«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _С.Н.Туманов __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ Проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России ПО НАПРАВЛЕНИЮ ...»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

«УТВЕРЖДАЮ»

Первый проректор,

проректор по учебной работе

_С.Н.Туманов «_»_2012 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ДИСЦИПЛИНЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ

«Проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России»

ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 030900 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

(КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) "МАГИСТР") Саратов- Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права 25 мая 2012 г., протокол № Заведующий кафедрой уголовного и уголовно-исполнительного права _А.Г. Блинов Учебно-методический комплекс дисциплины согласован с Управлением контроля качества образования 20 июня 2012 г.

Начальник управления контроля качества образования _Ю.Н. Михайлова Учебно-методический комплекс дисциплины одобрен Учебно-методическим Советом ФГБОУ ВПО «СГЮА»

18 июня 2012 г.

Протокол № Составитель: доц. О.В. Зайцева

ОГЛАВЛЕНИЕ

I. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ………………………….. Введение ………………………………………………………………………... Содержание дисциплины ……………………………………………………… Рекомендуемая литература:

Нормативная литература ………………………………………………………. Основная литература …………………………..………………………….……. Дополнительная литература …………..……………………………………….. Интернет и электронные ресурсы ……………………………………………… II. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ………………………………………………… Введение …………………………………………………………………………. Учебно-тематический план …………………………………………………….. Содержание дисциплины:

Содержание разделов дисциплины и виды учебных занятий ………………... Учебно-методическое обеспечение курса: …………………………………….. Рекомендуемая литература:

Нормативная литература ………………………………………………………... Основная литература …………………………..………………………….…….. Дополнительная литература …………..……………………………………...… Судебная практика ………………………………………………………………. Интернет и электронные ресурсы ……………………………………………… ПРОГРАММА ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ …………… III.

Введение …………………………………………………………………………. Содержание разделов дисциплины …………………………………………….. Вопросы к зачету ………………………………………………………………... Тематика рефератов (докладов, сообщений) …………………………..……… Критерии оценки качества знаний ……………………………………………. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ………………… IV.

Методические рекомендации обучающимся по самостоятельной работе …. Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям …… Конспект теоретического материала ………………………………………… Методика балльно-рейтинговой оценки успеваемости …………………… Комплекты заданий для контрольных работ и методические рекомендации к ним ……….…………………………………………………………………...… Карта обеспеченности дисциплины учебной литературой …………………. I. Учебная программа дисциплины Введение Учебно-методический комплекс составлен на основании учебного плана, утвержденного ректором ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» и соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр») (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от декабря 2010 г. № 1763) правоотношений в России» занимает важное место в профессиональной подготовке юристов, в том числе работников органов дознания и следствия, руководителей участковых избирательных комиссий, выступает необходимым условием правовой специализации обучающихся факультета Магистратуры (отделения «Уголовное право»). Освоение данного курса формирует правосознание и профессиональные навыки специалиста в области публичнополитической деятельности.

Практическая значимость курса обеспечивается особым вниманием в нем к выработке практических навыков правильной квалификации преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации с учетом обновленных законодательных положений.

Кроме того содержание дисциплины специализации составлено таким образом, что содержит помимо углубленного изучения уголовного законодательства в сфере охраны конституционных прав граждан, теоретические вопросы, которые, как правило, не рассматриваются в ходе изучения дисциплины «Уголовное право», и касаются дискуссионных, проблемных моментов уголовно-правовой охраны правоотношений. Поэтому успешное освоение данной дисциплины может послужить отправной точкой для дальнейших научных исследований обучающихся, в том числе для написания магистерских диссертаций и научных статей, что тем более значимо с учетом того, что научно-исследовательская работа обучающихся является обязательным разделом ООП магистратуры и направлена на формирование общекультурных и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВПО и ООП вуза.

В результате изучения дисциплины специализации обучающийся должен:

знать: нормы уголовного и иного законодательства, касающегося ответственности участников избирательного процесса, эволюцию и основные направления его развития; сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов уголовного права (уголовная ответственность, преступление, состав преступления, вина, субъект преступления, объективная сторона преступления, наказание, цели наказания и т.д.), содержание и значение понятий «электоральная (избирательная) преступность», «политическая преступность», причины электоральной преступности и теоретические основы ее профилактики.

уметь: оперировать понятиями и категориями уголовного права и законодательства об ответственности участников избирательного процесса;

анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять уголовноправовые нормы, направленные на охрану избирательных правоотношений;

выявлять, давать оценку и содействовать пресечению преступного поведения в электоральной сфере;

владеть: юридической терминологией, используемой уголовным законодательством; навыками работы с Уголовным Кодексом РФ, другими правовыми актами; навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий;

реализации уголовно-правовых норм, направленных на охрану избирательных правоотношений; методикой квалификации и разграничения различных видов преступлений против избирательных прав граждан и права на участие в референдуме.

Изучение данной дисциплины специализации осуществляется посредством лекционных и семинарских занятий, самостоятельной работы, выполнения учащимися контрольных работ, подготовки рефератов и научных докладов.

Мировоззрение обучающихся в значительной степени формируется посредством прослушивания лекций, посвященных рассмотрению основных проблем уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России.

Лектор разъясняет новеллы уголовного закона в части, касающейся изучаемой дисциплины специализации, приводит практические примеры, дает рекомендации по учебно-методической и специальной литературе, необходимой для изучения конкретной темы.

Практические прикладные знания в значительной мере усваиваются на семинарских занятиях, которые изначально направлены на прививание каждому обучающемуся навыков анализа соответствующих составов преступлений, выработку умения юридически грамотно излагать выводы по изучаемым вопросам, обучение принимать самостоятельные решения в отношении применения конкретных уголовно-правовых норм и положений. В конечном итоге изучение теоретических основ, содержания уголовного законодательства должно привести к выработке у обучающихся навыков правильной квалификации преступлений в электоральной сфере. Во время аудиторных занятий обучающийся также получает возможность сформировать свое отношение как к общенаучным юридическим явлениям и процессам, так и к фактам общественной жизни, еще не получившим отражение в научной печати.

Для полноценного освоения курса важно принимать активное участие в обсуждении вынесенных на семинарское занятие вопросов, внимательно выслушивать выступления других обучающихся, уточняя одновременно свои знания и ведя поиск новой постановки проблемы, ее решения. Дискуссия, возникшая в ходе обсуждения той или иной проблемы, должна быть направлена на глубокое и всестороннее усвоение темы занятия в целом.

Обучающимся рекомендуется по наиболее актуальным и сложным проблемам курса подготовить рефераты, в процессе написания которых на основе тщательного анализа и обобщения теоретического и практического материала сопоставляются различные точки зрения ученых, а также определяется собственная позиция.

Для освоения наиболее важных материалов во время семинарских занятий рекомендуется проводить деловые и ролевые игры, контрольные тесты, анализ конкретных практических ситуаций. Деловые игры, применяемые в учебном процессе, дают возможность правоприменителю имитировать принятие квалифицированного решения в предложенной конкретной ситуации.

В условиях модернизации форм и методов образования в вузах в целях качественного усвоения обучающимися теоретического и практического материала в учебном процессе наряду с аудиторными занятиями большое значение придается организации самостоятельной работе с учебной и монографической литературой, нормативными и правоприменительными документами. Такое обучение ориентировано на качественную модель специалиста, обладающего не только необходимой суммой юридических знаний, но и определенными умениями и навыками творческого решения практических задач.

Формой итогового контроля за качеством знаний по дисциплине специализации «Проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России» является зачет.

Для более глубокого самостоятельного изучения данной дисциплины настоящий учебно-методический комплекс рекомендует обучающимся по каждой теме нормативный материал, основную и дополнительную литературу. В ходе самостоятельной работы, при подготовке к семинарским занятиям и зачетам возможно использование как рекомендованной научной литературы, так и конспектов лекций.

