Главная >> Методички

Pages: |

| 2 |

«А.И. ЦАПУК, О.П. САВИЧЕВ, С.В. ТРИФОНОВ ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ 2008 2 ББК 64.292 Ц 17 ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ

И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

А.И. ЦАПУК, О.П. САВИЧЕВ, С.В. ТРИФОНОВ

ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

ИЗДАТЕЛЬСТВО

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

ББК 64. Ц Цапук А.И., Савичев О.П., Трифонов С.В.

Экономика и организация малого предпринимательства: Учебное пособие.– СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008.– 64 с.

В пособии рассматриваются вопросы истории предпринимательской деятельности малых предприятий, организационно-правовых основ предпринимательства, государственной регистрации, поддержки предпринимательства, основ экономической безопасности, страхования предпринимательской деятельности, организационной культуры и этики предпринимательства.

Предназначено для студентов III курса дневной и вечерней форм обучения по специальности 080507 «Менеджмент организации».

Рецензенты: д-р экон. наук, проф. В.Е. Кантор канд. экон. наук, доц. С.К. Розанова Учебное издание Цапук Алла Ивановна Савичев Олег Павлович Трифонов Станислав Викторович

ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Учебное пособие Редактор В.М. Макосий Подписано в печать 24.12.08. Формат 60х84 1/16.

Усл. печ. л. 4,0. Тираж 150 экз. Заказ 778. РТП изд-ва СПбГУЭФ.

Издательство СПбГУЭФ. 191023, Санкт-Петербург, Cадовая ул., д. 21.

4.4. Основные виды страхования предпринимательской деятельности.... 5. Организационная культура и этика предпринимательства............. 5.1.Сущность и задачи организационной культуры в сфере предпринимательства

5.2. Содержание корпоративной культуры

5.3. Деловое общение

5.4. Этикет делового общения

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

Малое предпринимательство является неотъемлемой частью любой экономики.

Субъекты малого предпринимательства составляют самую массовую по количеству участников сферу активной предпринимательской деятельности, основанную на рыночных отношениях и распространенную во всех странах с рыночной экономикой, а также в различных отраслях России.

Развитие малого бизнеса играет свою положительную роль, активно содействуя увеличению числа собственников, формированию среднего класса, росту доли экономически активного населения и созданию новых рабочих мест.

Малый бизнес представляет собой тот сектор экономики, развитие которого может способствовать подъему экономики России.

В учебном пособии рассматривается ряд важнейших вопросов, касающихся малого предпринимательства.

В первой главе дан материал по истории малого предпринимательства, сущность и роль малого бизнеса, критерии, по которым предприятие относят к субъектам малого предпринимательства, приводятся виды предпринимательской деятельности.

Вторая глава названа «Организационно-правовые основы предпринимательства». В ней рассматриваются такие понятия, как: право собственности, юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, индивидуальное предпринимательство. Затронуты такие вопросы, как: организационно-правовые формы, государственная регистрация предприятий, постановка на все виды учета, лицензирование и сертификация, несостоятельность (банкротство) юридического лица.

Важными вопросами для развития малого предпринимательства являются государственное регулирование и поддержка предпринимательства. Понятие государственного регулирования экономики, его необходимость, методы регулирования даются в третьей главе.

В главе четвертой дан материал по основам экономической безопасности и страхования предпринимательской деятельности, даются понятия экономическая безопасность, коммерческая тайна.

В пятой главе рассматриваются сущность и задачи, стоящие перед организационной культурой, содержание корпоративной культуры, деловое общение и этикет делового общения.

1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1. История, сущность и роль малого предпринимательства Исторически появление предпринимательской деятельности связано с развитием товарно-денежных отношений. До XVI века предпринимательство в Древней Руси проявлялось лишь в виде сельских промыслов – лесное пчеловодство, смолокурение, солеварение, зверо- и рыболовство.

Основной хозяйственной единицей являлись хозяйства князей, удельных феодалов и вотчинников, под контролем которых находилась деятельность мастеров, огородников, садовников и т. п.

К началу XVII века вотчинное ремесло вытесняется более свободным городским: часть мастеровых – плотники, каменщики, ткачи, портные становятся наемными рабочими. В этот же период увеличивается разделение труда и появляется примитивная специализация; в городах появляются ремесленные ряды и ярмарки (Нижегородская); формируется торговая сеть, проводится интенсивный обмен товарами между отдельными частями государства.

Таким образом, в России с XVI в. начинается расцвет торговопромышленного предпринимательства, появляются династии предпринимателей, первой из которых являлся род Строгановых – крупнейших купцов и промышленников.

В Петровскую эпоху происходит резкое увеличение числа мануфактур, основная масса предпринимателей формируется из крестьян или посадских людей. Считается, что именно в этот период была заложена основа российского торгово-промышленного бизнеса.

В эпоху правления Екатерины II было ограничено действие монополий и введена свобода торговли. Развитию торгового предпринимательства способствовало появление биржевого дела, а развитию финансового – банковское дело.

К 80-м годам XIX в. завершился промышленный переворот в таких важнейших отраслях, как угольной, горнорудной, металлургической. Усиление концентрации производства привело к появлению монопольных объединений.

Данный период отечественной экономики характеризуется усилением финансовой системы во главе с Госбанком, быстрым ростом количества акционерных компаний; притоком иностранного капитала в российскую экономику, особенно в обрабатывающую промышленность.

В послеоктябрьский период ХХ века проявились «антирыночные»

тенденции, выразившиеся в директивном распределении ресурсов и готовой продукции, сменившиеся в дальнейшем на оптовую торговлю ими.

Во второй половине ХХ века (60-70 гг.) направление развития экономики в связи с проведением А.Н. Косыгиным экономических реформ, способствующих созданию экономического стимулирования, введению для предприятий платы за фонды и других мер, направленных на либерализацию условий хозяйствования, могло способствовать активизации предпринимательства. Однако недостаточность и ограниченность использования рыночных принципов хозяйствования препятствовали вплоть до 90-х годов ХХ века развитию отечественного малого предпринимательства.

Последующий период характеризуется развитием законодательной базы в области форм собственности и предпринимательской деятельности, что при прочих равных условиях, позволило нашей стране начать переход к рыночной экономике.

Предпринимательская деятельность – это особый вид деятельности, имеющий ряд особенностей: самостоятельно осуществляется и связан с риском; характеризуется творческой активностью предпринимателя; обладающего специфическими личностными качествами; направлен на систематическое получение дохода к взаимной выгоде сторон, участвующих в процессе.

Субъектами малого предпринимательства являются юридические и физические лица, внесенные в единый государственный реестр в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Малые предпринимательские структуры, являясь наиболее массовой группой рыночных субъектов, обеспечивают развитие конкуренции, формируя рыночную систему отношений. Кроме того, они способствуют общественному прогрессу и определяют стабильность общества, т. е. имеют важное социально-экономическое значение.

Важная роль малых предприятий в странах с рыночной экономикой связана с тем, что:

во-первых, малые предприятия составляют большую часть в общем числе малых, средних и крупных предприятий (до 90%);

во-вторых, производят значительную часть внутреннего национального продукта;

в-третьих, значительная часть налоговых поступлений в бюджеты разных уровней – это налоги малых предприятий (более 50%);

в-четвертых, малые предприятия обеспечивают занятость основной части населения;

в-пятых, значительная часть открытий и инноваций – заслуга малых предприятий.

Традиционными областями деятельности малых структур является сфера услуг, транспорт, торговля, общественное питание. В последние годы в связи с развитием инновационной экономики в условиях глобализации происходит рост малых предприятий в инновационной и научной сферах, а также проявляются процессы интеграции малых фирм со средними и крупными.

Таким образом, малый бизнес в рыночной экономике выполняет следующие функции: обеспечивает формирование и поддержание конкурентной среды; создает товары и услуги в условиях их быстрого обновления;

способствует созданию новых рабочих мест; является катализатором научно-технического прогресса путем развития инновационного бизнеса; осуществляет значительное пополнение бюджета налоговыми отчислениями; позволяет использовать труд социально-уязвимых групп населения.

Развитие отечественного малого бизнеса отстает в сравнении с экономически развитыми странами (табл. 1).

Развитие предприятий малого бизнеса в России и других странах За последние годы существенных изменений с развитием предприятий малого бизнеса в России не произошло. По данным на конец 2005 г. – начало 2006 г., общее число малых предприятий составило 979,3 тыс., или в расчете на 1 тыс. жителей – 6,9; численность занятых в них – 8,9 млн чел.

