РЕШЕНИЕ

Совета депутатов муниципального образования «Штанигуртское»

Глазовского района Удмуртской Республики

12 марта 2010 года № 113

Об утверждении Программы социальноэкономического развития муниципального

образования «Штанигуртское» на 2010-2014 годы

Совет депутатов муниципального образования «Штанигуртское» РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития муниципального образования «Штанигуртское» на 2010-2014 годы.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Штанигуртское» № 66 от 29 мая 2009 года «Об утверждении Программы социальноэкономического развития муниципального образования «Штанигуртское» на 2009-2012 годы».

Глава муниципального образования «Штанигуртское» Т.Е. Дорофеева

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета депутатов муниципального образования «Штанигуртское»

№ 113 от «12» марта 2010г.

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Штанигуртское»

на 2010-2014 годы

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение 2. Краткая характеристика муниципального образования «Штанигуртское»

2.1. Дата создания 2.2. Устав муниципального образования «Штанигуртское»

2.3. Структура и штат Администрации муниципального образования «Штанигуртское»

2.4. Карта и описание территории 2.5. Общая площадь, категория земель 2.6. Количество населенных пунктов 2.7. Количество хозяйств 2.8. Состав населения 2.9. Обеспеченность услугами транспорта и связи 2.10. Протяженность улиц по муниципальному образованию «Штанигуртское»

2.11. Наличие предприятий и организаций на территории поселения 2.12. База данных предприятий и индивидуальных предпринимателей, ведущих экономическую деятельность на территории сельского поселения 3. Анализ социально-экономического развития поселения 3.1. Потребительский рынок 3.2. Развитие личных подсобных хозяйств 3.3. Рынок труда 3.4. Демографическая ситуация 3.5. Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство 3.6. Охрана окружающей среды 3.7. Социальная сфера 3.7.1. Образование 3.7.2. Здравоохранение 3.7.3. Культура 4. Работа с финансовыми средствами 4.1. Отчет о работе Штанигуртского сельского поселения по формированию и расходованию бюджетных средств в 2009 году 4.2. Сведения по исполнению доходов бюджета МО «Штанигуртское» за 2009 год 5. Работа органов управления территорией 6. Анализ сильных и слабых сторон муниципального образования «Штанигуртское»

7. Социально-экономическое развитие 7.1. Основные стратегические направления развития поселения 7.2. Основные показатели социально-экономического развития поселения 8. О реестре наказов избирателей депутатам муниципального образования «Штанигуртское»

9. Организация контроля за реализацией Программы Паспорт программы «Социально-экономического развития муниципального поселения «Штанигуртское» на 2010-2014 годы»

Программа социально-экономического развития муниципального поселения «Штанигуртское» на 2010-2014годы Наименование программы:

разработки ФедеральныйЗакон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах Основание организации местного самоуправления в Российской Федерации»

программы:

Администрация муниципального поселения «Штанигуртское»

Разработчик программы:

самозанятости экономических, социальных и культурных Основная цель возможностей на основе развития предпринимательства, кредитной программы:

кооперации, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития поселения (восстановление объектов образования, культуры и взаимовыгодных условиях) и организации новых рабочих мест.

3. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение Задачи программы:

бюджетов на строительство и ремонт внутрипоселковых дорог.

Сроки реализации Программы:

- Администрация муниципального образования «Штанигуртское».

программы:

- Население муниципального образования «Штанигуртское».

Система контроля за Совет депутатов муниципального образования «Штанигуртское»

исполнением Программы:

Необходимость реализации закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне отдельных сельских поселений.

Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа социально-экономического развития сельского поселения (далее – Программа) содержит чткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социально-экономического развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития сельского поселения.

Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне каждого поселения разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социальноэкономического развития сельского поселения.

2. Краткая характеристика муниципального образования «Штанигуртское»

Местное самоуправление обеспечивает самоорганизацию граждан, их непосредственное участие в управлении местными делами и в этом смысле является одной из структур гражданского общества.

Муниципальное образование «Штанигуртское» - сельское поселение с общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы МСУ.

25.01.2006г.

государственный реестр муниципальных образований.

Устав муниципального образования «Штанигуртское»

Устав МО «Штанигуртское» - своеобразная местная конституция, основной нормативный акт МО. Принят решением Совета депутатов МО «Штанигуртское» 07.12.2005 г.

№ 7. В нем, согласно ФЗ-131 «Об общих принципах организации МСУ в РФ», отражаются положения: вопросы местного значения, участие населения в их решении, полномочия и порядок формирования ОМСУ и т.д. Для привлечения населения к принятию такого важного документа проведено обнародование и публичные слушания. Три раза вносились изменения в Устав МО (Решение Совета депутатов МО «Штанигуртское» от 05.07.2006 г. № 21, от 23.04.2007 г. № 53, от 05.05.2008 г. № 11). Главным управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу выдано Свидетельство о государственной регистрации Устава муниципального образования «Штанигуртское».

