Управление в области культуры. Организационно-правовые формы управления культурой. Объекты культуры. Органы управления в области культуры. Управление в области средств массовой информации. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры.

Тема 12. Управление в области охраны здоровья и социального обеспечения Правовые основы и система органов управления здравоохранением в Российской Федерации. Понятие управления в области здравоохранения. Система здравоохранения в Российской Федерации. Место и роль Президента Российской Федерации и органов исполнительной власти в системе органов управления здравоохранением. Государственные, муниципальные, частные учреждения здравоохранения, место и роль в системе здравоохранения. Государственная политика в области курортного комплекса. Деятельность лицензионных комиссий в области здравоохранения. Научно-производственные комплексы, управления, учебные заведения здравоохранения. Российская академия медицинских наук. Общество Красного креста и Красного полумесяца. Задачи, функции, компетенция структурных организаций в области системы здравоохранения.

Особенности организации санитарно-эпидемиологического надзора.

Структурные подразделения, обеспечивающие СЭН в Российской Федерации.

Понятие сферы социального развития (образование, здравоохранение, наука, культура, социальная защита). Правовые основы и система органов управления социальным развитием в Российской Федерации (общая характеристика). Характеристика законодательного закрепления социального государства в Российской Федерации, политики создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Реализация государственной политики социальной защиты населения. Роль Президента и Правительства Российской Федерации в системе общего руководства. Разработка программ занятости, их правовое регулирование.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области социального развития – взаимосвязь и функции.

Тема 13. Управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации Административно-правовая организация в административнополитической сфере. Основные признаки и особенности государственного управления в административно-политической сфере.

Понятие безопасности Российской Федерации. Основные отрасли административно-политической сферы государственного управления (оборона, государственная безопасность, юстиция, внутренние и иностранные дела).

Органы исполнительной власти, на которые возложено управление административно-политической деятельностью, их состав, структура и задачи. Общие вопросы обеспечения безопасности в Российской Федерации. Виды безопасности, нормативные акты, регулирующие обеспечение безопасности.

Система органов, обеспечивающих безопасность. Способы обеспечения безопасности: специальные правовые режимы, оперативно-розыскная деятельность, охрана объектов, разрешительная система, административный надзор, контрразведка, разведка, оборона.

Система ведомств и органов, обеспечивающих безопасность России.

Федеральная служба безопасности, ее задачи, система. Правовая основа деятельности. Полномочия органов ФСБ.

Вооруженные силы Российской Федерации. Политическое, административное и боевое руководство Вооруженными силами РФ. Система Министерства обороны РФ. Министерство обороны РФ как центральный орган исполнительной власти. Воинская обязанность, стадии ее осуществления. Способы комплектования Вооруженных Сил РФ. Организация призыва на военную службу. Отсрочки при призыве. Комплектование Вооруженных Сил РФ на профессиональной основе. Служба в запасе, воинский учет.

Административно-правовые основы управления внутренними делами.

Понятие и задачи общественного порядка. Функции Президента и Правительства в управлении внутренними делами. Система и задачи органов внутренних дел. Характеристика и задачи, возлагаемые на структурные подразделения органов внутренних дел (ОВД).

Система и правовое положение Внутренних войск МВД Российской Федерации. Назначение ВВ в системе МВД Российской Федерации.

Тема 14. Управление в области юстиции и иностранных дел Управление в области юстиции. Организационно-правовые формы управления в области юстиции. Система органов управления юстицией.

Министерство юстиции РФ: система, задачи, функции, полномочия, структура. Органы управления юстицией в субъектах РФ. Регистрация актов гражданского состояния. Органы ЗАГС: система, задачи, функции, полномочия, структура. Нотариальная служба: система, задачи, функции, полномочия, структура. Государственные нотариусы. Нотариусы, занимающиеся частной практикой. Нотариальные палаты. Адвокатура.

Юридические консультации. Коллегии адвокатов.