КОМПЕТЕНЦИИ ПО ДИСЦИПЛИНЕ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ

«ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

ПРАВООТНОШЕНИЙ В РОССИИ»

Проблемы уголовно-правовой охраны ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-5, избирательных правоотношений в России ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7,

КАРТА КОМПЕТЕНЦИЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«Проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России»

Цель дисциплины уголовной ответственности участников избирательного процесса - обучение магистрантов теоретическим основам уголовноЗадачи (научить) В процессе освоения данной дисциплины обучающийся формирует и демонстрирует следующее:

осознает социальную общекультурные и профессиональные качества юриста; основные значимость своей будущей проявления коррупционного поведения в избирательном профессии, проявляет процессе; законодательство в сфере уголовно-правовой охраны нетерпимость к избирательных правоотношений, права граждан в избирательной поведению, уважительное Уметь: осуществлять профессиональную деятельность на отношение к праву и основе развитого правосознания, правового мышления и правовой закону, обладает культуры; уважительно относиться к закону и праву; бороться с достаточным уровнем проявлениями коррупции в избирательном процессе и профессионального недостатками в работе правоохранительных органов в сфере правосознания борьбы с преступностью;

профессиональной юридической деятельности; выявлять, давать способен добросовестно юриста и общепринятые правила культурного общения исполнять Уметь: добросовестно исполнять свои профессиональные профессиональные обязанности, применять принципы этики юриста в своей обязанности, соблюдать профессиональной деятельности;

принципы этики юриста Владеть: навыками добросовестного исполнения своих способен совершенствовать восприятия различного вида информации в целях правильного и развивать свой определения целей своей профессиональной деятельности и путей интеллектуальный и совершенствования своего интеллектуального и общекультурного общекультурный уровень уровня;

компетентно использует на работы практике приобретенные Уметь: определять проблему, формулировать гипотезы и умения и навыки в задачи исследования; разрабатывать план исследования; выбирать организации необходимые и наиболее оптимальные методы исследования;

исследовательских работ, в обрабатывать полученные результаты, анализировать и управлении коллективом осмысливать их с учетом имеющихся научных исследований;

способен разрабатывать общественно опасных деяний нормативно-правовые акты Уметь: участвовать в разработке нормативно-правовых актов, Владеть: навыками криминализации в сфере уголовноправовой охраны избирательных правоотношений способен квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности способен выполнять международные акты в области прав человека должностные обязанности Уметь: выполнять должностные обязанности по обеспечению по обеспечению законности законности и правопорядка, безопасности личности, общества и и правопорядка, государства в ходе организации и проведении выборов в безопасности личности, различные органы государственной власти и местного общества, государства самоуправления.

способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению способен выявлять, Уметь: выявлять, давать оценку и содействовать пресечению давать оценку и коррупции в избирательном процессе содействовать пресечению Владеть: навыками соотнесения положений коррупционного поведения антикоррупционного законодательства с проблемами уголовноправовой охраны избирательных правоотношений в России.

способен Уметь: толковать и анализировать нормы законодательных квалифицированно актов об ответственности участников избирательного процесса;

толковать нормативные Владеть: приемами и способами анализа и решения правовые акты юридических проблем в сфере уголовно-правовой охраны способен принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности задачи исследования; разрабатывать план исследования; выбирать способен квалифицированно проводить научные исследования в области права способен преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне способен управлять самостоятельной работой обучающихся способен эффективно формирования гражданской позиции, ответственного отношения осуществлять правовое к соблюдению уголовно-правовых норм устанавливающих воспитание ответственность за преступления.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Социально-правовая обусловленность уголовной ответственности Понятие уголовной ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах. Признаки уголовной ответственности. Соотношение понятий «уголовная ответственность» и «наказание», «уголовная ответственность» и «уголовное правоотношение». Отличие уголовной ответственности от других видов юридической ответственности участников избирательного процесса. Пределы уголовной ответственности в избирательной сфере. Специфика стадий реализации уголовной ответственности участников избирательного процесса.

Объективные и субъективные основания установления уголовной ответственности. Общественная опасность преступлений против избирательных прав граждан. Прецедентность (частота встречаемости) посягательств на избирательные права граждан. Целесообразность применения уголовной репрессии при нарушении избирательного законодательства. Допустимость установления уголовной ответственности участников избирательного процесса с политической, нравственной, правовой (внутренней) и международной точек зрения. Субъективное усмотрение законодателя, как основание криминализации деяний в данной сфере. Экспертное и общественное мнение по поводу необходимости уголовно-правовых запретов в избирательной сфере.

Тема 2. История уголовной ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах История развития уголовной ответственности за нарушения законодательства о выборах по дореволюционному законодательству. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в ред. 1866 г.). Уложение о наказания уголовных и исправительных 1906 г. Положение о выборах в Учредительное Собрание 1917 г.

Уголовно-правовые гарантии осуществления избирательного права в годы советской власти (1917 – 1991 гг.). Первые Уголовные кодексы РСФСР (1922 г., 1926 г.). Положение о выборах в Верховный Совет СССР (1937 г., 1945 г., г.). Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.

Уголовно-правовая охрана участников избирательного процесса в постсоветский период. Изменения, внесенные в УК РСФСР 1960 г. после 1991 г.

Сравнение норм Уголовного кодекса РФ 1996 г. и Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. Изменения, внесенные в уголовное законодательство, в период с 1996 г.

по настоящее время.

Тема 3. Характеристика преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме по действующему уголовному законодательству Понятие и общая характеристика преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: объективные и субъективные признаки составов преступлений.

Родовой объект избирательных преступлений. Соотношение понятий «права», «свободы» и «законные интересы» личности. Видовой объект преступлений, входящих в главу 19 Уголовного кодекса РФ. Соотношение понятий «права и свободы человека» и «права и свободы гражданина». Виды конституционных прав и свобод человека и гражданина. Непосредственный объект преступлений, предусмотренных ст.ст. 141 – 1421 УК РФ. Избирательные права как объект уголовно-правовой охраны. Право на участие в референдуме как объект уголовно-правовой охраны. Предмет рассматриваемых преступлений.

Потерпевший от преступлений в избирательной сфере.

Проблема наказания за преступления против избирательных прав и права граждан на участие в референдуме.

Тема 4. Виды преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме в современном уголовном законодательстве Российской Виды преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий: объективные и субъективные признаки.

Квалифицированные и особо квалифицированные виды этого состава преступления. Коллизии и пробелы в законодательстве.

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума:

объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект.

Квалифицированные виды этого состава преступления.

Фальсификация избирательных документов, документов референдума.

Квалифицированные виды этого состава преступления. Разграничение данного преступления с иными видами преступлений и правонарушений.

Фальсификация итогов голосования: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект. Отличие от фальсификации избирательных документов, документов референдума.

Тема 5. Преступность в сфере избирательных правоотношений Понятие преступности в сфере избирательных правоотношений и признаки, ее характеризующие. Соотношение понятий «электоральная (избирательная) преступность» и «политическая преступность» в отечественной политологии и криминологии. Понятие электоральной преступности в узком и широком смысле.

Основные характеристики преступности в сфере избирательных правоотношений: состояние, структура, динамика. Проблемы изучения ее уровня.

Криминологическая характеристика лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан: социально-демографические, уголовно-правовые, нравственно-психологические особенности их личности.

Причины и условия преступности в сфере избирательных правоотношений.

Исходная методологическая база познания проблемы факторов преступности в сфере политики. Классификация причин и условий электоральной преступности:

по уровню, по содержанию и т.д. Роль политической нестабильности в детерминации электоральной преступности. Политическая борьба как одна из причин электоральной преступности. Социально-экономические, организационно-управленческие, социально-психологические и правовые факторы электоральной преступности. Причины высокой латентности преступных посягательств, связанных с выборами и референдумами.

Виктимологическое поведение потерпевшего как фактор, влияющий на решение преступника совершить конкретное преступление в условиях избирательного процесса. Проблемы изучения жертв преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса. Классификация потерпевших.

Понятие и виды профилактики преступности. Предупреждение электоральной преступности как многоуровневая система общественных и государственных мер, направленных на устранение, ослабление и нейтрализацию факторов, детерминирующих преступность в условиях избирательного процесса. Требования, предъявляемые к мерам предупреждения электоральной преступности. Классификация мер предупреждения электоральной преступности. Общепрофилактические меры по противодействию политической преступности. Специальные меры профилактики преступных посягательств участников избирательного процесса. Субъекты предупреждения электоральной преступности. Правоохранительные органы (Министерство внутренних дел, Генеральная Прокуратура, Служба внешней разведки и др.) как субъекты предупреждения преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса. Формы и методы взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами и избирательными комиссиями в обеспечении гарантий проведения демократических выборов. Проблемы эффективности деятельности правоохранительных органов по противодействию преступности в электоральной сфере. Роль населения в предупреждении электоральной преступности и ее отдельных видов. Роль международных организаций в предупреждении электоральной преступности.

Рекомендуемая литература Конституция Российской Федерации. - М.: Рипол Классик, 2007.

Международные акты о правах человека: Сборник документов / Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации, Ин-т государства и права РАН; Сост. и авт. вступ. ст. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. - М.:

НОРМА, ИНФРА-М, 1998.

