МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Беловский институт (филиал) федерального государственного бюджетного

образовательного учреждения высшего профессионального образования

«КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

КАФЕДРА ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК

Рабочая программа учебной дисциплины

ЮРИДИЧЕСКАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТь

Для специальности 030501.65 «Юриспруденция», цикл общепрофессиональных дисциплин, дисциплина специализации, форма обучения - заочная Форма обучения: заочная Курс: 5 (6 лет), 3 (ускор., 2-е высшее) Семестр 9 (6 лет), 5 (ускор., 2-е высшее) Лекции: 16 ч. (6 лет); 12 ч. (ускор., 2-е высшее) Практические занятия – нет часов Лабораторные занятия – нет часов Самостоятельные занятия: 144 ч. (6 лет.); 148 ч. (ускор., 2-е высш.) Всего часов - Зачет 10 (6 лет), 6 (ускор., 2-е высш.) Составитель: ассистент Лыжова Т.Ю.

Белово Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Рабочая программа спецкурса «Юридическая экологическая ответственность», дисциплина специализации составлена в соответствии с учебным планом 2011 года набора на основании примерной программы «Юридическая экологическая ответственность», утв. 14.11.2000г.

протокол № 14, учебно-методическим объединением по направлениям педагогического образования на базе РГПУ им. А.И. Герцена.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 1. Пояснительная записка В современный период вопросы юридической экологической ответственности становятся особенно актуальными, что обусловливает необходимость введения учебного курса «Юридическая экологическая ответственность в Российской Федерации».

Актуальность учебного курса вызвана происходящими в России изменениями в экономической и политической жизни общества в связи с переходом к рыночной экономике.

Подобные изменения с неизбежностью влекут за собой реформирование системы ответственности, от эффективности которой во многом зависит состояние российской государственности.

Формирование современной системы юридической ответственности тесно связано с реформированием юридической экологической ответственности, ставит перед государством новые задачи.

В настоящее время в России сложились новые основы юридической экологической ответственности как особого механизма государственного управления, принципиально отличающегося от действовавшего ранее.

Целью учебного курса является ознакомления студентов с теоретическими и практическими аспектами юридической экологической ответственности как важнейшего института экологического права.

Задачами учебного курса являются:

- усвоение студентами содержания института юридической экологической ответственности как совокупности правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся в сфере экологического права;

- приобретение студентами навыков анализа законодательных и иных нормативноправовых актов по вопросам юридической экологической ответственности:

федеральных и Кемеровской области;

- формирование у студентов умений применять действующие нормативно-правовые акты экологического характера на практике, особенно в процессе работы в органах государственной власти;

- изучение и понимание юридической экологической ответственности как единой системы, состоящей из различных видов и уровней, объединенных общими задачами, принципами построения и функционирования;

Структура учебного курса обусловлена системой действующего законодательства о юридической экологической ответственности, а также педагогическими целями и задачами.

Структура учебной дисциплины обусловлена системой правовых норм о юридической экологической ответственности и ее местом в действующем экологическом законодательстве, а также педагогическими целями и задачами.

Формами организации учебного процесса по учебной дисциплине являются лекции и индивидуальная работа студентов.

Помимо аудиторной работы при изучении курса студентам необходимо проводить самостоятельную работу, связанную с изучением теоретических положений, анализом изменяющегося законодательства о юридической экологической ответственности (федерального и Кемеровской области).

По отдельным темам самостоятельных занятий возможно выполнение рефератов и докладов, тестов. В рабочей программе предлагаются примерные темы для выполнения рефератов и докладов, курсовых и дипломных работ, а также содержание тестовых заданий.

Требования к знаниям и умениям, приобретаемым при изучении курса вытекают из квалификационной характеристики выпускника по специальности 030501 – «Юриспруденция». В частности, в результате изучения курса студенты должны уметь:

- толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты по вопросам юридической экологической ответственности;

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) - обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных - юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

- разрабатывать документы государственно-служебного характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам юридической экологической - принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном - вскрывать и устанавливать факты нарушений в сфере юридической экологической ответственности, определять меры ответственности и наказания виновных;

предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;

- систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство о юридической экологической ответственности и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

Учебным планом специальности для студентов заочной формы обучении: 6 лет обучения предусмотрено: лекций – 16 часов и на самостоятельную работу отводится 144 часа;

сокращенная форма обучения и 2-е высшее предусмотрено: лекций – 12 часов и на самостоятельную работу отводится 148 часов. Общая трудоемкость дисциплины – 160 часов.

По окончании освоения спецкурса студенты сдают зачет: 6 лет обучения в 10 семестре;

сокращенная форма обучения и 2-е высшее – в 6 семестре. Критерии оценки знаний студентов следующие.