Правовые основы и порядок управления в области иностранных дел. Организационно-правовые формы управления иностранными делами. Общее руководство внешней политикой РФ. Министерство иностранных дел РФ:

задачи, функции, полномочия, структура. Органы Министерства иностранных дел РФ за рубежом. Дипломатические и консульские представительства (консульские учреждения) МИД РФ. Посольства. Миссии. Административно-правовое регулирование въезда в РФ и выезда из РФ.

предъявляемой к освоению Тема 1. Понятие, предмет и источники административнопроцессуального права Понятия «процесс» и «юридический процесс». Особенности юридического процесса как разновидности социального процесса.

Понятие административного процесса. Предмет административного процесса. Административный процесс как вид юридического процесса: его место и роль. Признаки административного процесса: характер, зависимость от отношений подчиненности, подведомственность рассмотрения, особенность процедуры рассмотрения.

Основные черты административного процесса в зависимости от направленности, субъектного состава, содержания и сферы применения.

Цели, задачи и особенности изучения курса. Система курса.

Понятие административно-процессуального права. Предмет административно-процессуального права. Метод административно-процессуального права.

Место административно-процессуального права в системе российского права.

Система административно-процессуального права. Институты и субинституты административно-процессуального права. Норма административнопроцессуального права.

Источники административно-процессуального права. Акты административно-процессуального законодательства. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Нормативные правовые акты законодательных (представительных) органов власти. Указы Президента и постановления Правительства как источники административно-процессуального права права. Акты органов исполнительной власти, регулирующие административно-процессуальные отношения. Соотношение норм национального и международного административно-процессуального права.

Понятие и признаки административно-процессуальных правоотношений.

Структура и элементы административно-процессуальных правоотношений.

Объект административно-процессуальных правоотношений. Субъекты административно-процессуального права и административно-процессуальных правоотношений. Юридическое содержание административнопроцессуальных правоотношений.

Субъекты административно-процессуальных правоотношений. Органы, наделенные административно-процессуальными полномочиями. Участники административного процесса. Органы исполнительной власти как участники административно-процессуальных правоотношений.

Тема 2. Понятие, принципы и виды административнопроцессуальной деятельности. Административные производства Виды административного процесса. Юрисдикционное производство в системе административно-процессуальной деятельности. Административно- процедурное производство. Принципы административного процесса.

Сущность процедурного производства. Предмет процедурного производства. Принципы административной процедуры. Участники административно-процедурного производства. Вида административных процедур. Стадии административных процедур.

Понятие и назначение административно-правовых режимов. Виды административно-правовых режимов. Содержание административно-правовых режимов.

Понятие регистрации. Объекты, подлежащие государственной регистрации и порядок ее осуществления. Государственная регистрация юридических лиц и прав на недвижимость. Государственная регистрация общественных объединений. Паспортная система. Регистрационный учет граждан.

Понятие лицензионно-разрешительной системы. Цель функционирования лицензионно-разрешительной системы. Объекты лицензионноразрешительной системы: предметы и технические средства; вещества; информация; предприятия и организации. Обязательная сертификация продукции и услуг. Лицензирование отдельных видов деятельности. Выдача иных разрешительных документов. Распределение компетенции между федеральными органами исполнительной власти в сфере лицензионно-разрешительной системы..

Процедуры аттестации и аккредитации.

Процедуры технического регулирования (стандартизации и сертификации). Понятие и принципы технического регулирования. Технический регламент. Стандарт. Декларирование и сертификация как формы подтверждения соответствия продукции. Добровольная сертификация. Обязательное подтверждения соответствия.

Процедуры принятия технических регламентов. Виды технических регламентов. Правила разработки и утверждения национальных стандартов.

Процедура декларирования соответствия. Организация обязательной сертификации.

Квота. Государственный заказ. Процедуры квотирования и размещения государственных заказов. Порядок проведения конкурсов на размещение государственных заказов. Контроль за проведением конкурсов на размещение государственных заказов. Принципы и режимы осуществления процедур квотирования и размещения государственных заказов.

Исключительные правовые режимы как особая группа административноправовых режимов. Характерные черты исключительных правовых режимов.

Меры, характеризующие исключительные правовые режимы. Основания для введения специальных административно-правовых режимов. Принципы исключительного правового режима. Содержание исключительного правового режима.