Международные избирательные стандарты: сборник документов. Вып. 2 / Отв. ред. В.И. Лысенко. - М.: ЦИК РФ, 2009.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях М.: Эксмо, 2012.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2012.

Уголовный кодекс РСФСР. - Новосибирск: Юкза, 1995.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: «Омега-Л», 2012.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2710.

Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об отмене лишения избирательных прав по суду» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 7.

Закон РСФСР от 16 октября 1990 г. № 243-I «О внесении дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 21. Ст. 232.

Закон РСФСР от 25 апреля 1991 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 18. Ст. 567.

Федеральный закон от 28 апреля 1995 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1594.

Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №24. Ст. 2253.

Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2002. 25 декабря. № 241.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 171.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации.

2003. № 2. Ст. 172.

Федеральный закон Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. II). Ст. 2708.

Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации.

2005. № 21. Ст. 1919.

Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ.

2005. № 30 (ч. І). Ст. 3104.

Федеральный закон Российской Федерации от 4 октября 2010 г. № 263–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов» // СЗ РФ. 2010. № (2 ч). Ст. 5192.

Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

Федеральный закон Российской Федерации от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // РГ. 2011. марта. № 51.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 2012 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ.

2012. № 29. Ст. 3986.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1961 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о выборах в Верховный Совет СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1962. № 1. Ст. 2.

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 49. Ст. 1821.

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 511 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 2011. № 28. Ст. 4209.

Постановление Правительства Саратовской области от 30 августа 2011 г.

N 470-П "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации и выборов в органы местного самоуправления Саратовской области" // СПС «Консультант-Плюс».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 “О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” // РГ. 2011 г. - 8 апреля.

- N 75.

Приказ МВД РФ от 26 сентября 2007 г. № 835 (в ред. от 30 сентября 2011 г.

№1046) «О порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации представлений избирательных комиссий» // СПС «КонсультантПлюс».

Антонов О.Ю. Криминалистическая модель преступной деятельности, связанной с подготовкой и проведением избирательной кампании: монография. – Ижевск: Детектив-информа, 2006. – 144 с.

Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и наказание:

монография. - Минск, «Вышэйшая школа», 1976. – 384 с.

Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность: монография / Под ред. А.С. Прудникова. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 509 с.

Выборы в Российской Федерации: сб. науч. трудов / Под ред. М.Б. Горного.

– СПб.: Норма, 2002.

Елисеева Т.Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – М. Моск. ун-та МВД России, 2004. – 210 с.

Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников, взгляды исследователей XІX – начала ХХ вв. / Авторысоставители Ю.А. Веденеев, И.В. Зайцев, В.В. Луговой; под общ. ред. А.А.

Вешнякова. – М.: НОРМА, 2001. – 784 с.

Кабанов П.А. Политическая преступность: понятие, сущность, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия (криминологическое исследование): учеб. пособие. - Казань: Новое знание, 2006.

– 360 с.

Кабанов П.А., Свигузова А.П. Электоральная преступность в России:

понятие, сущность, предупреждение: лекция. - Нижнекамск: Нижнекаский филиал МГЭИ, 2005. – 76 с.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т.

Томина, В.В. Сверчкова. – 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2010. – 1306 с.

Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана политических, гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в России:

монография. - Саратов: Издательство СГУ, 2000. – 104 с.

Криминология: учеб. пособие / Г.И. Богуш [и др.]; под ред. Н.Ф.

Кузнецовой. - М.: Проспект, Велби, 2007. – 377 с.

Криминология: учебник / С.Б. Алимов, Ю.М. Антонян, С.П. Бузынова [и др.]; под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.:

Норма, 2009. – 800 с.

Курманов А.С. Конституционные права человека, охраняемые уголовным законом: монография. – Челябинск: Изд-во ЧелГУ, 2007. – 242 с.

Курс российского уголовного права. Общая часть / Бородин С.В., Келина С.Г., Кригер Г.Л. [и др.]; под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. – М.: Спарк, 2001.

Люблинский П.И. Преступления против избирательного права. - С.-Пб.:

Типо-лит. А.Г.Розена (А. Е. Ландау), 1906. – 231 с.

Мажинская Н.Г. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Ростов н/Д.: Ростовский юридический институт МВД России, 2002. – 211 с.

Махашев Р.Ю. Становление политических прав и свобод в России // Проблемы права. 2006. № 1. С. 192 – 193.

Мачковский Л.Г. Уголовная ответственность за нарушение равноправия, личных, политических и социально-экономических прав: монография. - М.: Издво МГОУ, 2005. – 468 с.

Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 1.

Общая часть. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрид. лит., 2004. – 496 с.

декриминализация): монография / П.С. Дагель, Г.А. Злобин, С.Г. Келина, Г.Л.

Кригер, В.Н. Кудрявцев и др.]; Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, А.М. Яковлев. - М.:

Изд-во «Наука», 1982. – 303 с.

Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые отношения и реализация ими задач уголовного права РФ: монография / Под ред. Н.И. Матузова. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1994. – 320 с.

Российское уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов. / Землюков С.В., Иногамова-Хегай Л.В., Коняхин В.П. [и др.]; под ред. В.С.

Комиссарова. - СПб.: Питер, 2008. – 720 с.

Сборник нормативно-правовых актов по уголовному праву России за X-XX века / Сост. Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. – Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. – 1785 с.

законодательства о выборах. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. - Красноярск:

КГУ, 2005. – 214 с.

Турищева Н.Ю. Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме: монография. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2010. – 339 с.

Турищева Н.Ю. Развитие ответственности за преступления против избирательных прав по дореволюционному уголовному законодательству России // История государства и права. М.: Юрист, 2008. № 7. С. 28 – 30.

Уголовное право России. Общая часть: учебник / Звечаровский И.Э., Никулин С.И., Толкаченко А.А.; под ред. И.Э. Звечаровского. – М.: Юристь, 2004. – 461 с.

Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник /Блинников А.В. [и др.]; под ред. А.В. Бриллиантова. - М.: Проспект, 2010. – 1232 с.

законодательству. М.: ЮрИнфоР ЗАО, 2008. – 248 с.

Энциклопедия уголовного права: в 35 т. Т. 16: Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина / Голикова А.В., Долотов Р.О., Курманов А.С. [и др.]; отв. ред. В.Б. Малинин. – Спб.: СПб ГКА, 2011.

Абдульманов А.А., Елисеева Т.Н. Уголовная ответственность за преступления, посягающие на избирательные права граждан: учеб. пособие. – М.: МосУ МВД России, 2005. – 72 с.

Антонов О.Ю. Фальсификация избирательных документов // Вестник Московского университета МВД России. 2006. № 1. С. 89 - 92.

Бажанов М.И. Преступления против политических и трудовых прав граждан: лекция; Отв. ред.: Сташис В.В. - Харьков: Изд-во Харьк. юрид. ин-та, 1965. – 27 с.

Белоновский В.Н. Составы преступления и уголовная ответственность за нарушение законодательства о выборах и избирательных прав граждан // Вестник Московского университета МВД России. 2005. № 2. С. 74 – 82.

Белоновский В.Н., Белоновский А.В. Обеспечение безопасности информации.

Юридическая ответственность за неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы РФ "Выборы" // Закон и право.

2007. № 7. С. 69 - 70.

Бровченко В.Н. Органы внутренних дел и избирательные комиссии - формы взаимодействия // Журнал о выборах. 2006. № 4. С. 21 – 24.

Брюхнина М.А. Административная и уголовная ответственность в избирательном законодательстве // Новеллизация избирательного законодательства и актуальные проблемы его применения. Материалы научнопрактической конференции 12 октября 2006 года. - Самара: Самарский университет, 2006. С. 35 – 40.

Бутяйкин И.А. Уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов, документов референдума и итогов голосования:

автореф. дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – М.: ГОУ ВПО "Московский государственный областной гуманитарный институт», 2011. – 24 с.

Бухаров Н.Н. Роль органов внутренних дел в обеспечении избирательных прав граждан // История государства и права. - М.: Юрист, 2007, № 13. С. 4 – 5.

Бытко Ю.И. Лекции по уголовному праву России. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003. – 160 с.

Васильков А.В. Формирование института политических прав и свобод граждан в России (1905 - февраль 1917 гг.). Автореф. дис.... канд. юрид. наук:

12.00.01. - М.: Моск. ун-т МВД, 2007. – 24 с.

Вешняков А.А. Уголовная ответственность за нарушение порядка проведения выборов с использованием ГАС "Выборы" // Российский следователь. 2007. № 2. С. 10 – 12.

