«ПРИЛОЖЕНИЕ XIV: ПЕРЕСМОТРЕННАЯ МАТРИЦА РЕЗУЛЬТАТОВ В настоящем приложении приведена пересмотренная матрица результатов в соответствии с разделами IV and IV.B основного документа, с указанием изменений в сравнении с ССП ...»

Допущения и риски Предполагается, что:

ФАО будет оставаться центром знаний и базовой платформой по гендерным ФАО увеличит объем ресурсов, выделяемых на нужды обеспечения гендерного равенства в сельской местности, в рамках своей программы страны и другие учреждения и организации будут и далее обращаться к ФАО за технической поддержкой при решении гендерных вопросов села;

экспериментальная программа Организации Объединенных Наций "Единство действий", будет успешно выполнена, и совместное программная работа в рамках ООН станет основной деятельности ООН при оказании Существует риск того, что:

национальные приоритеты не будут включать учет и планирование мероприятий в области развития по обеспечению дифференцированных по гендерному признаку потребностей, приоритетов и интересов мужчин и политические, экономические и культурные предрассудки могут воспрепятствовать учету, пониманию и осуществлению заинтересованными сторонами тех социально-экономических перемен, которые необходимы для решения вопросов гендерного неравенства;

страны, учреждения ООН, другие партнеры по развитию, руководящие органы ФАО и старшее руководство могут не сохранить приверженности курсу достижения гендерного и социального равенства;

отсутствие достаточных данных может затруднить проведение анализа социальных и гендерных вопросов, определение потребностей и приоритетов C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) и оказание поддержки в разработке соответствующих гендерных планов и Ключевые функции применительно к Стратегической цели К результат Мониторинг Информация, Международные Рекомендации поддержка, Разъяснительная Междисциплинарный Партнерства, Организационный результат K1 – Учет гендерной проблематики села в стратегиях и совместных программах ООН по продовольственной безопасности и развитию сельского хозяйства и сельских районов Ведущее подразделение: ESW получающих содействие от ФАО сформулировавших гендерноориентированные программы совместно с ООН участвующих в инициативе "Единство действий" и получающих содействие от ФАО, которые учли гендерную проблематику села в своих программах Основные средства достижения организационного результата 1. Оценка действующих механизмов, инструментов и методов актуализации гендерных вопросов в рамках программы "Единство действий" Организации Объединенных Наций с целью определения потребностей, пробелов и начальных этапов технической поддержки со стороны ФАО в этой области.

2. Разработка инструментов и методик в целях формирования общих подходов системы ООН с учетом выявленных недостатков и намеченных начальных C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) 3. Налаживание более эффективных партнерских связей внутри системы ООН и с другими соответствующими заинтересованными сторонами с опорой на существующие национальные среднесрочные приоритетные рамочные программы, опытные проекты в рамках программы "Единство действий" Организации Объединенных Наций, совместные программы ООН и другие общесистемные подходы и механизмы ООН.

4. Предоставление технической помощи в целях содействия включению гендерной проблематики села в совместные программы и политику ООН.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Организационный результат K2 – Наращивание государственного потенциала, обеспечивающего учет проблематики гендерного и социального равенства в программах, проектах и политике в области сельского хозяйства, продовольственной безопасности и развития сельских районов с использованием дезагрегированных по признаку пола статистических данных и другой соответствующей информации и ресурсов Ведущее подразделение: ESW национальных учреждений или инициатив, получающих техническую поддержку ФАО, в которых при разработке политики, программ или проектов применяется социальноэкономический и гендерный анализ (СЭГА) или схожие методы.

в которых организован сбор, анализ и использование дезагрегированных по признаку пола данных о продовольственной безопасности, питании и развитии сельских районов.

Основные средства достижения организационного результата 1. Оценка существующих и новых потребностей в укреплении потенциала в целевых странах для определения областей, требующих внимания ФАО в целях обеспечения более полного учета гендерной проблематики в сфере сельского хозяйства, продовольственной безопасности и развития сельских 2. Поддержка усилий правительств и других заинтересованных сторон в деле планирования и организации подготовки по развитию навыков гендерного и C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) социально-экономического анализа и разработки политики и программ на основе широкого участия.

3. Оказание технической поддержки в сборе, анализе и практическом использовании дезагрегированной по признаку пола информации и статистических данных при разработке мер политики.

4. Подготовка, пересмотр и/или адаптация материалов и ресурсов, в том числе адресных учебных программ по гендерной проблематике села по конкретным техническим областям (например, чрезвычайные ситуации, рыболовство, животноводство, изменение климата, обмен знаниями, информационная деятельность и т.д.).

5. Обучение практическим навыкам, связанным с учетом гендерной проблематики, в целевых странах на основе СЭГА и других методов.

Организационный результат K3 – Разработка государствами учитывающих гендерную специфику, комплексных и ориентированных на широкие интересы программ развития сельского хозяйства и сельских районов Ведущее подразделение: ESW использующих рекомендации ФАО при обсуждении и формулировании политики Основные средства достижения организационного результата 1. Разработка и распространение механизмов поддержки политики в целях активизации усилий и укрепления потенциала национальных правительств по использованию связанной с гендерными аспектами информации и формулированию, осуществлению и пересмотру политики и программ, учитывающих гендерную проблематику, рассчитанных на все слои населения и юридически закрепляющих расширение прав и возможностей 2. Создание более эффективных партнерских связей в целях совершенствования гендерного и социально-экономического анализа новых проблем, способных усугубить гендерное и социальное неравенство с точки зрения продовольственной безопасности и развития сельских районов.