Структура и штат Администрации муниципального образования «Штанигуртское»

Структуру органов МО составляют:

- Представительный орган – Совет депутатов, Глава МО, исполнительнораспорядительный орган - Администрация МО.

Штат – Глава муниципального образования, главный специалист-эксперт, инспектор по делопроизводству, водитель, уборщица.

Карта и описание территории От исходной точки на автомобильной дороге Яр-Глазов на расстоянии 0,5 км от автомобильного моста через р. Убыть по автомобильной дороге Яр-Глазов до технологической дороги Удмуртской птицефабрики, далее по технологической дороге Удмуртской птицефабрики на юг 1 км до юго-западного угла границы (городской черты) города Глазова Удмуртской Республики, далее на восток по границе городской черте) города Глазова Удмуртской Республики до садоводческого товарищества «Парус», далее на юго-запад до р.

Карсовайка, далее на юг вверх по течению р. Карсовайка до устья ручья Петашурка, далее на юго-запад по ручью Петашурка до северо-восточного угла квартала 24 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза, далее от северо-восточного угла квартала 24 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза на юг по восточным границам кварталов 24, 27 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза до юго-восточного угла квартала 27 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза, далее на запад по южным границам кварталов 27, 26 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза до юго-западного угла квартала 26 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза, далее от юго-западного угла квартала 26 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза на север по западным сторонам кварталов 26, 25 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза до квартала 17 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза, далее на запад по южным сторонам кварталов 17, 16, 15, 14 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза, далее по границам кварталов 20, 22, 23, 21, 18, 11 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза, огибая указанные кварталы, до северо-западного угла квартала Парзинского лесничества Глазовского лесхоза, далее на восток по южным границам кварталов 8, 9, 10 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза, далее от юго-восточного угла квартала 10 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза на северо-запад вдоль восточной стороны квартала 10 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза, далее от северо-восточного угла указанного квартала на север до южного угла квартала 1 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза, далее по юго-западной стороне квартала 1 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза, далее по юго-западной стороне квартала 1 Парзинского лесничества Глазовского лесхоза до северо-западного угла указанного квартала, далее по западной границе садоводческого товарищества «Полянка», далее по восточной стороне лесного массива до исходной точки.

Наличие земельных ресурсов по состоянию на 01.01.2009 года Муниципальное учреждение Производственная зона Кооперативы Садовые некоммерческие Из приведенной таблицы 1 видно, что сельскохозяйственные угодья занимают 54%, в том числе пашня 38% от общего количества земель в границах поселения, 22,7 % занимают лесные площади.

Административное деление муниципального поселения Всего населенных пунктов – 7: д. Штанигурт, д. Колевай, д. Азамай, д. Полынга, д.

Порпиево, х. Березовый, д. Сергеевка.

Центр муниципального образования – д. Штанигурт, Администрация МО располагается в адресу: д. Штанигурт, ул. Глазовская, д. 3.

Обеспеченность услугами транспорта и связи Наименование Расстояние от Расстояние от Кол-во телефонных Кол-во телефонных Протяженность улиц по муниципальному образованию «Штанигуртское»

д. Сергеевка х. Березовый От Администрации МО «Штанигуртское» до административного центра МО «Глазовский район» г. Глазова – 3 км.

Жители МО «Штанигуртское» услугами транспорта обеспечены в полном объеме, за исключением жители д. Порпиево – 3 км до д. Штанигурт. Жители д. Сергеевка до тракта «Глазов – Юкаменское» - 4 км ходят пешком. В зимнее время остро стоит проблема расчистки снега до деревень Порпиево от тракта и по улицам населенных пунктов.

Услугами телефонной связи население д. Штанигурт в целом обеспечено. В д.

Штанигурт установлена АТС на 200 номеров.

В каждом населенном пункте установлен таксофон. Сотовая телефонная связь доступна во всех населенных пунктах.

Компьютеры имеются в личном пользовании у граждан. В Штанигуртской школе оборудован компьютерный класс. Практически во всех домах, имеющих компьютеры, имеется выход в Интернет. В администрации муниципального образования «Штанигуртское» также имеется выход в Интернет.

2.11. Наличие предприятий и организаций на территории поселения населенного предприятия, предприятия, предприятия, организации 2.12. База данных предприятий и индивидуальных предпринимателей, ведущих экономическую деятельность на территории сельского поселения юридического руководителя телефона местонахождения, деятельности 3. Анализ социально-экономического развития поселения 3.1. Потребительский рынок На территории работает 5 торговых точек (5 магазинов). Малые населенные пункты: д.

Азамай, д. Колевай обслуживаются выездной торговлей два раза в неделю продавцами магазина ИП Резенов. Товары первой необходимости население может приобрести на выездной торговле.

Торговля в малых населенных пунктах из-за бездорожья: нет помещений, Наименование и предприятия 3.2. Развитие личных подсобных хозяйств На территории нет сельскохозяйственных предприятий, работают крестьянские фермерские хозяйства.

