«Карманная книжка освобожденного Москва 2010г. ОГЛАВЛЕНИЕ Введение.. 3-4 Перед выходом на §1 свободу. О пенсии.. §2 10-39 Жилье.. §3 39-49 Паспорт и другие §4 документы. 49-54 Условно - досрочное ...»

А.В. Бабушкин

М.А. Мелибоев

Карманная книжка

освобожденного

Москва 2010г.

www.zagr.org

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ………………………………………………………………… 3-4

Перед выходом на

§1

свободу………………………

О пенсии ………………………………………...

§2 10-39 Жилье…………………………………………….

§3 39-49 Паспорт и другие §4 документы………………………………………. 49-54 Условно - досрочное освобождение, §5 замена наказания более мягким и освобождение по иным основаниям…………………………………….. 54- Гражданский иск………..……………….. … §6 91- Трудоустройство……………………………..

§7 92- Военная служба освобожденных от §8 99- наказания…… ………………………………… Организации, помогающие 101- § освобожденным………………………………..

Москва 2010г.

А.В. Бабушкин М.А. Мелибоев Карманная книжка освобожденного Настоящая брошюра подготовлена и издана в рамках проекта “Быть достойными свободы: помощь освобожденным из мест лишения свободы», который финансируется Президентом России через Общественную Палату. Данное издание является вторым. Первое увидело свет в 2001 году. Хотя с тех пор утекло много воды, большинство проблем, с которыми сталкивались освобожденные, остались неизменными. В брошюре использованы материалы статьи юриста В.В. Фатеева, опубликованной во 2-м номере «Российского тюремного журнала».

В брошюре содержатся рекомендации для тех, кто освободился от наказания в виде лишения свободы, вернулся на свободу, стремится построить свою жизнь так, чтобы его собственный путь больше никогда не пересекся с маршрутами тюремного этапа.

Книга предназначена как для самих освобожденных, так и для социальных работников и сотрудников общественных и государственных организаций, помогающих освобожденным.

Мы будем благодарны за замечания и предложения, которые Вы можете прислать по следующему адресу:

127224, Москва, пр. Шокальского, д. 61, корп. 1, Межрегиональная общественная благотворительная правозащитная “Комитет за гражданские права”.

Мы желаем Вам надежды, упорства, удачи, умения достойно выдержать испытания, выпавшие на Вашу долю.

Бесплатные консультации для освобожденных проводятся в “Комитете за гражданские права” по адресу: Москва, пр. Шокальского, 61, корп. 1; проезд: м. “Медведково”, выход из последнего вагона. Телефон (499) 478-95-15, юрист Службы помощи заключенным и освобожденным Мелибоев Мухаммед Авазмуратович Когда за Вами захлопнулись те самые ворота, которые когда - то отделили Вас от воли, перед каждым из Вас встает вопрос, что делать дальше? Как жить? К чему стремиться?

Как вернуться к нормальной жизни? Какую дорогу избрать для того, чтобы не вернуться обратно?

Вряд ли в этой небольшой книжечке мы сможем ответить на все эти вопросы. Тем не менее мы постараемся рассказать о тех правовых нормах, которые могут помочь человеку, который вновь обрел свободу, вышел в большой, сложный, постоянно меняющийся и часто недобрый мир.

В тексте использованы следующие сокращения:

ГК — гражданский кодекс РФ ГПК — гражданский процессуальный кодекс РФ ЖК РСФСР — жилищный кодекс РСФСР ЖК РФ – Жилищный Кодекс РФ Закон РФ “О содержании под стражей” — Закон РФ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления” Конст. РФ — Конституция Российской Федерации КоАП — кодекс об административных правонарушениях РФ МСП, Минимальные стандартные правила — Минимальные стандартные правила (ООН) обращения с заключенными МСП в отношении несовершеннолетних, Пекинские правила — Минимальные стандартные правила ООН отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ПВР ИУ — Правила внутреннего распорядка Исправительных учреждений ПВР СИЗО — Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы Минюста РФ Пост. пл. ВС — Постановление пленума Верховного Суда РФ или СССР Пост. Конст Суда — Постановление Конституционного Суда РФ УК РСФСР — Уголовный кодекс РСФСР 1960 года.

УК РФ — Уголовный кодекс РФ 1996 года УПК РФ — уголовно-пpоцессуальный кодекс РФ УИК РФ — Уголовно-исполнительный Кодекс РФ (заменил ИТК РСФСР с 1 июля года) Комитет за гражданские права выражает глубокую признательность за издание данной книги руководителю правозащитного движения «Сопротивление» Ольге Костиной за поддержку нашего проекта, Уполномоченному по правам человека в России Владимиру Лукину за его внимание к проблемам освобожденных, а также госпоже Мэри Макколи руководителю в 1997-2001 годах представительства в России Фонда Форда, благодаря которой увидело свет первое издание этой книжки.

Запомните некоторые правила общения с российскими чиновниками, с которыми сталкивается освобожденный.

1) Во все органы государственной власти обращайтесь только письменно.

2) Оставляйте себе копию своего заявления с подписью того сотрудника, который принял у Вас документ. Обязательно выясните на месте, все ли необходимые для решения вопроса документы и приложения Вами представлены.

3) В случае отказа в приёме Ваших документов, направляйте их заказным письмом с уведомлением о вручении (оформить такое отправление Вам помогут в отделениях связи) или потребуйте, чтобы чиновник расписался на заявлении, что отказывается его у Вас принять, и указал причины отказа.

4) Всегда выясняйте должность и телефон сотрудника, на исполнении у которого находится Ваше дело, его приемные дни и часы, предположительные сроки, в течение которых будет рассмотрено Ваше заявление.

5) Будьте кратки, избегайте конфликтов, не срывайтесь.

6) Если чиновник отказал в Вашем законном требовании или проявляет волокиту, имейте в виду, что у этого чиновника есть руководитель, у руководителя есть свой руководитель, к которым Вам и следует обратиться с жалобой на нарушившее Ваше право должностное лицо.

7) Помните, что любой чиновник – тоже человек, со своими проблемами, настроением, представлениями о жизни. Поэтому избегайте 2 крайностей: а) не давайте взяток (чтобы, по меньшей мере, не приучать человека к мысли, что такую проблему можно решать за взятку, а, по большому счёту, снова не отправиться в зону по ст. 291 УК РФ); б) не ведите себя так, что, оказав Вам помощь, чиновник, видя Ваше поведение, больше никогда не захочет помочь тому, кто освободился).

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В соответствии со ст.12 вышеуказанного закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Чем меньше времени остается до освобождения, тем более важной является связь человека с волей. Чем прочнее и определеннее эта связь, тем проще пройдет процесс перестройки человека от тюремной жизни к жизни на свободе, тот самый процесс, который специалисты называют адаптацией после освобождения. К сожалению, ни каким законом нельзя заставить тех, кто дорог Вам и остался на воле, сохранить свое дружеское расположение к Вам, верность перед Вами, интерес к Вашей судьбе. Немало из тех, кто читает эти строки, знает, что на свободе их уже скорее всего никто не ждет. И тем не менее мы решили начать свою книжку именно с этого раздела, чтобы каждый еще раз подумал - а все ли возможности для того, чтобы восстановить прежние связи и контакты он использовал. Разумеется, мы не имеем здесь в виду те связи, что один раз (а, может быть, вовсе и не один) уже привели Вас на скамью подсудимых.

