«Н. Б. Ельчанинова ЛОГИКА ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО Учебно-методическое пособие для студентов старших курсов и магистрантов Таганрог 2008 ББК 87.4я73+67.99(2Р)1я73 Ельчанинова Н. Б. Учебно-методическое ...»

Гуревич не согласился с позицией главного редактора и обжаловал его действия в Государственный комитет РФ по печати.

Как разрешить этот информационно-правовой спор?

Задача 12. Доцент Любичев, будучи очень занятым на кафедре, поручил аспиранту Горбункову зарегистрировать свою базу данных в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем. Горбунков в установленном порядке подал заявку на регистрацию базы в указанное агентство и стал ждать. Однако из агентства неожиданно позвонил Любичеву эксперт Полухин и сказал, что его база данных не может быть зарегистрирована через Горбункова, так как последний очень рассеян и специалисты отказываются признать его полноценным представителем. Доцент Любичев рассердился и пожаловался на Полухина руководителю агентства.

Каким образом должен зарегистрировать свою базу данных доцент Любичев?

Задача 13. Математик Жерданов и юрист Красиличев разработали новую программу для ЭВМ «Криминалистическая экспертиза почерка»

и подали заявку в патентное ведомство России на выдачу им свидетельства на полезную модель. В патентном ведомстве отказали Жерданову и Красиличеву в приеме заявки, пояснив, что программы для вычислительных машин не признаются патентоспособными изобретениями. Разработчики-программисты не согласились с этим решением и обратились в суд.

Разрешите данный спор.

Тема 8. Правовое регулирование информационных отношений 1. Правовые гарантии свободы массовой информации.

2. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.

3. Регистрация и лицензирование деятельности средств массовой информации.

4. Правовой статус учредителя, редакции, издателя, распространителя средств массовой информации.

5. Правовой статус журналиста.

6. Правовое регулирование отношений в области производства и распространения рекламы.

7. Ответственность за правонарушения в области массовой информации.

8. Средства массовой информации и сеть Интернет.

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

4. Закон РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27 декабря 1991 г.

5. Федеральный закон «О рекламе» № 108-ФЗ от 18 июля 1995 г.

6. Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» № 7-ФЗ от 13 января 1995г.

7. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 158-ФЗ от 25 сентября 1998 г.

8. Постановление Правительства РФ «О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в РФ» № 1359 от 7 декабря 1994 г.

9. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Основных положений государственной политики в области распределения, использования и защиты орбитально-частотного ресурса РФ и Положения о государственном регулировании допуска и использования иностранных систем спутниковой связи и вещания в информационном (телекоммуникационном) пространстве РФ» № 88 от 1 февраля 2000 г.

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 3 от февраля 2005 г. «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

проанализировав состояние работы по обеспечению техники безопасности на машиностроительном заводе «Ротор», подготовил разгромную статью о нарушениях правил безопасности на указанном предприятии и передал ее для публикации главному редактору газеты Лаптеву. Однако под давлением директора завода Окулова, не заинтересованного в распространении объективной информации, Лаптев отклонил критическую статью журналиста и она не была опубликована. Кроме того, главный редактор газеты рекомендовал Соловьеву в дальнейшем сосредоточиться на другой тематике.

Обиженный журналист обратился с жалобой в Судебную палату по информационным спорам при Президенте РФ.

Оцените эту ситуацию с точки зрения законодательства о средствах массовой информации. Какие меры здесь необходимо принять к нарушителям?

Задача 2. Гражданин Иванов обратился с иском в суд к редакции газеты «Вечерняя Москва», в котором утверждал, что газета нарушила его авторские права, опубликовав лишь фрагмент его большой статьи «Начало». При этом журналист Андреев позволил себе вольности, внес изменения в статью и тем самым исказил смысл его многих высказываний.

