Главная >> Монографии

Pages: |

| 2 | 3 | 4 | 5 |

«Горемыкин В.А., Лещенко М.И., Соколов С.В., Сафронова Е.С. Инновационный менеджмент Монография Москва 2012 УДК 338.24 Горемыкин В.А., Лещенко М.И., Соколов С.В., Сафронова Е.С. Инновационный менеджмент. Монография. – ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Российской Федерации

Горемыкин В.А., Лещенко М.И., Соколов С.В., Сафронова

Е.С.

Инновационный

менеджмент

Монография

Москва 2012

УДК 338.24

Горемыкин В.А., Лещенко М.И., Соколов С.В., Сафронова Е.С.

Инновационный менеджмент. Монография. – М.: 2012 – 208 с.

Рассмотрены вопросы управления инновациями, включающие инновационное проектирование, оценку эффективности инноваций и инвестиций и управление их проектами. Изложены основы инновационного планирования.

Монография предназначена для специалистов промышленного производства и финансовой сферы, а также работников научно-учебных центров, студентов вузов и колледжей экономических специальностей.

Введение Проблемы экономики на данном этапе сказываются и на научно-технической сфере. Сокращения объемов производства и, в связи с этим, сложности финансового состояния предприятий негативно влияют на развитие инновационной и научнотехнической деятельности. При этом и государство не имеет возможности обеспечивать финансовую поддержку этой сферы. Поэтому обновление производственного потенциала, самовозрастания капитала на данном этапе отечественной промышленности требуют неординарных подходов к их разрешению.

Решить эту проблему с помощью старых централизованных бюджетных источников и фондов министерств невозможно. В условиях же рыночной экономики России инновационно-инвестиционные рынки формируются в основном за счет разгосударствления. При этом централизованные средства из федерального и местных бюджетов на инновационную и научно-техническую деятельность выделяются, как правило, минимальные, остальные же должны обеспечиваться за счет капитала товаропроизводителей. Однако его накопление в настоящее время в основном происходит в сфере обращения и весьма в малой степени затрагивает производство, за счет чего в нормальной рыночной экономике, как правило, и обеспечивается самовозрастание капитала.

В связи с этим необходимо искать новые подходы к инновационной политике, к механизму ее реализации, а также и к формам воздействия государства на процессы, происходящие в этой сфере.

Несмотря на то, что правительство Российской Федерации предпринимает некоторые меры, что подтверждается рядом изданных в последнее время нормативных актов, все-таки необходимо создавать и последовательно реализовывать действенный инновационный механизм, который бы отвечал новым экономическим и социально-политическим реалиям, обеспечивал бы необходимый приток капитала для модернизации производства на основе научно-технический достижений. Необходима выработка селективной инновационной стратегии, которая была бы рассчитана на длительный период и охватывала бы все стадии технологического цикла. Главное в этом – выбрать те узкие приоритетные инновации и научно-технические разработки, которые бы в короткий срок обеспечивали бы успех и цепную реакцию перелома в более широких сферах народного хозяйства. При этом одним из эффективных методов воздействия на происходящие процессы в рыночной экономике могут быть инновации – две неразрывно связанные сферы экономической деятельности., поскольку инновационный процесс представляет собой подготовку и осуществление инновационных изменений, который складывается из взаимосвязанных фаз, образующих единое целое, в результате чего и появляется инновация – продукт творческого труда, имеющий завершенный вид, готовый к применению и распространению на рынке. Причем процесс придания инновациям товарного вида, их освоения, применения и распространения и определяет инновационную деятельность рыночной экономики.

Современная инновационная деятельность достаточно сложна, поэтому необходимы специалисты, занимающиеся различными организационноэкономическими аспектами нововведений – инновационные и инвестиционные менеджеры, которые должны обладать научно-техническим и экономико – психологическим потенциалом, им необходимы инженерно-экономические знания.

Инновационные и инвестиционные менеджеры призваны содействовать продвижению инновационного процесса, обеспечивая прогнозирование возможных срывов и путей их преодоления, а поскольку для рыночной экономики характерна конкуренция, то обновление продукции, формирование рынка нововведений призваны обеспечивать менеджеры. При этом менеджеры действуют в различных организационных структурах, где формируют как творческие коллективы, так занимающиеся поиском и распространением новшеств, формированием портфеля заказов на научные исследования и разработки, обеспечивая соответствующую оценку эффективности нововведений. Как известно в государстве должна существовать жесткая система управления инновационной деятельностью и инвестиционным процессом и особенно на этом этапе развития рыночной экономики России. Поэтому подготовка специалистов, как по инновационному, так и по инвестиционному менеджменту, владеющими соответствующими методами управления и способных работать на рынке нововведений весьма востребовано.

Для целей в учебном пособии изложены необходимые разделы по инновациям и инвестициям с точки зрения теории и практической финансово-хозяйственной деятельности предприятий (организаций), рассмотрены вопросы оценки эффективности инновационных проектов и организационных структур инновационного развития, подтвердивших свою эффективность в развитых странах.

Учебное пособие рассчитано для студентов ВУЗов, а также широкий круг читателей заинтересованных в инновационном предпринимательстве по структурной перестройке промышленности, созданию новых рабочих мест, в формировании позитивных образов регионов и экономики России в целом.

Глава 1. Промышленное производство в рыночных условиях Промышленная политика – это система мер, направленных на развитие национальной экономики, новейших технологий и продуктов с высокой степенью концентрации. Современных информационных и других услуг. Ее последовательное осуществление позволит России обеспечить высокое качество жизни населения.

Активная промышленная политика, нацеленная на модернизацию национальной экономики и переход к инновационным формам хозяйствования, является обязательной и решающей предпосылкой преодоления последствий социально-экономического спада.

Национальное богатство России, определяемое в основном человеческим и природным капиталом, позволяет создавать надежную базу для успешной промышленной политики. Почему промышленная политика должна строиться на основе сочетания активной роли государства и рыночных механизмов.

Усилия государства должны быть направлены в первую очередь на создание нормативно-правовой базы промышленной политики, определение «правил поведения» субъектов экономического процесса и совершенствование механизма контроля за соблюдением этих правил. Для этого необходимо принятие новых законов, непосредственно относящихся к промышленной политике, а также внесение дополнений и изменений в уже имеющиеся нормативные акты – Налоговый, Бюджетный и Таможенный кодексы, законы «О Центральном банке Российской Федерации», «О науке и государственной научно-технической политике», «О государственном регулировании внешне-экономической деятельности» и т. д.

Промышленная политика России должна осуществляться исключительно на инновационной базе. При этом государству необходимо использовать не только сильные стимулы для инновационной деятельности предприятий всех форм собственности, но и взять на себя наиболее затратную в организационном и финансовом отношении часть инновационного процесса. Должна быть на практике реализована национальная инновационная система.

Поскольку промышленная политика в России должна способствовать конкурентоспособности отечественной продукции, то следует учитывать, что при открытости нашей экономики, особенно на первых этапах реализации промышленной политики, Россия не сможет эффективно противостоять конкурентам из транснациональных корпораций. Однако вместе с тем необходимо регулировать импорт, как по масштабам, так и по структуре в интересах развития отечественного производства. В этой связи достойно поддержки предложение о снижении в 2-2,5 раза таможенных пошлин на отдельные виды зарубежной машиностроительной продукции и полной отмены таких пошлин на оборудование, не производящееся в России. Разумеется, по мере становления нового отечественного машиностроения государство обязано будет включать механизмы, стимулирующие импорт замещение и в части производственного оборудования.

Ключевой проблемой промышленной политики России в настоящее время является и правильный выбор ее фундаментальных приоритетов. Государственное регулирование должно привести к оптимальным результатам в таком выборе.

Необходима предельная концентрация политической воли и материальных ресурсов на ряде направлений, где у России имеются серьезные научно-технические достижения и продвинутые позиции на мировых рынках.

Необходимо разработать и принять долгосрочные федеральные целевые программы по приоритетным направлениям. Детально прописать сроки решения конкретных задач, объемы и источники инвестирования.

Необходимо обратить особое внимание на вопросы регулирования экономического развития регионов Российской Федерации, устранения имеющихся здесь диспропорций и перекосов.

Нужны дополнительные меры, направленные на корректировку и безусловное выполнение как уже принятых федеральных целевых программ, касающихся развития отдельных регионов, так и находящихся в стадии разработки. Необходимо обеспечить поддержку идеи по разработке федеральной долгосрочной программы развития технопарков – инновационного предпринимательства по регионам Российской Федерации. При этом административный ресурс государства сегодня должен более энергично и последовательно использоваться в целях полной легализации отечественного предпринимательства.

Опыт развитых стран свидетельствует о том, что определяющим фактором экономического роста и модернизации национальной экономики является целенаправленная государственная инвестиционная г политика при ведущей роли средств консолидированного государств венного бюджета. При этом для проведения промышленной политики целесообразно создать внебюджетный целевой ссудный фонд промышленности.

Исключительно важной видится реорганизация Российского банка развития, сочетание ее с деятельностью ссудного фонда промышленности. Российский банк развития мог бы взять на себя, в частности, функции кредитора инвестиций в основной капитал отраслей жизнеобеспечения.

Однако основным источником инвестиций для промышленности служат внутренние средства предприятий, поэтому целесообразно восстановить льготы по налогу на прибыль, поскольку амортизационные отчисления не способны восполнить образовавшуюся потерю.

Актуальным остается привлечение в Россию иностранного капитала и качественное изменение его структуры, поскольку зарубежные инвестиции консервируют сырьевую направленность российской экономики и не являются факторами ускоренного развития промышленности. Не способствует этому и сокращение в общей сумме иностранного капитала доли прямых инвестиций.

В целях стимулирования инвестиционного процесса имеет прямой смысл использовать практику заключения контрактов на модернизацию и реструктуризации с крупными зарубежными корпорациями. Такие контракты должны включать со стороны государства долгосрочные обязательства в части гарантий по кредитам, гибкого налогообложения, таможенного регулирования поддержки экспорта, а со стороны корпораций - обязательства по инвестированию, производству новых продуктов и технологий, модернизации существующих мощностей.

Непременное условие осуществления политики модернизации российской экономики – радикальная перестройка налоговой системы. Сегодня она сориентирована на косвенное обложение хозяйственной деятельности, что обусловливает непропорциональное распределение налогов между сферами производства.

Приступая к реализации современной промышленной политики необходимо решить целый ряд сопутствующих проблем, способных оказать существенное влияние на темпы и конечные результаты.

В их числе – коренное улучшение правоприменительной практики, в частности, арбитражных процедур, совершенствование административно-правового регулирования предпринимательской деятельности, создание эффективно действующей системы защиты интеллектуальной собственности. При этом существенную роль в выработке и осуществлении промышленной политики способны сыграть союзы, ассоциации и объединения предпринимателей.