В какой срок отправляются жалобы заключенного? - Жалобы в суд, прокуратуру и иные органы, имеющие право контроля над СИЗО и ИВС — не позднее дня, следующего за днем подачи, а в другие органы власти, в общественные организации или защитникам — не позднее трех дней с момента подачи.

Каков порядок отправления жалоб и обращений? - Жалобы в органы, обладающие правом контроля за СИЗО и ИВС (в том числе в суд и прокуратуру), цензуре не подлежат и отправляются в запечатанном пакете. Другие предложения, заявления и жалобы предварительно просматриваются администрацией. Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются под расписку.

Как заключается брак с лицом, отбывающим лишение свободы? – В соответствии с ч. 7 ст. 27 Федерального закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - ФЗ № 143) государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС.

Каким образом оформляется доверенность лицом, отбывающим лишение свободы? - В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 185 ГК РФ, к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы. Таким образом, начальник колонии или тюрьмы вправе заверить доверенность вместо нотариуса. Начальник СИЗО вправе заверить такую доверенность в отношении лица, отбывающего наказание в отряде хоз. обслуги, но не вправе заверить такую доверенность в отношении лица, содержащегося под стражей. Прежде чем подписать доверенность, постарайтесь задать себе вопрос - к чему может привести подписание Вами данной доверенности, насколько надежен человек, которому Вы выдаете доверенность (насколько хорошо Вы его знаете, не подведет ли он Вас или других людей, какова его репутация), какие имеются гарантии того, что доверенность не будет использована вопреки Вашим интересам.

Каковы правила переписки осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях? - Осужденные имеют право получать и отправлять письма и телеграммы без ограничений за свой счет. И не верится, что еще 20 лет назад существовало такое ограничение.

Письма подлежат цензуре. Переписка между осужденными, находящимися в разных учреждениях, и являющихся родственниками, ведется без разрешения администрации. Если осужденные родственниками не являются, — требуется разрешение администрации на переписку между ними (ст. 91 УИК РФ). Получение и отправление писем и телеграмм производится через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, изымаются письма. Письма опускаются или передаются представителям администрации в незапечатанном виде (п. 50 ПВР ИУ). При выбытии осужденного в другое учреждение или освобождении от наказания вся поступившая на его имя корреспонденция в его адрес отправляется не позднее, чем в 3-дневный срок (п. 51 ПВР). Однако при освобождении осужденных это требование Правил часто нарушается. Поэтому рекомендовали бы Вам перед освобождением оставить в спецчасти заявление, в котором следует указать свой новый /старый адрес и попросить пересылать поступившую корреспонденцию по месту Вашего освобождения.

Как реализуется право осужденных на телефонные переговоры? - Каждый осужденный имеет право на не менее, чем 4 телефонных разговора в год продолжительностью 15 минут каждый. При наличии технической возможности количество телефонных разговоров не ограничивается (ч. 1 ст. 92). В заявлении о телефонных переговорах указывается адрес, № телефона и продолжительность разговора не более 15 минут (п. 85 ПВР). При отсутствии технических возможностей проведения телефонных переговоров они могут заменяться краткосрочным свиданием (ч. 1 ст. 92 УИК РФ). Дополнительные телефонные переговоры могут быть разрешены по просьбе осужденного по прибытию или при исключительных личных обстоятельствах (ч. 2 ст. 92). Находящимся на строгих условиях, в ШИЗО, ПКТ, одиноч ных камерах телефонные переговоры могут разрешаться при исключительных личных обстоятельствах (ч. 3 ст. 92 УИК РФ). Телефонные переговоры между осужденными из различных учреждений запрещаются (ч. 4 ст. 92), все телефонные переговоры осужденных контролируются персоналом (ч. 5). Сотрудник колонии контролируют содержание телефонного разговора по параллельному телефону. Осужденный вправе вести разговор на своем родном языке.

Как получить отпуск с выездом к месту жительства? - В 2000 годы такой отпуск стал событием экзотическим, так как администрация учреждения отвечает за все, что отпускник совершит на воле, а особенно за его неявку из отпуска обратно.

1. 2. Выйти на волю здоровым, а, если больным, – то вылечиться.

Одна из самых главных задач любого заключенного заключается в том, чтобы не позволить суровым условиям отбытия наказания разрушить свое здоровье. Примерно каждый третий осужденный, попав в тюрьму, начинает испытывать трудности со своим здоровьем, приобретая заболевания, о которых он раньше только читал. После освобождения часто возникает иллюзия того, что воздух свободы сам по себе излечит больного от всех его хворей. Увы, это не так. Изменение образа жизни, режима питания, ритма существования, психологического состояния человека может, напротив, повлечь ухудшение состояния здоровья. Есть и еще одна проблема – после заключения организм нередко мобилизует свои скрытые резервы. Освобождение приводит к тому, что организм расслабляется. Организм человека, который долгие годы сопротивлялся невзгодам, эксплуатируя свои внутренне ресурсы, может не выдержать и дать сбой. Поэтому, как ни странно это звучит, вдохнув полной грудью этот пресловутый воздух свободы, не стремитесь к резким переменам, не кидайтесь с головой в бурный поток жизни, не стремитесь за 3 месяца наверстать упущенное за 3 года. Берегите свое самое главное богатство, ценность которого понятна лишь тогда, когда его утрачиваешь - свое здоровье.

К Вашему освобождению должны готовиться не только Вы. Каким образом к Вашему освобождению готовятся Ваши врачи? - При освобождении из учреждения подозреваемые, обвиняемые, осужденные проходят заключительный медицинский осмотр с оформлением эпикриза (п. 48 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17 октября 2005 г. N 640/190 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу"). Если подлежащий освобождению осужденный в силу имеющихся у него заболеваний, психического состояния и физических недостатков к избранному месту жительства самостоятельно следовать не может, начальник медицинской части ставит об этом в известность начальника ИУ, который обязан в установленном порядке выделить необходимое количество сопровождающих, в т.ч. при необходимости и медицинского работника (п. 194).

Освобождаемые психически больные, выписываемые под наблюдение психоневрологического диспансера по месту жительства, а также под опеку или на попечение родственников, передаются им непосредственно в больнице (п. 196). При освобождении осужденного от отбывания наказания по болезни, а также окончания срока наказания в период его нахождения в стационаре, копия эпикриза направляется в лечебно-профилактическое учреждение по месту перевода или жительства больного или выдается ему на руки (п. 204). При освобождении от отбывания наказания осужденных, проходивших обязательное лечение от алкоголизма, наркомании, медицинская часть за один месяц до освобождения направляет в наркологический диспансер по избранному месту жительства освобождаемого выписку из медицинской карты амбулаторного больного о проведенном лечении и его результатах.

При освобождении подозреваемого, обвиняемого или осужденного, страдающего активным туберкулезом, а также больного с подозрением на активный туберкулез (окончательный диагноз которым из-за освобождения еще не был установлен), в ПТД, расположенный по месту предполагаемого жительства, направляются выписка из медицинской карты амбулаторного больного (истории болезни). Копия выписки из медицинской карты амбулаторного больного (истории болезни) выдается больному на руки (п. 332).

Требуйте, чтобы медицинский эпикриз (выписка из Вашей мед. карты) была выдана Вам на руки.

