«К.С. Идиатуллина Система государственного и муниципального управления Учебно-методическое пособие для студентов заочной формы обучения 2006 Федеральное агентство по образованию Казанский государственный технологический ...»

Федеральное агентство по образованию

Казанский государственный технологический университет

Кафедра государственного, муниципального управления и социологии

К.С. Идиатуллина

Система

государственного

и муниципального

управления

Учебно-методическое пособие для студентов

заочной формы обучения

2006

Федеральное агентство по образованию Казанский государственный технологический университет Кафедра государственного, муниципального управления и социологии К.С. Идиатуллина Система государственного и муниципального управления Учебно-методическое пособие для студентов заочной формы обучения Казань УДК 351/354 (075.8) ББК 67.400.6я73 + 67.401я Составитель проф. К.С. Идиатуллина Система государственного и муниципального управления:

Учебно-метод. пособие для студентов заочной формы обучения/ Казан. гос. технол. ун-т; Сост. проф. К.С. Идиатуллина. Казань, 2006. 61 с.

Учебно-методическое пособие соответствуют разделу дисциплины СД 01 «Система государственного и муниципального управления». Содержит тематику лекций, темы семинаров, задания и указания по самостоятельной работе студентов: темы контрольных работ, тесты, ориентировочные экзаменационные вопросы, методические указания по подготовке курсового проекта, библиографический список.

Предназначены для студентов заочной формы обучения, обучающихся по специальности 080504.65 - государственное и муниципальное управление.

Подготовлены на кафедре государственного, муниципального управления и социологии КГТУ Печатается по решению методической комиссии по циклу гуманитарных и социально-экономических наук.

Рецензенты: к.полит.н., доц. Л.О.Миргазизова, к.и.н., доц. Т.В.Халилова © Казанский государственный технологический университет, 2006 г.

Идиатуллина К.С.

Система государственного и муниципального управления Учебно-методическое пособие для студентов заочной формы обучения Печатается в авторской редакции Лицензия № 020404 от 6.03.97 г.

Подписано в печать Формат 60х84 1/16.

Издательство Казанского государственного технологического университета Офсетная лаборатория Казанского государственного технологического УДК 351/354 (075.8) ББК 67.400.6я73 + 67.401я Составитель проф. К.С. Идиатуллина Система государственного и муниципального управления:

Учебно-метод. пособие для студентов заочной формы обучения/ Казан. гос. технол. ун-т; Сост. проф. К.С. Идиатуллина. Казань, 2006. 61 с.

Учебно-методическое пособие соответствуют разделу дисциплины СД 01 «Система государственного и муниципального управления». Содержит тематику лекций, темы семинаров, задания и указания по самостоятельной работе студентов: темы контрольных работ, тесты, ориентировочные экзаменационные вопросы, методические указания по подготовке курсового проекта, библиографический список.

Предназначены для студентов заочной формы обучения, обучающихся по специальности 080504.65 - государственное и муниципальное управление.

Подготовлены на кафедре государственного, муниципального управления и социологии КГТУ Печатается по решению методической комиссии по циклу гуманитарных и социально-экономических наук.

Рецензенты: к. ф.н., доц. Л.О.Миргазизова, Дисциплина «Система государственного и муниципального управления» относится к циклу специальных дисциплин. Ее изучение предусмотрено государственным образовательным стандартом ВПО (2000 г.) специальности 080504.65. Данная дисциплина в КГТУ изучается студентами-заочниками на четвертом - пятом курсах.

Дисциплина является базовой для подготовки специалиста в области государственного и муниципального управления. По ней предусмотрено сдача двух экзаменов и защита курсового проекта. Также дисциплина входит в программу государственного экзамена и на ее базе пишется выпускная квалификационная работа.

Цель дисциплины - изучение, осмысление теоретических и практических вопросов, связанных с сущностью и характером реформируемой системы государственного и муниципального управления, ее социальными функциями, способами реализации реформ.

Предмет изучения - формы и методы воздействия на производственную, социальную и духовную жизнедеятельность людей, связанных между собой общностью политической системы и территории, методология исследования государственного и муниципального управления, конкретных объектов управления, всей совокупности связей с ними органов власти и управления с учетом их системного характера, методология реформ в административной, политической сферах государственного строительства и местного самоуправления.

Заочное обучение предполагает, что основную часть материала по предмету студент осваивает самостоятельно, поэтому необходимо внимательно изучить программу, прослушать установочные лекции, проработать учебник. Формами текущего контроля самостоятельной работы являются контрольные работы и семинары. Для самопроверки следует использовать тесты. Учебная литература рекомендована в данном пособии.

Однако, поскольку государственное и муниципальное управление в России находится в процессе развития, постоянно вносятся какие-то изменения, то следует также опираться и на более оперативные источники и базы информации: изучать нормативно-правовые акты, документы органов государственной и муниципальной власти, использовать справочноправовые системы «Консультант Плюс» и «Гарант», ресурсы Internet, научные и научно-практические журналы, «Российскую газету», газету «Республика Татарстан».

Студент, изучивший дисциплину, должен знать:

• главные теоретические концепции и идеи в области государственного администрирования, местного самоуправления и политики;

• сущность, специфику и задачи государственного управления, основные показатели и критерии эффективности;

• структуру и механизм функционирования органов государственной власти и местного самоуправления в России и зарубежных странах;

• основные тенденции развития и реформирования государственного и муниципального управления в РФ с учетом мировой практики;

• основные направления деятельности в системе государственного и муниципального управления: государственное регулирование экономики, управление социальной и административно-политической сферами, формирование государственной и муниципальной политики и ее реализация, управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями.

Студент, изучивший дисциплину, должен уметь:

• анализировать политическую, экономическую, правовую, социальную среду, в которой действуют органы государственного и муниципального управления, и реализуется государственная политика;

• применять современные методики и технологии разработки, реализации и оценки политических и административных решений;

программ и планов развития региона, муниципального образования, организации;

• вести дискуссию и профессиональный диалог с аудиторией, клиентом (посетителем).

В 8 –м семестре изучается система государственного управления.

Аудиторные занятия: лекции – 14 часов, семинарские занятия - 16 часов.

Контрольная работа № 1. Экзамен. В 9-м семестре изучается система муниципального управления. Аудиторные занятия: лекции - 14 часов, семинарские занятия - 14 часов. Контрольная работа № 2. Экзамен.

Курсовой проект - 10 семестр.

Самостоятельная работа - 328 час. Всего 384 час.

Часть 1 Система государственного Лекция 1. Методология изучения государственного управления и основные научные школы о государстве и управлении ( 1. Предмет и методологические подходы к изучению дисциплины.

2.Генезис и развитие государственно-управленческой мысли за рубежом и в России.

государственного управления.

Лекция 2 Государственное управление в зарубежных странах устройства: терминология, основные разновидности.

2. Порядок формирования современных парламентов.

3. Глава государства. Институт президентства.

Правительство. Структура органов государственноадминистративного управления.

Лекция 3 Органы государственной власти Российской Федерации (4 ч) 1. Система органов государственной власти в РФ.

2.Институт президентства в РФ: формирование, конституционный статус, функции и полномочия.

3.Федеральное Собрание РФ: порядок формирования: его функции и полномочия, роль и место палат.

4. Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти: структура, формирование и организация деятельности.

5. Судебная власть в РФ. Государственные органы особой компетенции Лекция 4 Государственная власть в субъектах РФ (2 ч) 1. Конституционно-правовые основы государственной власти в субъектах федерации.

законодательной власти в регионах. Государственный совет РТ.

3.Организационно-правовые формы исполнительной власти в субъектах РФ.

Лекция 5 Политика национальной безопасности. Управление административно-политической сферой (2 ч) 1.Методологические подходы к определению национальных интересов России. Современная концепция национальной безопасности.

2. Государственное управление обороной, безопасностью, внутренними делами, управление юстицией, управление иностранными делами.

Лекция 6 Реформы административного управления в России и за рубежом (2 ч) управления.

2. Административная реформа в России: задачи, основные направления, плюсы и минусы осуществления.

Темы для самостоятельного изучения 1 Государственно-административное управление как система Государственное управление: анализ базовых понятий.

Многообразие подходов и определений сущности государственного управления.

Специфика системы государственного управления. Содержание процесса и методы государственного управления. Функции, формы, виды государственного управления.

2 Государство как субъект управления Функции государства и государственного управления. Виды и уровни государственной власти. Государственный аппарат: понятие, структура. Виды государственных органов. Уровни государственного управления и конституционно-правовые основы взаимодействия институтов государственной власти по горизонтали и вертикали власти. Организация государственного контроля. Механизм взаимодействия государственной власти и общества.

3 Информация и коммуникация в государственном управлении Информация в управлении: понятие, классификация, требования к ней. Новые информационные технологии.

коммуникативного процесса, модели внутрикоммуникативных сетей.

Специфика управленческих отношений в системе государственной власти.

4 Формирование и реализация государственной политики Государственная политика: сущность, направления и типы, основные этапы развития: анализ, разработка, выполнение, оценка. Цели и приоритеты государственной политики. Формирование и легитимация государственной политики. Разработка госпрограмм. Структура государственных программ и их типы.

