«ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 октября 2009 г. N 982-п ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ В соответствии ...»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2009 г. N 982-п

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ

В соответствии с постановлением Правительства области от 03.08.2009 N 803-п "О концепции областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 - 2012 годы" Правительство области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 - 2012 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Данилова В.Ю.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор Ярославской области С.А.ВАХРУКОВ Утверждена постановлением Правительства области от 08.10.2009 N 982-п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы - областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Программа).

Заказчик Программы - Правительство Ярославской области.

Основание разработки Программы - постановление Правительства области от 03.08.2009 N 803-п "О концепции областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 - 2012 годы".

Куратор Программы - заместитель Губернатора области Данилов Василий Юрьевич.

Ответственный исполнитель Программы - департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области.

Исполнители Программы - департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области.

Основной разработчик Программы - департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области.

Участники Программы - органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления);

организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

физические лица и индивидуальные предприниматели;

координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области.

Цели и задачи Программы - цели Программы:

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды;

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджета Ярославской области и местных бюджетов.

Задачи Программы:

- увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике области;

увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций области;

увеличение в общей структуре субъектов малого и среднего предпринимательства доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших государственную поддержку;

увеличение доли инвестиций малых предприятий, включая микропредприятия (юридические лица), в общем объеме инвестиций по Ярославской области;

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и увеличение количества вновь созданных субъектов малого предпринимательства;

возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов.

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы, численность занятого населения в малом и среднем предпринимательстве;

доля оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций;

доля инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микропредприятий, в общем объеме инвестиций по Ярославской области;

объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы, в том числе в сфере народных художественных промыслов;

количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших гранты на создание собственного дела из средств областного бюджета, в том числе в сфере народных художественных промыслов;

количество поручительств, микрозаймов, выдаваемых открытым акционерным обществом (далее - ОАО) "Гарантийное агентство "Ярославия";

доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах промышленности, транспорта и связи, строительства, использования вычислительной техники и информационных технологий, научных исследований и разработок;

уровень среднемесячной заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;

доля субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы;

число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий Программы, в том числе в сфере народных художественных промыслов;

доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства по упрощенной системе налогообложения, единому налогу на вмененный доход в общей сумме налоговых поступлений.

Сроки реализации Программы - 2010 - 2012 годы.

Объемы и источники финансирования Программы - 2615994,4 тыс. рублей - всего, в том числе:

областной бюджет - 310000 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 504300 тыс. рублей;

местные бюджеты - 55915,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 1745779 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве не менее чем на 6 процентов;

увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций не менее чем на 37 процентов;

увеличение доли инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микропредприятий, в общем объеме инвестиций по Ярославской области не менее чем на 12 процентов;

увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы, не менее чем на 20 процентов;

прирост поручительств, микрозаймов, выдаваемых ОАО "Гарантийное агентство "Ярославия", не менее чем на 259 процентов;

рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, на 36,1 процента;

доля субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы, составит не менее 30 процентов;

доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства по упрощенной системе налогообложения и по единому налогу на вмененный доход в общей сумме налоговых поступлений - от 4,1 до 4,2 процента.

С учетом софинансирования за счет средств федерального и местных бюджетов:

объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы, - от 2470 до 2590 миллионов рублей;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы, - от 2892 до 3054 единицы, в том числе в сфере народных художественных промыслов - от 78 до 90 единиц;

количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших гранты на создание собственного дела, - от 552 до 592 единиц, в том числе в сфере народных художественных промыслов - от 32 до 38 единиц;

число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий Программы - от 1409 до 1498 единиц, в том числе в сфере народных художественных промыслов - от 28 до 34 единиц.

При условии финансирования мероприятий программы только за счет областного бюджета:

объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы, - от 736 до 829 миллионов рублей;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы, - от 736 до 784 единиц, в том числе в сфере народных художественных промыслов - от 23 до 30 единиц;

количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших гранты на создание собственного дела, - от 192 до 210 единиц, в том числе в сфере народных художественных промыслов - от 10 до 13 единиц;

число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий Программы - от 288 до 315 единиц, в том числе в сфере народных художественных промыслов - от 11 до 14 единиц.

Ответственные лица для контактов - директор департамента промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области Даниленко Р.А., тел. 74-54-00;

заместитель директора департамента промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области Рябухин А.В., тел. 74-54-00.

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

Наименование ресурсов Единица Потребность (софинансирование) источники -------------------------------Софинансирование из федерального бюджета возможно в случае победы заявки Ярославской области в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации.

Объемы софинансирования за счет средств федерального бюджета будут уточнены по итогам проводимого в 2010 - 2012 годах Министерством экономического развития Российской Федерации конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации. По данным Министерства экономического развития Российской Федерации, объем софинансирования за счет средств федерального и областного бюджета в процентном соотношении составит:

- на 2010 год - 80 и 20 процентов соответственно;

- на 2011 и 2012 годы - 50 и 50 процентов соответственно.

Объемы софинансирования за счет средств местных бюджетов будут уточнены по итогам принятия муниципальными образованиями области целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемой частью государственной политики Ярославской области и одним из приоритетных направлений социально-экономического развития региона.

Тенденции развития малого и среднего предпринимательства Ярославской области сохраняют положительную динамику на протяжении последних лет. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, на 1 января 2009 года хозяйственную деятельность осуществляли 52719 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 35990 индивидуальных предпринимателей, 14486 малых предприятий, включая микропредприятия (юридические лица), 203 средних предприятия (юридические лица). Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике области составила 16,3 процента. Объем инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микропредприятий, за 2008 год составил 3,5 процента от общего объема инвестиций по Ярославской области. Число субъектов малого и среднего предпринимательства достигло показателя в 40 единиц на 1000 человек населения. По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Ярославская область занимает 1 место по количеству малых предприятий (без учета микропредприятий) на 1000 человек населения и место по доле занятых на малых предприятиях в Центральном федеральном округе.

Структура малого предпринимательства Ярославской области представлена следующими сферами: торговля - 44,9 процента, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 15,2 процента, строительство - 15,0 процента, промышленность - 11, процента, транспорт и связь - 4,1 процента, услуги гостиниц и ресторанов - 2,7 процента, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 2,1 процента.

