МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУ ВПО «УЛЬЯНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

АГРОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

дисциплины

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Ульяновск 2008

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

дисциплины «Теоретические основы земельного кадастра»

для студентов агрономического факультета специальности 120302.65 – «Земельный кадастр» заочного отделения Программа составлена в соответствии с документами:

1. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки дипломированного специалиста 650500 Землеустройство и земельный кадастр, утвержденный Минобразования России 27.03.2000 г. (рег. номер 241 тех/дс).

2. Примерная программа дисциплины «Земельно-кадастровые геодезические работы» для направления 6560500 «Землеустройство и земельный кадастр», утвержденная УМО в области землеустройства и кадастра 16.11.2000 г.

3. Действующий учебный план направления подготовки дипломированного специалиста 120302.65 Земельный кадастр, утвержденный ректором Ульяновской ГСХА.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Программой дисциплины «Теоретические основы земельного кадастра» предусматривается получение теоретических знаний о роли, месте, содержании, принципах и значении земельного кадастра.

Целью дисциплины является изучение земли как природного объекта, главного средства производства и объекта недвижимости; правового и организационномеханического механизма регулирования земельных отношений и развития земельного кадастра.

В процессе преподавания предмета выделяется задача — роль государственного земельного кадастра в управлении экономикой страны, регионов и муниципальных образований на основе регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами.

Для лучшего усвоения учебного материала и активизации учебного процессе необходимо использовать и ходе семинарских занятий данные по использованию земельного фонда страны и регионов, формированию земельного оборота, картографические и текстовые земельно-кадастровые документы, специальную литературу, законодательство, технические средства обучения и ЭВМ.

2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения предмета студенты должны.

знать:

— понятие земельного кадастра;

— свойства и характеристики земель в современных условиях;

— земельный фонд страны;

— содержание, принципы и составные части земельного кадастра;

— информационное и правовое обеспечение земельного кадастра;

— государственный земельный кадастр как механизм регулирования земельных отношений и управление;

— регистрация землевладений и землепользовании; учет земель;

— земельный кадастр на предприятии, в организации, учреждении;

— земельный кадастр района (города);

— земельный кадастр в области, крае, республике; земельно-информационные системы;

— земельно-кадастровые работы за рубежом;

— эффективность системы государственного земельного кадастра.

уметь: использовать земельно-кадастровую информацию для решения вопросов управления и рационального использования земельных ресурсов.

иметь навыки: по содержанию, значению и способам ведения государственного земельного кадастра для различных административно-территориальных уровней.

3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Аудиторные занятия, ч. Самостоятель Разделы дисциплины ная работа, ч. Всего часов лекции лаб.-практ. итого занятия Введение 1. 0,25 - 0,25 3,75 Понятия и общая характеристика земельного кадастра 2. 0,5 - 0,5 3,5 Значение, свойства и роль земли в народном хозяйстве страны 3. 0,5 - 0,5 3,5 Земельный фонд Российской Федерации как объект земельного кадастра 4. 0,5 0,5 1 6 Источники земельно-кадастровой информации.

5. 0,5 0,5 1 6 Правовое и экономическое регулирование содержания земельного кадастра 6. 0,5 0,5 1 6 Составные части государственного земельного кадастра 7. 0,5 1 1,5 6 7, Земельно-кадастровая документация 8. 0,5 1 1,5 10 11, Особенности ведения ГЗК для различных административно- территориальных 9. 0,5 1 1,5 10 11, уровней Государственный земельный кадастр как механизм управления земельными 10. 0,5 0,5 1,0 10 11, отношениями и ресурсами Земельно-информационные системы 11. 0,5 1 1,5 10 11, Зарубежный опыт формирования систем земельного кадастра 12. 0,5 - 0,5 6,5 Эффективность земельного кадастра 13. 0,25 - 0,25 6,75 Итого по дисциплине 6 6 12 88

4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

4.1. ЛЕКЦИОННЫЕ ЗАНЯТИЯ № Аудиторна Форма Самостоятельн Рекомендуемая разд Наименование темы лекционных занятий я работа, контроля ая работа, час. литература ела час Введение 1 0,25 3 1,2,6, Задачи и содержание предмета «Теоретические основы земельного кадастра». Роль вопросы на зачет земельного кадастра на современном этапе развития общества. Место и значение предмета «земельный кадастр» в блоке специальных землеустроительных дисциплин.

