«Кафедра гражданского права Учебно-методический комплекс по дисциплине ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Уфа - 2007 УДК ББК К Рецензент: Ю. Р. Туйкина, канд.юрид.наук Редактор: Л. Г. Исаева Гавва А. А. Земельное право: учеб.- метод. ...»

При дальнейшем упоминании того же нормативного акта можно использовать его краткое название, например: «…ст. 10 Лесного кодекса РФ …». Однако обязательно следует назвать статьи или пункты нормативного акта, имеющего отношение к вопросу.

Некоторые из принятых сокращений Юрид. лит Издательство «Юридическая литература»

Гос. и право Журнал «Государство и право»

Хоз. и право Журнал «Хозяйство и право»

Рос. юстиция Журнал «Российская юстиция»

Бюллетень ВС Бюллетень Верховного Суда РФ В списке литературы называются как те источники, на которые ссылается студент в курсовой работе, так и все иные, изученные им в связи с ее подготовкой. Научные работы, книги, статьи, рецензии и т.д. в списке литературы располагаются в алфавитном порядке.

Например:

Добрачев, Д. В. Проблемы судебной практики в сфере оборота земли / Д. В. Добрачев. - М.: Волтерс Клувер, 2005.

Коловангин П. М. Собственность на землю в России: история и современность. - СПб:Знание, 2003.

Комментарий к Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (постатейный) / под ред. С. А. Боголюбова. - М.:

Юстицинформ, 2003.

В библиографии должно быть указано полное название нормативного акта, дата его принятия, номер, а также официальный источник. При этом необходимо также указывать изменения и дополнения, внесенные в данный нормативный акт.

Например:

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве»

(с изм. и доп. от 18 июля 2005 г., 4 декабря 2006 г.) // СЗ РФ от 25 июня 2001 г. N 26 ст. 2582; СЗ РФот 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5279.

Нормативные акты располагаются в следующей последовательности:

- Конституции РФ и РБ - Указы Президента РФ и Президента РБ - акты Правительства РФ и Кабинета Министров РБ - акты Министерств и ведомств РФ и РБ - решения иных государственных органов и органов местного самоуправления - постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Используемые в работе акты иностранных государств и международно-правовые нормативные акты (конвенции, договоры и т.п.) располагаются отдельно в следующей последовательности:

- подзаконные нормативные акты - международные соглашения Если при написании курсовой работы использованы материалы практики (нотариальной, арбитражной, судебной), то в составляемом списке в первую очередь указываются опубликованные дела, а за ними – неопубликованные.

Например:

А) опубликованное дело Дело по иску Марютенкова к ООО «Строительно-коммерческая фирма (СКФ) «Рассвет Лтд»» о признании права собственности на долю не оконченного строительством жилого дома//Бюллетень ВС РФ. 1999. № 9.

С. 10-12.

Б) неопубликованные дела – Дело № 3/168 … из архива суда Кировского района г.Уфы.

Дело № 2/261 … из архива Нефтекамского городского суда РБ.

В курсовой работе используется сплошная нумерация страниц. Первой страницей является титульный лист, второй - план работы. Введение, каждая глава, заключение, а также списки использованной литературы, нормативных актов и материалов практики начинаются с отдельной страницы и снабжаются соответствующими заголовками или подзаголовками.

В списках использованной литературы, нормативных актов и материалов юридической практики источники указываются в определенной последовательности.

Курсовая работа должна иметь подпись студента на последней странице после списка литературы.

Курсовая работа должна быть представлена на кафедру, как минимум, за неделю до защиты.

Поступившая на кафедру курсовая работа передается научному руководителю, который знакомится с работой, определяет ее научный уровень, соблюдение требований по оформлению, дает письменный отзыв и допускает курсовую работу к защите.

При несоблюдении студентом требований к научному уровню, содержанию и оформлению курсовой работы научный руководитель возвращает ему курсовую работу для доработки и устранения недостатков.

5. Защита курсовой работы.

Критериями оценки курсовой работы являются:

- степень разработки темы;

- полнота охвата научной литературы;

- использование нормативных актов, юридической практики;

- творческий подход к написанию курсовой работы;

- правильность и научная обоснованность выводов;

- стиль изложения;

- аккуратность оформления курсовой работы.

В случае несоответствия установленным требованиям в части отражения действующего законодательства, научной литературы, оформления работы научный руководитель вправе изложить свои замечания и возвратить работу студенту для доработки и учета замечаний, определив сроки ее повторного представления.

Защита курсовой работы, как правило, включает краткое сообщение автора работы, обосновывающее исследования, его основные выводы, аргументацию изложенной позиции, а также ответы на вопросы по теме курсовой работы.

Оценка курсовой работы определяется научным руководителем с учетом ее соответствия предъявляемым требованиям и результатов защиты.

Оценка проставляется в зачетную книжку и в отдельную ведомость.

Защищенные курсовые работы студентам не возвращаются и хранятся в фонде кафедры.

Студенты, не сдавшие курсовые работы или получившие на защите неудовлетворительные оценки, не допускаются к экзамену.

Студенту следует исходить из того обстоятельства, что вырабатываемые им навыки при написании курсовой работы и предъявляемые общие методические требования, применимы при выполнении преддипломной курсовой работы, а в итоге – при написании выпускной квалификационной работы.

ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ

1. Правовой режим земель в Российской Федерации.

2. Принципы земельного права.

3. Соотношение гражданского и земельного законодательства в регулировании земельных правоотношений.

4. Земельное законодательство Республики Башкортостан.

5. Соотношение федерального законодательства и законодательства Республики Башкортостан в сфере регулирования земельных отношений.

6. Правовое регулирование оборота земель.

7. Земельный участок как объект оборота.

8. Гражданско-правовые сделки с земельными участками.

9. Купля-продажа земельного участка.

10. Приобретение прав на землю при покупке недвижимости на чужом земельном участке.

11.Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.

12. Аренда земельного участка.

13. Ипотека земельного участка.

14.Правовое регулирование порядка приобретения земельного участка под застройку.

15.Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

16.Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей.

17. Постоянное бессрочное пользование.

18. Пожизненное наследуемое владение.

19. Публичный и частный земельный сервитут.

20. Безвозмездное срочное пользование.

21. Возникновение прав на землю.

22. Прекращение и ограничение прав на землю.

23.Понятие и содержание охраны земель.

24. Кадастровый учет земельных участков.

25. Порядок перевода земель из одной категории в другую.

26.Правовое регулирование землеустройства.

27.Земельный контроль.

28.Собственность граждан и юридических лиц на земельные участки.

29.Разграничение государственной собственности на землю.

30.Полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области использования и охраны земель.