3. Сбор, анализ и распространение информации и статистических данных о социальном и гендерном равенстве в целях содействия осуществлению политики и программ.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Организационный результат K4 - Руководство и сотрудники ФАО располагают потенциалом, необходимым для учета гендерных аспектов в своей работе, и всецело привержены решению этой задачи Ведущее подразделение: ESW учитывающих гендерную специфику подразделений в штабквартире ФАО и на местах, контролирующих достижение целей и показателей, учитывающих гендерную специфику, в рамках программ Основные средства достижения организационного результата 1. Адресное предоставление опыта и знаний ФАО (анализ тенденций, статистических данных, информации и международных нормативных актов) для определения правительством основных концепций инвестирования.

1. Разработка соответствующего исходного уровня, позволяющего отслеживать ход осуществления мероприятий по учету гендерной проблематики в деятельности ФАО.

2. Определение начальных этапов работы и внедрение механизмов подотчетности для сотрудников и руководства ФАО в целях обеспечения систематического учета гендерной проблематики.

3. Содействие назначению сотрудников ФАО координаторами по гендерным вопросам (КГВ) и наделение их четким мандатом в качестве важного компонента реализуемых Организацией усилий по учету гендерной проблематики в ее технической программе.

4. Разъяснение необходимости выделения ресурсов регулярной программы и внебюджетных ресурсов в целях обеспечения должного внимания согласованным гендерным целям и их достижению.

5. Определение потребностей с точки зрения наращивания потенциала и разработка программ по удовлетворению выявленных потребностей.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) 6. Подготовка документации о связанной с гендерной проблематикой деятельности не менее чем в двух подразделениях ФАО.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения)

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ L – РАСШИРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И

ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И

СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ И ПОВЫШЕНИЕ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ

провоцируют целый ряд гуманитарных, социально-экономических, экологических и политических проблем, а также проблем, связанных с правами человека, развитием и безопасностью, и могут серьезно угрожать достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРТ). За последние двадцать лет государственное финансирование сельского хозяйства резко сократилось как в относительном, так и в абсолютном выражении как на международном, так и на национальном уровнях. Доля сельского хозяйства и развития сельских территорий во всем объеме официальной помощи в целях развития (ОПР) сократилась с 18% в году до 3,4% в 2004 году, увеличившись до 4,6 % в 2007 году и вновь сократившись до 4,3% в 2008 году. Для улучшения продуктивности сельского хозяйства требуется предпринять решительные и последовательные шаги по изменению тенденции к сокращению помощи сельскому, лесному и рыбному хозяйству, одновременно увеличивая объем внутренних ресурсов, направляемых в этот сектор. В 2008 году Целевая группа высокого уровня по продовольственной безопасности ООН определила, что для увеличения объемов сельскохозяйственного производства и продуктивности, особенно 450 млн. мелких фермерских хозяйствах мира, доля ОПР, предназначенная для развития производства продовольствия и сельского хозяйства, в ближайшие пять лет должна возрасти до 10%.

Для того чтобы добиться максимальной эффективности государственных и частных инвестиций в производство продовольствия, развитие сельского хозяйства и сельских районов, необходимо выполнить ряд условий, в частности: разработать надлежащую политику и стратегии, обеспечивающие благоприятные условия для частных инвестиций, и создать соответствующие институты; обеспечить строгое соблюдение социальных и экологических гарантий; разработать передовые программы и проекты государственного/частного инвестирования; наладить своевременный и всеобъемлющий контроль и оценку результатов и их эффективности. Необходимо проведение анализа с целью увеличения рентабельности инвестиций и выявления препятствий для различных вариантов инвестирования.

Увеличение необусловленной донорской помощи потребует упрочения государственного управления финансами в части, касающейся порядка расходования C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) средств в среднесрочной перспективе, проверки государственных расходов и пр. При этом, учитывая увеличение объемов инвестиций в рамках отраслевых подходов, прямой бюджетной поддержки и пакетного финансирования, также будет необходимо добиться повышения эффективности помощи, как это предусмотрено в Парижской декларации по повышению эффективности помощи (2005 г.) и Аккрской программе действий (2008 г.). Кроме того, необходимо руководствоваться Римскими принципами, в том числе такими, как: i) инвестирование в осуществляемые странами планы; ii) усиление стратегической координации на национальном, региональном и глобальном уровнях; iii) осуществление комплексного двойной подхода к продовольственной безопасности; iv) налаживание тесного и эффективного взаимодействия в рамках многосторонней системы; и v) постоянное и значимое участие всех партнеров.

Необходимо улучшить планирование конкретных инвестиционных операций и шире привлекать к составлению планов не только международных, но и национальных экспертов. Финансирование некоторых ключевых областей должно частично осуществляться из государственных источников, что позволит добиться максимального эффекта и результатов в деле борьбы с нищетой, в сфере продовольственной безопасности и питания, а также привлечь частный капитал. И, наконец, во многих странах необходимо усовершенствовать систему отслеживания результатов и добиться расширения возможностей сотрудников министерств и ведомств.