Выполнение государственной политики. Управление государственными программами. Оценка и мониторинг государственной политики.

Оценка государственной политики и государственных программ.

5 Экономическая политика России Основные направления и методы государственного регулирования экономики. Разработка экономической политики: определение приоритетов и механизма реализации. Поддержка конкуренции и предпринимательства.

Антимонопольная политика. Стандартизация, лицензирование, сертификация. Регулирование рынка труда. Фондовый рынок. Кредитноденежная и ценовая политика. Основные направления экономической политики. Оценка результативности экономической политики.

6 Социальная политика государства Структура управления социальной сферой. Разграничение полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Система социальной защиты населения. Социальные стандарты. Методы и механизм разработки социальных программ. Принципы и методы оценки социальных программ. Развитие системы социальных служб.

Государственная политика в области труда и занятости. Управление образованием, культурой, здравоохранением. Государственный контроль за качеством услуг. Государственные программы жилищного строительства.

7 Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями Социальные конфликты. Предотвращение и разрешение конфликтов. Органы регулирования социально-трудовых отношений.

Этносоциальные конфликты и механизм их урегулирования. Конфликты в государственно-административной сфере и их регулирование.

Параметры общественной безопасности. Государственное регулирование ядерной, экологической и других видов безопасности.

Понятие, критерии классификации и виды чрезвычайных ситуаций.

Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях.

Федеральные органы по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Учебным планом специальности 080504.65 предусмотрено проведение семинарских занятий. Цель проведения семинарских занятий – освоение лекционного материала, материала учебных пособий и дополнительной литературы и выработка определенных умений, связанных с формированием и функционированием органов государственной власти и управления.

Семинар 1. Государственное управление в зарубежных 1. Структура органов государственной власти в федерациях (США, ФРГ и др.) и в странах с унитарным типом политикотерриториального устройства (Франция, Англия и др.).

2. Институт главы государства. Президент.

3. Правительство и органы государственного управления.

Алмонд Г., Пауэлл Дж. Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор: Учебное пособие /Сокращ. пер. с англ. – М.:

Аспект Пресс, 2002. –С. 306-323; 400-415.

Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление:

Учебник. – М.: Гардарики, 2005. - С.119-178.

Кёниг К. Управление в сфере государственной администрации: критика концепций, критерии и предпосылки политики// Проблемы теории и практики управления. – 2002. - №2. – С. 15-22.

Рой О.М. Система государственного и муниципального управления.СПб: Питер, 2004.- С.73-92.

Симонова Е.А. Исполнительная власть в постсоветских государствах (На примере России, Эстонии и Кыргызстана)// Полис. 2003. - № 3. С.78-88.

Семинар 2 Институт президентства в РФ (2 ч) Президент как глава государства. Полномочия Президента РФ.

Президент в системе органов государственной власти РФ.

Организационное обеспечение функционирования Президента Организация и проведение выборов Президента РФ.

О выборах Президента РФ: Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г.

О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий и членам его семьи: Федеральный закон от 12 февраля Об Администрации Президента РФ: Указ Президента РФ от 25 марта 2004г. № 400// Российская газета. - 2004.- 27 марта.

Положение о Государственном совете РФ: Утверждено Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602.

О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе:

Указ Президента РФ от 13 мая 2000 года № 849.

Глазунова Н.И. Система государственного управления. Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – С.161-176.

Семинар 3 Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти: формирование и организация 1. Статус и основные принципы деятельности, порядок формирования, структура и основные полномочия Правительства РФ. Организационное обеспечение деятельности Правительства 2. Структура федеральных органов исполнительной власти:

принципы организации, особенности формирования и функционирования.

3. Основные элементы организационной структуры органа управления. Территориальные органы управления.

1. Конституция РФ.- М. Раздел 1,гл.6.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон// Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов. Вып. 1 (53). М., 1998.-С.3-30.

3. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти:

Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. № 314.

4. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649.

5. О правительственных и межведомственных координационных и совещательных органах, образуемых Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2004 г. № 226 // Российская газета. мая.

6. О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 1 июня г.// Российская газета. – 2004. -8 июня.

Семинар 4 Система органов государственной власти 1. Субъекты РФ. Конституционно-правовые основы государственной власти в субъектах федерации. Федеральный округ.

2. Законодательные (представительные) государственной власти в субъектах РФ: функции, полномочия, структура, порядок работы. Государственный совет РТ.

3. Президент, глава администрации в субъекте РФ.

4. Правительство (администрация) в субъекте РФ. Кабинет министров РТ.

5. Региональные органы исполнительной власти: министерства, комитеты, управления, департаменты.

(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон РФ от октября 1999г. N 184-ФЗ. (с поправками 2000-2005 гг.) О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий: Федеральный закон РФ от 21 декабря 2005 г. № 199-ФЗ.

Конституция Республики Татарстан. – Казань, 2005.

Идиатуллина К.С. Политическое лидерство как фактор регионального развития. – Казань: КГУ, 2003.

«принудительная трансформация»// Полис. – 2004.-№ 2. – С. 32-40.

Панов П.В., Пунина К.А. Конфликты и «порядок» в региональном парламенте (На примере Законодательного Собрания Пермской области)// Полис. – 2003. - № 3.-С.125-134.

Семинар 5 Государственное управление социальной 1. Социальная политика в современной Российской Федерации:

понятие, цели, содержание, приоритеты. Функции органов исполнительной власти.

2. Государственная политика в области социальной защиты, социального обеспечения, труда и занятости.

3. Управление образованием, культурой, здравоохранением, физкультурой и спортом (обсуждение проектов программ).

1. О Российской Трехсторонней Комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений: Федеральный закон от 1 мая 1999г. // СЗ РФ. 1999.

№ 18.Ст. 2218.

2. Об основах социального обслуживания населения в РФ: Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995г.// СЗ РФ. 1995. № 50. Ст.4872.

3. Пикулькин А.В. Система государственного управления. - М., 1997. С.269- 302.

Семинар 6 Развитие и освоение возможностей 1. Процесс совершенствования государственного управления.

Проблемы эффективности госуправления.

2. Анализ административных реформ за рубежом и в РФ.

Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление:

Учебник. – М.: Гардарики, 2005. – С. 249-300.

Вобленко С. Направления модернизации России с позиций административной реформы// Городское управление. 2005. № 9. – С.38Сморгунов Л.В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции «govermance»// Полис.- 2003.- № 4. -С.15-29.

Шадрин А.Е. Направления и параметры российской административной реформы// Полис. – 2003. -№ 4. -С.30-40.

Политико-административное управление: Учебник/ Под общ. ред.

В.С.Комаровского, Л.В.Сморгунова.-М.:РАГС,2004. -С.273-295.

Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления:

международный опыт/ Пер. с англ. – М.: Изд-во «Весь мир»,2003.

Контрольная работа состоит из четырех разделов: 1-й развернутый ответ на один из представленных вопросов, 2-й структурно-логическая схема, 3-й – определение понятия, 4-й ответы на тесты (варианты определяются в соответствии со списком группы). Список использованной литературы обязателен. При оформлении работы нужно указывать номер варианта и обозначать номер раздела и номер варианта теста. Тестовый вопрос переписывать не нужно, необходимо указать его номер (например, 5/ 23) и вариант ответа (А, С…).

школы о государстве института РФ. аппарат, доктрины и реформы Президента РФ с продовольственная административного законодательными корзина.

Генезис и развитие Структура Государственная мысли в России.

5. «Государственная проблемах российской государственности и управления.

государственного исполнительной Идеи либерализма и Структура Государственный государственную политику, управление.

государственного политической министерство.

государственной государственного резерв, 10.

собрание РФ. государственного государственный 11.

президентства в государственного государственной США: структура и управления ФРГ. политики, 12.

государственного государственного тайна, зарубежных странах. Франции.

13.

президентства в государственной политика, тенденции развития. СНГ).

14.

Президента РФ: государственной бюджет, президент.

функции, структура.

15.

полномочия, государственной государственной 16.

и структура судебной государственной служба, 17.

полупрезидентской и исполнительной государственный республиках.

18.

государственного власти в РТ. стандартизация.

управления.

19.

Социальная политика Государственное Глава 20.

21.

Государственное Формирование Федерализм, 22.

социальной сферой. политики. политика.

23.

формирование государственного управления.

24.

управления 25.

(обороной, безопасностью) 26.

27.

государственного административно- стандарт, 28.

государственного федерального или регламент.

29.

чрезвычайными административно- корзина, федерация.

30.

системе управления административно- социальная 1/ 1. Какие функции можно отнести к обеспечению системы управления?

(по Д.Н. Бахраху) Б. Финансирование Д. Информационного обеспечения функций управления, средство программа- это:

воздействия органа исполнительной власти на управляемые объекты С. высшим должностным лицом государства 6 /12.Правительство РФ является... 7/ 13. Председателя А. органом общей компетенции А. назначает Президент РФ В. органом отраслевой компетенции В. избирает Госдума С. органом межотраслевой С. назначает Президент РФ с 8/ 10.Порядок введения военного положения в РФ.