31. Правовое обеспечение охраны земель.

32.Понятие и формы платы за землю.

33. Оценка земли как недвижимого имущества.

34.Административная ответственность за земельное правонарушение.

35. Уголовная ответственность за земельное правонарушение.

36. Защита земельных прав.

37. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

38.Правовой режим земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств 39.Правовой режим земельных участков личных подсобных хозяйств.

40.Правовой режим земель, предоставленных для садоводства, огородничества и дачного строительства.

41.Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций.

42.Правовой режим земель населенных пунктов.

43.Правовое регулирование застройки земель городов и иных населенных пунктов.

44. Правовой режим земель промышленности.

45. Правовой режим земель транспорта.

46.Правовой режим земель особо охраняемых территорий.

47. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

48.Правовой режим земель историко-культурного назначения.

49. Правовой режим земель лесного фонда.

50. Правовой режим земель водного фонда.

V. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Особенности земли как объекта правового регулирования, сущность и специфика земельных отношений.

2. Предмет и метод правового регулирования земельного права.

3. Принципы земельного права.

4. Система земельного права.

Закон как источник земельного права. Соотношение федеральных законов с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, регулирующих земельные отношения.

6. Земельные правоотношения: сущность, классификация.

7. Содержание земельных правоотношений.

8. Объекты и субъекты земельных правоотношений.

Частная собственность на землю. Объекты права частной собственности на землю. Права и обязанности собственников земельных участков.

10. Права иностранных физических и юридических лиц и лиц без гражданства на землю в Российской Федерации.

11. Понятие и содержание права собственности на землю.

12. Основания возникновения права частной собственности на землю. Правовое регулирование приватизации земли. Приобретательная давность.

Государственная собственность на землю. Разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации.

14. Муниципальная собственность на землю: городов, районов и других муниципальных образований.

15. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.

Права и обязанности землепользователей.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Виды сервитутов, основания и порядок их установления.

18. Аренда земельного участка. Права и обязанности арендаторов земли.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.

20. Основания и порядок возникновения прав на землю.

Основания прекращения прав на землю. Особенности принудительного прекращения прав на землю.

22. Понятие и виды ограничений прав на землю.

Государственная регистрация прав на землю. Порядок оформления прав на землю в упрощенном порядке (введен с 1 сентября 2006 г.).

24. Понятие и виды управления в сфере использования и охраны земли.

Система органов управления в сфере использования и охраны земель. Специально уполномоченные органы в сфере использования и охраны земель.

Государственный кадастровый учет земель. Ведение государственного земельного кадастра.

27. Понятие, задачи и виды мониторинга земель.

28. Землеустройство и землеустроительный процесс.

Нормирование в сфере использования земель. Нормы предоставления земельных участков по законодательству Республики Башкортостан.

Понятие и виды контроля в сфере использования и охраны земель.

31. Понятие, принципы и структура экономического механизма в сфере использования и охраны земель.

32. Понятие и формы платы за землю.

33. Порядок установления и уплаты земельного налога.

Оценка земли как недвижимого имущества. Задачи кадастровой оценки земли. Рыночная оценка земельных участков.

35. Система гарантий и способов защиты прав на землю.

36. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

37. Порядок рассмотрения земельных споров.

38. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения.

39. Земельные правонарушения: понятие, состав и виды.

40. Причины земельных правонарушений и пути их устранения.

41. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения, их права и обязанности.

43. Правовой режим земель личных подсобных хозяйств.

44. Правовой режим крестьянских (фермерских) хозяйств.

Правовой режим земель, предоставленных для ведения садоводства и огородничества.

Правовое обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового регулирования оборота сельскохозяйственных угодий в Республике Башкортостан.

Понятие земель населенных пунктов. Понятие и порядок установления черты городских и сельских поселений.

Состав земель населенных пунктов и зонирование территории.

Градостроительный регламент. Пригородные зоны.

Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

51. Правовой режим земель промышленности.

52. Правовой режим земель транспорта.

53. Правовой режим земель закрытых административно–территориальных образований (ЗАТО).

54. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.

55. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

Виды особо охраняемых природных территорий.

Правовой режим земель лечебно-оздоровительного и рекреационного назначения.

57. Правовой режим земель историко-культурного назначения.

Правовой режим земель лесного фонда. Понятие и виды земель лесного фонда.

Правовой режим земель водного фонда. Состав земель водного фонда.

60. Правовой режим земель запаса.

