«Стратегия развития туристской дестинации Северные Афины (территория Сморгонского района) Стратегия разработана при поддержке проекта USAID Местное предпринимательство и экономическое развитие, реализуемого ПРООН и ...»

человек, в т.ч. на территории: Залесского сельского Совета проживает – 2,6 тыс. жителей;

Кревского сельского Совета проживает - 2,3 тыс. жителей; в городе Сморгонь проживает – 36, 9 тыс.человек.

На территории дестинации отмечается характерная в целом для сельской местности Беларуси сложная демографическая ситуация: превышение смертности над рождаемостью, старение населения, что привлекает внимание к особой роли туризма как важного фактора устойчивого социально-демографического и экономического развития региона, особенно в его сельской местности. Численность сельского населения региона продолжает сокращаться, характеризуется преобладанием естественной убыли населения над миграционной убылью.

В возрастной структуре населения Сморгонского района на долю трудоспособных приходится 61 %, что является самым высоким показателем среди административных районов Гродненской области.

Национальный состав населения Сморгонского района характеризуется преобладанием коренной нации (белорусы – 87,4 %), доля русских составляет 6,5 %, поляков – 2,0 %, украинцев – 1,4 %.

Количество официально учтенных безработных представляется весьма низким (уровень зарегистрированной безработицы около 0,7 %), исходя из практики развития стран с рыночной экономикой.

В Сморгонском районе за период с 2006 г. по настоящее время зарегистрирован субъект агротуризма. С каждым годом наблюдается рост количества агроусадеб: 2006 г.г. – 6; 2009 г.– 10; 2011 г. – 14; 2012 г. – 21. Сектор размещения в сфере агроэкотуризма дестинации «Северные Афины» в настоящее время представлен агроусадьбами. Действующие агроусадьбы дестинации, как правило, предлагают услуги питания и организации торжественных мероприятий, а также дегустации натуральных продуктов домашнего производства. В настоящее время отсутствует тематическая специализация агроусадеб. В перспективе очень важно сформировать яркий индивидуальный образ каждой усадьбы и повысить уровень оказываемых услуг и инфраструктуры.

Проведенные исследования агроусадеб Сморгонского района свидетельствуют о том, что потенциал агроусадеб не используется в полной мере по следующим причинам:

- недостаточно налажены взаимосвязи как между агроусадьбами, так и у агроусадеб с - другими субъектами хозяйствования (питания, транспорта, культуры, охраны природы) и общественными организациями на территории района;

- существует нехватка знаний в определённых областях (экономика агроусадьбы, современные методы маркетинга и рекламы и некоторые другие) и практических навыков в сфере организации деятельности агроэкоусадьбы;

- нет четкого видения развития своего бизнеса.

Таким образом, хозяева агроусадеб испытывают потребность в обучении по следующим направлениям:

- финансовая и экономическая грамотность;

- кластерный подход в развитии туристского бизнеса;

- современные методы маркетинга и рекламы;

- организация праздников и массовых мероприятий;

- ландшафтно-садово-парковый дизайн и интерьер;

- роль общественных организаций в развитии агротуристического бизнеса.

Список агроусадеб, расположенных на территории дестинации «Северные Афины» с перечнем оказываемых ими услуг, представлен в приложении 3.

Проживание туристов в г. Сморгонь обеспечивает гостиница «Сморгонь» (114 мест).

Недостаточная развитость предложения услуг размещения ограничивает рост туристских потоков, что существенно снижает экономический эффект от развития туризма в дестинации.

Объекты общественного питания в г.Сморгонь: ресторан «Вилия» (150 мест); миникафе «Пачастунак» (16мест); кафе «Страуня» (80мест); кафе «Спадар» (200 мест); кафе «Диалог» (20 мест); кафе «Купалинка» (80 мест); кафе «Вулкан» (40 мест). В д.Крево:

придорожный сервис – кафе «Уют» ( 25 мест).

Специализированные службы проката и ремонта спортивно-туристского снаряжения в Сморгонском районе в настоящее время отсутствуют, отдельные виды спортивнотуристского инвентаря предоставляются для туристов агроусадьбами при организации водных маршрутов по р. Вилия. Прежде всего, эту услугу предоставляет агроусадьба «Вита».

Отсутствие инициативного туроператора в дестинации в определенной степени ограничивает возможности создания и продвижения регионального турпродукта.

Сморгонский филиал Минской туристической компании ООО «Вегатур» выполняет лишь услуги в сопровождении экскурсий в регионе. Однако в результате реализации проекта в рамках Программы добрососедства Польша-Беларусь-Украина (2007-2013 гг.) в г.

Сморгони открыт туристско-информационный центр, который может выполнять задачу по активизации развития туризма (в том числе и агроэкотуризма) в Сморгонском районе и ее координации. Инфраструктура общего пользования (транспортная сеть, розничная торговля, банковские услуги и др.) на территории дестинации имеет средний для административных районов Беларуси уровень развития, основные учреждения сектора услуг сконцентрированы в г. Сморгонь.

1.4 Потенциал государственно-частного партнерства Государственно-частное партнерство (ГЧП) предполагает совокупность форм взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях.

В качестве формы объединения усилий заинтересованных партнеров по развитию туризма и деловой кооперации для совместной деятельности в сфере туризма в дестинации «Северные Афины» выбрана кластерная модель. Достижения успеха при развитии кластерной модели является совместной задачей бизнеса и местных органов власти Сморгонского района. Только взаимопонимание и готовность к сотрудничеству между ними гарантируют получение положительных результатов.

Преимущества кластерного подхода для органов власти состоят в том, что он позволяет комплексно, системным образом рассматривать ситуацию в группе взаимодействующих хозяйствующих субъектов, относящихся к туристической сфере экономики района. Кроме того, кластерный подход позволит использовать в качестве «стержня» стратегии развития кластера инициативы, выдвинутые и реализуемые лидерами бизнеса, которые таким образом, гарантированно будут успешно реализованы.

ГЧП в рамках проектов по развитию туризма в дестинации позволит создать возможности для получения выгод, связанных с такими факторами, как:

- более быстрая реализация наиболее важных проектов в области инфраструктуры;

- ускорение развития региона;

- повышение народно-хозяйственной эффективности;

- улучшение механизмов и моделей оказания услуг;

- снижение инвестиционных расходов;

- оптимизация структуры финансирования за счет использования национальной и (или) международной поддержки и расширения доступа к новым источникам финансирования.

Дестинация характеризуется значительным потенциалом в области развития частногосударственного партнерства и стратегического видения. Он выражается:

в создании в Сморгонском районе организационный структуры для кооперации и обмена информацией, которой является Общественный совет по развитию агроэкотуризма в Сморгонском районе, который утвержден решением Сморгонского районного исполнительного комитета от 25.05.2012г. № 422;

в заинтересованности частного бизнеса к участию в создании туристического кластера, высказанной на состоявшихся ранее с их участием семинарах, встречах и деловом кафе по внедрению кластерных подходов к развитию территорий;

в готовности местных органов власти оказывать поддержки хозяевам агроусадеб, частному бизнесу и инвесторам в развитии туристической инфраструктуры и сферы предоставляемых туристам услуг, внедрению инновационных информационных технологий по управлению кластером( заключено партнерское соглашение с ИТУ «Экономический полюс»;

в поддержке Сморгонским райисполкомом создания и деятельности туристскоинформационного центра по развитию и информационному продвижению потенциала Сморгонского района в сфере туризма);

в готовности местных органов власти участвовать в международных проектах и государственных программах, способствующих развитию туристкого потенциала в наличии традиций совместного проведения культурно-исторических событий и фестивалей в Сморгони, Крево, Залесье.

Общественный совет по развитию агроэкотуризма – неформальная структура, призванная содействовать развитию сельского туризма путем создания партнерских отношений между органами власти, хозяевами сельских усадеб, туристическими фирмам, неправительственными организациями, представителями бизнеса, науки и прессы.