Есть условия для развития личных подсобных хозяйств. Для дополнительного заработка откармливают домашних животных, выращивают овощи для реализации. Для содержания личного скота достаточно сенокосов и пастбищ Поголовье скота, являющего собственностью населения, в разрезе населенных пунктов В последние годы наблюдается тенденции снижения поголовья животных в частном секторе.

Причины, сдерживающие развитие личных подсобных хозяйств, следующие:

- существенной причиной, сдерживающей рост численности поголовья скота у населения, является трудности с обеспечением кормами. Предприятия, сегодня работают в условиях рынка и не имеют достаточных ресурсов, чтобы оказывать гражданам помощь в необходимых объемах, в заготовке кормов.

- закуп сельскохозяйственной продукции производятся по низким ценам.

- старение населения из за ухудшающейся демографической ситуации.

В связи с этим органы местного самоуправления должны ставить перед собой первостепенную задачу занятости и самозанятости населения.

Способствуя и регулируя процесс развития ЛПХ в поселении можно решать эту проблему.

Развитие животноводства и огородничества, как одно из направлений развития ЛПХ.

Производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах является приоритетным направлением в решении главного вопроса – самозанятость сельского населения.

Эту проблему, возможно, решить следующим путем:

­ интенсивное привлечение льготных кредитных ресурсов для развития ЛПХ в поселении;

­ увеличение продажи населению молодняка крупного рогатого скота, свиней сельскохозяйственными предприятиями;

­ направление средств, полученных от сбора за пользование пастбищами и сенокосами, на повышение их продуктивности;

­ увеличение продажи населению птицы различных видов и пород через птицеводческие предприятия;

­ оказание поддержки инициатив граждан, которые сегодня оказывают услуги по заготовке кормов, вспашке огородов, сбору молока;

­ организация условий для создания и развития потребительско-сбытовых кооперативов на территории населенных пунктов поселения.

3.3. Рынок труда Количество неработающих, всего стоящих в службе занятости Доля трудоспособного населения по сферам деятельности Из приведенных таблиц видно, что 10 % трудоспособного населения официально не работает. В поселении существует серьезная проблема занятости трудоспособного населения. В связи с этим одной из главных задач для муниципальной власти в поселении должна стать занятость и самозанятость населения.

3.4. Демографическая ситуация Баланс населения также улучшается, из за превышения числа прибывших, над числом убывших с территории.

Деструктивные изменения в системе медицинского обслуживания также оказывают влияние на рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии.

3.5. Жилищно-коммунальное хозяйство Задача – организация в поселении предоставления услуг( участие в «Программе модернизации ЖКХ», в «Программе ветхое жилье», создание ТСЖ ) Состояние жилищно-коммунальной сферы сельского поселения (канализация, водопровод) одного жителя (кв.м.) Жилищный фонд муниципального образования «Штанигуртское» характеризуется следующими данными: общая площадь жилищного фонда – 30,0 тыс. м2, обеспеченность жильем – 21,2 м2 общей площади на одного жителя. Тем не менее, проблема по обеспечению жильем населения существует. Две семьи смогли улучшить свои жилищные условия за счет работающей программы «Социальное развитие села до 2012 года». Средства по программе поступают из федерального и республиканского бюджета и выделяются гражданам на строительство, приобретение жилья до 70% от стоимости построенного приобретенного жилья в виде безвозмездных субсидий. За счет муниципального бюджета строительство не ведется.

В 2008 году на территории сельской администрации было введено 28 вновь возведенных домов, общей площадью 2307,4 м2 (по сравнению с 2007 годом – введено 19 домов площадью 2547,6 м2). На территории МО «Штанигуртское» активно ведется индивидуальное строительство.

Основной причиной ввода жилых домов, является нежелание граждан регистрировать построенное жилье из-за высоких налогов и материальных затрат на оформление необходимой документации.

Объекты ЖКХ обслуживает МУП ЖКХ МО «Глазовский район». Основной вид деятельности – производство и перераспределение тепловой энергии, распределение воды ( ремонт, обслуживание канализационных систем, водопроводной системы).

Объекты ЖКХ (котельная, водопроводная система) работают в целом бесперебойно.

Тепловой режим в основном соблюдался.

Условия созданы для проживания на территории, но в то же время большая задолженность по оплате за коммунальные услуги населения перед обслуживающими организациями.

В 2008 году проведен внутрипоселковый газопровод 1,8 км на сумму 1,5 млн руб. по д.Азамай, 2009 году проведен газопровод по улицам д.Штанигурт, протяженностью – 9 км.

Проблема: газифицировать полностью д.Штанигурт, д.Колевай и д.Полынга.

В прошлом году проводились работы по ремонту водонапорных колонок в д.Штанигурт, д.Азамай, д.Колевай, по устранению пробоин в водонапорных сетях в д.Штанигурт.