VI. СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ (ГЛОССАРИЙ)

Арендаторы лица, владеющие и пользующиеся земельными земельных участков участками по договору аренды, договору земельный кадастр документированных сведений об объектах Государственный это деятельность уполномоченных земельный контроль государственных органов в сфере контроля за организациями независимо от их организационноправовых форм и форм собственности, их Государственный описание и индивидуализация в Едином кадастровый учет государственном реестре земель земельных земельных участков участков, в результате чего каждый земельный Государственный это система наблюдений за состоянием земель мониторинг земель Государственные являются природоохранными, научноприродные исследовательскими и экологозаповедники просветительскими учреждениями, имеющими Государственная юридический акт признания и подтверждения регистрация прав на государством возникновения, ограничения землю (обременения), перехода или прекращения прав Государственная это собственность на земли, не находящиеся в собственность на собственности граждан, юридических лиц или Государственные территории (акватории), имеющие особое природные значение для сохранения или восстановления заказники природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса; объявление Государственные нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно- санитарно-эпидемиологические требования (в том эпидемиологические числе критерии безопасности и (или) правила и безвредности факторов среды обитания для нормативы человека, гигиенические и иные нормативы), Градостроительное зонирование территорий муниципальных Градостроительный устанавливаемые в пределах границ регламент соответствующей территориальной зоны виды разрешенного строительства, реконструкции Дачный земельный земельный участок, предоставленный гражданину участок или приобретенный им в целях отдыха (с правом Делимый земельный это земельный участок, который может быть участок разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого земель иной категории, за исключением случаев, Достопримечательн творения, созданные человеком, или совместные ые места творения человека и природы, в том числе места Единство судьбы принцип земельного законодательства, согласно земельных участков которому все прочно связанные с земельными и прочно связанных участками объекты следуют судьбе земельных с ними объектов участков, за исключением случаев, Закрытое имеющее органы местного самоуправления административно- территориальное образование, в пределах территориальное которого расположены промышленные образование предприятия по разработке, изготовлению, Земельная доля доля в праве общей собственности на земельные Земельное право как отрасль российского права, представляющая отрасль права собой совокупность правовых норм, Земельное право как система взглядов, мнений, выражающих наука толкование правовых норм в социальном, аспектах, а также взаимодействие земельноправовых норм с нормами иных отраслей Земельное право как система знаний и сведений об основных учебная дисциплина положениях науки земельного права, изложенных Земельное это противоправное деяние (действие либо безправонарушение действие), которое противоречит нормам земельного законодательства и создает угрозу существующему земельному правопорядку Земельные это общественные отношения, урегулированные правоотношения нормами земельного права, складывающиеся по Земельный налог взимается в расчете на год с облагаемой налогом Земельный участок часть поверхности земли (в том числе почвенный как объект слой), границы которой описаны и удостоверены земельных в установленном порядке отношений Землевание процедура снятия, сохранения и использования Землевладельцы лица, владеющие и пользующиеся земельными Землепользователи лица, владеющие и пользующиеся земельными Землеустроительная документы, полученные в результате проведения документация землеустройства Землеустройство мероприятия по организации рационального (внутрихозяйственн использования гражданами и юридическими ое) лицами земельных участков для осуществления Землеустройство мероприятия по изучению состояния земель, (территориальное) планированию и организации рационального Земли водного это земли, покрытые поверхностными водами, фонда сосредоточенными в водных объектах, а также обеспечения предназначены для обеспечения деятельности космической организаций и (или) объектов космической деятельности деятельности и права на которые возникли у Земли запаса это земли, находящиеся в государственной или Земли историко- это земли объектов культурного наследия культурного народов Российской Федерации (памятников назначения истории и культуры), в том числе объектов Земли лесного фонда это лесные земли (земли, покрытые лесной Земли лечебно- это земли, обладающие природными лечебными оздоровительных ресурсами (месторождениями минеральных вод, местностей и лечебных грязей, рапой лиманов и озер), курортов благоприятным климатом и иными природными Земли населенных это земли, используемые и предназначенные для пунктов застройки и развития населенных пунктов Земли обороны и это земли, которые используются или безопасности предназначены для обеспечения деятельности неприкосновенности территории РФ, защите и информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административнотерриториальных образованиях, и права на отношений по основаниям, предусмотренным охраняемых природоохранное, научное, историко-культурное, территорий эстетическое, рекреационное, оздоровительное и соответствии с постановлениями федеральных государственной власти субъектов Российской хозяйственного использования и оборота и для Земли особо это земли государственных природных охраняемых заповедников, в том числе биосферных, природных государственных природных заказников, территорий памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных Российской Федерации, а также земли лечебнооздоровительных местностей и курортов промышленности предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Земли это земли, предназначенные и используемые для рекреационного организации отдыха, туризма, физкультурноназначения оздоровительной и спортивной деятельности палаточные туристско-оздоровительные лагеря, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, Земли связи, это земли, которые используются или радиовещания, предназначены для обеспечения деятельности телевидения, организаций и (или) объектов связи, информатики радиовещания, телевидения, информатики и Земли это земли за чертой поселений, предоставленные сельскохозяйственн для нужд сельского хозяйства, а также ого назначения предназначенные для этих целей Земли транспорта это земли, которые используются или автомобильного, морского, внутреннего водного, Земли энергетики это земли, которые используются или Зона охраны территория, в пределах которой в целях объектов обеспечения сохранности объекта культурного культурного наследия в его историческом ландшафтном наследия (охранная окружении устанавливается особый режим Зона регулирования территория, в пределах которой устанавливается застройки и режим использования земель, ограничивающий хозяйственной строительство и хозяйственную деятельность, деятельности определяются требования к реконструкции Зоны с особыми охранные, санитарно-защитные зоны, зоны использования (памятников истории и культуры) народов территорий Российской Федерации (далее - объекты Источник это нормативный правовой акт, принятый земельного права органом государственной власти или органом Кадастровая оценка это деятельность по определению кадастровой земель стоимости земельных участков различного Кадастровая стоимость земельного участка, определяемая с стоимость учетом его местоположения, плодородия, земельного участка природных, экономических и других Кадастровый номер уникальный, не повторяющийся во времени и на объекта территории Российской Федерации номер объекта недвижимости недвижимости, который присваивается ему при процедурой, установленной законодательством Карта (план) документ, отображающий в графической форме объекта местоположение, размер, границы объекта землеустройства землеустройства, границы ограниченных в Консервация земель вывод деградированных и загрязненных Континентальный включает в себя морское дно и недра подводных шельф Российской районов, находящиеся за пределами Федерации территориального моря Российской Федерации на Конфискация это безвозмездное изъятие у собственника земельного участка земельного участка в виде санкции за совершение Крестьянское объединение граждан, связанных родством и реализацию сельскохозяйственной продукции), Личное подсобное форма непредпринимательской деятельности по Межевание объектов работы по установлению на местности границ землеустройства муниципальных образований и других административно-территориальных образований, Мелиорация земель коренное улучшение земель путем проведения (проектирование, строительство, эксплуатация и Мелиорируемые земли, недостаточное плодородие которых Метод правового это способы и приемы воздействия на участников регулирования (субъектов) земельных отношений земельного права Муниципальное городское, сельское поселение, несколько образование поселений, объединенных общей территорией, Налогоплательщики организации и физические лица, обладающие земельного налога земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения Национальные являются природоохранными, экологопарки просветительскими и научно-исследовательскими особой охраны с учетом их природных, историкокультурных и иных особенностей Недвижимое земельные участки, участки недр и все объекты, имущество которые связаны с землей так, что их (недвижимость), перемещение без несоразмерного ущерба их права на которое назначению невозможно, в том числе здания, подлежат сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и государственной многолетние насаждения, предприятия как регистрации имущественные комплексы Нормативная цена это показатель, характеризующий стоимость Обладатели сервиту- лица, имеющие право ограниченного пользования та чужими земельными участками (сервитут) Оборотоспособность это возможность свободного отчуждения или земельного участка перехода прав на земельный участок от одного правопреемства (наследование, реорганизация Общественный это деятельность органов территориального земельный контроль общественного самоуправления, других граждан за соблюдением установленного порядка Огородный земельный участок, предоставленный гражданину земельный участок или приобретенный им для выращивания (обременения) уполномоченными органами в предусмотренном (сервитута, ипотеки, доверительного управления, Округ санитарной территория, которая выделяется на землях (горно-санитарной) лечебно-оздоровительных местностей и курортов охраны в целях сохранения благоприятных санитарных и Особо ценные земли это земли, в пределах которых имеются участков, землепользователей, землевладельцев и Платность принцип земельного законодательства, согласно использования которому любое использование земли земли осуществляется за плату, за исключением Полевой земельный используется исключительно для производства участок сельскохозяйственной продукции без права Потери образуются при изъятии сельскохозяйственных сельскохозяйственн угодий для целей, не связанных с ведением ого производства сельского хозяйства; выражаются в сокращении Право это правовой институт, представляющий собой собственности на совокупность правовых норм, регулирующих землю сферу имущественных отношений по владению, Правовой режим это наличие особых правил реализации земельного участка правомочий по владению, пользованию и Правила документ градостроительного зонирования, землепользования и который утверждается нормативными правовыми застройки актами органов местного самоуправления, Предмет земельного общественные отношения по использованию права земель в Российской Федерации как основы соответствующей территории, урегулированные Приватизация это возмездное отчуждение имущества, государственного и находящегося в собственности Российской муниципального Федерации, субъектов Российской Федерации, имущества муниципальных образований, в собственность Пригородные зоны земли, находящиеся за пределами черты поселений (территории сельскохозяйственного Принципы это выраженные в нормах права, регулирующих земельного права земельные отношения, нормативно-руководящие Природные парки являются природоохранными рекреационными земельный участок сельскохозяйственной продукции, а также для строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил Производственный осуществляется собственником земельного земельный контроль участка, землепользователем, землевладельцем, осуществления хозяйственной деятельности на Реквизиция это временное изъятие у собственника земельного земельного участка участка уполномоченными исполнительными чрезвычайными обстоятельствами (стихийными возмещением собственнику земельного участка Рыночная стоимость это наиболее вероятная цена, по которой земельного участка земельный участок может быть отчужден на Садоводческое, некоммерческая организация, учрежденная огородническое или гражданами на добровольных началах для дачное содействия ее членам в решении общих некоммерческое социально-хозяйственных задач ведения объединение садоводства, огородничества и дачного хозяйства граждан Садовый земельный земельный участок, предоставленный гражданину участок или приобретенный им для выращивания сельскохозяйственных культур и картофеля, а Сельскохозяйственн пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, ые угодья занятые многолетними насаждениями (садами, Санитарно- состояние здоровья населения, среды обитания эпидемиологическое человека, при котором отсутствует вредное благополучие воздействие факторов среды обитания на населения человека и обеспечиваются благоприятные Система земельного это совокупность взаимосвязанных между собой права земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости Содержание земель- это совокупность прав и обязанностей участников ных правоотноше- земельных правоотношений ний Субъекты земель- участники земельных правоотношений (граждане, ных правоотноше- юридические лица, Российская Федерация, ний субъекты Российской Федерации, муниципальные Собственники зе- лица, являющиеся собственниками земельных мельных участков участков Территориальная часть территории, которая характеризуется зона особым правовым режимом использования Территориальное планирование развития территорий, в том числе планирование для установления функциональных зон, зон Территории общего территории, которыми беспрепятственно пользования пользуется неограниченный круг лиц (в том числе Территории особо охраняемые природные территории, традиционного образованные для ведения традиционного природопользования природопользования и традиционного образа коренных жизни коренными малочисленными народами малочисленных Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской народов Севера, Федерации Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Управление в сфере это подзаконная исполнительноиспользования и распорядительная деятельность органов охраны земель государственной власти и органов местного Фонд создается в составе земель сельскохозяйственного перераспределения назначения с целью перераспределения земель хозяйств, ведения садоводства, животноводства, Функции это особые виды деятельности, составляющие управления в сфере содержание управления, необходимые для использования и организации рационального использования и охраны земель охраны земель Частная это собственность на земельные участки, собственность на приобретенные гражданами и юридическими землю лицами по основаниям, предусмотренным Юридическая это система принудительных мер, применяемых к ответственность за физическим и юридическим лицам в случае их нарушение неправомерного поведения земельного законодательства

