы совместной деятельности общественности и педагогического коллектива школы в реализации основных направлений образовательного процесса (интеллектуальнопознавательная деятельность, правовое, гражданско-патриотическое, трудовое, экологическое и физическое воспитание школьников).

Новизна проекта состоит в:

разработке и практической реализации модели эффективно действующего органа государственно-образовательного управления (Управляющий совет) в реализации образовательных проектов школы;

разработке и проведении общественной экспертизы инновационных образовательных проектов ОУ;

разработке механизма разделения ответственности школы и родителей, общественности в области образования детей, создания комфортных условий пребывания в школе.

Цель проекта:

Оптимальное сочетание государственных и общественных начал в интересах человека, социума и власти.

Определение стратегии полноценного участия в принятии и реализации функций управления школой.

Основные задачи проекта:

Содействовать созданию эффективно действующего органа в реализации государственнообщественного управления в реализации образовательных проектов.

Обеспечить открытость деятельности школы (представление публичного доклада, информирование общественности о деятельности школы на сайте ОУ и СМИ).

Способствовать усилению демократизации в управлении школой.

Сбалансировать государственные и общественные интересы в организации образовательного процесса.

Способствовать повышению имиджа школы.

Способствовать укреплению материально-технической базы школы за счёт спонсорских средств.

Расширение сферы социального партнёрства путём реализации социальных, образовательных проектов, направленных на решение проблем общественности;

дальнейшего развития интегрированной модели дополнительного и общего образования;

сетевого взаимодействия школы; создания условий для функционирования школы в режиме социального партнёрства на основе конструктивного взаимодействия с государственными структурами, коммерческими предприятиями, некоммерческими организациями.

Планируемые результаты:

Реализация модели государственно-общественного управления, соответствующей подходам модернизации образования.

Повышение правовой грамотности и инициативной активности представителей общественности.

Создание системы деятельностного взаимодействия государственно-общественного управления и школьной администрации.

Вовлечение родителей, учащихся, педагогов и общественности в обсуждение образовательного продукта.

Возможность активного участия общественности в реализации образовательных проектов школы.

Создание и практическая реализация системы работы, обеспечивающей полноценное участие общественности в принятии и реализации функций управления школой, ориентированной на индивидуализацию обучения, социализацию обучаемого;

Повышение доступности и качества образования в соответствии с современными требованиями, максимальное обеспечение реализации интересов, способностей и потребностей учащихся, обеспечение совершенствования педагогического мастерства членов коллектива.

Повышение имиджа школы в глазах общественности.

Повышение инвестиционной привлекательности школы.

В целях регулярной оценки и прогнозирования деятельности УС будут осуществляться постоянный анализ, регулирование и коррекция.

Контроль исполнения Проекта:

Контроль за реализацией Проекта осуществляет:

Управляющий совет школы;

Директор школы.

Управляющий совет и директор школы анализируют ход выполнения плана действий по реализации Проекта, вносят предложения по его коррекции;

осуществляют организационное, информационное и научно-методическое обеспечение реализации Проекта;

координируют взаимодействие участников образовательного процесса, заинтересованных общественных организаций по реализации Проекта;

ежегодно информирует родителей и общественность о выполнении Проекта (через Управляющий совет, родительские собрания, сайт школы, СМИ).

Внесения коррективов в программу и их обоснование:

Отсутствие положительной динамики в достижении основных целей Проекта;

Результаты внешней и внутренней экспертизы (мониторинга).

Возможные риски:

жизнедеятельности участников образовательного процесса.

Опыт школы показывает, что организовать активное участие общественности для реализации социальных и образовательных программ непросто. Это объясняется отсутствием свободного времени, неумением брать на себя ответственность за результат, недостаточной компетенцией в области управленческих, организаторских навыков, слабо сформированной гражданской позицией жителей, а иногда и потребительским отношением к происходящему в обществе в целом и в школе в частности. МБОУ "СОШ № 1" п. Пурпе имеет достаточно большой опыт по взаимодействию с местным сообществом, вовлечению в образовательный и воспитательный процесс родителей и социальных партнеров.

Отсутствие внебюджетных инвестиционных средств.