Сложившаяся структура обусловлена тенденциями, превалировавшими в региональной экономике в течение почти 15 лет, сохранением высокой доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли вместе с ограниченной долей в научно-технической и производственной сферах. При определении приоритетных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области следует больше внимания уделять производственному сектору, предприятиям в сфере информационно-коммуникационных технологий, содействовать инновационной активности малых и средних предприятий региона и увеличению доли наукоемких организаций.

В развитых странах в малом и среднем бизнесе осуществляется большая часть научных и опытно-конструкторских разработок и создается значительная доля инновационной продукции.

Необходимо содействие инновационной активности малых и средних предприятий Ярославской области в целях их интеграции с крупными промышленными предприятиями в рамках промышленных кластеров, позволяя крупному бизнесу снижать издержки и совершенствовать качество собственной продукции. Использование потенциала малых и средних предприятий позволяет диверсифицировать структуру экономики региона, повысить качество и спрос на продукцию, выпускаемую предприятиями области.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из условий повышения уровня жизни, становления в Ярославской области среднего класса и формирования устойчивой социально-экономической среды. В международной практике в малом и среднем бизнесе занято до 60 - 70 процентов работающего населения, являющегося основой среднего класса. Задача увеличения доли среднего класса в общей численности населения поставлена и на федеральном, и на областном уровне. В долгосрочной перспективе необходимо ориентироваться на достижение средних показателей занятости населения в малом и среднем предпринимательстве европейских стран.

В условиях экономического кризиса остро стоит проблема обеспечения занятости населения региона. Обеспечение самозанятости населения в собственном бизнесе является важным источником решения проблем безработицы и реализации потенциала человеческого капитала региона.

Решение указанных вопросов соответствует целям стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года и позволяет достичь стратегической цели Правительства Ярославской области - создать благоприятные условия для развития бизнеса за счет снижения административных барьеров и создания инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях выявления условий функционирования и развития малого и среднего предпринимательства Ярославской области был проведен комплексный SWOT-анализ, который позволил выделить несколько наиболее проблемных вопросов, связанных с деятельностью малого и среднего бизнеса:

- недоступность долгосрочных финансовых ресурсов;

- ограниченные возможности для аренды производственных и офисных площадей;

- дефицит квалифицированных кадров;

- растущий уровень расходов на ресурсное обеспечение, увеличение тарифов на энергоресурсы при низкой энергетической эффективности;

- невысокая степень вовлеченности молодежи в предпринимательскую деятельность;

- недостаточная инновационная активность субъектов малого и среднего предпринимательства.

В качестве основных проблем развития предпринимательства на уровне муниципальных образований области можно выделить:

- отток трудоспособного населения из муниципальных образований;

- низкий уровень подготовки профессиональных кадров;

- недостаточность финансовых ресурсов.

Указанные проблемы остро стоят как перед организациями, так и перед мастерами, занятыми в отрасли народных художественных промыслов. Значимость данной отрасли определяется необходимостью сохранения национальной культуры в местах традиционного бытования народных художественных промыслов Ярославской области. Основной задачей является сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов, которые являются достоянием и одной из форм народного творчества населения Ярославской области. В рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в сфере народных художественных промыслов, необходимо решить вопросы передачи уникальных навыков, приемов работ между специалистами, занятыми в данной сфере.

Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти черты малого и среднего бизнеса являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его развитие.

К внешним факторам риска относятся политические, социально-экономические, экологические и научно-технические факторы. Изменение факторов внешней среды приводит к возникновению внешних рисков, которые являются плохо прогнозируемыми и управляемыми.

Необходимо осуществлять постоянный мониторинг и анализ влияния внешних факторов на сферу малого и среднего предпринимательства Ярославской области и реализацию мероприятий, направленных на адаптацию субъектов малого и среднего предпринимательства к внешним изменениям.

Матрица SWOT-анализа состояния малого и среднего предпринимательства Ярославской области представлена в Концепции областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 - 2012 годы.

Решение выявленных проблем возможно только в рамках системного подхода с привлечением ресурсов субъектов малого и среднего предпринимательства, возможностей федеральных органов государственной власти Российской Федерации, Правительства Ярославской области и муниципальных образований Ярославской области. Использование бюджетных средств на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства позволяет привлечь дополнительные внебюджетные инвестиции в экономику, повысить возможности малого и среднего бизнеса в получении банковских кредитов. Для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержания кадрового потенциала необходимо реализовать комплексную программу подготовки кадров на уровне области в целом и отдельных муниципальных образований.

Стимулирование инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства, их интеграции с крупными промышленными предприятиями в рамках промышленных кластеров возможно только при условии взаимодействия и привлечения ресурсов и возможностей федеральных и областных органов государственной власти.

Объединение ресурсов и возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти позволяет комплексно решить актуальные для малого и среднего бизнеса проблемы и обеспечить развитие этого сектора экономики области.

Для эффективного решения проблем малого и среднего предпринимательства необходим комплексный подход, обеспечивающий одновременную помощь в получении долгосрочных финансовых ресурсов, освоении инновационных технологий и продукции, подготовке кадров, решении вопросов с обеспечением начинающих предпринимателей офисными площадями и стартовым капиталом. Реализовать подобный комплексный подход призвана данная Программа.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами на региональном уровне установлена Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Программа разработана с целью реализации положений указанного Закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в регионе.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются:

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды;

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджета Ярославской области и местных бюджетов.

Для достижения данной цели необходимо решить задачи:

- увеличения доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике области;

- увеличения доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций области;

- увеличения в общей структуре субъектов малого и среднего предпринимательства доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших государственную поддержку;

- увеличения доли инвестиций малых предприятий, включая микропредприятия (юридические лица), в общем объеме инвестиций по Ярославской области;

- вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность и увеличения количества вновь созданных субъектов малого предпринимательства;

- возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов.

III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2010 - 2012 годов.

