«Кафедра гражданского права Учебно-методический комплекс по дисциплине ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Уфа - 2007 УДК ББК К Рецензент: Ю. Р. Туйкина, канд.юрид.наук Редактор: Л. Г. Исаева Гавва А. А. Земельное право: учеб.- метод. ...»

Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения. Купля-продажа и залог земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан.

ТЕМА 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Территориальное планирование и градостроительное зонирование.

Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов. Градостроительный регламент, виды разрешенного использования земельных участков.

Развитие застроенных территорий. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории.

ТЕМА 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ,

ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЕЛЬ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЕЛЬ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДАЛЕЕ – ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ)

Понятие и особенности использования земель промышленности. Земли, предоставленные для разработки недр.

Правовой режим земель энергетики. Правовой режим земель транспорта. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности. Правовой режим земель обороны и безопасности. Правовой режим земель в закрытых административно-территориальных образованиях.

ТЕМА 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального, регионального и местного значения.

Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

Правовой режим земель лечебно-оздоровительного и рекреационного назначения.

Правовой режим земель историко-культурного назначения. Правовой режим особо ценных земель.

ТЕМА 12. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА,

ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА

Понятие и общая характеристика земель водного фонда. Право водопользования и его виды. Государственное управление в области использования и охраны вод. Правовая охрана водных объектов.

Понятие правового режима земель запаса. Понятие и состав земель запаса. Основания и порядок зачисления в земли запаса земельных участков, изъятых за земельные правонарушения. Порядок передачи в состав земель запаса неиспользуемых земель.

2.5 Методические рекомендации по изучению дисциплины

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И

ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

Необходимо рассмотреть основополагающие принципы земельного права, изучить систему данной отрасли, а также определить соотношение земельного права с конституционным, административным, гражданским, экологическим и другими отраслями российского права.

При рассмотрении основ исторического развития земельных отношений следует выделить несколько этапов: истоки правового регулирования общественных земельных отношений, земельный строй в первой пол. XIX в., земельную реформу 1861 г., столыпинскую аграрную реформу, особенности регулирования земельных отношений в советский период, а также основные этапы современной земельной реформы.

ТЕМА 2. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Студенты должны иметь представление об объектах земельных правоотношений (земельный фонд Российской Федерации как объект земельных правоотношений, земельный участок, земельная доля, права на землю как объекты земельных правоотношений).

Изучить субъектный состав земельных правоотношений, в частности такие категории как граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане; юридические лица. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых земельным законодательством.

Уяснить, что является основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

ТЕМА 3. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

Необходимо рассмотреть подзаконные нормативные акты в качестве источников земельного права: указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Особое внимание следует уделить изучению законов и нормативных правовых актов Республики Башкортостан, регулирующих земельные правоотношения. К основным источникам в настоящее время относится закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», принятый 5 января 2004 г. Кроме того, действует большое число иных нормативно правовых актов, регулирующих вопросы по управлению и распоряжению земельными ресурсами Республики Башкортостан, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Студенты должны иметь представление о государственных стандартах, природоохранных, строительных, санитарных, противопожарных, иные специальных нормах и правилах, других нормативно-технических актах (документах) как источниках земельного права.

ТЕМА 4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ. ПРАВА НА

ЗЕМЛЮ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЛИ

Особое значение в настоящее время приобретает институт частной собственности на землю. Государственная собственность на землю включает в себя федеральную и собственность субъектов Российской Федерации. Следует уделить внимание вопросам, связанным с процедурой разграничения государственной собственности на землю на государственную федеральную собственность и государственную собственность субъектов Российской федерации. Рассмотреть муниципальную собственность на землю: городов, районов и других муниципальных образований.

При изучение данной темы студенты должны рассмотреть понятие и общую характеристику прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), аренда земельного участка, право безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Изучить основания и порядок возникновения прав на землю, особенности приватизации земель; ограничение прав на землю; основания прекращение прав на землю. Рассмотреть процедуру государственной регистрации прав на землю и основания для отказа в государственной регистрации. Обратить внимание на порядок оформления прав на землю в упрощенном порядке, введенном с 1 сентября 2006 года.

ТЕМА 5. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И

ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

Особое внимание уделить системе государственного кадастрового учета земель, составу сведений и документов государственного земельного кадастра. Уяснить порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, предоставления сведений государственного земельного кадастра, а также методику кадастровой оценки земель.

Планирование и территориальное зонирование, как одна из основополагающих функций, предполагает изучение основных мероприятий по использованию и охране земель в области градостроительного планирования развития территорий.

Необходимо изучение и таких важных функций в области использования и охраны земель как землеустройство, нормирование, перевод земель из одной категории в другую. Важную роль играет система государственного мониторинга земель.

Изучить понятие, принципы и виды контроля в сфере использования и охраны земель.

Рассмотреть систему органов управления в сфере использования и охраны земель (систему органов общего управления, специально уполномоченных органов, иных органов исполнительной власти, осуществляющих отдельные функции в сфере использования и охраны земель), а также порядок разграничения полномочий между государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в области использования и охраны земель.

ТЕМА 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

Рассмотреть понятие платы за землю как основного элемента экономического механизма в сфере использования и охраны земель. Иметь представление об основных формах платы за землю: земельном налоге, арендной плате, нормативной цене земли. Изучить порядок исчисления и уплаты земельного налога и арендной платы.

Изучить правовое регулирование процедуры оценки земли как объекта недвижимого имущества, порядок определения рыночной стоимости земельных участков.