Какими правами обладает пациент? Любой пациент имеет право на:

1) уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала;

2) выбор врача с учетом его согласия, 3) обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарногигиеническим требованиям;

4) проведение по его просьбе консилиума и консультаций других специалистов;

5) облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными способами и средствами;

6) сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении, в соответствии со статьей 61 Основ законодательства (поэтому согласно постановлению Фонда социального страхования РФ от 17 мая 1995 г. N 25 при оформлении документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, и других медицинских документов специальные печати или штампы учреждения, организации используются без указания его профиля);

7) информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство;

8) отказ от медицинского вмешательства; правда, прежде чем отказаться от вмешательства, хорошенько подумайте, а так ли уж сильно ошибался врач, давая Вам свои рекомендации;

9) получение информации о своих правах и обязанностях, а также о состоянии своего здоровья, а также на выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья; поэтому никакой врач ни в ЛИУ, ни больнице, ни в травмпункте, ни в поликлинике не вправе отказать Вам в выдаче справки о состоянии Вашего здоровья, выписки из медицинской карты и любой другой интересующей Вас информации о Вашем здоровье. Однако в соответствии с ПВР ИУ до освобождения документы о состоянии своего здоровья Вы не вправе хранить, кроме случаев, когда такие документы являются приложением к полученному ответу на Ваше обращение;

11) возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи. Обратите внимание: при взыскании такого ущерба самое главное доказать не факт причинения ущерба, а наличие причинно – следственной связи между оказанием / неоказанием медпомощи и наступившим вредом;

12) допуск в больницу и другой медицинский стационар адвоката или иного законного представителя для защиты его прав; данная норма касается и лиц, находящихся в мед.

стационаре ИК или ЛИУ;

13) допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждении - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок больничного учреждения (см. об этом ст. 30 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от июля 1993 г. N 5487-1с).

Как, кем и на какой срок устанавливается инвалидность? Каков порядок проведение медико-социальной экспертизы (МСЭ)?

Освидетельствование лиц, содержащихся в учреждениях УИС, в бюро медикосоциальной экспертизы и признание осуждённого инвалидом должно осуществляться на общих основаниях.

Медико-социальная экспертиза осуждённого проводится по его письменному заявлению, которое тот подает на имя руководителя территориального бюро медико-социальной экспертизы через начальника учреждения УИС.

Заявление осуждённого, оформленное направление на медико-социальную экспертизу и другие медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья, администрация УИС, где содержится осуждённый, представляет в территориальное бюро МСЭ, одновременно решается вопрос о времени проведения освидетельствования.

Выписка из акта освидетельствования осуждённого, признанного инвалидом, направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения исправительного учреждения.

Для составления индивидуальной программы реабилитации инвалида освидетельствование осуждённых в учреждениях государственной службы МСЭ осуществляется в присутствии представителя администрации ИУ, где отбывают наказание осуждённые, направленные на экспертизу.

В случае отказа или уклонения исправительного учреждения в направлении на медикосоциальную экспертизу осуждённый вправе обратиться в службу МСЭК самостоятельно, запросив у администрации учреждения медицинские документы, подтверждающие нарушение функций организма и связанное с этим ограничение жизнедеятельности.

Датой установления инвалидности считается день поступления в МСЭК заявления гражданина о признании его инвалидом, признанного в дальнейшем инвалидом, с прилагаемыми к нему документами.

В случае несогласия с решением МСЭК, осуждённый может обжаловать его, подав письменное заявление в учреждение, проводившее освидетельствование, или в главное бюро МСЭ соответствующего субъекта Федерации.

Главное бюро МСЭ не позднее месяца со дня поступления заявления проводит медикосоциальную экспертизу лица и на основании полученных результатов выносит решение.

Решение службы МСЭ может быть обжаловано в суд.

Справка МСЭ о признании инвалидом установленной формы направляется в ИУ и хранится в личном деле осуждённого.

Выписка из акта освидетельствования учреждения государственной службы МСЭ осуждённого, признанного инвалидом, а также о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в дополнительных видах помощи, направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения ИУ, для назначения, перерасчёта и организации выплаты пенсии.

В случае освобождения из ИУ осуждённого, у которого не истек срок установления инвалидности, справка медико- социальной экспертизы выдается ему на руки.

После освобождения пенсионера из мест лишения свободы пенсионное дело пересылается к месту его жительства или к месту пребывания по запросу территориального Управления Пенсионного фонда РФ на основании заявления пенсионера (инвалида), справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учёта.

Является ли отсутствие у освобожденного паспорта основанием для отказа в его госпитализации, направлении на государственную медико - социальную экспертизу для установления группы инвалидности? - Нет, не является, так как при освобождении от наказания справка об освобождении является таким же документом, удостоверяющим личность гражданина, как и паспорт.

Кто имеет право на 50-% скидку на лекарства либо на бесплатные лекарства? Право на бесплатные лекарства имеют:

1) Ветераны боевых действий на Все лекарства, ремонт и изготовление территории других государств зубных протезов 2) Инвалиды 1-й группы, неработающие Все лекарства, средства медицинской инвалиды 2-й группы, дети – инвалиды до реабилитации, моче - и калоприемники 18 лет 3) Граждане, подвергшиеся воздействию Все лекарства, ремонт и изготовление радиации в связи с аварией на ЧАЭС зубных протезов 5) Онкологические заболевания Все лекарственные средства 7) Бронхиальная астма Лекарственные средства, необходимые для 8) Инфаркт миокарда (первые 6 мес.) Лекарственные средства, необходимые для 11) Глаукома, катаракта антихолинэстеразные, холиномиметические, 12) Инвалиды 1 и 2 групп по психическим Все лекарственные средства заболеваниям Данный перечень полным не является.

(приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ № 890 от 30.07.94 г с последующими изменениями).

Право на 50 % скидку имеют: 1) работающие инвалиды 3-й группы, признанные безработными, неработающие инвалиды 2-й группы, 2) пенсионеры, получающие пенсию в минимальном размере; 3) участники ликвидации аварии на ЧАЭС в 1988-90 годах (приложение № 2 к Постановлению Правительства РФ № 890 от 30.07.94 г с последующими изменениями).

Если пациент по своему заболеванию имеет право на получение бесплатного рецепта, но врач отказывается вам его выписать, следует потребовать от врача, чтобы тот достал перечень категорий больных, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарствами (а такой список есть у каждого врача), после чего остается лишь найти “свое” заболевание или свою льготную группу в этом списке.

Как реализовать право на бесплатное или льготное лекарственном обеспечение? В рамках реализации конституционного права граждан на бесплатное медицинскую помощь, предусмотрено бесплатное или со 50-процентной скидкой лекарственное обеспечение следующих категорий граждан:

- лиц, проходящих лечение в государственных, муниципальных и иных учреждениях здравоохранения, входящих в систему обязательного медицинского страхования (ОМС).

Местонахождение этих медицинских учреждений можно уточнить в отделе здравоохранения исполнительных органов власти либо в любой поликлинике;

- лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями (например, туберкулёз, ВИЧинфекция);

- лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение при амбулаторном лечении, инвалидов I группы, неработающих инвалидов II группы, лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.

Рецепты на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение выписываются врачами государственных и муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений. Отпуск лекарственных средств по бесплатным и льготным рецептам осуществляется из аптечных учреждений, имеющих договор с органом управления здравоохранения муниципального образования о возмещении расходов на льготное лекарственное обеспечение граждан.

Для ветеранов боевых действий добавим, что Федеральным законом от 12 января г. №5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что одной из мер социальной поддержки ветеранам боевых действий является сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения.