Система индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход реализации Программы:

Программа ориентирована на достижение следующих показателей:

1. Задачи:

- увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике области;

- увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций области;

- увеличение в общей структуре субъектов малого и среднего предпринимательства доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших государственную поддержку объеме инвестиций по Ярославской получивших поддержку при реализации мероприятий Программы получивших поддержку при мероприятий Программы предпринимательства, получивших гранты на создание собственного "Ярославия" инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы субъектами малого и среднего предпринимательства по упрощенной системе налогообложения и по единому налогу на вмененный доход в общей сумме налоговых поступлений 2. Задачи:

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и увеличение количества вновь созданных субъектов малого предпринимательства;

- возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов платы работников, занятых в малом предыдущего и среднем предпринимательстве года 2.2 Доля субъектов малого и среднего процентов не менее не менее не менее не менее 30 лет, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы предпринимательства при реализации мероприятий Программы -------------------------------Ожидаемые результаты реализации Программы при условии финансирования только за счет средств областного бюджета.

Ожидаемые результаты реализации Программы при условии софинансирования из средств федерального и местных бюджетов.

IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение накопительным итогом за 2010 - 2012 годы следующих показателей:

- увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве не менее чем на 6 процентов;

- увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций не менее чем на 37 процентов;

- увеличение доли инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микропредприятий, в общем объеме инвестиций по Ярославской области не менее чем на процентов;

- объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы, - от 2470 до 2590 миллионов рублей;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы, - от 2892 до 3054 единицы, в том числе в сфере народных художественных промыслов - от 78 до 90 единиц;

- количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших гранты на создание собственного дела, - от 552 до 592 единиц, в том числе в сфере народных художественных промыслов - от 32 до 38 единиц;

- прирост поручительств, микрозаймов, выдаваемых ОАО "Гарантийное агентство "Ярославия", не менее чем на 259 процентов;

- доля субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы, не менее 20 процентов;

- рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, на 36,1 процента;

- доля субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы, не менее 30 процентов;

- число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий Программы - от 1409 до 1498 единиц, в том числе в сфере народных художественных промыслов - от 28 до 34 единиц;

- доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход в общей сумме налоговых поступлений - от 4,1 до 4,2 процента.

При реализации мероприятий Программы нежелательные сопутствующие эффекты отсутствуют.

Оценка эффективности и результативности Программы определяется в соответствии с Методикой, указанной в приложении 1 к Программе.

Оценка результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, определяется в соответствии с Методикой, указанной приложении 2 к Программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется путем выполнения мероприятий, оценки промежуточных и итоговых результатов.

Ответственный исполнитель:

- обеспечивает реализацию Программы и ее финансирование;

- осуществляет координацию деятельности ее исполнителей и участников;

- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

- осуществляет формирование аналитической информации об их реализации;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации Программы;

- контролирует выполнение работ по мероприятиям Программы, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- организует размещение на интернет-сайте текста Программы и информации о результатах ее реализации.

Участниками Программы являются:

- органы местного самоуправления - на основании конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приказом департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области от 28.04.2009 N 04/03 "О проведении конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства";

- организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указанные в приложении 4 к Программе;

- координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области, который представляет интересы субъектов малого и среднего предпринимательства при взаимодействии с органами государственной власти на территории Ярославской области, обеспечивает участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, а также в экспертизе проектов нормативных правовых актов Ярославской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

- юридические и физические лица - на основании заключаемых договоров и государственных контрактов.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (приложение 3 к Программе).

Ответственный исполнитель, исполнители Программы и их должностные лица в ходе исполнения мероприятий Программы несут ответственность за соблюдение действующего законодательства. Действия (бездействие) должностных лиц и их решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ярославской области, и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, соответствующие требованиям, установленным Положением об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (приложение 4 к Программе).

Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, осуществляется в течение 20 дней со дня обращения, за исключением случаев, когда Положением о порядке финансирования мероприятий областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (приложение 3 к Программе) установлены иные сроки рассмотрения обращений.

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень программных мероприятий составлен на основании форм государственной поддержки, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Мероприятия Программы носят комплексный характер и одновременно направлены на решение следующих задач:

- увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике области - мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.5 - 1.7 подраздела 1;

2.2, 2.3 подраздела 2; 3.2, 3.3 подраздела 3; 4.3, 4.6 подраздела 4; 5.1 - 5.3 подраздела 5; 7.2, 7. подраздела 7; 8.2 подраздела 8;

- увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций области - мероприятия, указанные в пунктах 1.3, 1.5, 1.7 подраздела 1; 2.2, 2. подраздела 2; 3.1 - 3.4 подраздела 3; 4.1, 4.3, 4.6 подраздела 4; 5.1 - 5.3 подраздела 5; 6. подраздела 6; 7.1 - 7.3 подраздела 7; 8.2 подраздела 8; 9.1 подраздела 9;

- увеличение в общей структуре субъектов малого и среднего предпринимательства доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших государственную поддержку, - мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.3, 1.5, 1.6 подраздела 1;

2.2, 2.3 подраздела 2; 3.1 - 3.3 подраздела 3; 4.6 подраздела 4; 5.1 - 5.3 подраздела 5; 6.1, 6. подраздела 6; 7.1 - 7.3 подраздела 7; 8.2 подраздела 8;

- увеличение доли инвестиций малых предприятий, включая микропредприятия (юридические лица), в общем объеме инвестиций по Ярославской области - мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.5 подраздела 1; 3.1 - 3.3 подраздела 3;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и увеличение количества вновь созданных субъектов малого предпринимательства - мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.3, 1.6 подраздела 1; 2.3 подраздела 2; 3.1 - 3.3 подраздела 3; 4.3, 4.5, 4.6 подраздела 4; 5.1 - 5. подраздела 5; 6.2 подраздела 6; 8.2 подраздела 8; 9.1 подраздела 9;

- возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов - мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.3, 1.5 подраздела 1; 2.3 подраздела 2; 3.1 - 3.3 подраздела 3; 4.3, 4.5, 4.6 подраздела 4; 6.2 подраздела 6; 8.2 подраздела 8; 9.1 - 9.3 подраздела 9.