Общественный совет по агроэкотуризму решает следующие задачи:

выработка стратегии (программы) развития агроэкотуризма в регионе;

привлечение граждан к занятию агроэкотуризмом;

снятие административных барьеров в области сельского туризма;

популяризация экологического туризма среди населения;

оказание консультативной помощи представителям местных органов власти в вопросах сельского туризма.

Деятельность Общественного совета в сфере построения туристского кластера дополняется и конкретизируется усилиями ряда местных структур: Сморгонский туристско-информационный центр и Центр поддержки предпринимательства, Социальноделовой центр «Залесская толока» по устойчивому развитию при Сморгонской ОО «Сельчанка» (д.Залесье), инициативная группа Местной повестке -21 в Залесском сельском совете. Опыт проведения совместных мероприятий (семинаров, акций, культурных мероприятий, визитов по изучению опыта в сфере агротуризма и т.д.) заложили хорошую основу для обмена информацией и координации действий при создании и развитии кластера.

Кластер туристической дестинации «Северные Афины» - «зарождающийся кластер» (emerging cluster). В нем есть критическая масса потенциальных участников, требующая налаживания кооперации и коммуникаций между ними.

В дестинации наиболее вероятная модель развития кластера – кооперативная.

Реальными инициаторами кластера стали общественные организации, объединяющие жителей данного региона – Сморгонский местный благотворительный фонд «Северные Афины М.К. Огинского», общественное объединение «Сельчанка» Сморгонского района, Общественный совет по развитию агроэкотуризма в Сморгонском районе, учреждение «Экономический полюс», хозяева агроусадеб, представители бизнеса и власти. Все эти участники готовы к сотрудничеству и взаимодействию. Большинство участников не являются прямыми конкурентами и функционально дополняют друг друга.

Данный кластер находится на стадии «расширения экономических связей» (external economies), в которой речь идет о расширении количества участников кластера для того, чтобы обеспечить «туристическую цепочку потребительских ценностей» и создание конкурентоспособного продукта в дестинации.

1.5 Картирование дестинации В процессе создания карты-схемы ТД «Северные Афины» изначально было определено, что она не отражает четких границ дестинации, а лишь условный контур территории, с которой будет начата комплексная работа по развитию агротуризма во всем Сморгонском районе. За основу создания графических границ туристической дестинации взята разработанная ранее отделом спорта и туризма Сморгонкого райисполкома карта «Сморгонь туристическая». Территория ТД «Северные Афины»

ограничивается на карте-схеме такими населенными пунктами как д. Данюшево, г.

Сморгонь, д. Залесье, д. Оленец, д. Крево. На карте обозначены имеющихся наиболее привлекательные для туристов природные и историко-культурных объекты, а также нанесены разработанные туристские экомаршруты; водные маршруты на реке Вилия, историко-культурные пешеходные и веломаршруты по местам сражений в годы Первой мировой войны на территории Сморгонского района.

Карта – схема агротуристических ресурсов ТД «Северные Афины» является результатом коллективного труда местных органов власти, всех заинтересованных организаций и специалистов Сморгонского туристко-информационного центра (приложение 4). Карта ТД «Северные Афины» станет частью рекламных туристических проспектов, будет размещена на сайте ТД и различных туристских Интернет-ресурсах.

Отделом спорта и туризма Сморгонского райисполкома ранее разработаны некоторые тематические карты-схемы: велосипедные маршрутов, водные маршруты и другие.

Этот подход необходимо активнее развивать и обеспечить их доступность для туристов с различными потребностями.

1.6 Анализ туристских предложений Исходя из анализа богатого культурно-исторического потенциала Сморгонского района основным туристическим предложением дестинации является прежде всего экскурсионный туризм. Список туристких предложений дестинации дополняют событийный и гастрономический туризм. Традиционные местные самобытные фольклорные фестивали и праздники, разнообразие местной национальной кухни, продукция местных сыроделов и фермеров способствуют формированию и развитию данных туристических предложений. По территории дестинации по р. Вилии проходят популярные среди туристов-байдарочников водные маршруты, что определяет спортивно-туристское и экотуристское направления ее специализации. В целом водноспортивный туризм также выступает в качестве одного из направлений экотуризма и специализации дестинации. В пределах дестинации имеется спортивно-туристский полигон вблизи д. Жодишки, включая уникальный для Беларуси альпинистский скалодром, где регулярно проводятся туристские слеты, соревнования по технике спортивного туризма.

Недостатки туристских предложений, которые сдерживают развитие туризма в дестинации, сформулированы при проведении SWOT–анализа туристкой дестинации «Северные Афины», результаты которого представлены ниже.

1.7 Анализ потребителей туристских продуктов Современный туризм «зеленеет» - доля экотуристов среди всех путешествующих составляет по разным данным от 7% до 20%.

Спрос на агроэкотуризм в нашей стране стабильно возрастает. Это – относительно молодой и привлекательный продукт, он не слишком дорогой, не связан с оформлением виз и предоплатой, обладает определенной универсальностью (интересен и для индивидуалов, и для семей, и для корпоративных групп).

Агроэкотуризм в большинстве стран ориентирован на внутренний спрос. Услугами этого вида туризма в Беларуси воспользовались, главным образом, граждане Беларуси (86,3%). Следующий по значимости сегмент – россияне (11,1%). Безусловно, их доля в общем объеме будет расти. Российские туристы привлекательны тем, что на усадьбах, как правило, проводят более продолжительный период и обеспечивают загрузку усадеб в период зимних и весенних праздников. Достаточно привлекательный сегмент – туристы из развитых европейских стран.

В 2012 году белорусские агротуристические объекты посетило более 38 тыс.

иностранных туристов, или почти 18% всех, кто воспользовался такими услугами. По сравнению с 2011 годом их число возросло в 1,8 раза. Однако здесь сдерживающим фактором выступают проблемы с получением визы и нестабильная политическая ситуация во взаимоотношениях с Евросоюзом. Особым спросом этот вид отдыха пользуется у граждан России, Украины, Польши, Литвы и Германии.При создании экотуристического продукта следует знать предпочтения целевых сегментов. Согласно недавно проведенному в нашей стране исследованию, мотивы и предпочтения иностранных и белорусских туристов разнятся.

Так, опрошенные иностранные туристы в качестве основных мотивов путешествия в чужой стране указали природу (87,5%), сувениры (60,4%), хороший сервис (56,3%), национальные обычаи (43,8%), общение с местными жителями (37,5%), фольклор (37,5%), местную кухню (18,8%). Поэтому предлагаемый им продукт должен быть аутентичным, основанным на белорусских традициях, и безопасным – речь идет о санитарногигиеническом уровне, комфорте и личной безопасности.

Интересны данные об источниках получения информации об усадьбах иностранцами.

Более 90% почерпнули ее из Интернета и более 50% определились с выбором усадьбы, опираясь на мнение знакомых. Эту информацию нужно учитывать при выборе средств продвижения агроэкотуристического продукта ТД «Северные Афины».

А для белорусских туристов отдых в деревне интересен, прежде всего, возможностью окунуться в природную среду, возможностью отвлечься от городской жизни и суеты.

Более половины опрошенных рассчитывают в деревне на натуральные продукты, каждому пятому из клиентов интересно познакомиться с сельской жизнью, ощутить ее экзотику и романтику. Две трети опрошенных туристов уже отдыхали ранее в сельских усадьбах, а информацию о них получили главным образом через Интернет, от знакомых и СМИ. Усадьба, которую они выбрали, определялась следующими моментами – эстетический фактор («красивое место»), этико-психологические обстоятельства («приятные хозяева», хороший сервис). Эту информацию необходимо учитывать при продвижении турпродуктов дестинации и развитии туристической цепочки.