В оправдание газеты редактор отдела Ярцев пояснил в суде, что статья Иванова представляет собой обычное письмо читателя, а следовательно, редакция вправе использовать его по своему усмотрению: опубликовать полностью или частично, процитировать в обзоре писем; привести в качестве эпиграфа и т.д.

Иванов, в свою очередь, не согласился с мнением Ярцева и стал доказывать, что его статья является самостоятельным произведением, поскольку она содержит десять страниц серьезного убористого текста, имеет заголовок и практические предложения.

Кто в этой ситуации прав?

Задача 3. Администрация г. Белоярска в целях недопущения публикации непроверенной информации о положении дел в городе и, желая усилить контроль за функционированием подведомственных служб, приняла решение о дополнительном уточнении и проверке всех материалов по этой тематике, подлежащих публикации в местных средствах массовой информации.

Оцените законность решения, принятого администрацией г.

Белоярска.

Задача 4. Журналисты молодежного отдела газеты «Голос»

подготовили подборку писем читателей, большая часть которых разделяла взгляды легально действующих в стране левых политических партий. Эту подборку планировали опубликовать отдельным приложением к газете и уже направили ее в типографию.

Однако директор типографии Хватков отказался печатать указанное приложение к газете. Он мотивировал свой отказ тем, что к нему обратился глава администрации города и попросил не публиковать материалы, которые могут привести к поляризации местных политических сил накануне выборов в Городскую думу.

Соответствуют ли закону официальное обращение главы администрации города и решение самого Хваткова ?

Задача 5. В передаче «Наука сегодня», транслировавшейся по первому каналу российского телевидения ОРТ, доктор биологических наук, профессор Чашинский принялся рассуждать о влиянии Чернобыльской аварии на здоровье детей, проживающих в пораженной 30-километровой зоне. В заключение он сказал: «А вообще, уважаемые чернобыльцы, я советую вам на время вывезти своих детей с прилегающих к АЭС территорий, так как сейчас станция "дымит", в ее работе выявлены неполадки и как бы она вновь не взорвалась».

Ведущий передачи Кузасев безоговорочно поддержал ученого, отметив его большой вклад в исследование биологических проблем зараженных территорий после взрыва на Чернобыльской АЭС.

На следующий день после передачи главы администраций Черниговской и Гомельской областей потребовали от руководства ОРТ немедленно опровергнуть лживую информацию, будоражущую пострадавшее население, и строго наказать Чашинского и Кузасева.

Профессор Чашинский и журналист Кузасев отказались от опровержения переданной информации, ссылаясь на публикации в прессе и собственные взгляды.

Допущены ли в этом случае злоупотребления свободой массовой информации?

Задача 6. Член комитета по обороне и безопасности Госдумы генерал-майор в отставке Рощин, недовольный проводимыми реформами в российской армии, обратился через газету "Воин" к своим бывшим сослуживцам с призывом: не подчиняться властям и выступить против готовящихся сокращений оперативных частей вооруженных сил. Одновременно он изготовил и начал распространять в войсковой части, где служил, листовки антипрезидентского содержания.

На очередном заседании комитета по обороне и безопасности действия Рощина осудили его коллеги - депутаты - и обратились к Председателю Госдумы с просьбой привлечь его к ответственности за грубое злоупотребление свободой массовой информации и норм депутатской этики. В ответ на это генерал Рощин провел свою прессконференцию и заявил, что он поступил честно и не усматривает в своих действиях никаких нарушений.

информационного права.

Задача 7. Депутаты Костровского городского законодательного собрания, выполняя пожелания избирателей, приняли решение запретить в городе распространение выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера, а также розничную специализирующихся на эротических материалах и сообщениях. С данным решением сессии согласился глава городской администрации Демичев, который приказал правоохранительным органам города проследить за исполнением принятых документов и немедленно доложить ему.

Средства массовой информации г. Костровска, специализирующиеся на материалах и сообщениях эротического характера, обжаловали действия депутатов законодательного собрания и главы администрации Демичева в суд.