Допущения и риски С учетом широкого внешнего контекста:

предполагается, что неустойчивость отпускных цен на основные виды продовольствия в развивающихся странах не скажется на увеличении мелкими предприятиями и агропромышленными инвесторами объемов производства пищевых продуктов и соответствующих перерабатывающих мощностей на сохраняется риск стихийных бедствий, финансовых спекуляций, нестабильности энергетических цен и изменения климата;

предполагается, что перекосы на рынке, вызванные сельскохозяйственными субсидиями и нетарифными торговыми барьерами в странах ОЭСР, со временем сохраняется риск более широкого использования нетарифных барьеров в сфере безопасности пищевых продуктов;

предполагается, что новые мощные стимулы для капиталовложений на национальном и международном уровнях сохранятся, и обязательства по взносам (из национального бюджета и в виде ОПР) приобретут форму инвестиций, обеспечивающих продовольственную безопасность и сокращение существует риск того, что финансовый кризис снизит возможности доноров по выполнению ими взятых на себя обязательств;

предполагается, что развивающиеся страны сформулируют более эффективные меры политики и создадут институты, способные помочь фермерам и агропрому в использовании экспортных возможностей;

сохраняется высокий риск того, что сокращение бюджета как в развивающихся странах, так и странах-донорах негативно отразится на потенциале государственных институтов по разработке и реализации эффективных мер C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) На общеорганизационном уровне:

предполагается, что имеющихся людских и финансовых ресурсов будет достаточно для удовлетворения особых инвестиционных потребностей и запросов государств об оказании поддержки в проведении отраслевого анализа и анализа политики, разработке инвестиционных стратегий и наращивании существует риск того, что ресурсы могут быть перенаправлены на нужды незапланированных мероприятий на основании специальных решений;

существует риск резкого повышения спроса.

Ключевые функции применительно к Стратегической цели L Мониторинг и Информация, Международные Рекомендации Тех. Разъяснительная Междисциплинарный Партнерства, Организационный результат L1 - Более широкая интеграция инвестиционных стратегий и программ в области продовольствия, устойчивого ведения сельского хозяйства и развития сельских районов в национальные и региональные планы и механизмы развития Ведущее подразделение: TCI/TCS L3L1. финансирование операций в области ПУРСХСР при поддержке ФАО Число стран, где ФАО провела предварительную работу по определению перспективных инвестиционных возможностей, и МФУ, доноры или национальные правительства обеспечили их финансирование не позднее, чем через три года после проведения C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) такой работы выделяемая на цели

ПУРСХСР

5.2.Предоставляемые ФАО оценки ПУРСХСР, рекомендации по мерам политики и оказание междисциплинарной технической поддержки в партнерстве с государствами, донорами и международными финансовыми учреждениями (МФУ) с целью достижения и разъяснения стратегических целей и организационных результатов ФАО.

6.3.Разработка механизмов наблюдения за тенденциями в сфере частного инвестирования в сельское хозяйство и рыночной конъюнктурой с целью привлечения дополнительных частных инвестиций.

7.4.Разъяснительная работа и информационное взаимодействие с целью мобилизации политической воли и содействия всеобщему признанию необходимости принятия соответствующих мер в областях, охватываемых Организационный результат L2 - Наращивание потенциала государственных и частных организаций по планированию, осуществлению и повышению устойчивости инвестиционной деятельности, связанной с продовольствием и развитием сельского хозяйства и сельских районов Ведущее подразделение: TCI национальных экспертов в общем объеме консультаций (в неделях) по вопросам развития инвестиций, предоставленных Отделом инвестиционного центра стран, продемонстрировавших не менее чем 70% уровень удовлетворенности Финансирование должно рассматриваться в привязке к отрасли, в отношении которой ФАО проводило предварительную работу.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) работой ФАО по укреплению потенциала в плане поддержки инвестиций Основные средства достижения организационного результата 1. Предоставление под эгидой ФАО помощи по развитию междисциплинарного потенциала на основе обучения без отрыва от работы и формального обучения, а также обучение национальных партнеров управлению инвестиционным циклом.

Содействие развитию взаимного обмена опытом в области подготовки, осуществления и оценки инвестиций в ПУРСХСР.

1.3.Разработка и применение соответствующих научно-информационных материалов, в том числе об уроках, извлеченных из работы с МФУ, и региональных/тематических оценочных исследований, в поддержку инвестиционной деятельности.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Организационный результат L3 - Разработка и финансирование государственночастных инвестиционных программ с гарантированным качеством в соответствии с национальными приоритетами и требованиями Ведущее подразделение: TCI операций в области ПУРСХСР при поддержке ФАО (4-х годичный скользящий средний уровень) которых при технической поддержке ФАО создано не менее трех государственночастных партнерств в целях инвестирования в агропромышленность финансовых учреждений (МФУ) Основные средства достижения организационного результата 1. Комплексное предоставление странам экспертных знаний ФАО по управлению междисциплинарными техническими, политическими и инвестиционными 2. Применение новаторских подходов к технической работе и вспомогательным услугам Организации.

3. Эффективные партнерские отношения с МФУ и донорами в целях совместного достижения целей в области развития, стоящих перед странами-членами.

4. Рекомендации и техническая поддержка ФАО для развития государственночастного партнерства с целью инвестирования в производство продовольствия и в сельское хозяйство.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения)

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ X – ЭФФЕКТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО С

ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ И ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ

СТОРОНАМИ

В связи с этим определены следующие четыре группы услуг, предполагающие сотрудничество широкого круга подразделений и используемые на всех уровнях ФАО:

I. разработка, обеспечение ресурсами и контроль осуществления эффективных глобальных, региональных и национальных программ по удовлетворению приоритетных потребностей государств-членов, включая подготовку соответствующей отчетности;

эффективное и слаженное выполнение Основных функций ФАО и обеспечение услуг, содействующих достижению Организационных результатов;

налаживание с ключевых партнерских отношений и связей, усиливающих и дополняющих работу ФАО и партнеров;

II. эффективное руководство работой Организации на основе укрепления общих основ управления и надзора.

Эти четыре группы услуг определены в качестве Организационных результатов в рамках данной функциональной цели.