В 2013 году Сморгонским туристско–информационным центром с привлечением белорусских и зарубежных экспертов было проведено анкетирование 16 агроусадеб по изучению потребителей услуг и их потребностей. Анализ результатов анкетирования представлены в приложении 5. Анализ анкетирования показывает, что деятельность большинства агроусадеб Сморгонского района ориентирована на оказание спортивнооздоровительных туристических услуг (пеших, водных и велосипедных походов).

Основными потребителями данного вида туризма являются молодые городские жители (семьи с детьми, молодые люди) среднего достатка, ищущие романтики и близости с природой, туристы из бывших советских республик, имеющие опыт самодеятельного походного туризма. Естественным центром такого вида туризма на территории Сморгонского района является река Виля.

Важным критерием качества предоставляемых агроусадьбами услуг является уровень обслуживания туристов персоналом или хозяевами усадеб. «Человеческий фактор» – основа сельского туризма, поэтому в дестинации планируется уделить пристальное внимание обучению и воспитанию персонала. Именно непосредственный человеческий контакт и личное общение привлекают в этом виде туризма. Чтобы удовлетворять постоянно растущие потребности туристов, обслуживающему персоналу в агроусадьбах и на туристических объектах необходимо будет многому и постоянно учиться.

При создании и продвижении турпродукта в Сморгонском районе эти обстоятельства следует учитывать и создавать качественный и конкурентоспособный продукт с ориентацией на потребителя.

В 2014 году туристы, приехавшие на чемпионат мира по хоккею в столицу Беларуси, захотят познакомиться с различными достопримечательностями и самобытными культурными традициями народа Беларуси. Поэтому дестинации «Северные Афины», учитывая близость к г. Минску и богатый природный и культурно-исторический потенциал, привлекательный для туристов, необходимо использовать эти возможности и уже в 2013 году начать активно продвигать свой турпродукт на рынках туристической индустрии.

Кроме того, следует учитывать важный для данной дестинации сегмент туристовводников, сплавляющихся по реке Вилии, для обслуживания которых необходима организация пунктов проката и ремонта спортивно-туристского снаряжения, создание информационной инфраструктуры – информационные стенды и картосхемы, представляющие сеть туристских объектов, варианты зеленых маршрутов, возможности туризма и отдыха на агроусадьбах дестинации др.

В Сморгонском районе не ведется систематический учет по различным сегментам потребителей туристических услуг. Но отмечается, что основными посетителями местных музеев и культурно-исторических объектов являются школьники в рамках организованных экскурсий.

На территории Сморгонского района действует несколько санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, включение которых в систему агроэкотуризма будет способствовать развитию дестинации. Вблизи д. Жодишки на берегу р. Вилии действуют детский реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная поляна» (круглогодично, мест) и детский оздоровительный лагерь «Орленок» (в летний сезон). Санаторнокурортные и оздоровительные учреждения дестинации выступают в качестве вторичных центров формирования туристского спроса, т.к. отдыхающие являются потенциальными потребителями турпродукта агроэкотуризма в рамках культурно-досуговых программ (как правило, не нуждаются в услугах размещения, но охотно участвуют в экскурсионных и развлекательных программах, дегустациях блюд народной кухни, приобретают сувениры и др.). Проведение групповых экскурсий и культурно-развлекательных мероприятий на агроусадьбах для отдыхающих в оздоровительных учреждениях можно рассматривать как важную форму продвижения турпродукта, т.к. многие туристы, побывав краткосрочно на усадьбе в рамках экскурсии, в будущем совершают повторные визиты с целью более продолжительного отдыха, празднования торжественных событий и т.д., выступают источником распространения позитивной информации об усадьбе среди своих знакомых.

Стратегически важно активизировать усилия местных органов власти по привлечению инвестора на восстановление здания санатория-профилактория «Залесье», д. Залесье, которое может решить проблему размещения туристов вблизи самого значительного культурно-исторического объекта усадьбы М.К. Огинского, формирующего турпродукт дестинации.

1.8 Анализ конкурентной среды В настоящий момент в отрасли уровень конкуренции относительно не высокий. По данным на 1 января 2013 года на в Беларуси зарегистрировано 1775 субъектов агроэкотуризма. По сравнению с 2011 годом их число возросло на 13,2%, в основном за счет увеличения количества физических лиц, занимающихся агротуристическим бизнесом. Эксперты прогнозируют рост популярности этого вида отдыха как среди белорусов, так и среди иностранцев. Относительно факторов, определяющих конкуренцию в отрасли, ситуация в Беларуси следующая. Барьеры входа в отрасль очень низки – любой житель, проживающий в сельской местности и имеющий дом в надлежащем состоянии может начать этот бизнес по заявительному принципу.

Необходимы небольшие инвестиции в ремонт дома (как правило не превышающие 000 $), которые могут обеспечить специальные кредиты ОАО «Белагропромбанк» (5% годовых). При этом риск минимален даже в случае неуспеха – дом (со всеми вложениями) останется в собственности хозяина. Все это обуславливает появление большого количества сельских усадеб и, соответственно, возрастание конкуренции.

Согласно данным Министерства по налогам и сборам РБ, если в 2006 году в стране было всего 34 субъекта агроэкотуризма, то в 2012-м — около 1800. За пять последних лет количество клиентов агроусадеб увеличилось в 15 раз! Это свидетельствует о росте конкуренции в отрасли.

Актуально это и для Гродненской области, где количество усадеб неуклонно растет. В Гродненской области есть много районов, схожих по природным условиям со Сморгонским районом. Поэтому решающим фактором при выборе усадеб будет их качество и уникальность предложения. Рынок «хозяина-производителя» постепенно становится рынком «покупателей», который определяет, какие усадьбы посещать, а какие нет.

В качестве стратегии предлагается вместо конкуренции (competition) перейти в своем районе к coopetition (кооперация + конкуренция), которая обеспечивается кластерными подходами в создании регионального туристического продукта. Для этого уже заложена основа. Создание кластера на территории ТД по развитию агроэкотуризма также усилит и закрепит этот процесс.

SWOT – анализ ТД «Северные Афины» для развития агроэкотуризма. SWOT-анализ включает оценку сильных (S – Strength) и слабых (W - Weaknesses) сторон дестинации, возможностей (O - Opportunities) и угроз (T – Threats), которые возникают при развитии туризма. Применение SWOT-анализа позволило представителям дестинации систематизировать всю имеющуюся информацию, и, видя ясную картину, принять взвешенные стратегические решения по развитию ТД, позволяющие максимально использовать имеющиеся в распоряжении ТД ресурсы, попутно пользуясь предоставленными рынком возможностями. SWOT-анализ дестинации «Северные Афины» содержит оценку внутренней среды туристской дестинации (факторы, характеризующие сильные и слабые стороны) и оценку внешней среды дестинации (факторы характеризующие возможности и угрозы для успешного развития). Менеджмент – управление дестинацией, персонал (квалификация, заинтересованность, контакты), конкуренция, инфраструктура, наличие конкурентных преимуществ, стоимость услуг, доходность от туризма, маркетинг, имидж, экологическая среда, информационное обеспечение, взаимодействие между субъектами в дестинации явились ключевыми факторами анализа. Балл приоритетности критериев: 1-самый низкий, 5- самый высокий.

Таблица 1. SWOT- анализ базовый.

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

ВОЗМОЖНОСТИ УГРОЗЫ

(включение в культурных конференций, планы театрализованная Министерств реставрация событий 1-ой а культуры) мировой войны, пленэров гончарных мастеровремесленников Законодатель Указы Президента по ство РБ в стимулированию развития сфере агротэкотуризма, льготное агротуризма налогообложение, Приграничное Возможность совместной 3,75 «Умирание» Миграция сельского со странами разработки и реализации белорусской населения в города, Изучение Возможность организации опыта образовательных туров в развития ближнее зарубежье по агротуризма изучению опыта в за рубежом агротуризме Привлечение Возможность привлечь экспертов в экспертов в сфере туризма и сфере студентов на практику из развития учреждений высшего туризма образования РБ Результаты SWOT анализа являются основой стратегии развития экотуризма в дестинации «Северные Афины» и создания туристического кластера.