Целевые установки промышленной политики объективно ведут к усилению роли Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, как ведущего бизнесобъединения страны, аккумулирующего и согласующего интересы всех ветвей отечественного предпринимательства. Сегодня имеются все необходимые предпосылки для того, чтобы национальная Торгово-промышленная палата стала основным связующим звеном бизнеса и власти при формировании технопарков и надежным помощником предприятий и отраслевых предпринимательских союзов в развитии международных контактов, продвижении российского промышленного экспорта.

Важно также интенсифицировать усилия торгово-промышленных палат, других предпринимательских союзов и объединений по формированию у всех субъектов экономической деятельности высокой деловой культуры, корпоративной этики, правил и норм цивилизованного ведения бизнеса, в полной мере используя в этих целях те новые возможности и полномочия, которые, несомненно, предоставит общественным организациям предпринимателей предстоящая административная реформа.

Вместе с модернизацией экономики наша страна вступает в сложный и продолжительный этап формирования принципиально новых жизненных ценностей и установок, которые нельзя внедрить директивными методами с помощью указов, законов и программ, но которые должно выработать и принять все наше общество.

Реформирование экономики России предусматривалось в три этапа:

либерализация, макроэкономическая стабилизация и развитие на основе новой экономической системы.

При этом на первом этапе предусматривалась ликвидация системы централизованного планирования производства и либерализация цен и внешней деятельности, что, естественно, вызвало спад промышленного производства.

Поэтому следующим этапом является прекращение этого спада, снижение инфляции и т.д., т.е. обеспечение макроэкономической стабилизации. Затем предусматривалось обеспечение экономического роста, формирование новой экономической системы, т.е. то, к чему в настоящее время и стремится экономика России.

Для реализации этого необходима активная структурная государственная политика, по созданию технопарков, основными элементами которых являются:

сохранение интеллектуальной базы страны, ее научно-технического и кадрового потенциала, системы образования;

стимулирование и поддержка тех производств, которые обеспечивают рост масштабов производства;

привлечение инвестиций в развитие отраслей инфраструктуры;

создание необходимых условий для инновационно-инвестиционной деятельности и др.

Сложившееся отставание отечественной промышленности от развитых стран возможно ликвидировать за счт переориентации структуры промышленного производства с использованием технопарков, опираясь на систему мер по освоению инноваций, достижений научно-технического прогресса по формированию рыночного финансово-экономического и институционального механизмов, для чего необходимо:

создавать службы маркетинга, подчиняя им инженерные и производственно-технические структуры технопарков и предприятий, деятельность которых должна осуществляться в контакте с потребителями продукции, поскольку последние определяют параметры продукции, е стоимость и др. В связи с этим, государство должно в первую очередь поддерживать потребителей, способствуя расширению рынка сбыта продукции;

целенаправленно изучать рынок, выделяя его сферы, сегменты, определяя возможных заказчиков, при этом формируя между конкретными предпринимательствами различных отраслей производственные, экономические и финансовые связи;

диверсифицировать создание и производство инноваций в технопарках, поскольку законы рынка диктуют необходимость их выпуска различного вида;

развивать различные формы малого предпринимательства, отвечающие рыночным условиям, что требует изменения институциональной структуры промышленного производства и его предприятий;

устанавливать производственные связи на новой основе: холдинговых зависимостей, кооперирования предприятий и др.;

развивать на государственном уровне конкуренцию и состязательность, сдерживать монополизацию производства, поддерживать те технопарки и предприятия, которые выпускают продукцию, пользующуюся спросом на рынке, те научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, которые способны разрабатывать новую технику, не уступающую лучшим зарубежным аналогам;

поддерживать государственными органами экспортно-импортную политику производства технопарками продукции, используя в то же время протекционистские меры защиты конкурентоспособного отечественного производства.

Создание технопарков – инновационного предпринимательства связано с преобразованием на предприятиях являющихся до настоящего времени основными направлением реформы.

Поэтапный, стимулируемый государством процесс перехода предприятий на общепринятые в рыночной экономике принципы взаимодействия с технопарками и является основным содержанием реформы.

Реформирование должно проводиться предприятиями самостоятельно с определенной государственной поддержкой.

Федеральные органы исполнительной власти, прямо не вмешиваясь во внутренние дела предприятий, должны создавать более благоприятные условия хозяйствования тем предприятиям, которые активно реформируются, используя возможности технопарков.

Для реализации поэтапного стимулируемого государством перехода предприятий на общепринятые в рыночной экономике принципы функционирования необходимо:

1. Определить требования (оценочные критерии), предъявляемые к реформируемому предприятию, включая:

ведение реестра акционеров независимым регистратором (для акционерных обществ);

наличие на предприятии инновационно-инвестиционных проектов (бизнес-планов) на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

переход на международные стандарты бухгалтерского учета;

отсутствие текущей задолженности по уплате налогов;

переход на уплату налога на добавленную стоимость (НДС) и акцизов по мере отгрузки продукции.

2. Разработать комплекс мер по стимулированию выполнения предприятиями предъявляемых к ним требований. Предприятия, следующие указанным требованиям, могут получить преимущества при распределении государственных инвестиций на конкурсной основе, а также доступ к участию в торгах, конкурсах, аукционах по размещению заказов на поставку продукции для государственных нужд, право на ускоренную амортизацию и другие виды государственной поддержки.

3. Способствовать улучшению экономического положения предприятий, повышению конкурентоспособности их продукции за счет достижений технопарков в инновационной деятельности на основе разработки и принятия мер, предусматривающих:

обеспечение реформированным предприятиям свободного выбора методов амортизационной политики (использование ускоренной амортизации, нелинейных методов амортизации и др.;

формирование системы экономических индикаторов, учитывающих отраслевую специфику, позволяющую предприятию определять свое положение на рынке и разрабатывать программы выхода на новые рынки сбыта;

получать оценку хозяйствующего субъекта при рассмотрении вопросов организации совместного с технопарками выпуска продукции.

4. Изменить систему бухгалтерского учета в соответствии с принятыми правовыми нормативами как одного из основных источников формирования экономических показателей и инструмента для анализа хозяйственной деятельности предприятий.

Программой Правительства Российской Федерации предусмотрено «развитие реформ и стабилизация российской экономики». В программе определено, что «в России должна быть создана социально-ориентированная, эффективная экономика – конкурентоспособная высокотехнологичная и рыночная.

Она должна динамично развиваться на основе собственных внутренних ресурсов, восприятия прогрессивных достижений науки, прочного и органичного включения в мирохозяйственные связи при обеспечении экономической неуязвимости и экологической безопасности».

Основой технического перевооружения всех отраслей народного хозяйства, позволяющей поставить их производство на качественно новый уровень, обслуживающий выпуск высоко конкурентной продукции, является научнотехнический потенциал страны. Поэтому на данном этапе назрела необходимость создания технопарка эффективного механизма по созданию трансформации дефицитов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в наукоемкие технологии, которые и обеспечат структурные преобразования во всей экономике.

Для чего необходимо:

создавать по регионам России технопарки, позволяющие эффективно формировать и использовать научные достижения – обеспечивающие научнотехническую и инвестиционную деятельность;

обеспечить трансформацию результатов такой деятельности в коммерчески эффективные технологии, конкурентоспособную продукцию и услуги;

реформировать систему подготовки кадров таким образом, чтобы интеллектуальный потенциал страны обеспечивал не только кадровую, но и инновационную основу рыночной экономики.

Однако для реализации научно-технической политики необходимо:

создать систему программно-целевого планирования исследований и разработок, согласованную с отраслевыми интересами;

создавать по регионам технопарки – инновационного предпринимательства как для проведения приоритетных исследований и разработок, так и для производственных изделий, обеспечивающих национальную технологическую безопасность;

обеспечить интеграцию «научно-технической и образовательной деятельности в систему подготовки квалифицированных научных специалистов».

Промышленность региона (города) технологически связана со многими регионами Российской Федерации, странами СНГ, а также с зарубежными странами.

Ухудшение финансово-экономического состояния промышленных предприятий региона (города) негативно сказывается на работе взаимодействующих предприятий, в том числе и в других регионах РФ.

Основными причинами неустойчивого состояния промышленного производства региона (города) являются:

неэффективное осуществление реформ, затягивание принятия необходимых нормативно-правовых документов; недостаточное регулирование рыночных отношений, защиты и поддержки интересов отечественных товаропроизводителей особенно малого предпринимательства, отставание в создании рыночной инфраструктуры – технопарков;

изменение условий хозяйствования, структуры и характера спроса на продукцию, сопровождающееся активным импортом, не востребованностью значительной части продукции региона (города);

налоговая, финансовая, таможенная, ценовая и кадровая политики, которые не обеспечивают баланс интересов между государством и предприятиями;

отсутствие необходимых административных и правовых мер ответственности за использование собственности;

отсутствие единой системы управления и эффективных мер экономического воздействия на предприятия промышленного производства региона (города);

низкая конкурентоспособность отечественной продукции и нерегулируемая поставка импортной продукции;

отсутствие приоритетов и критериев в решении вопросов социальноэкономического развития, экономической независимости, структурной перестройки промышленного производства;

несовершенство действующей системы формирования и размещения заказа региона (города) как механизма финансирования спроса на продукцию промышленных предприятий;

утрата способностей промышленных предприятий оплачивать НИОКР научным организациям;

ухудшение финансово-экономического состояния промышленных предприятий, в том числе предприятий, относящихся к приоритетным для региона (города) отраслям;

рост количества убыточных предприятий, многие из которых находятся под угрозой банкротства.

Для реализации промышленной политики и усиления государственного воздействия на позитивные изменения состояния промышленного производства регионов необходимы соответствующие постановления администрации по созданию необходимых рыночных структур – технопарков. При этом необходимо совершенствование и координация работы органов администрации регионов в направлении реализации их промышленной деятельности.

1.2. Региональные возможности промышленного производства Как известно, промышленный потенциал России складывается из региональных возможностей, поэтому основные приоритеты должны обеспечиваться при разработке промышленной политики региона, для чего необходимо:

выработать решения по ликвидации основных причин спада промышленного производства;

разработать и принять нормативные акты по стабилизации промышленного производства региона;

урегулировать социально-правовые отношения между работодателями и администрацией региона;

Промышленные предприятия региона (города), как правило, технологически связаны со многими предприятиями регионов (городов) России и зарубежных стран.

От состояния промышленного производства, его структуры, стратегий его развития, конкурентоспособности задействованных технологических процессов зависит экономическое положение многих взаимосвязанных предприятий.

Снижение негативных последствий указанного кризиса в различных сферах, особенно в социальной: занятость населения, уровень его жизни и т.п., дало возможность создавать условия для адаптации товаропроизводителей к рынку, позволило проведение определенных изменений в промышленной политике региона в рамках предоставленных ему прав и полномочий федеральным законодательством, а при необходимости оказывать воздействие на процессы формирования промышленной политики страны.

