«ФЕДОТОВ А.В. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ МОНОГРАФИЯ Москва- 2005 г. 1 УДК 338.43.02-631.115 (574) Федотов А.В. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ...»

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК

ГОСУДАРСТЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

(ГНУ ВНИИЭСХ)

ФЕДОТОВ А.В.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ

РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ

МОНОГРАФИЯ

Москва- 2005 г.

1 УДК 338.43.02-631.115 (574) Федотов А.В.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ РЫНКА

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ. – М.: ГНУ ВНИИЭСХ,

2005. – 220 с.

В работе раскрыты объективные закономерности и особенности развития рынка сельскохозяйственной техники, обоснованы принципы обеспечения сельского хозяйства техникой в новых экономических условиях.

На основе анализа состояния технической базы сельского хозяйства и изучения развития рынка машин для села сформулированы экономические условия развития этого рынка, предложены меры его государственного регулирования и разработан экономический механизм стимулирования поставок техники для села.

Обоснованы предложения по созданию дилерской службы, совершенствованию условий поставок техники по лизингу, организации рынка подержанных машин и развитию механизированных работ в сельском хозяйстве.

Работа предназначена для научных работников, преподавателей и студентов высших учебных заведений, руководителей и специалистов органов управления агропромышленного комплекса, работников агроснабжения и агросервиса.

Рецензенты: д.э.н., Папцов А.Г.

д.э.н., Силаева Л.П.

УДК 338.43.02-631.115 (574) @ Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства (ГНУ ВНИИЭСХ), 2005 г.

@ Федотов А.В.

2005.

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА I. Теоретические основы формирования рынка техники в сельском хозяйстве Основы формирования и функционирования системы 1.1. технического обеспечения сельского хозяйства в рыночных условиях Объективные закономерности развития рынка 1.2. сельскохозяйственной техники ГЛАВА II. Состояние рынка сельскохозяйственной техники Развитие технической базы сельского хозяйства в 2.1. период реформ Формирование рынка техники для села 2.2. Опыт лизинговых поставок техники 2.3. ГЛАВА III. Совершенствование организации поставок техники и оборудования для села Создание дилерской службы по реализации и Направления совершенствования поставок техники Организация рынка подержанной техники Развитие рынка механизированных работ в сельском ГЛАВА IY. Направления развития рынка технических ресурсов для сельского хозяйства Перспективы развития рынка сельскохозяйственной Методы создания государством благоприятных условий для развития рынка сельскохозяйственной Экономический механизм стимулирования поставок

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Техническое обеспечение сельскохозяйственного производства играет решающую роль в его механизации и интенсификации, а следовательно отражается на конечных производственных результатах сельскохозяйственной деятельности.

В условиях перехода к рыночной экономике произошло многократное снижение объемов поставок сельскохозяйственной техники, ухудшилось ее качество, при этом значительно возросли отпускные цены.

Значительное снижение поставок техники привело к уменьшению энергообеспеченности и энерговооруженности труда. Средняя нагрузка на один трактор превышает нормативную в 2 раза, а нагрузка на зерноуборочный комбайн в 3 раза. Вследствие недостатка техники нарушаются агротехнические и зоотехнические требования, что приводит к значительным потерям производства растениеводческой и животноводческой продукции.

Положение усугубляется также отсутствием покупательной способности со стороны большинства сельских товаропроизводителей, вызванной диспаритетом цен на сельхозпродукцию.

Основной причиной сложившейся ситуации в техническом обеспечении села являются серьезные нарушения в системе экономических отношений сельского хозяйства с ресурсопоставляющими отраслями АПК, возникновение вследствие этого диспаритета цен, диктата на рынке группы крупных поставщиков техники и оборудования, а также монополизация сбыта сельхозпродукции заготовителями, перерабатывающими и торговыми организациями, искусственно занижающими цены на продукцию села. К этому следует добавить практически неограничиваемый импорт агропромышленной продукции, масштабные поставки которой вытесняют отечественного товаропроизводителя и делают неэффективными инвестиции в сельское хозяйство.

Практика десяти лет перехода к рыночной экономике показала, что рыночные механизмы в силу объективных и субъективных причин пока еще не стали движущей силой развития рынка сельскохозяйственной техники. Имеются многочисленные нерешенные научно-теоретические и практические вопросы функционирования и развития рынка сельскохозяйственной техники.

Исследованиям вопросов развития рынка сельскохозяйственной техники, а также проблем экономики, организации, логистики и управления поставкой техники были посвящены труды ряда авторов.

Однако, в них недостаточно освещена специфика развития рынка сельскохозяйственной техники, экономический механизм его формирования и функционирования.

В научной литературе до сих пор недостаточно раскрыт смысл регулирующей роли государства в развитии рынка сельскохозяйственной техники. Отдельными авторами делаются попытки разработать меры государственного регулирования рынка сельскохозяйственной техники без подготовки экономических условий для такого рода предложений.

Недостаточно изучены особенности обеспечения сельскохозяйственного производства техникой в переходный период. У отдельных авторов попытки смоделировать или спрогнозировать развитие рынка сельскохозяйственной техники проводятся без детального анализа практических ошибок предшествующего периода, без учета возможных препятствий на пути воплощения желаемых результатов, вследствие этого появляются неточные модели и прогнозы. Слабо учитываются тенденции, преобладающие в мировой экономике и влияющие на процесс обеспечения сельского хозяйства техническими средствами. Много нерешенных научных и практических проблем по вопросам развития лизинговой и дилерской деятельности. Недостаточно разработаны научно-практические аспекты функционирования рынка подержанной техники и рынка механизированных работ.

Нерешенность многих научно-теоретических аспектов функционирования рынка сельскохозяйственной техники приводит на практике к ошибочным действиям и принятию неверных решений, затрагивающих интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Данная работа ставит цель на основе изучения теоретических основ и практики функционирования рынка сельскохозяйственной техники разработать экономический механизм его развития.

Для достижения поставленной цели следует использовать зарубежный и отечественный опыт формирования рынка техники в сельском хозяйстве, проанализировать состояние рынка сельскохозяйственной техники, в частности, процесс развития технической базы сельского хозяйства в период реформ, состояние и опыт взаимоотношений производителей сельскохозяйственной техники, посредников, доставляющих технику до села и осуществляющих технический сервис поставленной техники у многочисленных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В совершенствовании нуждается организация поставок техники и оборудования для села, так как существующая система не удовлетворяет потребности сельскохозяйственного производства в новой технике и отстает от уровня оказания сервисных услуг, предоставляемых на рынках развитых зарубежных стран.

Одним из направлений совершенствования организации поставок техники и оборудования для села является создание дилерской службы по реализации и техническому сервису машин. Выполнение этой задачи требует научно-обоснованного подхода, так как создание новой дилерской сети дорогостоящее мероприятие, требующее значительных финансовых затрат. Поэтому требуется найти решение, удовлетворяющее интересы заводов-изготовителей и сельскохозяйственных предприятийпотребителей, нуждающихся в поставках новой техники, подкрепленной спектром сервисных услуг, облегчающим ее эксплуатацию.

В условиях критического состояния машинно-тракторного парка сельского хозяйства важнейшее значение имеет лизинг техники, позволяющий хозяйствам преодолеть недостаток финансовых средств для приобретения машин.

Однако за последние годы произошло существенное ужесточение условий лизинговых поставок, что привело к резкому сокращению числа хозяйств, способных воспользоваться этой формой поставки техники. В этой связи назрела необходимость в изменении действующих условий лизинга техники, с тем, чтобы более эффективно использовать выделяемые государством средства лизингового фонда в интересах как можно большего числа сельских товаропроизводителей.

Важнейшей составной частью рынка сельскохозяйственной техники является рынок подержанной техники. Он предназначен для того, чтобы суметь поставить на рынок дополнительную технику по ценам значительно ниже уровня цен новой техники.

После проведения рыночных реформ рынок подержанной техники начал функционировать и в России, однако его развитие сдерживается нерешенностью ряда экономических, организационных и технических проблем.

В этой связи предстоят поиски новых путей, способных оживить рынок подержанной техники и придать этому направлению рынка сельскохозяйственной техники новый импульс в развитии.

Функционирование рынка сельскохозяйственной техники находится в прямой зависимости от уровня развития рынка механизированных работ в сельском хозяйстве, так как этот рынок потребляет технику и его развитие увеличивает потребность в производстве дополнительной техники для сельского хозяйства.

Оказывать техническое содействие в проведении механизированных работ для сельского хозяйства призваны машинно-технологические станции (МТС).

Значительные затраты в создание и развитие МТС пока еще не принесли ожидаемого эффекта.

Поэтому требуется определить направления совершенствования этой формы технического обслуживания сельского хозяйства, где с наименьшими затратами на организацию механизированных работ можно добиться высокой выработки при хорошем качестве выполненных работ.

Наряду с экономико-организационными проблемами совершенствования поставок техники и оборудования для села потребуется создать устойчивый механизм стимулирования притока на рынок сельскохозяйственной техники новых высокопроизводительных машин и механизмов, так как парк старой техники физически и морально стареет и уже не может обеспечивать возрастающие потребности сельскохозяйственного производства.

В этой связи центральной проблемой проводимых исследований будет попытка разработать экономический механизм стимулирования поставок техники для села, подкрепленный мерами государственного регулирования рынка сельскохозяйственной техники.

Научная разработка перечисленных выше проблем призвана преодолеть факторы, сдерживающие развитие рынка сельскохозяйственной техники, и стимулировать поставки машин и оборудования для села, с целью сначала воссоздать дореформенный технический потенциал сельского хозяйства, а в дальнейшем приблизить его к уровню технической оснащенности сельского хозяйства ведущих зарубежных стран.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

РЫНКА ТЕХНИКИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

1.1. Основы формирования и функционирования системы технического обеспечения сельского хозяйства в рыночных условиях Основой существования человеческого общества является труд. В процессе труда создаются необходимые для потребления материальные блага. Однако прежде чем произведенная продукция попадает к потребителю, она должка еще пройти две стадии общественного воспроизводства: распределение и обмен.

Поэтому общественное воспроизводство представляет собою неразрывное единство четырех основных моментов - производства, распределения, обмена и потребления.