ТЕМА 7. ЮРИДИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

Важное значение имеет порядок рассмотрения земельных споров.

Необходимо ознакомиться с имеющейся судебной практикой применения земельного законодательства, обратить внимание на роль судебной практики в правоприменительной деятельности.

Рассмотреть понятие и состав земельного правонарушения, изучить основные виды земельных правонарушений, а также виды юридической ответственности за земельные правонарушения, предусмотренные административным, уголовным, трудовым и гражданским законодательством.

Уяснить процедуру возмещения убытков собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, причиненных земельным правонарушением.

Проанализировать причины земельных правонарушений и пути их устранения.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ТЕМА 8. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Рассмотреть правовой статус субъектов прав на земли сельскохозяйственного назначения, их права и обязанности.

Необходимо изучить особенности статуса таких категорий субъектов как граждане, их объединения; садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий или дачный потребительский кооператив, садоводческое огородническое или дачное некоммерческое партнерство); крестьянские (фермерские) хозяйства; сельскохозяйственные кооперативы и их союзы; государственные сельскохозяйственные организации.

Уяснить особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные действующим земельным законодательством.

ТЕМА 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Студенты должны рассмотреть организационно-правовые основы планирования и территориального зонирования, порядок осуществления градостроительной деятельности; правовое регулирование застройки земель населенных пунктов.

Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого 29 декабря 2004 года (в редакции от 29 декабря 2006 года). Данный нормативный акт закрепляет основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, порядок развития застроенных территорий, а также ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

ТЕМА 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ,

ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЕЛЬ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЕЛЬ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДАЛЕЕ – ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ)

Рассмотреть правовой статус различных субъектов прав на земли промышленности и иного специального назначения.

Изучить понятие и особенности использования земель промышленности; земель, предоставленных для разработки недр. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей геолого-разведочных, горнодобывающих и иных предприятий, предпринимателей и иных субъектов на землях для пользования недрами.

Рассмотреть особенности правового режима земель энергетики; земель транспорта; земель связи, радиовещания, телевидения, информатики;

земель для обеспечения космической деятельности; земель обороны и безопасности; земель для обеспечения охраны государственной границы; зон с особыми условиями использования земель.

ТЕМА 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

Рассмотреть правовой режим земель природоохранного назначения.

Студенты должны уяснить особенности статуса земель, предоставленных для организации заповедников, заказников, национальных и природных парков, ботанических садов, земель лечебно-оздоровительного и рекреационного назначения. Изучить правовой режим земель историко-культурного назначения и особо ценных земель.

ТЕМА 12. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА,

ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА

Изучить понятие и общую характеристику земель водного фонда.

Рассмотреть право водопользования и его виды, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации, принятым 3 июня 2006 года (вступил в силу с 1 января 2007 года). Государственное управление в области использования и охраны вод. Изучить правовую охрану водных объектов.

Необходимо уяснить понятие правового режима земель запаса, их состав. Рассмотреть основания и порядок зачисления в земли запаса земельных участков, изъятых за земельные правонарушения, порядок передачи в состав земель запаса неиспользуемых земель.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО

ДИСЦИПЛИНЕ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ИСТОРИЯ

ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

ПЛАН ЛЕКЦИИ

2. Принципы земельного права.

3. Система земельного права.

4. История земельного права.

Боголюбов С. А. Земельное право: учеб. для вузов / С. А. Боголюбов. М.: Высш. образование, 2006. - C. 24 – 48.

Земельное право России: учебник / под ред. Г. Е. Быстрова, Р. К. Гусева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - С. 5 - 23.

Крассов О. И. Земельное право: учеб. для вузов / О. И. Крассов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - С. 29 - 85.

Мухаметдинов Р. К. Основы земельного права: учеб. пособие / Р. К.

Мухаметдинов, Ш. Р. Мухаметдинов. - Уфа: БАГСУ, 2005. - С. 14 – 35.

Алексеев Ю. Г. Аграрная и социальная история Северо-Восточной Руси XV – XVI вв. Переяславский уезд. – М. – Л., 1966.

Вебер М. Аграрная история древнего мира. – М., 2001.

История России с древнейших времен до 1861 года: учеб. для вузов / Н. И. Павленко, И. Л. Андреев, В. А. Федоров. / под ред. Н. И. Павленко. – М., 2004.

Коловангин П. М. Собственность на землю в России. История и современность. – СПб., 2003.

Комов Н. В. Российская модель землепользования и землеустройства.

– М., 2001.

Общая теория советского земельного права. - М.: Наука, 1983.

Представления о собственности в российском обществе XV-XVIII вв.:

Проблемы собственности в общественном сознании и правовой мысли феодальной эпохи / отв. ред. Горская Н. А., Швейковская Е. Н. – М., 1998.

Свердлов М. Б. Генезис и структура феодального общества в Древней Руси. – Л., 1983.

Собственность в России: Средневековье и раннее новое время / Авторский коллектив: Горская Н. А., Данилова Л. В., Каштанов С. М., Перхавко В. Б., Преображенский А. А., Семенова А. В., Швейковская Е. Н. / Отв. ред. Горская Н. А. – М., 2001.

Фроянов И. Я. Киевская Русь. Главные черты социально-экономического строя. – СПб., 1999.

Черепнин Л. В. Основные этапы развития феодальной собственности на Руси (до XVII века) // Вопросы истории. – 1953. - № 4.