1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства экономических, социальных информации от ТОФСГС и развития малого и среднего предпринимательства и эффективности принятия мер развития СМиСП в целях получения дополнительной характеризующей сферу предпринимательства поддержки и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП ЯО, получивших поддержку за программного обеспечения инновационной деятельности участия в данном 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства поддержки путем внесения изменений в Порядок предоставления субсидий СМиСП на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) на компенсацию части лизинговых платежей по договорам финансового предоставления грантов предпринимателям на создание собственного дела

ФБ ФБ ФБ

3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (ГАУ ЯО) в целях оказания государственных услуг микрозаймов ОАО "Гарантийное агентство мероприятий по развитию предприятиями малого и экспортной и инновационных среднего бизнеса:

ФБ ФБ ФБ

4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 4.1 Пропаганда деятельности повышение степени 2010 - ДПППРиТ 1000 ОБ 1900 ОБ 1600 ОБ государственной поддержки, в 2011 г. - на 8%;

направленных на создание в 2012 г. - на 10% с предпринимательского подраздела 1;

климата и положительного формирование имиджа предпринимателя, в положительного имиджа том числе образа молодого российского предпринимателя государственной власти органов государственной Ярославской области власти Ярославской субъектов малого и предпринимательства к Губернатору области" народных художественных 2011 г. - 8 ед.;

4.4 Разработка Порядка разработанный Порядок 2010 год ДПППРиТ предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП ЯО, на компенсацию части затрат по оказанию консультационных услуг инфраструктуру поддержки СМиСП ЯО, на компенсацию части затрат по оказанию консультационных услуг

ФБ ФБ ФБ

5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров молодежи (в возрасте до 27 проведении данного школ предпринимательства, образовательных лагерей для представителей молодежи (в возрасте до лет), открывших или намеренных открыть собственное дело

ФБ ФБ ФБ

6. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства способствующего повышению соглашений, заключенных 2012 гг.

выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, на компенсацию части затрат на продвижение продукции, товаров, работ, услуг, связанных с участием предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской 7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства 7.1 Совершенствование поддержки СМиСП в области интеллектуальной собственности, инноваций и промышленного производства путем разработки:

7.1.1 Порядка субсидирования разработанный Порядок 2010 год ДПППРиТ предприятий, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных интеллектуальной деятельности, созданных малыми предприятиями 7.1.2 Порядка по предоставлению разработанный Порядок 2010 год ДПППРиТ субсидий на компенсацию средних предприятий, связанных с реализацией энергосбережению, присоединению к объектам электросетевого хозяйства объектов инфраструктуры сельхозпроизводителей образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных интеллектуальной деятельности, созданных малыми предприятиями присоединению к объектам электросетевого хозяйства объектов инфраструктуры сельхозпроизводителей

ФБ ФБ ФБ

8. Содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области самоуправления и оказание Ярославской области им содействия в разработке развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области, в том числе в разработке муниципальных программ 8.2 Предоставление субсидий на увеличение количества 2010 - ДПППРиТ 8000 ОБ 10000 ОБ 8000 ОБ

ФБ ФБ ФБ

МБ МБ МБ

9. Поддержка народных художественных промыслов Ярославской области

ФБ ФБ ФБ

МБ МБ МБ

-------------------------------Объемы софинансирования за счет федерального бюджета.

Объемы софинансирования за счет местных бюджетов.

Сокращения, используемые в Программе:

ДПППиТ - департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области;

ДУГИ - департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области;

КСМиСП - координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области;

МБ - местные бюджеты;

НХП - народные художественные промыслы;

ОБ - областной бюджет;

ТОФСГС - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области;

УКиОС - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области;

ФБ - федеральный бюджет;

ЯрТПП - Ярославская областная торгово-промышленная палата.

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями.

Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:

X план. - плановое значение показателя;

X тек. - текущее значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

1 Увеличение численности занятого населения в малом и 0, среднем предпринимательстве 2 Увеличение доли оборота микро, малых и средних 0, предприятий в общем обороте организаций 3 Увеличение доли инвестиций малых предприятий 0, (юридических лиц), без микропредприятий, в общем объеме инвестиций по Ярославской области 4 Объем инвестиций субъектов малого и среднего 0, предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы, в том числе в сфере народных художественных промыслов 6 Количество вновь созданных субъектов малого 0, предпринимательства, получивших гранты на создание собственного дела из средств областного бюджета, в том числе в сфере народных художественных промыслов 7 Прирост поручительств, микрозаймов, выдаваемых ОАО 0, "Гарантийное агентство "Ярославия" 8 Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в 0, сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий 9 Рост среднемесячной заработной платы работников 0, субъектов малого и среднего предпринимательства 10 Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в 0, возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы, не менее 30% 11 Число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и 0, среднего предпринимательства при реализации мероприятий Программы, в том числе в сфере народных художественных предпринимательства по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход, в общей сумме налоговых поступлений При значении показателя R' 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.

При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

R = ------------------ x 100%, R' - показатель результативности;

F план. - плановая сумма финансирования Программы;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

При значении показателя R 75 процентов эффективность Программы признается низкой.

При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА

РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

Оценка результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, осуществляется ответственным исполнителем ежегодно в установленные сроки сдачи отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, оценивается путем сравнения фактических значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями.

Показатель результативности рассчитывается по формуле:

P = Sum Кi -------- x 100%, Xi факт. - значение i-го целевого показателя на конец текущего года реализации Программы;

Xi план. - плановое (целевое) значение показателя;

Кi - весовой коэффициент параметра.

При расчете результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

предпринимательства в общем объеме организаций, % общем обороте организаций, % 3 Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и 0, среднего предпринимательства, единиц При значении показателя результативности 90 процентов и более результативность Программы признается высокой, при значении показателя результативности от 80 до 90 процентов - средней, при значении показателя результативности 80 процентов и менее - низкой.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение о порядке финансирования мероприятий областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

1.2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в форме:

- субсидий физическим и юридическим лицам;

- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам;

- бюджетных инвестиций в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц;

- грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела;

- субсидий муниципальным образованиям области на реализацию муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

а также в иных предусмотренных законом формах.

1.3. За счет средств областного бюджета поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Ярославской области, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - организации инфраструктуры).

1.4. Контроль за соблюдением требований данного Положения и финансовый контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Положением, осуществляет департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области (далее - уполномоченный орган).

1.5. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, представившие недостоверные сведения в целях получения поддержки в соответствии с данным Положением, несут ответственность согласно действующему законодательству.