A. Вводит своим указом Президент B. Вводит Совет Федерации.

C. Вводит своим указом Президент РФ, незамедлительно сообщает парламенту.

D. Вводит своим указом Президент, утверждает Государственная Дума E. Вводит Председатель правительства.

9/15. Как называются координирующие органы при Правительстве РФ?

В. Комиссии С. Рабочие группы 10/ 16. Федеральный орган исполнительной власти, который проводит государственную политику и осуществляет управление в определенной сфере деятельности, а также координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

А. Министерство В. Государственный комитет С. Российское агентство 11/ 19. Какой уровень власти не 12/ 23 Главой какой ветви власти является публичным? является президент США?

13/24. Какая избирательная система используется в России на выборах в Государственную Думу?

14/ 25. Исполнительный аппарат, обеспечивающий содействие Президенту РФ в осуществлении его конституционных полномочий - … 15/26. Общегосударственный централизованный фонд денежных ресурсов, выражающий экономические отношения государства с предприятиями, перераспределения национального продукта и национального дохода -........

16/28. Высшее административное должностное лицо в территориальных единицах государства - выборное или назначаемое -.....

17/ 30. Установленное Конституцией или иным законодательным актом право на внесение в представительный законодательный орган законопроектов, влекущее за собой обязанность законодательного органа принять, обсудить законопроект и вынести по нему решение -.......

18/ 33. Совещательный орган в составе министра (председателя),его заместителей и других руководящих работников -......

19/ 37. Особый режим общественных отношений и управления ими, вызванный угрозами государству, обществу, правам и свободам граждан со стороны как природных, так и социальных сил, обстоятельств и действий —........

20/ 38. а) Министерство возглавляет...., б) Федеральную службу —...., в) федеральное агентство —.....

21/ 41. Система «сдержек и противовесов» в государственно-правовой практике и в теории правового государства это А. Особая форма реализации властей, механизм конституционно- правовых средств обеспечения баланса различных ветвей государственной власти в руках одного органа, лица или социального слоя.

В. Форма юридической ответственности органов государства.

С. Совокупность юридических норм, определяющих компетенцию органов государственного управления.

22/43. На должность Председателя 23/ 44. На должность судей Счетной палаты назначает и Конституционного Суда РФ, освобождает от должности Верховного Суда РФ, Высшего С. Государственная Дума С. Государственная Дума 24/46. Ответственность правительства перед парламентом; формирование правительства на парламентской основе из числа лидеров партий, располагающих большинством голосов в парламенте; избрание главы государства парламентом либо специальной коллегией, образуемой парламентом характерны для следующей формы правления:

А. Конституционная монархия В. Президентская республика С. Парламентская республика 25/ 48. Из перечисленных государств федеративными являются А. ФРГ, США.

В. Австралия, Канада.

С. Англия, Франция.

методов и приемов осуществления нормативно- правовых актов, положения личности ’’ соответствует Федерации обладает понятие С.Система управления 28/ 55. Кандидата на должность Председателя Правительства РФ должен А. Выступить с программой, утверждаемой Государственной Думой;

В. Выступить с программой, утверждаемой Советом Федерации;

С. Огласить в парламенте персональный состав предлагаемых ведущих министров;

D. Ответить в Государственной Думе на вопросы депутатов.

29/ 11. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе........лет,....... проживающий в стране....... не менее..........лет. Одно и то же лицо не может занимать должность более...... сроков.......

30/ 56. На коллегии Министерства образования возникли разногласия между министром и большинством коллегии по вопросу о распределении бюджетных средств, что и было зафиксировано в протоколе заседания. Что будет применяться?

А. Решение министра В. Решение коллегии С. Министр должен доложить Президенту о возникновении разногласий.

D. Министр должен доложить правительству о возникновении разногласий.

1/ 30. Установленное Конституцией или иным законодательным актом право на внесение в представительный законодательный орган законопроектов, влекущее за собой обязанность законодательного органа принять, обсудить законопроект и вынести по нему решение -.......

2/ 33. Совещательный орган в составе министра (председателя), его заместителей и других руководящих работников -......

3/ 37. Особый режим общественных отношений и управления ими, вызванный угрозами государству, обществу, правам и свободам граждан со стороны как природных, так и социальных сил, обстоятельств и действий....

4/ 38. Министерство возглавляет...., б) Федеральную службу —…..., в) федеральное агентство —.....

5/ 41. Система «сдержек и противовесов» в государственно- правовой практике и в теории правового государства… А. Это особая форма реализации властей, механизм конституционноправовых средств обеспечения баланса различных ветвей государственной власти в руках одного органа, лица или социального слоя.

В. Форма юридической ответственности органов государства.

С. Совокупность юридических норм, определяющих компетенцию органов государственного управления.

6/43. Назначает на должность и 7/ 44. Назначает на должность освобождает от должности судей Конституционного Суда РФ, Председателя Счетной палаты Верховного Суда РФ, Высшего С. Государственная Дума С. Государственная Дума 8/46. Ответственность правительства перед парламентом; формирование правительства на парламентской основе из числа лидеров партий, располагающих большинством голосов в парламенте; избрание главы государства парламентом либо специальной коллегией, образуемой парламентом характерны для следующей формы правления:

А. Конституционная монархия;

В. Президентская республика;

С. Парламентская республика.

государствами являются нормативно- правовых актов, 11/ 50.Совокупность методов и приемов осуществления государственной власти, а также уровень политической свободы в обществе и характер правового положения личности - это А. Политико-правовой режим.

В. Политическая система.

С. Система государственного управления.

12/55. Кандидат на должность 13/ 56. На коллегии Министерства Председателя Правительства РФ образования возникли разногласия утверждаемой Советом Федерации; Президенту о возникновении персональный состав предлагаемых D. Министр должен доложить D.Ответить в Государственной разногласий.

Думе на вопросы депутатов.

14/ 11. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе........лет,....... проживающий в стране....... не менее..........лет. Одно и то же лицо не может занимать должность более.......... сроков.......

15/57. Высшая судебная инстанция в Великобритании a. палата лордов b. палата общин c.верховный суд d. магистратский 16/58. Высший орган законодательной власти в РФ …..

17/59 Установить соответствие L1: назначение правительства ; R 4: Правительство;

L2: назначение на должность R 2: Государственная дума;

Председателя Центрального банка; R 3: Президент;

L3: назначение на должность R 1: Совет Федерации.

генерального прокурора.

18/60 Характеристикой кейнсианства 19/62 Государственная a. государственное регулирование a. метод управления;

b.регулирование денежной массы; c. вид управления c.регулирование инвестиций;

d.увеличение государственных расходов;

e. все ответы правильные 20/61. Процесс постановки и достижения строго определенных, главным образом, стратегических целей …..

21/63 Составные части федеративного,государства, обладающие известной политической самостоятельностью, именуются …..

22/64 Системный подход в работах по теории государственного управления использовали:

3.Дж.Кейнс 23/65 Государственные служебные документы, воплощающие концепции, в соответствии с которыми должна осуществляться деятельность субъектов, причастных к их разработке и реализации.....

24/ 66 Форма правления, где высшие органы государства (президент, парламент, правительство) являются выборными и сменяемыми, причем только парламент во всех без исключения республиках избирается непосредственно населением...

25/67 Официальное лицо (орган), занимающее, как правило, формально осуществляющее верховное представительство страны во внутриполитической жизни и в отношениях с другими государствами...

26/73: Государственные финансы 27/78. Субъектами РФ являются:

включают:

а. государственный бюджет; а. республики;

b. средства внебюджетных b. края, области;

социальных фондов; c. города федерального значения;

c.средства коммерческих банков, d. региональные ассоциации;

пакеты акций которых принадлежат e. свободные экономические зоны;

d.резервные фонды страховых кампаний 28/76. Разрешение на право ведения определенной хозяйственной деятельности, выдаваемое государством......

29/79. Высшее должностное лицо г.Москвы, руководящее органами исполнительной власти ….

30/19. Организация контроля просто невозможна без:

А. опыта работы контролера;

B. четко сформулированного стандарта;

C. значительных полномочий, данных контролеру;

D. отсутствия судимости у контролера.

1/ 72: Системный подход в 2 / 5. Способ осуществления функций работах по теории управления, средство воздействия органа государственного управления исполнительной власти на управляемые 4. Т.Парсонс;

5. Дж.Гелбрейт 3/ 8. Президент РФ является А. главой государства В. главой государства и исполнительной власти С. высшим должностным лицом государства 4/ 10.Порядок введения военного положения в РФ.

A. Вводит своим указом Президент; D. Вводит своим указом Президент, B. Вводит Совет Федерации; утверждает Государственная Дума;

C. Вводит своим указом Президент E. Вводит Председатель РФ, незамедлительно сообщает правительства.

парламенту;

5/ 11. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе..........лет,....... проживающий в стране....... не менее..........лет. Одно и то же лицо не может занимать должность более.......... сроков.......