Допущения и риски Предполагается:

сохранение приверженности всех участвующихзаинтересованных сторон и партнеров миссии Организации и соответствующего уровня гласноститранспарентности и доверия между членами и Секретариатом;

эффективное и плодотворное сотрудничество широкого круга организационных подразделений.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Существует риск того, что:

дефицит необходимых ресурсов поставит под угрозу качество предоставляемых в рамках организационных результатов услуг.

Организационный результат X1 – Разработка, обеспечение ресурсами и контроль осуществления эффективных глобальных, региональных и национальных программ по удовлетворению приоритетных потребностей государств-членов, включая подготовку соответствующей отчетности Ведущее подразделение: TC Задача заключается в том, чтобы обеспечить эффективное использование ФАО имеющихся ресурсов, т.е. начисленных и добровольных взносов, для решения проблем, стоящих перед государствами-членами, в относящихся к мандату ФАО областях. Ее решение требует, чтобы программы ФАО составлялись с учетом систематической работы по определению приоритетов государств-членов на глобальном, региональном и национальном уровнях, и опирались на тщательный анализ сравнительных преимуществ и возможностей ФАО по отношению к другим учреждениям системы ООН и партнерам по развитию. Такой новый, ориентированный на конкретный результат, подход обеспечивает основу и средства для повышения адресности мероприятий Организации и улучшения работы по освоению организационного опыта, что усилит доверие к ФАО со стороны членов и других заинтересованных сторон.

запросов об оказании помощи в вопросах политики, поступивших в штабквартиру и децентрализованные отделения утвердивших ориентированные на конкретный результат среднесрочные приоритетные рамочные программы, согласованные с секторальной политикой в которых сформулированы планы первоочередных действий, частично C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) опирающиеся на СРП и субрегиональные планы первоочередных действий целей деятельности по мобилизованных в добровольных взносов, мобилизованных в 2012-2013 гг.

специализированным период 2010-2011 гг.

ВОЗ) в том, что касается увеличения поступлений в двухгодичный бюджет ФАО, зарегистрированных в проверенных балансовых ведомостяхX.1. Увеличение двухгодичного утвержденного регулярного бюджета ФАО (в процентных пунктах) в сравнении со средним показателем пяти специализированных учреждений (ФАО, МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ, МАГАТЭ) квартиры и C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) децентрализованных разрабатывается) подразделений, соблюдающих установленные ФАО стандарты контроля результатов работы и оперативного планирования финансируемых дополнительно30% донорами проектов/программ (включаяисключая ПТС), отвечающих установленным ФАО общеорганизационным стандартам качества, в ходе осуществления и на момент завершения каждого года осуществления.

Основные средства достижения организационного результата 1. 1.Оказание в соответствии с имеющимися потребностями помощи в вопросах политики на всех уровнях (национальном, субрегиональном, региональном, глобальном)), исходя из приоритетных потребностей государств-членов.

2. 2. ФормированиеФормулирование ориентированных на конкретный результат страновых рамочных программ, призванных направить усилия ФАО на удовлетворенииудовлетворение национальных потребностей, с учетом и в соответствии с организационными результатами и Стратегическими целями.

3. 3. систематичное определениеСтруктурированный подход к определению на основе консультаций – в том числе в рамках региональных конференций – первоочередных областей субрегиональной, требующих приоритетного внимания, на субрегиональном и региональной деятельности.региональном 4. 4. Разработка программыи осуществление в рамках ФАО организационной стратегии мобилизации ресурсов на основе двуединого подхода, предусматривающего глобальные и децентрализованные усилия в поддержку ориентированных на конкретный результат систем среднесрочных приоритетов., призванной содействовать выполнению ССП и ПРБ.

5. 5. АссигнованиеВыделение ресурсов из всех источников в соответствии с общеорганизационными программами и приоритетами.стратегиями и приоритетными направлениями работы.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) 6. 6.Создание механизмов, обеспечивающих оперативное и результативное взаимодействие между сетью отделений на местах и подразделениями штабквартиры.

7. 7. Осуществление ориентированной на результат деятельности по оперативному планированию, контролю и подготовке отчетности и обеспечение соответствующего кадрового потенциала.

8. 8. Налаживание внутриорганизационного механизма обеспечения качества, включая укрепление деятельности по контролю и оценке и по освоению опыта.

9. Внедрение основ управления организационными рисками.

Организационный результат X2 – Эффективное и согласованное выполнение ФАО основных функций и предоставление эффективных услуг применительно ко всем Организационным результатам Ведущие подразделения: OSP, TCSTCD, CIO, OEK, ESS, LEG Организационный результат X2 предполагает внедрение необходимых средств, призванных улучшить работу технических департаментов и децентрализованных отделений по достижению соответствующих организационных результатов в рамках стратегических целей с A по L включительно. Для этого необходимо наладить эффективное и слаженное выполнение основных функций ФАО и вспомогательных услуг, обмен опытом и использование передовых разработок. ФАО разработает следующие две категории основных средств достижения организационного результата:

1. средства, определяемые статусом ФАО как организации, опирающейся на 2. средства, определяемые ролью ФАО в деле поддержкипо поддержке участвующих в ее деятельности стран и субъектовзаинтересованных сторон.

Задача ФАО – добиться, чтобы мировые знания o производстве продовольствия и ведении сельского хозяйства былинаходились в распоряжении тех, кому они необходимы, и тогда, когда они необходимы, причем в доступнойи имели доступную и готовойготовую для применения формеиспользования форму. Первая категория основных средств подчеркивает двуединую роль ФАО в качестве органа генерирующего знания и источника знаний и посредника, способствующего обмену ими в масштабах мирового сообщества.