ПРИЛОЖЕНИЯ

персоналий терминов и Словарь Учебно матери лекцио методи ческие нного курса Кра мах тки кур лек самокон (слушат Тесты и задания студент лекций темам троля Списки учебной литературы, рекомендуемой студентам (слушателям) в каче- Вопросы, выносимые на обсуждение и стве основной и дополни- список литературы с указанием контельной по темам лекций кретных страниц, необходимый для целенаправленной работы студента (слуПриложение № 2.

БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ

Выполнила:

Студент(ка) 5 курса специальности «Юриспруденция»

внебюджет, группа_ Петрова Наталья Ивановна Научный руководитель:

«_» 200г.

Дата защиты «_» 200г Оценка_

МЕТОДИКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВОГО

(ВВОДНОГО) ПРАКТИЧЕСКОГО ЗАНЯТИЯ

Восприятие студентами не только преподавателя, но и учебной дисциплины в целом во многом зависит от того, как проведено первое (вводное) занятие. В связи с этим особое значение приобретает не столько уровень теоретических знаний преподавателя, а во многом его методические навыки, предопределяющие успех или неуспех в дальнейшей работе с аудиторией.

Поэтому целенаправленная подготовка к первому практическому занятию, являющаяся необходимым условием дальнейшей плодотворной работы преподавателя и студентов, предполагает ряд последовательных действий:

определение (уточнение) и уяснение преподавателем цели, задач и форм проведения практических занятий по земельному праву (следует при этом учитывать, что практическое занятие отличается от семинарского занятия, носящего теоретический характер);

уточнение почасового плана занятий для каждой учебной группы на основе почасового плана занятий, утвержденного кафедрой;

определение форм проведения занятий;

подбор конкретных учебных задач;

определение порядка обеспечения студентов (учебных групп) необходимыми учебно-методическими материалами.

Учебно-методическое обеспечение практических занятий по земельному праву – это совокупность специальных учебно-методических материалов, которые рекомендуются студентам для подготовки и проведения практических занятий для достижения поставленных целей и задач.

К основным материалам относятся:

а) материалы лекции по общему курсу земельного права;

б) тексты учебных дел (задач), выбранных для решения на практических занятиях (в виде практикумов или распечаток);

в) подборка материалов учебных дел (задач);

г) тексты нормативных правовых актов, как правило в виде сборников, источников официального опубликования или их копий;

д) соответствующие учебные пособия и учебники.

Подготовка к первому (вводному) практическому занятию Цель практических занятий – научить студентов работать с земельным законодательством.

Данная цель предопределяет постановку следующих задач:

а) активизировать теоретические знания студентов применительно к конкретной теоретической ситуации;

б) научить студентов применять эти знания при решении практических дел, прежде всего – правильно определять характер возникших правоотношений;

в) научить студентов работать с законодательством: находить правовые нормы, соответствующие возникшим правоотношениям, правильно читать и комментировать их, и на этой основе – правильно их применять;

г) научить студентов правильно составлять основные типовые документы, оформляющие решение (консультацию, экспертизу и т. п.) по делам, спорам, связанным с применением земельного законодательства.