Волков В.П., Дамаскин О.В., Сеченова Р.Р. Обеспечение конституционной законности избирательного процесса в интересах безопасности государственного строительства: монография / Под общ. ред. Волкова В.П. - М.: НОРМА, 2007. с.

Гринько С.Д. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (Статья 141 УК РФ) // Закон и право. 2005. № 5.

С. 36 - 37.

Грошев А.В., Иванова Ю.А. Криминологическая характеристика лица, совершившего преступление против избирательных прав граждан, как политического преступника // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2009. № 2. С. 34 – 37.

Груздева А.П. Некоторые факторы, детерминирующие электоральную преступность в современной России.// Вестник научных трудов НКФ МГЭИ.

Вып. 3. Ч. 2. Вопросы борьбы с преступностью / Отв. ред. Кабанов П.А. – Нижнекамск: НКФ МГЭИ, 2001. С. 84 - 89.

Груздева А.П. Понятие и некоторые формы проявления преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса (криминологический анализ) // Следователь. 1999. № 12. С. 40 – 50.

Елисеева Т.Н. Некоторые новеллы уголовного законодательства об ответственности за нарушение порядка финансирования избирательной кампании // Российский следователь. 2007. № 16. С. 17 - 19.

Заботин В.П. Избирательные права граждан Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их реализации. Дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. М.: Академия управления МВД России, 2001. – 215 с.

Зайцева О.В. Грязные избирательные технологии и коррупция // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние:

сб. науч. трудов / [под ред. Н.А. Лопашенко]. - Саратов: Сателлит, 2004. С. 16 – 22.

Зайцева О.В. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан и ее оптимизация // Вестник СГАП. 2009. № 6. С. 125 – 128.

Захаров О.Ю., Порфирьев А.И. Нарушения избирательных прав и "негативные" избирательные технологии в Московской и Брянской областях:

анализ, пути противодействия // Конституционное и муниципальное право. - М.:

Юрист, 2002, № 3. С. 22 – 26.

Звечаровский И.Э. Уголовная ответственность: понятие, виды, формы реализации: учебное пособие. - Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1992. – 43 с.

Змывалова Е.А. Проблемы защиты избирательных прав граждан: уголовноправовой анализ // Вестник избирательной комиссии Архангельской области.

2010. № 1 (29). - С. 42 – 53.

ответственности за подкуп избирателей // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2009. № 2. С. 60 – 62.

Иванченко А.В. Деятельность народного комиссариата внутренних дел РСФСР по обеспечению политических прав и свобод трудящихся (1917-1930):

Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - М.: ВШ МВД СССР, 1984. – 21 с.

Иванчин А.В. Составы преступлений в сфере избирательного процесса (ст.

141-142.1 УК РФ): поиск оптимальных конструкций // Межотраслевое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в России: м-лы Всерос. науч.практ. конф. (Иваново, 9 - 10 октября 2009 г.). - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2010. С.

173 – 183.

Избирательное право в судебной практике: науч.-практ. пособие / Дамаскин О.В., Девицкий Э.И., Игнатенко В.В. [и др.].; Отв. ред.: В.В. Игнатенко, С.М.

Шапиев; Науч. ред.: О.В. Дамаскин. – М.: РЦОИТ, 2008. – 320 с.

Кабанов П.А. Криминологическая характеристика личности политического преступника: лекция. - Нижнекаск: НКФ МГЭИ, 2000. – 30 с.

Кабанов П.А. Основные виды электоральной преступности в современной России // Следователь. 2004. № 12. С. 39 – 42.

Кабанов П.А. Электоральная криминология как частная теория российской политической криминологии: определение предметного поля // Следователь.

2003. № 6. С. 52 - 55.

Кабанов П.А. Электоральная преступность в условиях формирования в России демократического правового государства (1990-2007 гг.):

криминологическая характеристика и краткосрочный прогноз // Следователь.

2009. № 1. С. 46 – 49.

Кабанов П.А., Райков Г.И., Чирков Д.К. Политическая коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков: монография. – М.: Дружба народов, 2008. – 224 с.

Какителашвили М.М. К вопросу об основаниях привлечения к уголовной ответственности за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 51 - 53.

Кладков А.В. Уголовно-правовая охрана общественно-политических прав и свобод граждан в СССР // Задачи и средства уголовно-правовой охраны социалистических общественных отношений. Сборник научных трудов. - М.:

Изд-во ВЮЗИ, 1983. С. 142 - 153.

Климова Ю.Н. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав путем подкупа: разграничение преступления и административного правонарушения // Административное право и процесс. 2011. № 7. С. 30 – 32.

Климова Ю.Н. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании: анализ объективной стороны преступления // Следователь. - М., 2010.

№ 7 (147). С. 2 – 6.

избирательного процесса // Правовая система как элемент устойчивого развития субъекта Российской Федерации: Сб. науч. статей. - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2009, Вып. 2. - С. 93 – 100.

Климова Ю.Н. Уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов, документов референдума и конкуренция ст. 142 и 1421 УК РФ // Уголовное право. 2010. № 3. С. 45 – 50.

Климова Ю.Н. Электоральная преступность: понятие, сущность и детерминанты // Вестник научных трудов НКФ МГЭИ. Сер.8: Политическая криминология. - Нижнекамск, 2003. С. 31 – 43.

Князев С.Д. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме // Журнал российского права. 2001. № 2. С. 26 – 34.

Кобозева Т.Ю. Проблема ответственности в уголовном праве: социальноправовая характеристика категории уголовная ответственность // Российская юстиция. 2007. № 4. С. 25 – 31.

Козаченко И.Я. Уголовная ответственность: мера и форма выражения: текст лекций. - Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1987. – 47 с.

Колышницын А.С. Преступления против избирательных прав граждан и права на участие в референдуме: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Рязань:

АПУ Минюста России, 2004. – 195 с.

Кольжанов И.В. Роль ОВД в оказании содействия избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2005. С. 89 – 93.

Колюшин Е.И. Избирательные фонды: науч.- практ. пособие. – М.: РЦОИТ, 2009. – 136 с.

Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: учебник / Архипова А.И., Косякова Н.И., Минаев В.В. [и др.]; под ред. О.И. Тиунова. - М.: Норма, 2005. – 608 с.

Кошаева Т.О. Уголовная ответственность как вид юридической ответственности // Журнал российского права. 2004. № 8. С. 47 – 53.

Крамской И.С. Роль органов внутренних дел в реализации политических прав и свобод граждан // Права человека и роль правоохранительных органов в их обеспечении. Материалы междунар. науч.-практ. конф., 9 октября 2008 г. Белгород: ООНИ и РИД БелЮИ МВД России, 2008. С. 289 – 291.

Красинский В.В. Борьба с отмыванием денежных средств в ходе выборов:

проблема и возможные пути ее разрешения // Право и политика. - М.: Nota Bene, 2003, № 6. - С. 54 – 62.

Красинский В.В. Место прокурорского надзора в обеспечении избирательного законодательства // Журнал о выборах, 2003, № 2. - С. 9 – 11.

Красинский В.В. О коррупциогенных факторах избирательного законодательства // Российская юстиция, 2010, № 2. С. 22 – 24.

Красинский В.В. О правовой основе участия правоохранительных органов Российской Федерации в обеспечении безопасности и правопорядка в ходе избирательного процесса // Закон и армия, 2005, № 4. – С. 16 – 21.

Красинский В.В. О противодействии экстремизму в избирательном процессе // Право и образование, 2010, № 10. С. 133 – 144.

Красинский В.В. Основные направления противодействия преступным посягательствам в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М.:

Российская криминологическая ассоциация, 2003. - С. 127 – 133.

Красинский В.В. Преступные организации (сообщества) как элемент политической системы российского общества // Человеческий капитал. М.:

РГСУ, 2011. № 1. – С. 95 – 99.

Красинский В.В. Проблемы борьбы с криминалитетом в ходе избирательных кампаний // Юридический мир, 2003, № 9. С. 4 – 8.

Красинский В.В. Участие организованных преступных групп в избирательных кампаниях // Политика и общество, 2008, № 4. – С. 7 – 13.

Крашникова А.О. Юридическая защита политических прав и свобод человека и гражданина (исторический аспект) // Философия права. - Ростов-наДону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД РФ, 2007, № 1. С. 25 – 27.

Кругленя А.Н. Новые преступления против избирательных прав граждан по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1906 года // Законность и правопорядок в современном обществе: сб. м-лов I Междунар.

науч.-практ. конф. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. - С. 260 - 265.