Законодательная основа процедуры введения и осуществления специальных административно-правовых режимов. Стадии введения и осуществления специальных административно-правовых режимов. Ведение специального режима. Информирование заинтересованных субъектов о введении специального режима. Осуществление специального административного режима.

Отмена или прекращение специального административно-правового режима. Информирование заинтересованных субъектов об отмене или прекращении специальных административно-правовых режимов.

Тема 3. Административно-нормотворческий процесс как вид административно-процессуальной деятельности Правовые формы государственного управления. Правотворческая форма управленческой деятельности. Стадии правотворческой деятельности. Правовые акты управления: понятие и виды. Признаки правового акта органа исполнительной власти. Юридическое значение правовых актов органов исполнительной власти. Отличия правовых актов управления от других актов государственных органов и общественных организаций. Классификация актов государственного управления по юридическим свойствам; по действиям в пространстве; по характеру компетенции органов, издающих акты; по органам, издающим акты; по форме выражения. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

Производство по принятию правовых актов управления. Требования, предъявляемые к порядку издания правовых актов. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Виды нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Структура нормативного правового акта.

Тема 4. Процедуры рассмотрения предложений, заявлений, заключения административного договора и реализации поощрения Общий порядок рассмотрения предложений, заявлений. Принцип всеобщего права на обращения. Принцип свободы подачи предложений и заявлений. Принцип гласности при реализации права граждан на подачу предложений и заявлений. Принцип равноправия. Принцип объективности рассмотрения. Принцип подведомственности. Принцип комплексного подхода.

Принцип законности.

Процедура по рассмотрению предложений и заявлений граждан. Подача заявления или предложения и его регистрация. Рассмотрение заявления, предложения и принятие по нему решения. Обжалование вынесенного решения. Исполнение решения вынесенного по заявлению.

Процедура рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти. Виды обращений граждан. Предложение. Заявление. Жалоба. Ходатайство. Коллективные обращения. Петиции. Процедура рассмотрения устных обращений граждан. Письменные обращения граждан: содержание, порядок подачи, регистрация. Решения по обращениям граждан. Рассмотрение обращений граждан в органах власти. Порядок приема граждан в органах государственной власти города. Рассмотрение обращений граждан в организациях, на предприятиях, в учреждениях и общественных объединениях. Рассмотрение предложений граждан. Рассмотрение заявлений граждан. Рассмотрение жалоб граждан. Рассмотрение ходатайств граждан. Рассмотрение коллективных обращений граждан. Ответственность за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан.

Процедура заключения административных договоров. Содержание и виды административных договоров. Стадии договорного процесса. Предварительная подготовка договора. Принятие решения о заключении договора. Заключение договора. Исполнение принятых обязательств, реализация предоставленных по договору правомочий. Контроль. Разрешение договорных споров.

Поощрительное производство. Стадии поощрительного производства.

Возбуждение ходатайства о поощрении. Направление представления о поощрении в соответствующий государственный орган. Рассмотрение представления о поощрении и принятие решения. Исполнение поощрения.

Тема 5. Административно-юрисдикционный процесс как вид административно-процессуальной деятельности. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях Характеристика правоохранительной деятельности в составе административного процесса. Основные черты юрисдикционной (правоприменительной) деятельности (административно-правового спора). Граждане, органы исполнительной власти, государственные предприятия и учреждения и негосударственные организации как субъекты административного процесса.

Их характеристика и правовое положение в качестве сторон административного процесса.

Понятие, место и значение сроков в административном процессе.

Понятие административной юрисдикции, ее характеристика как подведомственности, соотношение административного процесса с административной юрисдикцией. Понятие административного спора и административного иска. Индивидуальное административное дело. Порядок разрешения административно-правовых споров. Значение административнопроцессуальных норм в механизме административно-правового регулирования. Правовая охрана как цель административной юрисдикции.

Законодательное наделение субъектов исполнительной власти полномочиями административно-юрисдикционного характера. Юридический результат административной юрисдикции. Форма выражения административной юрисдикции в виде административных производств, их характеристика.