Конституция Российской Федерации Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 29 октября г. № 44 ст.4147; СЗ РФ от 7 июля 2003 г. (часть I) ст. 2700; СЗ РФ от июля 2004 г. № 27 ст. 2711; СЗ РФ от 11 октября 2004 г. № 41 ст. 3993; СЗ РФ от 27 декабря 2004 г. № 52 (часть I) ст. 5276; СЗ РФ от 3 января 2005 г.

№ 1 (часть I) ст. 15; СЗ РФ от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 17; СЗ РФ от 7 марта 2005 г. № 10 ст. 763; СЗ РФ от 25 июля 2005 г. (часть II) ст.

3122; СЗ РФ от 25 июля 2005 г. (часть II) ст. 3128; СЗ РФ от 2 января г. № 1 ст. 17; СЗ РФ от 24 апреля 2006 г. № 17 (часть I) ст. 1782; СЗ РФ от июля 2006 г. № 27 ст. 2881; СЗ РФ от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст.

3453; "Российская газета" от 10 января 2007 г. N 1.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп. от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня, 18 декабря 2006 г.) // СЗ РФ от 29 октября г. N 44 ст. 4148; СЗ РФ от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2881; СЗ РФ от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5498.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г.

N 230-ФЗ) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301; СЗ РФ от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410; СЗ РФ от 3 декабря 2001 г. № 49 ст. 4552; СЗ РФ от декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря г. № 190-ФЗ (с изм. и доп. от 22 июля, 31 декабря 2005 г., 3 июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 16;

СЗ РФ от 25 июля 2005 г. № 30 (часть II) ст. 3128; СЗ РФ от 2 января г. № 1 ст. 10; СЗ РФ от 2 января 2006 г. № 1 ст. 21; СЗ РФ от 5 июня 2006 г.

№ 23 ст. 2380; СЗ РФ от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3442.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ ( с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 5 июня 2006 г. № 23 ст. 2381;

от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5279.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // СЗ РФ от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5278.

Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (с изм. и доп.

от 7 ноября, 28 декабря 2005 г., 6 июля 2006 г.)// ВГСПиП РБ N 4 (178), февраль (II) 2004 г., ст. 164.

Земля как объект правового регулирования: сущность и специфика земельных отношений.

2. Предмет и система земельного права.

3. Принципы земельного права.

Земельные отношения в дореволюционной России: сущность и значение реформ 1861 года. Общинное землевладение.

Столыпинская реформа: сущность, цели. итоги.

Правовое регулирование земельных отношений по советскому земельному праву.

7. Земельная реформа в Российской Федерации (организационноправовые основы).

Схема 1.1 ЗЕМЛЯ КАК ОБЪЕКТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ПРЕДМЕТ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

Схема 1.3 МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

ОТРАСЛЬ ОТРАСЛЬ УЧЕБНАЯ

ПРАВА НАУКИ ДИСЦИПЛИНА

ОБЩАЯ ОСОБЕННАЯ

ЧАСТЬ ЧАСТЬ

ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

а) правовая норма;

б) правовой институт;

в) совокупность правовых институтов;

г) нет верного ответа.

2. Первый Земельный кодекс РСФСР был принят в:

а) октябре 1917 г.;

б) октябре 1922 г.;

в) октябре 1970 г;

г) октябре 1991 г.

3. Земельное право как отрасль российского права представляет собой:

а) систему научных знаний о земельном праве, включая историю возникновения и развития, предмет, метод и т.д.;

б) систему правовых норм, регулирующих земельные отношения с целью обеспечения рационального использования земель и их охраны;

в) систему основных положений науки земельного права;

г) совокупность нормативных правовых актов.

Правовые институты, содержащие нормы, относящиеся ко всей отрасли земельного права, составляют:

а) общую часть земельного права;

б) особенную часть земельного права;

в) специальную часть земельного права;

г) нет верного ответа.

5. Предметом земельного права являются:

а) общественные отношения, складывающиеся по поводу земли;

б) способы воздействия на участников земельных отношений;

в) система знаний о земельном праве;

г) все варианты верны.

6. Методом земельного права являются:

а) общественные отношения, складывающиеся по поводу земли;

б) способы воздействия на участников земельных отношений;

в) система знаний о земельном праве;

г) все варианты верны.

ТЕМА 2. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ПЛАН ЛЕКЦИИ

2. Объекты земельных правоотношений.

3. Субъекты земельных правоотношений.

4. Содержание земельных правоотношений.

Боголюбов С. А. Земельное право: учеб. для вузов / С. А. Боголюбов. М.: Высш. образование, 2006. - C. 24 – 31.

Земельное право России: учебник / под ред. Г. Е. Быстрова, Р. К. Гусева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 75 – 86.

Крассов О. И. Земельное право: учеб. для вузов / О. И. Крассов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. – С. 111 – 122.

Мухаметдинов Р. К. Основы земельного права: учеб. пособие / Р. К.

Мухаметдинов, Ш. Р. Мухаметдинов. - Уфа: БАГСУ, 2005. - С. 22 – 25.

Конституция Российской Федерации Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 29 октября г. № 44 ст.4147; СЗ РФ от 7 июля 2003 г. (часть I) ст. 2700; СЗ РФ от июля 2004 г. № 27 ст. 2711; СЗ РФ от 11 октября 2004 г. № 41 ст. 3993; СЗ РФ от 27 декабря 2004 г. № 52 (часть I) ст. 5276; СЗ РФ от 3 января 2005 г.

№ 1 (часть I) ст. 15; СЗ РФ от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 17; СЗ РФ от 7 марта 2005 г. № 10 ст. 763; СЗ РФ от 25 июля 2005 г. (часть II) ст.