Понятия и общая характеристика земельного кадастра.

Основные понятия земельного кадастра (кадастровый участок, зона, регистр и т.д.). Назначение земельного кадастра. Государственный характер земельного кадастра.

земельного кадастра. Система органов, ведающих земельным кадастром.

Виды кадастров природных ресурсов. Место земельного кадастра в системе природоресурсных кадастров.

Значение, свойства и роль земли в народном хозяйстве страны (природный объект, главное средство производства в сельском и лесном хозяйства, объект важнейшая народнохозяйственная задача. Роль и значение земельного кадастра в охране и рациональном использовании земельных ресурсов. Общая характеристика земельного кадастра в современный период Земельный фонд Российской Федерации как объект земельного кадастра земель. Земельно-кадастровое районирование РФ. Земельно-кадастровые единицы и элементы. Классификация угодий при земельном кадастре.

Источники земельно-кадастровой информации.

Классификация источников кадастровой информации. Обследования и изыскания для целей земельного кадастра. Планово-картографические материалы — источник кадастра. Методы и технологии получения земельно-кадастровой информации. Понятие и содержание мониторинга земель как источника информации. Мониторинг земельных ресурсов. Агропочвенный мониторинг. Мониторинг технозагрязненных земель.

Правовое и экономическое регулирование содержания земельного кадастра Анализ законодательных и нормативных документов по ведению ГЗК. Анализ Анализ экономического механизма ГЗК, его нормативно-правовой базы. Основные экономические действия, осуществляемые на основании информации ГЗК.

Составные части государственного земельного кадастра характеристика. Оценка земель. Бонитировка почв и ее место в земельно-оценочном процессе. Применение данных экономической оценки земель.

Земельно-кадастровая документация Виды земельно-кадастровой документации. Требования к заполнению и оформлению документов. Отчетные документы земельного кадастра. Назначение и состав документов земельного баланса. Формы и образцы земельно-кадастровых документов.

Национальный доклад о состоянии и использовании земель РФ.

Особенности ведения ГЗК для различных административно- территориальных других объектах земельных отношений. Использование материалов кадастра при организации территории и производства, предприятия, организации, учреждения.

Земельный кадастр сельской (поселковой) местной администрации.

Содержание и ведение земельного кадастра в сельской поселковой местной администрации. Формирование земельного фонда для сельской (поселковой) администрации. Использование материалов земельного кадастра для эффективного использования земельного фонда сельской (поселковой) администрации. Задачи и содержание земельного кадастра в административном районе. Задачи и содержание земельного кадастра на территориях субъектов Российской Федерации. Принципы и методы земельно-кадастрового районирования. Содержание и особенности ведения кадастра земель в населенных пунктах.

Государственный земельный кадастр как механизм управления земельными отношениями и ресурсами.

Взаимосвязь экономических, административно-управленческих, территориальных и действий региональной политики на основе земельно-кадастровой информации.

Эффективность системы государственного земельного кадастра (экономическая, организационно-управленческая, социальная, экологическая и др.).

Земельно-информационные системы применения ЗИС в различных регионах РФ.

Зарубежный опыт формирования систем земельного кадастра История развития земельно-кадастровых работ за рубежом. Юридический земельный земельные системы. Зарубежный опыт применения земельно-кадастровой информации для оценки недвижимости.

Эффективность земельного кадастра ГЗК. Методы и приемы расчета показателей эффективности ГЗК.

4.2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ Цель, задачи и методы ведения земельного кадастра Исторические этапы и предпосылки возникновения и современного развития ЗК.

Порядок и этапы государственной регистрации землепользователей

5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

5.1 Рекомендуемая литература а) основная литература 1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст по состоянию на 1.10.97. — R: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. — 79 с.