Число малых предприятий на конец 2006 г. было 1032, 8 тыс. с оборотом 12 099 232,3 млн руб. В них было занято 8582,8 тыс. человек2.

1.2. Критерии определения субъектов малого предпринимательства В мировой практике наиболее часто используемыми критериями определения малых предприятий являются такие, как численность занятых работников, объем годового оборота, годовой доход, балансовая стоимость активов, уставный капитал предприятия и т. д. Однако указанные критерии отличаются и зависят от особенностей экономики и законодательной базы той страны, где применяются.

Блинов А. Условия регулирования малого бизнеса // Экономист.– 1999.– № 2.– С. 75.

Лапуста М.Г. Малое предпринимательство: Учебник.– М.: ИНФРА-М, 2008.– С. 39.

В РФ в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» установлены категории субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 4).

1. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства.

Для указанных субъектов в соответствии с Федеральным законом установлены следующие критерии:

1) для юридических лиц – суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов); доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от 101 до 250 человек включительно – для средних предприятий;

б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди для малых предприятий выделяются микро предприятия – до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Предусмотренные п. 3 предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Причем, часть 2 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2010 г.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в п. 2 и 3 в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3.

Средняя численность работников микропредприятия, малого и среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в т. ч. работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных предприятий.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии в законодательством РФ о бухгалтерском учете.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, муниципальные органы власти, оказывающие поддержку малым предпринимательским структурам, ведут реестры субъектов малого предпринимательства. В реестрах содержатся следующие сведения:

наименование органа, предоставившего поддержку;

полное и сокращенное наименование, в т. ч. фирменное наименование, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;

фамилия, имя и отчество, место жительства предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации предпринимателя;

вид, форма и размер предоставленной поддержки;

срок оказания поддержки;

ИНН – идентификационный номер налогоплательщика;

дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;

информация о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в т. ч. о нецелевом использовании средств поддержки.

Решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки должны вноситься в реестр субъектов малого предпринимательства в течение 30 дней со дня принятия того или иного решения.

В Федеральном законе (ст. 5) указана процедура проведения федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства:

сплошные статистические наблюдения проводятся один раз в пять лет;

выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий (за исключением микропредприятий) и средних предприятий.

Выборочные статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий проводятся ежегодно. Порядок проведения выборочных статистических наблюдений определяется Правительством РФ.

1.3. Виды предпринимательской деятельности Различают четыре вида предпринимательской деятельности: производственную, торгово-посредническую, финансовую и консультационную. Ведущей среди них является производственная деятельность, так как именно в этой сфере создаются материальные блага и отдельные духовные ценности. К данному виду деятельности относятся информационное и научно-техническое предпринимательство, производство товаров (услуг), а также производственное потребление товаров (услуг). Предприниматель, определивший вид продукции (услуг), должен провести предварительный маркетинг, который необходим для определения круга рыночных контрагентов, предполагаемых потребителей и возможных конкурентов.

Следующая задача, которую необходимо решить, – это выбор организационно-правовой формы предприятия и всех последующих действий, связанных с этим: разработка учредительных документов, государственная регистрация фирмы, изготовление печати, постановка на учет в налоговой инспекции и во внебюджетных фондах, открытие расчетного счета в банке.

Кроме перечисленного, предпринимателю необходимо, во-первых, приобрести вещественные факторы производства путем покупки или аренды: помещение, транспорт, оборудование и т. д.; во-вторых решить кадровую проблему, учитывая квалификацию, опыт работы, образование, личные качества работников; в-третьих, вступить в контакт с рыночными контрагентами с целью получения необходимых сырья, материалов и реализации продукции, при этом заключить контракты, чтобы свести к минимуму возможные риски.

Торгово-посредническое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, связанная с осуществлением купли-продажи или посредничества в купле-продаже товаров (услуг).

Полем деятельности данного вида предпринимательства служат торговые, торгово-закупочные, торгово-посреднические организации и товарные биржи. Здесь различают оптовую и розничную торговлю. Сбыт может осуществляться как организацией-производителем, так и посреднической организацией – это прямой оптовый сбыт товара. Существуют также конкурентные и аукционные оптовые торги.

Торгово-сырьевые биржи осуществляют сделки с оплатой наличными, срочные сделки и сделки на особых условиях. Розничная торговля – предпринимательская деятельность, ориентированная на розничных покупателей по торговле товарами в штучной и мелкооптовой форме. Различают традиционные формы розничной торговли (универсальные магазины, супермаркеты, специальные магазины и т. п.) и новые формы розничной торговли: заказы почтой, торговые автоматы, телемаркет – продажа через Интернет, телевидение или по телефону.

Посредническая коммерческая предпринимательская деятельность – это деятельность, основанная на оказании информационно-посреднических услуг.

Финансовое предпринимательство – это особый вид коммерческой предпринимательской деятельности, основу которой составляет финансовая деятельность с целью получения прибыли в результате купли-продажи денег, иностранной валюты и ценных бумаг, продаваемых покупателю или предоставляемых ему в кредит, а также получение прибыли в результате выполнения различных операций по поручению клиента.

Финансовое предпринимательство осуществляется преимущественно рыночными инструментами: коммерческими банками, фондовыми биржами, страховыми и лизинговыми компаниями.

Консультационное предпринимательство – предпринимательская деятельность, связанная с осуществлением консультаций производителей, потребителей, торговых коммерсантов, финансистов по обширному кругу юридических и экономических вопросов, а также подготовке документов, необходимых при создании новых организаций и фирм.

В промышленно развитых странах консультационные услуги или консалтинговые услуги (первые компании появились более 100 лет назад) – это важнейший элемент инфраструктуры рыночной экономики. Они включают в себя консультации по вопросам общего управления, администрирования, финансового управления, управления персоналом, маркетинг, производство, информационные технологии, специализированные услуги.

В России наряду с отечественными частными консалтинговыми фирмами работают и зарубежные. Помимо них консультационные услуги на коммерческих началах оказывают информационные, исследовательские, учебные и государственные организации. В последние годы наметилась тенденция развития отрасли управленческого консалтинга, что связано с дальнейшим увеличением спроса на данный вид услуг.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Субъекты предпринимательской деятельности Определение, что такое собственность, найти трудно. В Интернете дается такое определение: собственность – то, что находится в полном распоряжении кого-либо, чего-либо. Пожалуй, более точное определение понятия собственность имеется в малом энциклопедическом словаре Брокгауза и Эфрона, издание 1890 – 1907 гг.: Собственность – юридич., право С. есть важнейший вид вещных прав; его предметом служат вещи, удовлетворяющие человеческим потребностям. Право С. есть исключительная и независимая власть лица над вещью, основанная на законном способе приобретения и укрепления. В силу этой власти лицо вправе владеть, пользоваться и распоряжаться вещью в пределах, законом определенных.

В разделе II Гражданского кодекса РФ в статье 209 «Содержание права собственности» записано:

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В Общероссийском классификаторе форм собственности (ОКФС) 027 – 99 ОКСФ даются все формы собственности (табл. 2).

1 10 Российская собственность 11+14+15+16+17+18+ 5 14 Муниципальная собственность 7 18 Собственность российских граждан, постоянно проживающих за границей п/п 8 19 Собственность потребительской и религиозных организаций (объединений) 10 50 Собственность благотворительных 12 52 Собственность профессиональных союзов 13 53 Собственность общественных объединений 14 54 Собственность религиозных объединений Смешанная российская собственность 17 21 Собственность международных организаций 18 22 Собственность иностранных государств Собственность иностранных граждан 21 27 Смешанная иностранная собственность Совместная российская и иностранная Совместная федеральная и иностранная Совместная собственность субъектов Совместная муниципальная и иностранная Совместная собственность общественных и религиозных организаций (объединений) Смешанная российская собственность с долей государственной собственности Смешанная российская собственность 30 42 Смешанная российская собственность 31 43 Смешанная российская собственность 32 49 Иная смешанная российская собственность Для малого бизнеса характерна в основном частная собственность.

Субъектами предпринимательской деятельности являются: юридические лица и физические лица (индивидуальные предприниматели).