В этом взаимодействии ведущую роль играет производство, которое господствует над остальными моментами воспроизводства, поскольку именно производство является необходимой исходной точкой процесса воспроизводства.

Удовлетворение людских потребностей в материальных благах является решающим фактором процесса производства, однако, сам этот процесс невозможен без воспроизводства средств производства, которые используются для создания материальных благ. Соединение целесообразной деятельности человека и потребляемых в процессе производства средств и предметов труда является основой процесса производства. Это соединение служит необходимой предпосылкой производства при любой общественной формации.

Таким образом, производство нуждается в обеспечении материально-техническими средствами. Поэтому неполное или несвоевременное обеспечение производства материально-техническими средствами приводит к нарушению нормального процесса производства, вызывает его перебои или полное прекращение.

Распределение и обмен, как моменты воспроизводства, являются важными связующими звеньями между производством и его конечной целью - потреблением.

Важной промежуточной стадией расширенного воспроизводства служит обмен, который на этапе товарного производства выступает как основа взаимоотношений товаропроизводителей и принимает форму товарного обращения. При товарном производстве материальные блага приобретают форму товара, и прежде чем попасть к потребителю они должны пройти стадию обращения, причем время обращения измеряется временем совершения купли и продажи, а также перевозки и хранения продукции на пути к потребителю.

В зависимости от продолжительности времени обращения процесс производства возобновляется быстрее или медленнее. Следовательно, чем меньше время обращения, тем больше может производиться продукции.

Уменьшению времени обращения способствует использование прогрессивной функции общественного разделения труда, когда куплей и продажей занимаются не агенты производства, а агенты обращения.

Поэтому в условиях товарного производства происходит обособление агентов обращения, что положительно сказывается на процессе производства, так как уменьшается время обращения и сокращаются его издержки. Между производителями продукции и агентами обращения (посредниками) устанавливаются взаимовыгодные товарноденежные отношения, что также положительно сказывается на процессе производства, так как установление таких отношений позволяет производителям полностью сконцентрироваться на производстве, что способствует росту общественных производительных сил /17/.

В качестве регулятора общественного производства в условиях товарного обращения выступает закон стоимости. Закон стоимости объективный экономический закон товарного производства. Он проявляет себя в сфере обращения в процессе обмена продукцией товаропроизводителей.

Механизм действия закона стоимости заключается в том, что товары продаются по рыночным ценам. В основе этих цен лежит рыночная стоимость, которая определяется содержащимся в товаре общественно необходимым трудом. В свою очередь, рыночная цена отклоняется от рыночной стоимости в зависимости от того, больше или меньше товаров на рынке, чем спрос на них. Так, если разница между спросом и предложением большая, то и рыночная цена будет значительно отклоняться от рыночной стоимости. Однако конкуренция товаропроизводителей не позволяет рыночной цене далеко отклоняться от рыночной стоимости, тем самым общее количество труда, затраченного на производство товаров, сводится к платежеспособной общественной потребности, т.е. предложение покрывает спрос. Посредством действия закона стоимости достигается соответствие между производством и платежеспособной потребностью покупателей.

Рассмотренные теоретические положения служат основой формирования рыночных отношений, однако исторический процесс развития экономики нашей страны был на длительный период выведен за рамки товарно-денежных отношений, сложился и длительное время функционировал иной хозяйственный механизм, в основе которого лежала государственная монополия на средства производства и директивное регулирование взаимоотношений между хозяйствующими субъектами.

Поэтому с научной точки зрения неизбежен переходный период, когда прежний хозяйственный механизм трансформируется в рыночные взаимоотношения со своими регуляторами и законами. На протяжении достаточно длительного периода объективно необходима особая система хозяйствования переходного типа, характеризующаяся специфическими закономерностями функционирования, регулирования и развития.

Попытки ускорить переход к рынку, «проскочить» промежуточные этапы носят негативный характер.

Типичным примером искусственного ускорения естественных фаз экономического развития и пренебрежения к законам товарно-денежных отношений явились действия группы «реформаторов» во главе с Е.Т.Гайдаром и А.Б.Чубайсом.

В начале 90-х годов был осуществлен этап ваучерной приватизации, когда у населения группой дилеров за бесценок были скуплены ваучеры, а затем на них приобретались государственные предприятия, стоимостная оценка которых была искусственно занижена.

В середине 90-х годов столетия приватизация наиболее доходных предприятий экспортообразующих отраслей народного хозяйства стала осуществляться путем проведения закрытых залоговых аукционов. При этом отсутствовала гласность, соревновательность, процветали подкупы и коррупция. Доступ к приватизации наиболее выгодных предприятий имела лишь группа лиц, приближенных к власти, которыми были приватизированы наиболее доходные отрасли экономики страны, в частности, топливно-сырьевые, энергетические, металлургические и другие отрасли.

Это привело к формированию малочисленного клана «олигархов», сумевших сконцентрировать в своих руках наиболее выгодные отрасли народного хозяйства, обеспечивающие получение гарантированных доходов от экспорта их продукции.

Попав в руки олигархов, крупнейшие предприятия подверглись фактическому расхищению путем увода активов в другие страны, через многочисленные подставные компании и офшорные зоны. Пользуясь несовершенством налогового законодательства, олигархам удалось резко уменьшить налогооблагаемую базу.

В результате государственный бюджет лишился многомиллиардных поступлений, то есть тех средств, которые могли бы пойти на поддержку низкодоходных отраслей, лишенных экспортообразующего содержания.

В числе таких отраслей оказалось сельское хозяйство, отрасли, производящие сельскохозяйственную технику, удобрения и другие ресурсы, а также отрасли, инфраструктуры осуществляющие материальнотехническое обеспечение и сервисное обслуживание села. Не получив должной государственной поддержки, предприятия этих отраслей оказались на грани выживания, что привело к обнищанию огромной массы работников, занятой работой на этих предприятиях.

Более того, государство не предприняло должных мер по ограничению импорта дешевой сельскохозяйственной продукции из зарубежных стран, что затруднило реализацию отечественной сельскохозяйственной продукции и привело к еще большему уменьшению доходности аграрного сектора.

Стихийное развитие рыночных отношений обусловило особенности рынка материально-технических ресурсов для сельского хозяйства.

Низкий платежеспособный спрос привел к резкому падению объемов производства и поставок МТР селу. Однако отсутствие реальной конкуренции усилило монополизацию производства техники и ресурсов, поэтому в противоречии с закономерностями рыночных отношений при падении спроса на ресурсы цены на них не только не снижаются, а последовательно растут, что еще более снижает спрос. Все эти негативные явления создают критическую ситуацию на рынке, и это отрицательно сказывается на экономике сельских товаропроизводителей.

В результате падения поставок техники селу сократился МТП, происходит его старение. Реальная потребность в технике в настоящее время неограниченна, но отсутствие у хозяйств денежных средств не дает возможности ее удовлетворить. Получился разрыв между технологической потребностью производства в технике и платежеспособным спросом, и этот разрыв последовательно увеличивается, что ведет к подрыву МТБ села и факторов интенсификации агропромышленного производства.

Тем самым нарушены основные экономические пропорции между I и II сферами АПК, от чего страдают все его отрасли и, прежде всего сельское хозяйство /12/.

Все это является следствием непродуманных, близоруких методов перехода к рыночной экономике, искусственного «перескакивания» через важные его этапы. Прежде всего, ошибочен лозунг: «государство уходит из экономики», который, несмотря на негативные его последствия в течение более чем 10 лет продолжает упорно осуществляться.

Этот лозунг противоречит мировому опыту развития рыночной экономики и отражает уровень понимания проблемы, характерный для ХУ111-Х1Х веков. Однако уже в начале XX века, когда выявилась негативная закономерность мировых экономических кризисов перепроизводства в результате стихийного развития рынка (и особенно тяжелого кризиса 1929-1932 гг.), большинство государств отказалось от пассивной позиции наблюдателя экономических кризисов и стали активно вмешиваться финансово-экономическими мерами в развитие капиталистической экономики. Примером этого является политика президента США Ф.Рузвельта в начале 30-х годов, позволившая в короткие сроки преодолеть экономический кризис и обеспечить рост производства.

Основоположником государственного регулирования экономических процессов является Дж.М.Кейнс, который считал, что основным средством оживления экономики являются правительственные расходы /16/.

Правительственные расходы стимулируют спрос населения. В свою очередь спрос обеспечивает рост производства, а это приводит к выходу из кризиса. Чем выше уровень доходов населения, тем больше спрос на товары и услуги, чем он ниже, тем соответственно ниже и спрос.

Дж.М.Кейнс выступал за непосредственный контроль государства за развитием сельского хозяйства и рынка продовольствия.

То, что государству принадлежит решающее значение в регулировании экономики, особенно в период депрессии, подтвердил на практике профессор Л.Эрхард – министр народного хозяйства вновь созданной ФРГ в 1949-1963 гг., а в 1963-1966 гг. ее канцлер /38/. Как государственный деятель высшего ранга он в течение лишь десятилетия смог воплотить в жизнь свои идеи, концепцию и стратегию вывода национального хозяйства из глубочайшего кризиса, послевоенной разрухи и построения социальной рыночной экономики.

С тех пор принципы регулирования рыночной экономики продолжали развиваться и совершенствоваться. Особенно это относится к регулированию аграрного производства, имеющего стратегическое значение для продовольственной безопасности каждой страны. Во всех развитых странах Европы, США, Японии и др. государство оказывает мощную финансово-экономическую поддержку фермерскому хозяйству, стимулируя развитие производства необходимых обществу видов продовольствия или, наоборот, сдерживая производство видов сельхозпродукции, по которым наметилось перепроизводство. Такая политика в корне отличается от надуманного в России лозунга «государство должно уйти из экономики», который способствует стихийному развитию рыночных процессов, усилению монополизма в ряде ключевых отраслей экономики, доходы от которых направляются не на развитие народного хозяйства в целом, а на личное обогащение владельцев монополий и вывоз капиталов за рубеж.

Указанный выше лозунг является оправданием пассивности государства, политика которого находится под влиянием интересов крупного олигархического капитала.