Формирование промышленной политики региона (города) должно базироваться на выделении общих целей и задач промышленной политики страны с учетом региональных (городских) особенностей промышленного производства как субъекта федерации (региона). При этом учитываются:

интересы всех участников промышленного производства, включая и государство;

социально-экономическая направленность промышленной политики;

необходимые меры государственного регулирования, управления и развития рыночных отношений между участниками, включая государство и администрацию региона (города);

благоприятные условия для повышения жизненного уровня населения региона (города), снижения негативных социальных последствий за счет позитивных сдвигов в промышленном производстве, восстановления и укрепления доверия всех участников осуществляющих рыночные реформы;

индивидуальные подходы государственного воздействия и регулирования промышленной политики региона (города);

адресность намеченных мероприятий и ответственность его участников за результаты их проведения;

договорные отношения, а также конкурсная основа участников реализации промышленной политики региона (города);

ответственность за нерациональное использование централизованных ресурсов выделенных для поддержания и развития промышленного производства;

производственный и интеллектуальный потенциал региона (города);

переход от бесплатной собственности к продаже через финансовые конкурсы, к ее аренде, лизингу;

финансовая програмность принимаемых мер и механизмы по ее реализации;

мотивация спроса: на рынках труда, капитале, продукции технологий и т.п.

Цели и задачи промышленной политики региона (города) формируются на основе анализа состояния его промышленного производства с учетом специфики региона (города) как субъекта федерации (региона).

Стратегической целью промышленной политики региона (города) является создание высокотехнологичного, конкурентоспособного и эффективного промышленного производства, привлекательного как для других регионов (городов) России, так и других стран и обеспечивающие благоприятную социальную значимость для населения региона (города).

Основными целями промышленной политики являются:

стабилизация эффективного промышленного производства продукции;

развитие производства продукции востребованной на рынке и обеспеченной платежеспособным спросом;

развитие научно-производственного потенциала промышленного производства для обеспечения стратегической цели;

стимулирование финансовой деятельности в промышленном производстве;

обеспечение конкуренции на рынке промышленной продукции;

повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей;

снижение социальных последствий структурной перестройки промышленной и организационно-институциальных преобразований;

формирование рыночных отношений организационно-структурными преобразованиями промышленного производства;

обеспечение качественного высокотехнологичного промышленного производства с учетом реализации научно-исследовательских, долгосрочных и среднесрочных инновационно-инвестицонных программ;

формирование эффективных «очагов» промышленного производства и создание на их основе «секторов развития»;

создание необходимого ресурсно-финансового потенциала;

восстановление и развитие товарных рынков, межрегиональных и межгосударственных экономических связей;

обеспечение социальных гарантий работникам промышленного производства.

Для реализации промышленной политики региона (города) необходимы скоординированные усилия органов законодательной и исполнительной властей товаропроизводителей по формированию;

технопарков для инновационного предпринимательства;

законодательно-нормативной базы, регулирующей промышленное производство;

государственного управления на федеральном и региональном уровнях, с уточнением и перераспределением функций и сфер ответственности;

государственной поддержки через инвестирование, гарантии, программ и проектов промышленного производства;

взаимовыгодного сотрудничества отечественных товаропроизводителей с потенциальными партнерами других стран;

рыночной инфраструктуры промышленного производства региона (города);

приемлемых соглашений между правительством, объединениями работодателей и профсоюзами в области социальных гарантий трудящихся, заработной платы, ценовой политики.

В качестве основных направлений стабилизации и обеспечения развития промышленного производства региона (города) на оговариваемый период являются:

совершенствование государственного регулирования промышленного производства, управляемости промышленных предприятий;

осуществление организационно-структурных и институциональных преобразований в промышленном производстве;

обеспечение необходимых условий для привлечения инвестиций в промышленное производство;

формирование инфраструктуры товарных рынков и новых экономических отношений.

Для реализации указанных направлений необходим комплекс мер государственного регулирования, что означает разработку проектов развития отраслей экономики региона (города), отдельных предприятий.

Основные же направления деятельности администрации региона (города):

обеспечение создание и развития приоритетных на данном этапе отраслей промышленного производства с помощью технопарков;

корректировка целей и задач промышленной политики на текущую и среднесрочную перспективу на основе ежегодного анализа промышленного производства.

Государственное регулирование промышленного производства должно предусматривать:

нормативно-правовое обеспечение промышленного производства региона (города);

обеспечение функционирования технопарков инновационного предпринимательства механизмов рынка, новых экономических отношений;

формирование органов государственного управления, осуществляющих реализацию мер государственного воздействия.

Регулирование различных отраслей промышленного производства региона (города) должно опираться на соответствующую правовую основу, общеэкономическое законодательство, законы об отраслевом регулировании и о статусе государственных органов. При разработке правовых актов необходимо, регламентировать порядок выполнения решений государственных органов управления и администрации региона (города), утвердив соответствующие нормативно-инструктивные и методические документы.

Регулирование процессов в промышленном производстве региона (города) направлено на:

формирование и реализацию как государственных, так и региональных (городских) программ, проектов, приоритетных для региона (города);

формирование и реализацию приоритетных для региона (города) направлений деятельности промышленных предприятий с использованием возможностей технопарков;

создание механизмов государственной региональной (городской поддержки развития инновации малых предприятий конкурентоспособных по привлечению инвестиционных средств;

развитие технопарков для инновационного малого предпринимательства;

формирование системы финансовых структур, системы страхования инвестиций, системы предоставления гарантий инвесторам, в том числе и со стороны администрации региона (города).

Основная деятельность административных органов управления региона (города) должна сосредотачиваться на:

анализе состояния промышленного производства и рынков сбыта промышленной продукции;

содействии обеспечению структурирования промышленного производства;

разработке мер защиты отечественных товаропроизводителей с учетом состояния рынков сбыта;

выработке предложений по участию в государственных программах, проектах;

формировании фондов целевых средств для создания инноваций и их производства в технопарках с соучастием предприятий на выпуск остро необходимой для региона (города) продукции для организации социально и экономически значимых производств, обеспечивающих создание новых рабочих мест;

внедрении системы государственных заказов и закупок (в том числе и для нужд региона (города)), реализации программ, проектов развития отдельных отраслей и производству.

Взаимодействие государственных и региональных (городских) органов управления должно осуществляться на основе функционирования системы независимой экспертизы, обеспечивающих первичный анализ и оценку программ и проектов в сфере промышленной политики региона (города).

Примерная схема управления промышленным производством региона (города) представлена на рис.1.

Ответственным за реализацию промышленной политики региона (города), согласно схеме, является Департамент промышленности, который должен исходить из следующих принципов:

управлять необходимо через организацию воспроизводства, а по финансовым показателям судить об эффективности управления и воздействия. При этом основой экономического развития региона (города) должна быть долгосрочная программа воспроизводства ресурсов;

принимаемые решения должны быть количественно и качественно обоснованы;

органы государственного управления по реализации промышленной политики региона (города) и его аппарат должен быть сведен к минимуму.

Развитие малого и среднего предпринимательства. Исходя из принятых Правительством РФ и администрацией региона (города) программ по поддержке развития малого и среднего предпринимательства необходимы меры государственного воздействия в направлении:

создания материально-технической базы для предприятий малого предпринимательства в технопарках;

Основными принципами организационно-структурных преобразований промышленного производства региона (города) должны быть:

рациональное сочетание промышленных предприятий, предприятий малого и среднего предпринимательства, различных видов объединений с учетом потенциала и специфики региона (города) и его потребностей;

идентификация предприятий региона (города) на основе многоуровневой классификации позволяющих оптимизировать организационно-структурные преобразования по каждому конкретному предприятию;

оценка финансово-экономического состояния конкретного предприятия региона (города), организационно-структурное его преобразование с учетом производственного, рыночного потенциала, социально-экономического статуса и других характеристик.

Целенаправленные организационно-структурные преобразования промышленного производства региона (города) технопарки позволяют обеспечивать:

Администрация региона (города) поддержки амортизации Рис. 1 Схема управления промышленности региона развитию промышленных предприятий любых организационно-правовых форм, которые эффективно функционируют в рыночных условиях;

уменьшению неплатежеспособных, значимых для региона (города) предприятий;

формированию финансово-промышленных групп и других форм интегрирующих объединений;

предпринимательства.

Использование организационно-структурных преобразований предприятий в стратегии развития региона (города), осуществление направленной структурной перестройки на основе технопарков, учитывающих социально-экономическую значимость предприятий, позволят значительно оживить его промышленное производство.

Основной целью структурной политики региона (города) является преодоление ресурсной и структурно-технологической несбалансированности, формирование потребительского рынка и прогрессивной структуры потребления.

При этом приоритетные направления и стимулирование их реализации осуществляются на основе ежегодного анализа состояния промышленного производства региона (города) и рынка спроса исходя из необходимости:

поддержание социально и экономически значимых производств для региона (города);

обеспечения платежеспособного спроса, в том числе и со стороны государства;

появления в промышленном производстве предприятий, успешно формирующих новые сектора платежеспособного спроса на рынке.

Государственная поддержка для приоритетных направлений региона (города) возможна через:

реализацию региональных (городских) целевых программ с прямой и косвенной поддержкой;

гибкую амортизационную политику;

поддержание спроса на отдельные виды продукции для государственных нужд, использование системы потребительского кредита;

предоставление государственных гарантий инвесторам;

развитие технопарков с участием в них вузов и предприятий малого и среднего предпринимательства.

При формировании региональных (городских) целевых программ необходимо учитывать, что разработка их осуществляется на основе конкурсного отбора проектов, а их утверждение одновременно с бюджетом. Как правило, основными критериями отбора проектов могут быть:

производство конкурентоспособной продукции, их экспортная ориентация или импорт замещение;

повышение производительности труда на основе технического перевооружения производства;

создание новых рабочих мест;

развитие инфраструктуры промышленного производства.

При этом должно быть обеспечено формирование источников финансирования в промышленное производство за счет роста традиционных источников инвестирования (собственные средства предприятий, бюджетные средства, целевые кредиты, средства внебюджетных фондов), за счет новых источников (накопления населения, долгосрочные кредиты коммерческих банков, средств от эмиссии акций предприятий, пенсионных страховых средств и прочих негосударственных фондов), которые обеспечиваются в основном развитием рыночной инфраструктуры.

При этом для повышения эффективности использования централизованных финансовых средств необходимо предусмотреть в законодательном порядке положения о финансировании отдельных промышленных предприятий на безвозвратной основе из регионального (городского) бюджета.

Для стимулирования всех форм инвестиции в регионе необходимо предусмотреть соответствующие механизмы:

конкурсное размещение централизованных средств по устанавливаемым администрацией региона (города) критериям среди предприятий;

контроль за использованием централизованных финансов при реализации региональных (городских) программ;

использование налоговых льгот на прибыль коммерческих банков от кредитования проектов в интересах региона (города);

государственного, частного и иностранного капитала, для финансирования региональных (городских) программ;

использование лизинга как новую форму инвестирования.