О признаках юридического лица говорилось ранее. К физическим лицам или индивидуальным предпринимателям относятся: граждане, зарегистрированные в государственных органах в качестве индивидуальных предпринимателей, и главы крестьянских (фермерских хозяйств) с момента их регистрации.

2.2. Юридические лица: понятие, виды, классификация В Гражданском кодексе РФ (часть первая) в статье 48, названной «Понятие юридического лица», говорится:

1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

2. В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

3. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Признаками юридического лица являются: имущественная обособленность, самостоятельная имущественная ответственность, самостоятельные выступления в хозяйственном обороте от своего имени и организационное единство.

Юридические лица могут классифицироваться по следующим основным признакам: отраслевой принадлежности, формам собственности, организационно-правовым формам, целям деятельности и масштабам деятельности.

2.3. Организационно-правовые формы хозяйствования:

В табл. 3 дается классификация юридических лиц по целям деятельности и организационно-правовым формам.

Классификация юридических лиц по целям деятельности Коммерческие организации Некоммерческие организации (преследуют извлечение прибыли (не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей в качестве основной цели своей Хозяйственные общества Потребительские кооперативы Производственные кооперативы Общественные и религиозные организации Государственные и муниципальные Товарищества собственников жилья унитарные предприятия Малые предприятия чаще всего преследуют извлечение прибыли в качестве основной своей деятельности, т. е. относятся к коммерческим организациям.

Организационно-правовые формы коммерческих организаций: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственные товарищества двух видов: полные товарищества и товарищества на вере (коммандитные). Для малых предприятий, да и для любого другого бизнеса эти организационно-правовые формы применяются редко.

Различают три формы хозяйственных обществ: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью. Акционерные общества делятся на открытые и закрытые. Открытые акционерные общества неприемлемы для малого бизнеса. Малые предприятия в большинстве своем имеют форму обществ с ограниченной ответственностью, реже, но достаточно часто, бывают в форме закрытых акционерных обществ.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия двух видов: на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления (казенное предприятие). Такие предприятия не относятся к категории малых.

В табл. 4 приведены основные характеристики хозяйственных товариществ.

Основные характеристики хозяйственных товариществ Товарищество (договорное определение участников Полное товарищество (объединение Товарищество на вере (коммандитдвух или более лиц для осуществле- ное) – объединение двух или более ния предпринимательской деятельно- лиц для осуществления предпринисти с целью извлечения прибыли, мательской деятельности, в котором участники которого лично участвуют одни участники (полные товарищи) в делах товарищества и каждый несет несут ответственность по делам полную ответственность по обяза- товарищества, как своим вкладом, тельствам товарищества не только так и всем своим имуществом, а вложенным капиталом, но и всем другие (коммандитисты), или вкладсвоим имуществом чики) отвечают только своим вкладом • Индивидуальные предпринимате- • Полные товарищи – индивидуальли и (или) коммерческие органи- ные предприниматели и (или) комзации на основе договора мерческие организации • Лицо может быть участником Товарищество включает одного или нескольких вкладчиков (коммандитолько одного товарищества Учатистов) – граждан и (или) юридичестник полного товарищества не может быть полным товарищем в • Законом может быть запрещено управления не вправе быть вкладчиками или ограничено участие отдельПолный товарищ не может быть ных категорий граждан в деятельности товарищества участником полного товарищества • Число участников не менее двух • Лицо может быть полным товарищем только в одном коммандитном Осуществляется каждым участником • Осуществляют полные товарищи по общему согласию либо от имени • Вкладчики – только по довереннотоварищества отдельными участни- сти и не могут оспаривать действия • Полная субсидиарная ответствен- • Полные товарищи несут полную отность всем своим имуществом в ветственность всем своим имущесттечение деятельности товарище- вом ства и двух лет со времени выбы- • Вкладчики – в пределах суммы • Нормы об ответственности участ- • Товарищество не отвечает по имуников по обязательствам товари- щественным обязательствам вкладщества не могут быть отменены чиков или изменены соглашением товарищей, так как являются императивными (установлены законом или иным правовым актом) В табл. 5 приведены основные характеристики обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью.

Основные характеристики обществ с ограниченной Общество – коммерческая организация с разделенным Общество с ограниченной ответст- Общество с дополнительной ответвенностью (ООО) – учреждается од- ственностью (ОДО) – учреждается ним или несколькими лицами, устав- одним или несколькими лицами, усный капитал которого разделен на тавный капитал которого разделен доли определенных учредительными на доли определенных учредительдокументами размеров. Участники ными документами размеров. Учаобщества не отвечают по его обяза- стники общества солидарно несут тельствам и несут риск убытков, свя- субсидиарную ответственность по занных с деятельностью общества, его обязательствам своим имуществ пределах стоимости внесенных вом в одинаковом для всех кратном ими вкладов размере к стоимости их вкладов, определенных учредительными документами Учредители (участники) • Один или несколько лиц в соответствии с учредительными документами • Не может быть одним из участников другого общества в составе одного лица • Государственные органы и органы местного самоуправления не могут быть участниками ООО, ОДО • Возможен один участник • Число участников не должно превышать 50 человек, иначе ООО, ОДО преобразуется в производственный кооператив, акционерное общество или ликвидируется Ответственность • Участники отвечают по обязатель- • Солидарная субсидиарная ответствам ООО и рискуют своим вкла- ственность в одинаковом для всех • Солидарная ответственность по вклада Общество с ограниченной ответственностью – наиболее часто применяемая организационно-правовая форма в малом и среднем бизнесе.

Принят закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 27.07.2006).

В табл. 6 даны основные характеристики акционерных обществ.

Основные характеристики акционерных обществ Акционерное общество (АО) – коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное количество долей, каждая из которых выражена ценной бумагой (акцией), удовлетворяющей обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу Не допускается установление пре- Акционеры имеют преимущественное имущественного права общества или право приобретать акции, продаваеего акционеров на приобретение ак- мые другим акционером, в порядке, ций, отчуждаемых акционерами этого установленном законом общества ОАО имеет право проводить открытую Акции распределяются только среди подписку на акции и их свободную учредителей или иного установленнопродажу. Оно в праве проводить за- го круга лиц крытую подписку, если это предусмотрено уставом общества и решением общего собрания размещения дополнительных акций. Правовыми актами РФ могут быть установлены случаи обязательного размещения ОАО акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, по открытой подписке Число акционеров не ограничено Число акционеров не более 50.

Уставный капитал не менее 1000 Уставный капитал не менее

МРОТ МРОТ

Акционерные общества создаются одним из трех путей: приватизация действующего юридического лица, учреждение нового юридического лица в форме АО, реорганизация существующего юридического лица. Наиболее частый способ создания – учреждение нового юридического лица.

В табл. 7 приведены типы акций акционерного общества.

Имеют одинаковый номинал и права Могут быть нескольких типов. В каждом типе – одинаковые номинал и набор прав. Суммарный номинал привилегированных акций не может превышать 25% уставного капитала Фиксированный набор прав: Возможный набор прав (определяется • являются голосующими законом и учредительными документами):

• размер дивиденда заранее не опдивиденд определен в твердой сумределен • ликвидационная стоимость имуликвидационная стоимость имущещества заранее не определена Если выбрана организационно-правовая форма акционерного общества, то необходимо также осуществить регистрацию выпуска акций. Акции, независимо от того, выпущены они в документарной или в бездокументарной форме, являются эмиссионными ценными бумагами, поэтому, в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» № 39-ФЗ от 22.04.1996 (с последующими изменениями и дополнениями), их выпуск и отчет о размещении подлежат обязательной государственной регистрации.

Порядок регистрации первичной эмиссии и требования к необходимым для этого документам установлены в Постановлении ФКЦБ РФ от 16.03.2005 № 05-4/пз-н «О Стандартах эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг».

Принят закон РФ «Об акционерных обществах №208-ФЗ от 26.12.1995 (ред. от 01.12.2007).

Акционерные общества, реже другие общества, могут создавать филиалы и открывать представительства как на территории РФ, соблюдая российское законодательство, так и за пределами территории РФ, в соответствии с законодательством иностранного государства.

Филиал – обособленное подразделение общества, расположенное вне места нахождения общества и осуществляющее его функции (или его часть).

Представительство – обособленное подразделение общества, расположенное вне места нахождения общества, представляющее его интересы и осуществляющее их защиту.