Объективные процессы развития рыночной экономики в России требуют как раз активного вмешательства государства, регулирования макроэкономических пропорций с использованием методов, уже давно выработанных мировой практикой. Это, прежде всего, относится к сельскому хозяйству, где в результате диспаритета цен, господства монополистов как на рынке ресурсов, так и самой сельхозпродукции (при ее закупках, переработке и реализации) сложилась тяжелая ситуация, которая может привести в полному развалу аграрного производства /12/.

Поскольку не действует обычный рыночный механизм регулирования взаимоотношений субъектов рынка посредством конкуренции, государство должно выполнять функции его регулирования путем использования рычагов ценообразования, налогообложения, кредитования, усиления антимонопольных мер. Другими словами, необходимо использовать весь арсенал экономических мер, выработанных мировым опытом для регулирования рыночной экономики, создать для всех субъектов рынка «правила игры», выгодные всему обществу, а не отдельным монополистическим группам.

В противоречии с мировым опытом, в нашей стране государство отказывается от регулирования рыночной экономики, в частности, от финансовой поддержки сельского хозяйства, которое наиболее пострадало от реформирования (падение производства на 40-50 %, развал материально-технической базы, банкротство большого числа хозяйств).

Падение объемов отечественного сельскохозяйственного производства подрывает продовольственную безопасность страны, делает ее все более зависимой от импорта продовольствия из зарубежных стран, где государство экономически поддерживает как само аграрное производство, так и экспорт его продукции.

Таким образом, непродуманная экономическая политика привела к кризисному положению в сельском хозяйстве и обслуживающих его отраслях.

Следует отметить, что в советской политэкономической теории характер общественного воспроизводства трактовался с позиций приоритетности производства и распределения в ущерб двум другим моментам - обмену и потреблению. Эта теория преуменьшала роль потребности общества как необходимого базиса развития производства, а также роль сферы обращения в обеспечении увязки производства и потребления. Это приводило на практике к определенному отрыву поставщиков продукции от ее потребителей, возникновению диспропорций между объемами и структурой производства и реальными потребностями общества, также между стоимостными объемами производимой продукции и финансовыми возможностями потребителей.

Указанные диспропорции особенно характерны для взаимоотношений сельского хозяйства с отраслями АПК - поставщиками средств производства.

Сущность фондового распределения ресурсов заключалась в том, что сельскохозяйственные предприятия обеспечивались важнейшими видами материально-технических средств исходя из выделяемых вышестоящими органами ресурсов, далеко не всегда соответствующих их потребностям.

Такая система распределения ресурсов имеет серьезные недостатки.

Она носит затратный характер, т.к. ресурсы выделялись главным образом в зависимости от фактического расхода прежних лет. Для нее была характерна низкая эффективность, т.к. количество выделенных ресурсов практически не зависит от положительных результатов работы предприятий. Система централизованного фондирования ненадежна, выделенные фонды на практике не всегда стыкуются с возможностью получения ресурсов. Ей была присуща искусственная сложность, так как потребители обязаны составлять фактически ненужные заявки с трудоемкими расчетами. Фондовая система снабжения была не увязана с хозрасчетными результатами деятельности предприятий-потребителей, в частности, с их финансовым состоянием и платежеспособностью.

К вышеперечисленному следует добавить, что в 70-х - 80-х годах стали наблюдаться ослабление плановой дисциплины, несбалансированность принимаемых планов с выделяемыми ресурсами, что в свою очередь также способствовало увеличению дефицита материально-технических средств.

Однако в целом система фондирования в условиях ограниченности ресурсов обеспечивала потребности расширенного воспроизводства в отраслях народного хозяйства /12/.

Переход к рыночной экономике привел к установлению нового порядка обеспечения сельскохозяйственных предприятий средствами производства, в основу которого положены следующие принципы:

- обеспечение средствами производства на товарно-денежной основе минуя фонды, лимиты и другие виды распределения;

- переход на снабжение по разовым заказам потребителей, имеющим силу договоров;

- превращение заказа в единственный документ для получения ресурсов;

- обеспечение средствами производства на принципах маркетинга, предполагающих глубокое изучение спроса, финансового состояния и платежеспособности потребителей;

- развитие конкуренции поставщиков за сбыт своей продукции;

- введение режима самофинансирования, при котором хозрасчетный доход становится главным источником приобретения новых средств производства.

Однако в связи со сложившимся резким диспаритетом цен между отраслями, падением их платежеспособности, объемы самофинансирования предприятий ограничены или вообще отсутствуют, что в десятки раз снизило возможности приобретения средств производства.

При развитых рыночных отношениях в зарубежных странах уже длительное время успешно функционирует система маркетинга, которая предполагает детальное изучение спроса потребителей, регулирование спроса и предложения на товары, выпуск высококачественной продукции, послепродажное обслуживание и базируется на обмене между товарами.

Маркетинг делает упор на удовлетворение запросов потребителей.

Согласно философии маркетинга, продажа - средство общения и изучения потребителей, и если они не удовлетворены, необходимо менять общую политику, а не менять в какую-либо сторону процесс продажи /38/.

При этом следует учитывать, что государства в развитых капиталистических странах выработали экономические методы регулирования товарно-денежных отношений и использования законов стоимости с целью преодоления негативных явлений рынка.

В частности, оказывается мощная финансовая поддержка фермерскому хозяйству, что позволяет ему приобретать необходимую технику, удобрения и другие средства производства.

В этих странах рынок средств производства и предметов потребления формируется исходя из интересов потребителей, производству предшествует изучение рынков сбыта продукции, повсеместно действуют антимонопольные законы, поощряется конкуренция, которая способствует производству высококачественной продукции по доступным для потребителей ценам, между предприятиями и организациями взаимоотношения строятся на взаимовыгодной основе, при которых, выигрывает каждая из сторон.

Важнейшей составной частью рынка является рынок средств производства и прежде всего рынок технических средств. В условиях рыночной экономики он обеспечивает взаимосвязь между производством и потреблением, что способствует расширенному воспроизводству.

Это особенно важно для специфических условий воспроизводства в сельском хозяйстве. Агропромышленный комплекс нашей страны в системе народного хозяйства занимает очень важное положение, так как производимая продукция в этом секторе экономики призвана удовлетворять потребности населения в продуктах питания и промышленности в сырье. Сельскохозяйственная продукция и производимые из нее товары народного потребления составляют более 2/ розничного товарооборота, что имеет решающее значение для жизненного уровня народа.

Среди I, II и III сфер агропромышленного комплекса главное место занимает сельскохозяйственное производство (его II сфера), так как оно дает исходный продукт для отраслей III сферы и служит в конечном итоге основой для их нормальной деятельности.

Важнейшей составной частью сферы обращения является сфера обеспечения села материально-техническими средствами, через которую промышленные предприятия I сферы АПК реализуют свою продукцию, а сельскохозяйственные предприятия получают необходимые им средства производства.

Сфера обращения материально-технических средств, являясь посредником между производителями средств производства и потребителями, существенно влияет на производственно-экономические взаимоотношения отраслей I сферы АПК с сельскохозяйственными предприятиями. Характер возникающих связей определяется рыночными отношениями внутри общества, а применительно к аграрному сектору нашей страны, в первую очередь, степенью эквивалентности обмена между городом и деревней.

Начиная с 1921 года отношения между городом и деревней стали строиться преимущественно на экономической основе и получили развитие товарно-денежные отношения. Обмен производимой продукцией между городом и деревней (за исключением продналога) носил эквивалентный характер, действовали экономические рычаги и стимулы.

Однако в конце 20-х годов был начат отход от экономических принципов обмена, завершившийся созданием в 30-х годах командноадминистративной системы. Это определило иную форму отношений между городом и деревней, которая основывалась на приказных методах управления со стороны государства. Действовали, с одной стороны, морально-психологические приемы (основанные главным образом на энтузиазме трудящихся), с другой стороны - насильственные методы и практически отсутствовали экономические стимулы. Производимая аграрным сектором страны продукция зачастую изымалась без предоставления эквивалентной по стоимости промышленной продукции.

Начиная с 1965 г., были предприняты попытки установить приоритет экономических отношений и уменьшить неэквивалентный обмен между городом и деревней. Однако провозглашенные хозрасчетные отношения не стали основополагающими, не была проведена перестройка всего хозяйственного механизма, и тем самым не было создано основы для развития товарно-денежных отношений. В результате командноадминистративные отношения по-прежнему занимали главенствующее положение.

Преобладало жесткое фондирование материально-технических средств, что порождало их дефицит. В этих условиях не срабатывали хозрасчетно-правовые нормы.

Не принесло желаемого результата и создание в 1986 году единой системы снабжения АПК в составе Госагропрома СССР, так как попрежнему взаимоотношения между поставщиками и потребителями АПК базировались на командно-административной основе, а монопольное положение заводов-изготовителей и баз снабжения давало возможность поставлять селу некачественные средства производства.

В процессе общественного разделения труда материально-техническое снабжение выделилось в самостоятельную отрасль инфраструктуры народного хозяйства, имеющую свои многочисленные предприятия, организационную структуру и систему управления. В нашей стране долгие годы она была представлена общегосударственной системой материальнотехнического снабжения, подведомственной Госснабу СССР, и органами материально-технического снабжения отдельных отраслей, (в сельском хозяйстве Агропромснабом СССР).

Важной составной частью инфраструктуры АПК является система его материально-технического снабжения, которая осуществляет функции обращения средств производства между изготавливающими их отраслями промышленности и потребителями этих средств внутри АПК.

Товаропроводящая сеть агроснабжения представлена зональными, республиканскими, областными (краевыми), межрайонными и районными базами снабжения. Так, в системе агроснабжения России насчитывается более 1,9 тыс. предприятий материально-технического обеспечения села.

перерабатывающим и другим предприятиям поступает, прежде всего, продукция тракторного, сельскохозяйственного машиностроения и машиностроения для перерабатывающих предприятий. Продукция этих отраслей обеспечивает внедрение механизации, электрификации и автоматизации производства.

Кроме того, снабженческие предприятия призваны оказывать сельскохозяйственным предприятиям прогрессивные формы производственных услуг, важнейшими из которых являются:

централизованная сборка и предэксплуатационное обслуживание машин;

подготовка материально-технических средств к производственному потреблению; восстановление узлов и агрегатов машин, требующих ремонта и последующий их обмен через технические обменные пункты;

гарантийное обслуживание новой техники.