3122; СЗ РФ от 25 июля 2005 г. (часть II) ст. 3128; СЗ РФ от 2 января г. № 1 ст. 17; СЗ РФ от 24 апреля 2006 г. № 17 (часть I) ст. 1782; СЗ РФ от июля 2006 г. № 27 ст. 2881; СЗ РФ от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст.

3453; "Российская газета" от 10 января 2007 г. N 1.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп. от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня, 18 декабря 2006 г.) // СЗ РФ от 29 октября г. N 44 ст. 4148; СЗ РФ от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2881; СЗ РФ от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5498.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г.

N 230-ФЗ) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301; СЗ РФ от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410; СЗ РФ от 3 декабря 2001 г. № 49 ст. 4552; СЗ РФ от декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря г. № 190-ФЗ (с изм. и доп. от 22 июля, 31 декабря 2005 г., 3 июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 16;

СЗ РФ от 25 июля 2005 г. № 30 (часть II) ст. 3128; СЗ РФ от 2 января г. № 1 ст. 10; СЗ РФ от 2 января 2006 г. № 1 ст. 21; СЗ РФ от 5 июня 2006 г.

№ 23 ст. 2380; СЗ РФ от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3442.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ ( с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 5 июня 2006 г. № 23 ст. 2381;

от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5279.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // СЗ РФ от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5278.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 4 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 20 марта 1995 г., N 12, ст. 1024; СЗ РФ от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5279.

Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (с изм. и доп.

от 7 ноября, 28 декабря 2005 г., 6 июля 2006 г.)// ВГСПиП РБ N 4 (178), февраль (II) 2004 г., ст. 164.

1. Земельные правоотношения: сущность, классификация.

2. Содержание земельных правоотношений.

3. Объекты и субъекты земельных правоотношений.

4. Права иностранных физических и юридических лиц и лиц без гражданства на землю в Российской Федерации.

5. Земельные права и обязанности граждан.

Схема 2.1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Земельные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, складывающиеся по поводу использования и охраны земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории Отношения по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы Схема 2.2 СУБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, собственники земельных владеющие и пользующиеся участков - лица, являющиеся земельными участками на собственниками земельных праве пожизненного землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования обладатели сервитута лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут) Схема 2.3 ОБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Перечень объектов земельных отношений и природный ресурс Средство производописаны и удостоверены в ства в Территориальустановленном порядке лесном хозяйстве Схема 2.4 ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬНОГО

УЧАСТКА

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

угодья скохо- поселений мыш-ленно- охраняемых ного фонда ного фонда са Сельскохозяйственные из них пашня Под водой Под дорогами, постройками, улицами и Прочие земли,

ТЕМА 3. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

ПЛАН ЛЕКЦИИ

4. Государственные нормативы и стандарты как источники земельного права.

Боголюбов С. А. Земельное право: учеб. для вузов / С. А. Боголюбов. М.: Высш. образование, 2006. – С. 49 – 68.

Земельное право России: учебник / под ред. Г. Е. Быстрова, Р. К. Гусева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - С. 25- 72.

Крассов О. И. Земельное право: учеб. для вузов / О. И. Крассов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - С. 86 – 110.

Мухаметдинов Р. К. Основы земельного права: учеб. пособие / Р. К.

Мухаметдинов, Ш. Р. Мухаметдинов. - Уфа: БАГСУ, 2005. - С. 38 - 42.

Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы и решения. - М., 1998.

Адиханов Ф. Х. Соотношение норм гражданского права и земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Государство и право - 2001 - №1 - С.32-39.

Земельная реформа: на опыте Нижегородской области / ред. Н. И. Полежаевой. - М., 1994.

Земельно-аграрная реформа в России: законодательство. - М.: Юрид.

лит., 1994.

Земельное законодательство зарубежных стран. - М.: Наука, 1982.

Иконицкая И. А. Новый Земельный кодекс Российской Федерации:

некоторые вопросы теории и практики применения // Государство и право – 2002 - № 6 – С.5-13.

Комментарий к земельному кодексу Российской Федерации / под ред.

Г. В. Чубукова, М. Ю. Тихомирова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издание г-на Тихомирова М. Ю., 2006.

Муратшин Ф. Р. Становление и развитие аграрного законодательства Башкортостана: история и современность. - Уфа, 1999.

Попов М. Комментарий главы 17 Гражданского кодекса // Хозяйство и право - 2001 - №7 - С.15-21.

Теоретические основы формирования экологического, аграрного, земельного, предпринимательского законодательства в субъектах РФ. Сборник научных трудов. - Оренбург, 1997.

Хлыстун В. Н., Улюкаев В. Х. Земельные отношения и механизм их регулирования. - М.: Знание, 1991.

Конституция Российской Федерации Градостроительная хартия Содружества Независимых Государств (Минск, 4 июня 1999 г.) // Бюллетень международных договоров, май г., N 5.

Соглашение о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств - участников Содружества Независимых Государств (Саратов, 13 января 1999 г.) // Бюллетене международных договоров, апрель 2001 г., N 4.

Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков (Нью-Йорк, 21 мая 1997 г.) // "Московский журнал международного права", октябрь - декабрь 2002 г., N 4.

Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1992 года (Конвенция об ответственности года) // официально не опубликована.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 29 октября г. № 44 ст.4147; СЗ РФ от 7 июля 2003 г. (часть I) ст. 2700; СЗ РФ от июля 2004 г. № 27 ст. 2711; СЗ РФ от 11 октября 2004 г. № 41 ст. 3993; СЗ РФ от 27 декабря 2004 г. № 52 (часть I) ст. 5276; СЗ РФ от 3 января 2005 г.

№ 1 (часть I) ст. 15; СЗ РФ от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 17; СЗ РФ от 7 марта 2005 г. № 10 ст. 763; СЗ РФ от 25 июля 2005 г. (часть II) ст.

3122; СЗ РФ от 25 июля 2005 г. (часть II) ст. 3128; СЗ РФ от 2 января г. № 1 ст. 17; СЗ РФ от 24 апреля 2006 г. № 17 (часть I) ст. 1782; СЗ РФ от июля 2006 г. № 27 ст. 2881; СЗ РФ от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст.

3453; "Российская газета" от 10 января 2007 г. N 1.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп. от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня, 18 декабря 2006 г.) // СЗ РФ от 29 октября г. N 44 ст. 4148; СЗ РФ от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2881; СЗ РФ от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5498.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г.

N 230-ФЗ) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301; СЗ РФ от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410; СЗ РФ от 3 декабря 2001 г. № 49 ст. 4552; СЗ РФ от декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря г. № 190-ФЗ (с изм. и доп. от 22 июля, 31 декабря 2005 г., 3 июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 16;

СЗ РФ от 25 июля 2005 г. № 30 (часть II) ст. 3128; СЗ РФ от 2 января г. № 1 ст. 10; СЗ РФ от 2 января 2006 г. № 1 ст. 21; СЗ РФ от 5 июня 2006 г.

№ 23 ст. 2380; СЗ РФ от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3442.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ ( с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 5 июня 2006 г. № 23 ст. 2381;

от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5279.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // СЗ РФ от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5278.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 4 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 20 марта 1995 г., N 12, ст. 1024; СЗ РФ от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5279.

Федеральный закон от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" // СЗ РФ от 14 мая 2001 г. N 20 ст. 1972.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп. от 7 июля 2003 г., июня, 3 октября, 21 декабря 2004 г., 7 марта, 18 июля 2005 г.) // СЗ РФ от 25 июля 2005 г. N 30 (часть I) ст. 3098.

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.) // СЗ РФ от июня 2003 г. N 24 ст. 2249; СЗ РФ от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5279.

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"// СЗ РФ от 14 июля 2003 г. N 28 ст. 2881.

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. и доп.

от 21 июля 2005 г., 17 апреля, 3 июня, 4, 18 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от декабря 2004 г. N 52 (часть I) ст. 5276; СЗ РФ от 25 декабря 2006 г. N (часть I) ст. 5498.

Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (с изм. и доп.

от 7 ноября, 28 декабря 2005 г., 6 июля 2006 г.)// ВГСПиП РБ N 4 (178), февраль (II) 2004 г., ст. 164.

Закон Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 г. N 144-з "О порядке получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения в Республике Башкортостан" (с изм. от 13 июля г.)// ВГСПиП РБ N 2 (200), январь (II) 2005 г., ст. 50.

Закон Республики Башкортостан от 7 ноября 2005 г. N 224-з "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан" (с изм. и доп. от 3 мая, 17 июля 2006 г.)// ВГСПиП РБ N 23 (221) от 2 декабря 2005 г., ст. 1202.

Указ Президента Республики Башкортостан от 8 декабря 2001 г. N УП-605 «О совершенствовании системы регулирования имущественных земельных отношений в Республике Башкортостан» (с изм. и доп. от февраля 2004 г.) // ВГСП и КМ РБ N 1 (139), январь 2002 г., ст. 39.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от февраля 2003 г. N 6 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.6.1.07-03 "Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности" (с изм. и доп. от 14 мая 2003 г.).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2003 г. N 2 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03".

Приказ Минсвязи РФ от 9 сентября 2002 г. N 113 "Об утверждении Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи".

Постановление Госгортехнадзора РФ от 2 августа 2002 г. N 49 "Об утверждении Положения о порядке согласования с органами Госгортехнадзора России проектной документации на пользование участками недр".

Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2004 г. N 82-О "По запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации".

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2005 г., N 5.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от марта 2006 г. N 13329/05 При новом рассмотрении дела об устранении препятствий в пользовании земельным участком суду необходимо проверить наличие права собственности истца и ответчика на спорный участок, назначить землеустроительную экспертизу на предмет технической ошибки при проведении землеустроительных работ и постановке на кадастровый учет принадлежащих им земельных участков.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от марта 2005 г. N 14137/04 Согласно действующему земельному законодательству для проведения государственного кадастрового учета земельного участка необходимы правоустанавливающие документы, их отсутствие является нарушением порядка межевания земель.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от марта 2004 г. N 15671/03 Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2001 г. N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства".

Роль земельного права в развитии земельной и аграрной реформ.

2. Земельное законодательство: задачи, система.

Закон как источник земельного права. Соотношение федеральных законов с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о земле.

Роль судебной практики в регулировании земельных отношений.

5. Перспективы развития земельного законодательства.

Гражданский кодекс РФ о регулировании земельных отношений.

7. Нормы земельного права.

Схема 3.1 КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ЗЕМЕЛЬНОГО Источник земельного права – это нормативный правовой акт, принятый органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции, который устанавливает, изменяет или отменяет земельно-правовые нормы Конституция РФ Специальные законы, Схема 3.2 Структура Земельного кодекса РФ

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ

ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

а) нормативные правовые акты субъектов РФ;

б) нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

в) постановления Верховного суда РФ;

г) международные договоры РФ, ратифицированные в установленном порядке.