Особенности, присущее филиалам и представительствам: не являются юридическими лицами; действуют на основании положения, утвержденного обществом; наделяются имуществом (учитываемым как на их отдельных балансах, так и на балансе общества); осуществляют деятельность от имени создавшего их общества, которое несет ответственность за их деятельность;

руководитель филиала (представительства) назначается обществом и действует на основании выданной обществом доверенности.

Сведения о филиалах и представительствах должны содержаться в уставе. Изменения устава, связанные с созданием филиала или представительства, представляются соответствующему государственному органу в уведомительном порядке и вступают в силу с момента уведомления.

В табл. 8 даются основные характеристики производственного кооператива Основные характеристики производственного кооператива (ПрК) 1 Определение Добровольное объединение граждан на основе членства для совместной хозяйственной деятельности на их личном участии и объединении его членами индивидуальных взносов 2 Фирменное наименование Состоит из наименования и слов производственный кооператив или артель 4 Имущество кооператива Организационно-правовую форму как унитарные предприятия не рассматриваем, так как по определению у субъекта малого предпринимательства в уставном капитале доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации вместе с религиозными организациями (объединениями), благотворительными фондами не может превышать 25 процентов.

Любое предприятие, в том числе и малое, может иметь дочерние и зависимые общества. Для дочерних обществ характерно преобладающее участие компании в уставном капитале другой организации, или договор о подчинении, или иные обстоятельства, дающие возможность влиять на принимаемые обществом решения. При наличии у одного общества более 20% голосующих акций или долей другого общества, оно считается зависимым.

Для дочернего общества: существует солидарная ответственность материнского общества по сделкам дочернего, заключенным во исполнение обязательных указаний материнского общества, а также субсидиарная ответственность материнского общества при доказанности его вины при банкротстве дочернего общества.

Для зависимого общества требуется: обязательное публичное объявление преобладающего общества о размерах участия в капитале зависимого.

Специальным законодательством (антимонопольным, банковским, страховым и др.) для дочерних и зависимых обществ установлены пределы участия в них других обществ.

2.4. Индивидуальное предпринимательство: понятие и формы Индивидуальный предприниматель (ПБОЮЛ) – дееспособное физическое лицо (гражданин), зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется местными налоговыми органами. Порядок регистрации установлен в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.01 № 129-ФЗ (изменен 23.06.03 № 76-93).

В табл. 9 приводятся преимущества и недостатки ПБОЮЛ.

Быстрая регистрация и прекращение Полная имущественная ответствендеятельности ность. В свидетельстве о государстУпрощенная система налогообложе- венной регистрации индивидуального ния, учета, отчетности предпринимателя предполагаемые виЛьготы в сфере расчетов: необяза- ды деятельности четко прописаны, и тельное открытие счета в банке и хра- все изменения требуют получения нонение на нем денежных средств. нет ог- вого свидетельства раничений в расчетах наличными деньВ качестве работодателей индивидугами, т. е. свободные расчеты Право на защиту не только деловой ции за моральный ущерб Статистики по индивидуальному предпринимательству в официальных статистических справочниках практически нет. В статистическом ежегоднике 2007 г. приводятся следующие данные: в 2006 г. было 1032,8 тыс. предприятий малого бизнеса из 4767,3 тыс., т. е. 21,66%. Оборот малых предприятий составил 12 099 232,3 млн руб., среднесписочная численность работников без внешних совместителей составляла 8582,8 тыс. человек. Приведены данные по удельному весу крестьянских (фермерских хозяйств) в общем объеме производства основных видов сельскохозяйственной продукции. Так, по зерну только 23,5%, по семенам подсолнечника – 29,1%, по сахарной свекле (фабричной) – 29,66%, по скоту и птице на убой – 57,69%, по молоку – 41,67%.

Всего в 2006 г. было учтено 255,4 тыс. крестьянских хозяйств, которые относятся к индивидуальным предпринимателям.

2.5. Государственная регистрация предприятия В статье 51 Государственная регистрация юридических лиц (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ) Гражданского кодекса говорится:

1. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Отказ в регистрации юридического лица, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суде.

2. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Государственная регистрация организаций, имеющих право ведения предпринимательской деятельности, осуществляется федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002, № 319 установлено, что Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 01.07.2002 государственную регистрацию юридических лиц, а с 01.01.2004 и индивидуальных предпринимателей.

2.6. Основные документы, необходимые для регистрации и начала предпринимательской деятельности В статье 52 «Учредительные документы юридического лица Гражданского кодекса» говорится:

1. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим Кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

2. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

3. Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, – с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.

Общий перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица, определен в Федеральном законе от 08.08. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Документы, необходимые для регистрации, определяются организационно-правовой формой предприятия.

Если выбрана организационно-правовая форма ООО, то для регистрации предприятия необходимо представить следующие документы:

- копию паспорта учредителя ООО;

- решение либо протокол о создании ООО;

- устав;

- учредительный договор, если учредителей два человека и более;

- заявление установленного образца, заверенное нотариально;

- квитанцию об оплате госпошлины;

- доверенность, если регистрацию ООО осуществляет не сам учредитель, а его доверенное лицо.

Если выбрана организационно-правовая форма ведения бизнеса как ЗАО, то при регистрации предприятия представляются следующие документы:

- подтверждающие местонахождение организации (если есть);

- сведения о должностных лицах (директор, бухгалтер) – паспортные данные и телефоны;

- размер уставного капитала;

- количество и номинал акций, принадлежащих учредителям;

- наименование и реквизиты банка, в котором предполагается открыть расчетный счет;

- виды деятельности (коды) из классификатора ОКВЭД;

- общегражданский российский паспорт (для физических лиц);

- ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика) (для физических лиц);

01.01.2004 вступил в силу Федеральный закон от 23.12.03 № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Внесенные изменения направлены на упрощение процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В законе реализуется принцип «одного окна», что подразумевает однократное обращение юридического лица и индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган. Функции такого органа выполняют подразделения Федеральной налоговой службы России (бывшее Министерство РФ по налогам и сборам), которые затем будут передавать необходимую информацию в другие организации. Изменения и дополнения внесены в 10 законодательных актов РФ. Среди них Федеральные законы от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 09.07.1999 № 154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового Кодекса Российской Федерации», а также Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» и другие.

Одновременно с государственной регистрацией юридических лиц при их создании осуществляется процедура постановки на учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика – ИНН и кода причины постановки на учет – КПП налогового органа по месту нахождения организации.

Технология «одного окна» предусматривает, что регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регистрации юридического лица в государственные органы, в том числе в территориальные органы Пенсионного фонда РФ, региональные отделения Фонда социального страхования РФ, территориальные органы Государственного комитета РФ по статистике, а перечисленные ведомства проведут без участия хозяйствующего субъекта все необходимые процедуры и направят ему по почте документы, подтверждающие постановку на статистический учет с присвоением кодов и регистрацию его в качестве страхователя.

Присвоение кодов статистики предназначено для идентификации юридического лица, Присваиваются следующие коды:

1. ОКПО – Общероссийский классификатор предприятий и организаций – код организации в Едином государственном реестре предприятий и организаций;

2. ОКОГУ – Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления – код принадлежности органу управления;

3. ОКАТО – Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления – код места нахождения;

4. ОКВЭД – Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

5. ОКОПФ – Общероссийский классификатор организационноправовых форм – код организационно-правовой формы.

2.8. Лицензирование и сертификация предпринимательской деятельности В Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 334-ФЗ от 06.12.2007 в статье 1. «Сфера применения настоящего Федерального закона» говорится: 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом статьи 17 настоящего Федерального закона.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на следующие виды деятельности:

деятельность кредитных организаций;

деятельность, связанная с защитой государственной тайны;

деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

деятельность в области связи;

биржевая деятельность;

деятельность в области таможенного дела;

нотариальная деятельность;

страховая деятельность;

деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг;

осуществление внешнеэкономических операций;

приобретение оружия и патронов к нему;

использование результатов интеллектуальной деятельности;

использование орбитально-частотных ресурсов и радиочастот для осуществления телевизионного вещания и радиовещания (в том числе вещания дополнительной информации);

использование природных ресурсов, в том числе недр, лесов, объектов растительного и животного мира;

деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии;

образовательная деятельность;

деятельность инвестиционного фонда;

деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

В Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

лицензирование – мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

сертификация – это процедура подтверждения соответствия результата производственной деятельности, товара, услуги нормативным требованиям, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция, работа (процесс) или услуга соответствует «заданным требованиям». Таким образом, сертификация – основное средство в условиях рыночной экономики, позволяющее гарантировать соответствие продукции требованиям нормативной документации.

