«СТРАТЕГИЯ социально-экономического развития муниципального образования Базарносызганский район Ульяновской области на период до 2020 года проект 2 Оглавление Введение 1. Стартовые условия и исходные предпосылки развития ...»

проект

1

СТРАТЕГИЯ

социально-экономического развития

муниципального образования

«Базарносызганский район»

Ульяновской области

на период до 2020 года

проект

2

Оглавление Введение

1. Стартовые условия и исходные предпосылки развития муниципального образования «Базарносызганский район»

1.1. Особенности исторического развития муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области

1.2. Общая характеристика Базарносызганского района

2. Оценка конкурентных преимуществ и выявление проблем экономического и социального развития муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области

2.1. Экономический потенциал муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области

2.1.1. Промышленный потенциал

2.1.2. Аграрный потенциал

2.1.3. Потенциал малого предпринимательства

2.1.4. Инвестиционный потенциал

2.1.5. Консолидированный бюджет

2.2. Качество жизни населения

2.2.1. Газификация

2.2.2. Водоснабжение

2.2.3. Строительство жилья и жилищный фонд

2.2.4. Коммунальное хозяйство и благоустройство

2.2.5. Ремонт и строительство дорог

2.2.6. Связь

2.2.7. Торговое обслуживание

2.2.8. Демографическая ситуация и человеческий потенциал

2.2.9. Трудовой потенциал и занятость населения

2.2.10. Уровень жизни населения

2.2.11. Образование

2.2.12. Здравоохранение

2.2.13. Культура

2.2.14. Физкультура и спорт

3. Интегральная оценка исходной ситуации

4. Перечень проблем развития муниципального образования «Базарносызганский район

5. Стратегические цели и направления социально-экономического развития муниципального образования «Базарносызганский район»............ 5.1. Здравоохранение

5.2. Образование

5.3. Культура

5.4. Молодежная политика

5.5. Физическая культура и спорт

5.6. Демографическая политика

5.7. Уровень жизни и занятости населения

5.8. Развитие агропромышленного комплекса

проект 5.9. Формирование благоприятной деловой среды

5.10. Развитие малого и среднего предпринимательства

5.11. Развитие потребительского рынка

5.12. Дорожное хозяйство

5.13. Жилищное строительство и создание условий для комфортного проживания

5.14. Газификация сельских населённых пунктов:

5.15. Развитие коммунальной сферы

5.16. Водоснабжение и водоотведение

5.17. Развитие информационной сферы

5.18. Охрана окружающей среды

5.19. Повышение эффективности управления бюджетом и муниципальной собственностью

5.20. Повышение эффективности системы управления

6. Система управления реализацией Стратегией

6.1. Система стратегического управления развитием муниципального образования «Базарносызганский район»

6.2. Схема управления реализацией Стратегией

7. Реализация Стратегии

7.1. Механизм реализации Стратегии

7.2. Основания для внесения изменений в Стратегию развития

8. Показатели оценки достижения стратегических целей

Приложение 1

Приложение 2

проект Введение Актуальность решения вопросов стратегического развития муниципального образования «Базарносызганский район» обусловлена преобразованиями экономического уклада жизни страны, произошедшими в последнее десятилетие XX века и за истекший период XXI века.

Сегодня каждое муниципальное образование во многом самостоятельно несет ответственность за свое комплексное социально-экономическое состояние, имидж и перспективы развития.

В связи с принятием 6 октября 2003 года Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепляющего возможность под свою ответственность решения населением соответствующей территории местных вопросов, стало основанием для самостоятельной разработки и реализации муниципальной стратегии.

Сегодня органы местного самоуправления получили право формулировать долгосрочные и среднесрочные цели местного развития и определять способы их достижения.

Формирование целей социально-экономического развития на долгосрочную перспективу требует четкого определения ценностных ориентиров общества, обеспечивающих переход к развитой экономике и устойчивой социальной политике.

Руководством страны поставлены основные цели стратегического развития:

достичь качественного изменения жизни населения, экономики и социальной сферы. Для этого необходимы увеличение ВВП, повышение диверсификации и придание российской экономике инновационного характера, рост производительности труда, укрепление обороноспособности и экономической безопасности страны.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Базарносызганский район» на период до 2020 года определяет приоритеты политики администрации района в области социально-экономического развития, разработана в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Базарносызганский район», утвержденным решением Совета Депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 21 ноября 2006 года №196/100 с учётом внесённых изменений, направлены на реализацию положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – 606, Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12.12.2012 и Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13.06.2013 «О бюджетной политике в 2014 – годах».

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Базарносызганский район» на период до 2020 года базируются на положениях Стратегии Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 № 522-пр, Страпроект тегии социально-экономического развития муниципального образования «Базарносызганский район» на период до 2015 года, сетевого графика мероприятий по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на территории муниципального образования «Базарносызганский район», утвержденного распоряжением администрации муниципального образования «Базарносызганский район» от 10.09.2012 года №123-р.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Базарносызганский район» на период до 2020 года определяет приоритеты долгосрочного развития района, связанные с развитием промышленности, сельского хозяйства, транспорта, сферы услуг, социальной сферы, предпринимательства, повышением инвестиционной привлекательности муниципального образования, а также развитием межмуниципального сотрудничества.

Определенные в Стратегии цели развития имеют долгосрочный характер, однако, она не будет консервативным документом. С течением времени Стратегия может корректироваться с учетом планов развития Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования «Базарносызганский район», в соответствии с Посланиями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Ульяновской области, нормативно-правовыми актами Совета депутатов и администрации муниципального образования «Базарносызганский район», при необходимости будет дополняться и уточняться.

Стратегия разработана для определения целевых ориентиров в социальноэкономическом развитии района, выражающихся в достижении и закреплении лидерских позиций и создании условий и механизмов, позволяющих обеспечить опережающие темпы развития экономики, сформировать комфортную среду для жизни человека, обеспечить духовное благополучие населения.

1. Стартовые условия и исходные предпосылки развития муниципального образования «Базарносызганский район»

1.1. Особенности исторического развития муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области Базарносызганский район расположен на западе Ульяновской области в км от областного центра. Он граничит с Пензенской областью и соседними районами Ульяновской области: Инзенским, Вешкаймским, Барышским.

Базарносызганский район образован (воссоздан) 31 октября 1989 года. Ранее существовал в 1935г.- 1956 г. С 1956 года входил в состав Инзенского района Ульяновской области, общая площадь района – 825,2 кв.м. Район включает сельских администраций, объединяющих 31 населенный пункт, и 1 поселок городского типа. Центр района - р.п. Базарный Сызган получил название по возникшему здесь в 17 веке у реки Сызган базару.

Территория поверхности сложена песками и опоками палеогена. В рельефе преобладают возвышенные плато с глубоко врезанными верховьями рек. Климат умеренно континентальный. В почвенном покрове преобладают тёмно-серые лесные почвы.

В 1693 году после строительства деревянной церкви Базарный Сызган получил статус села. Основным занятием населения было земледелие.

Развивались ремесла, в основном гончарное, бондарное и колесное. Видное место занимало производство хлебобулочных изделий, в селе было несколько пряничных и калачных заведений. На реке Сызганка действовали водяные мельницы.

Прежде по территории района проходил Пензенский почтовый тракт. декабря 1898 года было открыто железнодорожное движение Сызрань - Рузаевка через станцию Базарная.

Сегодня через район проходят Куйбышевская железная дорога и региональная автомобильная дорога общего пользования Инза-Барыш-КарсунУрено-Карлинское.

На территории Базарносызганского района расположен Базарносызганский государственный охотничий заказник, созданный в 1971 году и занимающий тыс. гектаров смешанного, местами болотистого леса. Заказник был создан с целью сохранения и увеличения численности охотничье - промысловых видов животных.

1.2. Общая характеристика Базарносызганского района Район находится в достаточно выгодном территориальном положении, в живописной местности.

Район расположен на юго-западе Ульяновской области.

Протяженность территории района: с севера на юг - 56 км., с запада на восток - 24 км.

Расстояние от районного центра р.п. Базарный Сызган до:

- г. Ульяновска – 175 км., - г. Тольятти – 300 км., Площадь района 825 кв.км. Район граничит с Инзенским, Барышским и Вешкаймским районами Ульяновской области и Сосновоборским районом Пензенской области.

Климат района умеренно-континентальный, с теплым летом и умеренохолодной зимой. Среднегодовая температура воздуха составляет +3,4°С. Среднемесячная температура самого холодного месяца января -12,9°С. Абсолютный минимум достигал -47°С. Среднемесячная температура воздуха самого теплого месяца - июля, составляет +19,З°С. Абсолютный максимум достигал +38°С.

Средняя многолетняя сумма годовых осадков составляет 587 мм. Наибольшее количество осадков выпадает в июле, наименьшее в феврале.

Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября. Наибольшая глубина промерзания почвы составляет 131 см.

Среднегодовая скорость ветра составляет 4,0 м/с. В зимний период преобладают ветры южные и юго-восточные, летом - северные и северо-западные.

Водные объекты Базарносызганского района представлены сетью рек, прудов, озер и водоемов. Наиболее крупные из них: пруд в с.Папузы, пруд р. Вельдяпка, пруд в с.Ясачный Сызган, озеро р.п. Базарный Сызарный Сызган. Реки протекающие по территории района: р. Сызганка, р. Тумайка, р. Инза.

На территории Базарносызганского района в основном сформировались почвы типа серые лесные, чернозём оподзоленный выщелоченный, дерновокарбонатные и дерново-подзолистые. Серые лесные почвы сформировались в условиях нормального увлажнения под воздействием травянистой и лесной растительности.

Карта муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области:

На территории района разрабатываемых месторождений и месторождений, учтенных сводным балансом запасов, нет. Распространены кремнистые породы, к которым приурочены перспективные для постановки поисково-оценочных работ проявления:

- Вязовское – диатомит для производства легковесного кирпича;

- Краснососенское – опоки для производства абсорбентов, щебень для дорожного строительства, а также проявления песчаника и щебня для строительства дорог.

