УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Государственного Совета

Республики Крым

11 апреля 2014 года № 1997-6/14

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве строительства и архитектуры Республики Крым

1. Министерство строительства и архитектуры Республики Крым (далее – Министерство) является органом исполнительной власти Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Государственным Советом Республики Крым и Советом министров Республики Крым.

2. Министерство осуществляет регулирование и координацию деятельности в сфере строительства, архитектуры и градостроительства по вопросам, отнесенным к самостоятельному ведению Республики Крым.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Крым, нормативно-правовыми актами Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым, а также настоящим Положением.

4. Министерство организует в пределах своих полномочий выполнение актов законодательства и осуществляет систематический контроль за их реализацией, обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Совета министров Республики Крым.

5. Министерство создается и ликвидируется Государственным Советом Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Республики Крым. В случае ликвидации Министерства его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в доход бюджета.

6. Основными задачами Министерства являются:

участие в формировании и реализации государственной политики в сфере строительства, архитектуры и градостроительства;

обеспечение технического регулирования в сфере строительства, градостроительства, сохранения исторических ареалов, традиционного характера среды населенных пунктов;

совершенствование градостроительной политики с целью создания полноценной жизненной среды на основе прогнозирования развития и планирования территорий для градостроительных нужд, качественного улучшения архитектуры населенных пунктов с учетом демографических процессов, региональных особенностей;

в пределах полномочий обеспечение контроля за соблюдением законодательства, государственных стандартов, норм и правил, технических условий, утвержденных проектных решений субъектами градостроительной деятельности (независимо от форм собственности) при застройке территорий, населенных пунктов и размещении объектов жилищно-коммунального, производственного и иного назначения;

участие в организации работ по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры при производстве строительных материалов, изделий и конструкций;

организация работ по совершенствованию проектно-сметной документации и инженерных изысканий, координация деятельности проектных организаций градостроительного, жилищно-гражданского и ремонтнореставрационного профиля, расположенных и выполняющих работы на территории Республики Крым, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

1) осуществляет функции заказчика:

по новому строительству, реконструкции, реставрации, капитальному и текущему ремонту объектов на территории Республики Крым, строящихся за счет бюджетных средств;

по разработке градостроительной документации на территории Республики Крым, проектно-сметной документации на новое строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств;

2) вносит предложения относительно формирования государственной политики в сфере строительства, архитектуры и градостроительства;

3) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты нормативноправовых актов по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства, участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов по вопросам сейсмического районирования и по другим вопросам, которые относятся к его компетенции;

4) участвует в разработке кратко-, средне- и долгосрочных программ развития строительной отрасли и жилищного строительства и осуществляет анализ их реализации;

5) готовит предложения к проектам бюджета Республики Крым, программ социально-экономического развития Республики Крым;

6) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке нормы проектирования и строительства объектов и комплексов, имеющих региональную специфику и функциональные особенности;

7) разрабатывает программы и рекомендации по вопросам инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от вредного воздействия техногенных и социально-бытовых факторов и опасных природных явлений, обеспечивает их надежное техническое состояние, организовывает разработку сейсмического мониторинга территории Республики Крым;

8) осуществляет анализ и обобщение материалов по контролю за качеством проектных, реставрационных и строительных работ, производством строительных материалов, изделий и конструкций;

9) осуществляет деятельность, направленную на привлечение отечественных и иностранных инвесторов, развитие внешнеэкономических связей предприятий строительной отрасли в рамках внешнеэкономических соглашений, заключенных Республикой Крым;

10) содействует разработке и внедрению в строительство проектных решений, прогрессивных строительных материалов, конструкций и изделий, обеспечивающих сбережение энергоресурсов и экологическую безопасность;

11) осуществляет организационно-правовые мероприятия по регулированию социально-трудовых отношений на предприятиях строительного комплекса в соответствии с законодательством;

12) проводит организационную и методическую работу по реализации государственной политики в вопросах организации труда, заработной платы работников строительной отрасли;

13) обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, которые выделяются ему как распорядителю бюджетных средств для выполнения соответствующих программ, осуществляет внутренний финансовый контроль за поступлением средств к распорядителям и получателям бюджетных средств низшего уровня, а также контроль за разработкой градостроительной документации на территории Республики Крым, проектно-сметной документации по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств;

14) осуществляет в пределах предоставленных полномочий контроль за соблюдением законодательства в сфере строительства, архитектуры и градостроительства на территории Республики Крым;

15) осуществляет контроль за выполнением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти в сфере градостроительства и архитектуры;