Кто может рассчитывать на бесплатное зубопротезирование? – Раньше до принятия 122 Федерального Закона, получившего наименование Закона о монетизации льгот, на это могли рассчитывать 5 категорий граждан, в том числе: 1) инвалиды труда I и II групп; 2) пенсионеры по старости; 3) инвалиды детства I и II групп (письмо Минсоцзащиты РФ и Минздрава РФ от 13 сентября 1993 г. NN 1-2674-18, 05-16/35-16). В настоящее время, в соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от января 2006 г. N 105-ЛГ «О разъяснении по вопросам предоставления бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов отдельным категориям граждан», в частности по указанному примеру предоставления, «меры социальной поддержки и объем натуральных льгот, в частности, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов для лиц, находящихся в региональном регистре, относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и определяются соответственно Законом данного региона и осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в установленном порядке». Таким образом, право на бесплатное зубопротезирование у Вас может появиться только на свободе, да и то только тогда, когда Вы относитесь к льготной категории, про которую не забыли местные власти.

Как получить информацию о состоянии своего здоровья? Такую информацию каждый человек, в том числе заключенный и освобожденный от наказания, вправе получить в доступной для него форме, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения. Если гражданин признан недееспособным, информация предоставляется его законному представителю лечащим врачом, зав отделением лечебно-профилактического учреждения или другими специалистами, принимающими непосредственное участие в обследовании и лечении. Но информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация. Гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны. Информация, содержащаяся в медицинских документах гражданина, составляет врачебную тайну (ст. 31 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан). Очень часто в колониях и СИЗО больному отказывают в предоставлении информации о состоянии его здоровья, утверждая, что для этого должен быть направлен официальный запрос. Однако, как мы с Вами только что увидели, такое требование не основано на законе и прямо закону противоречит. Поэтому при освобождении обязательно возьмите с собой выписку из своей мед. карты, копию пленки ЭКГ, рентгенограммы (если они Вам проводились).

Кроме того, каждый человек вправе регулярно получать достоверную и своевременную информацию о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района его проживания, рациональных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их соответствии санитарным нормам и правилам, о других факторах. Эта информация предоставляется 2 способами - либо местной администрацией через средства массовой информации или непосредственно гражданам по их запросам в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ст. 19 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от июля 1993 г. N 5487-1с).

Как и кем оказывается амбулаторная и экстренная медицинская помощь? Амбулаторная медицинская помощь оказывается специалистами поликлиники по месту жительства (а не по месту фактической регистрации).

Экстренную медицинскую помощь оказывает служба скорой медицинской помощи и неотложной помощи.

Каков порядок выдачи медицинского страхового полиса? - Основным документом, обеспечивающим гражданину право на получение медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования (ОМС), является страховой полис. Гражданин может и должен получить медицинский страховой полис, для этого необходимо обратиться в поликлинику по месту регистрации (прописки). В поликлинике необходимо выяснить порядок получения страхового полиса. Выдача полиса, как правило, организуется страховыми организациями и осуществляется бесплатно. Выдача полиса неработающему гражданину обуславливается необходимостью предъявления справки из органов занятости о том, что обратившееся лицо является безработным, либо справкой из органов местного самоуправления о том, что они согласны производить медицинское страхование гражданина.

Нетрудоспособный гражданин (инвалид, пенсионер) получает страховой полис в органе социальной защиты. Оформление медицинских полисов для граждан, не имеющих определенного места жительства, производят центры социальной адаптации.

Работающим лицам медицинские полисы выдаются по месту работы, пенсионерам и инвалидам - в управлении социальной защиты по месту жительства. Безработный может получить медицинский полис в администрации города (района) по месту жительства.

Отсутствие у обратившегося страхового полиса ОМС ни в коей мере не ограничивает его в правах на получение бесплатной медицинской помощи, и отказ медицинских работников в оказании больному помощи по этой причине является грубейшим нарушением действующего законодательства. Особенно недопустимы такие действия мед. работника в случаях острых заболеваний (травм, отравлений и т.д.), когда неоказание своевременной медицинской помощи может привести к непоправимым последствиям для здоровья человека. В этом случае обращайтесь к заведующему отделением, а если и он не готов Вам помочь, - то к главному врачу медицинского учреждения. При его отказе звоните дежурному по органу здравоохранения города (района, области), либо обращайтесь к прокурору.

Как должно происходить лечение туберкулеза? - По закону о защите населения от туберкулёза (Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"), платное лечение предусмотрено только для иностранцев; однако и они имеют право на получение бесплатной помощи при обследовании, лечении открытых форм туберкулёза и тех форм, которые могут перейти в открытые.

На любой территории, даже той, которая его местом жительства не является, больной туберкулезом может по фактическому месту нахождения прийти к фтизиатру больницы, в противотуберкулёзный диспансер и т.д. И в этом случае - если нет необходимости в госпитализации - также назначается амбулаторное лечение.

Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2001 г. №892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации" был утвержден Порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулёзом. В соответствии с этим Порядком, такое наблюдение осуществляется в лечебнопрофилактических специализированных противотуберкулёзных учреждениях (отделениях, кабинетах) по месту жительства, работы, службы, учебы, содержания больного в следственном изоляторе или исправительном учреждении.

Решение о необходимости диспансерного наблюдения принимается комиссией врачей, назначаемой руководителем лечебно-профилактического специализированного противотуберкулёзного учреждения (ЛПСПУ). Диспансерное наблюдение за больным туберкулёзом осуществляется непрерывно независимо от согласия больного или его законных представителей на этапах амбулаторного, стационарного и санаторного лечения в целях обеспечения преемственности и эффективности профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий. При освобождении больного туберкулёзом из учреждения УИС учреждение направляет в трехдневный срок извещение и медицинскую документацию в лечебно-профилактическое специализированное противотуберкулёзное учреждение по месту прибытия больного.

Внимание: Больной обязан обратиться в лечебное специализированное учреждение для постановки на диспансерный учёт в течение 10 дней с даты прибытия на место проживания. НЕ пропускайте этот срок. Он не случаен – за 10 суток при перерыве в лечении микобактерии могут мутировать ( а именно этим – своей способностью к непредсказуемой мутации палочка Коха и опасна) и болезнь может приобрести лекарственно устойчивую форму, когда ее становится почти невозможно победить.

К сожалению, мы знаем, о чем пишем. Трое членов Комитета в 2000-е годы умерли от туберкулеза. Один из них – Павел Валентинович Булатов.

Павел Булатов жил в Архангельской области и руководил Вельским отделением нашей организации - Комитета за гражданские права. Ему было 25 лет. Жизнерадостный и трудолюбивый парень приобрел уважение в глазах всех, с кем общался, – от администрации города до заключенных, которым стал помогать, выйдя на свободу. В колонии он заболел туберкулезом. Допустил перерыв в лечении и приобрел лекарственно устойчивый туберкулез. При нашей помощи Институтом туберкулеза ему были выданы дорогостоящие иностранные лекарства. Однако, занимаясь помощью людям, Павел в последнюю очередь думал о себе. Когда в январе 2004 года он умирает, жена Павла в его тумбочке обнаруживает не принятые лекарства.

Павел стал жертвой коварства туберкулеза – при всей тяжести заболевания у него ничего не болело, он чувствовал себя хорошо. После смерти Паши остались его жена, ребенок, родители… В случае нарушения больными заразной формой туберкулёза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке.

Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, обязаны:

а) проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; б) выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулёзных организаций во время нахождения в таких организациях; в) выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулёзом.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается комиссией врачей ЛПСПУ, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.

Для оказания медицинской помощи больным туберкулёзом следует обращаться в поликлинику по месту жительства, либо в специализированный противотуберкулёзный диспансер.

Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, обеспечиваются лекарственными средствами для лечения туберкулёза бесплатно.

Нуждающиеся в оказании психиатрической помощи могут обращаться к врачу-психиатру в поликлинику по месту жительства либо в специализированный психоневрологический диспансер (стационар).

Как получить психологическую помощь на свободе? - Если Вы столкнулись с психологическими проблемами и Вам необходима помощь в разрешении Ваших проблем, если Вы не знаете, как поступить в той или иной ситуации, если Вы сталкиваетесь с непониманием окружающих Вас людей, если Вы постоянно конфликтуете с ними, часто раздражаетесь, ловите себя на том, что впадаете в агрессию, то можно обратиться за помощью к психологам, которые помогут Вам разобраться в причинах и разрешить возникшие проблемы. Вы можете также позвонить по телефону доверия, который есть почти в каждом городе и районе, по которому Вам будет оказана анонимная психологическая помощь (зачастую телефоны данной службы работают круглосуточно).

В этом разделе мы лишь вкратце коснулись вопросов прав и методов действия тех, кто обеспокоен сохранением своего здоровья и стремится использовать все возможности к его сохранению.

Попадая в места лишения свободы, осужденный не теряет права на пенсионное обеспечение, которое сохраняется за ним на общих основаниях (ч. 2 ст. 98). Пенсии выплачиваются органами социальной защиты по месту нахождения колонии или СИЗО, зачисляясь на лицевые счета (ч. 3). В случае удержания из пенсии по гражданскому иску или в связи с уплатой алиментов, на лицевой счет после всех удержаний зачисляется не менее % от размера пенсии, а на лицевой счет мужчин старше 60 лет, женщин — 55 лет, а также инвалидов 1 и 2 группы — не менее 50 %. Отметим, что в ноябре 1995 года Консти туционный Суд РФ признал неконституционной ст. 124 Закона РФ “О пенсиях”, на основании которой осужденным прекращалась выплата пенсии.

Могут ли осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, мужчинами старше 60 лет и женщинами старше 55 лет, прямо из колонии быть направлены в дома для инвалидов и престарелых? - Да, по их просьбе и представлению администрации учреждения, они направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых (ч. 3 ст. 180 УИК РФ).

Каким образом назначаются пенсии осужденным и освобожденным? - В 1996 году Конституционный Суд РФ признал за осуждёнными право на пенсионное обеспечение. В году это право было закреплено в ст.98 УИК РФ. Согласно этой статье, осуждённые к лишению свободы имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение по старости, по инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

При назначении пенсии, кроме документов, необходимых для назначения определенного вида пенсии, администрация исправительного учреждения представляет в управление Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения паспорт осуждённого и справку о нахождении осуждённого в исправительном учреждении. При отсутствии в личном деле необходимых документов администрация учреждения заблаговременно принимает меры к розыску или оформлению этих документов при отсутствии их в личном деле осуждённого. Только после этого органы социальной защиты по месту нахождения ИУ начнут перечислять пенсию на счёт ИУ, открытый в банке для хранения депозитных сумм с целью последующего зачисления на лицевой счёт осуждённого.

Пенсии выплачиваются путем перечисления на личные счёта осуждённых. Возможность направления пенсии осужденных на какой – либо иной счет, с которого удержания не будут производиться, законом не предусмотрена.

Виды пенсий. В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", могут быть назначены следующие виды пенсионных выплат:

- социальная пенсия, которая назначается инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени (соответственно 1, 2, 3 существовавшие ранее группы инвалидности), в том числе инвалидам с детства, не имеющим права на трудовую пенсию, либо пенсию по инвалидности; детям-инвалидам; детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери, не имеющим права на пенсию по случаю потери кормильца; гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) и не имеющим права на трудовую пенсию; гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) и не имеющим права на получение трудовой пенсии;

- трудовая пенсия по старости, право на которую имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового трудового стажа;

- трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по индивидуальным показаниям;

- трудовая пенсия по случаю потери кормильца;

- надбавки, в том числе и на нетрудоспособных иждивенцев, например: детей, независимо от того, что родитель с ребенком не проживает.

Назначение и выплата пенсий и пособий, порядок их оформления после освобождения таков. Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". По выплатам, которые производятся привлеченным к труду осуждённым, исправительное учреждение должно перечислять в Пенсионный фонд страховые взносы. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счёте.

Нетрудоспособным гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Пенсия по старости назначается пожизненно, пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность.

Страховое пенсионное свидетельство осуждённого, которое хранится в его личном деле, выдается ему на руки в день освобождения.

Из пенсий осуждённых могут производиться удержания для возмещения расходов на их содержание, по исполнительным документам (ст.107 УИК РФ), но не более, чем в размере %, если осужденные не достигли пенсионного возраста, и не более, чем в размере 50 %, если они этого возраста достигли либо, если осужденная является беременной женщиной или имеет ребенка в доме ребенка ИУ. Из единых денежных выплат (ЕДВ), которые носят компенсационный характер, удержания не производятся.

Общий трудовой стаж устанавливается по документам, подтверждающим время работы осуждённого, в том числе и в местах лишения свободы, начиная с 1992 года (года внесения изменений в ИТК РСФСР, когда стаж работы на производстве в ИТУ стали засчитывать в общий трудовой стаж). Этими документами могут быть трудовая книжка, а при ее отсутствии справка, которая выдается администрацией исправительного учреждения. В трудовую книжку или справку, подтверждающую время работы осуждённого в местах лишения свободы, вносятся сведения карты учёта о суммарном времени работы.

Если в трудовой книжке нет записи о периоде времени, проработанном в местах лишения свободы после 1 сентября 1992 года, то Вы вправе обратиться в то исправительное учреждение, в котором Вы отбывали наказание в виде лишения свободы за документом (справкой), подтверждающим время работы в местах лишения свободы, а при ликвидации последнего - в УФСИН. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий и прочих неприятностей, произошедших в исправительном учреждении после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по запросу обратившегося гражданина подтверждающие время работы в исправительном учреждении документы, подготовленные на основании данных территориального информационно-вычислительного центра либо опроса сотрудников учреждения.

Для исчисления пенсии при обращении в орган социальной защиты населения за ее назначением также Вам понадобится справка о среднемесячной заработной плате установленного образца.

Данная справка выдается органами Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Факт постановки на учёт (регистрации) в системе государственного пенсионного страхования подтверждается страховым свидетельством, которое выдается на руки освобождаемому из мест лишения свободы.

Страховой номер индивидуального лицевого счёта в этой системе также содержится в страховом свидетельстве.

В том случае, если заработок приходится на период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками с места работы. Поэтому при освобождении Вы можете попросить выдать соответствующую справку, если рассчитываете использовать для исчисления пенсии период до постановки на индивидуальный (персонифицированный) учёт.

Освободившись из мест лишения свободы, пенсионер должен обратиться в районное (городское) подразделение Пенсионного фонда РФ по своему месту жительства или месту пребывания с заявлением о выплате ему пенсии. Одновременно он должен предоставить справку об освобождении из мест лишения свободы и документ о регистрации, выданный органами регистрационного учёта. Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения..." отсутствие регистрации не лишает человека права на получение пенсии.