Имеются ресурсные запасы глины, песка. Ранее на территории района работали 2 завода по производству красного кирпича. В настоящее время месторождение глины не разрабатывается и требует изучения.

Структура земельного фонда Базарносызганского района Общая площадь лесов 43 638 га.

Общий запас древесины 7 636,5 тыс.куб.м.

Структура лесного фонда по породам:

Численность населения района на 01.01.2013 г. составила 9,5 тыс. человек, в том числе - р.п. Базарный Сызган – 5,5 тыс. чел.

- сельское население – 4,0 тыс. чел.

Численность населения в разрезе поселений Наименование поселения Численность населения, человек Базарносызганское городское поселение Национальный состав населения: русские, мордва, татары, чуваши.

Административно-территориальное деление В состав муниципального образования «Базарносызганский район» входят городское и 4 сельских поселения:

- Базарносызганское городское поселение (административный центр р.п. Базарный Сызган);

- Должниковское сельское поселение (административный центр с. Должниково);

- Лапшаурское сельское поселение (административный центр с. Лапшаур);

- Папузинское сельское поселение (административный центр с. Папузы);

- Сосновоборское сельское поселение (административный центр пос. Сосновый Бор).

Инфраструктура: транспорт, энергетика, связь Район имеет развитию транспортную сеть.

Через Базарносызганский район Куйбышевская железная дорога, в р.п.

Базарный Сызган имеется железнодорожная станция Базарная.

Район пересекает региональная автомобильная дорога общего пользования Инза-Барыш-Карсун-Урено-Карлинское с выходом на автомагистрали УльяновскСызрань, Самара-Москва.

Протяженность дорог общего пользования – 230,2 км.

Из протяженности дорог дороги с твердым покрытием составляют 80%.

Энергообеспечение района осуществляется структурными подразделениями ОАО «УльяновскЭнерго», в т.ч. транспортировка филиалом Барышских электрических сетей ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», сбыт осуществляется Базарносызганским участком Барышского отделения ОАО «УльяновскЭнерго».

Протяженность водопроводных сетей на территории района составляет 106,9 км., тепловых сетей – 19,5 км., канализационных сетей – 6,7 км.

В 2007 году построен межпоселковый газопровод Оськино - р.п. Базарный Сызган протяженностью 48,9 км., внутрипоселковый газопровод протяженностью 61 км. В ноябре 2007 г. произведен первичный пуск газа в р.п. Базарный Сызган.

На конец 2012 года общая протяжённость внутрипоселкового газопровода состапроект вила 58,83 км. Количество газифицированных домов и квартир превысило 1550.

Газификация р.п. Базарный Сызган практически завершена.

2. Оценка конкурентных преимуществ и выявление проблем экономического и социального развития муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области Базарносызганского муниципального района проведена комплексная оценка с использованием данных Росстата основных сфер жизнедеятельности и конкурентоспособности территории района, включающая анализ потенциалов, результативность их использования, а так же поиск новых направлений развития экономики района.

При этом результативность использования потенциалов района позволила выявить приоритетные конкурентоспособные секторы экономики и перспективные зоны экономического роста.

Экономический потенциал района включает промышленный, аграрный, инвестиционный потенциал, потенциал оптово-розничной торговли, а также потенциал малого предпринимательства, и характеризует возможности основных секторов экономики обеспечить рост производства и заданный уровень эффективности функционирования сфер деятельности района (коммерческой, бюджетной, социальной и других).

Комплексная оценка социально-экономического развития района позволила выделить приоритетные секторы его экономики, выявить проблемы развития, сформировать зоны опережающего развития, заложив в основу развитие человеческого потенциала.

На 01 января 2013 года по данным единого государственного регистра предприятий и организаций, хозяйственную деятельность в районе осуществляли 269 хозяйствующих субъектов, из которых 127 предприятий и организации различных форм собственности (10 - сельское хозяйство, 16 - обрабатывающее производство, 9 - строительство, 9 - торговля и ремонт, транспорт и связь - 3) и индивидуальных предпринимателя.

Ведущими секторами экономической деятельности Базарносызганского района, обеспечивающими основной объем производства, являются промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля и транспорт.

Объём производства товаров и услуг по всем видам экономической деятельности на 01.01.2013 составил 234 537 тыс. руб., что составляет 0,1% от областного показателя.

По характеру хозяйственной деятельности муниципальное образование характеризуется сочетанием промышленной и аграрной специализации.

2.1. Экономический потенциал муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области Промышленность Базарносызганского района начала зарождаться во второй половине 19 столетия в Базарном Сызгане, когда начали появляться предприятия по производству сукна и деревообработки. В 50-80 годах прошлого столетия промышленность района была представлена предприятиями приборостроения, пищевой и перерабатывающей промышленности, обработки древесины, переработки вторичного сырья, такими как: завод «Теплоприбор» (приборостроение), фабрика №1 (целлюлозно-бумажное производство, переработка вторичного сырья), Базарносызганский леспромхоз (обработка древесины), Промбыткомбинат (обработка древесины), Райпищекомбинат (пищевая промышленность), Маслозавод (пищевая промышленность).

В 80-е годы получила развитие промышленность потребительской кооперации, были введены в эксплуатацию кондитерский цех и колбасный цех. У потребительской кооперации имелся хлебозавод, на котором выпекались хлебобулочные изделия. Продукция Базарносызганского хлебозавода полностью обеспечивала хлебом р.п. Базарный Сызган и близлежащие сельские населенные пункты.

С началом в стране рыночных реформ произошел обвал промышленного производства, который существенно затронул практически все предприятия района. Некоторые предприятия прекратили свою деятельность, а часть ее сократили.

С 1999 года начался подъем промышленного комплекса района. Объемы производства на промышленных предприятиях района выросли с 17 млн. руб. в 1999 году до 143 млн. руб. в 2012 году.

Мировой финансовый кризис 2009 года оказал негативное влияние на развитие промышленных предприятий района.

В 2012 году 75% от общего объема производимой продукции приходилось на промышленную продукцию.

Наименование показателей 2008г 2009г 2010г 2011г 2012г 2012/2011, Отгружено товаров собствен- 122,2 76,1 64,3 73,4 84,2 114, ного производства, выполнено работ, и услуг собственными силами в промышленном производстве, тыс. руб.

добыча полезных ископаемых, тыс. руб.

обрабатывающие производства, 101,1 49,7 46 53,3 57,7 108, тыс. руб.

Производство и распределение 21,1 26,4 18,3 20,1 26,5 131, электроэнергии, газа и воды Основными видами деятельности, составляющие промышленное производство района являются обрабатывающие производства (приборостроение, целлюлозно-бумажное производство, обработка древесины и производство изделий из дерева, пищевая промышленность) и производство и распределение электроэнергии, пара и воды. В объеме промышленного производства около 70% приходится на обрабатывающие производства.

По состоянию на 01.01.2013 года обрабатывающие производства в районе были представлены следующими промышленными предприятиями:

- целлюлозно-бумажное производство, производство картона и гофрокартона (ООО «БС Картонно-бумажный комбинат»);

- производство приборов и аппаратуры для измерений, контроля, испытаний (малые предприятия: ООО «Теплоприбор – Техно», ООО «Теплоприбор Центр», ООО «Торговый Дом «Теплоприбор», объединенное единым технологичным циклом);

- производство пищевых продуктов (малые предприятия: ОАО «Базарносызганский маслодел» и СПМК «Наше молоко»);

- обработка древесины и производство изделий из дерева – субъекты малого бизнеса, занятые в данной отрасли.

Структура обрабатывающих производств муниципального образования «Базарносызганский район»:

- обработка древесины - 10,3%;

- целлюлозно-бумажная - 40,2%;

- приборостроение - 43,8%;

- пищевая промышленность - 5,7%.

Показатели деятельности по полному кругу предприятий и ИП приведены в таблице * Отгружено товаров собственного тыс. руб. 129394 143331 110,8 производства выполнено работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий и ИП в том числе:

водство изделий из дерева - целлюлозно-бумажное произ- тыс. руб. 48943 57655 117,8 40, водство (производство картона и гофрокартона) - производство приборов и ап- тыс. руб. 59146 62727 106,1 43, паратуры для контроля и измерений дуктов * данные оперативные по результатам мониторинга предприятий и ИП За 2012 год по оперативным данным мониторинга предприятий и ИП отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий по обрабатывающим производствам на сумму 143,3 млн.рублей, что составляет 110,8 % к 2011 году.

К предыдущему году темпы составили: целлюлозно-бумажное производство - 117,8 % производство приборов и аппаратуры для контроля и измерений обработка древесины и производство изделий из дерева-141,3 %, производство молочных продуктов 75,6%.

По данным мониторинга в 2012 году отгружено продукции промышленного производства малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями:

- по виду деятельности «производство пищевых продуктов» -8,2 млн. руб.

- по виду деятельности «производство контрольно-измерительных приборов» - 62,7 млн. руб.

- по виду деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева» - 14,7 млн. руб.

Производство важнейших видов продукции, в натуральном выражении руб.

Сократилось производство картона и приборов в годы финансового кризиса, но в 2011 уже не только достигло докризисного уровня, но и выросло.

В 2012 году производство картона выросло на 7,3% к уровню 2008 года, а производство приборов – на 6,3%.

Численность работающих в промышленной сфере составляет около 30% от числа занятых в экономике района.

Структурный анализ показал, что весомый вклад в прирост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами вносят: ООО «Теплоприбор – Техно», ООО «Теплоприбор Центр», ООО «Торговый Дом «Теплоприбор» (производство приборов и аппаратуры для измерений, контроля, испытаний) и ООО «БС Картонно-бумажный комбинат» (производство картона и гофрокартона). Прирост объемов производпроект ства и отгрузки продукции в целом по району во многом зависит от динамики развития данных предприятий.