А. органом общей компетенции; А. назначает Президент РФ;

В. органом отраслевой В. избирает Государственная Дума;

С. органом межотраслевой согласия Государственной Думы компетенции.

координирующие органы при используется в России на выборах в 10/19. Организация контроля просто невозможна без:

А. опыта работы контролера;

B. четко сформулированного стандарта;

C. значительных полномочий, данных контролеру;

D. отсутствия судимости у контролера.

11/ 22. Соответствие между функциями и федеральным органом исполнительной власти L 1:оказание государственных услуг; R 3: федеральная служба;

L 3: контроль, надзор, специальные R 1: федеральное агентство;

L 2: выработка государственной R 4: федеральный надзор политики 12/ Система исполнения наказаний в РФ подчинена С.Министерству юстиции; D.Администрации Президента РФ;

G.Министерству обороны 13/ 28. Высшее административное должностное лицо в территориальных единицах государства - выборное или назначаемое -.....

14/ 29. Лицо, уполномоченное какой-либо группой людей (коллективом, общностью) для представительства их интересов и воли или избранное в особом, законом установленном порядке в законодательный или иной представительный орган -......

15/30. Установленное Конституцией или иным законодательным актом право на внесение в представительный законодательный орган законопроектов, влекущее за собой обязанность законодательного органа принять, обсудить законопроект и вынести по нему решение -.......

16/ 33. Совещательный орган в составе министра (председателя), его заместителей и других руководящих работников -......

17/ 36. Часть населения страны, располагающая совокупностью физических и духовных способностей, которая может принять участие в процессе труда, трудоспособное население -.......

18/38. а) Министерство возглавляет...., в) федеральную службу —...., с) федеральное агентство—.....

19/ 40. За деятельностью судов общей юрисдикции в формах, предусмотренных федеральным процессуальным законом, осуществляет надзор 20/ 42. Элементы системы «сдержек и противовесов» закреплены в следующих положениях Конституции РФ А. «Носителем суверенитета и единственным источников власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ »(из В. Право отлагательного вето Президента РФ в отношении федеральных законов (ст.107). Преодоление президентского вето большинством не мене двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (ст.107) С. «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию»(из ст. 34) 22/45. Назначает на должность и 21/ 44. Назначает на должность освобождает от должности судей Конституционного Суда РФ, Председателя Центрального Банка Верховного Суда РФ, Высшего С. Государственная Дума С. Государственная Дума 23/ 47. Соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства; отсутствие института парламентской ответственности правительства; внепарламентский метод избрания президента;

ответственность правительства перед президентом характерны А. Для президентской республики;

В. Для парламентско-президентской (смешанной) республики;

С. Для парламентской республики.

24/49. Единое государство, 25/51.Система взаимосвязанных между которое подразделяется на собой объединенных общими административно- принципами и целями государственных территориальные единицы, не органов, обладающих властными обладающие политической полномочиями и материальносамостоятельностью. Это- техническими средствами для В. Конфедерация; B. Система органов исполнительной 26/ 53. Основные направления деятельности Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ определяет А. Председатель Правительства РФ.

В. Президент РФ.

С. Федеральное Собрание РФ.

27/54. На новый срок переизбран тот же Президент РФ. Незадолго до выборов он назначил с согласия Государственной Думы Председателя Правительства. Что должен сделать Президент РФ?

А. Президент должен переназначить Председателя Правительства В. Президент может оставить Председателя Правительства 28/ 55. Кандидат на должность Председателя Правительства РФ должен А. Выступить с программой, утверждаемой Госдумой;

В. Выступить с программой, утверждаемой Советом Федерации;

С. Огласить в парламенте персональный состав предлагаемых ведущих министров;

D. Ответить в Государственной Думе на вопросы депутатов.

29/ 35. Акт управления, издаваемый руководителем и его заместителями, а также руководителями функциональных и линейных служб в пределах прав, предоставляемых им Положением о соответствующих структурных подразделениях, акт управления, издаваемый главой государства и органами исполнительной власти в рамках их компетенции по оперативным и другим текущим вопросам —....

30/ 56. На коллегии Министерства образования возникли разногласия между министром и большинством коллегии по вопросу о распределении бюджетных средств, что и было зафиксировано в протоколе заседания. Что будет применяться?

А. Решение министра В. Решение коллегии С. Министр должен доложить Президенту о возникновении разногласий.

D. Министр должен доложить правительству о возникновении разногласий.

1/57. Высший орган законодательной власти в РФ …… 2/58. Главнокомандующий 3/59 Президент США является вооруженными силами главой ветви власти Великобритании 4/60 Президент РФ является комиссия является а. главой государства; а. законодательной власти;

b. главой государства и b. особой компетенции;

исполнительной власти; c. исполнительной власти c.высшим должностным лицом государства 6/62. К полномочиям Государственной Думы РФ относятся 1. формирование Правительства;

2. решение вопроса о доверии Правительству;

3. рассмотрение федерального бюджета;

4. внесение изменений в законы по налогам и сборам;

5. все ответы правильные.

7/63 Акты Президента РФ - … 8/64 Исполнительный аппарат, обеспечивающий содействие Президенту РФ в осуществлении конституционных полномочий, называется … 9/ 65. Элемент формы государства, который раскрывает организацию верховной государственной власти, правовой статус высших органов государства (прежде всего его главы), принципы взаимоотношений между ними, участие граждан в избрании этих органов, называется 10/66 Официальное лицо (орган), занимающее, как правило, формально высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство страны во внутриполитической жизни и в отношениях с другими государствами...

11/ 67. Форма правления, где высшие органы государства (президент, парламент, правительство) являются выборными и сменяемыми, причем только парламент во всех без исключения республиках избирается непосредственно населением...

12/68. Процесс постановки и достижения строго определенных, главным образом, стратегических целей … 13/ 69. Документы государственных органов, воплощающие собой теоретические обоснования (взгляды) основных направлений и содержания государственной деятельности...

14/70. Государственная 15/ 72: Системный подход в работах 16/71. Ситуационный подход в теории государственного управления а. развивает основные положения «школы человеческих отношений»;

b. в качестве центральной идеи выдвигает анализ конкретного набора обстоятельств, влияющих на данный орган управления в данное конкретное время;

c. обосновывает необходимость государственного вмешательства в экономику.

17/73: Государственные финансы включают:

а. государственный бюджет;

b. средства внебюджетных социальных фондов;

c. средства коммерческих банков, пакеты акций которых принадлежат государству;

d. резервные фонды страховых кампаний.

18/74. В случае отклонения проекта федерального бюджета в первом чтении Государственная Дума может:

a. передать его в согласительную комиссию;

b. вернуть в Правительство;

c. поставить вопрос о доверии Правительству;

d. все ответы правильные.

19/75. Информация государственных органов и их руководителей о результатах управленческой деятельности, имеющая официальный характер, …..

20/76. Разрешение на право ведения определенной хозяйственной деятельности, выдаваемое государством,......

21/77: Государство, проводящее политику обеспечения благосостояния и развития всех своих граждан … 22/78. Субъектами РФ являются c. города федерального значения; g. федеральные округа.

23/79. Высшее должностное лицо г. Москвы, руководящее органами исполнительной власти, ….

24/80: Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий, в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору, называется.....

25/81:Подсистема государственной власти, основными функциями которой являются обеспечение и ведение непосредственного управления общественными процессами, сознанием, поведением и деятельностью людей …… 26/82:Центральная избирательная комиссия Правительства РФ:

является государственным органом a. законодательной власти; a.управляет федеральной и b.особой компетенции; муниципальной собственностью;

c. исполнительной власти. b. утверждает ставки федеральных 28/84: Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности...

29/85: Совокупность подразделений, должностей государственного органа, схема распределения между ними функций и полномочий, возложенных на орган, система взаимоотношений этих подразделений и должностей …..

30/86: Соответствие между функциями и федеральным органом исполнительной власти L 1:оказание государственных услуг; R 3: федеральная служба;

L 3: контроль, надзор, специальные R 1: федеральное агентство;

L 2: выработка государственной R 4: федеральный надзор политики Ориентировочные экзаменационные вопросы Государственное управление: функции, методы, формы.

Виды и методы государственного управления.

Основные научные школы о государстве и управлении.

Основные направления реформ государственного управления и государственной службы в ведущих странах мира.

Структура органов государственной власти и управления в странах с федеративным типом политико-территориального устройства (США, Методологические подходы к изучению государственного управления.

Институт президентства: структура и тенденции развития (зарубежный Государственное управление в зарубежных странах: правительства, министерства и ведомства.

Система органов государственной власти в РФ.

Федеральное Собрание РФ.

10.

Институт Президента в РФ.

11.

Правительство РФ: полномочия, функции, структура.

12.

Федеральные органы исполнительной власти: принципы образования, 13.

компетенция, внутренняя структура.

Значение, принципы и структура судебной власти в РФ.

14.

Федерализм как особая форма государственного устройства и 15.

управления.

Государственная власть в субъектах РФ.

16.

Органы исполнительной власти в субъектах РФ.