Сфера обращения средств производства, потребляемых агропромышленным комплексом, по сравнению с аналогичными сферами других отраслей народного хозяйства, имеет специфические особенности, в основе которых лежат прежде всего особенности сельскохозяйственного производства. Эти особенности необходимо учитывать при обеспечении сельскохозяйственных предприятий средствами производства. К таким особенностям относятся:

сезонность производства, определяющая неравномерность потребления средств производства в течение года: увеличение его объемов в период весенне-полевых и уборочных работ;

колебания погодных условий, которые приводят к необходимости создания резервов и страховых запасов ресурсов;

значительные расстояния между базами снабжения и потребителями, которые требуют создания разветвленной товаропроводящей сети;

удаленность большинства потребителей от железнодорожных и магистральных автомобильных путей;

недостаточная сеть дорог с твердым покрытием, что затрудняет доставку материально-технических средств и увеличивает связанные с ней издержки.

Эти особенности сферы обращения средств производства для АПК значительно затрудняют организацию обеспечения предприятий средствами производства, приводят к повышению издержек по их доведению от промышленности до сельскохозяйственных предприятий и вызывают их существенное удорожание.

В условиях рыночной экономики нужно учитывать состояние и особенности снабжения средствами производства сельскохозяйственных потребителей: падение объемов поставок материально-технических ресурсов в результате диспаритета цен, сокращение производства во всех отраслях сельского хозяйства.

Серьезным препятствием нормального обеспечения сельскохозяйственных предприятий материально-техническими ресурсами является монополизм поставщиков средств производства, получивший еще большее развитие в годы реформы в результате приватизации промышленных предприятий, разорения и исчезновения с рынка многих из них.

При переходе к рыночной экономике эти предприятия резко взвинтили цены на все виды своей продукции при сокращении объемов ее производства.

На процесс поставок селу существенное влияние оказывает сложившееся в годы реформы состояние экономики сельскохозяйственных предприятий, большинство из которых являются низкорентабельными или убыточными. Последнее обстоятельство определяет низкий уровень платежеспособного спроса потребителей и существенно ограничивает возможности поставок из-за их несбалансированности с покупательной способностью сельскохозяйственных предприятий.

Важное значение имеет соотношение (паритет) цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, которое сложилось при переходе к рыночной экономике. При диспаритете цен не в пользу сельского хозяйства финансовые возможности сельских товаропроизводителей для приобретения средств производства резко уменьшились, что значительно ухудшает снабжение хозяйств /12 /.

Поэтому не следует рисовать рыночные отношения в «розовом цвете», лишенными противоречий, как делают некоторые авторы, что находит отражение в утверждении, что установление рыночных отношений само собой приведет к решению всех проблем, позволит увеличить производство продукции, снизить ее себестоимость и улучшить качество.

Следует учитывать, что в условиях нерегулируемого рынка объективно рождаются противоречия в отношениях между заводамипоставщиками, органами агроснабжения и сельскими товаропроизводителями. Так, сельский потребитель заинтересован в том, чтобы получать необходимые материально-технические ресурсы хорошего качества, в определенный период времени и при этом заплатить как можно меньше денег как непосредственно за ресурсы, так и за их доставку.

Заводы-поставщики и посредники заинтересованы в реализации как можно большего количества материально-технических средств и в представлении технических услуг по максимальным ценам.

Одной из центральных проблем является правильное выявление потребности сельскохозяйственных предприятий в технике. Развитие рыночных отношений требует нового подхода к решению этой задачи и должно базироваться на определении платежеспособной потребности в технике и ресурсах, а не на выявлении общей потребности хозяйств в них, которая преобладает в существующих методиках.

К этому следует добавить, что в условиях рыночных отношений важно правильно определять платежеспособный спрос на ресурсы, так как неточная оценка приводит либо к сверхнормативным запасам товаров на базах и складах, либо к необеспеченности потребителей материальнотехническими средствами. В свою очередь, предприятия-изготовители неправильно ориентируются на выпуск продукции, что приведет к искусственному созданию дефицита или перепроизводству материальных ресурсов. И в целом допущенные ошибки при определении потребности в ресурсах, в первую очередь сказываются на ухудшении экономических результатов деятельности предприятий и организаций АПК.

В решении этих проблем, на наш взгляд, должны шире использоваться методы маркетинга, которые с успехом применяются в обеспечении сельского хозяйства развитых зарубежных стран.

Маркетинг сегодня – это ведущая область хозяйственного управления, в функции которой входит организация и руководство всей совокупностью видов деятельности, связанных с превращением покупательной способности потребителей в эффективный спрос на товар или услуги, а также с доведением изделия, товара или услуги до конечного или промежуточного покупателя (потребителя) /37/.

Взаимоотношения между сельскохозяйственными предприятиями и органами агроснабжения при переходе к рыночной экономике предполагают наличие конкуренции между поставщиками средств производства. При этом конкуренция рассматривается как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличение разнообразия и повышение качества продукции в соответствии с запросами потребителей, снижения издержек и стабилизации цен. Поэтому основной задачей рыночной экономики является преодоление имеющейся монополии поставщиков.

В условиях рыночной экономики и развития свободной реализации средств производства требуется дальнейшее упорядочение правовых вопросов взаимоотношений сторон.

Как уже отмечалось ранее, в условиях командно-административной системы характер правовых отношений подменялся силой приказа, у сельскохозяйственных предприятий отсутствовало право выбора, что приводило к фактическому неравенству сторон. Вследствие этого, основной задачей совершенствования системы правовых отношений является защита сельскохозяйственных предприятий от диктата изготовителей средств производства и произвола снабженческих организаций.

Важнейшими задачами совершенствования правовых отношений являются резкое повышение роли договоров в планировании, оценке и материальном стимулировании деятельности предприятий.

Наряду с этим требуется усилить хозрасчетные принципы в договорных взаимоотношениях. Это вызвано тем, что в новых условиях хозяйствования невыполнение договорных обязательств прежде всего должно сказываться на значительном ухудшении экономического положения той организации, по вине которой произошло это невыполнение и в свою очередь пострадавшей стороне должны в максимальной степени возмещаться нанесенные в связи с этим убытки.

Одним из ключевых вопросов во взаимоотношениях сельскохозяйственных и снабженческих предприятий является вопрос об уровне цен, наценок и тарифов на оказываемые услуги. Острота этих вопросов предопределяется тем, что в условиях хозрасчета благополучие как сельскохозяйственных так и снабженческих предприятий напрямую зависит от уровня наценок, и в условиях полного хозрасчета и самофинансирования и перехода на рыночную экономику эта проблема еще более обострится.

Существующая система ценообразования приводит к неэквивалентному обмену между городом и деревней. Проблема обостряется еще и тем, что уровни цен и наценок не отражают общественно-необходимых затрат труда, качество услуг, срочность, комплектность, Это искажает истинную картину затрат сельскохозяйственных предприятий на производство продукции и ухудшает качество предоставляемых им услуг.

В связи с этим возникает потребность в дифференциации наценок франкохозяйство потребителя для различных групп товаров. Не менее важной задачей является также отражение через наценки качества услуг, их срочности и комплектности /12/.

В процессе формирования и развития рынка сельскохозяйственной техники, важнейшее значение имеют государственные инвестиции в этот сектор экономики страны.

В настоящее время в экономической литературе популярно мнение, что инвестиции необходимо направлять, прежде всего, в те отрасли экономики, которые выпускают наукоемкую продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке. Само по себе это положение правильно, если абстрагироваться от реального положения в народном хозяйстве России, в котором многие жизненно важные отрасли в результате непродуманной приватизации и конкуренции импортной продукции находятся в упадке.

К таким отраслям относится сельское хозяйство, объемы производства которого за последнее десятилетие уменьшились на 40а материально-техническая база в значительной мере подорвана. В такой ситуации лишать сельское хозяйство инвестиций ради развития конкурентоспособных отраслей явилось бы явной ошибкой, поскольку эта отрасль - стратегическая для обеспечения продовольственной безопасности страны. Эта безопасность уже нарушена, и страна нуждается в импорте многих важных видов продовольствия, попав в зависимость от зарубежных стран-экспортеров и затрачивая десятки миллиардов долларов на оплату завозимой продукции.

Необходима новая стратегия инвестиций, при которой валютные резервы, расходуемые сейчас на закупку продовольствия, направлялись бы на укрепление материально-технической базы и восстановление тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. В противном случае через несколько лет эти задачи уже невозможно будет осуществить, а отсутствие отечественной техники заставит затрачивать огромные суммы валюты на закупку дорогостоящей зарубежной техники, и Россия, подобно отсталым странам, попадает в полную зависимость от импорта тракторов и сельскохозяйственных машин, что будет означать полную потерю продовольственной безопасности страны.

Такая мрачная перспектива еще раз доказывает срочную необходимость перераспределения через федеральный бюджет доходов нефтяных и газовых монополий на финансирование инвестиций в отстающие отрасли народного хозяйства и, прежде всего в аграрное производство. Другими словами, необходимо перераспределение национального дохода в пользу развития отраслей экономики, пусть даже и не конкурентоспособных на мировом рынке, но жизненно важных для страны.

1.2. Объективные закономерности развития рынка Важнейшей составной частью рынка ресурсов для АПК является рынок сельскохозяйственной техники, так как от уровня его функционирования зависит формирование главнейшей части основных производственных фондов сельского хозяйства – его технической базы.

Уровнем развития технического потенциала села определяются темпы интенсификации сельскохозяйственного производства, рост производительности труда его работников.

Степень развития рынка влияет на формирование технической базы села через уровень цен на технику, их соответствие покупательной способности сельских товаропроизводителей. Слабое развитие рынка вызывает его монополизацию группой крупных поставщиков, диктующих потребителям уровень цен и условия поставок, низкое качество поставляемой продукции.

Рынок сельскохозяйственной техники характеризуется рядом особенностей, учитывать которые необходимо при изучении его функционирования. К их числу следует отнести: сезонность, влияющую на использование техники, большое многообразие технологических процессов, требующее сложной номенклатуры машин и механизмов, необходимость комплексной поставки сельскохозяйственной техники.

Негативным моментом в формировании рынка сельскохозяйственной техники является то, что эти особенности далеко не всегда учитываются при его развитии.

