«КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ Симферополь 2008 2 ББК 6.5.1.2.4 X 981 Десять шагов навстречу инновациям (консультационный сборник). – Министерство экономики Автономной Республики Крым, ...»

Министерство экономики

Автономной Республики Крым

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

Симферополь

2008

2

ББК 6.5.1.2.4

X 981

Десять шагов навстречу инновациям (консультационный сборник). – Министерство

экономики Автономной Республики Крым, 2008. – 110 стр., тираж 1000 экз.

ISBN 996-435-050-6 Настоящий консультационный справочник "10 шагов навстречу инновациям" издается Министерством экономики АРК с целью содействия развитию инновационной деятельности в регионе. Он будет полезен как предпринимателям, руководителям предприятий и бизнес-структур, так и научным сотрудникам, преподавателям, студентам, специалистам соответствующих направлений. Данное издание содержит много полезной информации о структуре инновационной деятельности, механизме и специфике реализации инноваций, разработке инновационных проектов, создании и регистрации инновационных структур, финансовой поддержке инновационной деятельности. Электронная версия сборника будет размещена на сайте Министерства экономики АРК www.minek.crimea-portal.gov.ua и инвестиционном сайте Автономной Республики Крым www.invest-crimea.gov.ua Сведения о региональных отделениях организаций и учреждений инновационной инфраструктуры, а также комментарии и выдержки из законов и нормативно-правовых документов приведены по состоянию на 01.06.2008г.

Авторы-составители: И.Н. Кандагура, А.В.Коваленко, Б.М.Худолей © Министерство экономики АРК ISBN 996-435-050-

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

СОДЕРЖАНИЕ

ПЕРВЫЙ ШАГ: Инновационная деятельность Понятие "инновация" Инновационная деятельность – что это? Правовые, экономические и организационные основы регулирования инновационной деятельности в Украине Виды эффективности инновационной деятельности Национальная инновационная система ВТОРОЙ ШАГ: Государственное регулирование инновационной деятельности ТРЕТИЙ ШАГ: Финансовая поддержка инновационной деятельности Структура финансового механизма научно-технической и инновационной деятельности Финансовая поддержка инновационной деятельности в Автономной Республике Крым ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: Приоритетные направления инновационной деятельности Стратегические и среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности Среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности в Автономной Республике Крым ПЯТЫЙ ШАГ: Инновационные проекты и их регистрация ШЕСТОЙ ШАГ: Инновационная структура СЕДЬМОЙ ШАГ: Технологические парки Порядок регистрации технологических парков Специальный режим инновационной деятельности Промышленные (индустриальные) парки ВОСЬМОЙ ШАГ: Инновационная инфраструктура Предприятия и организации государственной Предприятия и организации региональной Высшие учебные заведения, осуществляющие подготовку специалистов в сфере инновационной деятельности ДЕВЯТЫЙ ШАГ: Трансфер технологий Что такое трансфер технологий?

Договор трансфера технологий Аккредитация физических и юридических лиц на право проведения посреднической деятельности в сфере ДЕСЯТЫЙ ШАГ: Статистика инноваций

6 ПЕРВЫЙ ШАГ: ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПЕРВЫЙ ШАГ: ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Инновационная деятельность – что это?

Виды эффективности инновационной деятельности Национальная инновационная система Под инновацией (англ. innovation — нововведение, новаторство) мы понимаем «инвестицию в новацию» как результат практического освоения нового процесса, продукта или услуги.

Новация (лат. novation — изменение, обновление) представляет собой какое-либо новшество, которого не было раньше: новое явление, открытие, изобретение, новый метод удовлетворения общественных потребностей и т.п.

Понятие "инновация" имеет множество классических определений, которые включают:

1. процесс улучшения путем внесения каких-либо новшеств;

2. акт введения чего-либо нового: что-то вновь введенное;

3. введение чего-либо нового;

4. новую идею, метод или устройство;

5. успешное использование новых идей;

6. изменение, которое создает новые аспекты в деятельности;

7. целенаправленное изменение экономического или социального потенциала предприятия;

8. творческую идею, которая была осуществлена;

9. нововведение, преобразование в экономической, технической, социальной и иных областях, связанное с новыми идеями, изобретениями, открытиями.

Понятие "инновация" относится как к радикальным, так и постепенным изменениям в продуктах, процессах и стратегии организации. Исходя из того, что целью нововведений является повышение эффективности, экономичности, качества, удовлетворенности клиентов организации, понятие инновационности можно отождествлять с понятием предприимчивости - бдительности к новым возможностям улучшения работы организации (коммерческой, государственной, благотворительной).

С понятием "инновация" тесно связаны понятия новшество, изобретение, открытие, которые являются продуктами креативности. Однако если креативность подразумевает выдвижение новых идей, то отличительным признаком инновации является воплощение их на практике.

Инновации рассматриваются с разных точек зрения: в связи с технологиями, коммерцией, социальными системами, экономическим развитием и формулированием политики. Соответственно, в научной литературе существует широкий спектр подходов к концептуализации инноваций.

Тем не менее, можно выделить и общие мотивы: инновация обычно понимается как внедрение чего-либо нового и полезного, например, введение новых методов, технологий, продуктов или услуг.

Чтобы отличать "инновации" от перечисленных выше понятий, нередко уточняется, что особенность инновации в том, что она позволяет создать и получить дополнительную ценность, и связана с внедрением. В рамках этого взгляда инновация не является инновацией до того момента, пока она успешно не внедрена и не начала приносить деньги.

В рамках альтернативного подхода другие понятия используются как часть определения инноваций: "Инновация имеет место, когда кто-либо использует изобретение - или использует, что-то

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

уже существующее новым образом - для изменения образа жизни людей". В данном случае изобретением может быть новая концепция, устройство или другие вещи, которые облегчают деятельность, а инновационность не связывается с тем, получил ли организатор инновации какуюлибо выгоду и принесла ли она позитивный эффект.

В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Без применения инноваций практически невозможно создать конкурентоспособную продукцию, имеющую высокую степень наукоемкости и новизны.

Таким образом, в рыночной экономике инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей, снижению себестоимости продукции, притоку инвестиций, повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних.

Инновационная организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами.

Также инновационная деятельность может быть определена как деятельность по созданию, освоению, распространению и использованию инноваций.

Закон Украины «Об инновационной деятельности» - является основным законодательным документом, регламентирующим инновационную деятельность в Украине, и определяет правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования инновационной деятельности в Украине, устанавливает формы стимулирования государством инновационных процессов, направленных на поддержку развития экономики государства инновационным путем.

В соответствии с этим законом государственную поддержку получают субъекты хозяйствования всех форм собственности, которые реализуют в Украине инновационные проекты, и предприятия всех форм собственности, которые имеют статус инновационных.

В Законе Украины "Об инновационной деятельности" определены понятия "инновация" и "инновационная деятельность":

инновации - вновь созданные (примененные) и (или) усовершенствованные конкурентоспособные технологии, продукция или услуги, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или другого характера, которые существенным образом улучшают структуру и качество производства и (или) социальной сферы;

инновационная деятельность - деятельность, которая направлена на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок и обуславливает выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг.

Объектами инновационной деятельности являются:

инновационные программы и проекты;

новые знания и интеллектуальные продукты;

производственное оборудование и процессы;

инфраструктура производства и предпринимательства;

организационно - технические решения производственного, административного, коммерческого или другого характера, которые существенным образом улучшают структуру и качество производства и (или) социальной сферы;

сырьевые ресурсы, средства их добычи и переработки;

товарная продукция;

8 ПЕРВЫЙ ШАГ: ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

механизмы формирования потребительского рынка и сбыт товарной продукции.

Субъектами инновационной деятельности могут быть физические и (или) юридические лица Украины, физические и (или) юридические лица иностранных государств, лица без гражданства, объединение этих лиц, которые осуществляют в Украине инновационную деятельность и (или) привлекают имущественные и интеллектуальные ценности, вкладывают собственные или заимствованные средства в реализацию в Украине инновационных проектов.

Инновационный продукт является результатом выполнения инновационного проекта и научно-исследовательской и (или) исследовательско-конструкторской разработки новой технологии (в том числе - информационной) или продукции с изготовлением экспериментального образца или исследовательской партии и отвечает таким требованиям:

продукт является реализацией (внедрением) объекта интеллектуальной собственности (изобретения, полезной модели, промышленного образца, топографии интегральной микросхемы, селекционного достижения и т.п.), на которые производитель продукта имеет государственные охранные документы (патенты, свидетельства), полученные им от владельцев этих объектов интеллектуальной собственности лицензии, или путём реализации (внедрения) открытий. При этом используемый объект интеллектуальной собственности должен быть определяющим для данного продукта;

разработка продукта повышает отечественный научно-технический и технологический в Украине этот продукт произведен (будет произведён) впервые, или если не впервые, то по сравнению с другим аналогичным продуктом, представленном на рынке, является конкурентоспособным и имеет значительно лучшие технико-экономические показатели.

Инновационной может быть признана продукция, которая отвечает следующим требованиям:

продукция является результатом выполнения инновационного проекта;

продукция производится (будет произведена) в Украине впервые, или если не впервые, то по сравнению с другой аналогичной продукцией, представленной на рынке, является конкурентоспособной и имеет более высокие технико-экономические показатели.