17.

Формирование государственной политики и ее реализация в РФ.

18.

Анализ, оценка и мониторинг государственной политики и программ.

19.

Основные направления государственного регулирования экономики.

20.

Цели и основные положение региональной политики в РФ.

21.

Социальная политика государства: сущность и функции.

22.

Механизм взаимодействия государственной власти и общества.

23.

Государственное управление социально- культурной сферой.

24.

Организация государственного управления в кризисных и 25.

конфликтных ситуациях.

Управление чрезвычайными ситуациями.

26.

Управление административно- политической сферой.

27.

Организация государственного контроля.

28.

Административная реформа в РФ.

29.

Информационное обеспечение государственного управления.

30.

Управление социальной сферой в РФ. Составьте структурнологическую схему.

Формирование государственной политики и ее реализация в РФ.

32.

Составьте структурно-логическую схему.

33. Государственное управление образованием в РФ. Составьте структурно -логическую схему.

34. Система органов государственной власти в РФ. Составьте структурно логическую схему.

35. Институт Президента в РФ. Составьте структурно-логическую схему.

36. Правительство РФ: полномочия, функции, структура. Составьте структурно -логическую схему.

37. Внутренняя структура федерального или регионального органа исполнительной власти. Составьте структурно-логическую схему.

38. Администрация Президента РФ: полномочия, функции, структура.

Составьте структурно-логическую схему.

39. Совет Безопасности РФ: функции, компетенция, структура. Составьте структурно-логическую схему 40. Механизм взаимодействия государственной власти и общества.

Составьте структурно-логическую схему.

41. Структура федеральных органов исполнительной власти в России.

Составьте структурно-логическую схему.

42. Региональная политика в РФ. Составьте структурно-логическую схему.

43. Управление административно- политической сферой. Составьте структурно - логическую схему.

44. Структура органов государственной власти и управления в странах с федеративным типом политико-территориального устройства (на примере США, ФРГ и др.). Составьте структурно-логическую схему.

45. Управление административно- политической сферой (в области безопасности и внутренних дел) Составьте структурно-логическую 46. Государственное регулирование труда и занятости. Составьте структурно-логическую схему.

47. Содержание процесса государственного управления. Составьте структурно -логическую схему.

48. Реализация государственной политики. Составьте структурно логическую схему.

49. Управление чрезвычайными ситуациями. Составьте структурнологическую схему.

50. Органы государственной власти в субъектах РФ. Составьте структурнологическую схему.

Лекция 1 Сущность и теоретико-методологические основы Сущностные характеристики местного самоуправления. Политикоправовая природа местного самоуправления.

Теоретические основы и научные школы о местном самоуправлении.

Основные направления реформ местного самоуправления в ведущих странах мира.

Лекция 2 Организация муниципального управления за рубежом (2 ч) 1.Общая характеристика муниципальных систем зарубежных стран.

Модели местного самоуправления.

2.Структура и функции местных органов самоуправления в Великобритании, Германии, Японии, США, Франции и т.д.

Лекция 3 Конституционно-правовая база и нормативные основы 1.Система нормативно-правовых актов, регламентирующих и регулирующих местное самоуправление в РФ.

2.Законодательная практика субъектов РФ.

3. Местное нормотворчество. Устав муниципального образования.

Лекция 4 Организационные формы осуществления местного 1.Формы прямого волеизъявления населения муниципального образования и участия в местном самоуправлении.

2. Структура и способы образования органов местного самоуправления.

3.Организационно-структурное построение органа муниципального управления.

Лекция 5 Финансово-экономическая основа местного 1.Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

Местный бюджет.

2.Муниципальное хозяйство: понятие, характеристика, структура, особенности и ресурсы.

Лекция 6 Муниципальная служба и кадры муниципального 1.Муниципальная служба, общие принципы ее организации.

2. Кадры муниципального управления, их состав.

1 Территориальная основа местного самоуправления Основные типы муниципальных образований в России.

Классификация муниципальных образований. Ассоциации и союзы муниципальных образований. Вопросы местного значения.

2 Соотношение государственной власти и местного Взаимоотношения государственной власти и местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления в РТ.

3 Взаимодействие местных администраций с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Налоговые отношения, договорные отношения, отношения «руководство-исполнение», координационные отношения и отношения контроля.

Взаимоотношения администрации и предприятий и организаций, не находящихся в составе муниципальной собственности. Формирование муниципального заказа. Регулирование и поддержка малого бизнеса.

4 Вопросы социальной сферы муниципального образования Основы муниципальной социальной политики. Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений. Муниципальная жилищная политика. Муниципальное управление охраной здоровья населения, образованием, в сфере культуры и досуга, развитием физической культуры и спорта. Муниципальная молодежная политика.

5 Организация планирования деятельности местной Перспективные и текущие планы работы администрации муниципального образования, их содержание и порядок разработки.

Перспективные и текущие планы органов и структурных подразделений администрации. Контроль выполнения планов.

6 Информационное обеспечение процесса муниципального управления Виды и источники информации в системах муниципального управления. Информационные связи в администрации. Документационное обеспечение управления. Анализ информационных потоков в муниципальных органах управления. Новые информационные технологии.

7 Организация контрольной работы в местной администрации Контроль исполнительской деятельности. Система контроля исполнительской деятельности на различных уровнях муниципального управления. Автоматизированные системы контроля исполнительской деятельности.

8 Совершенствование системы муниципального управления Основные направления совершенствования муниципального управления. Порядок разработки и содержание проекта совершенствования управления. Сущность и задачи анализа системы муниципального управления. Частичное и комплексное совершенствование системы муниципального управления. Организация внедрения оргпроекта системы муниципального управления.

Семинар 1 Организационные основы местного самоуправления ( 2 ч) 1. Сущность и правовая основа местного самоуправления.

2. Общая характеристика органов местного самоуправления и 3. Представительные органы местного самоуправления.

4. Глава муниципального образования.

5. Контрольные органы местного самоуправления.

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 6.10.2003 г. с последующими дополнениями и изменениями.

О местном самоуправлении в РТ: Закон РТ от 30.07.2004. № -ЗРТ.

Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. – СПб:Питер,2005. –С.31-43, 104-120.

Система муниципального управления: Учебник для вузов/Под ред.

В.Б.Зотова.- СПб: Лидер, 2005.С.21-45.

Семинар 3 Финансово-экономическая основа местного 1.Экономическая самостоятельность органов местного самоуправления: сущность и особенности 2.Муниципальная собственность.

3.Местный бюджет.

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 6.10.2003 г. с последующими дополнениями и изменениями.

Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. – СПб:Питер,2005. – С.134-158.

Система муниципального управления: Учебник для вузов/Под ред.

В.Б.Зотова.- СПб: Лидер, 2005.-С.277-336.

Семинар 5 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (деловая игра) (4 ч) Задания для подгрупп: подготовка к организации и проведению местного референдума, опроса, схода граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний.

Цель- закрепление теоретического материала и выработка практических навыков по осуществлению местного самоуправления, организации населения.

На занятии каждая подгруппа отчитывается по своему заданию.

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 6.10.2003 г. с последующими дополнениями и изменениями.

О муниципальных выборах в РТ: Закон РТ от 24.03.2004. № 24-ЗРТ.

О местном референдуме: Закон РТ от 24.03.2004. № 23-ЗРТ.

Система муниципального управления: Учебник для вузов/Под ред.

В.Б.Зотова.- СПб: Лидер, 2005.

Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. – СПб:Питер,2005. – С.80-103.

Семинар 4 Организация работы с обращениями граждан в органах 1. Задачи и формы работы муниципальных органов управления с населением.

2. Организация работы с устными и письменными обращениями граждан.

3. Организация приема граждан, представителей предприятий и организаций.

4. Организация контроля за исполнения писем и решений, принятых во время приема граждан.

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 6.10.2003 г. с последующими дополнениями и изменениями.

О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан.

Закон РТ от 12 мая 2003 г. №16- ЗРТ.

Система муниципального управления: Учебник для вузов/Под ред.

В.Б.Зотова.- СПб: Лидер, 2005.

Семинар 6 Организация работы местной администрации 1. Определение структуры местной администрации и составление необходимой документации: подготовка проекта постановления Главы администрации по вопросам: о развитии системы здравоохранения, об улучшении транспортного обслуживания населения, о развитии физкультуры и спорта, о жкх, о подготовке к зиме, о социальной защите населения, о подготовке к юбилею….

2. Составить план мероприятий.

3. Составить служебные записки.

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 6.10.2003 г. с последующими дополнениями и изменениями.

О местном самоуправлении в РТ: Закон РТ от 31 июля 2003 г.

Рой О.М. Система государственного и муниципального управления.СПб: Питер, 2004. –С. 187-270.

Система муниципального управления: Учебник для вузов/Под ред.

В.Б.Зотова.- СПб: Лидер, 2005. - С. 337-431.

Контрольная работа по «Системе муниципального управления» состоит из ответов на два вопроса, определения понятий и тестов (по вариантам). Список использованной литературы обязателен.