Проблема: строительство водонапорной башни в д.Штанигурт, капитальный ремонт водопровода по ул.Садовой д.Штанигурт, строительство водопровода в д.Полынга ул.Луговая, ремонт водопровода ул. Школьная и Западная д.Штанигурт. Соединение д.Колевай с центральной водопроводной магистралью.

Большой проблемой остается противопожарная безопасность территории. Нет пожарной машины, нет подъездов к водоемам. В д. Полынга установили два противопожарных боя, на домах вывешены таблички с номерами домов и противопожарным оборудованием.

Построить противопожарный пирсы в д.Азамай, Колевай, х.Березовый. Отремонтировать противопожарную емкость около здания сельской администрации. Установить противопожарные сирены д.Штанигурт, д.Колевай, д.Азамай.

В 2008 году проведено уличное освещение в д.Штанигурт ( 7 улиц), д.Азамай ( улицы), д.Колевай (1 улица). Проблема : продолжить работу по уличному освещению на других улицах д.Штанигурт и в д.Полынга установить четыре светильника, д.Сергеевка установить два светильника. Замена всех простых лампочек энергосберегающими лампами.

Проблема: внутрипоселковые дороги - ремонт дорог протяженностью – 15 км.

3.6. Охрана окружающей среды Экологический кризис сегодня приобрел огромные масштабы. Защищать природу можно по-разному: можно кричать об экологической катастрофе, но при этом только констатировать факт исчезновения с лица земли животных и растений, рек и озер, а можно научить человека любить все живое.

В 2008-2009 годах были разработаны мероприятия по охране окружающей среды, работала комиссия по благоустройству, закреплены зоны по санитарной очистке.

Но нет пока ощутимых результатов: за огородами несанкционированные свалки.

Часто не работает КНС, канализационные стоки выходят на земельные участки ул.

Западной д. Штанигурт.

Проблема: восстановление КНС – монтаж автоматики, установка будки. Промывка канализационных линий и колодцев по д.Штанигурт, строительство канализационной линии по ул.Молодежная д.Штанигурт. Ликвидация несанкционированных свалок по всей территории муниципального образования.

- приобретение мусорных контейнеров и организация вывозки мусора по муниципальному образованию - заняться благоустройством родников которые имеются на территории и очисткой их.

3.7. Социальная сфера 3.7.1. Образование Задача - сохранение контингента воспитанников и учащихся начальной школы.

В соответствии с программой оптимизации МОУ «Штанигуртская начальная школа-сад»

с 01.09.2000 года детский сад объединен с начальной школой.

Качество знаний – процент успеваемости – 100%.

Охват горячим питанием – 100 %.

Педагогический состав. В МОУ «Штанигуртская начальная школа-детский сад»

трудится 34 педагогических работников и обслуживающего персонала, 10 человек с высшим образованием, 5 человека со средне-специальным образованием. 1 педагог Штанигуртской школы имеют звание «Отличник народного образования», 1- «Почетный работник», категорию имеют 7+1 совместитель педагогов, 2 чел. – 2 категорию.

Средний возраст педагогических работников 42 года.

- строительство нового детского сада !

-приобретение новой стиральной машины с центрифугой;

- приобретение электроплиты с жарочным шкафом ( духовка – 6 камфорок) - утепление коридора и классных комнат путем введения лополнительной системы отопления в школе.

3.7.2. Здравоохранение Штанигуртский ФАП обслуживает жителей населенных пунктов: Штанигурт, Азамай, Колевай, Порпиево, Полынга, Березовый.

За год переболели инфекционными заболеваниями: ветряная оспа – 5, острые кишечные инфекции-10.

Наиболее часто встречающиеся заболевания: заболевания органов дыхания, костномышечной системы, сердечно-сосудистой системы.

По национальному проекту «Здоровье» проведена вакцинация троекратно против вирусного гепатита «В».

Состоит на диспансерном учете взрослого населения – 93 чел., детей – 67.

За 2008 год отпущено 9210 процедур, обслуживаемого населения – 1112 человек, детей до года – 20.

- для обслуживания населения в малых населенных пунктах у медработников нет транспорта, им приходится выезжать или на попутном транспорте или на машине сельской администрации, но бензина нет;

-не хватает медикаментов;

-изношенная аппаратура в физиокабинете;

3.7.3. Культура Задача – привлечение к участию культурно – массовых мероприятиях население, выявление и развитие их творческих способностей, оказание качественных платных услуг населению.

Библиотека. Читателей – 501( детей -133), книжный фонд – 6838 экземпляров.

Книг выдано – 10479.Книжный фонд составляет – 6838 экземпляров Поступило новых – 213 экземпляров Периодических изданий – 27 наименований Новые формы работы:

1) клубные формирования: клуб «Здоровье», детский клуб «Правовенок»

Эти формирования служат для привлечения новых читателей, организации досуга.

2) подворные обходы в работе с должниками.

3) Организация подписки и распространение газеты «Мой город».