Кругленя А.Н. Об избирательном документе, документе референдума в уголовном законодательстве России и зарубежных стран // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: сб. м-лов междунар науч.-практ. конф. (г. Уфа, 21 февраля 2011 г.): в 3-х частях. Ч. 3 / Под общ. ред. А.В. Рагулина, М.С. Шайхуллина. – Уфа: Евразийский научноисследовательский институт проблем права, 2011. – С. 197 – 200.

Кругленя А.Н. Преступления против избирательных прав граждан по уложению о наказаниях уголовных и исправительных (в редакциях 1845 и 1860х гг.) // Проблемы взаимодействия личности и власти в условиях построения правового государства: Сб. м-лов Междунар. науч.-практ. конф. 31 мая 2010 г.: в 2 ч. Ч. 2. - Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2010. - С. 187- Курманов А.С. Объект преступлений против избирательных прав граждан // Вестник Челябинского государственного университета. - Челябинск: Изд-во ЧелГУ, 2007, № 9. С. 75 – 81.

Лиманова Е. К вопросу о непосредственном объекте ст. 141 УК РФ // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета.

Вып. 8. - Ставрополь: Сервисшкола, 2005. С. 103 - 105.

Лиховая С.Я. Избирательные правоотношения как объект преступления (уголовно-правовой анализ) // Вестник Московского университета. 2005. № 5. С.

58 – 75.

Лопашенко Н.А. Уголовная политика: монография. - М.: Волтерс Клувер, 2009. – 608 с.

Меньшагин В.Д. Охрана избирательных прав советских граждан / Под ред.

М.Т. Голякова. - М.: Изд-во НКЮ СССР, 1939. -36 с.

Методическое пособие по оказанию органами внутренних дел содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления / Бутаев В.М., Волков В.П., Шебунова В.Я./ Науч. ред. Лысенко В.И. – М.: РЦОИТ, 2007. – 112 с.

Муталибов Ф.И., Сефикурбанов К.С. Коррупция в российской избирательной системе и избирательном процессе // Вопросы уголовного судопроизводства: Сб. научных статей. - Махачкала: Издательско-полиграф.

фирма "Наука", 2010. - С. 165 - 169.

Овсянников Р.Н. Конституционно-правовое регулирование политических прав и свобод граждан в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их реализации: Дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - М.: Академия управления МВД России, 2005. – 204 с.

Очерки по истории выборов и избирательного права: учеб. пособие / Аникеев А.С., Веденеев Ю.А., Зайцев И.В., Колобаева Н.Д., [и др.]; под ред. Н.А.

Богодаровой, Ю.А. Веденеева. – М., Калуга: Издательство Фонда «Символ», 1997. – 388 с.

Петин И.А. Проблемы криминализации: реальные и виртуальные // Российский следователь. 2009. № 21. С. 22 – 24.

Петрушов А.В. Уголовно-правовые гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 64 с.

Поркшеян М.Х. Уголовно-правовая охрана избирательных прав в истории России // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион:

Правоведение. Общественные науки: Спецвыпуск. – Ростов/н/Дону, 2006. С. 78 – 81.

Проблемы соблюдения законности в процессе организации и проведения избирательных кампаний и надзорная практика органов прокуратуры. Доклад Генеральной прокуратуры Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 9. - С. 74 – 78.

Пунтус С.А. Некоторые аспекты административной и уголовной ответственности в избирательном праве: соотношение составов, предусмотренных ст. 5.16 КоАП РФ и ч. 2 ст. 141 УК РФ // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Сб. м-лов междунар.

науч. конф. (15-16 февраля 2007 г.): В 2-х частях. Ч. 2 / Отв. ред.: Назаров С.Д. Красноярск: Изд-во Сиб. юрид. ин-та МВД России, 2007. С. 57 – 61.

Рамазанов Т.Б. Коррупция в сфере избирательных правоотношений в полиэтнических регионах России (на примере республики Дагестан):

специализированный курс / Под ред. Н.А. Лопашенко. - Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции:

Сателлит, 2007. – 124 с.

Расследование преступлений, связанных с проведением избирательных кампаний и референдумов: методические рекомендации для следователей. – М.:

СК РФ, 2011. – 56 с.

Свигузова А.П. Непосредственный объект уголовно-правовой охраны при совершении преступлений против порядка проведения выборов и референдумов // Следователь. Федеральное издание. - М., 2006. № 9. С. 10 – 12.

Свигузова А.П. Уголовно-правовой анализ изменений норм, направленных на защиту избирательных прав российских граждан // Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия: Сб. науч. тр.; под ред. Н.А.

Лопашенко. - Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2005. С. 422 – 426.

Серебренникова А.В. Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству Российской Федерации и Германии. - М.: ЛексЭст, 2005. – 304 с.

Сеченова Р.Р. Состояние конституционной законности в сфере избирательных прав граждан // Современное право. 2005. № 7. – С. 25 – 29.

Соловьев С.Г. Денежный подкуп избирателей на муниципальных выборах:

проблемы теории и практики // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 9. С. 20 – 23.

Соломонидина И.О. Уголовно-правовая охрана политических прав граждан:

дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.08. - М.: ИГиП РАН, 1993. – 161 с.

Станкевич Г.А. Уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий: Дис.

… канд. юрид. наук: 12.00.08. - Кисловодск: Кисловодский инст-т экономики и права, 2002. – 208 с.

Степанов И.Н. Прокурорский надзор за деятельностью избирательных комиссий // Российский следователь. 2007. № 16. С. 36 – 37.

Сундакова М.Н. Уголовная ответственность за преступления в области избирательного права // Человек: преступление и наказание. Сб. мат-лов науч.теор. конф. - Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2005, Ч. 2.

С. 53 – 55.

Тайшибекова А.А. Общественная опасность преступлений против политических прав и свобод граждан // Актуальные проблемы права. Материалы научной конференции. - Караганда: КарЮИ МВД РК, 2003. С. 27 – 29.

Терещенко Н.В. К вопросу о видовом объекте преступления в ст. 141, 141', 142, 142' УК РФ // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2004, Вып. 5. С. 164 – 165.

Терещенко Н.В. К вопросу о правовом статусе личности в сфере управления делами общества и роли уголовного закона в его охране в России до 1917 г. // Российское право: проблемы и перспективы: м-лы 46 науч.-практ. конф. «XXІ век – век образования». – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001. С. 258 – 263.

Тихонова С.С. К вопросу о конструировании системы санкций в статьях главы 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» // Уголовно-правовая защита конституционных прав человека (к 15-летию Конституции России). Сб. мат-лов междунар. науч.-практ.

конф. 26 – 27 мая 2009. - СПб.: БИЭПП-БИИЯМС, 2009. С. 406 – 411.

законодательства о выборах: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. Красноярск: КГУ, 2005. – 22 с.

Торопов А.В. Правовое регулирование ответственности за преступные нарушения законодательства о выборах, совершаемые членами избирательных комиссий (современное состояние и перспективы): Автореф. дис. … канд. юрид.

наук: 12.00.08. – Тюмень: ТЮИ МВД России, 2011. – 19 с.

Турищева Н.Ю. К вопросу о необходимости криминализации распространения заведомо ложных сведений о кандидате в период избирательной кампании // Право и политика. 2008. 3 7. С. 1693 – 1698.

Турищева Н.Ю. Уголовно-правовой и криминологический анализ преступлений против избирательных прав граждан: региональный аспект (по материалам Краснодарского края) // Юридический вестник РГЭУ. 2006. № 1. С.

61 – 68.

Черкашина Н.В. Виктимологическая профилактика преступлений, совершаемых в период избирательного процесса // Актуальные проблемы юриспруденции. Сб. науч. трудов. - Владимир: ВГПУ, 2005, Вып. 5. - С. 234 Чернышкова Ю.В. Коррупционные проявления в избирательном процессе // Гражданское общество и правовое государство как факторы модернизации российской правовой системы: м-лы междунар. науч.-практ. конф (СанктПетербург, 11-12 декабря 2009 г.): в 2 ч.. - С.-Пб.: Астерион, 2009, Ч. II. - С. 226 – 229.

Чуклинов А.Е. Административный ресурс как специфическая форма политической коррупции: специализированный учебный курс / Под ред. Е.В.

Кобзевой. - Саратов: Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции, 2004. – 50 с.

Шапиев С.М. Вопросы уголовной ответственности за нарушения законодательства о выборах в судебной практике // Избирательное право в судебной практике: научно-практическое пособие. - М.: РЦОИТ, 2008. С. 256 – 292.

Шапиев С.М. Подкуп избирателей как вид политической коррупции:

проблемы юридической квалификации и привлечения к ответственности // Журнал о выборах. 2011. № 3. С. 7 – 16.