МБОУ "СОШ № 1" имеет достаточно эффективную систему привлечения внебюджетных средств (участия в конкурсах грантовой поддержки, реализации социальных и бизнес-проектов, спонсорской помощи, добровольческих акций, ярмарки, поэтому можно говорить об устойчивом развитии дальнейшей деятельности школы по целевому привлечению внебюджетных дополнительных средств на реализацию Проекта.

Правовая неграмотность членов Управляющего совета и представителей общественности.

Семинары, тренинги, мастер-классы, конференции, публикации в СМИ, выпуск специальной методической литературы – необходимые мероприятия для того, чтобы ликвидировать пробелы в правовой неграмотности членов Управляющего совета и представителей общественности.

Организация деятельности Управляющего совета Идея государственно-общественного управления образованием через создание новых органов в школах связывается с опытом существования советов школы и попечительских советов.

Статья 26 НОВОГО ЗАКОНА «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает право родителей несовершеннолетних принимать участие в управлении образовательным учреждением.

Одной из форм реализации этого права является участие в деятельности Управляющего совета.

Когда школой управляют только представители Учредителя школы, члены школьной администрации во главе с директором, характер управления можно обозначить как исключительно «государственный». Но если к реальному управлению школой присоединяются представители местного сообщества, прежде всего родительской, возникает иной, более демократический «государственно – общественный характер управления» необходимость такого подхода в управлении школой является важным принципом государственной политики в области образования.

Поэтому идея создания Управляющих советов, в которых есть и представители государственного, профессионального сектора, и носители общественного начала – это шаг к практической реализации этого принципа. Все школы разные. Но в каждой школе сегодня есть что улучшать, а значит – есть широкое поле для активной, деятельности Управляющего совета.

В отличие от органов школьного самоуправления, отстаивающих особые интересы и права отдельных групп участников образовательного процесса, Управляющий совет является общешкольным внутренним коллегиальным органом управления школой. Коллегиальный орган управления, действующий взаимодополняющим образом с администрацией – эффективная форма руководства и контроля организации жизнедеятельности всех представителей образовательного пространства.

Эффективность работы последних можно оценить далеко неоднозначно. С одной стороны, они заложили основу для развития диалога между администрацией, работниками школы и родительской общественностью. С другой – номинальный, формальный (как правило) характер их деятельности лишь придавал решениям директора школы видимость демократической согласованности с общественным мнением. Поэтому, когда Управляющие советы неизбежно ассоциируются со своими предшественниками, возникают обоснованные опасения о повторении прежней ситуации и прежних ошибок.

Эти факторы укрепляют скептические позиции по отношению к перспективам Управляющих советов. Становление государственно-общественного управления – длительный процесс, развитие которого зависит от многих факторов. Потребность общественности в управлении образовательными системами зависит от уровня организованности самой общественности, в том числе экспертных структур. Поэтому разнообразные меры по изучению общественного мнения, привлечению общественности к аттестации образовательных учреждений, экспертизе образовательных результатов, по организации общественного обсуждения проблем образования являются необходимым условием для повышения уровня общественной активности в сфере образования.

В деятельности самого Управляющего совета и его взаимодействии с другими субъектами образовательного процесса могут возникнуть «проблемные поля», по поводу которых важно придерживаться некоторых норм этического характера. Известно о специфической позиции, которую занимает в современной российской школе директор. В его руках сосредоточена немалая власть, он несет большую ответственность и за жизнь и здоровье детей, и за ход образовательного процесса, и за состояние коллектива, и за материальное положение учреждения. Теперь же управлять школой вместе с ним будет и Управляющий совет, который, впрочем, не несет подобного бремени ответственности.

Таким образом, школьный Управляющий совет должен прежде всего:

организовываться как конструктивный орган стратегического управления школой в определении и реализации намеченных целей и задач образовательного процесса;

контролировать осуществление намеченной стратегии директором школы и педагогами.