Реализацию государственных мер регулирования инвестирования в промышленное производство региона (города) можно обеспечить с помощью организационных схем (рис.2).

1.3. Обеспечение стабилизации и развития промышленного производства Меры государственного воздействия на стабилизацию и развитие промышленного производства могут обеспечиваться целевыми установками для органов государственного управления и принятием механизмов их реализации. При этом целевыми установками могут быть:

1. Обеспечение соответствия структуры и состава промышленного производства региона (города) условиям его социально-экономического развития.

2. Повышение гибкости и активности реагирования промышленного производства на принимаемые меры по его структуре и составу, с учетом обеспечения стабильного роста объемов промышленного производства, занятости населения, увеличения доходной части бюджета.

3. Стимулирование развития производств с использованием технопарков обеспечивающих необходимый технологический уровень экономики региона (города), способного противостоять как внутренней, так и внешней конкуренции.

4. Обеспечение развития отраслей и производств экономически и социально значимых для региона (города), ускорение реконструкции и ликвидации невостребованного производственного потенциала.

Внутренние источники инвестиций Внешние источники инвестиций доходы Собствен- Средства средства продажи предприя- акций

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Рис. 2 Схема формирования финансовых ресурсов 5. Привлечение средств государственной поддержки на:

повышение технического уровня производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, включая диверсификацию, перепрофилирование производств;

поддержание цен на конкурентоспособном уровне;

консультационные и информационные услуги всем участникам процесса промышленного производства.

Возможные механизмы реализации промышленной политики региона (города) представлены на рис. 3.

Организационная схема финансовой поддержки промышленных предприятий может иметь следующий вид (рис. 4).

товаропроизводителей. Основным направлением промышленной политики Рис. 3. Схема основных направлений промышленной политики администрации региона (города) и механизмов ее реализации Рис. 4 Организационная схема финансовой поддержки является использование научно-технического потенциала регионов целью создания наукоемких технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции.

Отличительными особенностями промышленной деятельности регионов являются:

обеспечение взаимодействия всех участников промышленной деятельности: руководителей промышленных предприятий, организаций, органов законодательной и исполнительной властей;

поддержание приоритетов социально-экономического развития региона (города) для обеспечения преемственности региональной политики;

определение приоритетных отраслей и производств.

Необходимо учитывать не только приоритетную для региона (города) продукция, но и численность занятых в ее производстве, долю отрасли в валовом региональном продукте, уделяя наибольшее внимание машиностроительной промышленности как основе для развития других отраслей, а также легкой и пищевой промышленности, которые являются базовыми для обеспечения потребностей населения региона (города).

Предпочтение необходимо отдать:

предприятиям, способным обеспечивать производство продукции, приоритетной для региона;

технологиям, обеспечивающим производство конкурентоспособной продукции;

производству конкурентоспособного продукта, обеспеченного платежеспособным спросом, имеющего высокую социально-экономическую значимость и характеризующего научно-технический потенциал региона (города).

Указанные направления позволят достичь новых технологических рубежей, повысить качественные показатели промышленного производства.

Формирование и реализация промышленной политики региона можно представить следующей схемой (рис. 5).

Промышленная деятельность администрации региона обеспечивает:

жизнедеятельность регионов и его населения;

конкурентоспособность продукции и е реализацию на рынке;

занятость населения и необходимый уровень социальной защищенности;

эффективность использования производственного потенциала;

экологическую безопасность;

соблюдение требований действующего законодательства.

Обеспечивать реализацию принятой промышленной политики региона можно с помощью системного использования реальных его средств и ресурсов, единой структуры государственного регулирования, критериального отбора решений и объектов регулирования при наличии механизмов и систем контроля за реализацией принятых решений.

Рис. 5 Принципиальная схема формирования и реализации промышленной Сложившееся состояние промышленности региона позволяет создать условия, направленные на повышение удельного веса на рынке конкурентоспособной продукции (рис. 6).

Основными задачами, на решение которых нацелен комплекс, могут быть:

рациональное сочетание развития регионов при проведении реструктуризации предприятий с учетом приоритетов их социально-экономического развития;

соблюдение баланса интересов регионов и предприятий в получении наибольших доходов при сохранении социальной стабильности в регионе;

предпринимательства новых производств и перепрофилирование предприятий;

существенное повышение эффективности управления производственнохозяйственной деятельностью предприятий, создание и обеспечение эффективного функционирования различных форм объединений предприятий с предприятиями и организациями других сфер деятельности (с привлечением и без привлечения банковского и иностранного капитала);

существенное повышение квалификационного уровня кадров промышленности;

формирование конкурентоспособности финансового сектора рынка, включая институт страхования и гарантирования инвестиций, банков развития с государственным участием;

повышение финансовой привлекательности производителей.

Рис. 6 Формирование целей и задач промышленной деятельности Инструментом реализации промышленной деятельности может быть сформированные программы промышленной деятельности регионов, основные элементы, формирования которых можно представить следующим образом (рис. 7).

Основополагающим направлением промышленной деятельности регионов должен быть научно-технический потенциал, обеспечивающий конкурентоспособность продукции. Повышение конкурентоспособности продукции возможно обеспечивать совокупными и скоординированными усилиями технопарков и предприятий.

Факторы, обеспечивающие повышение конкурентоспособности продукции, можно объединить в две основные группы:

улучшить потребительские свойства и повышающие качества продукции;

обеспечивающие ценовую конкурентоспособность при соблюдении жестких экологических требований.

Рис. 7. Основные элементы формирования и реализации программ Повышение ценовой конкурентоспособности продукции возможно за счет снижения е ресурсоемкости, снижения издержек производства, повышения коэффициента использования производственных мощностей, создание благоприятных таможенных условий:

введение сбалансированных тарифов на ввоз импортного сырья, комплектующих изделий и готовой продукции;

установление режима наибольшего благоприятствования для отечественных товаропроизводителей.

Важным направлением промышленной деятельности регионов является формирование потребительского рынка на основе:

анализа промышленного производства регионов и оценке собственного рынка;

инвентаризации промышленных предприятий и используемых технологий;

установление приоритетных направлений государственного регулирования и предоставления мер поддержки.

Такой подход к потребительскому рынку позволит обеспечивать его маркетинговую проработку, как на ближнюю, так и на дальнюю перспективу, и оказание необходимых услуг промышленным предприятиям при содействии администрации регионов.

Для расширения экспортных поставок продукции промышленных предприятий региона необходимо предусмотреть:

использование практики предоставления иностранным партнерам связанных кредитов под закупку отечественной продукции;

восстановление старых и создание новых кооперационных связей с промышленными предприятиями других регионов РФ, стран СНГ и дальнего зарубежья.

Обеспечение производства конкурентоспособной продукции в регионах в значительной степени связано с финансовой привлекательностью предприятий.

Финансовая привлекательность представляет собой интегральную характеристику, включающую финансовую емкость, финансовую восприимчивость предприятия, финансовую безопасность:

финансовая емкость - объем инвестиций, необходимый для удовлетворения спроса на продукцию;

финансовая восприимчивость – степень готовности предприятия к целевому использованию инвестиций и его способность в максимальной степени использовать собственные ресурсы и возможности;

финансовая безопасность – стабильная экономическая среда для предприятия.

Факторы, способствующие созданию финансовой привлекательности промышленных предприятий, перечислены на рис. 8. Основой промышленной политики регионов может быть технологическая политика рис. 9.

Основными мерами государственного воздействия могут быть:

информационная, организационная и инвестиционная поддержка перспективных технологий;

ресурсное обеспечение НИОКР через систему государственных заказов, дотации, квотные кредиты;

конкурсный отбор и государственная поддержка инвестиционных проектов, селективный отбор и сертификация приоритетных для промышленного производства регионов систем перспективных технологий;

внедрение технологий двойного назначения, ассимиляция и распространение технологических достижений других стран;

регулирование рынка технологической продукции на среднесрочную перспективу;

создание систем подготовки и переподготовки кадров;

обеспечение инновационной деятельности законодательными актами;

Рис. 8 Факторы, определяющие финансовую привлекательность Рис. 9. Цели и задачи технологической политики импорт замещение продукцией, изготовленной на предприятиях регионов на основе перспективных технологий;

использование иностранных инвестиций.

Важное значение в технологической политике регионов имеет переход предприятий на производство продукции с приоритетным использованием наукоемких технологий.

Промышленность должна развиваться на основе концентрации ресурсов, эффективного использования инвестиций с целью создания и производства продукции, определяющей технический, технологический и социальноэкономический прогресс. При этом необходимо осуществлять и структурные преобразования.

Основные этапы стабилизации и развития промышленного производства региона (города) представлены на рис. 10.

Исходя из замедленных темпов институциональных преобразований промышленного производства, в том числе и реструктуризации многих предприятий и организаций, регионам необходимо обеспечивать более активные институциональные преобразования; содействия интеграционным процессам, развивая систему продвижения промышленной продукции к конечному потребителю.

Регионы могут использовать следующие меры поддержки развития системы:

снижение НДС на приобретение приоритетного оборудования;

увеличение объемов финансирования поставок оборудования по лизингу;

содействие проведению кампании по рекламе о выпускаемой промышленной продукции;

сохранение ранее установленных льгот для промышленных предприятий при условии соблюдения ими требований, предусмотренных законодательством регионов;

концентрация средств бюджета регионов на поддержание НИОКР, внедрение и продажу ресурсосберегающих и экологически чистых технологий.

1.5. Механизмы, обеспечивающие реализацию промышленной деятельности Промышленный комплекс регионов должен формироваться на базе его промышленных предприятий и организаций, для чего необходимо:

изменение структуры исполнительных органов регионов с ориентацией на реализацию целей и задач промышленной деятельности;

использование методов государственного регулирования определенных секторов экономики и создание системы взаимодействия исполнительных органов в целях обеспечения баланса интересов между федеральным и региональным уровнями;

совершенствование системы управления предприятиями и организациями на основе приведения структуры отношений собственности в соответствие с требованиями обеспечения роста и развития промышленного комплекса;

создание объединений некоммерческих организаций на базе их профессиональных интересов;

создание системы управления промышленной деятельностью в части организации исполнения, слежения и контроля за выполнением конкретных программ и проектов.

Взаимосвязи органов государственного регулирования промышленного комплекса регионов можно представить следующим образом (рис. 11).

Рис. 11 Взаимосвязи органов государственного регулирования промышленной Основой стратегических и оперативных мер по реализации промышленной политики регионов может быть разработка и утверждение Комплекса Программ промышленной деятельности регионов, что должно входить в сферу полномочий Департамента науки и промышленной политики (ДНиПП) регионов. Укрупненную схему управления реализацией таких Программ для наглядности можно представить следующим образом (рис. 12).