2. Согласно Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей входят в предмет:

1) исключительного ведения РФ;

2) ведения субъекта РФ;

3) совместного ведения РФ и субъекта РФ;

4) ведения органов местного самоуправления.

3. Земельное законодательство регулирует отношения:

а) по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения);

б) по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов;

в) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними;

г) все варианты верны.

4. Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, применяются:

а) правила международного договора;

б) нормы, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации;

в) нормы, предусмотренные законодательством субъекта Российской Федерации;

г) нет верного варианта.

ТЕМА 4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ. ПРАВА НА

ЗЕМЛЮ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЛИ

ПЛАН ЛЕКЦИИ

2. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земли.

3. Основания возникновения, ограничения и прекращения прав на землю.

4. Государственная регистрация прав на землю.

Боголюбов С. А. Земельное право: учеб. для вузов / С. А. Боголюбов. М.: Высш. образование, 2006. – С. 132 – 215.

Земельное право России: учебник / под ред. Г. Е. Быстрова, Р. К. Гусева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - С. 91 – 363.

Крассов О. И. Земельное право: учеб. для вузов / О. И. Крассов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - С. 123- 211.

Мухаметдинов Р. К. Основы земельного права: учеб. пособие / Р. К.

Мухаметдинов, Ш. Р. Мухаметдинов. - Уфа: БАГСУ, 2005. - С. 42 – 83.

Добрачев, Д. В. Проблемы судебной практики в сфере оборота земли / Д. В. Добрачев. - М.: Волтерс Клувер, 2005.

Коловангин П. М. Собственность на землю в России: история и современность. - СПб:Знание, 2003.

Комментарий к закону о разграничении государственной собственности на землю (постатейный) / под ред.С. А. Боголюбова.-М.: Юстицинформ, 2002.

Комментарий к Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (постатейный) / под ред. С. А. Боголюбова. - М.:

Юстицинформ, 2003.

Комментарий к земельному кодексу Российской Федерации / под ред.

Г. В. Чубукова, М. Ю. Тихомирова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издание г-на Тихомирова М. Ю., 2006.

Крассов О. И. Право частной собственности на землю. - М,:Юристъ, 2000.

Крашенинников П. В. Право собственности и иные вещные права на землю: Вводный комментарий к гл.17 ГК РФ. - М.:Статут,2001.

Матеи И., Суханов Е. А. Основные положения права собственности. М.: Юристъ,1999.

Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России. - М., 1995.

Скловский, К. И. Собственность в гражданском праве: учеб.-практ.

пособие. - М.: Дело,2002.

Уткин, Б. И. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними / Б. И. Уткин. - М.: Альфа-Пресс, 2005.

Фролов, А. Д. Право собственности: учеб. пособие / А.Д. Фролов. Уфа: БАГСУ, 2006.

Конституция Российской Федерации Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 29 октября г. № 44 ст.4147; СЗ РФ от 7 июля 2003 г. (часть I) ст. 2700; СЗ РФ от июля 2004 г. № 27 ст. 2711; СЗ РФ от 11 октября 2004 г. № 41 ст. 3993; СЗ РФ от 27 декабря 2004 г. № 52 (часть I) ст. 5276; СЗ РФ от 3 января 2005 г.

№ 1 (часть I) ст. 15; СЗ РФ от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 17; СЗ РФ от 7 марта 2005 г. № 10 ст. 763; СЗ РФ от 25 июля 2005 г. (часть II) ст.

3122; СЗ РФ от 25 июля 2005 г. (часть II) ст. 3128; СЗ РФ от 2 января г. № 1 ст. 17; СЗ РФ от 24 апреля 2006 г. № 17 (часть I) ст. 1782; СЗ РФ от июля 2006 г. № 27 ст. 2881; СЗ РФ от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст.

3453; "Российская газета" от 10 января 2007 г. N 1.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп. от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня, 18 декабря 2006 г.) // СЗ РФ от 29 октября г. N 44 ст. 4148; СЗ РФ от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2881; СЗ РФ от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5498.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г.

N 230-ФЗ) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301; СЗ РФ от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410; СЗ РФ от 3 декабря 2001 г. № 49 ст. 4552; СЗ РФ от декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря г. № 190-ФЗ (с изм. и доп. от 22 июля, 31 декабря 2005 г., 3 июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 16;

СЗ РФ от 25 июля 2005 г. № 30 (часть II) ст. 3128; СЗ РФ от 2 января г. № 1 ст. 10; СЗ РФ от 2 января 2006 г. № 1 ст. 21; СЗ РФ от 5 июня 2006 г.

№ 23 ст. 2380; СЗ РФ от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3442.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ ( с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от 5 июня 2006 г. № 23 ст. 2381;

от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5279.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // СЗ РФ от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5278.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп.

от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, июня, 22 августа, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г., 5, 31 декабря 2005 г., апреля, 3, 30 июня, 18 июля, 4, 18 декабря 2006 г.) // СЗ РФ от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594; СЗ РФ от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5498.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изм.

и доп. от 22 ноября 2000 г., 21 марта 2002 г., 8 декабря 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 30 июня 2006 г.) // СЗ РФ от 20 апреля 1998 г., N 16, ст.