Обе эти роли требуют дальнейшего усиления как путем внедрения передовых методик и средств обмена информацией и знаниями, развития традиционных, электронных и цифровых публикаций, предоставления доступа к внутренним продуктам и услугам, призванным содействовать обмену знаниями между всеми техническими департаментами и децентрализованными отделениями Организации и международными сообществом, так и обучения пользованию этими средствами.

Организации необходимо обеспечить слаженный подход к вопросу совершенствования работы в области статистика, в соответствии с рекомендацией, подготовленной по итогам недавно проводившейся оценки. С 2008 года ФАО вместе с основными международными, региональными и уменьшают масштабы голоданациональными учреждениями по статистике и нищеты, в том числе необходимость мобилизации на эти цели более значительных ресурсов. Важно обеспечить, чтобы рольдругими заинтересованными сторонами разрабатывают глобальную стратегию совершенствования сельскохозяйственной и сельской статистики, которая получила поддержку Статистической комиссии Организации C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Объединенных Наций. Организация должнасотрудничает с партнерами в деле разработки плана осуществления этой стратегии, которая предусматривает реализацию программы комплексного развития потенциала, что позволит значительно поднять эффективность сельскохозяйственных статистические систем развивающихся стран.

Также планируется внедрить организационную стратегию управления знаниями, которая обеспечит эффективное использование ресурсов, введение единых стандартов обмена информацией и знаниями и обеспечит гарантию качества.

Внедрение и эффективное использование и эксплуатация информационных систем, средств, глобальной инфраструктуры и коммуникационных технологий позволит техническим подразделениями и децентрализованным отделениям собирать, анализировать, хранить и распространять информацию, передавать информацию и знания и обмениваться ими, а также эффективно содействовать удовлетворению административных и оперативных потребностей. Достижение этих результатов требует наличия слаженной организационной стратегии и подхода, опирающихся на комплексный механизм управления информационными технологиями и знаниями.

Вторая категория основных средств будет способствовать оптимальному обслуживанию стран. Важным элементом этого подхода является расширение роли ФАО по содействию развитию потенциала, что предусмотрено Парижской и Аккрской декларациями по усилению национальной ответственности и подотчетности.

Организация будет стремиться играть стимулирующую роль в рамках партнерских отношений с национальными и международными участниками, обеспечивая высокий уровень комплексной поддержки по созданию/укреплению потенциала, которая должна опираться на национальные, региональные и глобальные планы и охватывать нормативную, оперативную и объединительнуюконвенциональную деятельность.

Руководствуясь своей общей программой по развитию/совершенствованию потенциала, ФАО будет способствовать формированиюнаращиванию потенциала, ФАО будет адаптировать свои программы и оперативные процедуры и повышать уровень компетентности своих сотрудников в целях обеспечения большей эффективности проводимых ею мероприятий в странах и регионах прочной базы для расширения усилий по обеспечению продовольственной безопасности и развитию сельского хозяйства и сельских территорийрайонов.

ФАО должна эффективно использовать собственные знания, а также знания ее партнеров для оказания своим членам и их региональным организациям экономической интеграции (РОЭИ) поддержки в таких областях, как консультирование по вопросам политики, наращивание потенциала по разработке и осуществлению политики, укрепление и перестройка институциональных основ, сбор и анализ информации о политике стран, мониторинг политики и разработка программ на местах. Оказание слаженной, скоординированной и высококачественной помощи по вопросам политики требует общеорганизационного подхода, опирающегося на надлежащие механизмы, обеспечивающие более тесное междепартаментское сотрудничество.

Одним из важных инструментов осуществления политики является законодательство, поэтому Организация признает необходимость улучшения координации, слаженности и своевременности при предоставлении консультаций и услуг правового характера руководящим и международным договорным органам.

Междисциплинарная работа проводится повсеместно (в штаб-квартире, региональных, субрегиональных, страновых отделениях и бюро по связи), а это требует уделения надлежащего внимание согласованности действий, при одновременном обеспечении достаточного уровня автономности и оперативности реагирования на всех уровнях. В C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) свою очередь для технической поддержки используются наиболее эффективные средства, в том числе заключение внешних подрядов с учетом соответствующих сравнительных преимуществ.

нештатных людских ресурсов департаментов, занятых в реализации Стратегических целей, которые курируются другими департаментами проектов/программ на местах, в отношении которых функции надзора по техническим вопросам делегированы децентрализованным отделениямX.2.2 Доля продуктов и услуг по управлению информацией, знаниями и статистическими данными, внедренных в соответствии с политикой управления ФАО техническому надзору подтверждена по квалифицированным партнерам на основе внешнего подряда X.2.3 Доля продуктов и услуг, связанных с информационными C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) системами, глобальной инфраструктурой и коммуникационными технологиями, внедренных в соответствии с общеорганизационной стратегией ФАО рациональному дополнительно использованию и статистической обработке информации и знаний и соответствующих систем работы с информацией, реализуемых в соответствии с подходом, требующим коллективных действийX.2.4 Доля продуктов и услуг ФАО в сфере наращивания потенциала, внедренных в соответствии с организационной стратегией ФАО реализация которых дополнительно ведется в соответствии с подходом, требующим коллективных действийX.2.5 Доля продуктов и услуг ФАО, связанных с оказанием содействия в вопросах политики, реализованных при участии Группы по C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) координации помощи в вопросах политики объем информации, проходящей через сайт www.fao.org число ссылок на деятельность ФАО в печатных/электронных средствах информации по данным службы Мелтуотер (Meltwater) и услуг ФАО в сфере помощи по директивным вопросам, реализуемых в соответствии с подходом, требующим коллективных действий и услуг ФАО в сфере помощи по директивным вопросам, реализуемых исходя из требований централизации соответствующей работы Основные средства достижения организационного результата 1. Средства обеспечения междисциплинарности.