2. Земельный кодекс РСФСР: Официальный текст с изм. и доп. По состоянию на 30.04.00. — М.: Экмос, 2000. — 48 с.

3. Научные основы земельного кадастра: Учебное пособие / Варламов А. А., Гавриленко В. А. и др. — М.: ГУЗ. 2000. — 103 с.

4. Государственное регулирование земельных отношений. — М.: Колос, 1999.

5. Земельный кадастр в зарубежных странах: Учебное пособие / Под ред. Варламова А. А. — М.: ГУЗ, 1996.

6. Земельный кадастр: теория, методы, практика: Учебник / Под ред. Варламова А. А. — М.: ГУЗ, 2000.

7. История земельных отношений и землеустройства / Под ред. Варламова А. А. — М.: Колос, 2000.

б) дополнительная литература 8. Варламов А. А. Земельный кадастр (Регистрация и учет земель): Методические указания по выполнению курсового проекта / Л. А. Варламов, Н. В.

Подколзина, С. А. Гальченко. —М.: ГУЗ, 2000. — 1 7 с.

9. Подколчина Н. В. Земельный кадастр. Регистрация и учет земель: Приложение к методическим указаниям по выполнению курсового проекта / Н. В.

Подколзина. — М.: ГУЗ, 2000, — 50 с.

10. О государственном земельном кадастре: Федеральный закон РФ. — М.: Российская газета 11. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон РФ. — М.: Российская газета

6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Использование проекционной аппаратуры в процессе проведения лекций и практических занятий.

Компьютерный класс, оснащенный 10 персональными компьютерами, плоттером, цветным струйным принтером, сканером.

7. МЕЖКАФЕДРАЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ СМЕЖНЫХ ВОПРОСОВ ДИСЦИПЛИНЫ

Реализация требований государственного образовательного стандарта (направление 650500 Землеустройство и земельный кадастр) по специальности 120302.65 «Земельный кадастр»

Содержание требований Государственного образовательного стандарта понятие земельного кадастра свойства и характеристики земель в современных условиях земельный фонд страны история в России содержание принципы и составные части земельного кадастра информационное и правовое обеспечение земельного кадастра государственный земельный кадастр как механизм регулирования земельных отношений и управление регистрация землевладений и землепользований учет земель; оценка земель земельный кадастр на предприятии, в организации, учреждении земельный кадастр района (города) земельный кадастр в области, крае, республике; земельно-информационные системы земельно-кадастровые работы за рубежом Экзаменационные вопросы по дисциплине «Теоретические основы земельного кадастра»

1. Задачи и содержание предмета «Теоретические основы ЗК»

2. Понятие и общая характеристика ЗК (цели, особенности, значение) 3. Составные части ЗК, принципы ЗК 4. Виды ЗК, основные понятия (земельный участок, территориальная зона, ГЗК), состав сведений ГЗК.

5. Земля как объект ЗК. Классификация земельного фонда.

6. Ведение ГЗК по административно-территориальному признаку.

7. Виды прав на землю физических лиц.

8. Виды прав на землю юридических лиц.

9. Сервитут. Понятие. Особенности.

10. Категории земель. Различие между целевым назначением и разрешенным использованием. Особенности отнесения земель к категориям.

11. Краткая характеристика категорий.

12. Классификация земельного фонда по субъектам прав 13. Классификация земельного фонда по угодьям.

14. Классификация земельного фонда по качественному и экологическому составу земель.

15. Источники земельно- кадастровой информации.

16. Геодезические и картографические работы.

17. Обследования.

18. Оценка качества земель.

19. Инвентаризация земель.

20. Мониторинг земель как источник информации.

21. Учётные кадастровые единицы.

22. Территориальное зонирование.

23. Экономический механизм земельного оборота.

24. Рента.

25. Плата за землю.

26. Земельный налог.

27. Арендная плата.

28. Кадастровая стоимость земельного участка.

29. Оценка земли.