1801; СЗ РФ от 8 ноября 2004 г. N 45 ст. 4377; СЗ РФ от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2881.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп. от 7 июля 2003 г., июня, 3 октября, 21 декабря 2004 г., 7 марта, 18 июля 2005 г.) // СЗ РФ от 25 июля 2005 г. N 30 (часть I) ст. 3098.

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.) // СЗ РФ от июня 2003 г. N 24 ст. 2249; СЗ РФ от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5279.

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"// СЗ РФ от 14 июля 2003 г. N 28 ст. 2881.

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. и доп.

от 21 июля 2005 г., 17 апреля, 3 июня, 4, 18 декабря 2006 г.)// СЗ РФ от декабря 2004 г. N 52 (часть I) ст. 5276; СЗ РФ от 25 декабря 2006 г. N (часть I) ст. 5498.

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. № 46 ст. 4587.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 апреля 2003 г. N 38 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03" («Проектирование, строительство, реконструкция, и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», зарегистрированы в Минюсте РФ 29 апреля 2003 г. N 4459, вводятся в действие с июня 2003 г., опубликованы в "Российской газете" от 29 мая 2003 г. № 101).

Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (с изм. и доп.

от 7 ноября, 28 декабря 2005 г., 6 июля 2006 г.)// ВГСПиП РБ N 4 (178), февраль (II) 2004 г., ст. 164.

Указ Президента Республики Башкортостан от 8 декабря 2001 г. N УП-605 «О совершенствовании системы регулирования имущественных земельных отношений в Республике Башкортостан» (с изм. и доп. от февраля 2004 г.) // ВГСП и КМ РБ N 1 (139), январь 2002 г., ст. 39.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2005 г., N 5.

1. Формы земельной собственности по Конституции Российской Федерации 1993 года. Общая характеристика каждой из форм.

2. Правовое регулирование приватизации земли.

Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли.

4. Основания возникновения и прекращения прав на землю.

5. Гражданско-правовые сделки с землей.

Схема 4.1 ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ (СУБЪЕКТЫ) ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ Право собственности на землю – это правовой институт, представляющий собой совокупность правовых норм, регулирующих сферу имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению землей и иными природными ресурсами Схема 4.2 СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ Содержание права собственности на землю – это совокупность правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком Постоянное (бессрочное) пользования чужим пользование земельным земельным участком Пожизненное наследуемое владение земельным участков (ст. 22 ЗК РФ) участком (ст. 24 ЗК РФ)

ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

а) физические лица;

б) юридические лица;

в) физические и юридические лица;

г) религиозные организации.

2. Основанием возникновения частного сервитута может являться:

а) решение органа местного самоуправления;

б) свидетельство о праве собственности;

в) соглашение сторон;

г) верны все варианты.

3. Безвозмездная передача земельного участка собственником другому лицу, это:

а) дарение;

в) рента;

г) залог.

4. Право собственности на земельный участок по договору купли-продажи переходит к покупателю с момента:

а) подписания договора сторонами;

б) фактической оплаты;

в) достижения соглашения о цене;

г) государственной регистрации.

5. При приватизации государственного и муниципального имущества выкуп земельного участка, находящегося в обороте:

а) не допускается;

б) является обязательным;

в) осуществляется по соглашению с органами государственной власти;

г) верны все варианты.

6. Земельный сервитут - это:

а) право распоряжения чужим земельным участком;

б) право ограниченного пользования чужим земельным участком;

в) право неограниченного пользования чужим земельным участком;

г) право залога земельного участка.

7. Какая форма собственности на землю не предусмотрена действующим законодательством:

а) частная;

б) государственная;

в) собственность муниципальных образований;

г) индивидуальная.

Право собственности на землю включает следующие правомочия:

а) право владения и пользования;

б) право пользования и распоряжения;

в) право владения и распоряжения;

г) право владения, пользования и распоряжения.

Не относится к числу существенных условий договора куплипродажи земельного участка:

а) определение предмета;

б) цена участка;

в) срок исполнения передачи товара покупателю;

г) нет верного варианта.

10. При установлении общей долевой собственности на земельный участок доли указываются:

а) на местности;

б) в плане земельного участка;

в) в правоустанавливающих документах на землю;

г) варианты «б» и «в».

Документом, удостоверяющим право владения, пользования и распоряжения землей, является:

а) свидетельство;

б) лицензия;

в) сертификат;

г) нет верного варианта.

Согласно Земельному Кодексу РФ 2001 г., не допускается предоставление земельных участков гражданам на праве:

б) пожизненно наследуемого владения;

г) безвозмездного срочного пользования.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ №

ТЕМА: ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ. ПРАВА НА

ЗЕМЛЮ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЛИ

Изучение данной темы предполагает рассмотрение основополагающих категорий института права собственности на землю и другие природные ресурсы. Студентам необходимо уяснить наличие различных форм собственности на землю, предусмотренных действующим законодательством, а также обратить внимание на субъектный состав.

Особое значение в настоящее время приобретает институт частной собственности на землю.

Следует уделить внимание вопросам, связанным с процедурой разграничения государственной собственности на землю на государственную федеральную собственность и государственную собственность субъектов Российской федерации. Рассмотреть муниципальную собственность на землю: городов, районов и других муниципальных образований.

При изучение данной темы студенты должны рассмотреть понятие и общую характеристику прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Договор аренды земельного участка. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Изучить основания и порядок возникновения прав на землю, особенности приватизации земель; ограничение прав на землю; изменение и прекращение прав на землю.

Рассмотреть процедуру государственной регистрации прав на землю;

документы, удостоверяющие (юридически оформляющие) права на землю;

основания для отказа в государственной регистрации.