Для дальнейшего развития производства по обработке древесины и производству изделий из дерева в районе имеются следующие предпосылки:

- 33% территории района (27,5 тыс. га) занимают леса, которые являются важным экономический потенциалом;

- леса с преобладанием хвойных пород составляют 61%, лесного фонда, лиственные - 39% (дуб - 7,2%, - берёза - 12,7%, - осина - 13,6%, - прочие - 5,5%);

- расчётная лесосека по хвойному хозяйству используется на 100%, по лиственному хозяйству - на 70%.

Однако на сегодня деятельность хозяйствующих субъектов по переработке древесины имеется сырьевую направленность. 2/3 валового товарного оборота приходится на круглый необработанный лес и пиломатериалы. Основными сферами потребления лесоматериалов являются гражданское жилищное строительство (пиломатериал) и топливные нужды (дрова).

Качественное развитие лесопромышленного комплекса возможно лишь с привлечением значительных инвестиций, как в действующие предприятия (техническое перевооружение, модернизация, строительство лесовозных дорог), так и на создание новых видов производств с использованием древесины лиственных пород.

В 2010 году на территории района создана Ассоциация лесопромышленников, которая взяла в аренду лесной фонд на территории района сроком на 49 лет.

В настоящее время завершается процедура ликвидации ОГУП « Базарносызганский лесхоз». Учредителем (Ассоциацией лесопромышленников района) в июне 2010 года учреждены малые предприятия (в настоящее время это: ООО «Сызганлес», ООО «Папузинский лес»), в сферу деятельности которых входит лесоводство, лесозаготовки и предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок. Таким образом, с 2011 года на территории района лесоводство, лесозаготовки, обработка древесины и производство изделий из дерева полностью представлены субъектами малого бизнеса.

Сегодня главной задачей в промышленном производстве остается не допустить снижение достигнутых объемов, предельно использовать производственные мощности, реализация инвестиционной политики, направленной на модернизацию производства и выпуск качественной продукции. Только так можно развиваться в условиях жесткой конкуренции.

Структура производственного потенциала в промышленности не является оптимальной. Большинство предприятий характеризуется устаревшим технологическим оборудованием и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции. Предприятия деревообрабатывающей, пищевой промышленности способны привлечь инвесторов.

В настоящее время в районе имеются возможности для увеличения объемов производства традиционных отраслей, пищевой промышленности (хлебопечения), а также для становления и развития промышленности строительных материалов.

В 2012 году на территории муниципального образования «Базарносызганский район» сельскохозяйственная деятельность осуществляли Сосновоборский производственный участок ООО «САХО-Агро Ульяновск», ООО « ГК РосАгро», 5 крестьянско-фермерских хозяйств, в том числе 1 овцеводческое и 4 по выращиванию крупного рогатого скота и производству молока и мяса, 27 индивидуальных предпринимателей, а также 2521 личное подсобное хозяйство населения. В конце 2012 года на территории района в отрасли сельского хозяйства зарегистрировано ещё 5 КФХ.

Экономический кризис 2009 года оказал отрицательное влияние на сельское хозяйство района. Диспаритет цен, отсутствие рынка сбыта продукции вследствие высокой себестоимости продукции – все это оказало негативное влияние на развитие отрасли.

Показатели деятельности отрасли сельского хозяйства Продукция сельского хозяйства всех сельхоз- 137,5 190 132,9 195,3 173, производителей - всего, млн.руб.

Индекс производства продукции сельского хо- 120,4 153,7 51,9 159,3 88, зяйства в хозяйствах всех категорий (в % к предыдущему году) Посевные площади сельскохозяйственных 4,9 12,2 16,1 11, культур в хозяйствах всех категорий, тыс. га Посевные площади зерновых культур в хозяй- 3,8 11.7 14,7 8,8 1, ствах всех категорий, тыс. га Валовый сбор зерновых культур в хозяйствах 4,5 18,4 44,0 9,0 9, всех категорий, тыс.тонн Урожайность зерновых культур в хозяйствах 12 16,5 5,0 16,1 17, всех категорий ц/га Растениеводство.

Плохие погодные условия 2010 года (засуха) и 2011 года (избыточное переувлажнение) оказали негативное влияние на растениеводство района, что отразилось на показателях отрасли.

В 2009 и 2011 году произошло увеличение объемов продукции растениеводства (зерновых культур) в связи с возделыванием полей инвестором «Сахо-Агро Ульяновск» по передовой технологии с применением удобрений, гербицидов и широкозахватной техники. Однако по причине неполучения запланированного объёма урожая организация ООО «СахоАгро-Ульяновск» сработала со значительными убытками и руководством компании было принято решение о приостановлении деятельности на территории района.

В 2012 году в отрасль сельского хозяйства (растениеводство) привлечен новый инвестор ООО «Группа компаний РосАгро».

Животноводство.

За период с 2008-2012 год поголовье крупного рогатого скота в районе и производство животноводческой продукции уменьшилось за счёт снижения поголовья в сельскохозяйственных организациях и в личных подворьях населения.

Снижение поголовья крупного рогатого скота отрицательно сказалось на производстве мяса и молока.

Наличие поголовья скота в хозяйствах всех категорий Наименование показателей 2008г. 2009 г. 2010г. 2011г. 2012г. 2012 / 2008гг., та в хозяйствах всех категорий, гол.

всех категорий, гол.

всех категорий, гол.

Производство мяса в хозяйствах 572,4 564,1 538,2 537,7 544,5 95, всех категорий, тонн Производство молока в хозяйст- 2600 2382,4 2196,8 2052,9 2072,4 79, вах всех категорий, тонн Необходимо отметить, что в последние годы сложилась положительная тенденция в отрасли животноводства по стабилизации численности поголовья скота, производству мяса и молока.

По итогам 2012 года практически удалось сохранить поголовье скота в районе и производство молока и мяса в хозяйствах всех категорий на уровне предыдущего года. По изменению производства мяса к уровню 2011 года район занимает в рейтинге районов 16 место, а по изменению производства молока к уровню 2011 года 10 место среди 21 района Ульяновской области.

За этот же период (2008-2012г.) в районе на 18% выросло поголовье свиней.

В результате производственной деятельности в отрасли сельского хозяйства за 2012 год в хозяйствах всех категорий:

- реализовано на убой скота (в живом весе) 544,5 т (101,3 % к уровню прошлого года);

- произведено молока 2 072,4 т (101 % к уровню прошлого года).

Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2013 года во всех категориях хозяйств составило:

- всего КРС 1113 голов (99,9 % к уровню 2011 года), в том числе коров 513 голов (100% к уровню 2011 года);

- поголовье свиней 1255 голов (100,2 % к уровню 2011года);

- овец и коз 1658 головы (100,5% к уровню 2011 года).

Удельный вес хозяйств населения и крестьянско-фермерских хозяйств в общем объёме производства мяса составляет - 100%, молока – 99,1%, яиц -100%.

Несмотря на то, что сельское хозяйство остается наиболее проблемной отраслью, следует отметить позитивные изменения для дальнейшего его развития.

Основным фактором развития отрасли является привлечение инвесторов и создание благоприятного инвестиционного климата.

В развитии отрасли район делает упор на проекты местного значения, проекты, реализуемые в сфере малого и среднего бизнеса. На территории района реализуются инвестиционные проекты развития малых форм хозяйствования на селе. Создан сельскохозяйственный потребительский кооператив по сбору и переработке молока от личных подсобных хозяйств «Наше молоко», организован выпуск пастеризованного молока, сметаны, кефира, творога. Сырье для производства продукции закупается от населения и КФХ.

С целью переработки мяса, выращенного в личных подсобных хозяйствах населения создано и запущено в эксплуатацию предприятие по переработке мяса и выпуску мясной продукции ООО «Русса».

Для обеспечения личных подворий населения грубыми кормами имеется необходимость в создании сельскохозяйственного кооператива по производству грубых кормов.

Для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства в районе имеются в наличии свободные земли, что позволяет в перспективе развивать растениеводство, животноводство, а на их базе - перерабатывающую промышленность. Особенно перспективно в районе выращивание зерновых культур и разведение крупного рогатого скота.

Основные проблемы развития сельского хозяйства:

- отсутствие на территории района крупных товаропроизводителей в отрасли животноводства;

- медленные темпы социального развития сельских территорий;

- ежегодное снижение работающих в сельскохозяйственной отрасли;

- ежегодное снижение численности и старение населения в сельской местности;

- низкая бальность сельскохозяйственных земель;

- недостаточность притока частных инвестиций на развитие отрасли;

- финансовая неустойчивость отрасли, зависимость от конъюнктуры спроса и предложения;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- технологическое отставание сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственного производства;

- низкие темпы модернизации и обновления основных производственных фондов;

- возрастающая монополизация торговых сетей, недостаточное развитие кооперации в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Указанные проблемы сдерживают развитие сельского хозяйства на территории района, снижают конкурентность выпускаемой продукции. Колебания цен на сельскохозяйственную продукцию в совокупности с отсутствием возможности получения дешевых заемных средств, ведут к изъятию оборотных средств, предусмотренных для создания запасов, что в свою очередь негативно отражается на деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Проблематичность долгосрочного кредитования лишает сельскохозяйственных товаропроизводителей возможности реализовывать проекты перспективного развития.

Малое предпринимательства является важной частью экономики Базарносызганского района Ульяновской области и осуществляет деятельность по таким направлениям как: обрабатывающие производства (приборостроение, обработка древесины, целлюлозно-бумажное производство, производство пищевых продуктов), сельское хозяйство, лесное, транспорт, торговля, различные виды услуг и др.

Одной из приоритетных задач администрации муниципального образования «Базарносызганский район» является формирование комфортной предпринимательской среды, активизация инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов, повышение вклада малого и среднего предпринимательства в социальноэкономическое развитие муниципального образования «Базарносызганский район».