Инновационная продукция может быть результатом тиражирования или применения инновационного продукта.

Инновационной продукцией может быть признан инновационный продукт, если он не предназначен для тиражирования.

Вопросам управления инновационной деятельностью посвящено отдельное направление менеджмента — инновационный менеджмент.

Виды эффективности инновационной деятельности Внедрение новшеств может дать четыре вида эффекта: экономический, научно-технический, социальный и экологический.

Экономический эффект:

прибыль от лицензионной деятельности;

прибыль от внедрения изобретений, патентов, ноу-хау;

прирост объёма продаж;

улучшение использования производственных мощностей;

сокращение срока окупаемости инвестиций;

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

сокращение сроков капитального строительства;

улучшение использования ресурсов, рост производительности труда, повышение фондоотдачи, ускорение оборачиваемости оборотных средств и др.

Научно-технический эффект:

количество зарегистрированных авторских свидетельств;

увеличение удельного веса новых информационных технологий;

увеличение удельного веса новых прогрессивных технологических процессов;

повышение коэффициента автоматизации производства;

повышение организационного уровня производства и труда;

повышение конкурентоспособности инновационной организации и её товаров на рынках промышленно развитых стран.

Социальный эффект:

прирост дохода работников инновационной организации;

повышение степени удовлетворения физиологических потребностей работников;

повышение степени безопасности работников;

повышение степени удовлетворения социальных и духовных потребностей;

увеличение рабочих мест;

повышение квалификации работников;

улучшение условий труда и отдыха;

увеличение продолжительности жизни работников и членов их семей.

Экологический эффект:

снижение выбросов в атмосферу, почву, воду вредных компонентов;

снижение отходов производства;

улучшение экологичности выпускаемых товаров;

улучшение эргономичности (уровень шума, вибрации и т.п.) выпускаемых инновационной организацией товаров;

снижение штрафов за нарушение экологического законодательства и других нормативных документов.

Динамика развития современного общества определяется эффективностью инновационных процессов, происходящих в разных сферах жизни. Инновации влияют практически на все аспекты жизнедеятельности общества. В свою очередь общество и его отдельные институты могут влиять и влияют на инновационные процессы с помощью механизмов экономического, политического, правового и социального регулирования.

Развитие инновационной деятельности является одним из важнейших системных факторов повышения уровня конкурентоспособности экономики и национальной безопасности государства.

Инновационный путь развития государства и регионов Украины, построение национальной инновационной системы нуждается в соответствующем законодательном обеспечении.

Сегодня в Украине действует около 120 нормативно-правовых актов, которыми регулируются вопросы как инновационной деятельности в целом, так и отдельных сегментов.

Правовое обеспечение инновационной деятельности основано на Конституции Украины, законах Украины «Об инновационной деятельности», «О научной и научно-технической деятельности», «О научной и научно-технической экспертизе», «О приоритетных направлениях развития науки и техники», «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков», «О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине», «Об инвестиционной деятельности», «О государственном регулировании деятельности в сфере трансфера технологий» и др.

Национальная инновационная система (НИС) – это совокупность взаимосвязанных организаций (структур), с одной стороны, занимающихся производством и коммерческой

10 ПЕРВЫЙ ШАГ: ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

реализацией научных знаний и технологий в рамках национальных границ: маленьких и больших компаний, университетов, научных центров, технопарков и инкубаторов; с другой стороны – комплекс институтов правового, финансового и социального характера, которые обеспечивают инновационные процессы и опираются на национальные обычаи, традиции, политические и культурные особенности страны.

НИС – это система институций, объединённых в единую общность для создания, распространения и использования знаний, воплощенных в новых продуктах и технологиях, благодаря которой ожидается значительное ускорение экономического роста.

Цель национальной инновационной системы – формирование экономики страны на инновационной основе и повышение качества жизни населения путём:

создания дополнительных рабочих мест, как в сфере науки, так и в сферах производства и увеличения поступлений в бюджеты разных уровней за счёт расширения объёмов производства наукоемкой продукции и увеличения доходов населения;

повышения образовательного уровня населения;

решения экологических и социальных проблем с применением новейших технологий.

Основные направления формирования национальной инновационной системы:

создание благоприятной экономической и правовой среды (благоприятного инновационного климата);

формирование инновационной инфраструктуры;

усовершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок.

12 ВТОРОЙ ШАГ: РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВТОРОЙ ШАГ: ГОСУДАРСТВЕННОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии со ст.12 Хозяйственного кодекса Украины основными средствами регулирующего воздействия государства на деятельность субъектов хозяйствования являются:

государственный заказ, государственное задание;

лицензирование, патентование и квотирование;

сертификация и стандартизация;

применение нормативов и лимитов;

регулирование цен и тарифов;

предоставление инвестиционных, налоговых и других льгот;

предоставление дотаций, компенсаций, целевых инноваций и субсидий.

Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется путем:

определения и поддержки приоритетных направлений инновационной деятельности государственного, отраслевого, регионального и местного уровней;

формирования и реализации государственных, отраслевых, региональных и местных инновационных программ;

создания нормативно-правовой базы и экономических механизмов для поддержки и стимулирования инновационной деятельности;

защиты прав и интересов субъектов инновационной деятельности;

финансовой поддержки выполнения инновационных проектов;

стимулирования коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, которые кредитуют выполнение инновационных проектов;

установления льготного налогообложения субъектов инновационной деятельности;

поддержки функционирования и развития современной инновационной инфраструктуры.

Главной целью государственной инновационной политики является создание социальноэкономических, организационных и правовых условий для эффективного создания, развития и использования научно-технического потенциала страны, обеспечения внедрения современных экологически чистых, безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, производства и реализации новых видов конкурентоспособной продукции.

Главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в сфере образования, научной, научнотехнической, инновационной деятельности и интеллектуальной собственности определено Министерство образования и науки Украины. В составе которого за эти функции отвечает Департамент инноваций и трансфера технологий.

Контактная информация: г. Киев, бульвар Т. Шевченко 16, Директор департамента - Шовкалюк Виктор Степанович.

В составе Министерства экономики Украины функционирует Департамент инвестиционной и инновационной деятельности, в функции которого, в части реализации государственной политики в сфере инновационной деятельности, входит:

- разработка стратегии и механизмов реализации государственной инвестиционной и инновационной политики;

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

- разработка и проведение мониторинга реализации нормативно-правовых актов, государственных целевых программ по вопросам формирования инвестиционной и инновационной политики, развития инвестиционного сотрудничества;

- проведение экспертизы инвестиционных и инновационных проектов, которые нуждаются в государственной поддержке;

- предоставление организационно-методической помощи министерствам, другим центральным органам исполнительной власти Украины, Совету министров Автономной Республики Крым, областным и городским государственным администрациям и другим формированиям в вопросах осуществления инвестиционной и инновационной политики.

Контактная информация: г.Киев,01008, ул. Грушевского, 12/2, тел. 286-72- Директор департамента Хвесик Юлия Михайловна Специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности является Государственное агентство Украины по инвестициям и инновациям, созданное в 2005 году.

Основными задачами Государственного агентства Украины по инвестициям и инновациям Украины являются:

участие в формировании и обеспечении реализации государственной политики в сфере инвестиций и инновационной деятельности;

создание национальной инновационной системы для обеспечения проведения эффективной государственной инновационной политики, координация работы центральных органов исполнительной власти в сфере инновационной деятельности.

Государственное агентство Украины по инвестициям и инновациям в соответствии с возложенными на него задачами:

1. осуществляет мероприятия по проведению единой научно-технической и инновационной 2. готовит и подает в установленном порядке предложения по:

формированию и обеспечению реализации государственной политики в сфере инвестиций и инновационной деятельности;

определению приоритетных направлений инновационной деятельности, разработке государственных инвестиционных и инновационных программ и их кредитованию;

определению объема бюджетных средств для предоставления финансовой поддержки субъектам инновационной деятельности, которые реализуют инновационные и инвестиционные проекты;

3. изучает мировой опыт привлечения инвестиций и внедрения механизмов стимулирования инновационного развития, подает предложения по распространению его в Украине;

4. принимает меры по привлечению иностранных инвестиций в национальную экономику и мобилизации внутренних инвестиций;

5. разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативно-правовых актов по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере инвестиций и инновационной деятельности и подает их в установленном порядке Кабинету Министров 6. принимает участие в подготовке и осуществлении мероприятий по институционному развитию рынков капитала, управлению инвестиционными ресурсами и корпоративному управлению и подает в установленном порядке соответствующие предложения;

14 ВТОРОЙ ШАГ: РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7. принимает участие:

в проведении анализа социально-экономических результатов функционирования специальных (свободных) экономических зон и территорий приоритетного развития с учетом их инновационной направленности;

в разработке проектов Государственной программы экономического и социального развития, Государственного бюджета Украины и Программы деятельности Кабинета в формировании государственного заказа на инновационную продукцию;

8. подает в установленном порядке предложения по созданию инновационной инфраструктуры в регионах, обеспечивает ее развитие;

9. координирует привлечение инвестиций для обеспечения инновационного развития;