Проведенный SWOT-анализ позволяет выделить наиболее сильные стороны туристического потенциала ТД «Северные Афины». Прежде всего, это привлекательная природа, наличие заказников республиканского и местного значения, наличие экологических маршрутов и охотничьих угодий, богатое культурно-историческое наследие, связанное с известными во всем мире личностями, выгодное географическое положение, и что очень важно, желание и заинтересованность местных жителей в развитии агроэкотуризма и наличие инициативной группы по созданию туристского кластера. Именно это должно стать основой для разработки туристических продуктов ТД.

Однако, в районе есть и проблемные стороны, над которыми нужно работать – совершенствовать и создавать новые объекты туристической инфраструктуры, проводить обучение населения по развитию устойчивого туризма, уделять внимание языковой подготовке специалистов в сфере туризма. Достаточно серьезный недостаток – слабая информационная поддержка и неэффективное продвижение туристических возможностей региона. Кроме того, Сморгонский район остро нуждается в инвестициях на развитие туристской инфраструктуры.

Анализ внешних возможностей показывает тот горизонт, к которому можно прийти при их успешном использовании. Это – международные проекты, новые уникальные конкурентоспособные туристические продукты и трансграничное сотрудничество. При развитии туризма в Сморгонском районе следует использовать лучшие мировые практики и рационально использовать имеющиеся ресурсы. Кроме того, очень важно противостоять угрозам, которые относятся к утрате отдельных элементов культурного наследия Сморгонского района и «умиранию» белорусской деревни. Эти социальноэкономические вопросы должны быть учтены при разработке региональных программ и проектов.

1.9 Правовые условия развития экотуризма в дестинации Правовая среда развития туризма в дестинации определяется правовыми нормами, установленными республиканским законодательством, регулирующим вопросы осуществления деятельности в сфере туризма, а также соответствующими решениями государственных органов власти Гродненской области и Сморгонского райисполкома.

Основным документом, регулирующим вопросы организации агроэкотуризма, является Указ Президента Республики Беларусь № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь». Указ задаёт основные правила и рамки деятельности субъектов агроэкотуризма.

В соответствии с Указом деятельность физических лиц в сфере агроэкотуризма не считается предпринимательской. Осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма вправе физические лица, постоянно проживающие в сельской местности и ведущие личное подсобное хозяйство, а также крестьянские (фермерские) хозяйства.

Указ определяет обязательные условия, при которых субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, условия регистрации и ведения деятельности, перечень услуг, которые могут оказываться, ответственность субъектов агроэкотуризма за нарушения положений Указа.

Перечень услуг согласно Указу, которые могут оказывать субъекты агроэкотуризма:

предоставление не более десяти жилых комнат для размещения агроэкотуристов.

Использование более десяти комнат признаётся предпринимательской деятельностью и регулируется соответствующим законодательством;

обеспечение агроэкотуристов питанием (как правило, с использованием продукции собственного производства);

организация познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ;

иные услуги, связанные с приёмом, размещением, транспортным и иным обслуживанием агроэкотуристов.

Сопутствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере агроэкотуризма на территории Республики Беларусь:

Налоговый кодекс Республики Беларусь - плательщики в части доходов (прибыли, выручки), полученных от осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, освобождаются от уплаты налогов, сборов (пошлин) (статья Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть));

Разъяснения по вопросу привлечения рабочей силы субъектом агроэкотуризма (физическим лицом) (письмо совместное Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.05.2011 № 10-02/448/01п/3-2-10/2025). Этим письмом даются разъяснения о порядке привлечения субъектами агроэкотуризма (физическими лицами) работников по трудовым и гражданско-правовым договорам; порядке налогообложения доходов и уплаты обязательных страховых взносов с выплат, начисленных в пользу работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам.

Вопросы правовой регламентации экскурсионного обслуживания отражены в тексте главы 4 «Отдельные вопросы организации экскурсионного обслуживания» Закона Республики Беларусь «О туризме». Правом проведения экскурсий, согласно действующему законодательству, обладают «экскурсоводы и гиды-переводчики, прошедшие профессиональную аттестацию, подтверждающую их квалификацию, а также работающие в организациях при проведении экскурсий в данных организациях, иные лица в соответствии с законодательными актами».В Беларуси ведется Национальный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков.

Учитывая особые условия деятельности объектов агроэкотуризма, Министерством внутренних дел Республики Беларусь были разработаны Методические указания «О порядке организации регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства на объектах агроэкотуризма». В соответствии с данными указаниями объекты агроэкотуризма относятся к объектам гостиничного типа и самостоятельно могут осуществлять регистрацию иностранцев, прибывших с туристическими целями.

Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере агроэкотуризма на территории Республики Беларусь, приведен в Приложении 6.

Туристская дестинация «Северные Афины» - уникальный по своему содержанию туристский символ Сморгонского района, соединяющий в себе богатое природное и историко-культурное многообразие края, яркие страницы истории прошлого, достижения современности и стремление к процветанию в будущем. Здесь живут трудолюбивые творческие люди, объединенные желанием беречь и преумножать природные и культурные ценности, создавшие своими усилиями высокое качество жизни для людей в сельской и городской местности, сохранив при этом их самобытность и уникальность. ТД «Северные Афины» - это место, где люди стремятся жить и работать, где разнообразны возможности самореализации творческих личностей, где ценен каждый житель и все, кто предлагает новые идеи, навыки, знания и опыт. Здесь сбалансированы социальная, экономическая, природная и культурная среда.

ТД «Северные Афины» входит в число лидеров в туристской индустрии страны, является учебно-практическим центром для обучения студентов и специалистов в сфере агротуризма. В дестинации создан интенсивно развивающийся туристский кластер, являющийся полюсом конкурентоспособности экономики Сморгонского района, привлекательный для делового сотрудничества как предприимчивый и надежный партнер, укрепляющий экономическое сотрудничество в сфере туризма с другими регионами страны и за ее пределами. Дестинация привлекает инвестиции деловых людей, обеспечивающих создание разнообразия развлечений для жителей и туристов в части культуры, образования, а также для формирования инновационного городского и сельского пространства.

Туристы разных стран и всех возрастов стремятся сюда за белорусской самобытностью, первозданной природной средой, разнообразием национальной местной кухни, комфортным пребыванием и высоким качеством обслуживания туристов.

ТД «Северные Афины» - это узнаваемый во всем мире бренд, рождающий в памяти каждого побывавшего здесь туриста мелодии полонезов Огинского и побуждающий вновь вернуться в атмосферу музыки, волнующих событий истории, народных фестивалей, природных богатств, экомаршрутов и гостеприимных людей.

Развитие и управление дестинацией базируется на четко сформулированных принципах и коллективном обсуждении решений.

3.1 Принципы развития ТД «Северные Афины»

При решении стратегических задач по устойчивому развитию агротуризма и управлению туристской дестинацией «Северные Афины» общественностью выдвинуты в качестве приоритетных следующие принципы:

Первичность благополучия жителей Сморгонского района Обеспечение конкурентоспособности ТД Бережное отношение к окружающей среде Важность социальных ценностей (создание рабочих мест, снижение бедности, развитие человеческого капитала) Сбалансированность развития Сморгонского района (баланс социальной, природной и культурной среды).