В процессе развития рынка техники следует учитывать специфику сложившегося в агропромышленном комплексе экономического положения, а также состояние и особенности обеспечения техникой сельскохозяйственных потребителей. Эти особенности необходимо систематизировать в зависимости от влияния различных факторов на сельскохозяйственное производство.

В таблице 1.1. приводится группировка особенностей обеспечения сельского хозяйства техническими ресурсами в рыночных условиях.

Данная классификация выделяет три группы особенностей: природноклиматические, экономические и организационные.

Группировка особенностей обеспечения сельского хозяйства техническими ресурсами в условиях рынка особенностей климатические сезонности производства, изменение Важнейшим фактором, влияющим на процесс обеспечения техникой, является природно-климатический фактор, во многом определяющий конечные результаты производства (естественные природные процессы, погодные условия, сезонность производства и т.д.).

В связи со спецификой аграрного производства, его сезонностью, большинство видов сельскохозяйственной техники используются незначительное время хозяйственного года (во время сева, уборки урожая и др.). Поэтому резко колеблется спрос на те или иные машины: в периоды напряженных работ он максимален, а в осенне-зимний период снижается до минимума. Промышленность же производит технику в течение всего года, что выдвигает проблему увязки ее поставок с реальной сезонной потребностью хозяйств.

Эта проблема обостряется высокой стоимостью самоходной техники и низкой покупательной способностью большинства хозяйств. Отсюда возникает задача экономического стимулирования реализации техники в несезон работ или в зависимости от величины заказанной партии машин в виде скидок с их основной цены.

Это является одной из форм приспособления рынка к условиям использования сельскохозяйственной техники с целью восстановления пропорциональности объемов производства и реализации машин.

Еще одной особенностью рынка сельскохозяйственной техники является то, что в связи с краткими периодами использования машин в производстве и их бездействием в остальное время, ускоряется процесс их физического и морального износа и возрастают издержки по хранению техники в течение 8-9 месяцев в году, чего нет в других отраслях, например, в промышленности, где преобладает круглогодичное использование оборудования. Повышенные издержки на ремонт и техобслуживание машин возникают в весенний (подготовка к севу) и летний период (подготовка к уборке урожая), что связано с расходом запасных частей и ремонтных материалов, а также затратами труда рабочих на ремонтных работах. Этот фактор особенно весом в условиях повышенного износа МТП в последние годы и его негативное влияние проявляется в том, что хозяйства вместо приобретения новой техники направляют все свои средства на ремонт старой с тем, чтобы иметь возможность использовать ее в производстве. В свою очередь этот фактор существенно ограничивает, сужает емкость рынка новой техники.

Специфической особенностью рынка сельскохозяйственной техники является наличие факторов, определяющих изменение потребности в технике в зависимости от урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота. Так уровень урожайности и продуктивности является изменчивым фактором, подверженным влиянию природноклиматических явлений, то количество требуемой техники может варьировать в зависимости от этих факторов. Такие явления требуют наличия возможности оперативной поставки на рынок дополнительного количества техники, удовлетворяющей потребности сельскохозяйственного производства.

Ко второй группе особенностей рынка следует отнести социальноэкономические факторы. Специфика положения в агропромышленном комплексе состоит в том, что большинство сельскохозяйственных предприятий являются низкорентабельными или убыточными, обладающими крайне низкой покупательной способностью. Кроме этого, имеет место огромная дифференциация хозяйств по уровню производства и состоянию экономики, большое отставание в социальном развитии села, а также сферы хранения, переработки и реализации продукции.

Эти специфические условия не могут не сказываться на развитии рынка сельскохозяйственной техники. Они затрудняют изучение реального платежеспособного спроса различных групп хозяйств, анализ возможных источников его финансирования (собственные накопления, кредиты, финансовая помощь государства и др.). Однако основная масса сельскохозяйственных производителей лишена перечисленных выше источников, что делает для них единственной формой приобретения техники ее предоставление государством или коммерческими структурами в лизинг.

Именно этот фактор способствует широкому развитию поставок техники по лизингу и превращает в чрезвычайно актуальную проблему конкретные условия его осуществления, которые могут быть выгодными или невыгодными для лизингополучателей (сроки лизинга, размеры первоначальных взносов, арендной платы и страховых платежей, платность или бесплатность кредитов и др.). Эти вопросы должны регулироваться государством в интересах основной массы сельхозтоваропроизводителей, не оставляя поля для произвола коммерческих лизинговых компаний.

Указанный аспект является важнейшим в решении задачи государственной поддержки сельскохозяйственного сектора рыночной экономики. Однако проводимая до настоящего времени политика государства направлена на удовлетворение, прежде всего интересов зарубежных экспортеров сельскохозяйственной продукции и техники, определенных финансовых групп, заинтересованных в импорте продовольствия, а также интересов отечественных монополий.

На рынок сельскохозяйственной техники отрицательное воздействие оказывает недостаток инвестиций в развитие отраслей сельскохозяйственного машиностроения, а также в сферу товаропродвижения и агросервиса поставляемой техники. Инвестиции в эти отрасли АПК не дают быстрой отдачи и подвержены высоким рискам возврата вложенного капитала. К этому следует добавить, что эти отрасли испытывают значительные налоговые нагрузки при отсутствии существенных налоговых льгот и возможностей применения упрощенной системы налогообложения. Наличие данного фактора также снижает степень окупаемости вложенных средств и делает невыгодными инвестиции в этот сектор экономики.

Отрицательное воздействие на развитие рынка сельскохозяйственной техники оказывает также низкий уровень государственной поддержки АПК и отсутствие государственного органа, регулирующего взаимоотношения между отраслями АПК, так как эти отношения имеют много противоречий.

К третьей группе особенностей рынка сельскохозяйственной техники следует отнести организационные факторы.

В этой связи, в первую очередь, следует отметить особо высокую степень монополизации в отраслях, поставляющих технику для села, в том числе в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении.

В сельскохозяйственном машиностроении удельный вес монопольного производства достигает 80 %, имеется 166 предприятиймонополистов и 180 монопольных производств. В 2002 году предприятий тракторного и сельхозмашиностроения производили от 54 до 100 % общероссийского выпуска продукции, а 18 предприятий машиностроения для животноводства и кормопроизводства – от 51 до 100 % общего выпуска.

Такая высокая степень монополизации в сельхозмашиностроении определяется историческими причинами. В дореволюционный период производство сельхозтехники в России было в зачаточном состоянии, большинство машин закупалось за рубежом. В 30-40-ые годы в ходе индустриализации страны в целях экономии ресурсов и удешевления продукции были созданы крупные серийные производства тракторов и зерноуборочных комбайнов на таких мощных предприятиях как Харьковский, Челябинский тракторные заводы, комбайновый завод «Ростсельмаш» и другие. Это обеспечило ускоренное насыщение сельского хозяйства новой техникой, однако одновременно создало условия для монополизации производства машин на небольшом числе крупнейших предприятий, продукция которых распределялась в централизованном плановом порядке.

Тем самым Россия миновала традиционный для зарубежных стран путь конкуренции многих мелких предприятий сельхозмашиностроения, их постепенного укрупнения и образования современных крупных фирм, конкурирующих на рынке сельскохозяйственной техники. Однако одновременно были утеряны рыночные рычаги конкуренции, способствующие техническому прогрессу и качественному совершенствованию техники, что обусловило отставание отечественного машиностроения от мирового уровня на 3-4 поколения машин /12/.

Эта особенность развития сельхозмашиностроения в России также сказывается на характере рынка техники и еще более усугубляет резкий спад ее выпуска для села. От полной деградации эту отрасль спасает только существенно более высокая стоимость зарубежной техники и запасных частей к ней, препятствующая вторжению на российский рынок больших масс зарубежных машин.

На современном рынке техники существует конкуренция, но, как правило, не заводов-поставщиков, а посреднических структур. Однако это конкуренция зачаточная, поскольку все торговые структуры стремятся продать по различным ценам одни и те же марки машин, предлагаемые заводами-изготовителями, что лишает покупателей права выбора, как в зарубежных странах, наиболее производительных и экономичных марок техники из набора, предлагаемого всеми фирмами-изготовителями, а также воспользоваться наиболее эффективными методами технического сервиса, которые организованы фирмами-продуцентами. Для создания полноценного рынка техники необходима конкуренция именно заводовизготовителей, выпускающих параллельно с другими поставщиками аналогичные по своему назначению марки машин. Однако в настоящее время в связи с упадком отечественного сельхозмашиностроения предпосылок для создания конкурирующих производств нет.

Как следствие этого, при переходе к рыночной экономике предприятия-монополисты резко взвинтили цены на свою продукцию при сокращении объемов производства. Вследствие этого значительно усилился диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Основная часть сельскохозяйственных предприятий оказались не в состоянии приобретать новую технику, что и вызвало деградацию технической базы села со всеми ее негативными последствиями.

Среди группы организационных особенностей обеспечения сельского хозяйства техническими ресурсами следует отметить необходимость наличия разветвленной торгово-сервисной сети приближенной к сельскому товаропроизводителю. Такая необходимость вызвана спецификой сельскохозяйственного производства, состоящей в значительной территориальной удаленности объектов производства от баз снабжения и сервиса. За годы рыночных преобразований было нарушено единство и территориальный принцип расположения баз агроснабжения.

Так, после приватизации многие районные, межрайонные и областные базы были перепрофилированы и перестали обслуживать сельскохозяйственные предприятия своей зоны. В результате значительное количество сельскохозяйственных районов оказались без собственных служб агроснабжения и хозяйства были вынуждены за сотни километров посылать свой транспорт для приобретения нужных запасных частей, необходимых для проведения ремонта техники. В этой связи возникает необходимость восстановления разветвленной торгово-сервисной сети, способной охватить обслуживанием удаленные объекты сельскохозяйственного производства.

К организационным факторам, влияющим на процесс обеспечения сельских товаропроизводителей техникой, следует также отнести недостаточный уровень развития логистики, маркетинга и агробизнеса в отраслях АПК. Наличие этих факторов также сдерживает развитие рынка сельскохозяйственной техники и отрицательно сказывается на процессе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей техническими ресурсами.