2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И

СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, В ФОРМЕ СУБСИДИЙ

2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры:

- соответствующим критериям, установленным Положением;

- при соблюдении условий, предусмотренных Положением;

- в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.

2.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии - пунктом 2.2 подраздела 2 раздела VI Программы и Порядком предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области субсидий из областного бюджета на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга (приложение 1 к Положению);

- пунктом 2.3 подраздела 2 раздела VI Программы и Порядком предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на выделение грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела (приложение 2 к Положению);

- пунктом 4.5 подраздела 4 раздела VI Программы;

- пунктом 6.2 подраздела 6 раздела VI Программы и Порядком предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат на продвижение продукции, товаров, работ, услуг, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации (приложение 3 к Положению);

- пунктами 7.2, 7.3 подраздела 7 раздела VI Программы.

2.3. Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области осуществляется в соответствии с пунктом 8.2 подраздела 8 раздела VI Программы и Методикой предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение 4 к Положению).

3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И

СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, В ФОРМЕ ОПЛАТЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПО ГРАЖДАНСКОПРАВОВЫМ ДОГОВОРАМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОНТРАКТАМ

3.1. Средства областного бюджета в форме оплаты товаров, работ, услуг предоставляются физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - участники программных мероприятий) в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими гражданско-правовыми договорами и государственными контрактами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Договоры гражданско-правового характера с участниками программных мероприятий без проведения торгов заключаются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами по одной сделке, в том числе при размещении заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в течение квартала.

3.3. Государственные контракты с участниками программных мероприятий заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.4. В соответствии с данным разделом Положения финансируются мероприятия, предусмотренные пунктами 1.2, 1.3, 1.5 - 1.7 подраздела 1, 3. подраздела 3, 4.1, 4.3, 4.6 подраздела 4, 5.1 - 5.3 подраздела 5, 6.1 подраздела 6, 9.1 подраздела 9 раздела VI Программы. При этом финансирование из областного бюджета, направленное на организацию обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность (в соответствии с пунктом 5.1 подраздела 5 раздела VI Программы) осуществляется в размере 50 процентов стоимости обучения.

3.5. Субъекты малого и среднего предпринимательства, обращающиеся за поддержкой, представляют в уполномоченный орган сведения, подтверждающие их статус, по формам, приведенным в приложении 5 к Положению:

- юридические лица - по форме 1;

- индивидуальные предприниматели - по форме 2;

- физические лица, вовлекаемые в предпринимательскую деятельность, - по форме 3.

Данные сведения в дальнейшем используются уполномоченным органом для внесения записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И

СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, В ФОРМЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ

ДЕЙСТВУЮЩИХ И ВНОВЬ СОЗДАВАЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

4.1. Бюджетные инвестиции в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц предоставляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

4.2. Бюджетные инвестиции в целях реализации мероприятий Программы предоставляются организациям инфраструктуры, созданным с участием Ярославской области.

4.3. В соответствии с данным разделом Положения финансируются мероприятия, указанные в пункте 3.2 подраздела 3 раздела VI Программы.

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ИЗ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ

ПО БАНКОВСКИМ КРЕДИТАМ И (ИЛИ) НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ

ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО ДОГОВОРАМ

ФИНАНСОВОГО ЛИЗИНГА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области субсидий из областного бюджета на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга (далее - Порядок) устанавливает последовательность прохождения, критерии отбора бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и условия предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга (далее - субсидия).

1.2. Порядок направлен на решение следующих задач:

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;

- оптимизация процентных (лизинговых) платежей по кредитам (договорам финансового лизинга), полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях;

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения области.

2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

2.1. В соответствии с Порядком субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, обратившимся с заявками в департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области (далее - уполномоченный орган) и прошедшим отбор в установленном порядке, по рекомендации комиссии по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при Правительстве области (далее - комиссия).

2.2. Рассмотрению подлежат заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих на территории Ярославской области в течение не менее 12 месяцев на день обращения в уполномоченный орган хозяйственную деятельность по следующим приоритетным видам экономической деятельности в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 029-2001, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД":

- 01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (подклассы 01.1; 01.2; 01.3);

- 02 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях (виды 05.01.21; 05.02.11);

- 15 Производство пищевых продуктов, включая напитки (подклассы 15.1 - 15.8; группа 15.98);

- 17 Текстильное производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 18 Производство одежды, выделка и крашение меха (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (подкласс 21.2);

- 22 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации (подклассы 22.1; 22.2);

- 24 Химическое производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 25 Производство резиновых и пластмассовых изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 28 Производство готовых металлических изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 29 Производство машин и оборудования (группы 29.12 - 29.14; подклассы 29.2 - 29.5);

- 31 Производство электрических машин и электрооборудования (подклассы 31.1; 31.2; 31.3; 31.5; 31.6);

- 33 Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов (подклассы 33.1; 33.2; 33.5);

- 34 Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов (подкласс 34.3);

- 35 Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств (подклассы 35.1; 35.4);

- 36 Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки (подклассы 36.1; 36.4 - 36.6);

- 37 Обработка вторичного сырья (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 41 Сбор, очистка и распределение воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 45 Строительство (подклассы 45.1 - 45.4);

- 55 Деятельность гостиниц и ресторанов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 60 Деятельность сухопутного транспорта (подгруппа 60.21.1, группы 60.23; 60.24);

- 63 Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 73 Научные исследования и разработки (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 90 Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 93 Предоставление персональных услуг (группы 93.01; 93.02; 93.04).

2.3. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели по программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, на основании соглашения о предоставлении субсидии.

2.4. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части выплаты процентов по банковским кредитам в размере, не превышающем двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга в размере, установленном Методикой расчета компенсации части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга (приложение 1 к Порядку).

Обязательства по банковским кредитам (договорам финансового лизинга) должны быть исполнены в текущем финансовом году в объемах, установленных графиком погашения кредита и (или) договором лизинга.

Выплата субсидии осуществляется единовременным платежом в текущем финансовом году.

2.5. В соответствии с Порядком финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области предоставляется в пределах одного финансового года и может быть прекращена по следующим основаниям:

обращение в установленном порядке о взыскании на имущество субъекта малого и среднего предпринимательства;

принятие в установленном порядке в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства решения о ликвидации или реорганизации;

возбуждение в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства процедуры банкротства;

образование у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.