Понятие собственности и права собственности на землю и другие природные ресурсы. Содержание права собственности на землю Частная собственность на землю юридических лиц, граждан.

Общая собственность на землю: общая совместная собственность на землю, общая долевая собственность на землю. Объекты права частной собственности на землю. Права и обязанности собственников земельных участков.

Основания возникновения права частной собственности на землю. Приобретение права собственности на земельный участок, находящегося в государственной или муниципальной собственности, собственником расположенного на нем объекта недвижимости. Приватизация земельных участков. Приобретательная давность.

Основания прекращения права частной собственности на землю. Особенности принудительного прекращения права частной собственности на земельный участок.

Государственная собственность на землю: федеральная, субъектов Российской Федерации. Разграничение государственной собственности на землю на государственную федеральную собственность и государственную собственность субъектов Российской федерации.

Муниципальная собственность на землю: городов, районов и других муниципальных образований.

Система прав на земельные участки, производных от права собственности. Право общего пользования земельными участками.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Основания приобретения и прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Права и обязанности землепользователей.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Договор аренды земельного участка. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком. Права и обязанности землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Основания и порядок возникновения прав на землю. Ограничение прав на землю. Изменение и прекращение прав на землю. Классификация оснований изменения и прекращения прав на землю.

Государственная регистрация прав на землю. Документы, удостоверяющие (юридически оформляющие) права на землю.

Задача 1.

10 июля 2001г. между городским комитетом по земельным ресурсам, действующим от имени администрации (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Ч. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, площадью 24 кв.м. для торговой деятельности сроком действия с 30 июня 2001 г. по 30 апреля 2003 г.

Определением от 17 сентября 2003 г. арбитражный суд принял к производству исковое заявление Департамента имущественных отношений администрации города к индивидуальному предпринимателю Ч. об обязании освободить земельный участок путем вывоза или сноса находящегося на нем строения. Свои требования истец обосновывал тем, что договор не был зарегистрирован, поэтому считается незаключенным.

Признает ли арбитражный суд требования администрации правомерными?

Глава районной администрации города вынес Постановление от 08.06.1995 г. «О предоставлении земельного участка ООО «Сириус» для коллективного садоводства в районе деревни К.». Осенью 2003 г. глава городской администрации обратился в арбитражный суд с заявлением о признании постановления недействительным, сочтя, что администрация неправомерно распорядилась указанным земельным участком, т.к. он является территорией перспективной застройки, согласно схеме генерального плана города.

Какое решение вынесет суд?

Гражданин Аникин получил в собственность за плату земельный участок площадью 1179 кв.м. для индивидуального жилищного строительства на территории города. В соответствии с решением о предоставлении гражданин принимал на себя обязательство приступить к строительству жилого дома в течение 6 месяцев с даты получения земельного участка и закончить строительство по истечении 2 лет с даты предоставления земельного участка. Гражданин Аникин построил на земельном участке временное строение на фундаменте и сдавал его в аренду для использования под складские нужды различным юридическим лицам.

Определите права и обязанности гражданина Аникина по использованию земельного участка?

Являются ли его действия невыполнением возложенных на него обязанностей?

Каковы юридические последствия неисполнения Аникиным возложенных на него обязанностей?

Может ли и при каких условиях Аникин в дальнейшем осуществлять свою деятельность на принадлежащем ему земельном участке"?

ОАО "Парадиз" приобрело по договору мены у гражданина Адамчука земельный участок площадью 0,48 га для жилищного строительства. На земельном участке, произрастали сосны и ели, которые сотрудники ОАО спили и использовали для возведения нескольких беседок на земельном участке. Затем расположенный на земельном участке жилой дом был снесен. Земельный участок был разделен на шесть частей и на каждой был возведен деревянный жилой дом. Земельный участок планировалось использовать как базу отдыха и сдавать в аренду на весенне-летний период.

В соответствии с градостроительным регламентом разрешенное использование земельного участка - жилищное строительство.

Правомерны ли действия ОАО как собственника земельного участка? Изменено ли целевое назначение земельного участка?

Изменяется ли разрешенное использование земельного участка"?

В процессе приватизации государственное предприятие реорганизовано и созданы три акционерных общества: АО "Авангард", АО "Новатор", АО _"Нева". Административное здание ранее используемое государственным предприятием, передано в общую долевую собственность в равных долях, каждому no доли, созданным в процессе приватизации акционерным обществам. Оставшиеся помещения, составляющие 1/4 здания, занимает государственное учреждение СЭС.

На каком праве могут использовать земельный участок собственники- и пользователи здания? Их земельные права и обязанности.

Какими земельными правами будут обладать {арендаторы нежилых помещений в здании при аренде их у одного из сособственников?

ТЕМА 5. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И

ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

ПЛАН ЛЕКЦИИ

2. Функции управления в сфере использования и охраны земель.

3. Система органов управления в сфере использования и охраны земель.

Боголюбов С. А. Земельное право: учеб. для вузов / С. А. Боголюбов. М.: Высш. образование, 2006. – С. 69 – 108.

Земельное право России: учебник / под ред. Г. Е. Быстрова, Р. К. Гусева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - С. 365 – 394.

Крассов О. И. Земельное право: учеб. для вузов / О. И. Крассов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - С. 212 – 254.

Мухаметдинов Р. К. Основы земельного права: учеб. пособие / Р. К.

Мухаметдинов, Ш. Р. Мухаметдинов. - Уфа: БАГСУ, 2005. - С. 83 – 84, С.

115 – 127.