4) Обслуживание малонаселенных пунктов (деревни) 5) Оказание платных услуг Пополнение доходной части бюджета: платные услуги. В 2009 году проведено мероприятий, в том числе для взрослых – 33, детей – 34, смешанного характера – 12.

- реконструкция системы отопления и замена окон в библиотеке.

- недостаточно справочной литературы, учебной для студентов ВУЗ, техникумов;

- недостаточное комплектование библиотеки;

- приобретение компьютера - книжный фонд в ветхом состоянии примерно на 40%, устаревшей литературы – 40%.

Нужны деньги на подписку периодических изданий и приобретение книг, чтобы выполнить план в виде пополнения книжного фонда на 140 экземпляров.

МУК КДЦ «Искра» проведено 235 мероприятий, в том числе для взрослых –98, детей – 78, смешанных-34.

Заработано 85.065 -00 рублей платных услуг.

Работают 20 кружков и клубных формирований.

Новые формы работы: работы по проектам и программам.

- ремонт зрительного зала;

- реконструкция освещения в зрительном зале;

- приобретение звуко-усилительной аппаратуры;

- приобретение концертного баяна - реконструкция внешней стены в фойе и холла здания ( закладка нижних окон, замена окон), замена входной группы - реконструкция системы отопления в фойе.

4. Работа с финансовыми средствами 4.1. Отчет о работе Штанигуртского сельского поселения по формированию и расходованию бюджетных средств в 2009 году Бюджет МО «Штанигуртское» за 2009 год исполнен в целом по доходам в объеме 4967,0 тыс.

руб., что составляет 134,1% к плану.

Собственные доходы исполнены в сумме 4441,0 тыс. руб. или 141,9 % к плану, к уровню прошлого года исполнение составило 121,3% или получено больше на 781,0 тыс. руб.

Получены безвозмездные поступления в сумме 526,0 тыс. руб. (91,7% от плана).

В соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного Кодекса РФ произведен возврат остатков субвенции по воинскому учету за 2008 год в сумме 8,0 тыс. руб.

Доля собственных доходов в общем объеме составляет 89,4%.

Из собственных доходов налоговые платежи составили 3901,0 тыс. руб. и неналоговые 540,0 тыс. руб.

Наибольший удельный вес по структуре собственных доходов бюджета поселения составляет налог на доходы физических лиц – 3170,0 тыс. руб. или 71,3%.

План по собственным доходам перевыполнен на сумму 1312,0 тыс. руб.

По данным Межрайонной ИФНС России № 2 по УР недоимка в бюджет поселения по сравнению с началом года увеличилась на 21,8 тыс. руб. и составила на 01.01.2010г. в сумме 261,1 тыс. руб. в том числе:

- по налогу на доходы физ. лиц - 9,3тыс. руб.;

- по налогу на имущество физ. лиц – 88,6 тыс. руб.;

- по земельному налогу –115,6 тыс. руб.;

- по земельному налогу прошлых лет –47,6 тыс. руб.

Бюджет поселения по расходам исполнен в объеме 4306,4 тыс. руб. или 96,2% исполнения к уточненному плану. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы бюджета выросли (в 2008 году расходы составляли 3057,3 тыс.руб.) в связи с появлением на бюджете поселения учреждений культуры.

По разделу «Общегосударственные вопросы» исполнение составило 926,5 тыс. руб. или 96,8%. На выплату заработной платы с отчислениями направлено 586,2 тыс. руб., (за аналогичный период прошлого года – 519,6 тыс.рублей что составило 63,3% всех расходов по органам управления. На оплату услуг связи израсходовано 15,7 тыс. руб., ГСМ 18,0 тыс. руб.

на оплату коммунальных услуг 22,1 тыс. руб. (в 2008 году на эти же цели израсходовано 8, тыс.руб.). Кроме того, произведена покупка автотранспортного средства на сумму 194, тыс.рублей.

В 2009 году, по подразделу 0112 «Резервные фонды» расходы не проводились.

По подразделу 0314 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности»

-расходы на содержание народных дружин при плане 3,0 тыс.руб. освоены полностью;

-расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности при плане 108, тыс.руб. ( из них 22,7 тыс.руб. целевые средства) составили 60,2 тыс.руб.

Расходы по первичному воинскому учету составили 42,8 тыс. руб. при плане 66,0 тыс.

руб., за счет данных средств произведены расходы по оплате труда с отчислениями, коммунальные услуги, услуги связи, канцтовары.

На основании извещения МФ УР №3 были перечислены в доход бюджета УР неиспользованные остатки субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 8182,08 руб.

По подразделу «Жилищно - коммунальное хозяйство» расходы составили 627,5 тыс.

руб., при плане 661,5 тыс. руб. (из них 186,2 тыс.руб. целевые средства) или 94,9% исполнения к уточненному плану.

По подразделу «Молодежная политика» исполнение составило 10,5 тыс.руб. или 94,3%.