С позиции государственных интересов такой инструмент, как сертификация, должен, с одной стороны, обеспечить улучшение качества продукции и услуг и гарантию безопасности их для потребителя, а с другой – не служить препятствием для развития предпринимательства, процедурно и финансово усложняя процесс получения сертификата.

Само появление понятия «подтверждение соответствия» и наполнение его современным смыслом связано с резким обострением в последнее время проблемы качества товаров и услуг; глобализацией международной торговли;

большим разнообразием изделий одного и того же функционального назначения, но разного качества; жесткой конкуренцией товаропроизводителей;

необходимостью гарантировать безопасность продукции для потребителя.

Сертификация подразделяется на обязательную и добровольную.

Обязательная сертификация подтверждает только обязательные требования, установленные законом (в частности, продукция и услуги обязаны проходить сертификацию на безопасность). Также, например, согласно ст. 6 Закона РФ «Об энергосбережении», энергопотребляющая продукция (в том числе электротовары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертификации по показателям энергоэффективности.

Для определения обязательности сертификации существует номенклатура продукции (а также продукция, имеющая код ТНВЭД), в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация. При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Добровольная сертификация производится на основании закона РФ «О сертификации товаров и услуг» по частной инициативе заявителей (производителей, поставщиков, продавцов). Добровольная сертификация не заменяет обязательную сертификацию для товаров и услуг. Добровольная сертификация применяется реже, чем обязательная, из-за высоких расценок на сертификаты и значительные затраты времени на их получение.

Сертификация систем менеджмента по стандартам ISO 9000 (система менеджмента качества), ISO 14000 (система экологического менеджмента) и OHSAS 18001 (система менеджмента охраны труда) во всем мире является основным показателем стабильного положения предприятия на рынке. Данная сертификация свидетельствует о том, что компанией выполняются все требования, установленные международными стандартами. Наличие сертификата соответствия – один из основных критериев выбора для потребителя.

Добровольная сертификация необходима для предприятий и организаций, которые стремятся: повышать качество и безопасность своих услуг или продукции; совершенствовать систему управления и повышать свою эффективность; систематизировать управление деятельностью предприятия; создавать и улучшать свой имидж; получать конкурентные преимущества при участии в международных проектах и тендерах; привлекать серьезных партнеров и инвесторов; получать заказы от зарубежных компаний.

Примеры сертификатов. Сертификат качества – документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям качества и безопасности, установленным для нее действующими стандартами и правилами (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р МЭК, ТУ и пр.). Сертификат Госстроя – сертификат соответствия, выдается на продукцию, используемую в строительстве, и подтверждает, что продукция соответствует требованиям основных нормативно-технических документов, установленных для данной продукции при сертификации в строительстве (ГОСТ, ГОСТ Р, СНиП, ПБ и др.). Сертификация в строительстве является составной частью Системы сертификации ГОСТ Р. Санитарно-гигиенический сертификат — документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации. Выдается органами Роспотребнадзора (ранее Госсанэпиднадзор) после проведения экспертизы продукции (условий производства, технических условий) на основании протокола испытаний и предъявленных документов.

2.9. Несостоятельность (банкротство) юридического лица Согласно статье 65 «Несостоятельность (банкротство) юридического лица» Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.02.2008):

1. Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание (в ред.

Федеральных законов от 03.01.2006 № 6-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ) Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве).

В статье 1. «Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом» говорится:

1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия, приведенные в статье 2:

несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее – банкротство);

должник – гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом;

денежное обязательство – обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию;

кредиторы – лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;

уполномоченные органы – федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности;

мировое соглашение – процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами;

арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) – гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций;

административный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Каковы признаки банкротства? Они даны в статье 3:

1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В статье 27 «Процедуры банкротства»:

1. При рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство;

мировое соглашение.

2. При рассмотрении дела о банкротстве должника – гражданина применяются следующие процедуры банкротства: конкурсное производство; мировое соглашение; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом процедуры банкротства.

Статья 30 «Меры по предупреждению банкротства организаций»:

1. В случае возникновения признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, руководитель должника обязан направить учредителям (участникам) должника, собственнику имущества должника – унитарного предприятия сведения о наличии признаков банкротства.

2. Учредители (участники) должника, собственник имущества должника – унитарного предприятия, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральным законом, обязаны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций.

3. В целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника, собственник имущества должника – унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.

В § 2 приводятся особенности банкротства индивидуальных предпринимателей:

Статья 214 «Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом»:

Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Статья 215 «Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом»:

1. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником – индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами.

Статья 216 «Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом»:

1. С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

2. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом В § 3 даются особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статья 217 «Основания для признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом»:

Основанием для признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Статья 218 «Особенности порядка признания индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом»:

1. Заявление индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства о признании его банкротом (далее – заявление) может быть подано в арбитражный суд при наличии согласия в письменной форме всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Заявление подписывается индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

2. К заявлению кроме документов, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона, должны быть приложены документы о:

составе и стоимости имущества крестьянского (фермерского) хозяйства;

составе и стоимости имущества, принадлежащего членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также об источниках, за счет которых приобретено указанное имущество;

размере доходов, которые могут быть получены крестьянским (фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.

Указанные документы также прилагаются индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства к отзыву на заявление кредитора.

Статья 219 «Особенности финансового оздоровления крестьянского (фермерского) хозяйства и внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством»:

1. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства в течение двух месяцев с момента вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства наблюдения могут быть представлены в арбитражный суд план финансового оздоровления и график погашения задолженности.

2. В случае если осуществление мероприятий, предусмотренных планом финансового оздоровления, позволит крестьянскому (фермерскому) хозяйству, в том числе за счет доходов, которые могут быть получены крестьянским (фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ, погасить требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в соответствии с графиком погашения задолженности, арбитражным судом вводится финансовое оздоровление крестьянского (фермерского) хозяйства.

О введении финансового оздоровления крестьянского (фермерского) хозяйства арбитражным судом выносится определение, которое может быть обжаловано.

3. Финансовое оздоровление крестьянского (фермерского) хозяйства вводится до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции.

В случае если в течение финансового оздоровления имели место спад и ухудшение финансового состояния крестьянского (фермерского) хозяйства в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями или другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок финансового оздоровления может быть продлен на год при условии изменения графика погашения задолженности в порядке, предусмотренном статьей 85 настоящего Федерального закона.

4. На основании решения собрания кредиторов в случае наличия возможности восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства арбитражным судом вводится внешнее управление.

Статья 223 «Последствия признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом»:

1. С момента принятия решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства государственная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу.

2. Арбитражный суд направляет копию решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший главу крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя.

3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3.1. Понятие государственного регулирования экономики Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

С первых дней существования института государства оно занимается экономической деятельностью, вмешиваясь в действия субъектов хозяйственной деятельности, что обеспечивает устойчивость политической власти.

Однако степень вмешательства государства в разные периоды времени была различной. Государство в полной мере является отражением политической власти экономически господствующего класса. От степени влияния этого класса, его экономической силы зависит и степень вмешательства государства в хозяйственную деятельность: слабый в экономическом плане господствующий класс вынужден прибегать к силе и мощи государства для удержания своего господства, а сильный уже не нуждается в его явной помощи.

Представление о масштабах государственного регулирования экономики дает доля ВВП, перераспределяемая через совокупный бюджет и внебюджетные фонды. Эта доля в середине 90-х гг. в Японии и США составляла от 35 до 40%, в Германии, Франции, Италии и Канаде – около 50, а в Швеции – свыше 60%. Несмотря на заметные различия в доле перераспределяемого государством ВВП, рынок в каждой из этих стран играет первостепенную роль, а государственное регулирование экономики лишь дополняет рыночное саморегулирование. Государственное регулирование не нарушает действие рыночного механизма и не отрицает частную собственность, что особенно важно учитывать в странах с переходной экономикой.

Особенно важную роль государственное регулирование экономики играет в развивающихся странах, форсирующих создание независимой экономики, в бывших социалистических странах, осуществляющих переход от планового хозяйства на базе государственной собственности к рыночному механизму, основанному на частной собственности на средства производства.