10. разрабатывает механизмы предоставления финансовой и другой поддержки реализации инновационных проектов, а также стимулирования инновационного развития экономики 11. принимает меры по формированию за границей положительного инвестиционного 12. осуществляет мероприятия по реализации согласованной государственной политики в сфере инвестиций и инновационной деятельности;

13. подает в установленном порядке предложения по финансированию программ инновационного развития, а также предприятий, которые осуществляют инновационную деятельность, и специализированных государственных инновационных финансовокредитных учреждений;

14. организует работу по проведению прогнозно-аналитических исследований тенденций развития сферы инвестиций и инновационной деятельности;

15. разрабатывает проекты государственных инвестиционных и инновационных программ и выступает в установленном законодательством порядке их заказчиком;

16. проводит в предусмотренном законодательством порядке конкурсный отбор инвестиционных и инновационных проектов;

17. заключает в соответствии с законодательством международные договоры о сотрудничестве в сфере инвестиций и инновационной деятельности;

18. формирует базы данных инвестиционных и инновационных программ и проектов, международных инвестиционных и инновационных программ и проектов, в выполнении которых принимают участие отечественные государственные предприятия в рамках международного инновационного сотрудничества, а также соответствующих грантов;

19. участвует в процессе заключения, выполнения и прекращения действия соглашений о распределении продукции, заключении договоров концессии с целью реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях национальной экономики;

20. готовит и подает в установленном порядке предложения по созданию специализированных государственных инновационных финансово-кредитных учреждений для финансовой поддержки инновационных программ и проектов, разрабатывает уставы (положения) данных учреждений;

21. утверждает порядок формирования и использования средств, специализированными государственными инновационными финансово-кредитными учреждениями, которые принадлежат к сфере управления Госинвестиций, и осуществляет контроль за их 22. поручает государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям проводить конкурсный отбор приоритетных инновационных проектов и оказывать финансовую поддержку этим проектам в пределах средств, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год;

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

23. определяет порядок конкурсного отбора инновационных проектов для их финансовой 24. организовывает повышение квалификации специалистов, принимает участие в организации обучения и готовит предложения по усовершенствованию системы подготовки и переподготовки специалистов в сфере инвестиций и инновационной 25. принимает меры к материальному и моральному поощрению работников в сфере инновационной деятельности;

26. проводит в пределах своих полномочий информационно-разъяснительную и консультационную роботу, принимает участие в подготовке и проведении конференций, симпозиумов, семинаров, выставок;

27. выполняет в соответствии с законодательством функции по управлению объектами государственной собственности, находящиеся в его управлении;

28. обеспечивает издание бюллетеня по вопросам, которые принадлежат к его компетенции;

29. обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию государственной политики по сохранению государственной тайны.

Контактная информация: 1025, г.Киев, ул.Большая Житомирская 11, Председатель Государственного агентства Украины по инвестициям и инновациям - Ивченко Виктор Анатольевич.

Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации (в пределах, делегированных им органами местного самоуправления полномочий) в соответствии с компетенцией:

разрабатывают проекты региональных инновационных программ и подают их для утверждения соответственно Верховной Раде Автономной Республики Крым, областным принимают меры по выполнению региональных инновационных программ;

оказывают содействие инновационной деятельности в своем регионе и создании современной инфраструктуры в этой сфере;

привлекают предприятия, учреждения и организации, расположенные на подчиненной им территории, с их согласия, к решению проблем инновационного развития регионов;

поручают государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям (их региональным отделениям) проведение конкурсного отбора инновационных проектов региональных инновационных программ и осуществление их финансовой поддержки в пределах средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетах;

вносят предложения специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в сфере инновационной деятельности по включению региональных инновационных проектов в государственные программы и их финансированию путем кредитования из государственного бюджета.

В автономии реализация государственной политики в сфере инновационной деятельности входит в компетенцию Министерства экономики, Министерства образования и науки, Министерства промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса и Министерства аграрной политики Автономной Республики Крым.

16 ВТОРОЙ ШАГ: РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В Министерстве экономики Автономной Республики Крым функционирует управление координации выставочной деятельности и инноваций, которое в рамках своих полномочий оказывает содействие организациям и предприятиям в реализации государственной политики в сфере инновационной деятельности на территории Автономной Республики Крым.

Контактная информация: г.Симферополь, пр. Кирова 13, каб 349, Е-mail: [email protected], [email protected], http://www.minek.crimea-portal.gov.ua, http://invest-crimea.gov.ua

18 ТРЕТИЙ ШАГ: ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

ТРЕТИЙ ШАГ: ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Структура финансового механизма научно-технической и инновационной Финансовая поддержка инновационной деятельности в Автономной Важным фактором, определяющим состояние инновационной деятельности в стране, является её финансирование, которое одинаково влияет на все этапы и стадии инновационного процесса: на научно-техническую деятельность, стадию новаторского творчества и внедрение достижений науки и техники в производство.

Реализация финансирования инновационной деятельности возможна при наличии финансового механизма (рис.1), т.е. совокупности методов и рычагов финансового воздействия на научно-техническую и инновационную сферы деятельности и соответствующей системы индикаторов и инструментов, которые позволяют оценить это влияние.

Структура финансового механизма научно-технической

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

Источники финансирования научно-технической и инновационной деятельности можно представить в следующей таблице:

Государственные Собственные Госбюджет, бюджеты регионов, местные бюджеты Ресурсы организации Собственные Собственные инвестиционные ресурсы организаций Финансирование научно-технической и инновационной деятельности в Украине основывается на действующем законодательном и нормативно-правовом обеспечении.

Законом Украины "О научной и научно-технической деятельности" предусмотрено, что одним из основных рычагов осуществления государственной политики в сфере науки и научнотехнической деятельности является бюджетное финансирование. Государство должно обеспечивать бюджетное финансирование научной и научно-технической деятельности (кроме расходов на оборону) в размере не менее 1,7 % валового внутреннего продукта (ВВП) Украины (статья 34 Закона Украины "О научной и научно-технической деятельности").

В соответствии с законом бюджетное финансирование научных исследований осуществляется путём базового и программно-целевого финансирования.

Базовое финансирование предоставляется для обеспечения:

фундаментальных научных исследований;

важнейших для государства направлений исследований, в т.ч. в интересах национальной развития инфраструктуры научной и научно-технической деятельности;

сохранения научных объектов, составляющих национальное достояние;

подготовка научных кадров.

Программно-целевое финансирование применяется, как правило, на конкурсной основе в отношении научно-технических программ и отдельных разработок, направленных на реализацию приоритетных направлений развития науки и техники; проведения важнейших прикладных научнотехнических разработок, выполняемых по государственному заказу; проектов, реализуемых в рамках международного научно-технического сотрудничества.

Для поддержки фундаментальных научных исследований в Украине функционирует Государственный фонд фундаментальных исследований (ГФФИ). В Государственном бюджете средства для ГФФИ предусмотрены отдельной строкой. Кроме бюджетных средств, финансовые

20 ТРЕТИЙ ШАГ: ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

ресурсы ГФФИ состоят из добровольных взносов юридических и физических лиц, в т.ч.

иностранных, а также из других источников, не запрещенных законодательством.

Финансовую поддержку инновационной деятельности субъектов хозяйствования разных форм собственности, а также привлечение отечественных и иностранных инвестиций в экономику Украины осуществляет Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение, основными задачами которого являются финансирование научно-технических и маркетинговых исследований, конструкторско-технологических и других проектных работ, научно-технического поиска, инновационных и инвестиционных проектов и программ, направленных на внедрение в производство прогрессивных научно-технических разработок и технологий, освоение выпуска новых видов продукции; финансирование мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры;

привлечение средств для финансирования научно-технических и маркетинговых исследований, конструкторско-технологических и других проектных работ, научно-технического поиска, инновационных и инвестиционных проектов и программ; разработка и осуществление комплекса мероприятий прединвестиционного характера; сотрудничество с международными финансовыми организациями, правительственными и неправительственными организациями иностранных государств по вопросам привлечения финансовых ресурсов в экономику Украины и реализация общих инновационных и инвестиционных проектов и программ.

Содействие инновационной деятельности предприятий Украины оказывают организационные механизмы государственной поддержки, определённой Законом Украины "Об инновационной деятельности".

В соответствии с данным законом источниками финансовой поддержки инновационной деятельности являются:

средства Государственного бюджета Украины;

средства региональных и местных бюджетов;

собственные средства специализированных государственных и коммунальных инновационных финансово-кредитных учреждений;

собственные или привлечённые средства субъектов инновационной деятельности;

другие источники, не запрещённые законодательством Украины.

Субъектам инновационной деятельности для выполнения ими инновационных проектов может предоставляться финансовая поддержка путем:

полного беспроцентного кредитования (на условиях инфляционной индексации) приоритетных инновационных проектов за счет средств Государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов;

частичного (до 50 %) беспроцентного кредитования (на условиях инфляционной индексации) инновационных проектов за счет средств Государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов при условии привлечения к финансированию недостающих средств исполнителя проекта и (или) других субъектов инновационной деятельности;

полной или частичной компенсации (за счет средств Государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов) процентов, выплачиваемых субъектами инновационной деятельности коммерческим банкам и другим финансово-кредитным учреждениям по кредитованию инновационных предоставления государственных гарантий коммерческим банкам, которые осуществляют кредитование приоритетных инновационных проектов;

имущественного страхования реализации инновационных проектов в соответствии с Законом Украины "О страховании".