варианта муниципальных систем зарубежных администрация;

№2 1. Англосаксонская модель местного Кадастровая оценка 2. Местное самоуправление как земельных участков;

№3 1. Континентальная модель местного Устав регулирование муниципальной службы. местного бюджета 2. Финансово-экономическая основа муниципального №5 1. Особенности системы местного Представительный 2. Организация работы с обращениями поселения, граждан в органах муниципального муниципального №7 1. Система местного самоуправления в Представительный 2. Организационная структура местной муниципального администрации: принципы, методы образования;

совершенствования.

2. Органы местного самоуправления и слушания 2. Представительные органы местного самоуправления;

осуществления населением местного самоуправления.

№ 12 1. местного самоуправления в Местная 2. Формирование местного бюджета. местный 2. Глава муниципального образования. образования; доходы 2. Территориальная организация образования;

самоуправления в Великобритании. доходы местного № 17 1. Англосаксонская модель местного Муниципальное 2. Реформа местного самоуправления администрация № 18 Смешанная модель местного Контрольные органы 2.Полномочия органов государственной самоуправления;

№ 20 1.Особенности местного самоуправления Представительный муниципальной власти. Зарубежный заказ;

2. Осуществление органами местного общественное государственных полномочий.

самоуправления в странах Восточной хозяйство; местная 2. Муниципальное управление в сфере самоуправления в странах СНГ. муниципального работы местной администрации. территориальное самоуправления в странах Восточной муниципального 2. Информационное обеспечение муниципальный самоуправления в странах СНГ. самообложения № 27 1. Комиссионная форма муниципального Местная управления (США, Великобритания). администрация;

№ 28 1.Муниципальные выборы. Зарубежный Местный бюджет;

2.Устав муниципального образования. общественное № 29 1. Местное самоуправление в Германии. Муниципальное 2. Формы участия граждан в местном образование; доходы № 30 1.Организация местного самоуправления Муниципальный 2.Муниципальная кадровая политика. слушания № 1. Назовите три основных исторически сложившихся типа местного самоуправления:

1. Англо-саксонский, германский, смешанный.

2. Англо-саксонский, континентальный, смешанный.

3. Англо-саксонский, традиционный, смешанный.

№2. Решение об объединении и разделении поселений принимается:

1. представительными органами поселений;

2. представительным органом муниципального района;

3. путем голосования либо на сходах граждан.

№3. Является ли обязательным наличие у муниципального образования выборных органов?

1. Является, при условии закрепления соответствующего положения в уставе муниципального образования.

2. Является, если формируются также и исполнительные органы.

3. Является, при отсутствии исполнительных органов.

4. Является в любом случае.

№4. Основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением устанавливает Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Административный кодекс РФ.

5. Органы местного самоуправления не могут быть нижестоящих уровней и бюджета самоуправления, согласно субъекта РФ называется Конституции РФ, определяется 2. Консолидированный бюджет; 2. Населением самостоятельно;

4. Общий бюджет субъекта структуре органов местного №7. Минимальный срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления 1. 1 год.

2. 2 года.

3. 4 года.

4. Минимальный срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления определяется уставом местного самоуправления.

№8. Обязательное условие вступления в силу актов органов местного самоуправления, затрагивающих права и свободы человека согласно законодательству.

1. Официальное опубликование (обнародование).

2. Рассмотрение в исполнительных органах власти.

3. Утверждение представительным органом местного самоуправления.

№9.Устав муниципального образования принимается 1. населением непосредственно на сходе граждан 3. главой местной администрации 4. представительным органов субъекта РФ 5. представительным органом муниципального образования №10. Может ли быть муниципальное образование подчинено другому муниципальному образованию?

1. Может, если это решение принято путем референдума и население обоих муниципальных образования выразило свое 2. Может, если это решение утверждено органом законодательной власти субъекта федерации.

3. Может, если это решение утверждено Указом Президента РФ.

№ 11 Статусом муниципального образования в России наделены е) города федерального значения.

№ 12 Контроль и надзор за органами местного самоуправления осуществляют а)полномочные представители Президента РФ в федеральных в) население муниципального образования;

г) уполномоченные органы государственной власти.

№ 13 Территориальное общественное самоуправление осуществляется а) исполнительными органами местного самоуправления;

б)представительными органами местного самоуправления;

образований (советы, союзы, ассоциации);

территориального самоуправления;

е) всеми вышеперечисленными субъектами.

№14. Муниципальная служба – это а) работа в органах местного самоуправления;

б) работа на муниципальных предприятиях;

в) профессиональная деятельность на постоянной основе по исполнению муниципальных полномочий;

г) разновидность государственной службы;

№15. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляется а) органами государственной власти РФ;

в)государственными органами при участии органов местного самоуправления;

г) органами местного самоуправления;

д) органами государственной власти субъектов РФ;

у) населением муниципального образования.

№16. Состав муниципального имущества а)муниципальный заказ;

б) муниципальные земли;

в) природные ресурсы, находящиеся в региональной собственности;

г) имущество, предназначенное для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

д) все вышеперечисленное.

№1. Требуют ли утверждения решения, принятые на местном референдуме?

1. Требуют, в Министерстве юстиции РФ.

2. Требуют, в территориальном управлении Министерства 3. Требуют, в органе законодательной власти субъекта федерации.

№2. Какой процент граждан, проживающих на территории муниципального образования и имеющих право голоса, должен принять участие в голосовании, чтобы результаты были правомочными?

5.Характеристика кворума для голосований на уровне местного самоуправления отсутствует № 3. Минимальный возраст кандидата на выборах главы муниципального образования №4. Предвыборная агитация за кандидата возможна 1. Не ранее чем за тридцать дней до даты проведения выборов;

2. С даты, устанавливаемой органом исполнительной власти 3. Со дня регистрации;

4. С даты официального начала предвыборных соревнования, утверждаемой местной избирательной комиссией;

5. Предвыборная агитация возможна в любое время.

№ 5. Общее название актов, издаваемых главой местного самоуправления Документ Постановление Распоряжение №6. Порядок управления муниципальной собственностью устанавливают 1. Представительные органы местного самоуправления.

2. Исполнительный органы власти субъекта федерации, в чьем ведении находятся имущественные отношения.

3. Высший исполнительный орган власти субъекта федерации.

4. Специальные согласительные комиссии, формирующиеся из сотрудников предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности.

№7. Минимальный срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления 1. 1 год.

2. 2 года.

3. 4 года.

4. Минимальный срок полномочий депутата представительного органа определяется уставом местного самоуправления.

№ 8. Установление и изменение границ муниципальных образования относятся к полномочиям 1. Представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

2. Специальных двусторонних комиссий, формируемых в соотношении 50%/50% представительными органами местного 3. Министерства по делам федерации, национальной и 4. Органов государственной власти субъектов РФ.

№ 9. Решением какого органа правовые акты местного самоуправления могут признаны недействительными?

2. Прокурора субъекта федерации.

3. Органа законодательной власти субъекта федерации 4. Высшего органа исполнительной власти субъекта федерации.

№ 10. Как называется основной финансовый документ, принимаемый представительными органами местного самоуправления?

1. Финансовый план.

2. План развития муниципального образования на очередной 4. Финансовый отчет.

№ 11 Контроль и надзор за органами местного самоуправления осуществляют а)полномочные представители Президента РФ в федеральных б) органы прокуратуры РФ;

в) население муниципального образования;

г) уполномоченные органы государственной власти.

№ 12 Границы сельского поселения должны устанавливаться:

с учетом пешеходной доступности до административного центра поселения в течение рабочего дня;

с учетом пешеходной доступности до административного центра поселения в течение трех часов;

с учетом транспортной доступности до административного центра поселения в течение рабочего дня.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах а) подъезд многоквартирного дома б) муниципального образования;

в) территории, объединяющей несколько муниципальных образований;

г) жилого микрорайона;

№ 14.Муниципальная служба – это а) работа в органах местного самоуправления;

б) работа на муниципальных предприятиях;

в) профессиональная деятельность на постоянной основе по исполнению муниципальных полномочий;

г) разновидность государственной службы;

д) все перечисленное.

№ 15. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляется а) органами государственной власти РФ;

в)государственными органами при участии органов местного самоуправления г)органами местного самоуправления;

д) органами государственной власти субъектов РФ;

е) населением муниципального образования.

№ 16. Состав муниципального имущества а)муниципальный заказ;

б) муниципальные земли;

в) природные ресурсы, находящиеся в региональной собственности;

г)имущество, предназначенное для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

д) все вышеперечисленное.

№ 1. Общее название актов представительных органов власти местного самоуправления Документ Постановление.

Распоряжение Решение.

№ 2. Дефицит бюджета муниципального образования покрывается 1. Из средств бюджета субъекта федерации;

2. Из средств федерального бюджета.

№ 3. В какой бюджет включаются ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и другие затраты, связанные с расширенным воспроизводством?

2. Бюджет субъекта федерации.

самоуправления определяется:

1. своевременностью и объемами бюджетного финансирования деятельности муниципальных учреждений;

2. качеством предоставляемых муниципальных услуг.