В 2008 году количество субъектов предпринимательской деятельности составляло 164 субъекта, в том числе 24 малых предприятия, 140 индивидуальных предпринимателей. Начиная с 2009 года общее количество субъектов предпринимательства ежегодно увеличивалось. Одной из главных причин положительной динамики количества субъектов предпринимательства являлась реализация Программы занятости населения в Ульяновской области, в соответствии с которой в период с 2009 по 2011 год организовали предпринимательскую деятельность человек. Однако увеличение размера страховых отчислений с начала 2013 года отрицательно отразилось на количестве субъектов предпринимательства. Так по состоянию на 01.10.2013 количество субъектов предпринимательской деятельности по сравнению с 2012 годом снизилось на 65 единиц, и составило 155 субъектов (70,5%), к уровню 2008 года снижение за истекший период 2013 года составило 94,5%.

Количество субъектов предпринимательской деятельности предприятия, ед.

альных предпринимателей, ед.

Диаграмма «Динамика количества субъектов предпринимательской деятельности»

В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, определяемых как условиями региональной экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие:

- недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- недостаточные возможности для стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;

- недостаточные возможности поиска новых деловых партнёров и формирования деловых связей;

- рост цен на энергоносители и сырьё.

За 2012 год от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет муниципального образования «Базарносызганский район»

Ульяновской области поступило налогов по виду ЕНВД в сумме 1662,5 тыс.руб., что составило 106,3% к уровню 2011 года.

Всего в сфере предпринимательства на начало 2013 года занято 841 человек, что составляет 17,5% от экономически активного населения. По сравнению с годом количество занятых в сфере предпринимательства в 2012 году увеличилось на 318 человек или 160,8% к 2008 году.

Оборот в сфере малого и среднего предпринимательства ежегодно увеличивается. Так по итогам 2012 года оборот в сфере предпринимательства составил 213,7 млн. рублей, что составляет 105,3% к уровню 2011 года. Следует отметить, что по сравнению с 2009 годом увеличился более чем в 2,4 раза.

На районном уровне действует муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области на 2011-2015 годы».

Основными задачами Программы является:

- создание условий для развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области;

- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области;

- развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области.

Одним из направлений поддержки Программы развития предпринимательства является предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации осененных затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов.

В 2010 году создана и функционирует автономная некоммерческая организация «Центр развития предпринимательства Базарносызганского района Ульяновской области». Основной задачей Центра развития предпринимательства является оказание информационной, консультационной и юридической помощи субъектам предпринимательской деятельности.

Также создан и функционирует Координационный совет в сфере малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования «Базарносызганский район», работает комиссия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и районная комиссия по ликвидации административных барьеров.

В сфере малого и среднего предпринимательства заложен потенциал для увеличения количества рабочих мест, увеличения налоговых отчислений и выпуска конкурентоспособной продукции.

Создание благоприятных условий для развития бизнеса является приоритетной задачей органов местного самоуправления. Для этого необходимо продолжить работу по установке надежного и конструктивного диалога между органами власти и бизнес-структурами, общая цель которых - осуществление дальнейших экономических преобразований и создание благоприятного режима для деятельности предприятий всех форм собственности.

Одним из условий успешного социально-экономического развития муниципального образования является повышение инвестиционной привлекательности района, основывающейся на создании благоприятных условий для привлечения инвестиций, совершенствовании нормативно-правовой базы, улучшении предпринимательского климата.

Показатели инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Базарносызганский район»

Объём инвестиций в основной млн. руб. 157,7 71,5 15,9 44,3 26,3 315, капитал (по крупным и средним предприятиям) ственными силами крупных и средних предприятий лых домов в т.ч. введено индивидуальными застройщиками:

Диаграмма «Динамика инвестиций в основной капитал» за 2008-2012гг.

Наибольший приток инвестиций наблюдается в 2008 году и составляет 157,7 млн. руб. Это в основном связано с привлечением в экономику района в отрасль растениеводства крупной компании ООО «САХО-Агро Ульяновск» и реализацией инвестиционного проекта в отрасли растениеводства.

Всего за последние 5 лет общий объем инвестиций в основной капитал на территории района составил более 300 млн. руб., т.е. в среднем по 60 млн. руб.

ежегодно. В течение последних 5 лет в районе в среднем введено населением 6, тыс. кв. метров жилья. Общая площадь жилых помещений на конец 2012 года составила 25 кв.м. на 1 жителя.

На конец 2012 года в районный реестр инвестиционных проектов включено 32 инвестиционный проекта. В том числе:

- 1 проект включен в первую группу (реализация завершена, планируется дальнейшее расширение и модернизация производства);

- 17 проектов включены во вторую группу (активная реализация проекта);

- 6 проектов включены в 3 группу (проекты, предполагаемые к реализации);

- 9 проектов реализованы.

В целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования «Базарносызганский район» ведется работа по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного делового климата на территории Базарносызганского района, включающих в себя комплекс мероприятий по созданию условий для повышения инвестиционной привлекательности района, а также улучшения ведения предпринимательской деятельности, утвержден план мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Базарносызганского района на 2014-2016 годы.

На территории муниципального образования «Базарносызганский район»

осуществляет деятельность отделение Сбербанка России, а также представительство Россельхозбанка, что благоприятно сказывается на привлечении кредитных ресурсов в сферу экономики.

Основой проблемой привлечения инвестиций в Базарносызганский район остается отдаленность от областного центра, отсутствие автомагистралей федерального значения, проходящих по территории района, отсутствие разведанных месторождений полезных ископаемых.

Основными приоритетными направлениями в развитии инвестиционной деятельности муниципального образования «Базарносызганский район» являются:

- развитие промышленного производства через модернизацию производства;

- поиск и привлечение потенциальных инвесторов;

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- развитие кадрового потенциала;

- активное сотрудничество власти и бизнеса;

- разработка и освоение природных ресурсов.

В 2012 году деятельность администрации Базарносызганского района была направлена на реализацию задач бюджетной политики, ориентированной на устойчивое социально-экономическое развитие района, рациональное использование имеющихся ресурсов и повышение результативности и эффективности бюджетных расходов.

доходы консолидированного бюджета, млн. руб.

расходы консолидированного бюджета, млн. руб.

Дефицит (-), профицит (+) бюджета + 554 + 4726 - 3414 + 1049 + 877, тыс. руб.

В 2008 году доходы консолидированного бюджета составляли 146,1 млн.

рублей. В 2009 и 2010 году в связи с финансовым кризисом доходы консолидированного бюджета сократились до 119 и 120,8 млн. рублей соответственно. С года поступления в бюджет муниципального образования «Базарносызганский район» стабилизировались и составили в 2012 году 146,6 млн. рублей.

В 2012 году в консолидированный бюджет муниципального образования «Базарносызганский район» поступило собственных доходов (налоговых и неналоговых) в сумме 28127,7 тыс. рублей при плане 27690 тыс. рублей.

По уровню обеспеченности собственными доходами в расчете на душу населения Базарносызганский район находится на 13 месте из 21 муниципального района Ульяновской области.

За 2012 год обеспечено выполнение плана по всем доходным источникам налоговых и неналоговых платежей.

План поступления собственных доходов также выполнен по всем поселениям района. Практически всеми поселениям превышен прошлогодний уровень поступления собственных доходов.

В структуре собственных доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц (76%). Отмечается положительная динамика поступления данного налога, которая связана с ростом заработной платы в целом по району.

Анализ распределения поступивших бюджетных средств свидетельствует о социальной направленности бюджета 2012 года.

В структуре расходов бюджета на долю социального блока приходится 66,2%, из них расходы:

- по образованию составили – 77 632,8 тыс.рублей или 53,3%;

- по культуре – 8 728,3 тыс. рублей или 6,0 %;

- по здравоохранению – 172,5 тыс. рублей или 0,1%;

- по социальной политике – 9 377,1 тыс. рублей или 6,4 %;

- по физической культуре и спорту – 532,0 тыс. рублей или 0,4%.

Одна из приоритетных задач, согласно Указа Президента от 07.05. №597, реализованная в 2012 году – повышение заработной платы работникам бюджетной сферы (образование и культура). В течение года была повышена заработная плата работникам бюджетной сферы.

В результате проведённых мероприятий среднемесячная заработная плата выросла и составила по педагогическим работникам школ 18 222 руб. (147,5% к 2011 году), по педагогическим работникам детских садов 14 691,0 рублей (216, % к 2011 году).

Расходы консолидированного бюджета муниципального образования в рамках ведомственных и муниципальных целевых программ в 2012 году составили 10 396,9 тыс. рублей или 12,6 % общего объёма расходов (без учёта субсидий и субвенций из федерального, областного бюджетов). Исполнение бюджета муниципального образования было осуществлено в рамках реализации трех фепроект деральных целевых программ, семи областных целевых программ и двадцати двух муниципальных целевых программ. Из областного и федерального бюджета в рамках реализации программ были привлечены денежные средства на общую сумму 9 792,5 тыс. рублей. Сумма софинансирования из местного бюджета составила 2 533,8 тыс. рублей.

Одним из показателей, характеризующим качество исполнения местного бюджета является доля просроченной задолженности в общем объёме доходов.

Кредиторская задолженность консолидированного бюджета по сравнению с 2011 годом снизилась на 3500,0 тыс. рублей или на 36,7 % и по состоянию на состоянию на 1 января 2013 года составила 6037,0 тыс. рублей. По результатам 2012 года доля кредиторской задолженности в муниципальном образовании составила 4,5 %.

По состоянию на 01.01.2013 года муниципальное образование не имеет задолженности по муниципальному долгу.

ВСТАВЬТЕ ТАБЛИЦУ С ГАЗИФИКАЦИЕЙ ВОДОСНАБЖЕНИЕМ И Т.Д.

дящаяся в среднем на одного жителя, кв.м.

лищный фонд, тыс. кв. м.

Благоустройство жилья:

Уровень газификации жилищного фонда природным газом, % Муниципальное образование «Базарносызганский район» приняло активное участие в реализации мероприятий областной программы газификации населенных пунктов Ульяновской области.