инновационно-инвестиционными программами В разработке Комплекса Программ должны активно принимать участие все заинтересованные в успехе руководители и специалисты организаций науки и промышленности регионов. Порядок реализации программных мероприятий (рис.

13) должен также отслеживаться администрациями регионов.

Рис. 13 Укрупненная схема порядка реализации программ и проектов Комплекс намеченных Программ, инвестиционных проектов должен быть экономически обоснован и опубликован.

1. Реформирование экономики в России предусмотрено по этапам реализации: либерализация, макроэкономическая стабилизация и развитие на основе новой экономической системы, для чего необходима активная структурная государственная политика.

2. Важнейшими направлениями на данном этапе является производство:

инновационных изделий, средств автоматизации и информационных технологии, новых, современного уровня машин и оборудования и др.

3. Обновление современного производственного потенциала осуществляется в условиях роста фондовооруженности, технического перевооружения и модернизации, ускоренного обновления основного капитала, сокращение жизненного цикла новой техники, что влечет за собой сокращение ее разработки и освоения, повышение конкурентоспособности продукции.

4. Для устойчивого функционирования предприятий промышленности необходима выработка стратегии, которая должна предусматривать достижение целей, обеспечивающих предприятия финансовыми средствами, повышающими их устойчивость на инновационных рынках и др.

5. Базис, на котором держится экономика ведущих индустриальных стран – это высоко интегрированный государственно-корпоративный сектор.

6. Нынешний технологический переворот – это беспрецедентна революция в производительных силах человеческого общества. Она означает глубочайший сдвиг в самом фундаменте общественного производства, где господствует не продавец, а покупатель, характеризующийся острой конкуренцией между производителями, что требует все большей дифференциации продукции, все большего приспособления к желаниям клиента.

7. Программой Правительства РФ предусмотрено «развитие реформ и стабилизация российской экономии», где определено, что в России должна быть создана социально-ориентированная, эффективная экономика – конкурентоспособная, высокотехнологичная, рыночная.

8. Основой технического перевооружения всех отраслей народного хозяйства, позволяющей поставить их производства на качественно новый уровень, обеспечивающий выпуск высоко конкурентной продукции является научнотехнический потенциал страны.

9. Как известно, промышленный потенциал России складывается из региональных возможностей.

10. Формирование промышленной политики региона должно базироваться на выделении общих целей и задач промышленной политики страны, с учтом региональных особенностей.

11. Для реализации выбранной стратеги необходим комплекс мер государственного регулирования через, программы, проекты по предприятиям региона.

12. Регулирования различных отраслей промышленности производства региона должно опираться на соответствующую правовую основу.

13. Государственные органы управления промышленной политикой является ответственной за е проведение, установление порядка согласование принятие решений в области промышленного производства.

14. Государственное воздействие на реализацию промышленного производства могут обеспечиваться целевыми установками для органов государственного управления и принятием механизмом реализации.

15. Основополагающими законодательными мерами образующими правовое поле реализации промышленной политики региона могут быть как действующие нормативно-правовые документы, так и законодательные инициативы администрации региона.

16. Основополагающим направлением промышленной деятельности региона должен быть научный технический потенциал, обеспечивающий конкурентно способность продукции.

17. Структурная политика администрации региона должна быть нацелена на инвентаризацию промышленного комплекса, деятельности предприятий и организаций.

18. Основным направлением промышленной деятельности региона должно быть стимулирование его базовых отраслей.

19. Промышленный комплекс региона должен формироваться на базе его промышленных предприятий и организаций, которые являются объектами управления.

20. Для повышения эффективности промышленной деятельности региона необходимо качественно новые требование и системе информационного обеспечения принятия решений органами власти региона.

21. Стимулирования производства конкурентоспособной продукции возможно с помощью предоставления различного рода налоговых льгот и преференций.

Глава 2. Создание технопарков – инновационного предпринимательства 2.1. Роль специалистов в инновационной деятельности В инновационной деятельности в развитых рыночных странах задействованы предприниматели и руководители, специалисты разных отраслей знаний, исполнители разных функций. Специфическая практика выработала ряд столь же специфических типов и ролей новаторов, руководителей и исполнителей.

1. В условиях, когда для успешного функционирования фирмы и инновационного проекта на стадии реализации требуются жесткий контроль и планирование на перспективу в предположении сохранения в будущем сегодняшних тенденций развития акцент в требованиях к руководителю делается на его способность оценивать эффективность работы организации, а не на личностные качества.

«Плановик» как правило, стремится к оптимизации будущей деятельности фирмы, концентрируя основные ресурсы в традиционных областях деятельности фирмы и направляя организацию на достижение поставленных целей.

«Предприниматель» же ориентирован на будущее, но отличается от «плановика» тем, что стремится изменить динамику развития организации, а не экстраполировать ее прошлую деятельность. В то время как «плановик»

оптимизирует будущее организации в области ее сегодняшней деятельности, «предприниматель» ищет новые направления деятельности и возможности расширения номенклатуры продукции фирмы.

«Научно-технические специалисты или информационные звзды» относятся к категории ключевых специалистов, лабораторий НИОКР и отличаются от своих коллег ориентацией на внешние информационные источники.

Они поддерживают широкие долговременные контакты со специалистами в других организациях. Такой сотрудник служит посредником между коллегами в своей организации и внешним миром, он эффективно соединяет свою организацию с научной и технической деятельностью в мире в целом.

«Альтернативный персонал» представляет собой внештатных временных сотрудников. Руководители организаций давно прибегают к услугам временных работников, используя их в периоды повышенной нагрузки или при нехватке персонала. Еще в работу внештатников, можно добиться превосходства над конкурентами. Например, в отделении полупроводниковых изделий фирмы «Моторола» привлечение внештатных сотрудников, число которых в отдельные периоды превосходило количество постоянных работников, позволило избежать значительных сокращений штатов, характерных для периода спада.

В настоящее время из-за конкуренции, отрицательно сказывающейся на уровне прибыли, приходится сводить к минимуму состав постоянных сотрудников, что делает задачу подбора высококвалифицированных временных работников весьма актуальной. Такие «нестандартные» коллективы называются не только альтернативным, но и дополнительным или периферийным персоналом.

2. «Отдел разработки нового продукта или развития нового направления хозяйственной деятельности» (нововведение имеет большую стратегическую значимость и частично связано с основным производством). Он обычно создается под реализацию предпринимательского проекта в рамках наиболее соответствующего ему по производственной специализации структурного подразделения продуктового отделения или группы отделений. Такой подход позволяет сформировать систему управления, в которой сочетаются сильный административный контроль «сверху» и ограниченные связи с производственной структурой. Контроль за деятельностью отделов разработки новой продукции со стороны штаб-квартиры корпорации осуществляется по «индивидуально скроенным» показателям, не сдерживающим проявление инициативы. В связи с этим отделы выводятся за рамки формальной системы стратегического планирования структурного подразделения.

3. «Новые специализированные хозяйственные единицы» (нововведение имеет большую стратегическую значимость, однако слабо связано с основным производством). Сильный административный контроль со стороны корпоративного руководства призван обеспечить своевременное выполнение этими подразделениями поставленных перед ними стратегических задач (как правило, выход на рынок с новым видом продукции). В случае успеха эти подразделения получают статус производственных структурных единиц корпорации.

4. «Микроотделы новых рискованных инициатив» (нововведение имеет неопределенную стратегическую значимость, но при этом сильно связано с основным производством). Они создаются в рамках производственных отделений для разработки «побочных» нововведений. Административный контроль за деятельностью этих микроотделов ослаблен по сравнению с предыдущими вариантами, Руководитель такого венчурного подразделения пользуется большой свободой в организации его работы. Единственные ограничения – выделенный бюджет и сроки разработки. В то же время микроотделы работают в тесном контакте с производственными и другими службами отделения. Это позволяет венчурным отделам, с одной стороны, без помех пользоваться имеющимся научнотехническим потенциалом отделения, а, с другой, - оперативно передавать технологам результаты своих разработок.

5. «Отделение новых рискованных инициатив или «новых венчуров»

(нововведение имеет неопределенную стратегическую значимость и лишь частично связано с основным производством). Такие отделения создаются в тех случаях, когда высшее руководство корпорации хочет сохранить определенную степень прямого административного контроля над разработкой новшества, по крайней мере, до тех пор, пока не будет более четко определена его стратегическая значимость.

Однако наряду с привязкой право, слабой к административной системе управления по вертикали, новые венчуры полностью выводятся за рамки существующей структуры управления, т.е. практически не имеют формальных связей с действующими производственными подразделениями. Тем самым обеспечивается «управляемая автономия» таких подразделений.

6. «Независимые хозяйственные единицы» (НХЕ) (нововведение имеет неопределенную стратегическую значимость и совершенно не связано с основным производством). Эти подразделения практически автономны. Стратегический контроль над их деятельностью со стороны корпорации осуществляется посредством представительства в собственных советах директоров НХЕ.

7. Наконец, в тех случаях, когда изначально инновационная идея оценивается как не обладающая стратегической важностью для компании, но в той или иной степени связана с действующим производством и другими видами хозяйственной деятельности, компании обычно устанавливают различные типы контрактных отношений с инициаторами разработки. Наиболее типичной является ситуация, когда новатор предлагает к разработке продукт, рассчитанный на узкую рыночную «нишу» и из-за скромных объемов выпуска невыгодный для производства крупной компанией. В последние годы корпорации с все большей охотой оказывают поддержку авторам таких «микроидей». Формы помощи различные: выделение на льготных условиях финансовых средств, аренда помещения и оборудования, информационное обеспечение, создание более благоприятных условий конкуренции, если изделие доводится до рынка и т.п.

Формы малого инновационного предпринимательства. Инновационная активность малых «предприятий в рыночных условиях – это способ их существования, в то время как инновационная активность крупных предприятий есть всего лишь фаза развития, стадия их жизненного цикла. Малое инновационное предпринимательство связано с процессами формирования новых фирм в рамках старых компаний, созданием и функционированием рисковых фирм, разработкой и реализацией «инкубаторных программ» «фирм-инкубаторов» 2.

Новые фирмы в рамках старых компаний имеют прогрессивный элемент образования молодых компаний. Если в 1970-е и начале 1980-х гг. новые компании создавались в основном инженерами и учеными, уходившими из фирм, то в настоящее время получил распространение другой подход. Корпорации сами субсидируют организацию новых фирм для того, чтобы предотвратить уход ведущих работников, сманиваемых ищущими таланты вкладчиками рискового капитала, или самим привлечь на работу в свою корпорацию специалистов из других фирм.

Обычный способ организации молодых компаний таков: материнская компания берет на себя все финансовые вопросы и становится владельцем, по меньшей мере 80% новой фирмы (остальное - в руках сотрудников - основателей). В бухгалтерских книгах новая внутренняя фирма числится как филиал, но фактически является отдельной компанией со своим советом директоров. Однако убытки от деятельности последних (это характерно для начального периода их развития) приходится вносить в бухгалтерские книги материнской компании, что портит балансовую отчетность. При этом субсидирующая фирма не может получить 100% прибылей компании-новичка, так как последняя не принадлежит ей полностью.