Учет интересов различных возрастных групп, национальных, культурных групп, сближение качества жизни в городе и на селе, сохраняя при этом их самобытность и уникальность) Демократичность и компетентность местного самоуправления (привлечение экспертов, обсуждение решений, учет мнения жителей Сморгонского района, отчет перед общественностью о проделанной работе) Подчиненность краткосрочных целей развития дестинации долгосрочным Информационный взаимовыгодный обмен Партнерство и кооперации при реализации стратегии Доступность туристических услуг для всех категорий граждан 3.2 Основные цели и пути их достижения Стратегической целью развития экотуризма в ТД «Северные Афины» является рост социально-экономического развития региона и повышение благосостояния местного населения посредством укрепления возможностей и потенциала Сморгонского района в индустрии туризма, обеспечивая при этом бережное использование местных природных ресурсов и историко-культурного наследия.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих приоритетных задач:

активное привлечение к развитию экотуризма частного сектора и местных сообществ на основе государственно-частного и общественного партнерства;

сохранение и защита экосистемы и историко-культурного наследия;

создание туристского кластера, организация его управления и функционирования, повышение инвестиционной привлекательности региона;

развитие туристской инфраструктуры, повышение разнообразия и качества туристских услуг;

информационное продвижения ТД и информационное оснащение объектов экотуризма.

Основными показателями достижения стратегической цели развития экотуризма в ТД «Северные Афины» будет обеспечение роста вклада туристической отрасли в развитие экономики всего Сморгонского района; увеличение показателей уровня дохода частного бизнеса и населения, вовлеченного в оказание услуг в сфере туризма; увеличение потока туристов и продолжительности их пребывания в дестинации, а также объемы инвестиций и привлеченных средств из различных источников на развитие туристической отрасли, сохранение историко-культурных и природных объектов региона. Основные количественные показатели будут представлены в планах социально-экономического развития Сморгонского района. Некоторые количественные и качественные индикаторы решения поставленных задач отражены в разделе «План первоочередных действий до 2015 года».

3.3 Туристические продукты Во время работы над стратегией развития дестинации для представителей местного сообщества было стратегически важно выявить резервы использования в экотуризме объектов историко-культурного наследия; оценить материальные историко-культурные объекты дестинации, являющиеся объектами экскурсионного показа; степень их сохранности и туристского использования; оценить степень использования в туризме носителей нематериального культурного наследия, в т.ч. музеев, домов ремесел с последующим их включением в кластер; оценить организуемые в дестинациях культурные события (фестивали, праздники, конкурсы, плэнеры и т.п.) и факторы, сдерживающие их включение в турпродукт дестинации; а также определить потенциальные брендовые объекты историко-культурного наследия дестинаций и предложить формы более эффективного их включения в региональный турпродукт.

В формировании турпродукта дестинации участвуют музей-усадьба М. Огинского (более 12 тыс. посетителей в год) и Сморгонский историко-краеведческий музей (9 тыс.

посетителей в год). Музеями применяются как традиционные, так и инновационные формы работы (анимация, выездные презентации, мастер-классы и т.п.) в обслуживании посетителей. Необходимо активизировать кооперационные связи музейных учреждений и агроусадеб региона (совместное создание информационно-рекламных материалов, сувенирной продукции, проведение совместных акций в период календарных праздничных мероприятий и т.п.). Тесное сотрудничество музеев с турпредприятиями, агроусадьбами, частным бизнесом способно повысить эффективность их работы, улучшить имидж дестинации. В 2015 году планируется открытие концертного зала в усадьбе М.К. Огинского. Этот год обещает стать переломным в жизни дестинации и к нему необходимо «запустить» работу туристского кластера с необходимой инфраструктурой, центром управления и продвижения.

Современные подходы говорят о близости ценностей туристов, интересующихся культурным и природным наследием. Поэтому основная тема дестинации для формирования турпродукта выбрана одна - «М.К.Огинский и его наследие». Параллельно с этой темой будет развиваться несколько не менее значимых подтем: «Кревский замок», «Русский Верден Первой мировой войны», Сморгонская медвежья академия (тема отражена на гербе г. Сморгонь), а также «История еврейской культуры в Сморгони». В рамках этих подтем заинтересованные участники ТД смогут работать более тесно.

Рис 1. Культурно-исторического туристские предложения ТД «Северные Афины»

Природоведческий компонент регионального турпродукта обеспечит Сморгонский опытный лесхоз и местные краеведы. Важно интегрировать в эти процессы уже имеющиеся краеведческие маршруты разной тематики (по местам событий Первой мировой войны, веломаршруты, водный маршрут) использовать все интересные наработки. В районе разработано более 5 туристско-экскурсионных маршрутов.

Целесообразно кооперироваться в работе с туристами соседних районов, например, по тематике Первой мировой войны.

Потенциал дестинации усиливают и транспортные магистрали, проходящие по ней – автотрасса Минск-Вильнюс и железная дорога Минск-Молодечно-Вильнюс. Если задержать транзитные потоки туристов, предложив им турпродукт под общим брендом М.К.Огинского, то это значительно повысит доходы участников туристского кластера.

Кроме этого, на агроусадьбах желательно иметь материальные носители (сувениры, фотографии, буклеты и т.п.), которые свяжут объект с темой Огинских. Обязательное условие – наличие информационного уголка в усадьбах с материалами об имении Огинских, историческом и природном наследии региона, деятельности кластера.

Создание усадеб с разной специализацией и программами позволит сформировать содержательный и разносторонний продукт, который обеспечит кооперацию и взаимное сближение (вместо конкуренции и борьбы за клиента). При формировании регионального турпродукта очень важно учитывать всю «потребительскую цепочку». Отсутствие хотя бы одного звена приведет не позволит достичь желаемого успеха.

Туристическая потребительская цепочка включает в себя следующие звенья:

Анализ потенциала ТД «Северные Афины» показывает, что в дестинации имеются практически все звенья потребительской туристической цепочки (от инфоцентра и сайта до аттракций и фестивалей). Однако они требуют развития для выхода на качественно новый уровень.

3.4 Продвижение туристской дестинации В ТД «Северные Афины» изначально имеется тема, которая позволяет сформулировать «уникальное торговое предложение» и определяет главное содержание турпродукта. Это – личность М. К. Огинского и его окружение. Материальным носителем данной темы, определяющим локализацию предложения соответствующего турпродукта, является дворцово-парковый ансамбль семьи Огинских в Залесье. Наиболее успешные кластеры в сфере туризма уже в своем названии используют подобный ресурс, что и рекомендуется сделать дестинации. Это – основа для будущей «мифологизации». Именно тема Огинского – объект для совместной «эксплуатации» и продвижения на туристском рынке. Эту тему дополняют события – ежегодный музыкальный праздник «Северных Афин» в Залесье (сентябрь) и фестиваль-кирмаш «Залессе запрашае сяброў». Для визуализации этой темы рекомендуется как можно чаще использовать рисунок Наполеона Орды с видом на имение. Для мифологизации – исторические рассказы типа:

«В XIX веке считалось хорошим тоном по пути из Западной Европы в Петербург и обратно заезжать в «Северные Афины». Именно так стали называть современники Залесье».

Кроме того, диски с музыкой М. К. Огинского, издания его произведений, книги о нем, сувениры с соответствующей символикой должны продаваться повсеместно. А полонез Огинского должен звучать везде (в музеях, кафе, ресторанах, усадьбах и т.п.).

Именно усадьба Огинского должна стать основой, своего рода «якорем» дестинации, а значит и туристкого кластера. Основную тему кластера удачно дополняет и природное наследие. Его тоже следует интерпретировать через тему Огинских. Романтические ландшафты сформировали характер людей, здесь живущих, их род деятельности, фольклор, ремесла, чувство родины. А богатая история земли может быть показана через судьбы живших здесь Огинских, их предков, современников и тех, кто жил позже.

Брендовым объектом дестинации бесспорно является дворцово-парковый ансамбль – бывшая усадьба М.К. Огинского в д. Залесье, музыкальные произведения которого известны всему миру. Это благодатная тема для дестинации, которую необходимо творчески развивать, используя широкий набор маркетинговых мероприятий.

Для эффективного продвижения туристического продукта ТД «Северные Афины»

района рекомендуется применить различные маркетинговые стратегии.