В 2007 году построен межпоселковый газопровод «Оськино - р.п. Базарный Сызган», протяженностью 48,9 км., а также внутрипоселковый газопровод протяженностью 61 км. В ноябре 2007 г. произведен первичный пуск газа в р.п. Базарный Сызган.

В последующие годы продолжена работа по газификации частного жилого фонда и учреждений социальной сферы района. На конец 2012 года общая протяжённость внутрипоселкового газопровода составила 58,83 км. Количество гапроект зифицированных домов и квартир превысило 1550. Газификация р.п. Базарный Сызган практически завершена.

Администрацией МО «Базарносызганский район» поданы предложения по газификации сельских населённых пунктов в 2013-2017 годах. В 2013 году ведется подготовка проектно-сметной документации по населённым пунктам: с.

Юрловка, с. Патрикеево, с. Иевлевка.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению населения Базарносызганского района доброкачественной питьевой водой :

В 2010 году построен водопровод в п. Сосновый Бор общей протяженностью 2,8 км. на сумму 4419 тыс. руб.

В 2011 начато строительство, а в 2012 году сдан в эксплуатацию водопровод в с. Папузы протяженностью 5,777 км. на сумму 9708,228 тыс. руб.

В 2012 году в рамках реализации мероприятий ОЦП «Чистая вода» и ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» завершено строительство водопровода по жилой зоне с.Папузы на сумму 4565,734 тыс.руб. общей протяжённостью 5, км. Установлены водоразборные колонки 34 шт., пожарные гидранты 36 шт., башня «Рожновского» на 25 куб.м. 1 шт.

Восстановлен забор воды из скважины в с.Годяйкино (закуплены и установлены глубинный насос, кабель, подающая труба).

Проведён ремонт 3 родников на общую сумму 276 тыс. руб.

В 2013 году начато, а в 2014 году будет завершено строительство водопровода в п. Чёрный Ключ общей протяжённостью 1397 метров на сумму 4947 тыс.

руб.

Жилищный фонд района составляет 237,1 тыс. кв.м., в том числе государственной собственности - 3,4%, муниципальной собственности - 20,8%, частной собственности - 75,8%.

Базарносызганский район относится к периоду застройки 1950- 1970 гг. Около 79% многоквартирных домов имеет износ более 30% и нуждается в проведении капитального ремонта. Капитальный ремонт проводится недостаточными темпами. Количество многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, составляет 40%, общей площадью 12,9 тыс. кв.м.

По степени благоустройства жилищный фонд района характеризуется следующими показателями: 31,6% жилищного фонда оборудовано центральным водопроводом, 26 % - канализацией, центральным отоплением 26%. Анализ обеспеченности населения жильем показал, что в среднем на 1 жителя Базарносызганпроект ского района приходится 25,0 кв.м. (среднеобластной показатель обеспеченности жильем – 24,1 кв.м). Площадь ветхого жилого фонда в районе составляет 3,9 тыс.

кв.м. На капитальный ремонт многоквартирных домов в районе необходимы финансовые средства.

Обеспеченность жилым фондом и благоустройство жилья площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м ветхий и аварийный жилищный фонд, тыс.

кв. м.

Благоустройство жилья:

Для подавляющего большинства семей доступность качественного жилья будет обеспечена преимущественно за счёт строительства жилья эконом класса и малоэтажного строительства. Это позволит обеспечить жильём значительную долю граждан, нуждающихся в жилых помещениях, решить вопрос с обеспечением жильём ветеранов войны, жителей аварийного жилья и «погорельцев».

В течение последних 5 лет в районе введено населением 6,4 тыс. кв. метров жилья, т.е. в среднем 1,2 тыс.кв.м. ежегодно. Общая площадь жилых помещений на конец 2012 года составила 25 кв.м. на 1 жителя.

В 2012 году в рамках реализации мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» выдано 2 свидетельства на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности.

В целях обеспечения населения жильём на территории района реализуется Программа поддержки и развития жилищного строительства на 2013-2014 годы, выполнение мероприятий которой позволит ввести в эксплуатацию на территории района за 2013-2014 годы не менее 4,6 тыс. кв.м. жилья. В соответствии с программой в 2013 году будут построены два многоквартирных дома (21 и 48 квартир) общей площадью 3984 кв.м. В настоящее время ведётся строительство 21квартирного дома в центре р.п. Базарный Сызган. Строительство многоквартирных домов будет осуществляться за счёт средств инвесторов на сумму более 130 млн. руб. Также в соответствие с данной программой планируется строительство 10 индивидуальных жилых домов общей площадью 965 кв.м.

2.2.4. Коммунальное хозяйство и благоустройство территории Высокая степень изношенности жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, несоответствие качества предоставляемых коммунальных услуг, несоблюдение правил содержания и ремонта жилья, неэффективное управление жилыми домами, являются «застарелыми» проблемами жилищно-коммунальной сферы, крайняя необходимость решения которых ставит задачу развития ЖКХ на одно из центральных мест деятельности администрации района.

В 2012 году по программе софинансирования в лизинг приобретена коммунально-дорожная техника в количестве 4 единиц на общую сумму 18,5 млн.руб., в том числе автогрейдер ГС-14 – 1 ед., МТЗ-82 - 2 ед., КДМ – 1 ед. Вся техника будет использоваться как зимой, так и летом на обслуживание муниципальной дорожной сети.

Проведены работы по переводу котельной школы с.Патрикеево с электрического отопления на угольное. Смонтированы 3 угольных котла КЧМ-5К общей стоимостью 230 тыс. руб.

В 2013 году проведен ремонт 7 тротуаров на придомовых территориях у многоквартирных жилых домов общей площадью 5409,2 кв.м. на сумму 2, млн. руб.

С целью улучшения обеспечения тепловой энергией учреждений социальной сферы и населения в 2013 году на территории района начал функционировать филиал ОГКП «Коммунальное хозяйство», обеспечивающий теплоэнергией учреждения социальной сферы района и жилые помещения.

В целях приведения в нормативное состояние сети автомобильных дорог местного значения в 2013 году:

- проведён ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в р.п. Базарный Сызган (ул. Ульяновская, Кооперативная, Сызранская, микрорайон Южный) на сумму 4291,331 тыс.руб. общей площадью 11582 кв.м., в том числе 4345 кв.м. дорог с асфальтобетонным покрытием, 7237 кв.м. дорог с щебёночным покрытием;

- завершен ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в с. Патрикеево.

Несоответствие существующей сети дорог муниципального образования «Базарносызганский район» современным требованиям, усугубляемое низким качеством и контролем производства дорожных работ, делает дорожной хозяйство зоной повышенного внимания жителей и администрации района.

Основной проблемой, обуславливающей ненадлежащее качество дорог, в большинстве случаев является отсутствие достаточных и эффективных механизмов контроля работ подрядных организаций.

Услугами связи и доступом к Интернету жителей района обеспечивает Базарносызганский узел связи «Ростелеком».

В последние годы в Базарносызганском районе отмечается устойчивое развитие мобильной связи. В настоящее время на территории района функционирует сотовая связь «Мегафон», «Билайн», «МТС», «Ростелеком НСС Ульяновск». Одной из проблем остается низкое качество сотовой связи, или ее отсутствие в ряде сельских населенных пунктов района.

Принимаются два канала телевидения (1 канал и канал «Россия»), хорошо развито спутниковое телевидение.

Почтовая связь на территории района осуществляется Инзенским Почтампом – филиалом ФГУП «Почта России» Ульяновской области. На территории Базарносызганского района размещено 11 отделений почтовой связи, оказывающие населению и организациям все виды услуг почтовой связи.

Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования – единиц.

Наличие персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет – единиц.

Потребительский рынок представляет собой важнейшую часть современной экономики. Именно здесь реализуются повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которых, в конечном счете, определяет эффективность функционирования муниципальной экономики в целом.

Создание условий по продвижению на потребительский рынок качественных товаров и торговых марок местных производителей, поддержка малого и среднего бизнеса, содействие развитию деловых связей между производителями и предприятиями оптовой и розничной торговли – вот главные приоритеты работы органов местного самоуправления на современном этапе.

На территории муниципального образования «Базарносызганский район» по состоянию на 1 января 2013 года зарегистрировано 73 магазина с площадью торгового зала 3318 кв. м. Из них 6 специализированных непродовольственных магазинов, 10 неспециализированных непродовольственных магазинов.

Торговля продовольственными товарами осуществляется в 57-и неспециализированных магазинах площадью 2633 кв. метров. Кроме того на территории района находятся такие объекты торговли, как павильоны (5 ед. с площадью кв.м.) и киоски (6 ед.) На территории района имеется 1 торговый объект Федеральной торговой сетевой компании. Торговых объектов региональных сетевых компаний и потребительской кооперации не имеется. Товарный дефицит на территории района практически отсутствует.

Сфера потребительского рынка динамично развивается, в текущем 2013 году открыто 10 объектов торговли, в том числе первый на территории района торговый центр. Уровень обеспеченности населения торговыми площадями в муниципальном образовании «Базарносызганский район» достиг 325 кв. м на тысячу жителей, что на 40 % выше установленных нормативов.

Услуги общественного питания предоставляют 1 общедоступная столовая на 70 мест, 2 кафе на 130 мест, 9 столовых учебных заведений на 382 посадочных места и 3 столовых организаций на 234 места. Общая площадь залов обслуживания посетителей составляет 572 кв.м.

Инициированные органами местного самоуправления формы обеспечения жителей района местной сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам востребованы у населения. В р.п. Базарный Сызган определено 3 постоянных места для проведения ограниченных по времени еженедельных ярмарок.

В 2012 году всеми поселениями района определены схемы размещения нестационарных торговых объектов, предусматривающие месторасположение нестационарных торговых объектов в районе, а также определяет размещение площадок для размещения нестационарных торговых объектов в форме автолавок.