На основании представленных документов оформляется запрос пенсионного дела из органа социальной защиты, который перечислял ему пенсию в период лишения свободы. Лишь с постановлением пенсионного дела начнется выплата пенсии. Выплачивается она по новому месту жительства или регистрации пенсионера с первого числа месяца, следующего за тем, в котором он вышел на свободу.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявительный порядок начисления пенсии означает, что если Вы не обратитесь с заявлением о назначении пенсии, Вам ее и не назначат. Даже в том случае, если через некоторое время Вы такое заявление передадите по назначению, пенсию за прошлое время Вам не выплатят (кроме случаев, когда заявление не было рассмотрено по вине пенсионного органа).

Для назначения или перерасчёта пенсии с учётом периода времени, проработанного в местах лишения свободы, необходимо представить справку, подтверждающую время работы в местах лишения свободы, справку о среднемесячной зарплате установленного образца.

Контроль за правильностью начисления и целевым использованием пенсионных средств осуществляется Пенсионным Фондом РФ. Туда и следует обращаться за разъяснениями и с жалобами.

В какие учреждения могут быть по их желанию направлены освобожденные из мест лишения свободы пенсионеры и инвалиды, которым негде жить? - В специальные дома - интернаты для престарелых и инвалидов или отделения таких домов. Однако некоторые категории освобожденных могут быть направлены в обычные дома - интернаты. В специальные дома - интернаты направляются те, кто 1) осужден при особо опасном рецидиве, 2) освобожденные, за которым установлен административный надзор, 3) ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности (Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. N 338 "О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов"). По смыслу закона под ранее судимыми следует понимать тех, у кого судимость не снята или не погашена. Перевести же человека из специального дома интерната в обычный может руководство того органа соц. защиты, которому подчиняются эти учреждения.

Какие типы и виды пенсий существуют в нашей стране? - 3 типа – трудовые и государственные. Каждый из этих типов делится на различные виды пенсии.

Вид пенсии Что из себя представляет 1. Трудовая ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях») 2. По ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставгосударственн ляется гражданам для компенсации им:

ому - заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной пенсионному государственной гражданской службы при достижении установленной заобеспечению коном выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

- вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, - в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию К трудовым относятся 3 вида пенсий:

1) по старости (по возрасту);

2) по инвалидности;

3) по случаю потери кормильца (ст. 5 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

К государственным пенсиям относятся 5 видов пенсий:

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия ( ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с данным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;

3) дети в возрасте до 18 лет, а также до достижения ими 23 лет, которые обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов (кроме дополнительного образования), до окончания ими такого обучения, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и лет (соответственно мужчины и женщины);

5) граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 1 июля 2010 года государственные пенсии увеличились на 3,41%.

Приводим размеры некоторых категорий получателей:

СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ

- инвалидам с детства 1 и 2 группы;

детям-инвалидам - инвалидам 1 группы общего заболевания, не имеющим стажа для трудовой пенсии - инвалидам 2 группы общего заболевания - детям, потерявшим одного из родителей

ПЕНСИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

- по инвалидности вследствие военной травмы 1 группы 9944,66 рублей при наличии иждивенцев сумма увеличивается - по инвалидности вследствие заболевания, 1 группы 8287,22 рублей полученного в период прохождения военной службы 2 группы 6629,77 рублей - по инвалидности от общего заболевания участникам ВОВ 3 группы 4972,33 рублей при наличии иждивенцев сумма увеличивается - по случаю потери кормильца вследствие военной травмы (вдовам погибших в ВОВ, родителям военнослужащих, 6629,77 рублей проходивших службу по призыву) - по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (родителям военнослужащих, проходивших службу по призыву)

ПЕНСИИ «ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ»

- по старости ликвидаторам и инвалидам при наличии иждивенцев сумма увеличивается при наличии иждивенцев сумма увеличивается Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 457 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 июля 2010 года социальных пенсий»

трудовые пенсии ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексируются на коэффициент 1, Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2010 № 167 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»

государственные пенсии ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» индексируются на коэффициент 1, Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2010 № 169 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2010 года социальных пенсий»

ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) индексируются на коэффициент 1, Основание: Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

С 1 апреля 2010 года фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии увеличился на 6,3% Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2010 № 167 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»

ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

80 лет или являющийся инвалидом 1 группы

ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

* РКС – район Крайнего Севера ** МКС – местность, приравненная к районам Крайнего Севера С 1 апреля 2010 года государственные пенсии увеличились на 8,8%.

Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2010 № «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2010 года социальных Приводим размеры некоторых категорий получателей:

- круглым сиротам - инвалидам 1 группы общего заболевания, не имеющим стажа для трудовой пенсии - детям, потерявшим одного из родителей по инвалидности вследствие заболевания, полученного в 1 группы 8013, по инвалидности от общего заболевания участникам ВОВ 3 группы 4808, (вдовам погибших в ВОВ, родителям военнослужащих, проходивших службу Рублей по призыву) по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период 4808, прохождения военной службы (родителям военнослужащих, проходивших Рублей службу по призыву) В связи с принятием Правительством Российской Федерации постановлений от 18.03. г. № 167 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» и № 169 «Об утверждении коэффициента индексации с 01.04.2010 г. социальных пенсий», увеличению с 01.04.2010 г.

подлежат:

- трудовые пенсии, которые устанавливаются в новых размерах с учетом коэффициента дополнительного увеличения, равного 1,063.

- социальные пенсии, которые устанавливаются в новых размерах, с учетом коэффициента индексации, равного 1,088.

Дополнительно, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2010 г. № 168 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц», увеличению подлежит расчетный пенсионный капитал, определенный по состоянию на 01.01.2009 г., который устанавливается с 01.04.2010 г. с учетом коэффициента 1,1427.

Сообщаем также, что в случае возникновения вопросов, связанных с индексацией пенсий с 1.04.2010 г., получить консультацию можно по телефону 630-495.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------В соответствии с Федеральным законом от 28.04.2009 № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан», с 1 декабря 2009 года размер базовой части трудовой пенсии по старости (п.1 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») устанавливается в сумме 2562 рубля в месяц.

Увеличению с 01.12.2009 г. также подлежат:

- пенсии, установленные до 01.12.2009 г. в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», исходя из размера базовых частей пенсий, установленных законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- ежемесячное материальное обеспечение;

- дополнительное материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса.

Обращаем ваше внимание, что ежемесячные денежные выплаты с 01.12.2009 г.

увеличению не подлежат.

Сообщаем также, что в случае возникновения вопросов, связанных с индексацией пенсий с 01.12.2009 г., получить консультацию можно по телефону 630-495.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------С 01.08.2009 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 611 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2009 г. страховой части трудовой пенсии».

В этой связи, с 01.08.2009 года увеличению в 1,075 раза подлежала страховая часть трудовых пенсий, установленных до 01.08.2009 года в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В случае возникновения вопросов, связанных с индексацией пенсий с 1 августа 2009 года, получить консультацию можно по телефону: 630-495.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------В связи со вступлением в силу с 01.04.2009 года постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2009 № 247 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2009 г. размера страховой части трудовой пенсии» и постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2009 № 248 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц» увеличению с 01.04.2009 года подлежали:

- в 1,175 раза страховая часть трудовых пенсий, установленных до 01.04.2009 г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- в 1,269 раза расчетный пенсионный капитал, определенный по состоянию на 01.01.2008 г.