По разделу «Культура, кинематография и средства массовой информации» исполнение составило 1847,4 тыс.руб. или 98,4% к уточненному плану, в том числе:

- на зарплату и отчисления 1147,3 тыс.руб., - на связь 3,4 тыс.руб., - на коммунальные расходы 512,3 тыс.руб.

Рост з/платы по сравнению с 2008 годом вызван повышением на 6,8 % заработной платы работникам бюджетной сферы По подразделу «Физическая культура и спорт» (план 20,7 тыс. руб.) кассовые расходы составили 20,7 тыс.руб. или 100% исполнения к уточненному плану.

Согласно решению о бюджете МО «Штанигуртское» были произведены расходы по субсидиям из бюджета поселения в бюджет УР за 2009 год в сумме 142,0 тыс.руб.

В расходы поселений входят выплаты по субвенциям на осуществление полномочий поселений в части культуры (библиотека) на сумму 547,2 тыс. руб. или 100% исполнения к уточненному плану. За счет данной субвенции управлением культуры проведены расходы по выплате заработной плате с отчислениями, по оплате коммунальных услуг.

В 2009 году поступали дополнительные средства в бюджет поселения, в том числе:

Дополнительная субсидия с республиканского бюджета в соответствии с Постановлением Правительства УР №36-р от 02.03.09г. на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов в сумме 22,7 тыс.руб.

По Распоряжению Правительства УР от 25.05.09г. №391-р были выделены межбюджетные трансферты из Управления государственной службы занятости населения УР в сумме 49,2 тыс.руб.

В соответствии с Постановлением Правительства УР №131 от 25.05.2009г. были направлены субсидии муниципальным образованиям на благоустройство сельских поселений в сумме 186,2 тыс.руб.

По Решению районного Совета Депутатов №379 от 26.11.2009 г. на благоустройство территории выделено 0,5 т.р.

Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность в бюджете поселения не планировалась. Но контроль, учет и отчетность по данному виду деятельности проводится также, как и по бюджету. За 2009 год получено доходов от предпринимательской деятельности 68,6 тыс.рублей.. Основная доля расходов – приобретение канцелярских и хозяйственных материалов на сумму 43,9 тыс.рублей, на подписку 11,3 тыс.рублей, приобретение основных средств 24,6 тыс.рублей, ремонтные работы 1,2 тыс. рублей.

Остаток денежных средств на лицевом счете бюджета МО «Штанигуртское» по состоянию на 01.01.2010 года составляет 1449,7 тыс. рублей, в том числе:

- целевые средства по воинскому учету – 23,2 тыс.рублей;

- целевые средства по пожарной безопасности – 5,2 тыс.рублей;

- остаток собственных средств – 1421,3 тыс.рублей.

Безвозмездные поступления деятельность благоустройство) Охрана окружающей среды «Штанигуртское»

Факторы Влияние фактора на социально-экономическое развитие 1. Качество и уровень жизни населения 1.1. Демография, здоровье - Естественный прирост - естественная убыль населения 1.2. Обеспеченность Продолжение строительства жилья - обеспеченность жильем ниже жильем Пополнение доходной части среднереспубликанского уровня;

1.3. Обеспеченность - сохранена социальная сфера; - ухудшение состояния населения объектами - рост уровня компьютеризации материально-технической базы бытовыми услугами - пополнение книжного фонда; среды в связи с отсутствием Факторы Влияние фактора на социально-экономическое развитие 1.4. Пассажирский Организация перевозок населения Плохое состояние автодорог 2. Экологическая ситуация 2.1. Экологическая На территории нет промышленных Отсутствие оборудованных мест ситуация экологически опасных объектов сбора ТБО, утилизации ТБО 3. Ресурсный потенциал 3.1. Географическое ­ пригородное расположение 3.2. Рекреационные Наличие водных и земельных - не на должном уровне Привлекательность территории сооружения рекреационного типа 3.3. Природно- Наличие свободных территорий - Неразвитость рынка земли 4. Потенциал социально- экономического развития поселения 4.1. Трудовой потенциалНаличие потенциально свободной Недостаток современных Факторы Влияние фактора на социально-экономическое развитие 4.4. Инвестиционный - Наличие земельных ресурсов - Низкая инвестиционная потенциал для сельскохозяйственного активность хозяйствующих

ВОЗМОЖНОСТИ УГРОЗЫ

1. Развитие малого бизнеса на территории 1. Отсутствие мотивации к труду, рост развитие сферы услуг;

распиловка и продажа столярные услуги, заточка инструментов;

­ услуги печника, ремонт и монтаж финансовая нагрузка на экономически местного отопления, услуги электрика;

­ организация массажного кабинета;

3. Развитие личного подворья граждан, как возраста.

источника доходов населения, и развития на Ухудшение качества детского и материнского этом фоне мини - предприятий переработки здоровья.

(глубокая заморозка, сушка, консервация 6. Снижение налогового потенциала, овощей, ягод, грибов, пакетирование свежих недостаточная бюджетная обеспеченность из за слабой экономической базы поселения.