16) согласовывает в соответствии с законодательством назначение на должности и увольнение с должностей руководителей структурных подразделений по вопросам градостроительства и архитектуры районных государственных администраций в Республике Крым;

17) определяет методологию проектирования объектов жилищногражданского назначения и промышленных объектов, инженерных сооружений, систем инженерного оборудования зданий и сооружений, а также реконструкции и приспособления объектов для других целей;

18) обеспечивает создание, функционирование и совершенствование системы инженерно-сейсмометрических наблюдений на соответствующих объектах в сейсмических районах;

19) обеспечивает в пределах своих полномочий нормативное, научнотехническое и экспертное сопровождение строительных работ на определенных объектах;

20) осуществляет нормативно-методическое обеспечение проектирования, строительства и эксплуатации объектов в сложных инженерно-геологических условиях, разработку и совершенствование методов и средств инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от влияния опасных процессов техногенного и естественного характера;

21) осуществляет контроль за соблюдением участниками инвестиционной деятельности в строительстве требований нормативных документов по определению стоимости строительства объектов, которые сооружаются с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым и местных бюджетов, а также средств государственных и республиканских предприятий, учреждений и организаций;

22) организовывает разработку и реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности в строительном комплексе Республики Крым;

23) содействует внедрению энергосберегающих технологий и применению новых строительных материалов;

24) организовывает работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников сферы строительства;

25) координирует взаимодействие участников градостроительного процесса;

26) организовывает разработку градостроительной документации и осуществляет контроль за ее качеством и реализацией;

27) обеспечивает планирование территорий для градостроительных нужд и комплексное планирование освоения селитебных территорий, повышение архитектурно-планировочного и инженерно-технического уровней застройки населенных пунктов;

28) проводит анализ состояния градостроительной документации на территории Республики Крым, в пределах полномочий рассматривает и согласовывает градостроительную документацию;

29) принимает участие в согласовании определения земель для градостроительных нужд в процессе разработки градостроительной документации;

30) принимает участие в работе по созданию и ведению градостроительного кадастра на территории Республики Крым;

31) в пределах предоставленных полномочий участвует в проведении градостроительного мониторинга в Республике Крым;

32) разрабатывает для утверждения в установленном порядке обоснованные в соответствии с градостроительными нормами предложения по отнесению территорий к курортам, согласовывает проекты округов и зон санитарной охраны курортных территорий;

33) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности управлений и отделов градостроительства и архитектуры городских советов и районных государственных администраций в Республике Крым;

34) обеспечивает совместно с общественными объединениями (архитекторов, урбанистов, гражданских инженеров, национальных обществ и др.) возрождение национальной архитектуры и градостроительства;

35) организовывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления и другими заказчиками конкурсы по определению лучшей разработки планировочной, градостроительной документации и проектов отдельных объектов;

36) обобщает и распространяет отечественный и зарубежный опыт в градостроительной деятельности и строительном комплексе, содействует развитию международных научно-технических и экономических связей в области архитектуры, градостроительства, строительных технологий;

37) представляет работы, выдвинутые на соискание премий по архитектуре, осуществляет комплектацию материалов для участия в ежегодных государственных конкурсах на лучшие построенные здания жилищно-гражданского, рекреационного и производственного назначения;

38) принимает меры по реализации схемы планирования территории Республики Крым, повышения архитектурно-планировочного и инженернотехнического уровня застройки;

39) организовывает работу по проведению профессиональной аттестации исполнителей работ, связанных с созданием объектов архитектуры;

40) осуществляет управление объектами, принадлежащими Республике Крым или переданными в ее управление, относящимися к сфере управления Министерства, в соответствии с действующим законодательством;

41) в установленном порядке осуществляет управление предприятиями, учреждениями и организациями, отнесенными к сфере управления Министерства, имущество которых принадлежит Республике Крым или передано в ее управление, а также контроль за его эффективным и целевым использованием;

42) участвует в управлении долями имущества, которые принадлежат Республике Крым и находятся в уставных фондах хозяйственных обществ, входящих в сферу управления Министерства, осуществляет разработку заданий уполномоченным представителям по управлению долями (акциями, паями);

43) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за финансовоэкономическими результатами деятельности предприятий, входящих в сферу управления Министерства;

44) утверждает и контролирует выполнение финансовых планов предприятий, находящихся в сфере управления Министерства;

45) вносит в установленном порядке предложения Совету министров Республики Крым по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления Министерства;

46) контролирует соблюдение уставов предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управления Министерства;