В настоящее время важным направлением развития инновационной деятельности является формирование и развитие отечественных организационных форм финансирования науки – внебюджетных фондов, банковского кредитования и т.д.

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

Инвестиционные кредиты и займы включают банковские кредиты и лизинг. Под кредитом имеют ввиду заем в денежном эквиваленте или в товарном выражении с условием его возвращения и выплаты процентов. Кредиты классифицируют в зависимости от типа кредитора (иностранные, государственные, банковские и коммерческие); формы предоставления (товарные и финансовые); цели предоставления (инвестиционные и ипотечные); сроков действия (кратко – и долгосрочные).

Кредиты, предоставляемые банком (кредитной организацией), могут обеспечиваться залогом недвижимого и движимого имущества, в т.ч. государственных и ценных бумаг, банковскими гарантиями и другими средствами, которые предусмотрены действующим законодательством или договором. Кредитор имеет право на получение процентов на сумму займа в размере и в порядке, предусмотренном договором.

Эффективность банковской системы в отношении инвестиционной деятельности выражается в возможности быстро и надёжно получить кредит под инновационную программу или проект, а также получить максимально возможную помощь от банка в реализации программ. Инвестиционный банк должен не только выдавать кредиты, а и содействовать привлечению значительных долгосрочных инвестиций. Деятельность инвестиционного банка состоит, как минимум, в техникоэкономическом обосновании и экспертизе инновационных проектов; разработке инвестиционных программ и подготовке проектной документации в соответствии с международными стандартами;

формировании индивидуальных портфелей ценных бумаг для больших инвесторов.

Долго- и краткосрочное кредитование осуществляют не только кредитные банковские организации, но и другие финансовые учреждения, в т.ч., например, страховые компании в рамках страховых резервов, негосударственные пенсионные фонды, инвестиционные фонды и компании.

Одним из способов эффективной инвестиционно-инновационной деятельности является лизинг – вид предпринимательской деятельности, направленный на инвестирование временно свободных средств или привлечённых финансовых средств по договору финансовой аренды.

Арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность оговоренное в договоре имущество у определённого продавца и предоставить это имущество арендодателю (лизингодателю) за плату во временное пользование для предпринимательских целей.

Объектом лизинга является движимое и недвижимое имущество, которое относится к основным средствам, кроме имущества, запрещённого к свободному обороту на рынке. То есть, лизинг представляет собой долговременную аренду машин, транспортных средств, а также сооружений производственного характера.

Субъектом лизинга является лизингодатель – юридическое лицо, которое осуществляет передачу в лизинг по договору специально приобретённого для этого имущества; лизингополучатель – лицо, получающее имущество в пользование по договору лизинга.

Лизинг существенно отличается от аренды. На лизингополучателя, кроме традиционных обязательств арендатора, возлагаются обязанности покупателя, связанные с приобретением собственности, а именно: оплата имущества, страхования и техническое обслуживание, возмещение потерь от случайной гибели имущества, ремонт. При использовании лизинга необходимо учитывать, что цена капитала, вложенного в лизинг имущества, может быть выше, чем банковского кредита, взятого на приобретение того же имущества в собственность.

Ещё одной формой увеличения финансовых ресурсов организации для инвестиционноинновационной деятельности является инвестиционный налоговый кредит. Он представляет собой отсрочку платы налога на прибыль, которая предоставляется субъекту предпринимательской деятельности на определённый срок с целью увеличения его финансовых ресурсов для осуществления инновационных программ, с последующей компенсацией отсроченных сумм в виде дополнительных поступлений налога через общее увеличение прибыли, которая будет получена благодаря реализации инновационных программ.

Одним из действенных механизмов привлечения ресурсов для инновационной деятельности является венчурное финансирование. Принципиальное отличие венчурного капитала от традиционного кредитования состоит в том, что его преимущественно инвестируют в идею, проект с повышенным уровнем риска. Адресаты венчурного капитала – венчурные фирмы, не обязаны выплачивать проценты и возвращать полученные суммы. Интерес инвестора состоит в приобретении прав на все запатентованные новации и беспатентные ноу-хау, и получении прибыли от реализации научно-технических разработок. Средства для венчурного финансирования формируются из взносов

22 ТРЕТИЙ ШАГ: ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

отдельных вкладчиков, больших корпораций, страховых компаний, банков, университетов, пенсионных фондов и аккумулируются специальными финансовыми и банковскими институтами.

Финансовая поддержка инновационных проектов, программ и научно-технических разработок осуществляется через систему конкурсов по различным направлениям развития отечественной науки и национальной экономики следующими государственными структурами:

Национальной академией наук Украины, Государственным агентством Украины по инвестициям и инновациям, Министерством образования и науки Украины и Государственным фондом фундаментальных исследований Украины.

Условия конкурсов ежегодно размещаются на сайтах этих учреждений.

Детальную информацию о возможности участия в конкурсах можно получить на вебстраницах Национальной академии наук Украины (www.nas.gov.ua); Государственного агентства Украины по инвестициям и инновациям (www.in.gov.ua); Министерства образования и науки Украины (www.mon.gov.ua); Государственного фонда фундаментальных исследований Украины (www.dffd.gov.ua). Конкурсы проводятся с целью научно-технического и научно-технологического развития отраслей экономики Украины, внедрения в производство передовых технологий.

Финансовая поддержка инновационной деятельности В Автономной Республике Крым финансовая поддержка предприятий, реализующих инновационные проекты, осуществляется в соответствии с постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 июня 2008 года № 912-5/08. Данным постановлением утверждено Положение о порядке предоставления предприятиям финансовой поддержки за счет средств бюджета Автономной Республики Крым на реализацию инновационных (инвестиционных) проектов через механизм удешевления кредитов.

Положением регламентируется порядок конкурсного отбора инновационных (инвестиционных) проектов, на реализацию которых выделяется финансовая поддержка за счет средств бюджета Автономной Республики Крым через механизм удешевления кредитов (далее – финансовая поддержка), порядок принятия решений по предоставлению данной поддержки, порядок ее финансирования и организации контроля за целевым использованием выделенных средств.

Финансовая поддержка предоставляется независимо от форм собственности промышленным предприятиям, сельскохозяйственным предприятиям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, производство ранних овощей в теплицах, которые зарегистрированы в Автономной Республике Крым, имеют производственные мощности, расположенные в Автономной Республике Крым, реализуют инновационный (инвестиционный) проект в республике, обеспечивающие освоение новых видов продукции, снижение энерго- и ресурсоемкости производства продукции, наращивание объемов производства, увеличение прибыли, создание новых рабочих мест, безопасных условий труда, повышение конкурентоспособности, качества продукции путем внедрения новых современных технологий, научных разработок, технического перевооружения, реконструкции, введения новых мощностей (далее – предприятия).

Оказание финансовой поддержки предприятиям осуществляется по результатам конкурсного отбора путем частичного возмещения им за счет средств бюджета Автономной Республики Крым суммы уплаченных средств за пользование кредитом банка, полученным на реализацию инновационного (инвестиционного) проекта, в размере 100 % учетной ставки Национального банка Украины без уплаченных предприятием штрафных санкций в случае нарушения условий кредитного договора (просрочки платежа).

В случае привлечения кредитов в иностранной валюте сумма компенсации определяется исходя из официального курса гривны по отношению к иностранной валюте, установленного Национальным банком Украины на дату подписания кредитного договора.

Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым на основании анализа поступивших от предприятий заявок на получение финансовой поддержки формирует предложения для включения расходов на эти цели в проект бюджета Автономной Республики Крым на соответствующий год.

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

Информация о конкурсном отборе инновационных (инвестиционных) проектов для оказания финансовой поддержки, о порядке и сроках подачи заявлений на участие в этом отборе, а также условиях конкурсного отбора размещается в средствах массовой информации.

При конкурсном отборе инновационных (инвестиционных) проектов учитываются следующие критерии:

внедрение новых технологий, обеспечивающих выпуск продукции, конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынке;

внедрение новых видов продукции;

модернизация и техническое перевооружение производства;

энергосбережение, снижение производственных затрат;

увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции;

сроки окупаемости проекта;

сумма собственных средств, вкладываемых в проект;

прибыльность проекта;

рентабельность проекта;

показатель прироста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за один и тот же период с учетом финансовой поддержки и без нее по сравнению с суммой компенсации, соответствие требованиям санитарно-гигиенических, экологических, строительных норм, установленных законодательством;

создание новых рабочих мест, уровень заработной платы работников, использование местных трудовых ресурсов.