овощей.

Основные проблемы социально-экономического развития муниципального поселения:

1. Недостаточный объем финансовых средств для обеспечения закрепленных вопросов местного значения (на содержание дорог, расчистку от снега, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, отсутствие уличного освещения и другие);

2. Разграничение имущества между муниципальным образованием «Глазовский район»: отсутствие финансовых средств у района на подготовку и оформление правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, недостаточный объем финансирования поселения для содержания переданного имущества;

3. Отсутствие квалифицированных кадров: невозможность охватить своими силами весь спектр управленческих вопросов, переданных на уровень поселений, отсутствие резерва глав, проблемы формирования депутатского корпуса;

4. Организация торговли и бытового обслуживания в отдаленных и малонаселенных деревнях: нежелание индивидуальных предпринимателей открывать и содержать торговые точки в связи с убыточностью, организация выездной торговли затруднена плохим состоянием дорог;

5. Физический и моральный износ основных фондов объектов социальной сферы, жилищно-коммунального комплекса;

6. Снижение объемов производства и поголовья скота в личных подсобных хозяйствах;

7. Отсутствие объектов инфраструктуры в новых жилых микрорайонах;

8. Отсутствие финансовых средств на межевание земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения для мест временного хранения твердых бытовых отходов и мусора;

9. Отсутствие в населенных пунктах свободных земельных участков для строительства и ведения личного подсобного хозяйства, в то же время в отдаленных населенных пунктах земельные участки не востребованы;

10. Старение населения, миграция молодежи за пределы поселения.

Основные стратегические направления развития поселения Целью реализации государственной политики в области развития местного самоуправления является повышение благосостояния и качества жизни населения каждого населенного пункта через создание благоприятных условий для социально-экономического развития муниципальных образований, повышение эффективности использования имеющегося потенциала.

Для достижения указанной цели предстоит решить следующие задачи.

1.Укрепление экономической базы муниципальных образований, за счет:

1.1 развития предпринимательства на территории муниципального поселения, посредством участия в Ведомственной целевой программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики в части самозанятости населения:

- развитие сферы услуг;

- предоставление парикмахерских услуг;

- ремонт и пошив одежды, ремонт обуви.

- услуги печника, ремонт и монтаж местного отопления, услуги электрика;

- развитие сферы сбора закупа и переработки дикорастущего сырья;

- организация стоматологического, массажного кабинета;

- развитие специализированных видов туризма, вовлечение местных жителей в обслуживание различных сфер туристической деятельности;

1.2 укрепления имущественной базы муниципального образования:

- проведение инвентаризации объектов недвижимости, находящихся на территории поселения, - завершение разграничения и передачи муниципального имущества, - межевание и регистрация права собственности на земельные участки для временного хранения твердых бытовых отходов, - межевание земельных участков для мест захоронения.

1.3 развития личных подсобных хозяйств:

– содействие в получении льготных кредитов на приобретение сельскохозяйственной техники, скота, строительства животноводческих помещений;

- содействие в получении государственной поддержки на строительство и приобретение жилья в сельской местности;

- организация закупа молока от населения коммерческими организациями;

- помощь населению в реализации мяса с личных подсобных хозяйств;

- поддержка предпринимателей ведущих закуп продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях;

- создание условий для увеличения занятости населения и сдерживание темпов роста безработицы, за счет привлечения безработных на общественные работы, временные работы.

1.4 отработки механизмов пополнения местного бюджета за счт налоговых и неналоговых отчислений по следующим направлениям:

- постановка на учет по месту работы предприятий, функционирующих на территории поселений;

- организация работы по приватизации жилья и оформлению договоров социального найма;

- содействие в регистрации права собственности на объекты недвижимости;

- обеспечение дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства, снижение объемов незавершенного строительства;

2. Вовлечение населения в решение вопросов местного значения:

- развитие территориального общественного самоуправления - развитие гражданского общества в муниципальных образованиях на территории Глазовского района.

3. Разработка генеральных планов муниципального поселения.

4. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:

- участие в отраслевых республиканских программах, Российских и международных грантах по развитию и укреплению данных отраслей;

-содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории поселения).

5. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:

-консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;

-содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно-курортное лечение);

6. Привлечение средств из республиканского и федерального бюджетов на укрепление жилищно-коммунальной сферы:

-по «Программе модернизации ЖКХ» на восстановление водопроводов;

- по «Программе ветхое жилье» для ремонта и строительства жилья;

- по программам молодая семья, сельское жилье, жилье для молодых специалистов Достижение поставленных задач позволит муниципальным образованиям Глазовского района достичь следующих результатов:

определить перспективу и пути развития муниципального образования;

обеспечить и укрепить собственную материальную и финансовую базы для решения вопросов местного значения;

повысить вовлеченность населения в решение вопросов местного значения на собственной территории;

обеспечить занятость населения и наличие доступных социальных услуг в сельской местности, что будет служить фактором, сдерживающим миграцию сельского населения в города и за пределы района.