Чтобы обойти указанную проблему, некоторые фирмы, организовавшие внутри своей структуры новую компанию, делают е своей 100%-ной собственностью. В подобном варианте сотрудники-основатели молодой фирмы обычно получают право приобретения в течение ряда лет акций по льготной цене по истечении нескольких лет материнская фирма-держатель контрольного пакета акций получает возможность выкупать акции, принадлежащие сотрудникамоснователям, которые (в зависимости от того, насколько хорошо удалось им реализовать планы новой фирмы) получают определенные доходы от прироста капитала.

Венчурная фирма (рискофирма) представляет собой предприятие, создаваемое для реализации инновационного проекта, связанного со значительным риском.

Организация рискофирмы происходит следующим образом. Группа из нескольких человек, располагающих оригинальной идеей в области новой технологии или производства новой продукции, но не имеющих средств для организации производства, вступает в контакт с одним или несколькими инвесторами (венчурными фондами). Этот контакт осуществляется через посредника:

руководителя мелкого предприятия, убежденного в перспективности предлагаемой идеи. Руководитель (руководство) этого предприятия должен быть компетентен не только в сфере научно-технической, но и в области производства и реализации продукции.

Здесь на первый план выступает руководитель будущей рискофирмы, создаваемой в данном случае на базе существующего мелкого предприятия. Он обеспечивает частичное финансирование проекта из средств возглавляемого им предприятия и в то же время непосредственно руководит рядом направлений деятельности проекта в течение 3-7 лет, вплоть до того момента, когда рискофирма передает (через продажу акций) ведение дел более мощной финансовопроизводственной группировке, если достигнутый уровень развития требует расширения масштаба производства.

По оценке экономистов в 15% случаев рискокапитал полностью теряется; 25% рискофирм несут убытки в течение более длительного времени, чем предполагалось первоначально; 30% рискофирм дают весьма скромную прибыль, но в 30% случаев успех позволяет в течение всего нескольких лет многократно перекрыть прибылью все вложенные средства, в некоторых случаях – в 30 раз, а иногда и в 200 раз. За лет (1986 -1993) доходы фондов рискового капитала в США в среднем в 10-20 раз превышали сумму вложенного капитала 7.

Многие высокотехнологичные российские предприятия строят свою стратегию выживания на основе «инкубаторных программ», рассматривая свою организацию как «фирму-инкубатор».

Исходя из зарубежного опыта, под «фирмой-инкубатором» понимают организацию, создаваемую местными органами власти или крупными компаниями с целью выращивания новых предприятий. В настоящее время в США насчитывается свыше 350 фирм-инкубаторов. До 1980 г. их было 10. Многие фирмы-инкубаторы существуют при финансовой поддержке местных и федеральных организаций.

Фирмы-инкубаторы создаются для сдачи в аренду вновь организуемым компаниям (арендаторам) за невысокую плату служебных помещений и предоставления им на льготных условиях ряда услуг, включающих возможность получения консультаций у экспертов по управленческим, техническим, экономическим, коммерческим и юридическим вопросам. Существуют фирмы инкубаторы трех типов.

Первый тип – бесприбыльные. Они самые многочисленные. Взимаемая ими арендная плата с фирм-арендаторов от 15 до 50% ниже среднего уровня.

Бесприбыльные фирмы-инкубаторы субсидируются местными организациями, заинтересованные в создании рабочих мест и экономическом развитии региона.

Арендаторами могут быть промышленные фирмы, исследовательские, конструкторские и сервисные организации.

Фирмы-инкубаторы второго типа – прибыльные. Это частные организации, общая численность которых постоянно увеличивается. В отличие от бесприбыльных, фирмы-инкубаторы второго типа, как правило, не предоставляют сниженных тарифов на услуги, но они позволяют арендаторам, предоставляя им, широкий спектр услуг, платить только за те услуги, которыми арендатор фактически воспользовался.

Инкубаторы третьего типа формируется как филиалы высших учебных заведений. Они оказывают наиболее эффективную помощь компаниям, собирающимся осуществлять разработку и выпуск технологически сложных изделий. Арендная плата может быть достаточно высокой, но она включает возможности пользоваться институтскими лабораториями, техническим обслуживанием, вычислительной техникой, библиотекой, иметь контакты с преподавателями.

Продолжительность пребывания в рамках фирмы-инкубаторы ограничивается обычно тремя годами. Считается, что по истечении этого срока компания-арендатор должна достигнуть такой степени самостоятельности, которая позволит ей выйти из фирмы-инкубатора. Примером крупных американских компаний, создающих специальные фирмы-инкубаторы по выращиванию мелких рисковых фирм, являются «Дженерал электрик» и «IBM». Укрепившие свои позиции в рамках фирмы-инкубатора, мелкие рисковые фирмы затем скупаются материнской компанией, которая организует на их базе новые исследовательскоконструкторские, опытно-экспериментальные и производственные подразделения.

Создание фирм-инкубаторов является нетрадиционным методом организации нововведенческого процесса 6. Бизнес-инкубирование является одной из самых действенных мер поддержки предприятий в стартовый период. К этому же выводу пришла Европейская экономическая комиссия ООН, а точнее – е Рабочая группа по развитию промышленности и предпринимательства. Она выявляет и рекомендует правительствам те практические меры, которые наиболее эффективно с точки зрения затрат стимулировали бы формирование условий, благоприятствующих предпринимательской деятельности. Именно бизнес-инкубирование она рекомендует как один из наиболее действенных и эффективных способов поддержки предпринимательства. Процесс «инкубирования предпринимательства»

нацелен на то, чтобы вдохновить начинающие компании на организацию собственного дела и поддержать в разработке новаторских продуктов.

«Инкубирование» означает создание условий, способствующих и благоприятствующих развитию предпринимательства и начинающих компаний.

Бизнес-инкубатор – это организация, которая создат наиболее благоприятные условия для стартового развития малых предприятий путм предоставления комплекса услуг и ресурсов, включающего, обеспечение предприятий площадью на льготных условиях, средства связи, оргтехнику, необходимое оборудование, проводит обучение персонала, консалтинг и т.д. Комплекс услуг – секретарских, бухгалтерских, юридических, образовательных, консалтинговых – одно из самых главных условий, потому что именно комплексность имеет значение для стартового развития малых предприятий.

Бизнес-инкубатор в ряде случаев помогает получению оборудования в лизинг, кредита на развитие дела и выходу предприятия (предпринимателя) на местный рынок.

Таким образом, предприниматель сосредоточен на одной задаче – начать выпуск продукции (услуги) и выйти на рынок, все остальные проблемы ему помогает решать команда бизнес-инкубатора (администрация, эксперты, консультанты). Она помогает приобрести предпринимателю «свое лицо», статус, представляет его интересы во внешней среде, создает положительный имидж.

Опыт показывает, что в развитии и бизнес-инкубаторов, и малого бизнеса в целом заинтересованы, в первую очередь, муниципальные власти. Они наиболее восприимчивы к новым формам и методам стимулирования развития малого бизнеса и охотно изучают передовой опыт по этой тематике.

Доля малых предприятий в налоговых поступлениях в муниципальными бюджет стала достегать 15-25 процентов, что существенно изменило отношение властей к малой экономике.

Таким образом, в ближайшее время наибольшего успеха следует ожидать от включения в оборот возможностей муниципального уровня для развития бизнесинкубирования и поддержки малого предпринимательства.

Однако, государство, безусловно, по-прежнему играет главную роль в создании рамочных условий для развития бизнеса, в том числе и через бизнесинкубирование. Задачи государства по отношению к малому предпринимательству состоят в формировании государственной политики, разработке законодательных актов, создании эффективной ресурсной (имущественной, банковской и кредитной) системы поддержки малого предпринимательства.

В большинстве стран (Германия, Италия, Китай, США, Финляндия и др.) бизнес-инкубаторы получают существенную государственную помощь, в некоторых из них приняты специальные законы, определяющие статус и регламентирующие деятельность бизнес-инкубаторов.

Для координации деятельности в 1997 году бизнес-инкубаторы России создали свою ассоциацию «Национальное содружество бизнес-инкубаторов»

(НСБИ).

По своей сути НСБИ играет роль накопителя технологий поддержки малого предпринимательства, и каждый член НСБИ становится активным участником этого процесса, делясь с коллегами своими проблемами и достижениями и имея доступ к коллективному опыту.

Сегодня НСБИ изучает и систематизирует накопленный в России опыт развития предпринимательства с использованием механизмов бизнес инкубации, подводит промежуточные итоги практической деятельности и решения ряда теоретических, методических и организационных проблем. Национальным содружеством бизнес-инкубаторов России частично решается задача изучения и создания методик адаптации наиболее интересного западного опыта в создании бизнес-инкубаторов с целью выработки единого подхода и практических рекомендаций, которые позволят существенно сократить риски, повысить эффективность работы новых инкубаторов бизнеса и тиражировать удачный российский опыт в разные регионы страны. На сегодняшний день Национальное содружество бизнес-инкубаторов насчитывает 65 бизнес-инкубаторов и организаций, поддерживающих развитие малого предпринимательства в России.

НСБИ регулярно проводит семинары по подготовке кадров для организации бизнесинкубаторов в регионах, организует выставки, готовит методические материалы предоставляет информацию по вопросам поддержки предпринимательства через систему бизнес-инкубаторов. Основная деятельность НСБИ ориентирована на увеличение числа действующих бизнес-инкубаторов в России и обеспечение через них комфортных условий для развития малого предпринимательства.

Однако чтобы процесс бизнес-инкубирования был успешен, необходимо наличие необходимых и достаточных условий.

Формулу успеха бизнес-инкубатора обеспечивают: оптимальные площади;

ресурсы (стартовый капитал, оборудование); компетентность предпринимателей, строгий отбор проектов (из большого их количества) на размещение в бизнес инкубаторе; стабильность внешней среды.

Организации, на базе которых создаются бизнес-инкубаторы, должны выбираться на конкурсной основе по следующим критериям:

опыт работы в сфере поддержки малого бизнеса и наличие способностей по организации процесса бизнес-инкубирования;

наличие государственной поддержки и возможности привлечения дополнительных средств;

наличие бизнес-плана создания бизнес-инкубатора.

Учитывая потребность и состояние в регионах, первые бизнес-инкубаторы были рассчитаны, в основном, на поддержку невысоких технологий. Однако в дальнейшем, по мере накопления опыта работы, планируется все большее внимание уделять поддержке инновационному предпринимательству. При этом, учитывая зарубежный опыт, предполагается финансировать инновационную деятельность за счет других направлений деятельности бизнес-инкубатора и его малых предприятий.