2.6. Субъект малого и среднего предпринимательства в соответствии с данным Порядком вправе обратиться за финансовой поддержкой одного бизнес-проекта в течение трех лет, следующего бизнес-проекта - не ранее чем через два года с момента получения финансовой поддержки предыдущего бизнес-проекта.

3. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ОТБОРЕ БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

3.1. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, привлекающим кредиты и (или) заключающим договоры финансового лизинга для развития собственного бизнеса через реализацию бизнес-проекта, включающего модернизацию материально-технической базы, приобретение основных средств, земельных участков, объектов недвижимости, пополнение оборотных средств в рамках данного бизнес-проекта.

3.2. Отбор бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии производится в соответствии со следующими критериями:

- соответствие бизнес-проекта приоритетным видам экономической деятельности, указанным в пункте 2.2 раздела 2 Порядка;

- уровень заработной платы, выплачиваемой субъектом малого и среднего предпринимательства наемным работникам, должен быть не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Ярославской области на момент подачи заявки;

- наличие бюджетного эффекта от реализации бизнес-проекта (потенциальная годовая величина доходов бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов);

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

3.3. Не подлежат рассмотрению бизнес-проекты субъектов малого и среднего предпринимательства:

- не представивших документы, соответствующие требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Порядка, или представивших недостоверные сведения и документы;

- на имущество которых наложено взыскание в судебном порядке;

- находящихся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства;

- имеющих задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

- имеющих просроченную задолженность по заработной плате;

- обратившихся дважды за финансовой поддержкой в соответствии с данным Порядком одного и того же бизнес-проекта в течение одного финансового года;

- получивших финансовую поддержку по трем бизнес-проектам;

- не выполнивших условия оказания поддержки;

- в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания которых допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования заемных средств, прошло менее чем три года.

4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ОТБОРА БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

Порядок рассмотрения и отбора бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства включает:

4.1. Подготовку субъектами малого и среднего предпринимательства необходимых документов, указанных в разделе 5 Порядка.

4.2. Регистрацию уполномоченным органом официального обращения и заявки субъекта малого и среднего предпринимательства.

4.3. Предварительную оценку, проводимую уполномоченным органом, осуществляемую в срок не более 15 дней с момента представления полного комплекта документов, указанных в разделе 5 Порядка, которая включает:

- оценку бизнес-проекта на соответствие основным критериям отбора для предоставления субсидии;

- оценку представленных документов на соответствие требованиям комплектности и полноты;

- анализ расчета суммы предполагаемой субсидии.

Несоответствие представленных документов указанным требованиям является основанием для возврата документов на доработку.

4.4. По результатам предварительной оценки уполномоченный орган направляет бизнес-проект:

- в департамент экономического развития Ярославской области - для оценки соответствия бизнес-проекта основным направлениям социальноэкономического развития Ярославской области и оценки бюджетного эффекта;

- в управление экономической безопасности Правительства области - для оценки текущей финансово-хозяйственной деятельности заявителя;

- в департамент финансов Ярославской области - для оценки уплаченных налоговых платежей в областной бюджет и объемов государственной поддержки.

Рассмотрение бизнес-проекта и подготовка оценки осуществляется в течение 15 дней с момента представления полного комплекта документов.

4.5. Подготовку уполномоченным органом комплексной оценки бизнес-проекта в срок не более 20 дней со дня получения ответов из:

- департамента экономического развития Ярославской области;

- управления экономической безопасности Правительства области;

- департамента финансов Ярославской области.

Отрицательное заключение по результатам комплексной оценки состоит из отрицательных оценок департамента экономического развития Ярославской области, управления экономической безопасности Правительства области, департамента финансов Ярославской области и является основанием для принятия решения о прекращении участия в отборе для предоставления субсидии данного бизнес-проекта субъекта малого и среднего предпринимательства, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

4.6. При положительной комплексной оценке - подготовку и направление уполномоченным органом документов на рассмотрение комиссии.

4.7. При отрицательной комплексной оценке - подготовку и направление уполномоченным органом мотивированного отказа заявителю.

4.8. Рассмотрение комиссией бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших предварительный отбор, для предоставления субсидии в соответствии с Порядком.

4.9. На основании решения комиссии, отраженного в протоколе, - подготовку уполномоченным органом проекта постановления Правительства области о выделении средств с указанием получателей, сумм и целей расходования, а после подписания постановления Правительства области о выделении средств - проекта соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга по форме согласно приложению 2 к Порядку в двух экземплярах.

4.10. После подписания в установленном порядке постановления Правительства области о выделении средств и соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган перечисляет денежные средства получателю.

В случае уменьшения на момент перечисления субсидии получателем:

- суммы фактически уплаченных процентов по кредитному договору субсидия перечисляется в размере, подтвержденном расчетом, форма которого приведена в приложении 3 к Порядку;

- и (или) суммы затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансового лизинга субсидия перечисляется в размере, подтвержденном расчетом, форма которого приведена в приложении 4 к Порядку.

4.11. Прием документов для отбора бизнес-проектов для предоставления субсидии осуществляется в уполномоченном органе в сроки:

- с 1 по 31 марта текущего финансового года;

- с 1 по 30 сентября текущего финансового года.

5. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ В УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

5.1. Индивидуальные предприниматели, претендующие на получение субсидии, представляют в уполномоченный орган следующие документы:

5.1.1. Официальное обращение в уполномоченный орган о предоставлении субсидии, составленное по форме согласно приложению 5 к Порядку.

5.1.2. Заявку на участие в конкурсе бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, составленную по форме 1 приложения 6 к Порядку.

5.1.3. Копии документов, подтверждающих статус заявителя, заверенные управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области или нотариально:

- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- паспорта гражданина Российской Федерации;

- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

5.1.4. Финансовые документы:

- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату (включая дату возникновения), с условиями и сроками погашения;

- перечень имущества предпринимателя, находящегося в собственности;

- справку управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами на дату подачи заявки.

5.1.5. Копию кредитного договора (договора финансового лизинга), заверенную банком (лизинговой компанией).