1. 2. Гарантирование качества по техническим аспектам на основе оптимального использования внутренних междисциплинарных подходов и внешних ресурсов.обмен знаниями.

2. 3. Разработка и поощрение коллективных подходов к управлению информациейвнедрение общеорганизационных подходов, средств и знаниями, статистической работеметодик в области управления информацией, знаниями и статистическими данными и обучение персонала их использованию информационных систем и технологий..

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) 3. 4. Разработка программ и средств, обеспечивающих согласованный подход к информационному взаимодействиювнедрение перспективных общеорганизационных подходов в сфере информационных систем, глобальной инфраструктуры и разъяснительной работе.коммуникационных технологий.

5. Осуществление на всех уровнях согласованных и эффективных программ информационного взаимодействия и разъяснительной работы.

4. 6. Разработка программыобщеорганизационной стратегии, средств и методики коллективных действийметодик повышения эффективности деятельности ФАО по активной поддержке укрепленияоказанию содействия в наращивании потенциала на глобальном, региональном и национальном уровнях., и обучение персонала их использованию.

5. 7. Обеспечение слаженныхОказание слаженной и надлежаще скоординированных мер директивнойскоординированной поддержки стран и региональных организацийстранам и региональным организациям экономической интеграции. в вопросах политики.

6. 8. Реализация программ по усилению координации и согласованности позиций при подготовке правовых и законодательных рекомендаций.

7. 9. Использование средств сбора, хранения и распространения информации о разработке и применении международно-правовых актов и об управлении этой деятельностью.

Организационный результат X3 – Совершенствование деятельности ФАО на основе эффективного общеорганизационного информационного взаимодействия и пропагандистской деятельности и создания ключевых партнерских отношений и союзов Ведущее подразделение: OCE Способность ФАО по выполнению возложенного на нее мандата зависит от эффективности информационного взаимодействия и информационнопропагандистской деятельности, а также от создания ключевых партнерских связей и союзов, призванных поднять ее авторитет как в качестве организации, опирающейся на знания, так и на международных форумах и добиться большей отдачи благодаря объединению усилий.

Такие факторы, как постоянно растущие с 2007 года цены на продовольствие, расширение использования биоэнергетики, изменение климата, болезни животных и растений и вредные организмы, привели к изменению отношения к инвестициям в сельское хозяйство. Все это привело к тому, что вопрос о сельском хозяйстве стали одним из наиболее актуальных в международной повестке дня. В целях сохранения этой тенденции ФАО необходимо продолжать обеспечивать все более своевременной, точной и всеобъемлющей информацией руководство, фермеров и других производителей, а также потребителей и широкую общественность как одного из основных потребителей товаров и услуг на глобальном уровне. При этом предоставляемая ФАО информация рассчитана как на широкую общественность в целом, так и на целевую аудиторию, до которой она доводится с помощью традиционных и новых средств, на основе взаимодействия с партнерами ФАО и другими заинтересованными сторонами. Подобный более гибкий подход, направленный на расширение взаимодействие со СМИ и другими информационными партнерами, позволит поднять престиж ФАО в их глазах в качестве центра передового опыта и источника точных сведений.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Недавно инициированная ФАО глобальная информационно-пропагандистская кампания – проект "1 миллиард голодающих" – помог донести до широкой аудитории информацию о проблеме голода и ее связи с сельским, лесным и рыбным хозяйством и аквакультурой. Партнеры ФАО на местах также внесли вклад в проведение этой кампании. При этом цели общеорганизационной информационной деятельности и работа в рамках партнерских отношений дополняют друг друга. Они направлены на то, чтобы помочь Организации добиться прогресса в двух этих областях путем совершенствования информационной деятельности и укрепляя и развивая партнерства в целях более эффективного выполнения ФАО возложенного на нее мандата и оказания содействия ее членам, в том числе, в достижении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, в обеспечении мира продовольствием на нынешнем этапе и в период до 2050 года, а также в сохранении природных ресурсов.

Задача заключается в том, чтобы одновременно задействовать передовые знания и возможности стран мира для поддержки ведущей роли ФАО в сфере международного регулирования сельского хозяйства и его развития. Необходимыми знаниями и потенциалом обладает не только ФАО, поэтому соответствующим учреждениям необходимо налаживать эффективное сотрудничество в достижении общих целей.

Возможности ФАО по выполнению возложенного на нее мандата можно многократно расширить благодаря партнерским связям и союзам, которые поднимают ее авторитет как организации, опирающейся на знания, и придают ей дополнительный вес на глобальных форумах, дабы на основе объединения усилий поднять результативность ее работы. Чтобы удовлетворить потребности стран, ФАО необходимо обладать сведениями об источниках знаний о рациональном управлении в сфере продовольствия, сельского хозяйства и питания и доступом к ним на глобальном, региональном, национальном и местном уровнях. Решить эту задачу можно лишь при наличии надлежаще выстроенных, прочных и устойчивых связей со стратегическими партнерами. Партнерские связи также обеспечивают сокращение затрат и экономию, опирающуюся на эффект масштаба, что особенно актуально в нынешних изменчивых условиях оказания помощи.