Высокая гибкость и разнообразие моделей бизнес-инкубаторов позволят вписать их в условия России и раскрыть потенциал этой модели в решении проблем различных российских городов и регионов. Практический опыт, накопленный бизнес-инкубаторами во всем мире, и, в частности, в странах, где происходили процессы, сходные с теми, которые характерны для сегодняшней российской экономики, позволит избежать многих ошибок и преодолеть трудности с минимальными потерями.

Одна из наиболее привлекательных черт инкубаторов малого бизнеса в современных российских условиях заключается в том, что они могут не только содействовать развитию технопарков инновационного предпринимательства в регионах, но и быть использованы как инструмент развития региональных, производственных, интеллектуальных и других ресурсов, которые на сегодняшний день не нашли достойного применения в складывающейся рыночной систем 5.

Модель бизнес-инкубатора может быть приспособлена под решение таких актуальных для России задач, как развитие технопарков инновационного предпринимательства и конкурентной среды, создание рабочих мест и снижение социальной напряженности, разукрупнение производств и создание групп малых предприятий вокруг крупного производства в качестве субконтракторов, развитие определенных отраслей промышленности в сфере малого бизнеса, развитие недвижимости и ресурсов.

2.2. Зарубежный опыт инновационного предпринимательства После 90-го года в российской экономике валовой продукт сократился в 1, раза, капиталовложения снизились более чем в 3,5 раза, резко снизилось и финансирование научно-технической сферы, в результате чего численность научных работников сократилась более чем в 2 раза. Расходы на науку составляли 0,34% от ВВП, тогда как по данным мировой статистики, этот уровень не должен быть менее 2%. При этом сократилось использование результатов НИОКР в промышленности.

В итоге удельный вес наукоемкой продукции в российском экспорте не превышает 1,5%, что в 20 раз ниже, чем в среднем по Европе.

Однако практическое отсутствие законодательно установленных льгот для инвестиций в инновационный процесс осложняет и тормозит широкомасштабное развитие инновационной деятельности в России.

Исключением в этом отношении является установленный первой частью Налогового кодекса инвестиционный кредит, при котором организации предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу, с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. Основанием для получения инвестиционного налогового кредита являются:

проведение НИОКР или технологического перевооружения собственного производства, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения;

осуществление внедренческой или инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов;

выполнение особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление особо важных услуг населению.

Зарубежный опыт показывает, что налоговые меры которые применяются, например, в США, Канаде или Австралии, оказывают довольно сильный стимулирующий эффект.

Например, в США оказалось, что сколько государство недополучило средств в виде налогов, которыми можно было бы финансировать подобного рода деятельность, примерно столько же фирмы вложили дополнительных средств на проведение НИОКР.

Представление о масштабах льгот, представленных американским корпорациям, дают следующие цифры: сумма льгот примерно соответствовала сумме налога на прибыль и составила 105 млрд. долларов. В Японии в 1986 г. сумма льгот корпорациям составила 406 млрд. иен, что соответствовали 1/3 общей суммы налога на прибыль, поступивших в госбюджет. Аналогичные примеры и по другим странам. В целом до 40-60% необлагаемой прибыли корпораций направляется в сферу НИОКР, на обновление производства, основных фондов.

Наиболее часто применяемой в мире формой особого налогообложения затрат на НИОКР является налоговый кредит, при котором или процент затрат фирмы на НИОКР или процент дополнительно (например, по сравнению с прошлым годом) затраченных средств на НИОКР могут непосредственно вычитаться из задолженности фирмы по налогу.

Упрощенно говоря, цель особого налогообложения затрат на НИОКР состоит в том, чтобы путем снижения фактических предельных издержек на НИОКР активизировать частные усилия в области НИОКР. В Японии, Франции, Великобритании, Италии, Швеции, Корее налоговое законодательство предусматривает возможность стопроцентного вычета из облагаемого налогом дохода сумм, идущих на финансирование текущих издержек по НИОКР и инвестиций на оборудование для НИОКР. В Австралии 150 % затрат на НИОКР могут вычитаться из облагаемого налогом дохода.

Во Франции создан технопарк высоких технологий «София Антиполис» близ г. Ниццы. Он расположен на территории 2,3 тыс. га, где размещено организаций различного профиля, в которых занято 25 тысяч человек. Свыше фирм являются компаниями с иностранным капиталом.

Для управления технопарком образована ассоциация, членами которой являются десять местных коммун, торгово-промышленная палата Лазурного берегасельскохозяйственная палата и Генеральный совет департамента «Приморские Альпы». Средства ассоциации на 51 % – бюджетные, на 49 % принадлежат торговопромышленной палате. Оперативное управление технопарком осуществляется акционерной компанией, бюджет которой формируется за счет ассоциации и комиссионных за сдачу в аренду земельных участков.

Привлекательность функционирования для фирм в технопарке, помимо льгот по аренде земли (до 1/3 против реальной стоимости), по бесплатной связи, по фактически бесплатной инфраструктуре, - в месте расположения – близ Ницце, Канн и других субъектов на Лазурном берегу.

В то же время департаментом «Приморские Альпы» выделяются значительные средства для строительства зданий (аренда со скидкой до 25 %), обустройства лабораторий и т.п.

В 1999 г. во Франции принят закон об инновациях. Он предполагает привлечение исследователей для создания предприятий на конкурсной основе.

Предусмотрено бюджетное финансирование 550 проектов в областях биотехнологии, информатике, охраны окружающей среды; на каждый проект может быть выделено до 200 млн. франков.

В целях продвижения проектов существует программа развития инкубаторов.

Запланирован 31 инкубатор, 10 из них уже существует.

В инкубаторах малые фирмы, по сути, безвозмездно получают в пользование помещения, оборудование на 2-3 года, в течение которых проект должен быть отработан. Значительные средства выделяются государством на трансферты технологий. Для оплаты специалистов предусмотрены кредиты, до 50 % которые – безвозвратные. Интересной формой поддержки трансферта технологий является система, когда ссуда на создание малого предприятия (беспроцентная) выделяется физическому лицу; это может быть (и часто это именно так) известный, зарекомендовавший себя способным организатором в прошлом, пенсионер.

Условием возврата ссуды является успешная реализация проекта. Сейчас уже 90 % таких малых предприятий существует и успешно функционирует более 5 лет.

В Бельгии инновационный процесс стимулируется так называемой кластерной политикой: своего рода единение институтов и предприятий. При этом в процесс трансферта технологий вовлекаются и ученые и студенты. Малым предприятиям, участвующим в инновационном процессе, по федеральному закону налог может снижаться на 110 %. Во Фландрии существует закон о инвестициях, согласно которому бюджетные средства для трансферта технологий привлекаются через университеты и НИИ. Из научно-технического бюджета до 150 млн. евро предусматриваются на продвижение результатов в промышленность. Стимулами инновациям в компаниях являются и беспроцентные кредиты, и субсидии, размер которых может достигать 25 % стоимости.

Заслуживает внимания позиция Министерства Фландрии при оценке инвестиций в науку: трудно оценить, что они дадут, но если не делать этого – плохо!

Следствием такой политики является высокий процент работников в наукоемкой сфере: 9 % против 4,4 % в среднем по Европе. При большом внимании трансферту технологий все же всемерная поддержка оказывается фундаментальным исследованиям. Для университетов во Фландрии нет критерия числа контрактов как дополнительного источника финансирования науки. Об уровне университетской деятельности судят по индексу публикаций, цитируемости, числу докторов наук, числу привлеченных иностранных специалистов. Однако для университетов существует и мотивация для внедрения результатов исследований – это выделение дополнительного финансирования на трансферт технологий.

О формах и методах стимулирования инноваций можно судить по центру биотехнологии (Flamanders Interuniversity Institute for Biotechnology – VIB), который создан в 1995 г. Это своего рода виртуальный университет. Он объединяет департамента, 4 университета. Управляется советом директоров из представителей университетов, 4 представителей промышленности, 3 - от правительства.

VIB курирует фундаментальные исследования, трансферт технология, общественные программы. Трансфертом технологий в VIВ занимаются 10 человек:

3 эксперта, 1 патендовед, 1 лицензиат, 1 директор, 3 секретаря.

50 % прибили от реализации продукции поступает в университет, который реализовал свою разработку через VIB, a 50 % – в VIВ на развитие процесса трансферта.

Суммарный бюджет VIB – около 30 млн. евро, в том числе около 20 млн. евро – от реализации продукции.

Составной частью VIB является бизнес-инкубатор (BJO-lncubator) ero основной задача ускорить образование и стимулировать деятельность компаний; для этого им предоставляются на льготных условиях на 3 года помещения.

В рамках общественных программ VIВ информирует общество о достижениях науки и технологий в области биологии, создает обучающие программы для вузов, предоставляет оборудование в пользование школам и вузам, спонсирует издательство книг.

Семинар в Люксембурге дал возможность представить систему поддержки инновационной деятельности со стороны Европейского союза. За счет инновационной деятельности со стороны Европейского Совета. За счет инновационной деятельности поставлена задача к 2010 г. Европейский Союз (ЕС) вывести на уровень самой передовой экономики4. Это должно быть достигнуто за счет поощрения предпринимательства, продвижения инноваций, получения результатов от внедрения передовых технологий, разработки отраслевых программ.

ЕС стремится к тому, чтобы улучшить взаимодействие инновационных политик в странах ЕС, в том числе сократить разрыв между северными и южными регионами, унифицировать нормативные рамки в области поощрения инноваций, поощрять создание новых компаний, упростить процедуру их создания, создать позитивную фискальную политику для новых компаний и венчурного капитала. Бюджет инновационной программы ЕС 363 млн. евро на 4 года. За счет этих средств изучается опыт и создается информационная программа инновационной системы Cordis, созданы 86 инновационных Relay Centres, занимающиеся трансфертом технологии на европейском уровне (в Германии и Франции по 7-8).

Европейские инновационные проекты с участием не менее 2 партнеров из различных стран на 50% финансируются из централизованного фонда. Средства выдаются целевым образом: до 30% – в начале, последующие платежи – под результаты.

В 10% проводится аудит. Создана сеть 15 продвинутых технологий, которые могут помочь созданию новых компаний.

Инновационная система в Германии во многом сходна с другими странами.

Также значительные средства выделяются государством на организацию инновационного процесса. Так, 12 млн. ДМ было выделено только на организацию процесса выбора регионов для стимулирования предпринимательской деятельности.

Специфической для Германии формой является так называемый КЕIМпроцесс, в рамках которого создан орган, управляющий группой университетов и институтов для трансферта технологий. Предусмотрена специальная программа обучения профессорского состава и студентов трансферту технологий, т.е. в конечном счете, подготовке ученого к предпринимательской деятельности.

Инновационное законодательство позволят профессорам университетов создавать компании по трансферту технологий.