Исключительная Вопросы, рассматриваемые Совместная компетенция Исключительная компетенция директора школы Устав школы и локальные Принимает дополнения и Положение о порядке, школы и другие поправок и дополнений к нему, проекты изменения к уставу условиях и размерах локальные нормативные локальных нормативных актов школы Программа программа и учебный план Образователь Режим работы работы школы, в том согласованию с органами школы Обеспечение труда и обучения учащихся Финансово-хозяйственная деятельность школы аренду закреплённых за согласие на утверждение основании права пополнение учебно-материальной базы;

собственности; финансирования и сметы управления имуществом Готовит для представления учредителю и Организует привлечение полученных школой от имуществом, поступлении и расходовании финансовых и для осуществления уставной приносящей находящемся в материальных средств деятельности, доходы деятельности и распоряжении школы;

предусмотренной Уставом других внебюджетных школы, дополнительных источников средств; Устанавливают ставки итогам учебного и предусмотренной Уставом учётом ограничений, финансового года. школы, дополнительных установленных состоянии дел в школе и своей деятельности Программа деятельности Управляющего совета в реализации образовательных проектов МБОУ «СОШ №1» п. Пурпе рассчитана на среднесрочный период. Основные этапы выдержаны в соответствии с организацией деятельности любого органа самоуправления.

ОСНОВНОЙ

1. Диагностико-прогностическая работа.

2. Создание нормативно-правой базы деятельности Управляющего совета.

3. Создание системы работы Управляющего совета.

4. Реализация Плана мероприятий в рамках реализации образовательных программ и образовательных проектов.

5. Организация курсовой и семинарской подготовки членов Управляющего совета.

6. Информационное сопровождение деятельности Управляющего совета.

7. Аналитическое сопровождение деятельности Управляющего совета.

Механизм реализации Проекта базируется на общих принципах осуществления политики государственной поддержки направлений развития общего образования.

Механизм реализации Программы заключаются:

В создании нормативно-правовой и методической базы для осуществления деятельности Управляющего совета в образовательном учреждении;

В создании и поддержке эффективных форм взаимодействия всех участников образовательного процесса, активно принимающих участие в управлении образовательным и воспитательным процессом в школе;

В организации и проведении информационной работы среди всех представителей общественности;

В обеспечении контроля за реализацией Проекта с целью анализа ситуации, обобщения положительного и отрицательного опыта.

В реализации системы мероприятий проблемно-творческими группами;

В обобщении опыта работы по данным направлениям, его презентация на семинарах и совещаниях разного уровня;

В реализации комплекса мероприятий с социальными партнерами;

В проведении мониторинговых исследованиях в рамках проекта.

Оценка эффективности, прогноз показателей, индикаторов Проекта Система критериев оценивания качества мероприятий в рамках реализации Проекта направлена на определение степени достижения заявленных Проектом целей и задач.

Объекты оценивания 1. Анализ деятельности Управляющего совета образовательного учреждения.

2. Статистические показатели результативности Проекта (по конечным результатам):

уровень здоровья школьников;

уровень образования;

уровень готовности учащихся и общественности к участию в управлении образовательным процессом;

степень реализации образовательных проектов;

уровень удовлетворенности регулированием образовательного процесса.

3. Критерии оценивания государственно-общественного управления образовательным процессом в школе:

Качество взаимодействия УС и администрации школы;

Здоровье учащихся и соблюдение здорового образа жизни;

Качество образовательной среды школы;

Активная жизненная позиция всех участников образовательного процесса;

Социально-гражданская зрелость;

Уровень вовлечённости участников образовательного процесса в управление школой;

Показатели качества работы школы в реализации общественного самоуправления;

Взаимодействие школы с социальными партнёрами.

Способы апробации и диссеминации опыта Публикация методических разработок;

Освещение деятельности в рамках проекта на сайте школы;

Проведение научно-практического семинара.

Перспективы развития проекта Успешная реализация данного проекта позволит школе работать в режиме Центра в рамках государственно-общественного управления деятельности общеобразовательного учреждения. В рамках реализации данного проекта школа может поделиться опытом работы по созданию системы совместной деятельности общественности и педагогического коллектива школы в реализации основных направлений образовательного процесса (интеллектуальнопознавательная деятельность, правовое, гражданско-патриотическое, трудовое, экологическое и физическое воспитание школьников), по совершенствованию нормативно-правовой базы деятельности школы в рамках государственно-общественного управления образовательным процессом; разработке механизма разделения ответственности школы и родителей, общественности в области образования детей, создания комфортных условий пребывания в школе. Конкретные наработки и результаты, полученные в рамках представляемого проекта, могут быть распространены среди образовательных учреждений Пуровского района с целью успешного решения задач государственно-общественного управления в сфере образования.