Занятия могут проводиться в следующих формах:

решение учебных дел (задач) с упором на практическую работу с текстами законодательных и иных нормативных правовых актов (основная форма);

деловые игры (подготовка и проведение учебных судебных заседаний и т.п.);

3) иные формы, позволяющие решать указанные выше цели и задачи практических занятий.

В отдельных случаях практические занятия могут быть заменены на теоретические семинары с подготовкой студентами докладов и (или) на встречу с приглашенными практическими работниками, с обязательным последующим обсуждением поставленных проблем.

Проведение первого (вводного) практического занятия По содержанию первого (вводного) занятия, как правило, делится на четыре составные части: организационную, информационную, методическую и заключительную.

Организационная часть вводного занятия:

а) представление преподавателя студентам;

б) определение студента (старосты группы), с которым в дальнейшем будут решаться организационные вопросы;

в) знакомство с составом группы на основе поименного списка группы (список готовиться заранее или составляется по поручению преподавателя старостой группы в начале занятия);

г) установление преподавателем правил, которые будут действовать в случаях, если студенты опаздывают на занятия, пропускают занятия, не выполняют домашних заданий и т. д.);

д) установление преподавателем системы контроля знаний в течение семестра (контрольные работы, тестирование и т. п.).

Информационная часть вводного занятия:

а) представление преподавателем студентам систематизированных сведений об учебном курсе (дисциплине), по которой будут вестись практические занятия;

б) доведение преподавателем до студентов целей, задач, форм и порядка проведения практических занятий;

в) информирование преподавателем студентов о формах контроля по итогам практических занятий (зачет, экзамен); о порядке их проведения (по билетам, вопросам, структура билетов, например, наличие в них не только теоретических вопросов, но и учебных дел и т. п.);

г) информирование преподавателем студентов об учебнометодическом обеспечении практических занятий.

Методическая часть вводного занятия:

а) знакомство студентов с методикой решения учебных дел (задач);

б) применение этой методике к решению «пробного» учебного дела (задачи).

Заключительная часть вводного занятия:

а) подведение итогов занятия:

– акцентирование внимания студентов на тех основных теоретических положениях, которые были использованы в решении учебных дел (задач);

– напоминание студентам, как эти теоретические знания помогли решить конкретные практические вопросы;

– обращение внимания студентов на наиболее типичные ошибки при работе с законодательством (при определении характера возникших правоотношений, нахождении соответствующих правовых норм, их прочтении и комментировании);

– обращение внимания студентов на наиболее типичные ошибки при составлении основных типовых документов;

б) объявление студентам домашнего задания, включающего в себя:

– наименование темы и основных вопросов данной темы по почасовому плану проведения практических занятий;

– тексты (номера по практикуму) учебных дел (задач), которые необходимо решить к следующему практическому занятию (при этом следует обратить внимание студентов на то, что учебные дела (задачи) должны быть решены письменно);

– рекомендации преподавателя по перечню необходимых для решения учебных дел (задач) нормативных правовых актов и актов судебной практики;

– рекомендации по основным литературным источникам, содержащим теоретические основы решения учебных дел (задач).

МЕТОДИКА РЕШЕНИЯ УЧЕБНЫХ ДЕЛ (ЗАДАЧ)

Под методикой решения учебных дел (задач) понимается система методических положений и приемов разбора конкретного учебного дела (задачи), которая должна обеспечить:

1) правильное решение дела по существу;

2) юридическую обоснованность решения со ссылкой на конкретные правовые нормы;

3) учет сложившейся судебной практики;

4) логичность и последовательность изложения доводов, каждый из которых должен отталкиваться от предыдущего (базироваться на нем, быть связанным с ним и т. п.);

5) максимально краткую и точную формулировку промежуточных выводов и итогового решения (ответов на поставленные вопросы).

К основным методическим положениям и приемам, необходимым для решения учебного дела, относятся следующие:

Необходимо установить характер и виды возникших правоотношений.

С учетом характера и видов правоотношений следует определить круг нормативных правовых актов, подлежащих применению.

Определить круг материалов судебной практики по данной категории дел (при этом следует руководствоваться принципом: «Если не нашел ответа в законе – попытайся найти его в судебной практике; если закон требует пояснений – поясни его примером из судебной практики»).

Определить теоретические основы решения дела; составить перечень литературных источников, необходимых для усвоения теоретических положений с целью правильного решения учебного дела (задачи).

Сформулировать основные положения в обоснование каждого этапа решения дела и ответов на поставленные вопросы.

Необходимо дать ссылки на закон или материалы судебной практики, логически правильно их расположив.

Кратко и четко сформулировать промежуточные выводы (по отдельным вопросам), а затем итоговые выводы (как правило, они должны совпадать с ответами на поставленные в учебном деле вопросы).

Подготовить материалы, оформляющие (завершающие) решение учебного дела (задачи), например, проекты актов органов государственной власти, судебной власти.

Составить перечень основных нормативных правовых актов, минимально необходимых для решения учебного дела (задачи).

Каждый преподаватель вправе сформировать иную систему методических положений и приемов решения учебного дела (задачи) при условии, что ее использование позволяет достичь цели и задачи практического занятия.

Для первого применения методики целесообразно подобрать «пробное» учебное дело (задачу), в основу которого положено реальное дело из практики судов, арбитражных судов, решение по которому известно, не оспаривается, опирается на общепризнанные теоретические положения.

Условия «пробного» учебного дела (задачи) необходимо заранее довести до студентов в качестве домашнего задания.

Прежде чем применять методику к решению «пробного» учебного дела (задачи), следует предоставить студентам возможность:

- предложить свое решение данного дела (задачи):

- сформулировать основные методические правила 9приемы), которые они при этом использовали.

В дальнейшем это поможет наглядно сравнивать различные подходы к решению учебных дел (задач), иллюстрировать наиболее типичные ошибки.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»

В связи с возникающими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановляет дать арбитражным судам следующие разъяснения.

1. Рассматривая споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ) лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), вправе до 01.01.2006 по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

2. Ненормативные акты полномочных органов о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицам, не указанным в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, изданные после введения в действие ЗК РФ (30.10.2001), должны признаваться недействительными в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) либо не подлежащими применению в соответствии со статьей 12 ГК РФ как противоречащие закону.

3. При применении пункта 5 статьи 20 ЗК РФ, в силу которого граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их однократно бесплатно в собственность, необходимо учитывать следующее.