Прежде всего, любые рекламные и информационные сообщения, которые исходят из Сморгонского района и касаются прямо или косвенно туризма должны соответствовать целям и задачам развития экотуризма, сформулированным в стратегии в долгосрочной и краткосрочной перспективе.

Для продвижения турпродукта планируется использовать широкий набор коммуникационных инструментов: статьи, интервью, пресс-релизы в СМИ, Интернет сайты, социальные сети, событийный маркетинг, выставки, инвестиционные форумы, средства наружной рекламы, информационные туры, буклеты, карты, листовки и т.д.

Кроме этого, планируется, что весь перечисленный коммуникационный набор будет использоваться под единым региональным брэндом со своим товарным знаком и своим слоганом. Согласно SWOT анализу, одной из слабых сторон в отношении агроэкотуризма в Сморгонском районе отмечалость, что «не налажено информационное обеспечение о туристических возможностях ТД». Задача – превратить ее в сильную сторону. Помимо средств бюджета, ТД может активно участвовать в международных проектах, где всегда есть весьма значительные средства на информацию, визуализацию и повышение осведомленности. Планируется создать сайт ТД и туристского кластера с интернетвитриной, посвященный потенциалу Сморгонского района в сфере экотуризма и предоставляемыми субъектами туризма услугами. Предполагается, что администрировать и поддерживать его будут сотрудники Сморгонского туристско-информационного центра.

В настоящий момент до создания сайта дестинации планируется активно использовать официальный сайт Сморгонского райисполкома (www.smorgon.grodnoregion.by) и общественный сайт www.zalesse.by. Очень важно мобилизовать социальные сети для продвижения агроэкотуризма Сморгонского района. Для этого нужно открыть и поддерживать странички ТД «Северные Афины» на Facebook, vkontakte.

Важнейшей составляющей в продвижении турпродукта ТД является событийный маркетинг. В качестве событий, которые бы ассоциировались с ТД и Сморгонским районом, следует продвигать ежегодные музыкальные вечера камерной музыки, фестиваль «Залессе запрашае сяброу». Кроме этого, планируется развивать нечто новое и необычное – театральный спектакль «Полонез на развiтанне», фестиваль белорусских музыкальных театров, ежегодный республиканкий фестиваль батлеечных самодеятельных театров «Батлейка». Предложено создать календарь регулярных ежегодных значимых событий в Сморгонском районе и продвигать его на всех информационных ресурсах.

Планируется активнее привлечь местных журналистов, которые будут партнерами ТД для освещения событий и поднятия заинтересованности экотуризмом во всем Сморгонском районе. Важным средством повышения осведомленности о туристическом потенциале являются семинары, конференции, тренинги (как областные, республиканские и международные). Очень эффективными являются пресс-туры для туроператоров. Планируется проводить их не менее одного в год и приурочивать к какимто значимым событием в ТД (праздник, ярмарка, открытие нового туристического объекта). Планируется при выходе на разные целевые сегменты туристов делать информационные материалы разного содержания, с разными акцентами.

Современная теория коммуникации основным компонентом или звеном считает брэнд. Поэтому, созданию брэнда и формированию образа ТД «Северные Афины»

следует уделить особое внимание.

Предложения по формированию бренда были подготовлены доцентом кафедры социально-гуманитарных дисциплин Института туризма БГУФК Филипович Инной Владимировной по результатам общественной экспедиции по ТД, организованной Сморгонским местным благотворительным фондом «Северные Афины М.К. Огинского» и ОО «Сельчанка» Сморгонского р-на при поддержке Сморгонского райисполкома в апреле 2013 года.

Для формирования привлекательного образа туристической дестинации в предложениях специалиста рекомендовано использовать три классических «имиджмейкерских» инструмента:

1) Визуальный символ 2) Слоган, тема и позиционирование 3) Событие, мероприятие, достижения Брендовым объектом ТД безусловно является тема М.К. Огинского, которая имеет не только национальное, но и международное звучание.

В разработке туристского бренда ТД «Северные Афины» можно использовать три весомых образа и одно событие, которыми можно обосновать туристскую привлекательность региона:

Образы: М.К.Огинский, медведи (академия), баранки сморгонские особые.

Событие: Фронт 1-й Мировой войны.

Для дестинации актуальным и востребованным является образ Огинского. Аналогом использования образа можно использовать пример Зальцбург – Моцарт. Образ молодого, привлекательного, веселого и задумчивого Моцарта используется повсеместно и на любой продукции: от марочного алкоголя и шоколада до магнитиков и брелоков. Активно «эксплуатируются» в продукции самые известные музыкальные творения Моцарта:

музыкальные открытки, зеркальца, брелоки и пр.

Для ТД «Северные Афины» этот аналог ближе всего: Огинский (его изображение по аналогии с Моцартом) – как основной визуальный образ.

В качестве визуального символа ТД района предлагается символ – изображение усадьбы М.К.Огинского, как наиболее известного объекта, имеющего международный статус, узнаваемость и относительно высокую посещаемость. Визуальный символ – мощное средство в продвижении туристической местности. Поиск визуального символа ТД будет продолжен. Но на данном этапе предлагаемый символ представляется наиболее обоснованным. Кроме того, он сочетается по содержанию со слоганом и темой.

Кроме того, можно и нужно использовать все то, что видят туристы как предметы для создания воспоминаний – сувениры. Это, прежде всего:

усадьба, ее изображение (изображения) на небольших картинах, открытках, магнитах, календариках, значках, пакетах, блокнотах, обложках, футлярах и пр.;

портрет М.К. Огинского в годы пребывания в Залесье на той же продукции:

брелоки, ключницы, футляры для мобильных телефонов, очков; шоколадный медальон, значок, открытка и прочее (упаковка для сладкой или фаст-продукции) В том числе, следует учесть возможность использования особенной продукции – сморгонские баранки, отмеченные маркой, имеющие историю.

музыка М.К. Огинкого и конкретно сам «Полонез».

создание тематического кафе рядом с усадьбой. Отличие тематического кафе состоит в наличие соответствующего оформления интерьера (подставки, салфетки, упаковки с сахаром-солью и пр.) и униформы, названий фирменных напитков и блюд в меню, музыкального сопровождения, особой атмосферы, схожей с атмосферой музыкальной гостиной усадьбы Огинского;

названия на продукции: печенье, вафли, шоколад и конфеты (уже частично есть на фабрике «Спартак»);

доступ к музыке на Интернет-странице или сайте, свободная закачка рингтонов для телефона или музыки в исполнении различных оркестров, хоров, групп и пр.;

различного рода сопутствующая продукция в духе той эпохи: вязаные шали, митенки, шляпки, заколки и гребни для волос, кулоны и камеи, кружева, сумочки и ридикюли, веера, бальные книжки и пр. (популярность этой продукции приходит с посещением дома в усадьбе, при подготовке к «балу» (или вечеру, или музыкальному салону или рауту – по дороговизне мероприятия – стоимость реквизита). И каждый предмет с изображением профиля Огинского, храма Амелии, музыкального отрывка и пр. и пр.;

музыкальные скамьи и беседки в саду усадьбы Огинского.

Кроме того, можно предусмотреть ряд услуг и мероприятий, способствующих распространению информации об усадьбе:

услуга перевозки и катания в дилижансе (многоместный для группы) или бричке (не более 6 человек) к дубам и каплице, гостинице, кафе.

фотосессия – возможность запечатлеть себя в костюме эпохи рядом с образом самого Огинского на фоне гостиной и рояля.

Мероприятия: театрализованные представления, вечера-музыкальные гостиные, анимация, концерты и фестивали камерной музыки, сезонные ярмарки; организация продажи сувенирной продукции у входа в усадьбу, на всех объектах посещения туристами, в специализированных киосках и магазинах, и конечно на агроусадьбах.