Важнейшим стимулом для трансферта технологий является возможность участия университетов в создании, совместно с частным капиталом, инновационных компаний за счет государственного бюджета.

Pages: |

| 2 | 3 | 4 | 5 |

Главная >> Монографии

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«Международный консорциум Электронный университет Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Евразийский открытый институт И.А. Зенин Гражданское и торговое право зарубежных стран Учебное пособие Руководство по изучению дисциплины Практикум по изучению дисциплины Учебная программа Москва 2005 1 УДК 34.7 ББК 67.404 З 362 Автор: Зенин Иван Александрович, доктор юридических наук, профессор, член Международной ассоциации интеллектуальной собственности – ATRIP...»

«Издания, отобранные экспертами для Центральной научной библиотеки УрО РАН (май-июль 2009) – оценка: для Института Дата Издательство Оценка Издание Группа Институт Эксперт ISBN Меховский, М. Трактат о двух Сарматиях : [перевод] / Матвей Меховский; [авт. предисловий: А. И. Приобрести ISBN Цепков, Б. Греков ; авт. введения С. Смирнова для Исторические 32 Институт истории 5Александрия Аннинский]. - Рязань : Александрия, Надежда библиотеки науки 94460- и археологии 2009. - XI, [I], 494, [1] с. : ил....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ В СЕРВИСЕ Монография Под общей редакцией доктора экономических наук, профессора О.Ю. Патласова ОМСК НОУ ВПО ОмГА 2011 УДК 338.46 Печатается по решению ББК 65.43 редакционно-издательского совета С56 НОУ ВПО ОмГА Авторы: профессор, д.э.н. О.Ю. Патласов – предисловие, вместо послесловия, глава 3;...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Смоленский государственный педагогический университет Кафедра истории и теории литературы Л.В. Павлова У каждого за плечами звери: символика животных в лирике Вячеслава Иванова Смоленск 2004 ББК 83.3(2=Рус) П 121 Л.В. Павлова. У каждого за плечами звери: символика животных в лирике Вячеслава Иванова: Монография. Смоленск: СГПУ, 2004. 264 с. Монография посвящена творчеству русского поэта серебря ного века, крупнейшего теоретика символизма...»

«информация • наука -образование Данное издание осуществлено в рамках программы Межрегиональные исследования в общественных науках, реализуемой совместно Министерством образования и науки РФ, ИНОЦЕНТРом (Информация. Наука. Образование) и Институтом имени Кеннана Центра Вудро Вильсона, при поддержке Корпорации Карнеги в Нью-Йорке (США), Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров (США). Точка зрения, отраженная в данном издании, может не совпадать с точкой зрения доноров и организаторов Программы....»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ ФГБОУ ВПО КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В.А. Попов Н.В. Островский МЕТОДИКА ПОЛЕВЫХ МЕЛИОРАТИВНЫХ ОПЫТОВ В РИСОВОДСТВЕ Монография Краснодар 2012 1 УДК 631.6:001.891.55]:633.18 ББК 40.6 П 58 Рецензенты: А.Ч. Уджуху, доктор сельскохозяйственных наук (ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт риса); Т.И.Сафронова, доктор технических наук, профессор (Кубанский государственный аграрный университет) П 58 В.А. Попов Методика полевых...»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области ФИНАНСОВО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ Т.С. БРОННИКОВА, В.В. КОТРИН РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИИ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ МОНОГРАФИЯ Королёв 2012 РЕКОМЕНДОВАНО ББК 65.290-2я73 Учебно-методическим советом ФТА УДК 339.13(075.8) Протокол № 1 от 12.09.2012 г. Б Рецензенты: - М.А. Боровская, доктор экономических наук, профессор, ректор Южного федерального университета; - Н.П....»

«1 Дальневосточный Институт Управления МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ РЕГИОНЕ РОССИИ: ОПЫТ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА МОНОГРАФИЯ Хабаровск 2013 2 УДК 325.1(571.6) ББК 60.723.5 М576 Авторский коллектив: Артемьева И.А. (гл.3, §3.2), Байков Н.М. (введение, заключение, гл.2, §2.2, гл.4, §4.1,), Березутский Ю.В., (введение, гл.4, §4.2), Говорухин Г.Э, (гл.5, §5.4), Горбунов Н.М. (гл.2, §2.1), Горбунова Л.И. (гл.1, §1.1, §1.2), Дудченко О.В. (гл.5, §5.4), Елфимова А.П. (гл.1, §1.1, §1.2),...»

«Министерство образования Российской Федерации Тамбовский государственный технический университет И.Т. ЩЕГЛОВ, О.В. ВОРОНКОВА СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ТАМБОВСКОГО РЕГИОНА Тамбов • Издательство ТГТУ • 2004 УДК У9(2)21я77 Щ33 Р е ц е н з е н т ы: Доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой Маркетинг Государственного университета Управления Г.Л. Азоев Доктор технических наук, профессор, ректор Тамбовского государственного технического университета...»

«1 И.А. Гафаров, А.Н. Шихранов Городище Исследования по истории Юго-Западного региона РТ и села Городище УДК 94(47) ББК Т3 (2 Рос. Тат.) Рецензент: Ф.Ш. Хузин – доктор исторических наук, профессор. Гафаров И.А., Шихранов А.Н. Городище (Исследования по истории Юго-Западного региона РТ и села Городище). – Казань: Идел-Пресс, 2012. – 168 с. + ил. ISBN 978-5-85247-554-2 Монография посвящена истории Юго-Западного региона Республики Татарстан и, главным образом, села Городище. На основе...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ) ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ И МЕЖДУНАРОДНОГО МЕНЕДЖМЕНТА Гуракова Н.С., Юрьева Т.В. Стратегия восстановления платежеспособности предпринимательских структур в условиях экономического кризиса Монография Москва, 2011 1 УДК 65.016.7 ББК 65.290-2 Г 95 Гуракова Н.С., Юрьева Т.В. СТРАТЕГИЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В УСЛОВИЯХ...»

«И Н С Т И Т У Т П С И ХОА Н А Л И З А Психологические и психоаналитические исследования 2010–2011 Москва Институт Психоанализа 2011 УДК 159.9 ББК 88 П86 Печатается по решению Ученого совета Института Психоанализа Ответственный редактор доктор психологических наук Нагибина Н.Л. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И ПСИХОАНАЛИТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. П86 2010–2011 / Под ред. Н.Л.Нагибиной. 2011. — М.: Институт Психоанализа, Издатель Воробьев А.В., 2011. — 268 с. ISBN 978–5–904677–04–6 ISBN 978–5–93883–179–7 В сборнике...»

«Владимир Век СТРУКТУРА МАТЕРИИ В РАМКАХ КОНЦЕПЦИИ МАКРО-МИКРОБЕСКОНЕЧНОСТИ МИРА Монография Пермь, 2011 УДК 1 ББК 87.2 В 26 Рецензенты: Доктор философских наук С.Н. Некрасов, заведующий кафедрой философии Уральской государственной сельскохозяйственной академии, профессор Уральского федерального университета имени первого президента России Б.Н. Ельцина Кандидат физико-математических наук С.А. Курапов, ведущий научный сотрудник ЗАО Уральский проект Кандидат технических наук В.Р. Терровере, старший...»

«Чегодаева Н.Д., Каргин И.Ф., Астрадамов В.И. Влияние полезащитных лесных полос на водно-физические свойства почвы и состав населения жужелиц прилегающих полей Монография Саранск Мордовское книжное издательство 2005 УДК –631.4:595:762.12 ББК – 40.3 Ч - 349 Рецензенты: кафедра агрохимии и почвоведения Аграрного института Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева; доктор географических наук, профессор, зав. кафедрой экологии и природопользования Мордовского государственного...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК ГОСУДАРСТЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ГНУ ВНИИЭСХ) ФЕДОТОВ А.В. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ МОНОГРАФИЯ Москва- 2005 г. 1 УДК 338.43.02-631.115 (574) Федотов А.В. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ. – М.: ГНУ ВНИИЭСХ,...»

«ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНАЯ КАРТИНА МИРА (Часть 2) ОТЕЧЕСТВО 2011 УДК 520/524 ББК 22.65 И 90 Печатается по рекомендации Ученого совета Астрономической обсерватории им. В.П. Энгельгардта Научный редактор – акад. АН РТ, д-р физ.-мат. наук, проф. Н.А. Сахибуллин Рецензенты: д-р физ.-мат. наук, проф. Н.Г. Ризванов, д-р физ.-мат. наук, проф. А.И. Нефедьева Коллектив авторов: Нефедьев Ю.А., д-р физ.-мат. наук, проф., Боровских В.С., канд. физ.-мат. наук, доц., Галеев А.И., канд. физ.-мат. наук, Демин С.А.,...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ И МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫХ НАУКАХ Коллективная монография Под общей редакцией доктора экономических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ Виктора Андреевича Гневко Санкт-Петербург 2010 УДК 303 ББК 60в6 М54 Под общей редакцией доктора экономических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ Виктора Андреевича Гневко Рецензенты: доктор философских наук,...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК • УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КОМИ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР • ИНСТИТУТ ГЕОЛОГИИ Я. Э. Юдович, М. П. Кетрис ТОКСИЧНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ-ПРИМЕСИ В ИСКОПАЕМЫХ УГЛЯХ ЕКАТЕРИНБУРГ, 2005 УДК 550.4:552.5 (075) Юдович Я. Э., Кетрис М. П. Токсичные элементы-прнмесн в ископаемых уг лях. Екатеринбург: УрО РАН, 2005. ISBN 5—7691—1521—I. В монографии приведены основные сведения о содержании в ископаемых углях токсич ных и потенциально токсичных химических элементов, представляющих опасность для ок ружающей...»

«Оксана Лаврова ЛЮБОВЬ В ЭПОХУ ПОСТМОДЕРНА Ad hoc коучинг о людях До востребования 2010 ББК УДК Рецензенты: Решетников Михаил Михайлович – профессор, доктор психологических наук, ректор Восточно-Европейского ин-та психоанализа (СанктПетербург), Президент Европейской Конфедерации Психоаналитической Психотерапии (Вена); Филонович Сергей Ростиславович – профессор, доктор физ.-мат. наук, декан Высшей Школы менеджмента гос. ун-та Высшей Школы Экономики (Москва). Рекомендовано к печати. Лаврова...»

«В.М. Фокин В.Н. Чернышов НЕРАЗРУШАЮЩИЙ КОНТРОЛЬ ТЕПЛОФИЗИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 В.М. Фокин В.Н. Чернышов НЕРАЗРУШАЮЩИЙ КОНТРОЛЬ ТЕПЛОФИЗИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 УДК 620.179.1.05: 691:658.562. ББК 31.312. Ф Р е ц е н з е н т ы: Доктор технических наук, профессор Д.А. Дмитриев Доктор технических наук, профессор А.А. Чуриков Фокин В.М., Чернышов В.Н. Ф7 Неразрушающий контроль...»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)