Обращаем ваше внимание, что с 01.04.2009 года, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан», увеличению подлежали и ежемесячные денежные выплаты «федеральным» льготникам.

Сообщаем также, что в случае возникновения вопросов, связанных с индексацией пенсий и ежемесячных денежных выплат с 1 апреля 2009 года, получить консультацию можно по телефонам: 630-495 и 630-414.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------В связи со вступлением в силу с 01.03.2009 Федерального закона от 22.12.2008 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан», увеличению с 01.03.2009 подлежат:

- в 1,085 раза базовая часть трудовых пенсий, установленных до 01.03.2009 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, размер базовой части трудовой пенсии по старости (п.1 ст. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ) с 01.03. составит 1950 рублей.

- пенсии, установленные до 01.03.2009 в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», исходя из размера базовых частей пенсий, установленных законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 августа 2008 года увеличена базовая часть трудовой пенсии, страховая часть проиндексирована на 8%. Государственные пенсии увеличены на 15% Основание:

- Федеральный закон от 01.11.2007 № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»;

- Федеральный закон от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 548 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2008 года страховой части трудовой пенсии.

ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

Пенсионер до 80 лет, Пенсионер старше 80 лет инвалидом 1 группы

ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

иждивенцами иждивенцами иждивенцами С 1 августа 2008 года в связи с установлением базовой части трудовой пенсии по старости в размере 1794 рубля увеличились государственные пенсии.

Основание: закон от 01.11.2007 № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»

Приводим размеры некоторых категорий получателей:

Социальные пенсии - инвалидам с детства 3 и 2 степени утраты трудоспособности;

детям-инвалидам - круглым сиротам - инвалидам 3 степени утраты трудоспособности, не имеющим стажа для трудовой пенсии - инвалидам 2 степени утраты трудоспособности от общего заболевания 2063, - детям, потерявшим одного из родителей Пенсии военнослужащих - по инвалидности вследствие заболевания, полученного 3 степень 5157, - по инвалидности от общего заболевания участникам 1 степень 3094, при наличии иждивенцев сумма увеличивается - по случаю потери кормильца вследствие военной травмы (вдовам погибших в ВОВ, родителям военнослужащих, проходивших 4126, - по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в (родителям военнослужащих, проходивших службу по призыву) Рублей Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 457 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 июля 2010 года социальных пенсий»

Исчисление и увеличение пенсий в связи с ростом заработной платы в стране (в ред. Федерального закона от 21.071997 N 113-ФЗ) В связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера с соблюдением следующих условий:

а) индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии;

б) при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется.

Размер пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания при полном стаже работы (часть вторая статьи 29 Закона) не может превышать размер пенсии по старости, назначенной при полном стаже работы (статья 10 Закона) равной или большей продолжительности;

в) увеличение назначенных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране проводится четыре раза в год - с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября.

Для увеличения пенсии индивидуальный коэффициент пенсионера применяется к среднемесячной заработной плате в стране за период с 1 января по 31 марта, если увеличение произ водится с 1 мая; с 1 апреля по 30 июня, если увеличение производится с 1 августа; с 1 июля по 30 сентября, если увеличение производится с 1 ноября; с 1 октября по 31 декабря предшеству ющего года, если увеличение производится с 1 февраля следующего года.

В таком же порядке определяется размер вновь назначаемой или пересчитываемой пенсии по основаниям, установленным Законом;

г) размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей, во всех случаях не может быть менее соответствующего минимального размера пенсии, установленного Законом;

д) размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей, ограничению максимальным размером, установленным Законом, не подлежит;

е) минимальный размер пенсии по старости (статья 17 Закона) и соответственно минимальные размеры других видов пенсий повышаются в сроки, предусмотренные пунктом "в" настоя щей статьи, при этом новый минимальный размер пенсии определяется путем умножения действующего минимального размера пенсии на индекс роста среднемесячной заработной платы в стране за соответствующий квартал. Однако во всех случаях минимальный размер пенсии по старости не может быть ниже размера, предусмотренного статьей 17 Закона;

ж) при получении пенсионером одновременно двух пенсий общая их сумма после увеличения в соответствии с настоящей статьей не может превышать 1,2 среднемесячной заработной платы в стране;

з) пенсионеру, выполняющему оплачиваемую работу, исчисление и увеличение пенсии в соответствии с настоящей статьей производится с 1 числа месяца, следующего за тем, в кото ром пенсионер прекратил выполнение указанной работы.

Среднемесячная заработная плата в стране за периоды, указанные в пункте "в" настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике не позднее 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября соответствующего года.

В тех случаях, когда размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей, не достигает размера, предусмотренного другими нормами Закона, пенсионер вправе выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэффициента.

Увеличение пенсий, исчисленных по нормам Закона без применения индивидуального коэффициента, производится в сроки, предусмотренные пунктом "в" настоящей статьи, путем индексации в соответствии с ростом среднемесячной заработной платы в стране.

Каким образом производится исчисление пенсий и увеличение пенсий в связи с ростом заработной платы в стране? Пенсии исчисляются и увеличиваются путем применения индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП).

Пенсия по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона), а пенсия по инвалидности III группы - на уровне 2/3 минимального размера этой пенсии.

Размер пенсии по инвалидности I и II групп (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20 процентов, (в ред. Закона РФ от 06.023992 N 2294-1) Максимальный размер пенсии по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне максимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 18 Закона), а пенсии по инвалидности III группы -минимального размера этой пенсии (часть первая статьи 17 Закона).

Размер пенсии по инвалидности I и II групп (часть первая настоящей статьи) повышается на 1% за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20 процентов, (в ред. Закона РФ ОТ 06.023 992 N 2294-1) Общий (в настоящее время-страховой) трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении. С 1 января 2002 года действует Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ», установивший новый порядок пенсионного обеспечения. В данном акте не фигурирует понятие общего трудового стажа, но вводится новое понятие – «страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж» (ст.2 Закона «О трудовых пенсиях»). Более короткое определение страхового стажа дается в Законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства», где под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы.

Введение и укрепление понятия «страховой стаж» полностью отражает суть современной пенсионной реформы в Российской Федерации, которая состоит в том, чтобы перевести всю пен сионную систему на принципы страхования. В предельно упрощенном виде это означает, что на размер пенсии должен влиять не стаж, не заработок, а только реально уплаченные в Пенсионный фонд РФ страховые взносы. В соответствии с п.1 ст.10 Закона «О трудовых пенсиях», в страховой стаж включаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица); б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Наряду с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности, также засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; 2) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Периоды, предусмотренные выше, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Принципиальным отличием новых законов является то, что для получения права на трудовую пенсию по старости достаточно иметь только пять лет страхового стажа (суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Непрерывный трудовой стаж является самостоятельной оценочной категорией трудовой деятельности работника, характеризующей не общую продолжительность времени работы, а конкретный промежуток трудового стажа работника.