Предприятие, претендующее на получение финансовой поддержки, предоставляет в Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым следующие документы:

заявление (содержит полное наименование предприятия, место нахождения, телефон, телефакс; дату, место и орган регистрации; указание организационно-правовой формы предприятия; общие сведения о должностных лицах);

нотариально заверенную копию кредитного договора;

справку-расчет финансово-кредитного учреждения о сумме платы за весь период пользования кредитом с определением доли, рассчитанной по учетной ставке Национального банка Украины, за обозначенный предприятием период;

нотариально заверенные копии учредительных документов;

справку о регистрации в органах статистики;

свидетельство о государственной регистрации плательщика налогов;

сведения о производственных мощностях и площадях, а также о наличии опыта и возможностей технического и организационного обеспечения деятельности по сведения об объемах производства, номенклатуре выпускаемой продукции;

сведения об объемах наиболее крупных экспортных заказов и поставок за пределы Автономной Республики Крым за последние два года с указанием стран-контрагентов;

сведения об обслуживающих банках (названия, адреса) и справку о просроченной задолженности по кредитам;

расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности с обозначением даты их формы финансовой отчетности (№№ 1, 2, 3) за два предыдущих года и текущий отчетный справки налогового органа и органа Пенсионного фонда Украины об отсутствии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам;

выписку из Государственного реестра залогов имущества;

копию формы № 3-ПН "Отчет о наличии свободных рабочих мест", заверенную в органах справку о количестве работающих, заверенную налоговыми органами, на отчетную дату, предшествующую заключению кредитного договора;

24 ТРЕТИЙ ШАГ: ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

бизнес-план (финансово-экономическое обоснование проекта), который должен название, цель, сметную стоимость, сроки реализации;

финансово-экономические показатели эффективности проекта;

источники финансирования;

социальные результаты (данные о количестве новых рабочих мест и др.);

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной, технической и показатели ликвидности проекта;

показатели производственной мощности и структуру будущего производства, ассортимент и объемы необходимых ресурсов;

результаты маркетинговых исследований;

оценку финансовых рисков проекта;

техническую основу организации будущего производства (технология и оборудование);

порядок организации работы производственного и управленческого персонала, в том числе предусматривающий вопросы оплаты труда;

правовое обеспечение проекта (наличие необходимых для реализации проекта разрешений, лицензий и т. д.);

объем использования местных материальных и трудовых ресурсов и др.

Ответственность за полноту и достоверность данных, указанных в предоставляемых документах, несут должностные лица предприятия, подписавшие заявление на участие в конкурсном отборе инновационных (инвестиционных) проектов.

Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым в течение двух недель изучает предоставленные документы, при необходимости организовывает проверку их достоверности, направляет копию заявления с приложениями в отраслевое министерство Автономной Республики Крым, Министерство экономики Автономной Республики Крым для дачи заключений.

Министерство экономики Автономной Республики Крым, отраслевое министерство Автономной Республики Крым в течение двух недель рассматривают предоставленные документы, готовят заключения о соответствии проекта критериям конкурсного отбора и эффективности его внедрения для развития отрасли и экономики Автономной Республики Крым в целом, при наличии положительных заключений согласовывают и направляют их в Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым и предприятию-претенденту.

Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым после получения заключений инициирует рассмотрение вопроса о предоставлении предприятию-претенденту финансовой поддержки на комиссии.

Комиссия рассматривает поступившие документы, проверяет их соответствие критериям конкурсного отбора и с учетом заключений, приоритетов и имеющихся средств на оказание предприятиям финансовой поддержки принимает решение о целесообразности предоставления предприятию финансовой поддержки, направляет его в Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым.

Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым на основании решения Комиссии готовит проект трехстороннего договора с предприятием и банком о предоставлении предприятию финансовой поддержки за счет средств бюджета Автономной Республики Крым на реализацию инновационного (инвестиционного) проекта через механизм удешевления кредита (далее – договор) и направляет его на согласование в Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу.

Постоянная комиссия Верховной Рады Автономной Республики Крым по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу в течение двух недель рассматривает проект договора и дает свое заключение.

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

В случае отрицательного решения вопрос о целесообразности предоставления предприятию финансовой поддержки может быть повторно вынесен на заседание Комиссии с учетом замечаний и предложений данной Постоянной комиссии.

Решение о предоставлении предприятию финансовой поддержки считается принятым со дня заключения Министерством промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым трехстороннего договора с предприятием и банком об оказании финансовой поддержки, согласованного в установленном порядке.

Изменения и дополнения в договор оформляются дополнительным соглашением, которое согласовывается и подписывается в том же порядке, что и договор.

Предприятия, неплатежеспособность которых подтверждена судом, имеющие просроченную кредиторскую задолженность, подавшие недостоверную информацию о реализации инновационного (инвестиционного) проекта, к участию в конкурсном отборе инновационных (инвестиционных) проектов не допускаются.

В случае если вышеуказанные обстоятельства обнаруживаются в период оказания финансовой поддержки, то финансирование прекращается, действие договора приостанавливается или он расторгается.

В случае если показатели реализации проекта, указанные в бизнес-плане, не выполняются, то договор о предоставлении предприятию финансовой поддержки за счет средств бюджета Автономной Республики Крым расторгается на основании решения Комиссии, а ранее выделенная сумма частичной компенсации процентной ставки по кредиту возвращается предприятием в бюджет Автономной Республики Крым.

Средства на оказание предприятиям финансовой поддержки выделяются в рамках текущего бюджетного периода при условии утверждения ассигнований на указанные цели в бюджете Автономной Республики Крым.

Начисление сумм возмещения за пользование кредитом в размере не более 100 % учетной ставки Национального банка Украины производится с 1 января по 31 декабря соответствующего года, при этом возмещение за декабрь осуществляется путем внесения авансового платежа до декабря текущего года.

Министерство финансов Автономной Республики Крым на основании заявки главного распорядителя бюджетных средств осуществляет его финансирование в пределах средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на текущий год.

Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым на основании договора о предоставлении предприятию финансовой поддержки, отчета об использовании кредитных ресурсов, реестра заемщиков ежемесячно осуществляет перечисление средств в счет частичного возмещения суммы предназначенных к уплате (уплаченных) предприятием средств за пользование кредитом с казначейского счета на транзитный счет, открытый в банке для обслуживания предприятий, получающих возмещение (компенсацию) процентной ставки по кредиту.

Если предприятием произведена оплата процентов за пользование кредитом за соответствующий период согласно установленному банком плану погашения в полном объеме, банк возвращает сумму возмещения, перечисленную Министерством промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым, на счет предприятия.

Если предприятием на момент перечисления Министерством промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым суммы возмещения произведена неполная оплата процентов за пользование кредитом, денежные средства зачисляются в счет оплаты процентов за пользование кредитом.

Банк предоставляет Министерству промышленной политики, транспорта, связи и топливноэнергетического комплекса Автономной Республики Крым ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным, два экземпляра реестра заемщиков и нотариально заверенной копии кредитного договора, выписку о получении кредита и справку-расчет о сумме процентов за весь период пользования кредитом с определением суммы возмещения (допускается предоставление копий кредитных договоров и выписки о получении кредита один раз в течение бюджетного года при отсутствии изменений в условиях кредитования), а также информацию об использовании кредитных ресурсов и состоянии дел по погашению кредита.

26 ТРЕТИЙ ШАГ: ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым предоставляет в Главное управление Государственного казначейства Украины в Автономной Республике Крым следующие документы:

копию договора о предоставлении финансовой поддержки;

расчеты сумм возмещения по платежам за пользование кредитом;

другие документы, предусмотренные действующим законодательством.

Контроль за выполнением договоров по предоставлению предприятиям финансовой поддержки осуществляет Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливноэнергетического комплекса Автономной Республики Крым с привлечением для этих целей специалистов отраслевого министерства Автономной Республики Крым, Министерства экономики Автономной Республики Крым, Министерства финансов Автономной Республики Крым.

Контроль за целевым использованием средств бюджета Автономной Республики Крым, направляемых на оказание предприятиям финансовой поддержки, осуществляется Счетной палатой Верховной Рады Автономной Республики Крым и Контрольно-ревизионным управлением в Автономной Республике Крым.

Финансовую поддержку научно-технических, научно-методических и научноорганизационных мероприятий и работ осуществляет на основании ежегодно формируемого плана Министерство образования и науки Автономной Республики Крым.

28 ЧЕТВЁРТЫЙ ШАГ: НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЧЕТВЁРТЫЙ ШАГ: ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Стратегические и среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности Среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности в Автономной Республике Крым Правовые, экономические и организационные основы формирования и реализации приоритетных направлений инновационной деятельности в Украине определены Законом Украины "О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине".

Приоритетные направления инновационной деятельности в Украине - это научно, экономически и социально обоснованные и законодательно определенные направления инновационной деятельности, направленные на обеспечение нужд общества в высоко технологической, конкурентоспособной, экологически чистой продукции, высококачественных услугах и увеличение экспортного потенциала государства.

Стратегические и среднесрочные приоритетные направления Приоритетные направления инновационной деятельности в Украине состоят из стратегических и среднесрочных приоритетных направлений инновационной деятельности:

стратегические приоритетные направления инновационной деятельности рассчитанные на продолжительную перспективу (не менее 10 лет) важнейшие направления инновационной деятельности по обеспечению социально-экономического роста государства, разработанные на основе научно-прогнозного анализа мировых тенденций социально-экономического и научно-технологического развития с учетом возможностей отечественного инновационного потенциала;

среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности - рассчитанные инновационного обновления промышленного, сельскохозяйственного производства и сферы услуг по освоению выпуска новых наукоемких товаров и услуг с высокой конкурентоспособностью на внутреннем и (или) внешнем рынках.

Среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности формируются в рамках стратегических приоритетных направлений инновационной деятельности на основе новейших достижений отечественной и мировой науки, анализа конъюнктуры мирового и внутреннего рынков и ресурсных возможностей государства. Каждые три - пять лет среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности общегосударственного уровня уточняются с учётом системного экспертного анализа данных мониторинга инновационной деятельности, предложений и технико-экономических обоснований центральных органов исполнительной власти областей, исполнительных органов местного самоуправления, Национальной и отраслевых академий наук Украины, общественных научных и научно-технических организаций.

По своим масштабам, направленности и специфике реализации среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности могут быть приоритетными направлениями инновационной деятельности общегосударственного, отраслевого или регионального уровней.

Стратегические приоритетные направления инновационной деятельности в Украине на 2003-2013 годы:

модернизация электростанций; новые и возобновляемые источники энергии; новейшие ресурсосберегающие технологии;

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

машиностроение и приборостроение как основа высокотехнологического обновления всех областей производства; развитие высококачественной металлургии;

нанотехнологии, микроэлектроника, информационные технологии, телекоммуникации;

усовершенствование химических технологий, новые материалы, развитие биотехнологий;

высокотехнологическое развитие сельского хозяйства и перерабатывающей транспортные системы: строительство и реконструкция;

охрана и оздоровление человека и окружающей среды;

развитие инновационной культуры общества.

Среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности общегосударственного уровня на 2003-2013 годы:

1. Модернизация электростанций; новые и возобновляемые источники энергии; новейшие ресурсосберегающие технологии:

средства охраны труда и повышение техники безопасности на угледобывающих предприятиях; оборудование для добычи угля из устаревших и тонких пластов;

средства дегазации шахт, способы и методы добывания и утилизации метана из энергоэффективные двигатели и электроприводы для базовых областей экономики;

основное электротехническое оборудование; энергоэкономные источники света и системы освещения; функциональная и силовая электроника в энергетической модернизация электростанций и электросетей; электросети выдачи мощностей атомных электростанций; парогазовые установки и технологии сжигания низкосортного твердого, жидкого и газообразного топлива;

буровое нефтегазовое оборудование;

высокопроизводительное энергосберегающее компрессорное оборудование для оснащения угольных шахт, предприятий железнодорожного транспорта и других 2. Машиностроение и приборостроение как основа высокотехнологического обновления всех областей производства; развитие высококачественной металлургии:

производство современной ракетно-космической и авиационной техники, судов и производства и логистической поддержки процессов создания техники нового средства диагностики, агрегаты, приборы и комплектующие техники нового диспетчерские системы, системы локации в разных средах; оптоэлектронные системы оборудование и материалы для сваривания и осуществления сходных процессов, долговечные сварные конструкции;

оборудование, материалы и новейшие технологии для антикоррозийной защиты;

оборудование и специальные технологии металлургического производства;

технологии переработки вторичного сырья цветных металлов;

бытовая и коммунальная электронная техника и технологические процессы изготовления ее элементов; организация производства на инновационной основе телевизоров, холодильников и других товаров широкого потребления.

3. Нанотехнологии, микроэлектроника, информационные технологии, телекоммуникации:

30 ЧЕТВЁРТЫЙ ШАГ: НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

информационные технологии контроля и управления объектами базовых технологий;

интеллектуальные компьютерные средства высокой производительности; программные системы распознавания объектов и процессов; цифровые широкополосные системы лазерная техника и оборудование, технологические процессы их применения;

электронная база систем связи, компьютерные и телекоммуникационные технологии;

волоконно-оптические системы; светосигнальная и информационная аппаратуры.

4. Усовершенствование химических технологий, новые материалы, развитие современный катализ, развитие и использование новых катализаторов и новых развитие генно-инженерных технологий, генетически модифицированных культур и иммунобиологические препараты и биосовместимые материалы;

современные конструкционные материалы, технологии их производства и инструментальные материалы;

материалы и вещества малотоннажного химического производства; органические полупроводниковые материалы на основе сверхчистого кремния, германия, арсенида галлия и сложных соединений; сцинтиляционные материалы, оптические и конструкционные монокристаллы.

5. Высокотехнологическое развитие сельского хозяйства и перерабатывающей комбайны и тракторы, агрегаты тракторов средней мощности, кормоуборочная и средства защиты растений и животных;

оборудование для глубинной переработки растительной и животной продукции;

современные технологии хранения сельскохозяйственной продукции; материалы, технологии и оборудование для фасовки, паковки и маркировки продуктов питания и экологически чистые пищевые продукты и продукты с высокими оздоровительными свойствами из овощных и зерновых культур.

6. Транспортные системы: строительство и реконструкция:

инновационные технологии строительства и реконструкции дорог, мостов и глобальные и региональные системы радионавигации транспортных средств с использованием спутникового и наземного оборудования;

модернизация систем транспортировки газа, нефти, аммиака.

7. Охрана и оздоровление человека и окружающей среды:

диагностические и лечебные программно-технические комплексы;

лечебные средства для лечения сахарного диабета, астмы, сердечно-сосудистых, онкологических и инфекционных болезней (СПИД, туберкулез и т.п.); психотропные и препараты на основе продуктов переработки донорской крови;

педиатрические формы лечебных средств;

оборудование и технологии для использования альтернативных источников энергии;

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

энергоэффективное, ресурсосберегающее, модульное, экологически безопасное оборудование и оборудование для осуществления процессов водоподготовки, очищения воды, теплоснабжения и средства управления данными процессами.

8. Развитие инновационной культуры общества:

поддержка национального книгоиздательского дела; образовательных и научнопопулярных изданий;

развитие образовательных и научно-популярных программ в средствах массовой телекоммуникационных технологий;

современные компьютерные технологии для обучения и научных процессов.

Среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности в Автономной Республике Крым 1. Модернизация электростанций; новые и возобновляемые источники энергии; новейшие ресурсосберегающие технологии:

модернизация электростанций и электросетей;

внедрение парогазовых технологий на ТЭЦ Автономной Республики Крым;

внедрение функциональной и силовой электроники в энергетической отрасли, энергоэкономичных источников света и систем освещения;

развитие ветроэнергетической отрасли Крыма;

разработка и внедрение новых и возобновляемых источников энергии, новейших ресурсосберегающих технологий;

реконструкция и оптимизация системы теплоснабжения Автономной Республики внедрение новых энергосберегающих технологий и высококачественных теплоизоляционных материалов и изделий.

2. Машиностроение и приборостроение как основа высокотехнологического обновления всех областей производства:

строительство современных судов, приборов и систем пневмоавтоматики;

производство гидравлических насосов и гидравлических систем, компрессоров;

производство высокопродуктивного энергосберегающего компрессорного оборудования для предприятий железнодорожного транспорта и других отраслей;

разработка и внедрение материалов для сварки, долговечных сварных конструкций;

разработка и внедрение системных средств производства и логистичной поддержки создания техники нового поколения, комплектующих техники нового поколения;

производство оптического и фотографического оборудования и систем двойного внедрение оборудования для производства и оснащения автомобилей, производства корпусов и других элементов автомобилей и прицепов;

внедрение технологий комплексной переработки отходов твердых сплавов из алюминиевого и других видов сырья;

производство электронных приборов и систем учета и контроля всех видов энергии и топливно-энергетических ресурсов и освоение технологии их изготовления;

производство контрольно-измерительных приборов и аппаратуры;

производство аппаратуры для записи и воспроизведения звука и изображения;

производство бытовых электроприборов.

3. Нанотехнологии, микроэлектроника, информационные технологии, телекоммуникации:

разработка локальных волоконно-оптических телекоммуникационных сетей и средств разработка современного программного обеспечения средств телекоммуникаций;

разработка и внедрение геоинформационных технологий в системах управления территориальным развитием;

32 ЧЕТВЁРТЫЙ ШАГ: НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

разработка и внедрение электронных баз систем связи, компьютерных и телекоммуникационных технологий, волоконно-оптических систем, светосигнальной создание интегрированной информационно-транспортной сети телерадиовещания и информационного обмена Автономной Республики Крым на базе современных 4. Усовершенствование химических технологий, новых материалов, развитие биотехнологий:

производство йода на базе северо-крымских месторождений;

внедрение технологий и оснащения для производства полуфабрикатов для синтеза разработка и внедрение керамических материалов широкого спектра применения, сверхтвердых инструментальных материалов;

технологии получения износостойких структур на поверхности металлорежущего 5. Высокотехнологическое развитие сельского хозяйства и перерабатывающей разработка и внедрение методов и оборудования для комплектации сдвоенных шин для ведущих колес автомобилей и тракторов;

разработка и внедрение комбайнов и тракторов, агрегатов тракторов средней разработка и внедрение установок контейнерного типа для переработки, дезодорирования и рафинирования растительных масел;

производство и применение стеклянной тары типа твист-офф и облегченной тары;

внедрение новых типов упаковки «бэг ин бэг», этикетировочных технологий типа применение технологии защиты зон вскрытия упаковки голографическими внедрение технологий и оборудования для производства новых пищевых продуктов, концентратов, соков, нектаров, напитков, ликеров, бальзамов с высокими оздоровительными свойствами из натуральных овощных продуктов, плодов и ягод;

разработка и внедрение биоудобрений, современных способов защиты растений и разработка и внедрение оснащения для глубокой переработки растительной и разработка и внедрение современных технологий сохранения сельскохозяйственной разработка и внедрение материалов, технологий и оснащения для фасовки, упаковки и маркирования продуктов питания и напитков;

разработка и внедрение экологически чистых пищевых продуктов и продуктов с высокими оздоровительными свойствами из овощных и зерновых культур.