В процессе формирования рынка сельскохозяйственной техники в нашей стране следует учитывать тенденции в развитии этого рынка, которые происходят в мировой экономике.

Так, сегодня происходит процесс превращения индустриальной экономики развитых стран в сервисную, при которой понятие полезности продукта сравнивается у потребителей с его эксплуатационными свойствами и затратами в процессе использования. Для покупателя основное не затраты на приобретение продукта, а его эксплуатация и сумма связанных с этим издержек. При ограниченном рынке сбыта продукции, этот элемент приобретает все более важное значение в конкуренции заводов-изготовителей.

Не случайно с 80-х годов зарубежные фирмы сначала обеспечивают высокий уровень сервиса своей продукции, а потом увеличивают затраты на ее реализацию – транспортировку, погрузку, разгрузку, хранение товарных запасов и т.д.

Все расходы фирмы на реализацию складываются как из собственных торговых издержек, так и из затрат на проведение обслуживания проданной продукции, а эффективность от продажи определяется относительно общей суммы затрат /6/.

Данная важная тенденция должна учитываться при определении платежеспособного спроса, так как качество поставляемой техники после начала рыночных реформ ухудшилось, а возможности хозяйств по ремонту техники собственными силами значительно уменьшились, что требует создания дилерской службы, способной осуществлять качественное как предпродажное, так и послепродажное обслуживание новой техники.

Научного осмысления с позиций развития рынка сельскохозяйственной техники требует процесс дальнейшей глобализации мировой экономики. В эпоху стирания государственных границ и искусственных высокопроизводительной сельскохозяйственной техники до сельских товаропроизводителей, важное значение имеет государственная стратегия во внешнеэкономической деятельности.

Необходимо найти оптимальное соотношение между ограничением поступления зарубежной техники на внутренний рынок и предоставлением приоритета отечественному производителю сельскохозяйственной техники и возможностью проникновения на наш рынок лучших зарубежных образцов техники, способной значительно увеличить производительность сельского труда.

В процессе создания новых образцов высокопроизводительной сельскохозяйственной техники необходимо вступать в мировую кооперацию по разработке, испытанию и производству этих образцов.

Для решения этой задачи потребуется создание совместных предприятий по модернизации и техническому перевооружению уже действующих производств, а также развитие сервисной сети, способной обслуживать новую технику.

Развитие мирового рынка сельскохозяйственной техники в современных условиях происходит благодаря созданию эффективной информационной среды, доступной для каждого участника этого рынка.

В современном мире информация и информационные системы становятся посредником между наукой, производителями технических ресурсов и их потребителями.

Возможность своевременного получения достоверной информации значительно ускоряет весь ход товародвижения сельскохозяйственной техники от производителя до ее потребителя, что значительно снижает производственные и торговые издержки и положительно сказывается на деятельности сельскохозяйственных предприятий.

К сожалению, использование информационных и компьютерных технологий в АПК России существенно отстает по сравнению с зарубежными странами. Так, в Германии в 2001 г. из 1 млн.

сельскохозяйственных и агросервисных предприятий 76 % имели доступ в Интернет, 69 % - адрес электронной почты, а 39 % - собственные сайты. В России доступ к Интернету имеют 2-4 % сельскохозяйственных предприятий / 35 /.

Поэтому создание эффективной информационной среды в АПК является одной из первоочередных задач, стоящих перед государственными службами Российской Федерации.

Важное значение в развитии рынка сельскохозяйственной техники имеет учет сохраняющейся мировой тенденции роста уровня издержек обращения по отношению к стоимости техники, поставляемой сельскому хозяйству, что свидетельствует о возрастании роли сферы обращения в конечной цене продукции, получаемой селом. Рост уровня издержек обращения определяется опережающим ростом транспортных тарифов, процентов за кредит, оплаты услуг сторонних организаций, стоимости складских емкостей и др. В этой связи возрастает роль логистики как науки об оптимизации товарных, денежных и информационных потоков, способствующей снижению издержек обращения.

Современная рыночная экономика пронизана логистическими связями между производителями, посредниками и потребителями сельскохозяйственной техники и логистика становится движущей силой, способствующей развитию рынка сельскохозяйственной техники.

Во всем мире получили широкое развитие методы логистики при организации товарных, финансовых и информационных потоков в процессе поставки материально-технических средств потребителям.

Логистические системы строятся по иерархическому принципу управления: решения вышестоящих звеньев обязательны для нижестоящих, все звенья подчинены единой цели – максимальному снижению издержек обращения продукции и получению конкурентных преимуществ на рынке. По такому принципу функционируют и все сбытовые системы крупных фирм машиностроения - «Джон-Дир», «Массей Фергюсон», «Кейс» и другие. Все они имеют центральные органы, которым подчинены региональные филиалы, в ведении которых находится низовая торговая (дилерская) сеть, непосредственно осуществляющая реализацию техники фермерам и ее сервис.

Подобная система ресурсообеспечения села существовала в дореформенный период и в России в виде системы Агроснаба. Она работала по принципам упомянутых зарубежных логистических систем, что обеспечивало четкое снабжение хозяйств всей номенклатурой техники и ресурсов с минимальными издержками. Однако проведенная в начале 90-х годов поспешная приватизация всех звеньев системы Агроснаба, превращение их в самостоятельные акционерные общества в значительной мере дезинтегрировали эту федеральную систему, лишили ее единого руководства и целей работы, противопоставили экономические интересы различных звеньев системы друг другу. В результате перепрофилирования на другие виды деятельности или банкротства были потеряны многие базы агроснабжения – особенно на низовом районном уровне. Это создало тяжелые условия для снабжения хозяйств, лишенных близлежащих баз, вынуждает их осуществлять обеспечение ресурсами с областных и других удаленных баз с высокими транспортными издержками. По сути во многих случаях потеряна единая система ресурсообеспечения села и хозяйства перешли на дорогостоящие индивидуальные методы снабжения при дезорганизованной сети баз и складов.

Многочисленные мелкие структуры-посредники, возникшие за годы реформы на рынке, не могут полностью компенсировать потерю единой системы агроснабжения, поскольку в состоянии реализовать лишь небольшую часть из 400-тысячной номенклатуры ресурсов, потребляемой селом и поставляемой с 3 тысяч заводов-изготовителей. От этого страдает прежде всего экономика сельских товаропроизводителей / 12 /.

Поэтому насущной задачей является преодоление возникших за последние 10-12 лет негативных процессов в самой сфере обращения рынка ресурсов для села, подчинение этой сферы его интересам. Система агроснабжения должна строиться на принципах апробированных за рубежом логистических систем, обеспечивающих бесперебойное снабжение аграрного сектора техникой и ресурсами.

Таким образом, учет мировых тенденций в развитии рынка сельскохозяйственной техники дает возможность оказывать осмысленное влияние на процесс формирования рыночной среды, на взаимоотношения между ее партнерами, что особенно важно с позиций государственного регулирования рынка сельскохозяйственной техники.

Как показывает опыт зарубежных стран, развитие рынка сельхозтехники имеет общие закономерности.

Каждое предприятие (фирма) – изготовитель машин первоначально формирует свою сбытовую сеть, необходимую для их реализации фермерам. Предприятия этой сети, именуемые дилерами, продают исключительно продукцию своей фирмы, конкурируя с дилерами других фирм.

Однако затем, по мере развития рынка сельхозтехники дилеры начинают продавать и машины других фирм, что обеспечивает фермерам выбор лучших образцов в одном пункте. Одновременно совершенствуется система технического сервиса машин, поскольку один дилер обслуживает и снабжает запчастями технику нескольких фирм-изготовителей.

Процесс формирования и развития дилерской сети в развитых странах подтверждает теоретическое положение о том, что передача функций реализации техники структурам-посредникам приводит к экономии времени и средств производителей, отвлечение которых препятствовало бы развитию непосредственно производства техники.

Концентрация дилерских предприятий, их переход на реализацию техники, производимой рядом фирм-продуцентов, способствует дальнейшей экономии времени обращения продукции, развитию более совершенных методов технического сервиса. Все это, в конечном счете, делает дилерскую службу более экономичной и эффективной для хозяйств-покупателей.

В условиях конкуренции дилерских предприятий выживают более эффективные и конкурентоспособные из них, что способствует повышению общего уровня дилерского обслуживания.

Отсюда можно сделать вывод о том, что стремление каждого предприятия сельхозмашиностроения создать в условиях России свою обособленную дилерскую сеть не оправдано и контрпродуктивно. Это на практике приводит к организации параллельных сетей, большим непроизводительным издержкам на создание предприятий, их оснащение оборудованием и т.д. Зарубежный опыт показывает, что в условиях России более эффективно создание дилерских предприятий, обслуживающих несколько заводов-изготовителей, но сеть этих предприятий должна находиться в непосредственной близости от хозяйств-покупателей машин, т.е. в сельских районах, чтобы сервис техники осуществлялся в кратчайшее время (особенно в период напряженных полевых работ) / 12 /.

В настоящее время около 90% сельскохозяйственных машин и орудий в странах с развитой рыночной экономикой реализуется через дилерскую сеть. На рынке сельскохозяйственных ресурсов дилеров можно отнести к категории розничных торговцев, в функции которых входит не только реализация товаров, но и оказание услуг в виде технического сервиса: продажа фермерам техники, аренда, прокат, реализация запасных частей, технический сервис и т.д. Круг взаимоотношений дилера и клиента (фермера) охватывает реализацию новой техники и запасных частей, комиссионную торговлю техникой, а также различные виды сервисного обслуживания.

Цена на новую технику устанавливается дилером по договоренности с покупателем через своих торговых агентов. Верхним пределом цены, как правило, служит рекомендуемая фирмой-изготовителем розничная цена.