Кто в этой ситуации прав?

Задача 8. Главный редактор журнала «Нефтяник» Щукин отказался публиковать решение Ступинского народного суда по гражданскому делу своего племянника - Антона Коробкина. Однако, когда председатель народного суда Рябинина потребовала, чтобы Щукин выполнил решение суда, содержащее прямое указание об опубликовании названного документа, главный редактор нехотя ответил: «Хорошо, мы опубликуем это решение, но за плату. Нашему журналу не на что жить». Рябинина возмутилась и пожаловалась на Щукина в Государственный комитет РФ по печати.

Нарушен ли здесь закон?

Задача 9. В ходе избирательной кампании по выборам мэра г.

Зареченска на одного из кандидатов, директора механического завода Привальнова посыпались негативные публикации местных газет, а затем к ним подключилось и местное телевидение. Авторы публикаций писали разное: что Привольнов в юности обворовал магазин и его едва ли не осудили, что он дважды женат и имеет валютные счета за рубежом. А по телепрограмме «Выборы» показали, как кандидат в мэры с размахом строит собственный особняк, а механический завод никак не может ввести в эксплуатацию жилой дом для рабочих.

Привольнов на одной из встреч с избирателями потребовал от руководителей городских средств массовой информации привлечь к ответственности журналистов за распространение лживых сведений.

Правда, он признал, что в юности действительно случайно разбил камнем стекло в магазине и им занималась милиция и что он второй раз женат.

Есть ли основания для привлечения журналистов к ответственности?

Задача 10. Издательский дом «Городская новь», до получения из министерства печати и информации регистрационных документов на новый журнал «Калейдоскоп изданий», начал изготавливать последний в своей типографии и продавать в книжных киосках города. Журнал быстро раскупался, ибо помогал подписчикам выбрать наиболее интересные издания и упрощал оформление подписки на второе полугодие 1998 г.; стал приносить издательству немалую прибыль.

В конце месяца инспектор департамента печати мэрии города Денисенко, проверяя работу книжных киосков, обнаружил на прилавках незарегистрированный журнал и потребовал привлечь к административной ответственности нарушителей.

Нарушен ли здесь порядок изготовления и распространения продукции средства массовой информации, если да, то кого необходимо привлечь к ответственности ?

Задача 11. Корреспондент газеты «Труд» Папулов обратился к генеральному директору завода «Салют» Мухину с устным запросом:

направить ему информацию о работе руководства завода с профсоюзной организацией. На этот запрос Мухин наотрез отказался отвечать, заметив, что закон не обязывает его давать подобные ответы газетам. При этом генеральный директор добавил, что запрашиваемую редакциями информацию обязаны предоставлять журналисту руководители государственных органов и организаций, общественных объединений, их заместители и работники пресс-служб.

Папулов пригрозил Мухину уголовным наказанием.

Кто здесь прав?

Задача 12. Депутат Госдумы Макаров обратился к руководителю областной телестудии Алмазову с просьбой предоставлять ему каждую пятницу время для выступления перед своими избирателями. Алмазов, посоветовавшись с главой администрации области Крюковым, выделил депутату время для выступления по телеканалу «Вести» один раз в два месяца. Макаров пожаловался на Алмазова в Судебную палату по информационным спорам при Президенте РФ.

Как необходимо разрешить этот спор?

Задача 13. Издательство «Вестник», выполняя заказы различных предпринимательских фирм, часто выпускало в свет сборники законодательных актов без установленных выходных данных.

Группа менеджеров конкурирующего издательства «Книга», обнаружив эти нарушения, обратилась в арбитражный суд с иском к издательству и потребовала наказать виновных.

Нарушено ли в этом случае законодательство о средствах массовой информации и как должен поступить суд?