осуществляемых посещений в месяц партнерств, в которых воплощаются руководящие принципы единой стратегической программы ФАО по развитию партнерских связейХ3. Среднемесячное количество посещений веб-сайта ФАО: www.fao.org C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) которых ФАО участвует в партнерских связях ООН, отвечающих требованиям программы ФАО по развитию партнерских связей с организациями системы ООН Х3. Ежемесячная доля новостных сообщений ФАО, цитируемых ведущими СМИ (ТВ, радио, печатные СМИ и/или социальные сети) на трех или более официальных языках X.3.3 Удельный вес Будет определен Будет определена совместно согласованными планами действий Х3.3 Число государств-членов ФАО, организующих и содействующих проведению информационнопропагандистских кампаний, посвященных проблеме голода, включая Всемирный день продовольствия и другие специальные инициативы C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) директивных форумах гражданского программ и мероприятий ФАОX3.4 Число партнерств, опирающихся на руководящие принципы общеорганизационной стратегии ФАО по развитию партнерских связей соответствующих установленным ФАО программным положениям, на глобальном, региональном и национальном уровняхX.3.5 Число стран, где ФАО выступает в качестве партнера ООН, в соответствии с программой ФАО по развитию партнерских связей с организациями системы ООН договоренностей о сотрудничестве с расположенными в Риме учреждениями ВПП и МФСР - C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) реализуемыми в соответствии с совместно согласованными планами действий политики и/или сотрудничающих в осуществлении технических программ и мероприятий ФАО глобальном, региональном и национальном уровнях в соответствии с утвержденными ФАО стратегическими руководящими принципами Основные средства достижения организационного результата 1. Последовательная и эффективная информационная деятельность и пропагандистские программы на всех уровнях.

2. Стратегии и механизмы, обеспечивающие последовательный подход к осуществлению информационной и пропагандистской деятельности.

1.3.Разработка и осуществление единой программы партнерств и профильных партнерских программ на общеорганизационном, региональном, субрегиональном и национальном уровнях.

2.4.Разработка принципов, регулирующих официальные и неофициальные партнерские отношения, с учетом накопленного опыта.

3.5.Участие в усилении слаженности работы системы ООН на всех уровнях, в том числе в глобальных форумах высокого уровня по вопросам политики, и вклад ФАО в разработку механизмов страновых программ (совместные программы и совместное программирование РПООНПР) в рамках страновых групп ООН.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) 4.6.Совместный документ "Направления сотрудничества между расположенными в Риме учреждениями" и соответствующие планы реализации мероприятий.

5.7.Привлечение к работе партнеров из гражданского общества с использованием новых консультативных механизмов.

6.8.Рекомендации и пособия для руководства по вопросам партнерского взаимодействия с частным сектором.

7.9.Участие представителей ФАО в совещаниях других органов.

Организационный результат X4 – Обеспечение эффективного руководства Организацией путем совершенствования управления и надзора Ведущие подразделения: AUD, OED, CSC, Комитет по вопросам этики Задача ФАО заключается в эффективном обеспечении деятельности руководящих и уставных органов и ответственном и транспарентном претворении их решений в жизнь. Осуществление программ и деятельности ФАО нуждаются в надзоре, призванном содействовать достижению стоящих перед Организацией целей на основе системного и строгого подхода к оценке и повышению эффективности мер по управлению рисками, контроля и внутриорганизационного управления. Внедрение системы этических ценностей и профилактика, расследование и выявление фактов мошенничества и неподобающего поведения, обобщение накопленного опыта и внесение изменений в процедуры и меры политики, необходимых для обеспечения соблюдения принципов добросовестности в рамках всей ФАО, призваны создать атмосферу этичности и добросовестности и распространить ее на всю деятельность Организации.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) средств (регулярная программа), отводимая мероприятиямотводимых на нужды мероприятий по оценке утвержденных по итогам оценки рекомендаций, выполненных в согласованные сроки рекомендаций AUD, принятых и выполненных руководством X.4.4 Удельный вес всех Рассмотрение и 80% возросшего числа 80% возросшего мошенническом и решения по 80% жалоб/заявлений 90% жалоб/заявлений75% расследованных в установленные срокиX.4.4 Доля докладов по итогам разбирательств и представлений, которые были рассмотрены ответственными подразделениями и по которым ими были приняты решения решений Конференции и Совета, выполненных ФАО в установленные сроки документации, выпущенной в соответствии с уставными C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) требованиямиX.4.6 Доля документов руководящих органов, подготовленных в согласованные сроки прошедших обучение по вопросам этики запросы относительно предоставления юридических консультаций и разрешений Основные средства достижения организационного результата 1. Примерный текущий план работы по оценке стратегии и программы на 2012годы.

1.2.Положение о Канцелярии Генерального инспектора и разработка и осуществление всестороннего плана ревизионных проверок с учетом существующих рисков.

2.3.Формирование системы делопроизводства, обеспечивающей своевременное выявление и рассмотрение всех жалоб о мошенничествах и неподобающем поведении участников программ и проектов Организации и проведение соответствующих расследований.

3.4.Всесторонний подход к обеспечению надлежащего обслуживания совещаний руководящих и уставных органов и их проведению на транспарентной основе.

4.5.Своевременная подготовка и внесение поправок в уставные документы, касающихся руководящих органов.

6. Предоставление юридических консультаций в целях обеспечения функционирования Организации в соответствии с ее уставными положениями и иными соответствующими правилами и в пределах допустимого уровня юридической ответственности.