Непрерывный трудовой стаж никак не связан с назначением государственной пенсии и имеет значение только при получении работником дополнительных благ. Такими благами могут быть:

- повышенные пособия по временной нетрудоспособности (в том числе дневное (часовое) пособие); - надбавки к заработной плате (в том числе процентная надбавка); - надбавки к пен сии; - единовременное вознаграждение; - пособия по государственному социальному страхованию; - право на получение отраслевого негосударственного пенсионного обеспечения за выслугу лет; - право на предоставление субсидии на приобретение жилья; - дополнительные отпуска;

- право на санаторно-курортное лечение; - исчисление выслуги лет для присвоения очередного специального звания, в том числе квалификационного класса; - право на преимущественное оставление на работе при сокращении штата работников. Эти блага являются мерой поощрения за длительные отношения работника со своим работодателем. Они призваны обеспечить устойчивость трудовых отношений, повысить стабильность в сфере труда. На достижение этих целей неизбежно потребуются некоторые затраты. Это, естественно, противоречит коммерческим интересам работодателя. Но следует учесть, что эти издержки небесполезны. Обеспеченная благами материальная заинтересованность в продолжении трудовых отношений с работодателем и качественном выполнении работы станет причиной того, что трудовой коллектив предприятия или организации будет включать максимальное количество квалифицированных работников. Квалифицированный рабочий персонал сможет обеспечить высокий уровень качества работ и услуг. А это при прочих равных условиях неизбежно повлечет повышение конкурентоспособности предприятия, а следовательно, и его прибыльности. Таким образом, дополнительные меры поощрения по результатам непрерывной работы могут обеспечить не только материальные интересы работников, но и высокую рентабельность организации или предприятия.

С 1 января 2007 года непрерывный трудовой стаж утратил юридическое значение.

Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно-полезной деятельности. Такое определение содержал ранее действующий Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Россий ской Федерации". В обновленном законодательстве Законе «О трудовых пенсиях»; Законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Законе «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» понятие «специальный трудовой стаж» фактически уже не фигурирует. Однако, то, что в ранее действующем законодательстве, называлось специальным трудовым стажем сохраняется и в новом пенсионном законодательстве. Но законодатель пошел по пути сокращения льгот по пенсионному обеспечению. В этой связи из нового законодательства исключены пенсии по выслуге лет и льготный порядок исчисления стажа. В новом законе сохранены прежние правила исчисления специального трудового стажа в связи с особыми условиями работы, в том числе стаж по выслуге лет, и в связи с особыми социальными условиями. Предполагается, что в будущем он будет регулироваться специальным законом о профессиональных пенсиях. С учетом специального трудового стажа, т.е. суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы), устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет. Так, например, специальный трудовой стаж учитывается при установлении: – пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (в стаж включается время инвалидности I и II групп вследствие профессионального заболевания или увечья, связанного с производством, на котором получено указанное увечье или заболевание); – времени начала выплаты пенсии в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (в таких случаях пенсия устанавливается: мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет, а если не менее половины стажа приходится на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, то пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам). Законодательство предусматривает также и другие случаи учета специального трудового стажа. Страховой и специальный трудовой стаж неразрывно связаны с назначением пенсии, момент назначения пенсии и ее размер всецело зависят от продолжительности этих видов стажа. В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно-полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно-полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан. Среди таких нормативных актов необходимо выделить: – Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г., июля, 30 декабря 2001 г., 7, 21 мая, 28 июня 2002 г.); – Федеральный закон от 12 января 1996 г.

N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп. от марта, 25 июля 2002 г.); – Закон РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 24 ноября 1995 г., 11 декабря 1996 г., 16 ноября 1997 г., 17 апреля, 5 июля 1999 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 12 февраля, 6 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г.); – Постановление СМ РСФСР от 5 июля 1991 г. №384 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работ никам летно-испытательного состава" (в ред. от 12 августа 1992 г.); – Постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (с изм. и доп. от 1 октября г.) и др. Особым видом специального трудового стажа является и выслуга лет. Но в отличие от специального стажа, выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия. Круг субъектов, имеющих право на пенсию за выслугу лет, довольно широк. В него входят: работники, занятые на работах с особыми условиями труда; работники гражданской авиации; педагогические работники; лица, занятые лечебной и иной работой по охране здоровья населения; артисты и другие категории творческих работников; военнослужащие; государственные служащие.

Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме (без надбавки на иждивенцев).

За работу после назначения пенсии устанавливается надбавка в размере 10 процентов пенсии за каждый проработанный год (12 полных месяцев работы), но не более чем за три года ра боты. Такая надбавка устанавливается за работу после введения в действие Закона тем гра жданам, которые, продолжая трудиться, имели право на пенсию, но ее не получали. С учетом этой надбавки общая сумма пенсии не ограничивается.

Пенсия, установленная безработным досрочно, работающим пенсионерам не выплачивается. После достижения такими гражданами пенсионного возраста, при котором они приобретают право на пенсию на общих, льготных основаниях или в связи с особыми условиями труда, выплата им пенсии производится в соответствии с частью первой настоящей статьи (в ред. Закона РФ от 06.021992 N 2294-1).

Пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

а) мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вред ными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, преду смотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;

б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они труди лись соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам;

Абзац исключен. - Закон РФ от 03.041992 N 2654-1.

в) женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали в качестве трактористов - машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно - разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона;

г) женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

д) мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона;

е) мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах - в соответствии со статьей 94 настоящего Закона;

ж) мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона;

з) мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров - механизаторов) комплексных бригад на погрузочно - разгрузочных работах в портах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона;

и) мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно - вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона;

к) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 и 15 лет и имеют общий трудовой стаж, ука занный в статье 10 Закона;

л) мужчинам и женщинам - по достижении 40 лет, если они постоянно трудились спасателями в профессиональных аварийно -спасательных службах, профессиональных аварийно - спасательных формированиях (по перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) не менее 15 лет и участвовали в ликвидации чрезвычайных ситуаций; (пп. "л" введен Федеральным законом от 22.081995 N 151-ФЗ);

м) мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона; (пп. "м" введен Федеральным законом от 07081996 N 109-ФЗ) ;

о) мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно - спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации, (п. "о" введен Федеральным законом от 27121995 N 211-ФЗ).

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, (в ред. Законов РФ от 2323991 N 2121-1, от 06.02.1992 N 2294-1).

Каким образом устанавливается трудовая пенсия при неполном общем трудовом стаже? -...Достигшим пенсионного возраста устанавливается пенсия при неполном трудовом стаже, если этот стаж составляет не менее пяти лет.

Как устанавливается размер трудовой пенсии? Исчисление пенсии из заработка и установление ее в твердых суммах Пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (статья 3 Закона) исчисляется по установленным нормам из среднемесячного заработка, кроме случаев назначения ее в соответствующем максимальном размере гражданам, ставшим инвалидами в связи с военной травмой, семьям граждан, погибших вследствие такой травмы (статьи 36, 68 Закона), а также детям, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери (статья 62 Закона).

Гражданам, которым пенсия не может быть исчислена из заработка, она устанавливается в твердых суммах, равных минимальным размерам соответствующих пенсий.

Состав заработка, из которого исчисляется пенсия (в ред. Федерального закона от 17.03.1997 N 52-ФЗ) В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются:

а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 90 Закона);

б) пособие по временной нетрудоспособности;

в) стипендия, выплачиваемая за период обучения (статья 91 Закона).

Натуральная часть заработка оценивается по государственным розничным ценам того периода, когда производилась оплата труда.

Периоды, за которые определяется среднемесячный заработок при назначении Среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предостав ляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним. (в ред. Федерального закона от 17071999 N 172-ФЗ).

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй настоящей статьи, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями, (часть третья введена Федеральным законом от 05.05.1997 N 77-ФЗ).

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, (часть четвертая введена Федеральным законом от 05.051997 N 77-ФЗ).

Среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.

Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.