Согласно статье 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Поскольку юридические лица в силу пункта 5 статьи 20 ЗК РФ не имеют права на безвозмездное приобретение земельного участка в собственность, то граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, также не вправе приобретать в собственность земельные участки, предоставленные им для осуществления предпринимательской деятельности, на безвозмездной основе.

4. При разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или с приобретением их в собственность на основании правил статьи 36 ЗК РФ, необходимо руководствоваться следующим.

Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд). В частности, правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.

Названные обстоятельства должны приниматься судами во внимание также при разрешении споров по искам собственников недвижимости о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.

При этом следует учитывать, что ответчиком по такому иску является собственник земельного участка (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) в лице его уполномоченного органа.

В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

5. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами.

Поскольку данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением, при рассмотрении споров, связанных с осуществлением этого исключительного права, следует исходить из того, что установленный пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее Закон о приватизации) запрет юридическим лицам, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, покупать государственное и муниципальное имущество не применяется при приватизации указанными юридическими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности объекты недвижимости.

6. Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.

В силу статьи 28 Закона о приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования.

Поэтому при решении спорных вопросов, связанных с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте).

7. Установленная Законом о введении в действие ЗК РФ норма о приватизации зданий, строений, сооружений одновременно с приватизацией земельного участка (пункт 7 статьи 3) не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие ЗК РФ, права приобрести земельный участок в собственность или заключить договор его аренды, за исключением случаев, когда приватизация земельного участка запрещена.

Наличие договора аренды земельного участка, заключенного до введения в действие ЗК РФ, также не лишает собственника недвижимости права выкупа земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.

Если договор аренды земельного участка заключен собственником расположенного на нем объекта недвижимости после введения в действие ЗК РФ, то в связи с тем, что собственник недвижимости реализовал свое исключительное право приватизации или аренды путем заключения договора аренды земельного участка, он утрачивает право выкупа земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 36 3К РФ.

8. При рассмотрении споров, связанных с приватизацией земельных участков сельскохозяйственного назначения, необходимо иметь в виду следующее.

Законодательство, действовавшее до вступления в силу Закона о введении в действие ЗК РФ, фактически не содержало запрета на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 8 Закона о введении в действие ЗК РФ в период с момента вступления его в силу и до вступления в силу федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения не допускалась.

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установил, что оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном ЗК РФ и иными федеральными законами, а приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 Закона).

Поэтому, если приватизация земельного участка сельскохозяйственного назначения имела место до вступления в силу Закона о введении в действие ЗК РФ, установившего запрет на приватизацию таких земельных участков, обращение приобретателя участка за государственной регистрацией права собственности на него в период действия такого запрета или действия норм, не позволявших приватизировать земельные участки сельскохозяйственного назначения, само по себе не может служить основанием для отказа в государственной регистрации.

В случаях, когда на день вступления в силу Федерального закона от 07.07.2003 N 113-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступил в силу с момента его официального опубликования - с 10.07.2003) субъектом Российской Федерации не принят соответствующий закон, приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения с 01.01.2004 должна осуществляться по правилам, установленным статьей 19.1 названного Федерального закона, до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.

9. Согласно статье 2 Закона о введении в действие ЗК РФ при продаже в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений их стоимость определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога.

Определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие ЗК РФ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Положения Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при определении цены земельного участка по такому договору не применяются.

Поэтому, если на момент заключения договора купли-продажи земельного участка субъектом Российской Федерации конкретная цена земельного участка согласно статье 2 Закона о введении в действие ЗК РФ не определена, подлежит применению соответствующая минимальная ставка земельного налога.

Если до определения субъектом Российской Федерации цены земли стороны в договоре купли-продажи по соглашению установили цену земельного участка без учета требований статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ, данное обстоятельство не влечет признания договора незаключенным. Условие о цене в этом случае определяется исходя из соответствующей минимальной ставки земельного налога.

Отсутствие поправочных коэффициентов, учитывающих основной вид использования расположенных на земельном участке здания, строения, сооружения, не может служить основанием для отказа в продаже земельного участка.

10. Согласно статьям 6 и 13 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в редакции Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ) государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем согласно пункту 10 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Поэтому при разрешении споров, связанных с государственной регистрацией перехода права собственности на земельные участки из состава государственных земель при их отчуждении, государственной регистрации обременений (ограничений) права государственной собственности на земельные участки и сделок с такими земельными участками, следует учитывать, что указанная государственная регистрация осуществляется без государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее возникшего права государственной собственности на земельный участок.

При этом до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности (пункт 2 статьи 214 ГК РФ).

11. Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника (статьи 242, 243, 237 ГК РФ).

12. Если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие ЗК РФ к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 ЗК РФ не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу до 01.01.2006 надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.

Аналогичной позиции необходимо придерживаться в случаях, когда право собственности на недвижимость перешло в силу договоров мены, дарения, других сделок, а также в связи с реорганизацией юридического лица в порядке правопреемства.

13. Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

14. При рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

15. При применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 ЗК РФ, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

При этом необходимо учитывать требования, установленные пунктом 1.1 статьи 62 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", согласно которому передача арендных прав на земельный участок в залог в пределах срока договора аренды земельного участка осуществляется только с согласия собственника земельного участка.

16. Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом.

Если в случаях, установленных статьей 22 ЗК РФ, такое уведомление арендатором в разумный срок не направлено, арендодатель вправе предъявить к нему требования о возмещении возникших в связи с этим убытков.

17. В случае, когда в договоре аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенном до введения в действие ЗК РФ, содержится условие о порядке получения арендатором согласия арендодателя на передачу земельного участка в субаренду или распоряжение правом аренды иным способом, стороны должны руководствоваться данным условием договора, а не положением пункта 9 статьи 22 ЗК РФ (статья 422 ГК РФ).

18. Рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие ЗК РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

19. В силу части второй пункта 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам - на праве хозяйственного ведения или всем лицам - на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с условием согласия сторон договора аренды на вступление в указанный договор иных правообладателей помещений в этом здании.

При рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков упомянутыми лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них.

Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями пункта статьи 36 ЗК РФ.

Понуждение к заключению договора аренды земельного участка в отношении отдельных владельцев помещений не допускается (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

20. При разрешении споров, вытекающих из договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, арбитражным судам следует руководствоваться пунктом 2 статьи 322 ГК РФ, устанавливающим, что обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, другими правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

Поэтому в случаях, когда все соарендаторы по договору аренды земельного участка используют находящиеся на нем здания (помещения в здании) в предпринимательских целях, обязательства таких арендаторов считаются солидарными, если иное не установлено договором аренды.