№5. Глава муниципального образования может (можно выбрать несколько ответов):

1) избираться на муниципальных выборах населением;

2) избираться из состава представительного органа;

3) наниматься по контракту;

4) назначаться главой муниципального района.

№ 6. Устав муниципального образования принимается а) населением непосредственно на сходе граждан;

в) главой местной администрации;

г) представительным органов субъекта РФ;

д) представительным органом муниципального образования.

№ 7. В каком объеме в местный бюджет поступают доходы от приватизации муниципальной собственности?

1. 0%.

2. 25%.

3. 33%.

4. 50%.

5. 75%.

6. 100%.

№ 8. Какой орган вправе осуществлять проверку документов органов местного самоуправления?

1. Высший орган исполнительной власти субъекта федерации;

2. Комиссия по местному самоуправлению при Президенте РФ;

3. Министерство юстиции;

4. Прокуратура.

№ 9. Какой орган принимает решение о прекращении полномочий органа и выборного должностного лица местного самоуправления?

Представительный орган субъекта РФ.

Прокуратура.

федерации.

Президент РФ.

№ 10. Для какой страны мира характерно преобладание комиссионной формы местного самоуправления?

Великобритания.

№ 11 Контроль и надзор за органами местного самоуправления осуществляют а) полномочные представители Президента РФ в федеральных округах;

б) органы прокуратуры РФ;

в) население муниципального образования;

г) уполномоченные органы государственной власти.

№ 12 Территориальное общественное самоуправление осуществляется а) исполнительными органами местного самоуправления;

б) представительными органами местного самоуправления;

в) через создаваемые объединения муниципальных образований (советы, союзы, ассоциации);

г) населением или создаваемыми им органами территориального самоуправления;

е) всеми вышеперечисленными субъектами.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах а)подъезд многоквартирного дома образования в)территории, объединяющей несколько муниципальных образований г) жилого микрорайона д) жилого дома № 14. Муниципальная служба – это а) работа в органах местного самоуправления;

б) работа на муниципальных предприятиях;

в) профессиональная деятельность на постоянной основе по исполнению муниципальных полномочий;

г) разновидность государственной службы;

№ 15. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляется государственной власти в) государственными органами при участии органов местного самоуправления г) органами местного самоуправления государственной власти субъектов РФ муниципального образования № 16. Состав муниципального имущества а) муниципальный заказ;

б) муниципальные земли;

в) природные ресурсы, находящиеся в региональной собственности;

г)имущество, предназначенное для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

д) все вышеперечисленное.

Ориентировочные экзаменационные вопросы 1. Местное самоуправление как социальный институт.

2. Теоретические основы местного самоуправления.

3. Зарубежный опыт местного самоуправления.

4. Англосаксонская модель местного самоуправления 5. Континентальная модель местного самоуправления.

6. Общая характеристика муниципальных систем зарубежных стран.

7. Смешанная модель местного самоуправления.

8. Правовая основа местного самоуправления в РФ и РТ.

9. Муниципальная служба.

10. Процесс муниципального управления.

11. Реформа местного самоуправления в РФ.

12. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления.

13. Финансово-экономическая основа МСУ.

14. Экономические аспекты функционирования МСУ.

15. Реформа местного самоуправления в РФ 16. Органы местного самоуправления и их полномочия.

17. Представительные органы местного самоуправления.

18. Глава муниципального образования.

19. Местная администрация: функции, структура.

20. Организационная структура местной администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования.

21. Организация и планирование работы местной администрации.

22. Формирование местного бюджета.

23. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

24. Межмуниципальное сотрудничество.

25. Полномочия органов государственной власти в области местного самёоуправления.

26. Территориальная организация местного самоуправления.

27. Вопросы местного значения.

28. Выборы органов местного самоуправления в РФ.

29. Организация контроля в муниципальном управлении.

30. Организация работы с обращениями граждан в органах муниципального управления.

31. Территориальное общественное самоуправление.

32. Управление земельными ресурсами в муниципальном образовании.

33. Управление социальной сферой в муниципальном образовании.

34. Муниципальное управление экономикой.

35. Муниципальное хозяйство.

36. Информационное обеспечение муниципального управления.

37. Управление социально-экономическим развитием муниципального образования.

38. Организация местного самоуправления в Республике Татарстан.

39. Основные направления совершенствования муниципального управления.

40. Эффективность муниципального управления.

Учебным планом специальности 080504.65 предусмотрено выполнение студентами курсового проекта по дисциплине «Система государственного и муниципального управления».

Выполнение курсового проекта является одной из важнейших форм организации самостоятельной работы студентов. Курсовой проект предназначен для закрепления знаний, полученных при изучении соответствующих курсов. В процессе подготовки курсового проекта студенты более глубоко знакомятся с важнейшими и наиболее сложными проблемами. Курсовой проект призван способствовать развитию системного мышления, логического и четкого изложения своих мыслей при анализе сложных теоретических вопросов, приобретению навыков изучения и анализа литературных источников по существующим проблемам предмета.

Курсовой проект выполняется студентами индивидуально по теме, выбираемой по инициативе студента с учетом рекомендованного преподавателем списка. Не исключается возможность выполнения курсового проекта по теме, предложенной студентом. Во всех случаях тема курсового проекта должна быть близка практике работы какой-либо организации, органа управления, субъекта РФ, муниципального образования. Студенты выполняют курсовой проект под руководством преподавателя, который выдает задание на работу. В процесс выполнения работы студенты обязаны согласовывать с руководителем объект и предмет исследования, план по каждой части работы, основные положения по проблеме и используемые литературные источники.

Цель выполнения студентами курсового проекта – оценка уровня овладения студентом теоретико-методологическими основами специальности, выявление степени умения анализировать практический опыт государственного и муниципального управления, литературы, материалов СМИ и итогов учебной практики, умения излагать концептуальное видение проблемы и предлагать свой способ решения конкретной проблемы государственного и муниципального управления.

Основные источники информации при выполнении курсового проекта – нормативно-правовые акты, научные периодические издания, монографии по избранной теме, материалы социологических исследований, статистика, учебники по системе государственного и муниципального управления, теории государственного управления, политологии, конституционного, гражданского, административного и т.д. праву, государственной и муниципальной службе и т. п.

В курсовом проекте студент должен продемонстрировать не только знание теоретических основ темы, но и умение анализировать практическую деятельность соответствующих субъектов государственного и муниципального управления, способность вносить предложения, рекомендации по совершенствованию их деятельности. Особое внимание следует уделить изучению нормативно- правовой базы по изучаемому вопросу (это должно быть обязательно отражено в списке использованной литературы), структурных моментов, форм и методов управления. При подготовке работы следует использовать методы конкретных социологических исследований, анализ статистики, документов, периодической печати и т.д.

Объем курсового проекта – 45-50 стр. Курсовой проект проверяется научным руководителем и защищается перед комиссией.

Примерные направления тематики курсовых проектов Органы государственной власти субъектов РФ: тенденции развития.

Государственная служба в РФ и РТ: проблемы эффективности (сравнительный анализ).

Формирование государственной политики и ее реализация.

Государственная/муниципальная социальная политика (на материалах конкретного региона, муниципального образования).

Государственная служба занятости и ее функции.

Государственное регулирование экономикой на современном этапе.

Управление агропромышленным комплексом (или промышленностью).

Информационное обеспечение принятия и реализации решений органов государственной власти.

Деятельность органов государственной власти и управления РФ по разрешению межнациональных конфликтов.

10. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления.

11. Государственное управление образованием (здравоохранением, культурой, спортом).

12. Социально-экономические аспекты управления развитием образования в России (на материалах РТ).

13. Государственное управление образовательной системой… 14. Исследовательский университет в региональной инновационной системе.

15. Государственная политика по разрешению трудовых конфликтов.

16. Государственное управление высшей школой.

17. Президент РТ: функции, полномочия, тенденции развития института.

18. Законодательная (представительная ) власть в субъектах РФ.

19. Организация и проведение избирательной кампании.

20. Проблемы эффективности исполнительной власти в РФ (в РТ).

21. Проблема ответственности органов государственной власти, должностных лиц.

22. Местное самоуправление в зарубежных странах.

23. Реформа местного самоуправления в РФ.

24. Реформа местного самоуправления в РТ.

25. Представительные органы местного самоуправления: формирование и организация деятельности.

26. Глава муниципального образования: формирование и организация деятельности.

27. Экономическая самостоятельность органов местного самоуправления:

сущность и особенности.

28. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления.

29. Организация информирования населения о работе муниципальных органов.

30. Организация работы по связям с населением и общественными организациями в муниципальном образовании.

31. Привлечение населения к участию в местном самоуправлении.

32. Система контроля исполнительской деятельности на различных уровнях муниципального управления.

33. Муниципальное управление социальной сферой.

34. Муниципальная молодежная политика.

35. Муниципальное управление использованием земли.

36. Организационная культура министерства (конкретизация).

37. Контроль и оценка государственной политики (конкретизация).

38. Организация проведения проверок в… (конкретизация).