Зависимость административной юрисдикции от субъектного состава.

Характеристика юрисдикции, осуществляемой судебными органами и административной юстиции.

Понятие административного производства. Производство по делам об административных правонарушениях, производство по применению мер административного пресечения и восстановления, производство по применению мер общественного воздействия, производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан. Характеристика и правовое закрепление.

Задачи административного производства. Принципы административного производства. Специфика административного производства.

Определение участников административного производства. Органы, правомочные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Органы, полномочные принимать постановления по делу. Органы, исполняющие постановление по делу.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Юридический состав правонарушения. Материальный и формальный составы. Способность лица, совершившее противоправные действия (бездействие), быть субъектом данного правонарушения.

Виновность лица. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность. Характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением. Обстоятельства, исключающие производство по делу.

Понятие доказательств. Относимость доказательств. Допустимость доказательств. Личные доказательства. Вещественные доказательства.

Документы. Прямые доказательства. Косвенные доказательства.

Первоначальные доказательства. Производные доказательства.

Источники установления фактических данных по делам об административных правонарушениях. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показания потерпевшего и свидетелей. Экспертиза.

Вещественные доказательства и документы. Показания специальных технических средств. Оценка доказательств.

Меры обеспечения производства и порядок их применения. Доставление.

Административное задержание. Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице. Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов. Изъятие вещей и документов. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей. Привод.

Характеристика возбуждения производства, рассмотрения дела, вынесения постановления, исполнения постановления, обжалования и опротестования по делу, как стадий административного производства. Производство по предложениям и заявлениям граждан. Обжалование как способ обеспечения законности. Основание, общие правила, требования к содержанию и сроки обжалования.

Административное расследование как стадия административного процесса. Основания возбуждения административного дела. Установление обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство. Процессуальное оформление результатов расследования. Направление материалов для рассмотрения по подследственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению и слушанию дела, сущность. Анализ собранных материалов, стадии. Принятие решения. Содержание решения. Доведение решения до сведения, способы и органы, на которые возложено. Обжалование и опротестование решения (пересмотр постановления) по делу об административном правонарушении. Виды способов обжалования и опротестования. Сущность проверки законности решения. Орган, уполномоченный выносить решения о пересмотре постановления и виды выносимых решений. Норма и сроки реализации решений.

4. Перечень вопросов для подготовки к экзамену 4.1. Вопросы по дисциплине «Административное право»

1. Предмет, система и источники административного права.

2. Понятие и сущность государственного управления.

3. Исполнительная власть и государственное управление: понятия и соотношение.

4. Предмет и метод административного права, его соотношение с другими отраслями права.

5. Система административного права.

6. Административное право в правовой системе Российской Федерации.

7. Административно-правовые нормы; понятие, особенности и виды.

8. Источники административного права: понятие и виды.

9. Административные правоотношения: понятие и виды.

10. Юридические факты в административном праве.

11. Понятие и классификация субъектов административного права.

12. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.

13. Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права.

14. Правительство Российской Федерации как субъект административного права.

15. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации как субъекты административного права.

16. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

17. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

18. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

19. Обращения граждан: понятие, виды, их общая характеристика.

20. Понятие и виды общественных объединений.

21. Понятие, принципы и виды государственной службы.

22. Понятие и виды государственных служащих.

23. Административно-правовой статус государственных служащих.

24. Ограничения, устанавливаемые для государственных служащих в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.

25. Правовые акты управления: понятие и признаки.

26. Виды правовых актов управления.

27. Подготовка, принятие, вступление в силу и действие правовых актов управления.

28. Изменение, приостановление, прекращение действия правовых актов управления.

29. Понятие, общая характеристика и виды административно-правовых методов.

30. Понятие и система мер административного принуждения.

31. Законность как принцип деятельности органов государственного управления.

32. Система мер, направленных на обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти.

33. Общая характеристика способов обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.

34. Контроль и надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении.

35. Государственный контроль в сфере управления.

36. Общая характеристика государственного управления в современных условиях.

37. Административно-правовая организация управления промышленностью.