5.1.6. Копии выписок и копии платежных поручений по расчетному и ссудному счетам, подтверждающих факт предоставления кредита (получение лизинговых выплат).

5.1.7. Копии документов (договоров поставки (покупки), документов оплаты, счетов-фактур, актов приема-передачи, товарно-транспортных накладных), подтверждающих целевое использование заемных средств, привлеченных для реализации бизнес-проекта.

5.1.8. Копии выписок и копии платежных поручений по расчетному и ссудному счетам, подтверждающих факт уплаты процентов (лизинговых платежей) и основного долга на дату обращения с заявкой в уполномоченный орган.

5.1.9. Расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году:

- на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам, составленный по форме согласно приложению 3 к Порядку и заверенный банком;

- и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга, составленный по форме согласно приложению 4 к Порядку и заверенный лизинговой компанией.

5.1.10. Расчет бюджетного эффекта от реализации бизнес-проекта, составленный по форме согласно приложению 7 к Порядку.

5.1.11. Расчет планируемых финансовых показателей реализации бизнес-проекта, составленный по форме согласно приложению 8 к Порядку;

5.1.12. Сведения о начисленных и уплаченных налогах в бюджеты всех уровней и отчислениях во внебюджетные фонды, составленные по форме согласно приложению 9 к Порядку за следующие периоды:

- предыдущий финансовый год;

- текущий финансовый год;

- плановый расчет на три года (текущий и два последующих) реализации бизнес-проекта.

5.1.13. Справку о средней численности работников, включающую среднесписочную численность и численность работающих по договорам гражданско-правового характера на последнюю отчетную дату.

5.1.14. Справку о среднемесячной заработной плате работников и об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на дату подачи заявки.

5.1.15. Смету доходов и расходов индивидуального предпринимателя, составленную по форме согласно приложению 10 к Порядку.

5.1.16. Перечень имущества, приобретенного или подлежащего модернизации в соответствии с бизнес-проектом, составленный по форме согласно приложению 11 к Порядку.

5.1.17. Информационные письма банков о наличии (либо отсутствии) претензий к заявителю (исполнительный лист, арест счета, наличие картотеки, ссудной задолженности и т.д.).

5.1.18. Копии лицензий на право заниматься определенными видами деятельности (если деятельность подлежит лицензированию).

5.1.19. Справку службы судебных приставов об отсутствии возбужденного в отношении заявителя исполнительного производства.

5.2. Юридические лица, претендующие на получение субсидии, представляют в уполномоченный орган следующие документы:

5.2.1. Официальное обращение в уполномоченный орган о предоставлении субсидии, составленное по форме согласно приложению 5 к Порядку.

5.2.2. Заявку на участие в конкурсе бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, составленную по форме 2 приложения 6 к Порядку.

5.2.3. Копии документов, подтверждающих статус заявителя, заверенные управлением Федеральной налоговой службы России по Ярославской области или нотариально:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- учредительных документов;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

5.2.4. Сведения об уставном капитале, сформированном на момент подачи заявки в уполномоченный орган.

5.2.5. Финансовые документы:

- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату (с датой возникновения, условиями и сроками погашения);

- справку управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.

- копии документов бухгалтерской отчетности:

для предприятий, применяющих традиционную систему налогообложения, - копии балансов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последние отчетные периоды текущего года с приложением формы 2 с отметкой управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области о принятии или подтверждением о передаче документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, - копию декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области о принятии или подтверждении передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

для предприятий, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - копию декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с отметкой управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области о принятии или подтверждении передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

для предприятий, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных производителей, - копию декларации по единому сельскохозяйственному налогу с отметкой управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области о принятии или подтверждением о передаче документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

5.2.6. Копию кредитного договора (договора финансового лизинга), заверенную банком (лизинговой компанией).

5.2.7. Копии выписок и копии платежных поручений по расчетному и ссудному счетам, подтверждающих факт предоставления кредита (получения лизинговых выплат).

5.2.8. Копии документов, подтверждающих целевое использование заемных средств, привлеченных для реализации бизнес-проекта (договоров поставки (покупки), документов оплаты, счетов-фактур, актов приема-передачи, товарно-транспортных накладных).

5.2.9. Копии выписок и копии платежных поручений по расчетному и ссудному счетам, подтверждающих факт уплаты процентов (лизинговых платежей) и основного долга в течение текущего финансового года на дату обращения с заявкой в уполномоченный орган.

5.2.10. Расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году:

- на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам, составленный по форме согласно приложению 3 к Порядку и заверенный банком;

- и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга, составленный по форме согласно приложению 4 к Порядку и заверенный лизинговой компанией.

5.2.11. Расчет бюджетного эффекта от реализации бизнес-проекта, составленный по форме согласно приложению 7 к Порядку.

5.2.12. Расчет планируемых финансовых показателей реализации бизнес-проекта, составленный по форме согласно приложению 8 к Порядку.

5.2.13. Сведения о начисленных и уплаченных налогах в бюджеты всех уровней и отчислениях во внебюджетные фонды, составленные по форме согласно приложению 9 к Порядку, за следующие периоды:

- предыдущий финансовый год;

- текущий финансовый год;

- плановый расчет на три года (текущий и два последующих) реализации бизнес-проекта.

5.2.14. Перечень имущества, приобретенного или подлежащего модернизации в соответствии с бизнес-проектом, составленный по форме согласно приложению 11 к Порядку.

5.2.15. Справку о средней численности работников, включающую среднесписочную численность и численность работающих по договорам гражданско-правового характера на последнюю отчетную дату.

5.2.16. Справку о среднемесячной заработной плате работников на последнюю отчетную дату и об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на дату подачи заявки.

5.2.17. Информационные письма банков о наличии (либо отсутствии) претензий к заявителю (исполнительный лист, арест счета, наличие картотеки, ссудной задолженности и т.д.).

5.2.18. Копии лицензий на право заниматься определенными видами деятельности (если деятельность подлежит лицензированию).

5.2.19. Справку службы судебных приставов об отсутствии возбужденного в отношении заявителя исполнительного производства.

5.3. По мере сдачи бухгалтерской отчетности в процессе экспертизы бизнес-проектов в уполномоченный орган предоставляются отчетные данные за I и II кварталы текущего финансового года.