39. Информационная основа пенсионной системы.

40. Внедрение информационно-теле-коммуникационных технологий в здравоохранении, образовании, социальной защиты населения.

41. Организация транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании.(конкретном).

42. Центры бесплатного доступа для граждан к муниципальным Интернетресурсам.

43. Создание и внедрение автоматизированной информационной системы управления землей и недвижимостью территории (конкретной).

44. Мониторинг результатов качества образования и условий их достижения.

45. Новые технологии в сфере жкх города.

46. Положение о символике, наградах, почетных званиях и порядке их присвоения (субъекта, муниципального образования).

47. Проведение конкурса на замещение должности… 48. Организация и проведение публичных слушаний в муниципальном образовании.

49. Положение о порядке организации, регистрации и осуществлении деятельности ТОСов.

50. Муниципальные займы/ лотереи/ муниципальные гранты (разработка положения).

51. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий (учреждений) (конкретного М.О.) 52. Управление землей, находящейся в муниципальной собственности.

53. Межмуниципальное сотрудничество.

54. Развитие системы органов территориального самоуправления в… 55. Система взаимодействия власти и общества.

56. Реформа ЖКХ: промежуточные итоги в….

57. Партнерство власти и бизнеса в коммунальном комплексе.

58. Развитие общественного самоуправления в городе.

59. Информационно-методическая и материальная поддержка деятельности общественного самоуправления в…..

60. Местное самоуправление в сельских поселениях… 61. Финансовые механизмы местной власти.

62. Участие населения в осуществлении местного самоуправления….

63. Муниципальная информационно-управленческая система ….

64. Разрешение конфликтов между гражданами и представителями органов управления в муниципальном образовании.

65. Управление развитием социальной сферы региона, муниципального образования.

Введение 1.Анализ проблемы 1.1.Описание внешней среды, взаимодействие с ней предмета исследования.

1.2 Анализ состояния и прогноз тенденций внутренней среды 2. Стратегия проекта 2.1 Области и направления стратегических изменений (управление целями, управление внутренними отношениями, управление структурами).

2.2 Этапы реализации проекта.

2.3 Ожидаемые результаты проекта.

2.4 Финансовое обеспечение проекта.

3 Управление проектом (Сколько и какие контрольные точки предусмотрены, как и когда будет осуществляться промежуточная экспертиза проекта, указать индикаторы мониторинга реализации проекта).

4 Обоснование жизнеспособности проекта (Основная идея проекта, вовлечение общественности в процесс, риски …, можно в табличной форме) Цель (миссия) 5. Рабочий план реализации проекта 1 этап 2 этап 3 этап 4 этап Список литературы.

Приложения.

Курсовой проект может быть представлен также в виде комбинированного проекта.

Комбинированный курсовой проект (структура) Введение (актуальность темы, разработанность, цель и задачи, объект и предмет исследования, теоретико-методологическая и источниковая база, основные методы анализа, структура курсового проекта).

Теоретико-методологические основы проблемы.

Анализ состояния проблемы, практика решения.

Проектная часть (решение конкретной проблемы в рамках темы) • Описание проблемы (основание и необходимость разработки • Цель и задачи проекта • Области и направления стратегических изменений (характер изменений, ожидаемые конечные результаты проекта, механизм реализации целей и задач проекта) • Этапы реализации проекта • Ожидаемые результаты проекта • Финансовое обеспечение проекта • Рабочий план реализации проекта ( Мероприятия по реализации Заключение.

Список литературы.

Приложения.

Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. – СПб:Питер,2005. – 192 с.

Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление:

Учебник. – М.: Гардарики, 2005.- 318 с.

Глазунова Н.И. Система государственного управления. Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 551 с.

Государственное управление: основы теории и организации: Учебник/ Под ред. В.А. Козбаненко. - М.: Статут, 2000.- 912 с.

Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление.- Ростов-на/Д.:

Феникс, 2002.

Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор). – М.: Юридическая литература, 1994.

Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2001. - 399 с.

Рой О.М. Система государственного и муниципального управления.СПб: Питер, 2004. - 301 с.

Система муниципального управления: Учебник для вузов/ Под ред.

В.Б.Зотова.- СПб: Лидер, 2005.-493 с.

Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Юристъ, 2003.

В качестве дополнительных источников информации для самостоятельной работы, при подготовке курсового проекта рекомендуется использовать литературу:

6. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Зерцало,1997.-672с.

7. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций.

Изд. 2-е, дополн. - М.: Омега- Л, 2004. -584 с.

8. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационнофункциональные вопросы). - М.: ОАО « НПО «Экономика»», 2000. - 9. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч.1. Учебник.- М.: Теис,1995. -370 с.

10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. -М.:

ИНФРА- Норма-М.,1999.- 776с.

11. Василенко И.А. Административно- государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Логос,2001.-200с.

12. Воронцов С.А. Правоохранительные органы. Спецслужбы. История и современность. - Ростов -н/Д: Феникс, 1998. -640с.

13. Государственное и муниципальное управление: Справочник. - М.:

Магистр, 1997.- 496с.

14. Государство и управление в США/Отв. ред. Л.М.Евенко.- М.: Мысль, 1985. -346 с.

15. Горбачев И.Г. Российский федерализм: проблемы сотрудничества и взаимной ответственности федерального центра и субъектов РФ.- СПб:

Изд-во СПбУ МВД РФ, 2001. -116с.

16. Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации. -М.: Манускрипт, 1998. -232 с.

17. Гуценко С.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник. М.: Зерцало, 1998. - 416с.

18. Гурней Б. Введение в науку управления: Пер с франц. - М., 1969.-240 с.

19. Ефимов В.И. Система государственной власти в России. - М.:

Универсиум, 1994. – 166 с.

20. Ефимов В.И. Власть в России. -М.: РАГС,1996. – 180 с.

21. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций.- Ростов н/д: издат.центр «МарТ», 2000.-448 с.

22. Зотов В.Б. Территориальное управление: методология, теория, практика. -М., 1998. - 190 с.

23. Зотова З.М.Власть и общество: проблемы взаимодействия.- М.: ИКФ «Омега-Л», 2001. – 352 с.

24. Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно- практическое пособие. - М.: Бек,1996. - 258 с.

25. Киллен К. Вопросы управления: Сокр. пер. с англ. - М., 1981. –230 с.

26. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юрист, 1995. -480 с.

27. Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов РФ- Казань: Эдиториал УРРС, 2000.с.

28. Кунц Г., О’Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: Пер. с англ. В 2 -х т. - М.,1969.

29. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. - М.:

Наука, 1987.- 292 с.

30. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник.

В 4-х томах. / Отв.ред. Б.А.Страшун. - М.: Изд-во БЕК, 1993 - 1996. -246с.

31. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. - М., 1998. -40с.

32. Лафитский В.И. Основы конституционного строя США.- М.: Норма, 1998.- 272с.

33. Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. -М.,1993.- 235 с.

34. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.

-М.: Дело, 1998. -698 с.

35. Муниципальное управление: Учеб.пособие для вузов/ А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, Е.С.Савченко и др.-М.: Муниципальный мир, 2002.- 560 с.

36. Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления:

международный опыт/ Пер с англ. – М.: Изд-во «Весь мир», 2003. – 37. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации:

Учебное пособие. - М.: Юрист, 1996.- 207с.

38. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. - М., 1998.- 246 с.

39. Политический альманах России. 1997/ Под. ред. М.Макфелла и Н.

Петрова. В 2 т. – М: Центр «Карнеги», 1998. Т.2. Кн.1. 559 с.

40. Правовой статус Республики Татарстан.- Казань: Тат кн. изд-во, 1996.-205с.

41. Правительства, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М.:

Юрид. лит-ра,1994. -122 с.

42. Правовые системы стран мира: Справочник. - М.,1993.- 250 с.

43. Пронкин С.В., Петрунина О.Е.Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. – М.: Аспект Пресс, 2001. – 416 с.

44. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. Ростов-н/Д: Ростиздат, 2001.- 720 с.

45. Разделенная демократия. Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом: Пер. с англ./ Под общ. ред. Дж. Тарбера. М.: Прогресс, Универс, 1994.- 416с.

46. Регионы и регионализм в странах Запада и России/ Под ред. Р.Ф.

Иванова. - М: ИВИ РАН, 2001.-260 с.

47. Сахаров Н.А.Институт президентства в современном мире.-М.,1994.136с.

48. Совет безопасности Российской Федерации: функции, структура, нормативные документы: Сб. справ.мат.-М.,1997. – 76 с.

49. Селезнев Л.И. Политические системы современности: сравнительный анализ. - СПб., 1995. -306 с.

50. Стрекозов В.Г., Казначев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: Учебник. - М.: Былина, 1995. - 302с.

51. Сморгунов Л.В.Современная сравнительная политология: Учебник. – М.:РОССПЭН, 2002.- 472 с.

52. Соловьев А.И. Конфликты в государственно-административной сфере (Раздел учебника) // Полис.-1997.-№ 4.

53. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма.- М., 1998. – 340 с.