Шарапова Т.Г. Уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий // Юридическая мысль. 2006. № 7. С. 217 – 221.

Шевченко Г.Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан.

Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Ростов/н/Д.: Рост. юрид. ин-т МВД России, 2006. – 205 с.

Щербина И.С. Латентность преступлений против избирательных прав граждан как один из факторов социальной обусловленности установлении уголовной ответственности за нарушение избирательных прав граждан // Проблемы современного российского права: междунар. науч.-практ. конф.

студентов и молодых ученых (15-16 мая 2009 года): Сб. статей. - Челябинск:

ООО "Полиграф-Мастер", 2009. - С. 406 - 407.

Щербина И.С. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан и права на участие в референдуме: Автореф. дис. … канд. юрид.

наук: 12.00.08. – Екатеринбург: ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет», 2012. – 25 с.

1. http:// www.duma.gov.ru/ (Поисковая система Государственной Думы по законопроектам) 2. http://crimpravo.ru/ (научная социальная сеть уголовно-правовой и криминологической направленности) 3. http://elibrary.ru/ (научная электронная библиотека) 4. http://lib.sgap.ru/irbis64r_81/index.html (библиотека СГЮА) 5. http://rcoit.ru/e-library/ (электронная библиотека Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России) 6. http://sartraccc.ru/ (сайт Саратовского Центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции) 7. http://www.lawlibrary.ru (Юридическая научная библиотека издательства «Спарк») 8. http://www.rsl.ru (сайт Российской государственной библиотеки) 9. СПС «Гарант»

10. СПС «Консультант-Плюс»

II. Рабочая программа Введение Особенностью дисциплины специализации «Проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России» является то, что она носит комплексный характер, поскольку включает в себя как уголовно-правовые, так и криминологические аспекты уголовной ответственности в электоральной сфере жизнедеятельности общества. Кроме того проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений непосредственно связаны с вопросами, которые являются предметом других юридических дисциплин, таких как конституционное, административное, уголовно-процессуальное право и т.д.

Указанные особенности предопределяют цели и задачи преподавания данного спецкурса.

Целью преподавания данной дисциплины специализации является формирование у обучающихся глубоких теоретических знаний, практических умений и навыков по применению уголовного законодательства, в части касающейся уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России.

Задачами дисциплины специализации являются: изучение уголовного законодательства Российской Федерации об ответственности участников избирательного процесса; формирование практических навыков по квалификации преступлений в сфере избирательных правоотношений; обучение теоретическим основам борьбы с преступностью в сфере избирательных правоотношений; уяснение роли ОВД в ходе осуществления такого рода деятельности.

В результате изучения дисциплины специализации обучающийся должен:

знать: нормы уголовного и иного законодательства, касающегося ответственности участников избирательного процесса, эволюцию и основные направления его развития; сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов уголовного права (уголовная ответственность, преступление, состав преступления, вина, субъект преступления, объективная сторона преступления, наказание, цели наказания и т.д.), содержание и значение понятий «электоральная (избирательная) преступность», «политическая преступность», причины электоральной преступности и теоретические основы ее профилактики.

уметь: оперировать понятиями и категориями уголовного права и законодательства об ответственности участников избирательного процесса;

анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять уголовноправовые нормы, направленные на охрану избирательных правоотношений;

выявлять, давать оценку и содействовать пресечению преступного поведения в электоральной сфере;

владеть: юридической терминологией, используемой уголовным законодательством; навыками работы с Уголовным Кодексом РФ, другими правовыми актами; навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий;

реализации уголовно-правовых норм, направленных на охрану избирательных правоотношений; методикой квалификации и разграничения различных видов преступлений против избирательных прав граждан и права на участие в референдуме.

Изучение дисциплины специализации осуществляется посредством лекционных и практических занятий, самостоятельной работы учащихся, выполнения ими контрольных работ. Данная рабочая программа регламентирует учебные часы проведения указанных форм занятий, а также часы самостоятельной работы магистрантов очной и заочной форм обучения.

Лекция представляет собой систематическое, последовательное, монологическое изложение преподавателем учебного материала, как правило, теоретического характера. Поскольку специальные учебники по дисциплине «Проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России» отсутствуют, лекции являются основным источником знаний обучающихся по изучаемой теме. В ходе лекционных занятий по спецкурсу учащиеся знакомятся с содержанием понятий, категорий, теорий, касающихся проблем уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений, получают необходимые рекомендации по работе с основной и дополнительной литературой, изучение которой требуется для успешного выполнения других видов учебной деятельности.

Семинарское занятие – это один из наиболее сложных и в то же время плодотворных видов (форм) вузовского обучения и воспитания. В условиях высшей школы эта форма занятий, проводимых под руководством преподавателя, ведущего научные исследования по уголовно-правовой тематике, обеспечивает качественное изучение дисциплины «Проблемы уголовноправовой охраны избирательных правоотношений в России» и овладение навыками ее применения в практической деятельности в нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной, научно-исследовательской и педагогической сферах.

На семинарских занятиях по дисциплине «Проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России» обучающиеся в обстановке непосредственного и активного общения с преподавателем закрепляют изученный на лекции теоретический материал, получают углубленные знания по наиболее сложным вопросам рассматриваемой темы, формируют практические навыки по квалификации общественно опасных деяний в электоральной сфере и разработке практических рекомендаций по выявлению, пресечению и профилактике рассматриваемого вида преступности, необходимые для становления квалифицированных специалистов, что соответствует требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки по специальности 030900 Юриспруденция.

В условиях модернизации форм и методов образования в вузах в целях качественного усвоения теоретического и практического материала в учебном процессе наряду с аудиторными занятиями большое значение придается организации самостоятельной работы учащихся с учебной и монографической литературой, нормативными и правоприменительными документами.

Наиболее предпочтительной формой самостоятельной работы по дисциплине «Проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России» выступает написание рефератов либо докладов по тем аспектам спецкурса, которые не получили должного освещения на лекциях, являются наиболее сложными и дискуссионными. Рефераты в письменном виде представляются преподавателю, и могут быть заслушаны и обсуждены при проведении аудиторных занятий. Тематика сообщений подбирается преподавателем в рамках программы курса. Кроме того, по заданию преподавателя обучающимся могут быть даны домашние задания для более полного и качественного усвоения материала, рассматриваемого в ходе лекционного занятия.

Контрольные (письменные) работы являются обязательным видом работ для магистрантов заочной формы обучения; для магистрантов очной формы обучения контрольные работы проводятся по усмотрению преподавателя, ведущего практические занятия по курсу. Такая работа носит характер фронтальной проверки знаний учащихся либо по определенной теме, либо по нескольким темам курса.

Как форма контроля по данной дисциплине предусмотрен зачет.

Специфика дисциплины «Проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России» позволяет конструктивно использовать как классические формы обучения, традиционные для высшей школы, так и новейшие педагогические и информационные технологии. К современным педагогическим технологиям, рекомендуемым к использованию в процессе преподавания дисциплины относятся: лекциивизуализации, проблемные лекции, деловые игры (в том числе аналитические деловые игры, игры-«провокации»), эмпирические исследования (по теме «Преступность в сфере избирательных правоотношений»), контент-анализ прессы, в которой содержатся публикации, касающиеся различных нарушений на выборах, контрольные тесты, учебные дискуссии («круглые столы»).

К числу информационных технологий, использующихся в процессе преподавания дисциплины относятся: мультимедийное оборудование, электронная почта (e-mail), использование электронных ресурсов (в том числе системы Web-ИРБИС 64, справочно-правовых систем «Гарант», «Консультант Плюс» и других Интернет-серверов и Интернет-комплексов).

Средствами материально-технического обеспечения изучения дисциплины выступают формируемые на кафедре мультимедийные комплексы:

материально-технические презентации.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Цель – подготовить обучающегося в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030900 – юриспруденция Категория слушателей Срок обучения Форма обучения Институт (факультет) Режим занятий № Наименование разделов и Общее Кол-во Кол-во часов Кол-во Форма ответственности участников избирательного процесса нарушения законодательства о выборах и референдумах избирательных прав и права на участие в референдуме по действующему уголовному законодательству Российской Федерации на участие в референдуме в современном уголовном законодательстве Российской Федерации правоотношений Категория слушателей Срок обучения Форма обучения Институт (факультет) Режим занятий № Наименование разделов и Общее Кол-во Кол-во часов Кол-во Форма ответственности участников избирательного процесса нарушения законодательства о выборах и референдумах избирательных прав и права на участие в референдуме по действующему уголовному законодательству Российской Федерации на участие в референдуме в современном уголовном законодательстве Российской Федерации правоотношений

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Содержание разделов дисциплины и виды учебных занятий Тема 1. Социально-правовая обусловленность уголовной ответственности Лекция 2 часа.