3.2. Необходимость государственного регулирования Объективная необходимость государственного регулирования обусловлена тем, что рыночный механизм не может обеспечить условия стабильного и устойчивого развития экономики, положительного социальноэкономического климата, защиты частной собственности, конкуренции, ограничения монополистической деятельности.

Содержание государственного регулирования предпринимательской деятельности определяется целями государственного регулирования экономики, среди которых следует выделить следующие: устойчивый экономический рост, высокий уровень занятости, низкий уровень инфляции, справедливое распределение доходов, устойчивое финансовое положение, стабильность внешнеэкономической деятельности.

Государственное регулирование, направленное на достижение поставленных целей, представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера. На рис. 1 приведены функции государственного регулирования Регулирует рынок - Обеспечение условий конкуренции Восполняет недостатки Перераспределяет налоговую систему ресурсы - Перераспределяет финансовые ресурсы через финансовую и налоговую системы Рис. 1. Функции государственного регулирования На разных этапах развития общества соотношение между рынком и инструментами государства было различным: в периоды стабильного, устойчивого развития роль государственного механизма на воздействие хозяйственной жизни объективно снижалась, а в периоды кризисных явлений, структурных изменений в экономике в целом или в отдельных ее секторах и отраслях роль государственных инструментов резко возрастала.

Волнообразный характер развития экономики предполагает соответствующее изменение пропорций между рыночным и государственным механизмами регулирования экономики. Однако существует целый ряд факторов, которые оказывают постоянно возрастающее влияние на изменение соотношения государственного и рыночного механизмов: глобализация экономических связей, истощение природных невозобновляемых ресурсов;

ухудшение экологической обстановки, демографические проблемы.

При этом степень влияния на формируемую структуру рыночной экономики, новые экономические условия определяется необходимостью учитывать негативные стороны рынка. Исходя из зарубежного опыта, можно выделить следующие недостатки рынка:

1) рынок не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов;

2) рынок не имеет действенной экономической защиты окружающей среды, только государство может заставить предпринимателей вкладывать средства в создание экологически чистых производств;

3) рынок не может регулировать правильное использование ресурсов, принадлежащих всему государству (обществу);

4) рынок не создает стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования;

5) рынок не гарантирует право всех граждан на труд и доходы;

6) рынок не обеспечивает развитие фундаментальных исследований в науке;

7) рынок не ориентирован на производство социально необходимых товаров;

8) рынок подвержен нестабильному развитию в связи с инфляционными процессами.

Таким образом, часть функций, выполнение которых не может обеспечить рыночный механизм, способно взять на себя государство. В зависимости от характера и целей государственного регулирования оно может быть направлено на решение макро- и микроэкономических задач. Если решение макроэкономических задач составляет суть государственного регулирования экономики в целом, то решение микроэкономических задач предполагает государственное регулирование предпринимательской деятельности.

3.3. Прямые методы государственного регулирования Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности разделяют на косвенные (экономические) и прямые (административные). В ряде случаев деление методов на косвенные и прямые оказывается условным, а иногда его трудно провести, однако такое деление является целесообразным для целей анализа и классификации.

Косвенные (экономические) методы воздействуют на субъекты предпринимательской деятельности не прямо, а посредством влияния на их экономические интересы. Эти методы прямо не запрещают, не ограничивают деятельность, но заставляют предпринимателя принимать решение о целесообразности расширения, сохранения или прекращения своего бизнеса в изменяющихся под воздействием государства экономических условиях.

К косвенным методам регулирования относятся денежно-кредитная, бюджетная, налоговая и внешнеэкономическая политика.

Денежно-кредитная политика основывается на регулировании реального предложения денег в экономике, т. е. денежной массы. Основными инструментами, которыми оперирует Центральный банк, являются учетная ставка, норма обязательных резервов и операции по покупкепродаже государственных ценных бумаг на открытом рынке.

Проведение бюджетной политики позволяет реализовать три основные функции – фискальную, регулирующую и распределительную.

Фискальная функция позволяет государству создавать денежную базу функционирования государственного аппарата; функция регулирования предусматривает проведение определенной политики в экономической сфере; распределительная функция несет в себе возможность активного государственного регулирования в социальной сфере.

Налоговая политика является важнейшей составляющей в системе методов государственного регулирования и определяет возможности бюджетной политики. Экономическая и фискальная функции налогов связывают воедино обязанности предпринимателей и государства. Важнейшим инструментом воздействия налоговой системы на развитие экономики являются льготы, которые могут быть региональными, селективными, общефедеральными. Формы налоговых льгот – налоговые кредиты, пониженные ставки, отсрочка уплаты, особенности определения налоговой базы.

Суть прямых административных методов состоит в том, что через комплекс обязательных для исполнения субъектами хозяйственной деятельности требований и распоряжений государство проводит необходимую для него политику в той или иной области экономики. Субъекты экономики принимают решения не на основании самостоятельного экономического выбора, а под воздействием предписаний органов власти.

На рис. 2 приведены инструменты, применяемые государством для регулирования предпринимательской деятельности.

Административные Государственно-правовые и квотирование законодательство предпринимательство Рис. 2. Инструменты государственного регулирования экономики Государственное программирование и прогнозирование.

Прогнозирование и программирование социально-экономического развития относится к числу экономических форм государственного регулирования предпринимательской деятельности. Прогнозирование и программирование являются специфическими формами планирования социально-экономического развития, инструментами обеспечения управляемости экономики предприятия.

Планирование в его мягкой, индикативной форме успешно применяется в странах с развитой рыночной экономикой. Директивное планирование, присущее командной экономике и предполагающее жесткую ответственность за невыполнение плановых показателей, для рыночной экономики неприемлемо, хотя в рамках конкретного предприятия, когда внутрихозяйственным подразделениям устанавливаются определенные задания, сроки их исполнения и т. д., такая форма планирования вполне возможна.

В основе индикативного планирования лежат государственное регулирование экономическими мерами, направленными на поощрение подъема производства, сочетание публичных и частных интересов. Индикативное планирование должно носить стимулирующий рекомендательный и консультативный характер, помогать предприятиям и предпринимателям использовать передовые достижения науки, международный опыт, данные о конъюнктуре, о состоянии спроса и предложения в стране и за рубежом. Система индикативного планирования предусматривает, в частности, установление определенных параметров, характеризующих состояние социально-экономических процессов.

Государственное предпринимательство Государственное предпринимательство – управление хозяйственной, экономической и социальной деятельностью государственных предприятий.

Оно является одним из видов предпринимательства, осуществляющегося в рамках государственного сектора и связанного с участием государства в производстве и реализации товаров и услуг и основывается на использовании имущества, находящегося в государственной собственности.

Цели государственного предпринимательства: коммерческая – получение прибыли; общенациональные – обеспечение структурной перестройки производства, обеспечение необходимых темпов экономического роста, сглаживание циклических колебаний, поддержка занятости, смягчение отраслевых и территориальных диспропорций, стимулирование научно-технического прогресса.

С помощью государственного предпринимательства могут быть решены следующие проблемы: налаживание ритмичной деятельности таких предприятий и отраслей, как транспорт, связь, топливно-энергетические комплексы, включающих в себя низкорентабельные элементы; предоставление населению услуг по льготным тарифам в различных сферах социальной инфраструктуры, поддержание отраслей, переживающих кризис;

проведение региональной политики.

Государственный заказ Государственный заказ – это также одна из экономических форм государственного регулирования экономики. Размещение государственных заказов должно осуществляться, как правило, на конкурсной основе. Для предприятий – поставщиков продукции для федеральных государственных нужд устанавливаются меры экономического стимулирования. Для предприятий, занимающих доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, предусмотрена обязанность принимать для исполнения заказы на поставку продукции для федеральных государственных нужд.

На практике участие малых предприятий в качестве поставщиков в государственных закупках на условиях, предусмотренных в нормативных актах, затруднено рядом причин. Для предприятий малого бизнеса это, во-первых, несоблюдение установленных для малого предприятия квот участия в государственных закупках. Главным критерием конкурсного отбора является минимальная цена предложения, а ценовую конкуренцию предприятия малого бизнеса выдержать не могут. Во-вторых, малым предприятиям не по силам принять риск несвоевременной оплаты поставленной по контрактам продукции, что при слабой финансовой дисциплине государственных заказчиков случается нередко. Особенно страдают при этом поставщики в регионах, где наряду с перечисленными причинами действуют также факторы дефицитности региональных и местных бюджетов (риск невыплаты за контрактные поставки).