5.4. Юридические лица предоставляют справки на фирменном бланке в произвольной форме, заверенные печатью, подписью руководителя и главного бухгалтера.

Индивидуальные предприниматели предоставляют справки на фирменном бланке в произвольной форме, заверенные печатью и подписью индивидуального предпринимателя и (при наличии) главного бухгалтера.

5.5. Копии документов, за исключением нотариально заверенных, представляются заверенные печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя), подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии).

5.6. Документы представляются в печатном виде, сброшюрованные в папке-скоросшивателе на кольцах в порядке, указанном в пунктах 5.1, 5. данного раздела Порядка.

5.7. В случае предоставления недостоверных сведений заявки соискателей не подлежат рассмотрению.

6. ПОРЯДОК МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ

6.1. Мониторинг реализации бизнес-проектов осуществляется в рамках соглашения о предоставлении субсидии путем проверки реализации бизнеспроектов уполномоченным органом и включает:

6.1.1. Подготовку субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими субсидию для реализации бизнес-проектов, отчетных документов, указанных в пункте 6.2 данного раздела Порядка, и представление их в уполномоченный орган в следующие сроки:

- до 5 апреля - данные за год;

- до 5 августа - за полугодие.

6.1.2. Представление отчетных документов, указанных в пункте 6.2 данного раздела Порядка, субъектом малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган в течение одного года с момента получения субсидии.

6.1.3. Оформление сводных данных о ходе реализации бизнес-проектов и их эффективности по окончании финансового года.

6.2. Для проведения мониторинга реализации бизнес-проектов субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- справку с расшифровкой доходов и расходов (для индивидуальных предпринимателей);

- копии выписок и копии платежных поручений по расчетному и ссудному счетам, подтверждающих факт уплаты процентов и основного долга на отчетную дату;

- сведения о начисленных и уплаченных налогах в бюджеты всех уровней и отчислениях во внебюджетные фонды, составленные по форме согласно приложению 9 к Порядку за отчетный период;

- сведения об основных показателях реализации бизнес-проекта, составленные по форме согласно приложению 12 к Порядку;

- копии документов бухгалтерской отчетности:

для предприятий, применяющих традиционную систему налогообложения, - копии балансов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последние отчетные периоды текущего года с приложением формы 2 с отметкой управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области о принятии или подтверждением о передаче документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, - копию декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с отметкой управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области о принятии или подтверждением о передаче документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

для предприятий, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - копию декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с отметкой управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области о принятии или подтверждением о передаче документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

для предприятий, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных производителей, - копию декларации по единому сельскохозяйственному налогу с отметкой управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области о принятии или подтверждением о передаче документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

6.3. Контроль за реализацией бизнес-проектов осуществляет уполномоченный орган. В случае необходимости специалисты уполномоченного органа осуществляют инспекционные поездки с целью выяснения фактического состояния реализации бизнес-проекта с привлечением представителей структурного подразделения аппарата Правительства области, органа исполнительной власти Ярославской области, курирующих соответствующую отрасль экономики.

6.4. Текущий финансовый контроль за использованием субсидии, предоставленной в соответствии с Порядком, осуществляет уполномоченный орган.

6.5. В случае выявления фактов нецелевого использования заемных средств полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ЛИЗИНГОВЫХ

ПЛАТЕЖЕЙ ПО ДОГОВОРАМ ФИНАНСОВОГО ЛИЗИНГА

1. Данная Методика определяет порядок расчета размера субсидии, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договоры финансового лизинга для реализации бизнес-проекта, направленного на развитие собственного бизнеса и включающего модернизацию материально-технической базы, приобретение основных средств, земельных участков, объектов недвижимости, пополнения оборотных средств в рамках реализации данного бизнес-проекта.

2. Субсидия на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга (далее - субсидия) предоставляется в соответствии с постановлением Правительства области от 08.10.2009 N 982-п "Об областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 - 2012 годы".

3. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели по соответствующему коду классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства один раз в год из расчета одной второй суммы возмещения затрат лизинговой компании на уплату процентов по кредитам, привлекаемым для приобретения оборудования, и дохода лизинговой компании, являющихся частями лизингового платежа. Размер указанной субсидии не может превышать сумму, рассчитанную как произведение одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора лизинга, количества дней между двумя последними лизинговыми платежами и остаточной стоимости оборудования, разделенное на количество дней в году, умноженное на сто процентов.

5. Остаточная стоимость оборудования определяется как разница между стоимостью оборудования, указанного в договоре купли - продажи, заключенном между лизинговой компанией и продавцом оборудования, и частью уплаченных организацией лизинговых платежей, предназначенных для возмещения стоимости оборудования.

6. Субсидия перечисляется в размере, подтвержденном расчетом, форма которого приведена в приложении 4 к Порядку предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области субсидий из областного бюджета на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга. Вместе с расчетом субъект малого и среднего предпринимательства представляет полную расшифровку лизинговых платежей от лизингодателя за текущий финансовый год.

7. Перечисление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на расчетные счета, открытые субъектами предпринимательства в кредитных организациях.

8. Лизинговые компании несут ответственность за достоверность представляемой информации, которая может быть проверена департаментом промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области и (или) другими органами исполнительной власти Ярославской области при проведении экспертизы бизнес-проектов путем запроса дополнительных документов у субъекта малого и среднего предпринимательства, лизинговых компаний и других заинтересованных организаций.

СОГЛАШЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО

БАНКОВСКИМ КРЕДИТАМ И (ИЛИ) НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ

ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО ДОГОВОРАМ

_ в лице _, (наименование должности, Ф.И.О. руководителя) действующего на основании _, именуемый в дальнейшем Уполномоченный орган, с одной стороны, и _ _ в лице _, действующего на основании _, именуем _ в дальнейшем Получатель, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. На основании Закона Ярославской области от 20_ г.

N _ "Об областном бюджете на _ год", постановления Правительства области от N _ "Об областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 - 2012 годы", постановления Правительства области от _ N "О выделении средств" (далее постановление Правительства области "О выделении средств") Получателю предоставляется субсидия из областного бюджета в целях компенсации части процентной ставки по кредитным договорам в размере, не превышающем двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и (или) компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга (далее - субсидия) в сумме (сумма прописью).