Если хотя бы один из соарендаторов земельного участка использует принадлежащее ему здание (помещение), находящееся на этом участке, в иных целях, обязательства всех соарендаторов по договору аренды носят долевой характер.

При определении размера обязательства каждого из соарендаторов земельного участка судам следует исходить из размера площади здания (помещения), принадлежащего каждому из соарендаторов.

21. При рассмотрении споров, связанных с регистрацией договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, необходимо учитывать следующее.

Если такой договор заключен на срок один год и более, то в соответствии с пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ он подлежит государственной регистрации.

Поскольку лица, указанные в пункте 3 статьи 36 ЗК РФ, могут заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора при участии в нем одного или нескольких владельцев помещений в здании, находящемся на неделимом земельном участке, надлежащим образом оформленный договор, заключенный на один год и более, подлежит государственной регистрации после подачи в регистрирующий орган заявления лицами, подписавшими такой договор.

22. Согласно статье 652 ГК РФ, если договором аренды здания или сооружения арендодателем, являющимся собственником земельного участка, не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к последнему переходит на срок аренды недвижимости право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для его использования по назначению.

Отсутствие в таком договоре условий об аренде земельного участка не может служить основанием для признания его недействительным.

При указанных обстоятельствах арендатор не вправе требовать в судебном порядке заключения с ним договора аренды земельного участка.

Он может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием или сооружением, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости.

Вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 ГК РФ.

23. При применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

24. В силу статьи 270 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе с согласия собственника участка передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование.

Пунктом 4 статьи 20 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе те, за которыми такое право на земельные участки сохраняется в силу пункта 3 названной статьи, не вправе распоряжаться данными земельными участками.

В связи с этим после введения в действие ЗК РФ лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

25. В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.

При применении данных норм следует учитывать, что пункт 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") устанавливает, что государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, возникшего до введения в действие названного Закона, требуется при государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершении сделки с объектом недвижимого имущества, возникших после введения в действие этого Закона.

Поэтому права на земельные участки, удостоверенные документами, указанными в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, или документами, перечисленными в абзаце втором этого же пункта, подлежат государственной регистрации в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в порядке, установленном правилами этого Закона.

26. В статье 278 ГК РФ содержится общее правило о том, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

При применении настоящей нормы необходимо учитывать особенности обращения взыскания на земельный участок, заложенный по договору об ипотеке, в том числе и на земельный участок, заложенный вместе с расположенным на нем зданием или сооружением, предусмотренные правилами Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Согласно статье 51 названного Закона взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 55 этого Закона допускается удовлетворение таких требований без обращения в суд.

В силу пункта 1 статьи 55 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, без обращения в суд допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения между залогодержателем и залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет ипотеки, за исключением указанных в пункте 2 этой статьи случаев, когда взыскание на заложенное по договору об ипотеке имущество, включая земельные участки, обращается только по решению суда.

27. При рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 ЗК РФ и статья 279 ГК РФ), арбитражным судам следует иметь в виду следующее.

Принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 279 ГК РФ), органов местного самоуправления (статьи 11, ЗК РФ).

В случае несогласия собственника земельного участка с таким решением или недостижения соглашения с ним о выкупной цене перечисленные органы могут предъявить в арбитражный суд иск о выкупе земельного участка не ранее чем по истечении одного года с момента получения собственником земельного участка письменного уведомления о принятии решения об изъятии и не позднее двух лет с момента направления такого уведомления.

Если иск о выкупе земельного участка предъявлен до истечения одного года с момента получения собственником земельного участка уведомления о принятии решения об изъятии либо позднее двух лет с момента его направления собственнику, исковое требование указанных органов не подлежит удовлетворению.

28. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ).

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ и пункта 4 статьи 63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно статье 280 ГК РФ собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка (статья 281 ГК РФ) затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о его выкупе.

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (статья 9).

29. При принятии искового заявления от лиц, права и законные интересы которых затронуты установлением публичного сервитута, необходимо учитывать следующее.

Согласно пункту 2 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Дела об оспаривании нормативных правовых актов в силу части второй статьи 191 АПК РФ рассматриваются в арбитражных судах, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом прямо отнесено к компетенции арбитражных судов.

Исходя из взаимосвязанных положений, содержащихся в статье Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пункте статьи 23 ЗК РФ, рассмотрение заявлений о признании недействующими нормативных правовых актов об установлении публичного сервитута, принятых органами местного самоуправления, относится к компетенции арбитражных судов.

Споры между органом, установившим публичный сервитут, и собственником земельного участка, землевладельцем, землепользователем, связанные с необоснованным отказом в изъятии, в том числе путем выкупа земельного участка, несогласием с выкупной ценой или размером убытков, причиненных установлением такого сервитута, подлежат рассмотрению в арбитражных судах независимо от того, каким органом они были установлены.

ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_ (наименование федерального органа исполнительной власти или его территориального органа)

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

о допущенном земельном правонарушении г. _ "" 20г. N _ В ходе проведения _ проверки соблюдения земельного законодательства _ (наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, _ индивидуального предпринимателя, гражданина) установлено ненадлежащее использование земельного участка:

_ (описание правонарушения с указанием площади, _ местоположения, кадастрового номера земельного _ участка, где допущено земельное правонарушение, _ наименования законодательных и иных нормативных _ правовых актов (со ссылкой на статьи и пункты),, требования которых были нарушены, и установленная _ о чем составлен акт.

В связи с привлечением _ _ Ф.И.О. руководителя, индивидуального _ предпринимателя, гражданина) к административной ответственности в соответствии с постановлением_ (наименование органа, Ф.И.О. должностного _ лица, принявшего решение о привлечении _ к административной ответственности,, номер и дата принятия постановления) руководствуясь статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации, обязываю об устранении земельного правонарушения.

Информацию о ходе выполнения предписания необходимо представить в письменной форме по адресу:_.

В случае невыполнения предписания об устранении земельного правонарушения материалы о принудительном прекращении полностью или частично вашего права _ на земельный участок _ кадастровый номер, целевое назначение, _ площадь (при необходимости с описанием границ _ или его часть, в отношении которой возможно принудительное прекращение права на землю, будут направлены в _.

органа местного самоуправления) В соответствии со статьями 54 и 76 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права на земельный участок не освобождает вас от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

_ (Иные разъяснения прав лица, виновного в _ нарушении земельного законодательства, в случае _ возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок.

Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства нарушителю _ (наименование организации, Ф.И.О.

_ ее руководителя, индивидуального _ до истечения установленного срока необходимо представить должностному лицу, вынесшему предписание:

ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения правонарушения.