В целом по району схемами размещения определены места размещения 32-ух нестационарных торговых объектов. На территории района отсутствуют стационарные объекты торговли в 12 населенных пунктах района. Снабжение предприятий торговли продуктами питания в данных населённых пунктах осуществляется посредством выездной торговли в соответствии с графиком.

Товарооборот и оборот общественного питания Оборот розничной торговли (тыс. 205 020 177 624 210 486 245 800 270380, руб.) (тыс. руб.) Оборот розничной торговли на ду- 19 713,5 17 414,1 49 911,9 24 828,3 27 874, шу населения (руб.) душу населения (руб.) В 2012 году индекс физического объёма оборота розничной торговли составил 43%. связи с тем, что на территории района прекратила деятельность АЗС ООО «Ульяновскнефтепродукт», которое входило в круг организаций, отчитывающихся в органы статистики. В 2013году торговля нефтепродуктами на АЗС осуществляется малым предприятием, оборот которого в статистическую отчетность, используемую для расчёта рейтинга, не включается.

Вместе с тем оборот общественного питания на крупных и средних предприятиях увеличился в 1,94 раза в связи с открытием нового объекта общественного питания - кафе.

2.2.8. Демографическая ситуация и человеческий потенциал По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года 56,2% жителей района являются трудоспособным населением, старше трудоспособного возраста 29,8%, моложе трудоспособного возраста 14%.

Доля мужчин в общей численности населения составляет 46,2%, женщин 53,8%.

Среднегодовая численность населения за 2012 год составила 9,7 тыс.

человек. Численность городского населения составляет 57,6% от общей численности населения района.

Численность экономически активного населения района на конец 2012 года составила 5853 человек (59,7% от общей численности населения района), с марта 2013 года 4816 чел.

на начало года - городское население населения на 1000 чел. населения на 1000 чел. населения селения (- убыль) го прироста, убыли (-) населения на 1 000 чел. населения (- убыль) На протяжение последних 4 лет в районе ежегодно снижается смертность населения. Число умерших за 2012 год составило 166 человек (79,8 % к году), смертность населения снизилась по сравнению с 2011 годом на 14,6 %.

Стабилизировались показатели рождаемости. За 2012 год на территории района родилось 90 человек, количество родившихся превысило уровень 2008 и 2009 года, практически осталось на уровне 2011 года. Смертность на территории района превышает рождаемость. Однако, период с 2008 по 2012 год снизились показатели естественной убыли населения со 123 чел. в 2008 году до 76 человек в 2012 году.

В течение последних лет (2008-2012гг), как и в целом по области, прослеживается тенденция снижения численности жителей района. Низкий уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения.

Сокращение населения уже создали дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на муниципальном рынке труда. Сокращение населения дополняется ухудшением его возрастно-полового состава – смещением структуры в сторону группы старших возрастов и преобладанием количества женщин над количеством мужчин. Все это влияет на качественные характеристики трудовых репроект сурсов, потенциал социальной мобильности населения, необходимый в первую очередь для реализации новых производственных проектов.

Старение населения приведет к выбытию трудовых ресурсов и росту бюджетной нагрузки по содержанию и обслуживанию пожилого населения и пенсионеров.

По состоянию на 01.01.2013 года удельный вес пенсионеров в общей численности населения составил 34,7%. Количество жителей пенсионного возраста в период с 2009г. по 2011 г. оставалось на уровне 3,5 тыс. человек, а в 2012году составило 3,4 тыс. человек.

Численность экономически активного населения в 2012 году составляла 5853 человека. Средняя численность работников крупных и средних предприятий - 1422 человека. Всего занято в экономике района, по оценке, около 4000 человек, включая занятых на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей.

Среднемесячная начис- руб. 6994,2 8431,8 10108,9 11042,8 13788,1 125, ленная заработная плата на конец года на конец года гистрированной безработицы на конец года ность работников крупных и средних предприятий На 01.01.2012 года численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости, составила 78 человек. Уровень официально регистрируемой безработицы на 01.01.2012 в целом по муниципальному образованию составила 1,33% (по Ульяновской области -1,01%).

Весь комплекс мероприятий, проведённых администрацией района и поселений совместно с отделом занятости населения в 2012году, способствовал снижению напряженности на рынке труда Базарносызганского района.

В целом по району по сравнению с уровнем 2011 года показатели по уровню безработицы значительно улучшились. Численность официально зарегистриропроект ванных безработных на 01.01.2013 года составляла 39 человек, уровень официально зарегистрированной безработицы - 0,67%.

За 2012 год численность безработных уменьшилась с 78 человек (на 01.01.2012г.) до 39 человек (на 01.01.2013г.), т.е. на 50% (на 39 человек). Уровень регистрируемой безработицы по району снизился с 1,33% до 0,67 % (на 0, процентных пункта).

Несмотря на то, что уровень регистрируемой безработицы превышает среднеобластной показатель, следует отметить, что такой низкий уровень безработицы в районе еще не регистрировался.

С начала 2012 года в центр занятости населения обратился с целью поиска подходящей работы 201 человек. Из них: незанятые граждане – 139 человек;

женщины, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет – 2 человека;

учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время – 60 человек.

В 2012 году решение вопросов занятости населения осуществлялось в соответствии с региональной программой поддержки занятости населения и районной программой организации общественных работ на территории муниципального образования «Базарносызганский район».

В течение 2012 года в рамках данных программ:

- направлен на профессиональное обучение 31 безработный гражданин;

- оформлено по программе самозанятости 2 человека, 1 из них с выплатой материальной поддержки;

- проведено 10 мини-ярмарок вакантных рабочих мест, в том числе 3 специализированные: по общественным работам, для инвалидов и для женщин;

- направлено на общественные работы 119 человек (102,6 % от годового плана);

- трудоустроено 160 человек, в том числе 60 несовершеннолетних граждан, желающих работать в свободное от учёбы время;

- направлено на досрочную пенсию 6 безработных;

- заключены 3 договора для трудоустройства 3 инвалидов на специально оборудованные рабочие места с ООО «РИЦ-Регион», ООО «Управление», ИП Иванова А.В. с возмещением средств на оснащение данных рабочих мест;

С начала года проведено 10 мини-ярмарок. Было представлено 163 вакансии на 38 предприятиях. Посетило данные мини-ярмарки вакансий 117 человек. Из них трудоустроено 43 человека.

С целью стабилизации ситуации на рынке труда в районе администрацией района проводилась работа по созданию новых рабочих мест.

На 2012 год Правительством Ульяновской области был утверждён план создания новых рабочих мест на территории муниципального образования «Базарносызганский район» в количестве 126 рабочих мест.

В течение 2012 года на территории района создано 149 рабочих мест (118, % от годового плана), из них в малом бизнесе 78 рабочих мест, в том числе в разрезе поселений:

Создание новых рабочих мест за 2012 год в разрезе поселений Базарносызганское городское поселение Должниковское сельское поселение Лапшаурское сельское поселение Папузинское сельское поселение Сосновоборское сельское поселение Из общего количества рабочих мест создано в 2012 году в отраслях:

- сельское хозяйство и переработка с/х продукции - 42 рабочих места;

- ЖКХ - 26 рабочих мест;

- розничная торговля -11 мест;

- общественное питание - 22 места;

- транспорт - 4 места;

- оказание услуг - 11 мест;

- придорожный сервис - 4 места;

- обработка древесины - 3 места;

- социальная сфера – 5 мест;

- строительство – 2 места;

- прочие -19 мест (из них в/часть) – 10 мест.

бочих мест, ед.

Следует отметить, что имеются трудности с трудоустройством безработных граждан на вновь создаваемые рабочие места в связи с тем, что уровень квалификации безработных граждан не всегда соответствует квалификационным требованиям работодателя для выполнения той или иной работы (не имеют соответствующего образования, трудовых навыков).

Анализ состава безработных и заявленных работодателями вакансий показал, что существует структурный дисбаланс между спросом и предложением на рабочую силу не только поселениях, но и в целом по району. В течение нескольких лет на территории района существует постоянный спрос на врачей и работников высокой производственной квалификации, но среди безработных граждан таких нет.

На 2013 год в целях снижения уровня безработицы в районе запланированы следующие мероприятия:

Создание новых рабочих мест на территории района не менее 126 рабочих мест в соответствии с областной Программой создания и модернизации рабочих мест до 2020 года, в т.ч.

Создание новых рабочих мест в 2013 году в разрезе поселений п/п Базарносызганское городское поселение Должниковское сельское поселение Лапшаурское сельское поселение Папузинское сельское поселение Сосновоборское сельское поселение Организация общественных оплачиваемых работ для 50 безработных граждан;

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан для 60 человек;

Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы для 2 человек;

Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников начального и среднего профессионального обучения в возрасте от 18 до 20 лет для 1 человека;

Организация профессионального обучения безработных граждан – человек;

Организация предпринимательства безработными гражданами – человека;

Организация трудоустройства незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (созданные) для них рабочие места – 3 инвалида.

Основной задачей экономического развития района остается обеспечение реального и устойчивого роста благосостояния и уровня жизни населения района.

заработная плата Средний размер назначенных пенсаций, руб.

тельного банка на 1 января, руб.

Средний размер вклада в структурных подразделениях сберегапроект тельного банка (в иностранной валюте) на 1 января, руб.

Среднемесячный размер социальной поддержки по оплате ЖКУ на одного пользователя, руб.

На протяжении всех периодов отмечается рост величины показателей уровня жизни населения района.

Темп роста заработной платы за 2012 год по отношению к уровню 2009 года составляет 157,9%.

Темп роста среднего размера пенсий по отношению к уровню 2009 года составляет 144,7%.

Средний размер вклада в сберегательном банке в рублях за данный период возрос почти в 2 раза.

Среднемесячный размер социальной поддержки по уплате ЖКУ увеличился более, чем в 1,5 раза.

Среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2012 года по крупным и средним предприятиям составила 13788,1 руб. (125,4% к уровню прошлого года). Реальный размер заработной платы, исчисленный с учётом роста потребительских цен, составил 119,2 % к уровню 2011 года. По итогам 2012 года по уровню заработной платы район находится на 14 месте среди 24 муниципальных образований Ульяновской области, а по темпам роста среднемесячной заработной платы на 2 месте. Среднеобластной индекс потребительских цен за 2012 год по данным статистики составил 105,2%.

Районный уровень заработной платы превышен в оптовой и розничной торговле, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.

Превышен уровень среднемесячной заработной платы выше прожиточного минимума трудоспособного населения в отраслях: обрабатывающие производства, сельское и лесное хозяйство, автомобильный транспорт, здравоохранение, образование. Просроченной задолженности по заработной плате по данным статистики в организациях района не имеется.

Величина прожиточного минимума за четвёртый квартал 2012 года в расчёте на душу населения составила 5786 руб., в том числе для трудоспособного населения - 6285 руб., пенсионеров - 4483 руб., детей - 5571 руб.

Дифференциация заработной платы между различными видами экономической деятельности не претерпела значительных структурных изменений и остается высокой.

Самой актуальной сегодня остаётся проблема повышения заработной платы.

Несмотря на то, что темп роста заработной платы по району за 2012 год превысили среднеобластной показатель, номинальный уровень заработной платы остаётся ниже среднеобластного показателя.

Целью деятельности администрации в сфере образования является обеспечение условий для устойчивого развития системы образования, её постоянного обновления с учётом социально-экономических потребностей государства, общества и каждого гражданина путём повышения качества, доступности и эффективности деятельности образовательных учреждений района.

Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, тыс.чел.

Охват детей дошкольными образовательными учреждениями (на коней года в % к 41,0 40,3 40,3 38,3 38, числу детей возраста 1-6 лет),% Число общеобразовательных учреждений, ед.

Численность учащихся в общеобразовательных учебных заведениях, чел.

Число учреждений начального профессио- Численность обучающихся в учреждениях Выпуск специалистов учреждениями начального профессионального образования, - - - - чел.

Сеть образовательных учреждений района включает:

- общеобразовательных школ – - средних общеобразовательных - 3;

- основных общеобразовательных - 3;

- детских садов - 3;

- дошкольные группы при общеобразовательных школах - 2.

- учреждения дополнительного образования: детско-юношеская спортивная школа, центр творчества учащихся.

Количество обучающихся в школах района составляет 882 чел., воспитанников детских садов – 246 чел.

На территории района реализуется программа «Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования «Базарносызганский район»

на 2009-2012 годы» и «Модернизация системы дошкольного образования на территории МО «Базарносызганский район» на 2011-2015 годы».

За период с 2008 по 2013 годы:

Приобретено 8 автобусов для подвоза детей из сельской местности, произведен текущий ремонт зданий всех образовательных учреждений, пополнен фонд школьных библиотек, для Базарносызганской СОШ № 2 приобретен кабинет математики, для Сосновоборской СОШ – кабинет физики, кабинет русского языка и естествознания, для Папузинской ООШ – кабинет биологии и географии, кабинет химии, для Юрловской ООШ – кабинет биологии. Общая сумма затрат на приобретение профильных кабинетов составила более 2 млн. рублей. Также были закуплены компьютеры для общеобразовательных учреждений на сумму 148,9 тыс.

руб., электронные пособия по ОБЖ, интерактивные доски - 104,2 тыс. руб., произведен текущий ремонт зданий всех образовательных учреждений, пополнен фонд школьных библиотек В рамках комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования закуплено учебно-лабораторное оборудование - 1263,4 тыс. руб., учебно-производственное оборудование - 753,8 тыс. руб., спортивное оборудование - 384,5 тыс. руб., компьютерное оборудование - 1112,7 тыс. руб., оборудование для школьных столовых - 320,6 тыс. руб., учебники - 97,1 тыс. руб., обновлено программное обеспечение - 93,6 тыс. руб.

Реализация программ позволила создать в 2012 году 20 новых мест для дошкольников. Проведена реконструкция части здания МКОУ Папузинской ООШ и разместили дошкольную группу. Затраты на введение дошкольной группы в данную школу составили из областного бюджета 150 тыс. рублей, а из местного 633, тыс. рублей.

Также выполнены работы по капитальному ремонту части здания МКОУ Сосновоборской СОШ для открытия дошкольной группы. По итогам 2012 года на эти цели были выполнены работы на сумму 900 тыс. рублей.

Выполнены работы по капитальному ремонту столовой МКОУ Базарносызганской СОШ №1 в рамках реализации комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования в 2012 году на сумму около 1 млн. рублей.

Выполнение работ по капитальному ремонту санузлов и столовой МКОУ Базарносызганской СОШ № 2 в рамках реализации комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования в 2012 году на сумму около 1 млн.

рублей.

В рамках модернизации региональных систем общего образования в году произведен капитальный ремонт в МКОУ Базарносызганской СОШ № 1 и МКОУ Базарносызганской СОШ № 2 на сумму 2076,3 тыс. руб.

Проведен капитальный ремонт МКДОУ д/с № 2 «Сосенка» (израсходовано 1251,0 тыс. руб.), приобретено спортивное оборудование - 515,4 тыс. руб. ( единиц), пополнен библиотечный фонд общеобразовательных учреждений - 246, тыс. руб. (1068 ед.), приобретено оборудование для школьной столовой МКОУ Базарносызганской СОШ № 1 в количестве 4 единиц - 570,6 тыс. руб.

По итогам областных конкурсов общеобразовательных учреждений в МКОУ Базарносызганскую СОШ № 1 и МКОУ Базарносызганскую СОШ № 2 закуплено оборудование на 2141,2 тыс. руб.

Организованы кабинеты дистанционного обучения в МКОУ Базарносызганской СОШ № 1 и МКОУ Сосновоборскорй СОШ.

В 2012 году среднемесячная заработная плата учителей доведена до средней заработной платы по региону и составила 18 222 руб. С 1 января 2012 года повысилась заработная плата педагогических работников и административного персонала детских садов на 17%. К началу 2013 года средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений составила 14691 руб.

За истекший период 2013 года в МКОУ Базарносызганской СОШ №1 проведена заменена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ-профиля на сумму 1900,0 тыс. руб., закуплено оборудование для школьной столовой МКОУ Базарносызганской СОШ №2 в количестве 12 единиц - 226,3 тыс. руб., приобретено учебно-лабораторное и компьютерное оборудование для школ (на 789,6 тыс.

руб.), организован кабинет дистанционного обучения в МКОУ Базарносызганской СОШ № 2, проведено повышение квалификации педагогических работников тыс. руб., ведётся капитальный ремонт МКДОУ д/с № 2 «Сосенка» с благоустройством территории на сумму 5189 тыс. руб., планируется открытие дошкольной группы в МКОУ Сосновоборской СОШ.

Однако существует ряд проблемных вопросов: недостаточное количество мест в дошкольных образовательных учреждениях, недостаток квалифицированных педагогических кадров на селе, недостаточный приток молодых кадров.

В целях развития здравоохранения на территории района и решения проблемных вопросов в здравоохранении в районе разработаны и реализуются программы «Развитие здравоохранения муниципального образования «Базарносызганский район» на 2013-2014 годы» и «Обеспечение жильем специалистов в муниципальном образовании «Базарносызганский район» на 2013-2014 годы». Мероприятия данных программ направлены на привлечение квалифицированных медицинских кадров.

Число больничных коек в больничных учреждениях, ед.

Численность врачей всех специальностей, чел.

Обеспеченность населения врачами, % 18,5 18,8 18,9 16,1 23, Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, % За период с 2008 по 2012 год согласно программе проведены следующие мероприятия:

- капитальный ремонт хирургического отделения ЦРБ с заменой кровли, оконных блоков, системы теплоснабжения и водоснабжения, ремонт терапевтического отделения, текущий ремонт детского отделения.

- по программе модернизации приобретено следующее оборудование: монитор слежения, дефибриллятор и наркозный аппарат.

Проблемное поле в сфере здравоохранения района - дефицит медицинских кадров ряда специальностей: анастезиолог, терапевт, окулист.

В целях привлечения медицинских работников для работы в медицинских учреждениях района оказываются следующие меры социальной поддержки:

- выплата подъемных при трудоустройстве на работу – 10 000 руб.;

- на муниципальном уровне наличие единовременной выплаты в течение лет непрерывной работы в медицинском учреждении (для молодых специалистов) за 1ый год - 10 000 руб., за 2ой год – 20 000 руб., за 3 год – 30 000 руб.;

Наличие дополнительных выплат для молодых специалистов: ежемесячные денежные выплаты в размере 1000 рублей, право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов), предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства молодым специалистам – медицинским работникам;

- Предоставляется благоустроенная квартира по договору найма служебного жилого помещения с условием передачи в собственность по истечении 5 лет работы в ГУЗ «Базарносызганская ЦРБ». В 2012 и 2013 году привлечены по 1 врачу, которым предоставлены благоустроенные квартиры.

- повышение квалификации и переподготовка специалистов – врачей узких специальностей за счет средств местного бюджета.

Также проблемным вопросом системы здравоохранения остается недостаточное материально-техническое обеспечение современным медицинским оборудованием.

В муниципальном образовании «Базарносызганский район» развита достаточно обширная сеть муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению района широкий спектр услуг. Эти услуги направлены на удовлетворение эстетических потребностей людей и призваны способствовать созданию более высокого уровня жизни. Они являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности.

Усилия администрации района направляются на создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, на обеспечение доступности культурных ценностей, участия граждан в культурной жизни района независимо от уровня доходов и социального статуса.

Число учреждений культурно-досугового типа, единиц Число проведённых культурно-досуговых мероприятий Число зарегистрированных пользователей библиотек, тыс. чел.

Число посещений киносеансов, тыс. - - 0,1 - Сеть культурных учреждений Базарносызганского района представлена учреждениями культурно-досугового типа.