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ Y - ЭФФЕКТИВНОЕ И ДЕЙСТВЕННОЕ

ВЫПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ФУНКЦИЙ

Предполагается, что такой подход поможет вывить возможности для перестройки ее методов работы, в частности обеспечить руководство и предоставление административных услуг на более гибкой основе и в соответствии с высокими стандартами результативности и качества при отправлении фидуциарных обязанностей. Необходимо четко определить полномочия, обязанности и порядок подотчетности и подкрепить их надлежащими информационными системами и профподготовкой, особенно в условиях, когда ресурсы – и принятие решений об их использовании – все чаще передаются непосредственно на места, где идет осуществление таких проектов и программ. Будучи Организацией, опирающейся на знаниях, ФАО должна привлекать и удерживать высококвалифицированных и настроенных на работу сотрудников, обеспечивая создание обучающей среды, в которой сотрудники могут развиваться и повышать свои профессиональные и управленческие навыки.

Допущения и риски Предполагается, что:

проекты, касающиеся реформирования административных и управленческих систем согласно Плану неотложных действий, будут обеспечены ресурсами и отсутствие ресурсов может замедлить реализацию;

способность ФАО провести преобразования, предусмотренные по итогам НВО, и реализовать Функциональную цель Y потребует значительной перестройки организационной культуры и методов работы.

потенциал Организации может не соответствовать завышенным ожиданиям по поводу немедленной перестройки всей деятельности;

в условиях ограниченности ресурсов необходимо определить последовательность реформ и тщательно подходить к изучению их взаимосвязи и возможных конфликтов.

изолированность, косность, вялость мышления и фрагментация рабочих процессов могут подавить способность к переменам;

внутриорганизационные преобразования будут включать слияние части ранее независимых подразделений. Переходный этап потребует расходов, которые необходимо максимально ограничить;

недостаток средств на переходном этапе для покрытия расходов по улучшению административной работы может стать одним из главных факторов риска;

уровень удовлетворенности клиентов будет соответствовать запланированному;

оказываемые услуги будут должным образом оцениваться на основе контрольных показателей в сравнении с соответствующими сопоставляемыми C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Организационный результат Y1 - Вспомогательные услуги ФАО отвечают требованиям ориентированности на клиента, эффективности, действенности и рационального управления Ведущее подразделение: CSS общеорганизационных услуг, эффективность которых может возрасти при заключении соглашения об уровне обслуживания (СУО) основе контрольных инвентаризации Основные средства достижения организационного результата 1. Действенный и эффективный мониторинг всех договоров на обслуживание с внешними поставщиками.

2. Действенный и эффективный мониторинг всех внутренних служб.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) 3. Обучение сотрудников навыкам выполнения соглашений об уровне обслуживания, опроса клиентов и сбора информации для сравнительного 4. Налаживание действенного информационного взаимодействия с клиентами.

5. Доступ к экспертным знаниям, облегчающим сбор информации для базы данных по сравнительному анализу.

6. Механизмы по применению получаемой от потребителей информации и внедрению в практику приобретенного опыта.

7. Внедрение передового опыта и общепризнанных стандартов в целях непрерывного совершенствования методов работы.

8. Проведение ежегодных опросов клиентов.

Организационный результат Y2 - Управленческая информация ФАО имеет полный, достоверный и актуальный характер Ведущее подразделение: CSD C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Основные средства достижения организационного результата 1. Подготовка и предоставление на постоянной основе руководителям, членам и донорам необходимой и своевременной информации о результатах финансовой деятельности.

2. Формирование общеорганизационной системы управленческой информации.

3. Процедуры управления административной информацией, обеспечивающие учет отзывов и пожеланий пользователей.

4. Формирование надлежащих институциональной финансовой политики и процедур, удовлетворяющих требованиям МСУГС.

5. Точное, полное и своевременное отражение бухгалтерской и финансовой информации на счетах ФАО.

Организационный результат Y3 - ФАО имеет репутацию работодателя, применяющего передовые методы организации служебной деятельности и людских ресурсов, приверженного повышению квалификации персонала и использующего его разнообразие на благо всей Организации Ведущее подразделение: CSH прошедших обучение в рамках программы общеуправленческой подготовки ФАО (процент от общего числа сотрудников уровня С-5 и выше) (рассчитываемые с учетом размера профессионального роста пока не показателей ПЕМС, и достигнутого ими повышения оценки по итогам аттестации) C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) персонала, оцениваемое по сокращению доли сотрудников, находящихся на одном и том же должностном уровне или посту в течение последних восьми лет уровнях, определяемое долей категории специалистов (С); 15% женщин в разбивке по категориям в должности директора (Д) должностей представленных стран-членов Основные средства достижения организационного результата Подготовка и предоставление на постоянной основе руководителям среднего звена, членам и донорам необходимой и своевременной информации о результатах финансовой деятельности.Все руководители ФАО в течение месяцев после назначения на соответствующую должность проходят обучение в рамках программы общеуправленческой подготовки, в том числе по вопросам развития, управления, лидерства и наставничества.

Увязка системы аттестации персонала с планами работы, профессиональной квалификацией, системой вознаграждения и поощрения.

Разработка стратегии информационного взаимодействия для сотрудников и руководителей среднего звена..

4. Введение программы мобильности персонала, опирающейся на процедуры и системы административного регулирования, мониторинга и отчетности по всем назначениям, связанным с обеспечением мобильности.

Осуществление кадровой политики, способствующей внедрению передовых методов управления персоналом.

7. Осуществление адресной стратегии и политики по улучшению географической и гендерной представленности, с опорой на эффективную систему контроля и мониторинга.