_ (Подпись, Ф.И.О. должностного лица, _

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

_ (наименование территориального Управления Роснедвижимости)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении "" 200_ г.

_ (место составления протокола) "" час. "_" мин.

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2002 N 833, государственным инспектором по использованию и охране земель_ _ в присутствии _ (должность, наименование юридического _ лица, Ф.И.О. законного представителя юридического _ лица, N доверенности, Ф.И.О. физического лица) составлен настоящий протокол о нижеследующем:

адресу: площадью_ кв. м _ (описание нарушения земельного законодательства) _ _ _ _ _ Данные действия подпадают под часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушение допущено: _ юридического лица, руководитель, ИНН, _ юридический адрес, банковские реквизиты, _ телефоны; Ф.И.О. должностного лица _ или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес _ Права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в соответствии с главами 25 - 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мне разъяснены (должность, Ф.И.О. присутствующего _ "" 200_ г. Объяснения лица (физического, должностного, законного представителя юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_ _ _ _ _ _ С текстом протокола ознакомлен Объяснения и замечания по содержанию протокола Копию протокола получил От подписи протокола отказался:

Понятым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.6 и 25.7 КоАП РФ.

Понятые: 1. _ _ 2. _ _ Особые отметки:

_ _ _ _ _ _ _ (заполняется должностным лицом, составившим протокол) Подпись должностного лица, составившего протокол _ _ Тел:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

(наименование территориального Управления Роснедвижимости)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении "" 200_ г. Государственный инспектор по использованию и охране земель _ _ _ (поводы и основания для возбуждения дела _ об административном правонарушении) _ _ _ Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. _ ст. _ КоАП РФ, и руководствуясь ст. ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ, Возбудить дело об административном правонарушении в отношении _ _ _ Ф.И.О. должностного лица, гражданина, ИНН, _ паспортные данные, место жительства) Принять к своему производству и приступить к административному расследованию.

_ _ (отметка о вручении определения)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

_ (наименование территориального Управления Роснедвижимости) _ (Главный (заместитель) государственный инспектор по использованию и охране земель субъекта, района, города)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания "" _ 200_ г. по делу N _, (Главный (заместитель) государственный инспектор _ по использованию и охране земель субъекта, района, _ руководствуясь ст. 71 Земельного кодекса РФ, ст. ст.

23.21,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (в присутствии Ф.И.О. должностного _ лица, гражданина, законного представителя _ юридического (физического) лица с указанием _ документа, подтверждающего полномочия; в отсутствие) рассмотрел материалы дела об административном правонарушении N _о нарушении земельного законодательства (наименование юридического лица, _ _ банковские реквизиты; Ф.И.О. должностного лица _ или гражданина, ИНН, паспортные данные, _ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждено _ времени и места рассмотрения дела;

_ В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, _ (обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, _ о событии административного правонарушения _ _ имеющие значение для правильного разрешения дела) на основании ст. 22.2, ч. 1 ст. 29.9 и в соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 1. Признать _ (наименование юридического лица, _ ИНН, юридический адрес, банковские реквизиты;

_ Ф.И.О. должностного лица или гражданина, _ ИНН, паспортные данные, место жительства) виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в _, ответственность за которое предусмотрена ч. ст.

_ Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Назначить административное наказание в виде штрафа в размере _ МРОТ, что составляет ()рублей, который должен быть внесен на счет _ реквизиты для зачисления штрафа) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить должностному лицу, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа и принимает решение о привлечении лица за неоплату штрафа к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано потерпевшим, лицом, в отношении которого рассмотрено дело, либо его законным представителем или защитником вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

_ _ (отметка о вручении постановления)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

_ (наименование территориального Управления Роснедвижимости)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения земельного законодательства В порядке осуществления государственного земельного контроля государственный инспектор по использованию и охране земель провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу:

(адрес, площадь, данные о земельном участке: кадастровый номер, вид разрешенного использования, площадь, реквизиты правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов) используется _ юридический адрес; Ф.И.О. должностного лица или гражданина, паспортные данные, место жительства) законодательства РФ, выразившееся в:

_ юридического лица, Ф.И.О. руководителя; должностное лицо;

индивидуальный предприниматель; физическое лицо) Я, государственный инспектор по использованию и руководствуясь ст. 71 Земельного кодекса РФ, пп. "б" п. 14 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя;

должностное лицо; индивидуальный предприниматель;

устранить допущенное нарушение в срок до "" Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представлять государственному инспектору по земель_ _ В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

_ (отметка о вручении предписания) Заявление о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной (поданного в порядке особого производства) _ вание суда) ый адрес) _. полностью) адресу: _ _ _ _ район) у меня имеется земельный участок размером соток (ориентировочно), которым я пользуюсь с года, на протяжении последних 19 лет. Участок примыкает к садовому товариществу _, но никогда не числился в его пределах. Каждый год, начиная с середины марта и до середины ноября, я использую участок для огородничества. Этим земельным участком ранее пользовалась и моя мать, но на каком участком, не знаю, поскольку правоустанавливающих документов на участок и дом после ее смерти в году - не найдено.

_ (например, длительное лечение, ссора, работа в _ отдаленной местности) я не общался с матерью с 19 года до ее смерти.

О существовании участка я помню со времен своего продолжал огородничество на данном участке. При обращении в мне было отказано в государственной регистрации права собственности на данный участок, так как мной не были представлены правоустанавливающие документы либо документы о наследстве.

земельный участок, так как других детей у матери не было, отец умер в _ году.

.

земельные участки в находящемся рядом садовом товариществе _, которые могут подтвердить факт использования данного участка моей матерью и мной:

_ _.

Приложение: 1.Документ,подтверждающий оплату госпошлины.

2. Отказ регистрирующего органа в признании права собственности 3. Документы, подтверждающие отсутствие Заявителя в течение нескольких лет.

(о том, что документы утеряны, сгорели, уничтожены и т.д.) Дата подачи заявления "" _ 200_ г.

Подпись Заявителя _ (городской) _ области _ инистрация о признании отказа в предоставлении земельного "_" _ 20_ г. я обратился в _ администрацию с заявлением о предоставлении мне в собственность земельного участка размером кв. м (соток, гектар), расположенного _ (указать местоположение земельного участка) Земельный участок мне (моей семье) необходим для _ (указать цель использования земельного участка) Решением администрации предоставлении указанного земельного участка по мотивам _ Я не согласен с этим решением, т.к. оно по законодательству _ (указать, в чем видятся нарушения закона и имеющиеся в подтверждение доказательства) В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставлении земельного участка неправомерным.

Приложение:1.Решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка.

подтверждение иска.

АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ЕГО КОМПЛЕКСНОГО