38. Административно-правовая организация государственного управления агропромышленным комплексом.

39. Административно-правовая организация управления транспортом.

40. Административно-правовая организация управления связью.

41. Административно-правовая организация государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

42. Административно-правовая организация управления внешнеэкономической деятельностью.

43. Административно-правовая организация государственного управления финансами и кредитом.

44. Административно-правовая организация государственного управления торговлей.

45. Органы, осуществляющие государственное управление торговлей.

46. Административно-правовая организация управления использованием и охраной природных ресурсов.

47. Понятие и основы организации системы образования. Органы, осуществляющие управление образованием.

48. Административно-правовая организация управления здравоохранением.

49. Санитарно-эпидемиологический надзор.

50. Административно-правовая организация государственного управления культурой.

51. Административно-правовая организация государственного управления наукой.

52. Административно-правовая организация управления в области труда и социальной защиты населения.

53. Административно-правовая организация управления обороной.

54. Органы, осуществляющие управление в области обороны.

55. Административно-правовая организация управления безопасностью.

56. Административно-правовая организация управления внутренними делами.

57. Органы, осуществляющие государственное управление иностранными делами.

58. Административно-правовая организация управления юстицией.

4.2. Вопросы по дисциплине «Административный процесс»

1. Место административно-процессуального права в системе российского права.

2. Понятие, принципы и виды административного процесса 3. Предмет, система и метод административно-процессуального права 4. Источники административно-процессуального права 5. Административно-юрисдикционное производство 6. Административно-процедурное производство 7. Стадии административных процедур 8. Понятие и содержание административно-правовых режимов 9. Государственная регистрация юридических лиц и прав на недвижимость 10. Регистрационный учет граждан 11. Объекты лицензионно-разрешительной системы 12. Обязательная сертификация продукции и услуг 13. Лицензирование отдельных видов деятельности 14. Процедуры технического регулирования (стандартизации и сертификации) 15. Процедуры принятия технических регламентов 16. Процедуры квотирования и размещения государственных заказов 17. Порядок проведения конкурсов на размещение государственных заказов 18. Контроль за проведением конкурсов на размещение государственных заказов 19. Понятие и принципы административно-нормотворческого процесса 20. Стадии административно-нормотворческого процесса 21. Требования, предъявляемые к порядку издания правовых актов органов исполнительной власти 22. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти 23. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации 24. Виды нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти 25. Структура нормативного правового акта органа исполнительной власти 26. Порядок разрешения административно-правовых споров 27. Виды административно-юрисдикционных производств, их характеристика 28. Производство по делам об административных правонарушениях:

общая характеристика 29. Понятие административной юстиции 30. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях 31. Доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях 32. Источники установления фактических данных по делам об административных правонарушениях 33. Меры обеспечения административного производства и порядок их применения 34. Субъекты, имеющие личные интерес в деле об административном правонарушении 35. Лица и органы, содействующие осуществлению производства по делу об административном правонарушении 36. Виды особых групп участников производства по делу об административном правонарушении 37. Возбуждение производства как стадия административного производства 38. Понятие и правовые основы дисциплинарного производства 39. Понятие, признаки и особенности материальной ответственности (имущественного) ущерба 41. Понятие и основание пресечения в административном праве.

42. Меры административного пресечения, применяемые к нарушителю и порядок их применения 43. Меры административного пресечения имущественного характера и порядок их применения 44. Меры административного пресечения технического характера и порядок их применения 45. Меры административного пресечения санитарноэпидемиологического характера и порядок их применения 46. Меры административного пресечения финансово-кредитного характера и порядок их применения 47. Надзорное производство как особый вид контрольного производства и его стадии 48. Прокурорский надзор 49. Порядок обращения граждан с жалобами на действия органов исполнительной власти, их должностных лиц 50. Порядок рассмотрения жалоб граждан на действия органов исполнительной власти, их должностных лиц 5. Примерная тематика и требования к реферату 5.1. Примерная тематика рефератов 1. Общее понятие управления его систем и характерные черты.

2. Наука административного права: предмет, методы, система, источники.