Слоган – это короткая фраза, отражающая главное содержание туристской территории. В качестве слогана, который будет применяться во всех коммуникативных текстах и изданиях, рекомендуется использовать имя М.К. Огинского. Этот слоган отражает основные культурно- исторические сильные стороны ТД, представленные в основных стратегических документах (Местная повестка 21 д. Залесье) и SWOT-анализе.

Учитывая специфику ТД важно интегрировать в слоган и природное наследие. Сюда с легкостью инкорпорируются и Голубые озера и река Вилия, природные заказники, охотничьи угодья. Многочисленные седые валуны говорят о древней истории, свидетелями которой они были. Слоганы могут располагаться и на официальных изданиях Сморгонского района, добавляя им новое, дополнительное содержание. Все эти темы могут трансформироваться в самостоятельные туристические продукты, которые будут только усиливать основной слоган.

Предложение слоганов для ТД «Северные Афины»:

Здесь всюду музыка Огинского звучит Край полонезов и Голубых озер Здесь листья шепчут полонезы Дыхание Кревского замка Кревская уния. Сохряняя традиции.

Сморгонь-непобежденный город. Русский Верден 1-ой мировой войны.

За Сморгонские баранки и медведь станцует!

Слоган ясно определяет позицию ТД «Северные Афины», как места для историкокультурного и экологического туризма – знакомство с культурно-историческим наследием местного населения и путешествие в привлекательные места природы.

С учетом предстоящего 100-летия с начала событий Первой мировой войны, представляется целесообразной разработка предложения экскурсий, тематических пеших, велосипедных и водных зеленых маршрутов по памятным военно-историческим местам, которые представлены в Сморгонском районе.

В настоящее время построение экскурсионных программ с посещением достопримечательностей Сморгонского района предполагает кратковременный показ историко-архитектурных памятников, как правило, без потребления услуг проживания и питания. Посещение основных достопримечательностей дестинации (Кревский замок, внешний осмотр усадебно-паркового комплекса Огинских в Залесье, костел в Солах и др.) не предполагает оплаты со стороны туристов за пользование местными туристскими ресурсами (за исключением минимальной стоимости входных билетов в музеи).

Неразвитость предложения сувенирной продукции также сужает возможности получения дестинацией доходов от приема организованных и неорганизованных экскурсантов.

Основные доходы в сложившейся ситуации получают турфирмы-организаторы экскурсий и автобусные перевозчики из городов иных регионов Беларуси, тогда как дестинация практически не использует возможности оказания платных услуг экскурсантам.

Представляется целесообразным налаживание взаимодействия дестинации с туроператорами экскурсионного туризма, включение в программы посещения локальных экомузеев, предложение местной сувенирной продукции, дегустаций блюд и напитков национальной кухни и питания на базе агроусадеб. Увеличение турпотока повлечет за собой потребность увеличения количества мест проживания и питания с приоритетом на качество оказываемых услуг. Поэтому развитие данных услуг является приоритетом.

3.5 Привлечение инвестиций на развитие дестинации Увеличение поступлений от туризма в местный бюджет связано с развитием основных доходообразующих элементов туристской индустрии (средства и услуги проживания и питания для различных категорий туристов, пункты реализации сувенирной продукции), формированием комплексного регионального туристского продукта, а также более эффективным продвижением дестинации (налаживание деловых контактов с турфирмами в крупных городах, где формируются основные туристские потоки;

использование возможностей ивент-маркетинга дестинации в рамках проведения фестивалей и иных событий; применение эффективных средств продвижения турпродукта и, прежде всего, ориентированных на современных туристов интернет-инструментов, включая сайт дестинации и рекламу в социальных сетях). Для расширения набора туристических услуг и повышения их качества необходимо расширение сети агроусадеб, введение их специализации и сертификации. В целом, исходя из количества субъектов агроэкотуризма, этот сектор в дестинации имеет существенный потенциал дальнейшего количественного и качественного роста.

Формирование туристического кластера в дестинации является конкурентным преимуществом для привлечения инвестиций в сферу туризма. Интеграция усилий власти, бизнеса и институций (научных, образовательных, общественных организаций) также сможет положительно влиять на успешное привлечение инвестиций на данную территорию. Разработка бизнес-плана кластера и его представление на инвестиционных бизнес-форумах расширит возможности привлечения инвестиций в развитие туристического бизнеса в Сморгонском районе.

Для привлечения средств международных программ и проектов на развитие дестинации планируется использовать потенциал Сморгонского местного благотворительного фонда «Северные Афины М.К.Огинского» и ОО «Сельчанка»

Сморгонского района.

Значительный ресурс дестинации – потенциальные спонсоры и влиятельные «друзья земли Огинских», включая выходцев из этих мест.

Ниже представлен перечень приоритетных инвестиционных потребностей дестинации.

Рис 2. Перечень основных инвестиционных потребностей ТД «Северные Афины»

наименование потребностей для инвестиций Создание объектов по оказанию различных услуг туристам (прокат, + транспорт и т.д.) Благоустройство и реставрация памятников, в том числе 1 мировой войны + + Подготовка квалифицированных кадров по оказанию качественных + туристических услуг (экскурсоводы, гиды, обслуживающий персонал) Расширение ассортимента сувенирной продукции и открытие + специализированных пунктов ее реализации (медвежья академия, памятникам воинам-афганцам) Сельская территория: Залесье-Крево-Оленец-Данюшево Внутренние Внешние (информационные щиты, указатели, доступ к интернет, WIFI, сайт ТД) Транспортное обеспечение (координация перевозчиков, прокат транспорта, + + велосипеды, скутеры) Обеспечение сохранности и реставрация культурно-исторических объектов + + Возможные дополнительные источники привлечения финансовых ресурсов изложены в приложении 7.

Природно-экологический потенциал в интересах сохранения природноэкологического потенциала в условиях активного развития экотуризма в туристической дестинации «Северные Афины» планируется развивать по следующим приоритетным направлениям:

Изучение региональных возможностей экотуристического использования трансграничного бассейна р. Вилия.

Формирование на основании специализированной экспертной оценки «туристических деревень» в наиболее живописных и экологически репрезентативных и этнографически примечательных населенных пунктах (или их Развитие туристической интерактивной инфраструктуры и более детальное информационное обеспечение заказников и памятников природы республиканского и местного значения и по возможности других ключевых объектов (агроэкоусадеб, туркомплексов и т.д.).

Популяризация среди туристических компаний области и страны Сморгонского историко-краеведческого музея, развитие и продвижение в туристском секторе школьного экологического музея СШ№ 6, краеведческих школьных музеев в д.

Залесье и д. Крево.

Формирование сети экологических троп в каждом из существующих заказников региона с включением исторических и интерактивных объектов сопредельных территорий.

Сетевое развитие субъектов агроэкотуризма с учетом природно-хозяйственных особенностей.

Развитие транспортной инфраструктуры для доступа к природно-экологическим объектам.

Ответственность за сохранение природно-экологического потенциала в дестинации будет возложена на отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК и экологическую инспекцию г. Сморгонь.

В туристской дестинации «Северные Афины» складывающуюся социально-деловую кооперацию предпринимателей, хозяев агроусадеб, фирм, организаций и учреждений в сфере туризма и отдыха населения и туристов можно рассматривать как зарождающийся региональный туристический кластер..

Кластеры, как один из эффективных способов привлечения клиентов и повышения конкурентоспособности туристической отрасли экономики играют решающую роль в развитии индустрии туризма.

Туристический кластер – это сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий, фирм и учреждений, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.

Цель создания туристического кластера – повысить уровень экономической устойчивости региона, развитии инфраструктуры за счет синергетического эффекта, в том числе: повышение эффективности работы предприятий и организаций, входящих в туристический кластер; стимулирование инноваций; стимулирование развития новых направлений туристического бизнеса.