47) в пределах своей компетенции готовит предложения и заключения по вопросам приватизации имущества, принадлежащего Республике Крым, передачи его в государственную и коммунальную собственность;

48) принимает участие в пределах своей компетенции в разработке своевременных мероприятий по предотвращению банкротства предприятий, входящих в сферу управления Министерства;

49) выдает предприятиям, учреждениям и организациям, входящим в сферу управления Министерства, разрешения на списание основных фондов в порядке, установленном законодательством;

50) выступает в пределах своих полномочий в качестве заказчика научных исследований комплексного характера по вопросам, которые относятся к его компетенции;

51) анализирует, систематизирует и готовит предложения по формированию проекта плана капитального строительства за счет средств бюджета Республики Крым, в соответствии с действующим законодательством;

52) осуществляет в установленном порядке подбор кадров, формирует кадровый резерв, организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников;

53) обеспечивает выполнение заданий по мобилизационной подготовке и мобилизационной готовности в пределах своих полномочий;

54) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию государственной политики относительно государственной тайны, осуществляет контроль за ее сохранением в аппарате Министерства, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые относятся к сфере его управления;

55) рассматривает в установленном законодательством порядке обращения граждан по вопросам, которые относятся к компетенции Министерства;

56) в пределах своих полномочий принимает участие в реализации государственной политики в сфере охраны труда, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, решении вопросов гражданской обороны;

57) разрабатывает и внедряет в пределах своих полномочий современные информационно-коммуникационные технологии, обеспечивает оперативное обнародование информации о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации и собственный веб-сайт, организует в установленном порядке выставочную и издательскую деятельность, проведение семинаров, конференций, конгрессов по вопросам, которые относятся к его компетенции;

58) осуществляет иные функции, связанные с выполнением возложенных на него задач;

59) принимает участие в создании страхового фонда документации Республики Крым.

8. Министерство имеет право:

1) привлекать специалистов органов исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями), представителей общественных организаций (с согласия) для подготовки и рассмотрения вопросов, которые относятся к его компетенции;

2) получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Крым, органов статистики, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

3) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, которые относятся к его компетенции;

4) заключать договоры, соглашения, контракты с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий;

5) осуществлять защиту в суде своих прав и законных интересов;

6) проводить в предусмотренных законом случаях и в пределах своей компетенции проверку органов местного самоуправления по вопросам осуществления ими делегированных полномочий органов исполнительной власти;

7) распоряжаться средствами в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

9. Министерство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с центральными и местными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями, общественными организациями.

10. Министерство в пределах своих полномочий на основании и во исполнение действующего законодательства издает приказы, организует и контролирует их выполнение.

11. Нормативно-правовые акты Министерства подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

12. Министерство в случае необходимости издает вместе с другими органами исполнительной власти Республики Крым совместные приказы.

13. Приказы Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, расположенными на территории Республики Крым, а также гражданами.

14. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Государственным Советом Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Республики Крым.

15. Министр строительства и архитектуры Республики Крым (далее – министр) может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Председателем Совета министров Республики Крым по представлению министра.

Количество заместителей министра определяется структурой и штатным расписанием Министерства.

16. Министр:

1) осуществляет руководство Министерством, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

2) в пределах предоставленных ему полномочий определяет приоритеты и стратегические направления работы Министерства, пути достижения поставленных целей;

3) согласовывает проекты нормативно-правовых и иных актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

4) представляет в установленном порядке на рассмотрение Совету министров Республики Крым проекты нормативно-правовых и иных актов Государственного Совета Автономной Республики Крым и Совета министров Республики Крым, разработчиком которых является Министерство;

5) принимает участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Совета министров Республики Крым, вносит предложения по включению вопросов в повестки дня;

6) утверждает планы работы Министерства, рассматривает и утверждает отчеты об их выполнении;

7) непосредственно направляет, координирует и контролирует деятельность Главного управления капитального строительства при Совете министров Республики Крым:

согласовывает предложения по формированию проекта плана капитального строительства за счет средств бюджета Республики Крым, подготовленные Главным управлением капитального строительства при Совете министров Республики Крым для дальнейшего представления в Министерство экономического развития и торговли Республики Крым в установленном порядке;

согласовывает смету расходов на содержание аппарата Главного управления капитального строительства при Совете министров Республики Крым;

подает представление Председателю Совета министров Республики Крым о назначении на должность и освобождении от должности начальника Главного управления капитального строительства при Совете министров Республики Крым;

согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей заместителей, в том числе первого (первых), начальника Главного управления капитального строительства при Совете министров Республики Крым;