3. Систематизация административного права: инкорпорация и кодификация.

4. Субъекты административного права, их система и виды.

5. Административно-правовой статус граждан РФ как субъектов административного права.

6. Общественные объединения как субъекты административного права и административно-правовых отношений.

7. Административно-правовой статус коммерческих организаций.

8. Предприятия, учреждения, организация как субъекты административного права.

9. Органы исполнительной власти: понятие, система и правовое положение.

10. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

11. Организация управления в городе Москве. Система и компетенция органов.

12. Система, виды и статус органов военного управления.

13. Полномочия Президента в сфере исполнительной власти.

14. Правительство РФ: порядок образования, функции, компетенция, место и роль в системе органов исполнительной власти.

15. Система, виды и статус центральных органов федеральной исполнительной власти.

16. Государственная служба: понятие принципы, виды, правовое регулирование.

17. Государственный служащий: понятие, виды и правовой статус.

18. Государственная должность: понятие, виды, классификация разряды и способы замещения.

19. Поощрение и ответственность государственных служащих.

20. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти и государственного управления: понятие и виды.

21. Правовые акты государственного управления: понятие, виды, классификация, действие во времени, пространстве, по кругу лиц и юридическое значение.

22. Методы реализации исполнительной власти и государственноуправленческой деятельности.

23. Отраслевое государственное управление и его особенности.

24. Межотраслевое государственное управление.

25. Территориальное государственное управление.

26. Государственное управление и административно-правовое регулирование промышленности.

27. Организация государственного управления сельским хозяйством.

28. Организация государственного управления транспортом и связью.

29. Организация государственного управления использованием и охраной природных ресурсов.

30. Организационно-правовые формы управления природопользованием и охраной природных ресурсов.

31. Контроль и надзор в сфере использования и охраны природных ресурсов.

32. Природоохранные инспекции и их правовой статус.

33. Организационно-правовые формы управления торговлей.

34. Организационно-правовые формы управления жилищным и коммунальным хозяйством в РФ.

35. Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом.

36. Государственное управление и регулирование налоговой политикой в РФ.

37. Организация управления наукой.

38. Организация управления здравоохранением в РФ.

39. Организационно-правовые формы управления культурой в РФ.

40. Организационно-правовые формы управления социальной защитой населения.

41. Организация управления в сфере административно-политической деятельности.

42. Организация управления охраной государственной границы.

43. Система и компетенция органов управления обороной.

44. Организация управления внутренними делами.

45. Организация и функции милиции.

46. Организация управления в сфере безопасности.

47. Организация управления в области иностранных дел.

48. Организация управления в области юстиции 49. Организация управления таможенным делом и таможенной политикой..

50. Организационно-правовые основы здравоохранения.

51. Место административно-процессуального права в системе российского права.

52. Административно-юрисдикционное производство 53. Административно-процедурное производство 54. Принципы и виды административных процедур 55. Понятие и содержание административно-правовых режимов 56. Процедуры технического регулирования (стандартизации и сертификации) 57. Процедуры квотирования и размещения государственных заказов 58. Порядок проведения конкурсов на размещение государственных заказов 59. Понятие и принципы административно-нормотворческого процесса 60. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации 61. Понятие и основные черты юрисдикционной (правоприменительной) деятельности (административно-правового спора) 62. Граждане как субъекты административного процесса 63. Органы исполнительной власти как субъекты административного процесса 64. Государственные предприятия и учреждения и негосударственные организации как субъекты административного процесса 65. Порядок разрешения административно-правовых споров 66. Виды административно-юрисдикционных производств, их характеристика 67. Производство по делам об административных правонарушениях:

общая характеристика 68. Понятие административной юстиции 69. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях 70. Меры обеспечения административного производства и порядок их применения 71. Возбуждение производства как стадия административного производства 72. Административное расследование как стадия административного процесса.

73. Рассмотрение дела как стадия административного производства 74. Вынесение постановления как стадия административного производства 75. Исполнение постановления как стадия административного производства административного производства 77. Понятие и правовые основы дисциплинарного производства 78. Понятие, признаки и особенности материальной ответственности 79. Стадии производства по возмещению материального (имущественного) ущерба 80. Понятие и основание пресечения в административном праве.