За период с 2008 по 2012 год:

- введена в эксплуатацию модельная библиотека с. Папузы;

- газифицированы все учреждения культуры в р.п. Базарный Сызган;

- на укрепление материально-технической базы учреждений культуры направлено около 3 000 тыс. руб.;

- произведен ремонт взрослой библиотеки, проводились работы по текущему ремонту учреждений культуры;

- были приобретены сценические костюмы и музыкальные инструменты;

- выделено средств на комплектование библиотечных фондов и подписку – 784,4 тыс. руб.;

- выполнены работы по противопожарной безопасности учреждений культуры на сумму 574,1 тыс. руб.

Проблемными вопросами отрасли культуры являются:

недостаточная обеспеченность мебелью, автотранспортом, музыкальными инструментами, сценическими костюмами, качественной звуковой и осветительной аппаратуры и киноаппаратуры, периодической печатью, книгами.

Срочного решения требуют вопросы обеспечения материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, так как инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение и специализированное оборудование большинства учреждений культуры не соответствуют современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры.

Физическая культура и спорт являются составной частью здорового образа жизни населения, поэтому политика органов местного самоуправления Базарносызганского района направлена на укрепление и дальнейшее развитие спортивной базы, пропаганду здорового образа жизни, вовлечение в массовый спорт детей и молодежи.

Основная цель администрации района направлена на повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни граждан и достойное выступление спортсменов на соревнованиях различного уровня.

ческой культурой На территории района имеется 48 спортивных учреждений, из них стадион – 1, плоскостные сооружения – 25, спортивные залы – 8, число детско-юношеских спортивных школ – 1.

Ежегодно в районе проводится около 25 крупных соревнований. В районе благоустроен стадион им. Жильцова: построены раздевалки, душевые, отремонтированы трибуны.

Заметен рост числа граждан занимающихся физической культурой и спортом. Упор в работе сделан на детский и юношеский спорт. В районе культивируется 11 видов спорта, регулярно занимаются физической культурой и спортом 2327 чел, что составляет 23,9% от численности населения района.

- недостаточное привлечение жителей Базарносызганского района к регулярным занятиям физической культурой;

- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

- недостаточно активная пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения.

Для осуществления интегральной оценки сложившейся в районе социально-экономической ситуации ниже представлены основные факторы, ее определяющие и проблемы, указаны характер их влияния на перспективное развитие муниципального образования (таблица 1).

Интегральная оценка исходной ситуации для определения перспектив социально-экономического развития Базарносызганского района Факторы Влияние фактора на социально-экономическое развитие (СЭР) муниципального района жительность жизни, лет Характеристики Рост рождаемости населения Отмечается отрицательный естесткоэффициент рождаемости за венный прирост населения, высокий рождаемости и смерти среднем 9,27 чел. на 1000 чел. на- возрасте. Коэффициент рождаемости рии района родилось 90 человек, 2008-2012г. по району – 9,1, а по обколичество родившихся превыси- ласти – 10,3 чел. на 1000 чел. населело уровень 2008 и 2009 года, прак- ния) районе ежегодно снижается среднеобластной уровень (за 2008смертность населения. Число 2012 гг. в среднем по району 19,5, а Здравоохранение Наличие и реализация федераль- Дефицит квалифицированных враных, областных и муниципальных чебных кадров.

программ, направленных на сни- Недостаточное материальножение заболеваемости и смертно- техническое обеспечение лечебных Заболеваемость Не превышает показателей в сред- В структуре заболеваемости высокая нем по области и по России доля сердечно-сосудистых заболеванаселения Доступность фи- Наличие возможностей для заня- Износ материальной базы объектов зической культуры. тий физкультурой и спортом. На физкультуры и спорта. Недостаточтерритории района имеется 48 ность финансирования спортивных стадион – 1, плоскостные соору- В районе нет физкультурно- оздорожения – 25, спортивные залы – 8. вительного комплекса.

Обеспеченность Обеспеченность жильем составля- Около 10% населения района нуждает 25 кв.м. на 1 жителя, уровень ется в жилье и в улучшении жилищжильем обеспеченности жильём соответ- ных условий. Доля ветхого жилого ствует среднеобластным показате- фонда составляет около 2-х %. Низлям и нормативу. кое качество жилья: теплоснабжением обеспечены 26% всего жилья, 1.2.Уровень жизни населения Заработная плата За 2008-2012 год номинальная Низкий уровень з\платы. В среднем среднемесячная заработная плата по району за 2013 год среднемесячвозросла почти в 2 раза ная заработная плата составила ренциации по уровню доходов Образование Сохранена сеть учреждений обра- Нехватка мест в дошкольных образования, культуры. В районе име- зовательных учреждениях.

3 средних, 3 основных,3 началь- учреждений в сельской местности.

Детских садов -3 среднего возраста учителей., недосДошкольные группы при общеоб- таточный приток молодых кадров.

разовательных школах -2. Часть зданий и сооружений образоУчреждения дополнительного об- вательных учреждений нуждаются в Обеспеченность На территории муниципального Слабая материально-техническая банаселения объекта- образования «Базарносызганский за учреждений культуры.

район» осуществляют свою дея- Недостаток квалифицированных рами культуры ры: 14клубных учреждений, 13 Не в полном объеме финансировабиблиотек, 1 детская школа ис- ние объектов социально-культурной Потребительский Товарный дефицит на территории Исчезновение отдельных видов бырайона практически отсутствует товых услуг.

рынок Обеспечение на- Средняя обеспеченность одного Рост стоимости услуг ЖКХ.

жителя общей площадью состав- Отсутствие конкуренции в сфере жиселения жилищноляет жилья 25 кв.м. лищно-коммунальных услуг. Отсуткоммунальными уср.п. Базарный Сызган газифици- ствие газификации сельских населугами часть жилого фонда переведена на Высокая степень износа комуникаиндивидуальное газовое отопле- ций (теплотрасс, водороводов, канание. лизации)и и части жилого фонда.

отношений. На недостаточном уровне проводится работа по привлечению жителей к содержанию и сохранности домов. Техническое состояние жилищного фонда ухудшается. Принятый в муниципальную Водоснабжение и Запасы питьевой воды в полной Требуется строительство новой вомере соответствуют потребностям дозаборной зоны, чтобы в полной канализация Ведётся строительство водопро- поселка качественной питьевой воводов в сельских поселениях рай- дой. Необходимо строительство очиона. стных сооружений и строительство Коммунальная р.п. Базарный Сызган газифици- Сельские поселения района не газирован природным газом. Учреж- фицированы энергетика дения социальной сферы р.п. Базарный Сызган и население перешло на газовое отопление.

Благоустройство территории а) Дорожное хозяй- Все населенные пункты района Большая часть внутрипоселковых ство связаны дорогами с асфальтовым дорог и дорог сельских населенных в) Зеленое хозяйст- Имеется парк в р.п.Базарный Сыз- Низкая культура населения, порожво ган и зеленая зона отдыха в лес- дающая загрязнение зеленой зоны.

ном массиве, прилегающем к по- Отсутствие в структуре ЖКХ специселку, а также сквер в централь- альной службы по озеленению терной части р.п. Базарный Сызган. ритории.

Площадь зеленых насаждений составляет 23% всей площади района.

Пассажирский Организовано автомобильное со- Отсутствует автотранспортное сообтранспорт общение с областным центром щение в р.п. Базарный Сызган и с ряНаличие внутрирайонных авто- дом населенных пунктов района.

1.3.Образ жизни населения Занятость насе- За последние 5 лет количество Уровень безработицы на протяжении безработных в районе сократи- ряда лет превышает областной покаления циально зарегистрированной без- безработицы. Наличие застойной 50% (на 39 человек). Уровень регистрируемой безработицы по (на 0,66 процентных пункта). Такой низкий уровень безработицы занятости населения, на базе которого периодически организуется переподготовка и перепрофилирование специалистов Безопасность и За последние 3 года сократилось Увеличение числа экономических количество совершенных преступ- преступлений.

общественный полений на 37,8%, уровень преступрядок (состояние преступности, оценжителей до 12.

ка безопасности и работа правоохранительных органов) Благоприятная экологическая об- Неудовлетворительное состояние 2.Экологическая ситуация Активное проведение органами Отсутствие предприятий по утилиместного самоуправления ме- зации ТБО.

3.Ресурсный потенциал 3.1.Экономикогеографический потенциал Географическое Относительно благоприятное. Удаленность от областного центра 30-35 км. с соседними районными них регионов (Самарской и Пензенцентрами области: городами Ба- ской обл., Мордовией) Транспортное Через территорию района проходит Куйбышевская железная дороположение Близость к про- На территории района находятся Удаленность от продовольственных сырьевым и ресурсным базам Возможность размещения новых объектов:

Жилье На территории района имеются Отсутствие инженерной инфраструкземельные площади для жилой за- туры для строительства жилья. Отстройки в неограниченном коли- сутствие доступной системы финанчестве сирования и кредитования строительства жилья для большинства населения района.

Производства Имеются свободные производст- Недостаток денежных средств у венные площади. На действующих предприятий для развития производпредприятиях имеется возмож- ственных мощностей. Низкая инвеность расширения и открытие но- стиционная привлекательность.

3.2.Природнопроект ресурсный потенциал Количество и качество запасов ресурсов Земельный по- Наличие на территории района Зона рискованного земледелия. Низсвободных земель. Сельскохозяй- кое плодородие земли.

тенциал Потенциал ис- Площадь лесного фонда – 27,5 га, Запас деловой древесины сокращаетпользования лесных что составляет 33% территории ся, т.к. темпы заготовки леса оперерайона. Большая площадь лесов жают темпы лесовосстановления.

ресурсов 3.3.Демографическ ий потенциал Характеристика Рост рождаемости населения В структуре населения 29,8% прихокачества населения (коэффициент рождаемости за дится на население старше ТСВ.

процесс 4.Потенциал социальноэкономического развития района по- Наличие свободной рабочей силы Низкая квалификация рабочей силы.