1. Понятие уголовной ответственности участников избирательного процесса.

2. Основания установления уголовной ответственности участников избирательного процесса.

Практические занятия 4 часа.

1. Понятие уголовной ответственности участников избирательного процесса:

а) понятие и признаки уголовной ответственности за нарушения избирательного законодательства;

б) пределы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений;

в) стадии реализации уголовной ответственности участников избирательного процесса.

1. Основания установления уголовной ответственности участников избирательного процесса:

а) объективные основания установления уголовной ответственности участников избирательного процесса;

б) субъективные основания криминализации общественно опасных деяний в избирательной сфере.

Самостоятельная работа 20 часов.

1. Подготовка рефератов, докладов, сообщений на предложенные темы.

2. Письменные ответы на вопросы-задания.

Темы докладов, рефератов.

1. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах: понятие и признаки.

2. Уголовная ответственность участников избирательного процесса в позитивном и негативном смысле.

Контрольные вопросы:

1. Как соотносятся понятия «уголовная ответственность» и «наказание», «уголовная ответственность» и «уголовное правоотношение»?

2. Назовите объективные основания установления уголовной ответственности участников избирательного процесса?

3. Каковы субъективные основания установления уголовной ответственности участников избирательного процесса?

Конституция Российской Федерации. - М.: Рипол Классик, 2007.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях М.: Юрайт-Издат, 2012.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2012.

Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и наказание:

монография. - Минск, «Вышэйшая школа», 1976. – 384 с.

Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 1.

Общая часть. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрид. лит., 2004. – 496 с.

декриминализация): монография / П.С. Дагель, Г.А. Злобин, С.Г. Келина, Г.Л.

Кригер, В.Н. Кудрявцев и др.]; Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, А.М. Яковлев. - М.:

Изд-во «Наука», 1982. – 303 с.

Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые отношения и реализация ими задач уголовного права РФ: монография / Под ред. Н.И. Матузова. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1994. – 320 с.

Уголовное право России. Общая часть: учебник / Звечаровский И.Э., Никулин С.И., Толкаченко А.А.; под ред. И.Э. Звечаровского. – М.: Юристь, 2004. – 461 с.

законодательству. М.: ЮрИнфоР ЗАО, 2008. – 248 с.

Тема 2. История уголовной ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах Лекция 2 часа.

1. История развития уголовной ответственности за преступления, связанные с выборами, по дореволюционному законодательству.

2. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан по советскому уголовному законодательству.

3. Уголовно-правовая охрана участников избирательного процесса в постсоветский период.

Практические занятия 6 часов.

1. История развития уголовной ответственности за преступления, связанные с выборами, по дореволюционному законодательству:

а) ответственность за нарушения на выборах в XVІ – XVІІІ вв.;

б) уголовная ответственность за преступления, связанные с выборами, по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в ред. 1866 г.).;

в) уголовно-правовая охрана избирательных правоотношений по Уложению о наказания уголовных и исправительных 1906 г.;

г) уголовная ответственность участников избирательного процесса в предреволюционной России (Положение о выборах в Учредительное Собрание 1917 г.).

1. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан по советскому уголовному законодательству:

а) уголовная ответственность участников избирательного процесса в первые годы советской власти (1917 – 1939 гг.);

б) ответственность за избирательные преступления по Уголовному кодексу РСФСР 1960 г.

1. Уголовно-правовая охрана участников избирательного процесса в постсоветский период:

а) реформа уголовного законодательства 1995 г.

б) уголовная ответственность участников избирательного процесса по УК РФ 1996 г.

в) проблемы реформирования современного уголовного законодательства.

Самостоятельная работа 20 часов.

1. Изменение составов преступлений, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав граждан по УК РСФСР 1960 г. и УК РФ 1996г.

2. Подготовка рефератов, докладов, сообщений на предложенные темы.

Темы докладов, рефератов.

1. Ответственность за преступления, связанные с выборами, по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

2. Ответственность за преступления против избирательных прав по Уложению о наказания уголовных и исправительных 1906 г.

3. Уголовная ответственность участников избирательного процесса в первые годы советской власти (1917 – 1939 гг.).

4. Уголовная ответственность за преступления в избирательной сфере по Уголовному кодексу РСФСР 1960 г.

Контрольные вопросы:

1. Какие разновидности «избирательных» преступлений наказывались по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.?

Какие изменения претерпели составы «избирательных» преступлений в конце I – начале ХХ веков?

Какие идеи дореволюционного законодательства, посвященного охране избирательных прав, были восприняты современным российским законодателем и нашли отражение в нормах Уголовного кодекса РФ 1996 г.?

Охарактеризуйте проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений советского периода?

Какие изменения произошли в уголовном законодательстве об ответственности за преступления в избирательной сфере в постсоветский Уголовный кодекс РСФСР. - Новосибирск: Юкза, 1995.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2012.

Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об отмене лишения избирательных прав по суду» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 7.

Закон РСФСР от 16 октября 1990 г. № 243-I «О внесении дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 21. Ст. 232.

Закон РСФСР от 25 апреля 1991 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 18. Ст. 567.

Федеральный закон Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1594.

Федеральный закон Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. II). Ст. 2708.

Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. І). Ст.

3104.

Федеральный закон Российской Федерации от 4 октября 2010 г. № 263–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов» // СЗ РФ. 2010. № (2 ч). Ст. 5192.

Федеральный закон Российской Федерации от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // РГ. 2011. марта. № 51.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 2012 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ.

2012. № 29. Ст. 3986.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1961 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о выборах в Верховный Совет СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1962. № 1. Ст. 2.

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 49. Ст. 1821.

Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность: монография / Под ред. А.С. Прудникова. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 509 с.

Елисеева Т.Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – М. Моск. ун-та МВД России, 2004. – 210 с.

Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников, взгляды исследователей XІX – начала ХХ вв. / Авторысоставители Ю.А. Веденеев, И.В. Зайцев, В.В. Луговой; под общ. ред. А.А.

Вешнякова. – М.: НОРМА, 2001. – 784 с.

Люблинский П.И. Преступления против избирательного права. - С.-Пб.:

Типо-лит. А. Г. Розена (А. Е. Ландау), 1906. – 231 с.

Мажинская Н.Г. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Ростов н/Д.: Ростовский юридический институт МВД России, 2002. – 211 с.

Махашев Р.Ю. Становление политических прав и свобод в России // Проблемы права. 2006. № 1. С. 192 – 193.

Сборник нормативно-правовых актов по уголовному праву России за X-XX века / Сост. Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. – Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. – 1785 с.

Толстикова И.Н. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. - Красноярск:

КГУ, 2005. – 214 с.

Турищева Н.Ю. Развитие ответственности за преступления против избирательных прав по дореволюционному уголовному законодательству России // История государства и права. М.: Юрист, 2008. № 7. С. 28 – 30.

Тема 3. Характеристика преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме по действующему уголовному законодательству Понятие преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме.

Объект преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме.

Содержание и специфика объективной и субъективной сторон, субъекта преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме.

Проблема наказания за преступления против избирательных прав и права граждан на участие в референдуме.

Практические занятия 6 часов.

1. Понятие преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме:

а) понятие преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме: анализ существующих в научной литературе точек зрения;

б) основные черты преступлений в избирательной сфере;

в) отграничение преступлений, нарушающих избирательные права и права граждан на участие в референдуме, от административных правонарушений.

1. Объект преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме.

2. Потерпевший от преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме 1. Содержание и специфика объективной и субъективной сторон, субъекта преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме.

2. Проблема наказания за преступления против избирательных прав и права граждан на участие в референдуме.

Самостоятельная работа 20 часов.

1. Подготовка рефератов, докладов, сообщений на предложенные темы.

2. Письменные ответы на вопросы-задания.

Темы докладов, рефератов.

1. Отграничение преступлений, нарушающих избирательные права и права граждан на участие в референдуме от административных правонарушений.

2. Избирательные права и право на участие в референдуме как объект уголовноправовой охраны.

3. Предмет преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме.

4. Потерпевший от преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме.

Контрольные вопросы:

Назовите основные черты преступлений в избирательной сфере?

Охарактеризуйте объект преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме?

В чем специфика субъективной и субъективной сторон преступлений против избирательных прав граждан?