Дилеры используют различные формы экономического стимулирования своих торговых агентов. В этой связи уместно привести пример из практики реализации тракторов дилерской фирмой в американском штате Иллинойс. Рекомендуемая розничная цена на базовую модель трактора ”Челленджер-65” с резиновыми гусеницами, согласно прейскуранту фирмы-изготовителя, составляет 122710 долларов. Продавая трактор своим дилерам, фирма предоставляет им скидку в размере 27 % от указанной суммы. Торговые агенты дилера, как уже говорилось, могут устанавливать цену, но не выше рекомендуемой фирмой. Причем, если трактор продан за максимальную цену (в данном случае 122710 долларов), то торговый агент получает премиальные в размере 2,5 % от этой суммы, то есть долларов. В зависимости от ситуации дилер разрешает торговому агенту продавать трактор по цене, ниже рекомендуемой, однако в этом случае доля премиальных сокращается. Агент, например, имеет право без согласования с дилером опустить цену, но не более чем на 17 % по сравнению с прейскурантной, но в этом случае его премиальные составят лишь 1,5 % от суммы реализации трактора, то есть 1528 долларов (цена реализации при скидке 17 % составляет 101849 долларов). По согласованию с дилером агент в отдельных случаях может реализовать трактор и по еще более низкой цене, но при этом доля премиальных снижается до 1 % и менее / 2 /.

В деятельности дилерских пунктов важное место занимает торговля запасными частями, большое их количество проходит именно через дилерские пункты. Подавляющее число запасных частей (85 %) реализуется дилерами непосредственно со склада по текущим заказам фермеров. Остальные 15 % объема реализации составляют срочные заказы.

Однако имеются и другие данные. Например, около половины всех запасных частей залеживается и в результате продается по сниженным ценам. Общие расходы на хранение достигают 25-30 % общих производственных затрат дилерского пункта. В зависимости от рекомендаций фирмы- изготовителя дилер завозит на склад новую деталь, если клиенты запрашивали ее не менее 5-10 раз в течение сезона. Он ликвидирует запасы на те запчасти, которые в течение 12-18 месяцев ни разу не были затребованы фермерами. То есть и здесь получается более рациональная организация сбыта запчастей, немного повышающая эффективность материально-технического обеспечения в целом.

Высокий уровень агросервиса окупается более повышенной рентабельностью всех участников этого вида бизнеса: фирм-продуцентов, генеральных агентов и дилеров. Так, каждый доллар, вложенный в сферу технического обслуживания, обеспечивает в 2 раза большую прибыль, чем изготовление самой техники. Кроме получения прямой прибыли фирма организует правильное и качественное обслуживание, реализует свой товар, расширяет сферу деятельности, что позволяет ей увеличивать производство и соответственно дополнительные прибыли. Качественное обслуживание техники является одной из причин того, что в США тракторы и сельскохозяйственные машины работают длительное время (более 10-15 лет). Налажена обратная связь между эксплуатационниками и изготовителями машин, что позволяет изыскать пути упрощения технического обслуживания и уменьшения объемов ремонта, выявлять наиболее слабые узлы.

Хотя организационные формы сервисного обслуживания сельскохозяйственной техники в развитых странах различны, они имеют общие принципы. Первый принцип состоит в том, что ответственность за техническое состояние в течение всего срока эксплуатации сельскохозяйственной техники несет фирма-изготовитель. В США этот принцип закреплен законодательством, которое запрещает продажу техники без надлежащего ее технического обслуживания. В этой стране 90 % фирм-изготовителей сельскохозяйственной техники самостоятельно не занимаются техническим обслуживанием и ремонтом машин, а организуют их выполнение через независимые частные дилерские организации / 2 /.

Фирмы гарантируют бесперебойное снабжение запасными частями всех своих моделей машин, работающих в сельском хозяйстве. Во многих компаниях предусмотрена гибкая система гарантий. Так, фирма «Массей Фергюссон» продлевает гарантию на запасные части, используемые для ремонта, с 3 месяцев до 1 года. Многие фирмы гарантируют закупку необходимых запасных частей к проданной технике в течение 10 лет. У нашей страны если брак, то его отправляют на запасные части.

Фирма изготавливает и поставляет необходимые запасные части для технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственных машин на все время эксплуатации данной модели, хотя с производства она может быть уже снята. Так, фирма «Массей Фергюссон» хранит запасные части к машинам, снятым с производства 15 лет назад, а также детали для моделей машин, не выпускаемых более 20 лет. Номенклатура запасных частей этой компании увеличилась за последние 15 лет с 68 до 125 тыс. наименований, т.е. почти в 2 раза. В нашей стране снимается модель, и на заводе нет запасных частей к ней.

Фирма обеспечивает генеральных агентов и дилеров комплектами запасных частей еще до появления новой модели на рынке. Потребитель покупает данную модель, так как он уже видел наличие запасных частей к ней на складе / 2 /.

Фирмы гарантируют срок работы без поломок в целом машины и ее важнейших узлов. В последние 10-15 лет эти сроки увеличились. Так, фирма «Форд» продлила гарантию на тракторы ТВ до 3 лет, только для третьего года определен лимит часов работы (2500 ч.) Некоторые компании увеличили гарантийный срок для двигателей или ходовой части до 2-3 лет (как правило, с лимитом рабочего времени), а фирма ”Хесстон” довела гарантийный срок на двигатель трактора до 4 лет (лимит 3000 ч.

работы).

Фирма «Еллис Чалмерс» гарантирует работу комбайна в течение лет при 1500 ч. нагрузки, а фирма «Шперри Нью Холланд» даже без лимита. В нашей же стране определить количество моточасов работы двигателя невозможно, т.к. 96 % счетчиков не работает.

Во многих случаях зарубежная фирма продлевает сроки гарантий на машину в целом, а на отдельные части машин они значительно больше.

Программы надежности, проводимые дилерами, предусматривают бесплатную замену вышедшей из строя сельскохозяйственной машины аналогичной, если она сломалась в первые 30 дней после покупки. Если она сломалась во втором месяце и далее, то в течение гарантийного срока фермер получает новую машину за 50 % размера арендной платы. По истечении срока гарантии, если требуется ремонт, машина заменяется новой на основе арендной платы со скидкой 25 % при ее ремонте в мастерской дилера.

Ускорение разработки, производства, сбыта и предоставления сервисных услуг новой техники является главной тенденцией в развитии сельскохозяйственного машиностроения США.

Такие фирмы, как ”Джон Дир”, ”Интернейшнл Харвестер” создают небольшие дилерские предприятия с зоной обслуживания потребителей 30-40 км. Другие фирмы, например, ”Катерпиллер”, имеют более крупных дилеров с большой зоной обслуживания. В этом случае дилеры имеют по 3-8 отделений. Более 33 % всех дилеров имеет по два и более отделения, представляющих фермерам равноценный ассортимент товаров и услуг / 8/.

Наряду с дилерскими предприятиями, в системе агробизнеса США функционируют свыше 6,2 тыс. различных кооперативов, что создает конкуренцию дилерам. Основные типы кооперативов, действующих в США, можно разделить на 3 группы: маркетингово-сбытовые, снабженческие и сервисные. Из общего количества кооперативов 51 % занимаются в основном маркетинговой деятельностью, 37%снабженческого характера, 12% - обеспечивают фермеров необходимыми для них услугами. Эти кооперативы препятствуют возникновению монополизма дилеров.

Государство следит за состоянием фермерской экономики и в случае необходимости оказывает фермерам финансовую помощь.

Система государственного стимулирования фермерского хозяйства в развитых зарубежных странах представляет собой сложный комплекс взаимосвязанных и отлаженных методов постоянного и гибкого воздействия непосредственно на сельскохозяйственное производство и смежные с ним отрасли. Основной принцип действия этой системы заключается в перераспределении доходов через бюджет с помощью дотационной политики, кредитных и налоговых льгот, ценового регулирования.

Устанавливая определенные целевые дотации и условия их получения, государство определяет наиболее желательные направления вложения собственных средств фермеров. С целью увеличения роли кредита как источника финансирования сельского хозяйства, государство берт на себя уплату части процента, превращая, таким образом, обычный кредит в льготный. Этим оно стимулирует фермеров к использованию кредитных источников внешнего финансирования на развитие наиболее перспективных отраслей и приоритетных направлений. Дифференцируя условия налогообложения, государство активно влияет на фермерские доходы, защищает малоимущие слои населения, стимулирует низко конкурентные отрасли.

Особенно активно государство в развитых зарубежных странах вмешивается в ценовую политику, преследуя цель защиты фермера от стихии рынка путм управления ценовыми рычагами в нужном для экономики и политики каждой страны направлении. Механизм гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию и регулирование сбыта на внутреннем и внешнем рынках стимулируют концентрацию и повышают международную конкурентоспособность национального сельского хозяйства, обеспечивая при этом социальную защиту мелких и средних фермеров. Вс это, безусловно, способствует повышению платежеспособного спроса на средства производства со стороны фермеров развитых зарубежных стран, а значит и развитию рынка средств производства. / 6 /.

Например, в последние годы аграрный сектор США находится в состоянии кризиса. В эти годы в мире увеличился урожай зерновых на млн.тонн. США оказались заложником международной интеграции, которая негативно сказалась на экономике фермерского хозяйства. Резко упали цены на сельхозпродукты. Повысилась кредиторская и дебиторская задолженность фермеров. На 18 % сократился экспорт, а размер импорта вырос. Положительное сальдо деятельности фермеров сократилось в 2, раза.

Все это усложнило бы их положение, если бы не наличие всестороннего и постоянного государственного регулирования. В 1998годах экстренные прямые выплаты фермерам достигли 60 млрд.долл, что намного превысило ранее запланированные объемы выплат и оказало большую поддержку фермерским хозяйствам.

Такой размер прямых выплат позволил существенно укрепить экономику фермерских хозяйств и усилить их конкурентоспособность. По нашим оценкам, объем чистой прибыли американских фермеров практически равняется размеру прямой и косвенной государственной поддержки.

Сколько бы не говорили о свободе фермеров, о роли частной собственности, о предприимчивости и рыночных механизмах, вся сегодняшняя конструкция этого сектора экономики базируется на использовании разнообразных факторов интенсификации производства, на новейших организационных, технических и технологических достижениях прогресса, на фундаменте всестороннего государственного регулирования и поддержки / 27 /.

В условиях кризиса тридцатых годов правительство США приняло в 1933 г. экстренные меры, первой из которой стал «Закон о рефинансировании фермерской задолженности и восстановлении сельского хозяйства». Главная идея закона заключалась в попытке ликвидировать «ножницы» цен на промышленные товары, тарифы на услуги, оплачиваемые фермерами, и цен на реализованную ими продукцию. С этого момента, аграрная экономика США стала жить по государственным законам.