5.2. Требования к исполнению реферата Реферат – в переводе с латинского – refero - означает «пусть он доложит».

Реферат представляет собой обобщенное изложение идей, концепций, точек зрения, выявленных и изученных автором в ходе самостоятельного анализа рекомендованных и дополнительных научных источников, законодательных и иных нормативных правовых актов о предмете исследования, а также предложение на этой основе собственных (оригинальных) суждений, выводов и рекомендаций по совершенствованию понятийного аппарата изучаемой дисциплины, правового регулирования исследуемых отношений, практики реализации правовых установлений.

Письменная аналитическая работа в форме реферата подготавливается по одному из рекомендуемых кафедрой к изучению актуальных вопросов теории и истории развития исследуемого вопроса, механизма его правового регулирования и др.

Обучающийся вправе избрать для реферата и иную тему в пределах программы соответствующей учебной дисциплины. Важно при этом учитывать ее актуальность, научную разработанность, возможность нахождения необходимых источников для изучения темы реферата, имеющиеся знания и личный интерес к выбору данной темы.

После выбора темы реферата составляется перечень источников (монографий, научных статей, законодательных и иных нормативных правовых актов, справочной литературы, содержащей комментарии, статистические данные, результаты социологических исследований и т.п.).

Особое внимание следует обратить на использование законов, иных нормативно-правовых актов, действующих в последней редакции.

Подготовка реферата предполагает хорошее знание магистрантом материала по избранной теме, а если проблема носит комплексный характер, то и по смежным темам, наличие определенного опыта умелой передачи его содержания в письменной форме, умение делать обобщения и логичные выводы. При этом в одних случаях для подготовки реферата достаточно нескольких источников, в других – требуется изучение значительного числа монографий, научных статей, справочной литературы.

В реферате желательно раскрыть содержание основных концепций, наиболее распространенных позиций ученых, а также высказать свое аргументированное мнение по важнейшим проблемам данной темы. Реферат должен носить творческий, поисковый характер, содержать элементы научного исследования.

Такой направленности письменной работы способствует план реферата.

Его должны отличать внутреннее единство глав и параграфов, последовательность и логика изложения материала, смысловая завершенность рассматриваемых вопросов. Свидетельством высокой культуры письменной работы является правильное и грамотное оформление ее текста, непременное указание источников ссылок, авторов научных позиций и цитат, последовательное изложение списка использованной литературы. Обычно реферат состоит из небольшого по объему введения, основной части, заключения, списка использованной литературы и нормативных правовых актов.

Введение (1,5-2 стр.) предваряет основное исследование избранной темы реферата и служит раскрытию актуальности темы, показу цели и задач, поставленных автором при раскрытии темы реферата.

В основной части автор освещает основные понятия и положения, которые позволяют раскрыть сущность вопросов темы и вытекают из анализа теоретических источников (научной литературы, статей, концепций, точек зрения), документальных источников, материалов практической деятельности органов местного самоуправления.

В заключении (1 – 2 стр.) автор кратко подводит итоги проведенного исследования вопросов темы в соответствии с поставленной целью и заявленными задачами реферата, обобщает выводы и предложения по совершенствованию механизмов правового регулирования, по разрешению выявленных проблем.

Список использованной литературы начинается с изложения перечня использованных при подготовке реферата законодательных и иных нормативных правовых актов (международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, акты Конституционного Суда Российской Федерации и других высших федеральных судов, законы субъектов Федерации, акты глав исполнительной власти субъектов Федерации, муниципальные правовые акты), монографий (фамилии авторов излагаются в алфавитном порядке), научных статей в журналах (фамилии авторов также излагаются в алфавитном порядке), авторефератов диссертаций, статей в средствах массовой информации.