6. Транспортные системы: строительство и реконструкция:

внедрение новых энергосберегающих и материалосберегающих и наукоемких внедрение новых высококачественных, экологически чистых строительных и теплоизоляционных материалов и изделий;

внедрение инновационных технологий строительства и реконструкции дорог, мостов и внедрение региональных систем радионавигации транспортных средств с использованием спутникового и наземного оборудования;

модернизация систем транспортировки газа и нефти.

7. Охрана и оздоровление человека и окружающей среды:

внедрение автономных биотехнических систем для мониторинга сердечной деятельности человека в природной среде;

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

внедрение биосенсорных технологий и биодатчиков для оценки состояния систем внедрение технологий комплексной психолого-психофизиологической реабилитации внедрение систем, оборудования и технологии получения электрической и тепловой энергии нетрадиционными методами с использованием энергии солнца, ветра, биомассы и биогенных отходов, геотермальных источников и энергетического разработка и внедрение новых материалов для гелионагревательных систем;

разработка и внедрение фильтров для высокой очистки воды для бытовых и внедрение технологий переработки и вторичного использования отходов промышленного производства (в т.ч. полимерных);

внедрение технологий утилизации и переработки твердых бытовых отходов;

внедрение технологий утилизации и сбора биогаза с полигонов ТБО, производство биотоплива с использованием отходов агропромышленного производства;

программное обеспечение технологических процессов очистки питьевой воды;

оборудование и технологии для использования альтернативных источников энергии;

энергоэффективное, ресурсосберегающее, модульное, экологически безопасное оснащение и оборудование для осуществления процессов водоподготовки, очистки воды, теплоснабжения и средства управления этими процессами.

8. Развитие инновационной культуры общества:

разработка и издание научной, справочно-информационной, методической литературы и учебников по проблемам инновационного развития региона;

подготовка и организация демонстрации научно-популярных и учебных программ по проблемам развития инновационной деятельности и охраны интеллектуальной техническое оснащение и программное обеспечение центров и служб дистанционного создание каналов информационного обмена центров дистанционного обучения на базе современных информационных технологий с использованием создаваемой интегрированной информационно-транспортной сети Автономной Республики Крым;

научно-методическое обеспечение обучения персонала в сфере туризма в Автономной научно-методическое обеспечение применения интеллектуально обучающих систем в разработка электронных учебников по основным дисциплинам высших и профессионально-технических учебных заведений, компьютерных программ для формирования бизнес-навыков и инновационного предпринимательства у студентов и разработка обучающих и развивающих игр для детей младшего школьного возраста, в т.ч. на языках национальных групп, проживающих в Крыму;

проведение научных, научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов.

34 ЧЕТВЁРТЫЙ ШАГ: НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

36 ПЯТЫЙ ШАГ: ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ И ИХ РЕГИСТРАЦИЯ

ПЯТЫЙ ШАГ: ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ И ИХ

РЕГИСТРАЦИЯ

Порядок регистрации инновационных проектов, ведение Государственного реестра инновационных проектов (далее - Реестр) и опубликование информации об инновационных проектах в официальном бюллетене осуществляется в соответствии с Порядком государственной регистрации инновационных проектов и ведения Государственного реестра инновационных проектов, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 17 сентября 2003 г. № 1474.

Субъект инновационной деятельности, который заявляет инновационный проект на государственную регистрацию (далее - заявитель), представляет в Министерство образования и науки Украины (далее МОН) следующие документы:

1) заявление о рассмотрении инновационного проекта в соответствии с утвержденной МОН формой;

2) инновационный проект в соответствии с утвержденной МОН формой в трех экземплярах, которые прошиты, пронумерованы, заверены подписью и печатью заявителя;

3) бизнес-план инновационного проекта на бумажном и электронном носителях;

4) юридическое лицо, кроме того, - нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности и учредительных документов, справку органа государственной налоговой службы по месту регистрации как налогоплательщика (далее - орган государственной налоговой службы) о состоянии расчетов с государственным бюджетом;

5) физическое лицо, кроме того, - нотариально заверенную копию документа, который удостоверяет личность, и копию справки о присвоении идентификационного номера;

6) для инновационного проекта, который заявляется как приоритетный инновационный проект, согласно которому предполагается ввоз на таможенную территорию Украины необходимых для его выполнения сырья, оборудования, оснащения, комплектующих изделий и других товаров (кроме подакцизных), которые не производятся в Украине или производятся, но не отвечают требованиям проекта (далее - товары, необходимые для выполнения приоритетного инновационного проекта):

6.1. номенклатуру товаров, необходимых для выполнения приоритетного инновационного проекта, с объемами их ввоза в Украину в соответствии с утвержденной МОН формой в трех экземплярах, согласованную с Гостаможслужбой и центральным органом исполнительной власти в соответствующей области;

6.2. утвержденный центральным органом исполнительной власти в соответствующей области обоснованный вывод о том, что товары, необходимые для выполнения приоритетного инновационного проекта, не производятся в Украине или производятся, но не отвечают требованиям проекта;

6.3. копии внешнеэкономического контракта и спецификаций к нему;

6.4. расчеты ожидаемых потерь поступлений в государственный бюджет в связи с неуплатой ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость по проекту в целом, в том числе по каждой товарной позиции на весь период его выполнения с распределением Ответственность за достоверность информации, которая содержится в представленных документах, возлагается на заявителя.

Государственная регистрация инновационного проекта проводится МОН на основании выводов экспертизы инновационного проекта и согласованного Комиссией по организации деятельности технологических парков и инновационных структур других типов (далее - Комиссия) решения о квалификации инновационного проекта, утвержденного приказом МОН.

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

После проведения проверки комплектности документов, их регистрации в специальном журнале, заявителю выдается письменное подтверждение факта получения документов, а зарегистрированные документы передаются на экспертизу организации, уполномоченной МОН на проведение экспертизы инновационных проектов (далее - экспертная организация).

Экспертиза инновационного проекта проводится за счет средств заявителя на протяжении трех месяцев с момента заключения соответствующего соглашения.

При положительном заключении экспертизы по инновационному проекту, он квалифицируется как инновационный или приоритетный инновационный.

В случае выявления во время проведения экспертизы инновационного проекта нарушений, которые могли повлиять на ее полноту и достоверность результатов, учреждение готовит решение по проведению повторной экспертизы, о чем заявителю сообщается в десятидневный срок с момента принятия соответствующего решения.

Повторная экспертиза проводится за средства экспертной организации.

Нарушениями во время проведения экспертизы являются:

создание для отдельных экспертов, групп экспертов и экспертных советов условий, которые вызывают необъективное проведение экспертизы;

привлечение к экспертизе должностных лиц и специалистов, непосредственно заинтересованных в ее результатах;

фальсификация выводов экспертизы.

На основании решения о квалификации проводится государственная регистрация и инновационный (приоритетный инновационный) проект вносится в Реестр, который ведется на бумажном и электронном носителях и состоит из квалификационных разделов - "Инновационные проекты" и "Приоритетные инновационные проекты".

Одновременно с внесением инновационного (приоритетного инновационного) проекта в Реестр МОН выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации инновационного проекта или о государственной регистрации приоритетного инновационного проекта по соответствующей форме (прилагается).

В трехдневный срок после выдачи свидетельства о государственной регистрации инновационного (приоритетного инновационного) проекта МОН направляет органу государственной налоговой службы копию свидетельства о государственной регистрации проекта.

В десятидневный срок после выдачи свидетельства о государственной регистрации приоритетного инновационного проекта, в результате выполнения которого предполагается ввоз на таможенную территорию Украины товаров, необходимых для его выполнения, МОН направляет Гостаможслужбе копию данного свидетельства, приоритетный инновационный проект, номенклатуру товаров, необходимых для его выполнения, и информацию об объемах их ввоза на таможенную территорию Украины.

Информация о внесении инновационного (приоритетного инновационного) проекта в Реестр публикуется в течение месяца в официальном бюллетене МОН и включает такие сведения:

название зарегистрированного инновационного (приоритетного инновационного) номер в Реестре и дату государственной регистрации инновационного (приоритетного инновационного) проекта;

для юридического лица - наименование исполнителя инновационного (приоритетного инновационного) проекта, код в соответствии с ЕГРПОУ и юридический адрес;

для физического лица - фамилия, имя и отчество исполнителя инновационного (приоритетного инновационного) проекта, его гражданство;

38 ПЯТЫЙ ШАГ: ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ И ИХ РЕГИСТРАЦИЯ

раздел Реестра, в который внесен проект;

срок действия свидетельства о регистрации инновационного (приоритетного инновационного) проекта.