С тех пор был принят 21 сельскохозяйственный закон.

Государственное регулирование продовольственного комплекса в США многообразно и охватывает все стороны его жизни, практически регламентирует большую часть рыночных отношений. Простой перечень мер и объектов воздействия правительства достаточно красноречив: 1) стабилизация цен и доходов фермеров; 2) развитие сельской инфраструктуры; 3) научно-исследовательская работа, внедрение результатов исследований, сбор, обработка и распределение статистических данных; 4) охрана окружающей среды и рациональное использование земельных и водных ресурсов; 5) обеспечение продовольствием нуждающихся групп населения; 6) обеспечение продовольственной безопасности и безопасности продовольствия;

7) разработка внешнеторговой политики страны / 8 /.

антимонопольных законов, запрещающих объединение крупных корпораций, приобретение акций конкурирующих корпораций, ценовую дискриминацию покупателей и т.д. То есть механизм действия ценового регулирования в сельском хозяйстве США заключается в поддержании определенного паритета, с одной стороны целевых цен, а с другой стороны - сложившихся рыночных цен. Первые устанавливаются государством, вторые формируются непосредственно на рынке. Таким образом, манипулируя целевыми ценами, государство регулирует не только доходы фермеров, но и источники их образования. Так, повышая уровень целевых цен, государство стимулирует рост рыночных цен и, тем самым, обеспечивает фермерам доходы за счет потребителей. И наоборот, уменьшая целевые цены, государство вызывает снижение рыночных цен и тем самым вынуждает вводить стандартные ценовые надбавки для компенсации фермерам нанесенных убытков. Во всех развитых странах рынок регулируемый / 8 /.

Все это говорит о том, что абстрактная теория «саморегулируемого»

рынка в современных условиях устарела и контрпродуктивна. В наиболее развитых странах государство активно вмешивается в развитие рыночной экономики путем использования разнообразных экономических инструментов, создает «правила игры» для всех субъектов рынка, которые способствуют его бескризисному развитию.

Вместе с тем, государствами принимаются активные меры к ограничению монополизации производства и сферы обращения, что является деструктивным фактором (монопольные цены, невыгодные для покупателей условия продажи и др.). Это позволяет поддерживать на рынке свободную конкуренцию в интересах покупателей.

К сожалению, в России все эти закономерности развития рынка не соблюдаются, что и приводит к его кризисному состоянию, но не мешает монополистам получать сверхприбыли за счет потребителей. Другими словами, формируется стихийный рынок образца ХIХ века, но со стимулированием развития крупного капитала, который умело использует стихийность рынка для концентрации в своих руках все большей доли национального богатства и извлечения максимальной прибыли. Это показывает, в чьих интересах проводится политика «ухода государства из экономки».

На Западе для фермеров издаются специальные газеты, организуются радиопередачи, которые транслируют с раннего утра до позднего вечера. Причм фермеры охотно пользуются этой информацией.

До фермера постоянно в разной форме доводится информация, необходимая ему в повседневной работе. При необходимости оперативно проводятся семинары. Информационные услуги представляются бесплатно. Причм специалисты по информации и внедрению содержатся за счт бюджета государства. В США в государственной службе распространения передового опыта и научных достижений заняты работники Министерства сельского хозяйства, сельскохозяйственных служб штатов. Вместе они составляют кооперативную службу внедрения, имеющую отделения почти во всех графствах США. / 8 /. Главная е задача – информирование фермеров о важнейших технологических, экономических, коммерческих изменениях, происходящих в сельском хозяйстве и АПК в целом.

Важное значение имеет деятельность службы экономических исследований Министерства сельского хозяйства США, подготавливающая долгосрочные и краткосрочные прогнозы производства и спроса, фермерских цен и доходов и др. Министерство издат множество информационных бюллетеней по всем аспектам сельского хозяйства и связанных с ним отраслей, пользующихся большой популярностью в деловых кругах АПК, у научных работников, у фермеров и расходящихся большими тиражами по всей стране.

Созданию информационных систем оказывает финансовую поддержку Министерство сельского хозяйства США, которое работает над организацией единой национальной сельскохозяйственной информационной службы. /4/.

сельскохозяйственных предприятий играют кооперативы, причем в скандинавских странах и Австрии на их долю приходится основная доля услуг. В последнее время наступление финансового капитала, особенно через такую форму, как «вертикальная интеграция» заставляет многих сельских хозяев всех западноевропейских стран обращаться к кооперации как форме антимонополистической борьбы, как инструменту интеграции, осуществляемой самими сельскохозяйственными предприятиями.

Рост кооперативного движения как реакция на вторжение финансового капитала непосредственно в сферу сельскохозяйственного производства наблюдается даже в Великобритании, в которой, по сравнению с другими странами Западной Европы, торгово-промышленный капитал глубоко и сравнительно раньше проник в эту отрасль. / 6 /.

Таким образом, в развитых странах процесс ресурсного обеспечения сельскохозяйственного производства осуществляется отнюдь не стихийно, а по законам логистики и маркетинга, без которых невозможно нормальное функционирование современной рыночной экономики.

Государство своей экономической политикой создат благоприятный фон для рыночных процессов продвижения техники и ресурсов от поставщиков до фермерских хозяйств. Основой этой политики является перераспределение национального дохода через бюджет с помощью дотационных мер, кредитных и налоговых льгот, ценового регулирования, в результате чего достигается сохранение покупательной способности фермеров для приобретения средств производства.

На этом фоне нормально функционируют логистические и маркетинговые процессы выявления платжеспособного спроса фермеров на технику и ресурсы, их заказа поставщикам, завоза в регионы потребления, продажи и оплаты продукции путм прямых расчтов или поставок по лизингу. Государство через свои органы управления сельским хозяйством организует и поддерживает систему информации фермеров о поставляемой технике и ресурсах, чем способствует их нормальному обеспечению средствами производства.

Такая система регулирования логистических и маркетинговых процессов необходима в России.

Опыт Японии подтвердил, что государственное регулирование всецело зависит от этапов развития, конкретной обстановки, характера и масштабов решаемых задач.

Япония защищает от внешнего рынка 80% своей сельхозпродукции.

Элементы регулирования рынка имеются в Англии, Франции, Германии и во многих других развитых странах.

В Германии существует предпродажный испытательный срок (6- дней), на который фермер может взять машину для испытания ее в работе.

После указанного срока фермер или оформляет покупку машины, или может отказаться от нее.

При выходе из строя сельскохозяйственной машины фермер может у дилера взять исправную. После произведенного ремонта дилер звонит фермеру, что отремонтировал, фермер платит марки, причем он может взять свою сельскохозяйственную машину или оставить выданную ему взамен сломанной.

Гарантии на запасные части, которые устанавливает фирма через дилеров существуют до 90 дней, в нашей стране такого нет.

В Германии сервисные предприятия (типа нашей бывшей Сельхозтехники) обязаны осуществлять в соответствии с утвержденным стандартом не только продажу техники и запасных частей, но и ее ремонт в гарантийный, а по заявке - и в послегарантийный период. Характерно, что рентабельность предприятий составляет лишь 0,5%, что считается вполне достаточным для нормального функционирования. Наши же посредники, имеющие рентабельность 10-25 %, при этом не обеспечивают поддержание машин в работоспособном состоянии в период их эксплуатации.

В настоящее время за рубежом не цена, а качество, новизна и объемы работ по техническому сервису являются решающими факторами при выборе покупателями машин.

Система технического сервиса фирм-изготовителей включает весь комплекс услуг: снабжение технической документацией, запасными частями, обеспечение ремонтно-обслуживающих воздействий, обучение специалистов и др.

В гарантийный период фирмы стремятся обеспечить техническое обслуживание в максимальном объеме, начиная от выгрузки в пункте назначения, консультаций по подготовке к эксплуатации, проведение пуско-наладочных работ, кончая профилактическими осмотрами и устранением недостатков, выявленных в начальный период эксплуатации машин, поставкой запасных частей / 6 /.

Сельскохозяйственный кредит в зарубежных странах является важным элементом экономического развития аграрного производства и потому в современном функционировании сельского хозяйства развитых стран довольно высок уровень ссудного капитала. Так, в США, Германии, Франции и ряде других стран кредитная задолженность фермеров составляет 80-90 % от валового сельскохозяйственного дохода, в Италии 45,5% от стоимости конечной продукции.

Размер ссуды, долговая нагрузка фермеров находится в прямой зависимости от срока погашения и стоимости кредита. Чем дольше период платежа, тем ниже ставка кредитного процента и тем более крупную задолженность может позволить себе фермер.

Однако срок погашения кредита должен соответствовать предлагаемому сроку службы фондов, которые финансируют данным кредитом.

По срокам погашения кредиты дифференцируются на: краткосрочные (срок погашения 1-2 года), среднесрочные (срок погашения 2...5 лет в США и Великобритании, 3...7 во Франции, 2...10 в Германии и т.д.) и долгосрочные (свыше 5 лет в США и Великобритании, более 7 во Франции и свыше 10 лет в Германии).

Краткосрочные обязательства направляются на текущие оперативные затраты, среднесрочные - на фонды соответствующего срока службы, долгосрочные - на основной капитал, т.е. на приобретение техники в зависимости от ее стоимости и количества приобретения выделяются среднесрочные и долгосрочные кредиты.

В развитых странах наибольшее распространение получили среднеи долгосрочные ссуды. На их долю приходится в Германии – 77, во Франции – 80 %, в США более половины задолженности фермеров составляют долгосрочные кредиты.

Сроки погашения кредитов и выплаты процентов по ним оговариваются заранее и неукоснительно соблюдаются. Оптимальным является разработка такой схемы платежей, при которой сроки выплат совмещаются с наличием у фермеров денежных средств для их осуществления. Процентная ставка за кредит по странам варьирует от 5- % до 12-15 % годовых. Для кредитов без обеспечения ставки возрастают до 19 %.

Разнообразие способов погашения кредитов предоставляет фермеру широкий выбор оптимальных по экономическим параметрам видов выплаты ссуд соответственно его хозяйственным возможностям. Льготный режим кредитования расширяет доступ к кредитным ресурсам всем слоям сельскохозяйственных производителей.