7.2. Основные показатели социально-экономического развития поселения Потребительский рынок Объем розничного товарооборота, всего в т.ч. оборот розничной торговли Платные услуги населению Малое предпринимательство Количество субъектов малого предпринимательства всего, в т.ч.

Личное подсобное хозяйство Животноводство Растениеводство в т.ч.

зерновые Производство зерновых Промышленность Строительство Объем капитальных вложений (инвестиций) за счет всех источников финансирования в т.ч. бюджет РФ бюджет УР бюджет района собственные средства предприятий в т.ч. индивидуальное строительство кв.м. 2307 2982 3012 3042 Социальные индикаторы Численность постоянного населения 1290 1314 1298 1305 1312 Рождаемость на 1000 населения 16, населения предприятиях и организациях всех форм собственности Здравоохранение Общая заболеваемость всех категорий населения в расчете на 1000 человек пунктов персонала Образование учреждениями Затраты на 1 ребенка Культура в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной сферы по муниципальному образованию «Штанигуртское» на 2010-2014 годы п/п объекта (строительство, реконструкция, кап. год строительства МОУ «Штанигуртская Строительство детского сада с Штанигуртский ФАП Капитальный ремонт здания Котельная д. Техническое перевооружение газовой Водоснабжение Замена ветхих сетей водоснабжения Газификация д. Строительство разводящих сетей Газификация д. Строительство разводящих сетей 8. О реестре наказов избирателей депутатам муниципального образования «Штанигуртское»

1. Уличное освещение на всех улицах населенных пунктов муниципального образования (частично выполнено);

2. Газификация д. Штанигурт, д. Азамай, д. Колевай, д. Полынга (частично выполнено);

3. Ремонт дорог внутри населенных пунктов муниципального образования (частично выполнено);

4. Ликвидация стихийных свалок и решение вопроса о вывозе ТБО и фекалий в населенных пунктах муниципального образования (частично выполнено);

5. Ликвидирование бродячих собак на территориях населенных пунктов муниципального образования (частично выполнено);

6. Открытие аптечного пункта при Штанигуртском ФАПе (не выполнено);

7. Ремонт водопроводных коммуникаций в д. Штанигурт (ремонт осуществляется по мере необходимости);

8. Завершение строительства КНС ( частично выполнено);

9. Регулярная очистка снега зимой по дорогам внутри населенных пунктов муниципального образования (выполняется);

10. Ремонт крыш на многоквартирных домах по ул. Глазовской д. Штанигурт (не выполнено);

11. Строительство централизованной канализации по ул. Молодежной д. Штанигурт (не выполнено);

12. Отремонтировать колонки в д. Полынга (выполнено);

13. Установить доски объявлений на улицах деревень ( выполнено);

14. Отремонтировать будку (колонка) по ул. Юкаменской в д. Штанигурт (выполнено);

15. Оборудовать спортивную площадку в д. Штанигурт (частично);

16. Ремонт центральной дороги по ул. Глазовской (частично выполнено);

17. Сделать автобусную остановку в д. Полынга (не выполнено);

18. Проверка и установка пожарных гидрантов во всех деревнях ( частично выполнено);

19. Сделать место под мусор в д. Полынга (частично выполнено);

20. Отремонтировать пруд в д. Азамай (не выполнено);

9. Организация контроля за реализацией Программы Программа направлена на консолидацию финансовых источников и включает в себя создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных источников. Предусмотрено участие в ее реализации органов республиканской власти, администрации района, предприятий и организаций, которое подразумевает обеспечение соблюдения интересов всех уровней участников.

Цели и задачи, поставленные данной Программой, значительны и требуют постоянного участия Администрации сельского поселения, а также всего населения. Участия в детализации подходов выбранных направлений, их реализации, соответствующего мониторинга и контроля.

Поэтому необходима организация совместной работы предпринимателей и органов местного самоуправления для обсуждения актуальных проблем развития предпринимательства, выработки мер его поддержки.

Организационным механизмом реализации Программы социально – экономического развития муниципального образования «Штанигуртское» на 2010 – 2014 годы является ежегодное формирование Администрацией поселения Плана мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования «Штанигуртское» на 2010 – 2014 годы, включающего в себя детализацию программных мероприятий и индикаторов их реализации. Процесс формирования включает в себя также и последующее широкое обсуждение с активом поселения.

Согласованные депутатами сельского поселения мероприятия, требующие софинансирования из республиканского бюджета, включаются в проект республиканской Программы социально – экономического развития.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы социальноэкономического развития муниципального образования «Штанигуртское» на 2010 – 2014 годы осуществляет Глава сельского поселения «Штанигуртское».

Отчеты о реализации программы, внесение предложений в органы власти по корректировке программы возлагается на Главу сельского поселения «Штанигуртское».