Особенности государственной регистрации инновационного проекта, на который распространяется действие Закона Украины "О государственной тайне", определяются в соответствии с частью двенадцатой статьи 13 Закона Украины "Об инновационной деятельности".

Свидетельство о государственной регистрации инновационного (приоритетного инновационного) проекта действует на протяжении трех лет после даты его выдачи. После окончания этого срока государственная регистрация и соответствующая запись в реестре аннулируются.

Информация об этом публикуется в официальном бюллетене МОН.

Об отрицательном выводе экспертизы инновационного проекта заявитель информируется в трехдневный срок и, в случае несогласия с таким решением, может повторно обратиться в МОН с ходатайством о его пересмотре.

Мониторинг выполнения инновационного (приоритетного инновационного) проекта проводится каждый год начиная с даты его регистрации в соответствии с положением, которое утверждено приказом Министерства образования и науки Украины от 17.04.2003 № 245 "Об утверждении Положения о порядке осуществления мониторинга выполнения инновационных проектов по приоритетным направлениям деятельности технологических парков".

Аннулирование государственной регистрации проекта осуществляется в случае невыполнения запланированных показателей инновационного (приоритетного инновационного) проекта или нарушения требований законодательства.

Споры, связанные с регистрацией, отказом в регистрации или аннулированием решения о государственной регистрации инновационного (приоритетного инновационного) проекта, рассматриваются в соответствии с законодательством.

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

СВИДЕТЕЛЬСТВО

Инновационный проект занесен в Государственный реестр инновационных проектов на основании решения о квалификации проекта инновационным, утвержденного приказом Министерства образования и науки_ Срок выполнения проекта_ Исполнитель проекта_ (для юридического лица - наименования, юр. адрес, код в соответствии с ЕГРПОУ;

для физического лица - фамилия, имя и отчество, гражданство, номер и дата выдачи Инновационный продукт (продукция) по проекту _ Это Свидетельство является основанием для предоставления государственной поддержки в реализации инновационного проекта в соответствии с статьями 17, 19 (часть 4), (части 4 и 7), 21 (часть 1) Закона Украины "Об инновационной деятельности".

_ 200 г.

(дата выдачи) Министр образования и науки

40 ПЯТЫЙ ШАГ: ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ И ИХ РЕГИСТРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

СВИДЕТЕЛЬСТВО

о регистрации приоритетного инновационного проекта Приоритетный инновационный проект _ занесен в Государственный реестр инновационных проектов на основании решения о квалификации проекта приоритетным инновационным, утвержденного приказом МОН_ Приоритетный инновационный проект отвечает среднесрочному приоритетному направлению инновационной деятельности общегосударственного уровня, утвержденному Верховной Радой Украины.

Срок выполнения проекта Исполнитель проекта (для юридического лица - наименования, юр. адрес, код в соответствии с ЕГРПОУ; для физического лица фамилия, имя и отчество, гражданство, номер и дата выдачи документа) Инновационный продукт (продукция) по проекту _ Это Свидетельство является основанием для предоставления государственной поддержки в реализации приоритетного инновационного проекта в соответствии с статьями 17, 19 (часть 4), 20 (части 4 и 7), 21 (часть 1) Закона Украины "Об инновационной деятельности".

_ 200 _ г.

(дата выдачи)

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Украины от 23.11. №1032 для регистрации инновационного проекта предоставляются следующие документы:

Заявление о рассмотрении инновационного проекта Описание инновационного проекта по определённой форме Номенклатура и объемы поставок по импорту для реализации приоритетного инновационного проекта Бизнес - план инновационного проекта Образцы документов прилагаются:

ЗАТВЕРДЖЕНО

Заявник проекту: Кваліфікаційні розділи, за якими заявляється проект:

“Інноваційні проекти” “Пріоритетні інноваційні проекти” Термін реалізації проекту Найменування інноваційної продукції_ Найменування інноваційного продукту Прошу провести державну реєстрацію проекту, який може бути кваліфіковано як інноваційний.

Виконавець проекту Керівник організації-виконавця проекту _ /П.І.Б./ / П.І.Б./ Номер та дата видачі ідентифікаційних документів "_" _ 200_ р "_" _

42 ПЯТЫЙ ШАГ: ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ И ИХ РЕГИСТРАЦИЯ

ЗАТВЕРДЖЕНО

1. Назва інноваційного проекту_ 2. Виконавець проекту_ 3. Характеристика інноваційної продукції _ 4. Характеристика інноваційного продукту (вид, номер та дата видачі охоронного документа, ліцензії тощо) 5. Відповідність пріоритетним напрямам інноваційної діяльності_ 6. Терміни реалізації проекту:

початок _ завершення 7. Термін окупності проекту (в роках) 8. Основні виробничі показники за період реалізації інноваційного проекту:

загальний обсяг виробництва (у вартісних і натуральних показниках), експорт продукції (у вартісних і натуральних показниках) _ постачання за імпортом (вартість) 9. Оцінка ринків збуту та стратегія маркетингу_ 10. Фінансово-екномічні показники:

10.1. Загальна вартість проекту - у тому числі: (роки, витрати) проведення наукових досліджень_ дослідно-конструкторські роботи_ підготовка дослідного виробництва і випуск дослідної та дослідно-промислової партії інноваційного продукту _ створення промислового виробництва промислове виробництво інші 10.2. Джерела та умови фінансування проекту:

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

власні кошти кредити банків та умови їх залучення_ інші залучені кошти _ 10.3. Сума зборів і відрахувань за період реалізації інноваційного проекту:

надійдуть до бюджету та небюджетних фондів (тис. грн.)_ 11. Інформація про кількість та кваліфікацію спеціалістів у сфері інноваційної діяльності 12. Оцінка ефективності проекту:

Економічний ефект Термін окупності проекту _ Індекс прибутковості _ Соціальний ефект:

кількість задіяних робочих місць _ - у т.ч. буде створених додатково _ підвищення кваліфікації працівників_ інше_ 13. Інші види ефектів _ _ _ /П.І.Б./ / П.І.Б./ _ Номер та дата видачі ідентифікаційних документів "_" _ 200_ р "_" 200_ р.

Додаток 1: Бізнес-план проекту – на арк.. в 1 прим.

Державний реєстраційний №_ Дата реєстрації "_" _ Підстава для державної реєстрації _

44 ПЯТЫЙ ШАГ: ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ И ИХ РЕГИСТРАЦИЯ

ЗАТВЕРДЖЕНО

1.1. Повна і коротка назва інноваційного проекту.

1.2. Пріоритетний напрямок.

(Формулювання пріоритетного напрямку має відповідати одному з пріоритетних напрямів, визначених у Законі України “Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні”).

1.3. Виконавець(ці) проекту.

(Зазначається повна і коротка назви організацій-виконавців, їхні форми власності, код за загальним класифікатором підприємств і організацій (ЄДРПОУ), юридична адреса, телефони, факси, електронні адреси - Е-mail, банківські реквізити, реєстраційні номери в податковій інспекції).

2.1. Ключові слова.

(Ключові слова мають визначати: науковий напрямок проекту і/або області застосування;

функціональне призначення; характерні риси інноваційного продукту/продукції. По можливості, однозначні ознаки, що характеризують кінцевий результат проекту за властивостями і областями застосування).

2.2. Реферат інноваційного проекту.

Інформація має бути структурована по розділах.

Основні розділи реферату:

назва інноваційного проекту (ІП) та інноваційного продукту/продукції (табл. 1) інноваційна складова проекту на всіх стадіях його виконання;

відповідність пріоритетним напрямам розвитку науки і техніки;

відповідність пріоритетним напрямам соціально-економічного розвитку держави, визначеним законодавчими актами та урядовими рішеннями;

вирішення проблем загальнодержавного, регіонального або галузевого характеру, що знайшли своє відображення в рішеннях директивних органів;

основні технічні параметри;

зміцнення зв'язків між наукою і виробництвом, створення умов для збереження, розвитку і використання вітчизняного науково-технічного потенціалу;

організаційні рішення виробничого, адміністративного, комерційного або іншого характеру, що істотно поліпшують структуру та якість виробництва і (або) соціальної необхідний обсяг фінансування;

витрати на реалізацію проекту і термін його окупності;

фінансово - економічні показники:

- загальна вартість проекту;

- у тому числі: (рік, витрати);

- проведення наукових досліджень;

- підготовка дослідного виробництва і випуск дослідної партії інноваційного - організація промислового виробництва;

ДЕСЯТЬ ШАГОВ НАВСТРЕЧУ ИННОВАЦИЯМ

джерела і умови фінансування проекту:

обсяги виробництва;

стислий перелік робіт при створенні інноваційного продукту/продукції (табл. 2);

області застосування інноваційного продукту/продукції;

термін виконання проекту;

вартість виконання робіт і термін окупності проекту;

бюджетна і соціальна ефективність проекту;

сума зборів і відрахувань;

- кількість задіяних у проекті робочих місць;

у т.ч. створених додатково;

2.3. Масштаб проекту.

(Міжнародний, загальнодержавний, регіональний, міжгалузевий, галузевий, місцевий з вказівкою підтверджуючих документів).

вирішення проблем загальнодержавного, регіонального або галузевого характеру, що знайшли своє відображення в рішеннях директивних органів.