Задача 14. В телевизионной передаче «Вкусная еда» ведущий Соков, демонстрируя приготовление блюд, целенаправленно обращал внимание телезрителей на несколько продуктов, представляемых по сюжету передачи. При этом он постоянно упоминал пищевой концентрат «Том» - одну из вкуснейших современных добавок.

Просмотр этой передачи вызвал у фирмы «Турист» живой интерес к продукту «Том», который она закупила для продовольственного снабжения туристической компании. Однако после употребления пищевого продукта клиентами и его анализа независимыми экспертами было отмечено, что рекламируемые по телевидению вкусовые качества «Тома» явно не соответствуют тем характеристикам, о которых говорил ведущий Соков в передаче. Некоторые клиенты фирмы, получая продукт «Том» в качестве приправы, получили аллергические расстройства, и эти неприятные факты были зафиксированы врачами.

В результате руководство фирмы «Турист» охарактеризовало действия Сокова как скрытую и недостоверную рекламу и обратилось с иском в суд к телевизионной компании, потребовав от нее компенсацию морального ущерба и возмещения вреда, причиненного здоровью своих клиентов.

Как необходимо квалифицировать действия Сокова, и правомерны ли требования фирмы «Турист»?

Задача 15. В телепередаче «Бизнес сегодня» ведущий Слуцкий и молодой предприниматель Курицкий на все лады расхваливали самые разные зарубежные конфеты в красочных упаковках и обертках и утверждали, что это самые лучшие конфеты на нашем продовольственном рынке. Одновременно на этом фоне они показывали и отечественные конфеты, но с браком, в плохой, тусклой упаковке и доказывали, что они сейчас абсолютно не пользуются спросом у покупателей.

Пенсионер Карликов, смотревший эту передачу, расстроился и заключил: ведущий Слуцкий и предприниматель Курицкий порочат нашу отечественную пищевую промышленность и наши конфеты. А вечером, посоветовавшись с женой, он написал жалобу в Правительство и просил закрыть телепередачу.

Нарушено ли здесь законодательство о рекламе?

Задача 16. На одной из предновогодних оперативок генеральный директор молочно-консервного объединения Мельников громогласно заявил, что с первых дней наступающего года их предприятие начинает усиленно пропагандировать через московский канал телевидения и газету «Трибуна» свою новую продукцию. Деньги на это у объединения появились.

Экономист предприятия Климов, присутствовавший на оперативке, засомневался: «А ведь запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации и стандартизации. А наша - таковая...» Завязалась дискуссия.

Какое решение необходимо принять?

Тема 9. Преступления в сфере компьютерной информации 1. Виды компьютерных преступлений.

2. Особенности квалификации компьютерных преступлений.

3. Преступления имущественного характера, которые совершаются с применением или в отношении средств компьютерной техники.

1. Конституция РФ.

2. Уголовный кодекс РФ.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Задача 1. Администрация фирмы «Свет» поручила своему программисту Алексееву, работавшему по трудовому договору, создать базу данных для учета материальных ценностей предприятия. В целях быстрейшего выполнения поставленной задачи программист использовал некоторые типовые разработки своих знакомых коллег, работавших в других организациях. В результате установки данных программ ПЭВМ на рабочем месте Алексеева была поражена вирусом.

Помимо этого, по истечении некоторого времени на ПЭВМ был установлен факт уничтожения необходимой базы в результате действия вируса. В итоге фирме «Свет» пришлось закупать новую базу данных, в результате чего она понесла немалые убытки.

Администрация предприятия, рассмотрев сложившуюся ситуацию, наложила на Алексеева штраф в размере трех месячных окладов и лишила его премии. Программист написал жалобу в прокуратуру, требуя отмены решения руководства фирмы и снятия с него всех обвинений.

Имеются ли здесь нарушения законодательства об информации, информатизации и защите информации?