30. Правовые и законодательные источники ГЗК (общие положения) 31.Содержание ГЗК РФ.

32.Формирование кадастрового дела.

33.Государственный кадастровый учёт земельных участков.

34.Основные документы государственного земельного кадастра.

35.Вспомогательные документы государственного земельного кадастра.

36.Производные документы государственного земельного кадастра.

Вопросы к зачету по дисциплине «Теоретические основы земельного кадастра»

1. Определение, содержание и назначение Государственного земельного кадастра.

2. Основные цели, задачи и принципы земельного кадастра;

3. Каковы место и значение ГЗК в системе ведомственных кадастров?

4. Содержание ФЗ «О государственном земельном кадастре».

5. Дайте понятие земли как объекта ГЗК.

6. Классификация земельного фонда РФ.

7. Виды прав на землю.

8. Дайте понятие сервитута.

9. Категории земельного фонда.

10. Какие учетные кадастровые единицы знаете?

11. Содержание сведений земельного кадастра.

12. Способы получения сведений земельного кадастра.

13. Как формировалось нормативно-правововая база ГЗК в период 1993…2007 г.г. ?

14. Основные задачи целевой программы «Создание АС ГЗК и государственного учета объектов недвижимости (2000-2007 г.г.).

15. Понятие и общие положения земельной регистрации.

16. Содержание и назначение земельной регистрации.

17. Назначение и содержание учета земель.

18. Общая характеристика и практическое применение данных оценки земель.

19. Структура, состав и содержание регистрационных, учетных и оценочных документов.

20. Назначение и содержание земельного кадастра на предприятии, в административном районе, в области.

21.Земельно-информационные системы, их назначение.

22. Опыт применения ЗИС в Ульяновской области.

23. Перечислите основные характеристики программных продуктов созданных в РФ и Ульяновской области для ведения государственного земельного кадастра.

24. Классификация земельно-кадастровых систем.

25. Многоцелевой земельный кадастр.

26. Основные характеристики системы ГЗК.

27. Основные методы системного анализа при анализе эффективности ГЗК.

28. Классификация видов эффективности ГЗК.

29. Каковы особенности финансирования системы ГЗК?

30. Зарубежный опыт формирования систем земельного кадастра.

Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Теоретические основы земельного кадастра»

1. Понятие о земельном кадастре, назначение кадастра, его функциональные особенности.

2. Учет земель как основная цель земельного кадастра.

3. Задачи учета различных категорий земель в современной России.

4. Платность природопользования и земельный кадастр.

5. Структурные особенности современного земельного кадастра.

6. Принципы земельного кадастра: всеохватности, согласованности, достоверности и точности, непрерывности ведения.

7. Базовые элементы земельного кадастра.

8. Государственная регистрация, государственный учет земель различных категорий.

9. Исторические этапы развития кадастровых норм в земплепользовании.

10. Правовые аспекты и история развития земельного кадастра.

11. Современные региональные особенности ведения земельного кадастра.

12. Понятие земельного фонда. Структура земельного фонда в современной России. Виды и категории земель.

13. Расчет эффективности использования различных категорий земель.

14. Количественные показатели, характеризующие земельный фонд страны.

15. Бонитировка земельного фонда.

16. Понятие и назначение земельной регистрации. Объекты, подлежащие государственной земельной регистрации.

17. Органы, осуществляющие регистрацию, этапы и стадии проведения регистрации земель. Изменения в статусе земель. Правовые последствия регистрации 18. Понятие о системе земельно-оценочных работ. Место и роль земельно-оценочных работ в системе земельного кадастра.

19. Специфика использования и оценки земель под многолетними насаждениями в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства. Региональная специфика оценки данной категории земель.

20. Специфика учета и использования земель на предприятии.

21. Основные проблемы по организации и ведению земельного кадастра в России 22. Количественные показатели как основа землепользования конкретной территории.

23. Разработка практических рекомендаций по использованию земельных ресурсов территорий.

24. Тренды изменения состояния земельных ресурсов.

25. Кадастр и рыночная стоимость земли.