Какие санкции установлены за совершение преступлений, предусмотренных статьями 141 - 141' Уголовного кодекса РФ?

Конституция Российской Федерации. - М.: Рипол Классик, 2007.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2012.

Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №24. Ст. 2253.

Колышницын А.С. Преступления против избирательных прав граждан и права на участие в референдуме: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Рязань:

АПУ Минюста России, 2004. – 195 с.

Торопов А.В. Правовое регулирование ответственности за преступные нарушения законодательства о выборах, совершаемые членами избирательных комиссий (современное состояние и перспективы): Автореф. дис. … канд. юрид.

наук: 12.00.08. – Тюмень: ТЮИ МВД России, 2011. – 19 с.

Турищева Н.Ю. Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2010. – 339 с.

Шевченко Г.Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан.

Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Ростов/н/Д.: Рост. юрид. ин-т МВД России, 2006. – 205 с.

Щербина И.С. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан и права на участие в референдуме: Автореф. дис. … канд. юрид.

наук: 12.00.08. – Екатеринбург: ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет», 2012. – 25 с.

Энциклопедия уголовного права:. [в 35 т.]. Т. 16: Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина / Голикова А.В., Долотов Р.О., Курманов А.С. [и др.] / Отв. ред. В.Б. Малинин.– СПб.: Изд-во проф. Малинина, 2011. – 951 с.

Тема 4. Виды преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме в современном уголовном законодательстве Российской Лекция 2 часа.

1. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий.

2. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума.

3. Фальсификация избирательных документов, документов референдума.

4. Фальсификация итогов голосования.

Практические занятия 6 часов.

Занятие № 1. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ):

а) непосредственный объект;

б) объективная сторона (ч. 1 ст. 141 УК РФ);

в) субъективная сторона;

г) субъект;

д) квалифицированные виды (ч. 2 ст.141 УК РФ);

е) особо квалифицированные виды (ч. 3 ст. 141 УК РФ).

1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума (ст. 1411 УК РФ):

а) проблемы квалификации деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 1411 УК РФ;

б) проблемы квалификации деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 1411 УК РФ.

Занятие № 1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст.

2. Фальсификация итогов голосования (ст. 1421 УК РФ).

Самостоятельная работа 20 часов.

1. Подготовка рефератов, докладов, сообщений на предложенные темы.

2. Письменные ответы на вопросы-задания.

Темы докладов, рефератов.

1. Принуждение к голосованию: проблемы ответственности.

2. Уголовная ответственность за подкуп избирателей.

3. Уголовная ответственность за нарушение тайны голосования.

4. Уголовная ответственность членов избирательных комиссий за преступления, связанные с выборами и референдумами.

5. Проблемы криминального финансирования избирательных кампаний.

6. Проблемы квалификации фальсификаций, связанных с выборами и референдумами.

7. Роль системы ГАС «Выборы» в фальсификации итогов голосования.

Контрольные вопросы:

Классифицируйте на виды преступления против избирательных прав граждан?

Все ли виды воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий уголовно наказуемы?

Охарактеризуйте способы криминального финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума?

Сопоставьте диспозиции ст. 142 и 1421 УК РФ и назовите их совпадающие и несовпадающие признаки?

Конституция Российской Федерации. - М.: Рипол Классик, 2007.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2012.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях М.: Эксмо, 2012.

Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №24. Ст. 2253.

Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2002. 25 декабря. № 241.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 171.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации.

2003. № 2. Ст. 172.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2710.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 “О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” (п. 37) // РГ. 2011 г. - апреля. - N 75.

Избирательное право в судебной практике: науч.-практ. пособие / Дамаскин О.В., Девицкий Э.И., Игнатенко В.В. [и др.].; Отв. ред.: В.В. Игнатенко, С.М.

Шапиев; Науч. ред.: О.В. Дамаскин. – М.: РЦОИТ, 2008. – 320 с.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т.

Томина, В.В. Сверчкова. – 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2011. – 1392 с.

Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана политических, гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в России. Саратов: Издательство СГУ, 2000. – 104 с.

Мачковский Л.Г. Уголовная ответственность за нарушение равноправия, личных, политических и социально-экономических прав. - М.: Изд-во МГОУ, 2005. – 468 с.

Торопов А.В. Правовое регулирование ответственности за преступные нарушения законодательства о выборах, совершаемые членами избирательных комиссий (современное состояние и перспективы): Автореф. дис. … канд. юрид.

наук: 12.00.08. – Тюмень: ТЮИ МВД России, 2011. – 19 с.

Турищева Н.Ю. Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2010. – 339 с.

Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник /Блинников А.В. [и др.]; под ред. А.В. Бриллиантова. - М.: Проспект, 2011. – 1232 с.

Энциклопедия уголовного права:. [в 35 т.]. Т. 16: Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина / Голикова А.В., Долотов Р.О., Курманов А.С. [и др.] / Отв. ред. В.Б. Малинин.– СПб.: Изд-во проф. Малинина, 2011. – 951 с.

Тема 5. Преступность в сфере избирательных правоотношений Лекция 2 часа.

1. Понятие преступности в сфере избирательных правоотношений и ее основные характеристики.

2. Криминологическая характеристика лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан.

3. Причины и условия преступности в сфере избирательных правоотношений.

4. Предупреждение электоральной преступности.

Практические занятия 8 часов.

1. Понятие преступности в сфере избирательных правоотношений и признаки ее характеризующие.

2. Основные характеристики преступности в сфере избирательных правоотношений.

1. Криминологическая характеристика лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан:

а) социально-демографические признаки;

б) уголовно-правовые признаки;

в) социальные проявления в различных сферах жизнедеятельности.

1. Причины и условия преступности в сфере избирательных правоотношений:

а) правовые причины и условия преступности;

б) социально-экономические причины и условия преступности;

в) политические детерминанты;

г) организационно-управленческие причины и условия;

д) социально-психологические детерминанты;

е) идеологические детерминанты.

1. Предупреждение электоральной преступности: понятие и виды.

2. Субъекты предупреждения электоральной преступности.

3. Формы и методы взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами и избирательными комиссиями в обеспечении гарантий проведения демократических выборов.

Самостоятельная работа 24 часа.

1. Подготовка рефератов, докладов, сообщений на предложенные темы.

2. Письменные ответы на вопросы-задания.

Темы докладов, рефератов.

1. Классификация электоральной преступности на виды и их содержание.

2. Личность электорального преступника.

3. Правовые детерминанты электоральной преступности: содержание и значение.

4. Организационно-управленческие факторы электоральной преступности:

понятие, содержание и виды.

5. Социально-экономические факторы электоральной преступности: понятие, содержание и виды.

6. Идеологические факторы электоральной преступности: содержание и виды.

7. Общепрофилактические меры по противодействию политической преступности.

8. Содержание правовых мер предупреждения электоральной преступности.

9. Содержание организационно-управленческих мер предупреждения электоральной преступности.

10.Виктимологические аспекты профилактики преступлений против избирательных прав граждан.

11.Административный ресурс в избирательных кампаниях.

12.Роль органов внутренних дел в деятельности по охране избирательных прав граждан.

13.Роль прокуратуры в деятельности по охране избирательных прав граждан.

14.Роль избирательных комиссий в деятельности по охране избирательных прав граждан.

Контрольные вопросы:

Дайте понятие электоральной преступности в узком и широком смысле?

Каковы особенности преступности в избирательной сфере?

Охарактернизуйте наиболее распространенные формы электоральной преступности?

Каковы причины преступности в избирательной сфере?

Назовите субъектов предупреждения преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса?

Конституция Российской Федерации. - М.: Рипол Классик, 2007.

Международные акты о правах человека: Сборник документов / Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации, Ин-т государства и права РАН; Сост. и авт. вступ. ст. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. - М.:

НОРМА, ИНФРА-М, 1998.

Международные избирательные стандарты: сборник документов. Вып. 2 / Отв. ред. В.И. Лысенко. - М.: ЦИК РФ, 2009.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: «Омега-Л», 2010.

Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №24. Ст. 2253.

Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2002. 25 декабря. № 241.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 171.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 511 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации" // СЗ РФ.2011. № 28. Ст.

4209.

Постановление Правительства Саратовской области от 30 августа 2011 г.

N 470-П "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации и выборов в органы местного самоуправления Саратовской области" // СПС «Консультант-Плюс».

Приказ МВД РФ от 26 сентября 2007 г. № 835 (в ред. от 30 сентября 2011 г.

№1046) «О порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации представлений избирательных комиссий» // СПС «КонсультантПлюс».