Задача 2. Оператор ЭВМ Горячев, работавший в локальной сети редакции газеты, в соответствии с должностной инструкцией обязан был перед вводом в ЭВМ информации, поступающей от корреспондентов на дискетах, проводить антивирусный контроль машинных носителей. Стремясь завершить работу досрочно, Горячев однажды пренебрег требованиями инструкции и в результате допущенных им нарушений информация подготовленного к печати 8полосного номера газеты была разрушена; выпуск номера был задержан и в результате редакции причинен материальный ущерб.

Квалифицируйте действия оператора Горячева в соответствии с действующим законодательством о компьютерной информации.

Задача 3. Программист Субдеев несколько лет работал в акционерном обществе «Дубмаркет». Однако при приеме его на работу явным образом не оговаривались и не были записаны в трудовом договоре его имущественные права на создаваемые программы.

За время трудовой деятельности Субдеев разработал эффективную систему автоматизации учета товаров на предприятии. Но, не удовлетворенный своей заработной платой, он уволился, предложив руководству общества «Дубмаркет» свои платные услуги по сопровождению и модернизации программного обеспечения созданной им системы. Руководство сочло запрошенную Субдеевым оплату слишком высокой и отвергло его предложение.

Впоследствии в акционерное общество «Дубмаркет» был принят на работу программист Новичков, на которого тоже были возложены автоматизированного учета товаров на предприятии.

Субдеев, предвидя, что ему не удастся добиться желаемого соглашения с администрацией общества, модифицировал свою программу, в результате чего она перестала нормально функционировать, а это практически парализовало всю систему учета в «Дубмаркете».

Оцените сложившуюся ситуацию с информационно-правовых позиций. Как квалифицировать действия программиста Субдеева?

Задача 4. Юрист Журков, работая в юридической фирме «Норма»

помощником генерального директора, в свободное от работы время несанкционированно получал доступ к чужим программам и постоянно пользовался ими.

Информацию, полученную в чужих базах данных, Журков часто использовал не по назначению, продавал ее своим клиентам. При этом из-за несанкционированного проникновения помощника генерального директора в названные программы в них стали появляться сбои.

Впоследствии собственники информационных ресурсов установили причины сбоев программных продуктов и потребовали строгого наказания Журкова.

Дайте правовую оценку действиям Журкова.

Задача 5. Желая помочь своим коллегам, программист Сальников и адвокат Сабуров - работники нотариальной конторы «ОКС» - внесли изменения в программу «Акты и документы о недвижимости». В результате этих действий была уничтожена информация, касающаяся опыта работы конторы в области регистрации объектов недвижимости за последний год и нарушена работа ПЭВМ.

Руководитель нотариальной конторы обратился к прокурору с заявлением о возбуждении уголовного дела против Сальникова и Сабурова.

Есть ли в действиях Сальникова и Сабурова состав преступления?

Задача 6. В правительственном обзоре средств массовой информации от 24 апреля 1988 г. со ссылкой на радио «Эхо Москвы» и газету «Русский телеграф» сообщалось, что в США произошел самый серьезный за всю историю случай проникновения в компьютерные сети Пентагона. Группа хакеров взломала все защитные схемы и похитила секретное программное обеспечение, которое использовалось в работе с военной спутниковой системой. При этом взломщики, требуя выкуп, пригрозили продать программу террористам. С похитителями долго беседовали через Интернет представители Пентагона, уговаривали их отказаться от преступных замыслов, но бесполезно. Группа хакеров люди от 19 до 28 лет, восемь из которых находились в США, пятеро - в Великобритании и двое - в Российской Федерации, - настаивала на своем. Однако через сутки, чувствуя неотвратимость наказания, взломщики заявили журналистам, что они отказываются от своих намерений, но взамен требуют от руководителей США, Великобритании и России немедленно прекратить гонку вооружений, ибо эти государства своей военной политикой ведут мир к неминуемой катастрофе.

Оцените эту ситуацию с точки зрения норм информационного права.

Квалифицируйте действия двух российских граждан, участвовавших в указанной выше акции.