Рекомендуемый объем реферата 15 - 20 страниц компьютерного (машинописного) текста. Титульный лист должен содержать в верхней части полное название вуза, немного ниже - название факультета и кафедры, затем указывается вид письменной работы (реферат) и полное название темы реферата. Название реферата размещается в центральной части или немного выше центральной горизонтальной линии титульного листа. Сведения о фамилии, имени, отчестве автора реферата, его принадлежности к определенному курсу, группе (указывается ее номер), отделению размещаются с правой стороны титульного листа ниже названия темы реферата. Завершается оформление титульного листа указанием в центре нижней строки места и года подготовки реферата. После титульного листа (вторая страница) размещается план реферата. Каждый раздел (глава) реферата начинается с названия. Реферат должен быть подписан (подпись и дата выполнения работы ставятся на последней странице списка использованной литературы).

6. Список необходимой литературы, для подготовки к экзамену 6.1.Основная (обязательная) литература.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право России:

Учебник. М.: Проспект, 2008. 688 с.

Административное право: Учебник. Под ред. Проф. Л.Л. Попова М., 2010. 467 с.

6.2.Дополнительная литература:

Бахрах Д. Н. Административная ответственность: Учеб. пособие - М., 1999.

Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник для вузов/ М.:

Норма, 2008.

Водопьянов В. П. Административное право. Конспект лекций в схемах.

– М.: Приор-издат, 2003.

Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. -М.: Издательство «Дело и сервис», 2001.

Государственная служба, Энциклопедический словарь / Под общ.ред.

В.К. Егорова, И.Н. Барцица.- М.:Изд-во Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред. В. А. Козбаненко. - М.: «Статут», 2000.

Гусева, Т.А., Чапкевич, Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: Справочно-учебное пособие / Т.А. Гусева, Л.Е. Чапкевич М.: Волтерс Клувер, 2005.

Конин Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части: Курс лекций: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и специальности 021100 «Юриспруденция». – М.: Юристъ, 2004. – 560 с.

Кононов, П.И. Административно-процессуальное законодательство и проблемы его кодификации. Дисс. … доктора юрид. наук / П.И. Кононов М., 2001.

Лазарев Б. М. Государственное управление на этапе перестройки. - М., 1988.

Лапина, М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации: Научно-практическое пособие / М.А. Лапина - М.: Издательство Института проблем риска, 2006.

Масленников М. Я. Порядок, применения административных взысканий:

Учеб.-практ. пособие - М.: Бек, 1998.

Махинин В. И. Основы управления в органах безопасности: Учебник / Отв. ред. Б. С. Тетерин. - М., 2001.

Новоселова, Н.В. Обязанности и права государственного служащего.

Дисс. … канд. юрид. наук / Н.В. Новоселова - Екатеринбург, УГЮА, 2001.

Овсянко Д. М. Административное право в схемах и определениях:

Учебное пособие. – М.: ЮРИСТЪ, 2002.

Панова, И.В. Актуальные проблемы административного процесса в РФ.

Дисс. … доктора юрид. наук / И.В. Панова - Екатеринбург, 2000.

Пикулькин А. В. Система государственного управления: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

Россинский, Б. В. Административное право: учебник. Гриф МО РФ / Б.

В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - 4-е изд., пересматр. и доп. - М. : НОРМА ;

М.: ИНФРА-М, 2010.

Словарь административного права / Отв. ред. И. Л. Бачило, Н. Г. Салищева, Н. Ю. Хаманева. - М.: Фонд «Правовая культура», 1999.

Сорокин В. Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. - М., 1976.

Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. - Воронеж, 1996.

Четвериков B. C. Административное право России. Общая и особенная части: Учеб. пособие - М.: ИНФРА-М, 2001.

Юридическая энциклопедия // Отв. ред. Б. Н. Топорнин. – М.: Юристъ.

2001.

1. Справочная правовая система «Консультант плюс».

2. Справочная правовая система «Гарант».

3. Интернет-ресурсы:

4. http://ck.mechnik.spb.ru/Slovar/chapt2/chapt2.htm - Словарь для преподавателей высшей школы.

5. http://www.mirrossii.ru/db/msg/214311.html - Федеральный образовательный портал.

6. http://katalog.iot.ru/ - Образовательные ресурсы сети Интернет.