Современный туристский кластер способен решить ряд важных задач, среди которых:

рациональное использование имеющегося природного потенциала региона;

приоритетное развитие внутреннего и въездного туризма на территории;

создание и развитие высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса на территории региона;

демонстрация исторического, культурного и духовного наследия народа Беларуси;

формирование системы государственного регулирования туристской деятельности;

поддержка развития различных видов предпринимательства (среднего и малого) в туристской сфере;

разработка маркетинговой стратегии продвижения туристических продуктов и создание благоприятного имиджа региона как туристического региона;

привлечение внебюджетных источников для реконструкции и нового строительства туристских объектов;

создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров;

создание инвестиционных площадок для реализации механизмов государственночастного партнерства и развития малого и среднего туристского бизнеса.

Общую направленность целей кластерной организации туристического хозяйства обуславливают принципы туристического кластера. Для туристического кластера характерны следующие основополагающие принципы:

взаимопонимание и готовность к сотрудничеству всех участников процесса;

равноправие и паритетность всех участников конструктивного диалога;

добровольность выбора форм сотрудничества;

взаимное информирование и выполнение, принятых на себя обязательств, согласно хозяйственным договорам, заключаемым непосредственно между участниками кластера.

Важнейшим элементом кластерного принципа развития дестинации является установление постоянного диалога всех участников процесса – малых и крупных предприятий, хозяев агроусадеб, соответствующих властных структур, сервисных и научно-исследовательских организаций, системы профессионального образования, средств массовых информаций и др.

Чтобы кластер состоялся как жизнеспособная, самодостаточная, успешная и эффективная структура необходимо пять условий - «5И»:

1.инициатива - инициативные и влиятельные люди из числа предпринимателей, представителей власти, общественных организаций, учебных заведений, способные своим авторитетом, умом, организаторскими способностями и знаниями сплотить, заинтересовать и на деле доказать полезность кластеров как для самых их членов, так и для региона;

2.инновации - новые технологии в организации производства, сбыта, управления, финансирования, способные открыть новые возможности в конкурентной борьбе;

3.информация - доступность, открытость, обмен знаниями, создание баз данных и веб - страниц, позволяющие получать преимущества в доступе к рынкам снабжения предметами труда, сбыта продукции, квалифицированной рабочей силы и т. п.;

4.интеграция - предусматривает использование новых технологий сотрудничества субъектов кластера на местном уровне при поддержке специалистов науки и органов власти;

предпринимательской или общественной структуры, которое обязательно предполагает наличие заинтересованности участников кластерных объединений и получение ими экономической выгоды.

Представители дестинации совместно с местными органами власти, оценив преимущества, которые дает кластерная модель развития, приняли решение о создании в Сморгонском районе туристического кластера. В марте 2013 года было подписано партнерское соглашение между Сморгонским районным исполнительным комитетом и учреждением «Экономический полюс» о создании Сморгонского районного туристского кластера и внедрении информационно-коммуникационных технологий по управлению его деятельностью. Партнерами данного соглашения являются фонд «Северные Афины М.К. Огинского» и Объединенный институт проблем информатики НАН Республики Беларусь. Достижение цели будет основано на выстраивании устойчивых социальноэкономических локальных партнерств с привлечением потенциала местных органов власти, негосударственных организаций и частного бизнеса. Создание кластера внесет вклад в обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения, повысит эффективность туристической индустрии в Сморгонском районе и решения социальноэкономических, природных, экологических и иных задач, оказывающих определяющее влияние на обеспечение устойчивости развития местных сообществ. Особенность создания кластера в Сморгонском районе заключается в том, что он создается по инициативе «снизу». Применение информационных технологий для решения поставленных задач является одной из отличительных черт уникальности данного кластера.

Туристический кластер в Сморгонском районе будет являться межотраслевым хозяйственным комплексом, функционирующим на уровне горизонтальных связей и объединенных единой функциональной задачей: осуществление деятельности по удовлетворению потребностей людей в различных видах отдыха и путешествий при рациональном использовании всех имеющихся туристских ресурсов региона.

В качестве организации, которая может управлять дестинацией и координировать деятельность всех участников создаваемого кластера могут выступить Сморгонский туристско-информационный центр и Сморгонский местный благотворительный фонд «Северные Афины М.К. Огинского». Форма взаимодействия и кооперации участников кластера будет определена в процессе его формирования и развития. Возможно, появится акционерное общество или иная юридическая форма.

Принятию эффективных решений по вопросам развития туризма в дестинации будет способствовать широкое обсуждение возникающих проблем на Общественном совете по развитию агро-экотуризма в Сморгтонском районе. Для этого необходимо расширить его состав и ввести в него представителей малого бизнеса, представителей местных СМИ, работника музея-усадьбы Огинских, местных краеведов, представителя Сморгонского Центра поддержки предпринимательства, представителей некоммерческих организаций, председателей сельских советов на территории ТД.

Внедрению информационных технологий для эффективного управления дестинацией и кластером будут помогать специалисты Института проблем информатики НАН Республики Беларусь, партнер ТД учреждение «Экономический полюс», БОО «Отдых в деревне» и другие структуры. Очень важно продолжать вовлекать в кластер имеющиеся предприятия бизнеса – ООО «Элис», ОАО «Сморгоньсиликатобетон», УЧПП «Форест» и другие. Это - гарант устойчивости кластера.

Региональное экономическое развитие на базе создания и стимулирования туристического кластера предполагает инициативу и активность бизнеса, а также совместные усилия бизнеса и местной исполнительной власти. Роль, которую играют бизнес и власть при создании и развитии туристического кластера различна, но взаимодополняющая. В таблице 2 представлены основные задачи, которые необходимо решать бизнесу и местным органам власти для успешного развития кластера.

Таблица 2 Задачи, которые необходимо решать бизнесу и местным органам власти Основные задачи государственных органов и Основные задачи бизнес-сообщества органов местного самоуправления Развитие инфраструктуры территории, необходимой Создание уникальных конкурентоспособных Обеспечение сохранения туристических ресурсов Совместное обсуждение проблем, препятствующих территории в условиях высокой посещаемости развитию кластера и разработка предложений, Создание благоприятных условий для расширения Осуществление совместных проектов, в том числе предложения со стороны турфирм (ослабление совместного маркетинга, с целью создания административных барьеров, налоговых льгот, известного и узнаваемого облика территории предоставление земельных площадей под строительство объектов и т.д.) Поддержка инициатив, предлагаемых бизнесом и Создание и поддержка высоких стандартов Организация обучения сопровождения бизнеса в Создание саморегулируемых организаций с целью Первоочередной задачей представителей дестинации является «запустить» работу кластера с необходимой инфраструктурой, центром управления и продвижения.

Реализация стратегии развития туристской дестинации сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению желаемых результатов. Поэтому большое значение для успешной реализации стратегии имеет прогнозирование возможных рисков и формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации настоящей стратегии могут быть выделены следующие риски ее реализации:

1) Административные риски, связанные с неэффективным управлением туристской дестинацией, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, невыполнением заложенных в стратегии мер, недостижением целей Стратегии.

Успех развития и продвижения дестинации в настоящее время зависит от заинтересованности местных органов власти, лидеров процесса кластерообразования и представителей туристкого бизнеса. Для снижения рисков формирования устойчивой дестинации необходимо создание эффективной управленческой структуры, которая бы с одной стороны поддерживалась местным сообществом, а с другой консолидировала интересы этого сообщества в сфере развития туристского бизнеса и экотуризма.

Для минимизации воздействия административных рисков в рамках реализации стратегии планируется активизация деятельности Общественного совета по развитию агроэкотуризма Сморгонского района, Туристско-информационного центра и Сморгонского местного благотворительного фонда «Северные Афины М.К. Огинского», основной задачей деятельности которых будет мобилизация усилий для решения стратегических задач развития экотуризма в регионе; организация регулярных совместных встреч органов власти и субъектов экотуризма по обсуждению проблем и путей их решения.