Вместе с тем, опыт многих стран свидетельствует об эффективном использовании возможностей сектора малого предприятия в сфере выполнения государственных и муниципальных заказов. Например, в США крупные предприятия обязаны размещать в секторе малого предприятия до 20% оборонных заказов. В 2002 г. стоимость госзаказов, выполненных силами малых предприятий в США, достигла 46 млрд долларов.

Таким образом, к числу основных факторов, препятствующих быстрому вовлечению малого бизнеса в процессы государственных закупок, относятся слабая проработанность организационных и экономических механизмов; экономическая незаинтересованность министерств и ведомств;

сложности в согласовании действующих нормативных актов.

3.4. Государственная поддержка предпринимательства В отличие от других форм государственного регулирования предпринимательской деятельности, посредством которых устанавливаются определенные рамки, границы деятельности хозяйствующих субъектов, государственная поддержка предпринимательской деятельности направлена на расширение их возможностей.

Государственная поддержка является специфической формой государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности и может осуществляться посредством правовых, экономических и организационных форм. Государственная поддержка осуществляется в отношении как конкретных направлений или видов предпринимательской деятельности (например, инновационной деятельности), так и определенных субъектов такой деятельности (например, субъектов малого предпринимательства). Цель государственной поддержки – создание благоприятных правовых и экономических условий для развития предпринимательской деятельности.

Льготное налогообложение субъектов МП регулируется гл. 26.2 НК РФ «Упрощенная система налогообложения».

Применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты налога на доходы физический лиц (в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности), налога на имущество (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности) и единого социального налога с доходов, полученных от предпринимательской деятельности, а также выплат и иных вознаграждений, начисляемых ими в пользу физических лиц, уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности за налоговый период.

Субъекты малого предприятия, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.

Помимо упрощенной системы налогообложения субъекты малого предприятия могут пользоваться инвестиционным налоговым кредитом (ИНК). Данная форма финансирования деятельности предпринимательских фирм, в том числе и малых, предусмотрена в НК РФ. Согласно ст. 66 НК РФ, инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии соответствующих оснований предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

Малое предприятие, получившее ИНК, вправе уменьшать свои платежи по налогу в течение срока действия договора об ИНК. При этом уменьшение производится по каждому платежу за каждый отчетный период до тех пор, пока сумма, не уплаченная фирмой в результате всех таких уменьшений (накопленная сумма кредита), не станет равной сумме кредита, указанной в соответствующем договоре.

Помимо инвестиционного налогового кредита, НК РФ предусматривает возможность получения предпринимательскими фирмами, в том числе и малыми предприятиями, налогового кредита. Налоговый кредит может предоставляться в следующих случаях: при причинении фирме ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы; при задержке фирме финансирования из бюджета или оплаты выполненного этой фирмой государственного заказа; при угрозе банкротства фирмы в случае единовременной выплаты ею налога.

Анализируя федеральные законы, содержащие прямое упоминание о льготном кредитовании, можно заключить, что в большинстве случаев оно компенсируется (субсидируется) из бюджетных средств. Ярким примером тому являются законы о федеральных бюджетах. В них обычно содержится норма о том, что Правительство РФ определяет порядок возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в определенном году в российских кредитных организациях определенными субъектами.

4. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И СТРАХОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Понятие «экономическая безопасность» предприятия Угроза безопасности предприятия – это совокупность факторов и условий, создающих опасность для эффективной работы предпринимательских структур в соответствии с поставленными целями и задачами.

В целях достижения наиболее высокого уровня экономической безопасности фирма должна заниматься обеспечением максимальной безопасности основных функциональных составляющих своей работы.

Функциональные составляющие экономической безопасности фирмы – это совокупность основных направлений ее экономической безопасности, существенно отличающихся по своему содержанию.

Примерная структура функциональных составляющих экономической безопасности фирмы включает в себя: финансовую, интеллектуальную, кадровую, технико-технологическую, политико-правовую, информационную и силовую составляющие.

Каждая из этих функциональных составляющих экономической безопасности фирмы характеризуется собственным содержанием, набором функциональных критериев и способами обеспечения.

Главным критерием оценки эффективности качества системы безопасности является стабильность фирмы, ее эффективная работа на рынке в соответствии с намеченными планами и задачами в различных условиях.

Основной характеристикой безопасности фирмы является ее надежность, определяемая как системное качество, учитывающее принципы экономической целесообразности и разумной достаточности.

Цели обеспечения безопасности рыночных структур определяются главными задачами его основной деятельности и направляются на устранение и локализацию внешних и внутренних угроз экономическому и социальному благосостоянию работников фирмы, преодоление негативных тенденций развития, обеспечения благоприятствующих условий для достижения целей, закрепленных в ее Уставе.

Сотрудники и клиенты в системе обеспечения безопасности фирмы занимают особое место как активные элементы, способные выступить не только источниками конфиденциальной информации, но и объектами злонамеренных действий. Опыт показывает, что безопасность функционирования фирмы на 80% зависит от правильного подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров.

Обеспечение безопасности фирмы при отборе кадров имеет ряд основных аспектов, а именно:

1) стремление защитить фирму от проникновения людей, имеющих связи с криминальными структурами;

2) стремление поставить барьер перед людьми, склонными к воровству. При этом чем выше должность, которую предполагает занять такой человек, тем больший экономический ущерб он может нанести фирме, которая возьмет его на работу;

3) проверка работника на склонность к злоупотреблению алкогольными напитками и употреблению наркотиков;

4) обеспечение информационной безопасности фирмы с приходом новых людей. Сюда входит защита не только производственных секретов производства (ноу-хау), но и компьютерных баз данных, результатов маркетинговых исследований, бизнес-планов, связанных с заключением договоров с другими компаниями, и иной информации, важной для сохранения ее конкурентоспособности;

5) соответствие работника требованиям организационной культуры, сложившимся на фирме.

Анализ конкретных случаев угроз безопасности фирмы со стороны ее сотрудников показывает, что возникают они чаще всего из-за низкой квалификации, моральной неудовлетворенности работой, вредных привычек и др.

Pages: |

| 2 |

Главная >> Методички

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«Список рекомендуемой литературы для курсовых и дипломных работ: 1. О.Г. Лунин Курсовое и дипломное проектирование технологического оборудования пищевых производств. М.: Агропромиздат. 1990г. – 269с. 2. Г.В. Калашников, А.Н. Остриков Ресурсосберегающие технологии пищевых концентратов Воронеж, 2001г. – 356с. 3. Н.К. Ростроса, П.В. Мордвинцева Курсовое и дипломное проектирование предприятий молочной промышленности М.: Агропромиздат. 1989г. – 303с. 4. С.Т. Антипов, И.Т. Кретов, А.Н. Остриков Машины...»

«ЗНАКОМЬТЕСЬ – НОВЫЕ ПРОЕКТЫ Учебники биологии и географии для 5–9 классов В соответствии с требованиями ФГОС основного общего образования издательство ДРОФА переработало линии учебно методических комплексов по биологии и географии. Были созданы учебники для 5 класса, рабочие программы с тематическим планированием, электронные приложения к учебникам и разнообразные пособия. Современный методический аппарат и актуальное содержание позволяют достигнуть личностных, метапредметных и предметных...»

«Министерство образования и наук и Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА ФИНАНСОВОГО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА ПРАКТИКУМ по дисциплине Налоговое право Специальность 030500 Юриспруденция Учебно-методическое пособие г. Владивосток 20 г. ББК П Белошапко Ю.Н. Налоговое право. Практикум: учебно-методическое пособие / Ю.Н. Белошапко. – Владивосток: изд-во Дальневост. ун-та, 20. –...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ В.М. Полунин, Г.Т.Сычев, А.И. Шумаков ФИЗИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗМЕРЕНИЙ Конспект лекций Утверждено Научно-методическим советом университета в качестве конспекта лекций Курск 2004 УДК 531/534 ББК В21 П53 Рецензенты: Доктор физико-математических наук, зав. кафедрой Т и ЭФ КурскГТУ, профессор А.А.Родионов Кандидат физико-математических наук, зав. кафедрой общей физики КГУ, профессор Ю.А. Неручев Полунин...»

«ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по написанию и оформлению курсовых работ по дисциплине Анализ хозяйственной деятельности для студентов экономических специальностей Минск 2010 СОДЕРЖАНИЕ 1 Общие рекомендации по написанию курсовой работы 3 2 Оформление курсовой работы 4 3 Примерная тематика курсовых работ 5 4 Примерные планы курсовых работ и основные источники информации 6 5 Список рекомендуемых источников для написания курсовой работы 31 ОБЩИЕ...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ивановский государственный энергетический университет имени В.И.Ленина Л.Б. Маслов, Н.А. Сабанеев ПРАКТИКУМ ПО КУРСУ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ МЕХАНИКИ НА БАЗЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ ЧИСЛЕННОГО АНАЛИЗА (ANSYS) Учебно-методическое пособие Иваново 2009 УДК 621.01 М 31 МАСЛОВ Л.Б., САБАНЕЕВ Н.А. Практикум по курсу вычислительной механики на базе современных программных средств...»

«НОУ ВПО ИВЭСЭП НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА КРИМИНАЛИСТИКА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по специальности 030501.65 Юриспруденция САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2011 2 ББК 67.52 К 83 Криминалистика: учебно-методический комплекс / авт.-сост.: В. М. Азаренко, С. А. Смирнова, К. И. Сотников. – СПб.: ИВЭСЭП, 2011. – 54 с. Утвержден на заседании кафедры уголовного процесса и...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Проректор по научно-инновационной деятельности_(Ладыгин Ю.И.) _ _20_ г. ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА Иностранный язык (английский и немецкий языки) для аспирантов отрасли науки: 07.00.00 исторические науки Барнаул I. Экзамен состоит из 2 заданий: 1. Письменный перевод научного текста по...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ОДЕССКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ СВЯЗИ им. А.С. Попова ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА Кафедра менеджмента и маркетинга Заборская Н.К., Бескровная Л.А., Жуковская Л.Э. УПРАВЛЕНИЕ ПОТОКОВЫМИ ПРОЦЕССАМИ В ЭКОНОМИКЕ Учебное пособие по курсу “Логистика” Для студентов всех форм обучения по направлениям: 6. 030504 – Экономика предприятия; 6. 030601 – Менеджмент Одесса – 2013 УДК 65.012.34 План УМИ 2013г. ББК 339.1/3.:658.7.9(075) З-12 Рецензент: Спильная Н.П. –...»

« Министерство здравоохранения Республики Беларусь Белорусская медицинская академия последипломного образования Кафедра акушерства, гинекологии и репродуктивного здоровья Н.Г. Михеева, С. Л. Якутовская, Т.В. Марковская Ультразвуковая диагностика маточной беременности в ранние сроки Минск 2011 1 УДК 618.2 – 073.43(075.9) БКК 57.16я 73 М 69 в качестве учебно-методического пособия Рекомендуется УМС Белорусской...»

«СПб ГБОУ СПО Медицинский колледж № 1 Методические рекомендации по написанию КР Методические рекомендации по написанию курсовой работы 1 СПб ГБОУ СПО Медицинский колледж № 1 Методические рекомендации по написанию КР ББК 74.5 М 56 Рассмотрено на заседании методического совета. Методические рекомендации по написанию курсовой работы / М 56 Составитель: И.А. Котова. – ГБОУ СПО СПб МК №1, 2014. – 26 с. Методические рекомендации составлены с целью подготовки студентов к написанию курсовой работы....»

«Содержание Введение 3 1. Общие положения 5 2. Обоснование системы обобщающих критериев эффективности и результативности профессиональной 7 служебной деятельности муниципальных служащих 2.1. Правовые основы оценки эффективности и 7 результативности работы муниципальных служащих Анализ содержания профессиональной служебной 2.2. 13 деятельности муниципальных служащих 2.3. Формирование модели системы показателей оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности...»

«Т.А.Работнов ИСТОРИЯ ФИТОЦЕНОЛОГИИ Москва Аргус 1995 ББК 28.58. Р13 УДК 581.55 Научный редактор д.б.н., профессор В.Н.Павлов Р13 Работнов Т.А. История фитоценологии: Учебное пособие. М.: Аргус, 1995. - 158 с. ISBN 5-85549-074-2 В учебном пособии рассмотрены основные этапы развития фитоценологии, включая современный период, детально охарактеризовано совершенствование методических подходов к исследованию растительности, сделан обзор важнейших направлений этой наук и в настоящее время. Автор, в...»

«Уважаемые коллеги! Данные методические материалы были подготовлены Московским отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства ОПОРА РОССИИ совместно с Московским фондом подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности и Московским Банком ОАО Сбербанк России. Материалы, собранные в этом пособии, затрагивают наиболее значимые общие аспекты начала предпринимательской деятельности, связанные с государственной регистрацией собственного дела,...»

«ББК 32.973.26-018.1 Д 21 Д 21 Даулеткулов А.Б. Олимпиады по информатике: Учебно-методическое пособие. -Алматы: ИНТ, 2004 - 242 c. ISBN 9965-9293-5-1 Олимпиады по информатике среди школьников проводятся с середины 80-х годов. С начала 90-х годов основными условиями победы на олимпиадах по информатике принято считать успешную отладку на ЭВМ программ, решающих конкурсные задачи. Книга ОЛИМПИАДЫ ПО ИНФОРМАТИКЕ состоит из трех частей. В первой части приведены задачи международных, республиканских и...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ М.Г. Зейферт ГРАФИЧЕСКИЕ ЛИСТЫ ПАМЯТНИКОВ АРХИТЕКТУРЫ Учебное пособие Казань 2012 УДК 72.03: 721.02 ББК 85. 11 З18 Зейферт М.Г. З18 Графические листы памятников архитектуры: учебное пособие. / М.Г.Зейферт. – Казань: Изд-во Казанского государственного архитектурно-строительного университета, 2012. – 61 с. ISBN 978-5-7829-0357-2 Печатается по решению Редакционно-издательского...»

«1695855 Аналитико синтетическая переработка информации ПРОФЕССИЯ **ной 0*° Т. В. Захарчук, И. П. Кузнецова АНАЛИТИКО-СИНТЕТИЧЕСКАЯ ПЕРЕРАБОТКА ИНФОРМАЦИИ Учебно-практическое пособие Санкт-Петербург УДК 002.53/.55 ББК Ч736.23я73 3 38 3 38 Захарчук Т. В. Аналитико-синтетическая переработка инфор мации : учеб.-практ. пособие / Т. В. Захарчук, И. П. Кузнецо ва. — С П б.: Профессия, 2011. — 104 с. — (Азбука библиотеч ной профессии). ISBN 978-5-904757-10-6 В пособии представлен материал по...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Сельскохозяйственный факультет Кафедра эпизоотологии, паразитологии и ветеринарно-санитарной экспертизы. СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Декан СХФ Проректор по УМК Л.И. Суртаева - О.А. Гончарова -. -2008г.. 2008 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ Ветеринарная вирусология по...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАМЫШИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ВОЛГОГРАДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА Е. Н. Ломкова, А. А. Эпов Экономико-математические модели управления производством (теоретические аспекты) Учебное пособие РПК Политехник Волгоград 2005 ББК 65 в 6 Л 74 Рецензенты: С. А. Митяев, А. И. Трачук Е. Н. Ломкова,...»

«А.С.Цветков Язык программирования PASCAL Система программирования ABC Pascal Учебное пособие для школьников 7-9 классов Санкт-Петербург Павловск 2012-2013 Введение А.С.Цветков, ABC Pascal Справочник по системе ABC Pascal Редактор Горячие клавиши F2, Ctrl-S - сохранить файл F3, Ctrl-O - загрузить файл F12 - сохранить файл под новым именем Ctrl-Shift-S - сохранить все открытые файлы Ctrl-Shift-0. Ctrl-Shift-9 - установить закладку с номером 0.9 Ctrl-0. Ctrl-9 - перейти к закладке с номером 0.9...»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ

И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

ИЗДАТЕЛЬСТВО

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

МРОТ МРОТ

3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

4. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И СТРАХОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ

И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

ИЗДАТЕЛЬСТВО

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

МРОТ МРОТ

3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

4. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И СТРАХОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)