Промежуточной формой контроля является зачет.

Знания студентов оцениваются по двухбалльной шкале: «зачтено»/ «не зачтено».

Для получения оценки «зачтено» студент должен дать полные ответы на вопросы, указанные в выбранном билете. Оценка «зачтено» предполагает наличие у студента системы знаний о юридической экологической ответственности, умение излагать материал в логической последовательности, систематично, грамотным юридическим языком со ссылками на действующее законодательство. Допускаются неточности при ответе, которые в целом не влияют на правильность ответа и не искажают его сути. При выставлении оценки «зачтено» преподавателем учитываются посещение лекций, подготовка рефератов, выступления с докладами, результаты контрольной работы.

«Незачтено» выставляется студентам, не ответившим на вопросы, предложенные в билете, либо не ориентирующимся в структуре юридической экологической ответственности в РФ и действующем экологическом, административно-процессуальном и уголовном законодательстве.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 2. Тематический план Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) ЗКР – Задание контрольной работы; ЗР – Представление и защита реферата; ПГ – Проверка уровня готовности студента; Опрос – Устный опрос, Решение задач Форма промежуточного контроля, предусмотренная учебным планом специальности по Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Тема 1. Экологическое правонарушение как основание юридической ответственности.

Тема 2. Понятие и состав экологического правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Тема 3. Виды экологических правонарушений.

Тема 4. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

Тема 5. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

Тема 6. Административная ответственность за экологические правонарушения.

Тема 7. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

Тема 8. Уголовная ответственность за экологические преступления.

Тема 9. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Тема 10. Виды вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Тема 11. Вред экономический и экологический.

Тема 12. Способы и принципы возмещения экологического вреда.

Тема 13. Порядок подсчета вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Тема 14. Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде.

Тема 15. Возмещение вреда по таксам и методикам.

Тема 16. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

Тема 17. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 4. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.

4.1. Основная литература 1) Боголюбов С.А. Экологическое право Учебник д/ВУЗов "Гриф"М: Высшее образование.

2) Ерофеев,Б.В. Экологическое право [ Текст ] : учебник для вузов / Б.В. Ерофеев.-2-е изд.М.: ФОРУМ -ИНФРА -М,2005.- с. 190-239.

3) Юридическая ответственность за экологические преступления. Копылов М.Н. РУДН. 4) Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Постатейный комментарий к Российскому законодательству. М.А. Лапина. Издательство: Экзамен. 2009 г. с. 290-365.

4.2. Дополнительная литература 1. Бакунина Т.С. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями (по материалам Всероссийского совещания) // Государство и право. 1997. № 1. – с. 23-26.

2. Васильева М.И. Концепция и структура федерального закона «О возмещении вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды» // Зеленый мир. 1997. № 9. – с. 34-37.

3. Васильева М.И., Яковлева О.А. Особенности компенсации морального вреда, причиненного радиационным загрязнением окружающей природной среды (по материалам судебного дела) // Государство и право. 1998. № 3. – с. 46-49.

4. Виноградова Е. Юридические лица должны нести ответственность за экологические преступления // Российская юстиция. 2001. № 8. – с. 39-43.

5. Дубовик О. Шаг вперед в защиту природы: ответственность за экологические правонарушения по новому кодексу // Закон. 2002. № 7. – с. 35-39.

6. Духно Н.А., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. 2000. № 6. – с. 57-60.

7. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления общественного характера // Юридический бюллетень предпринимателя. 1997. № 10. – с. 37-43.

8. Зумакулов Д., Прохоров Л. Квалификация экологических преступлений // Российская юстиция. 2000. № 8. – с. 29-34.

9. Ильина Л.Г. Возмещение морального вреда в связи с экологическим правонарушением // Журнал российского права. 1998. № 3. – с. 36-39.

10. Колбасов О.С. Возмещение гражданам экологического вреда // Государство и право. 1994.

11. Крассов О.И., Нарышева Н.Г. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства о природных ресурсах // Законодательство и экономка. 1997. № 11-12. – с.

12. Лопашенко Н. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ // Законность. 2001. № 8. – с. 20-25.

13. Меркушов А. О практике применения судами законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение норм экологической безопасности // БВС РФ. 1997. № 5. – с. 45Нарышева Н.Г. Понятие и сущность таксовой ответственности за нарушение законодательства о природных ресурсах // Государство и право. 1997. № 10. – с. 67-69.

15. Нарышева Н.Г. Особенности определения размера убытков, причиненных экологическими правонарушениями // Экологическое право России на рубеже ХХ1 века. М., 2000. С. 248-270. – Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 16. Новикова Е.В. Проблемы распределения ответственности по экологическим обязательствам, возникающие при приватизации и других формах перехода права собственности на имущество предприятия // Государство и право. 1999. № 9. – с. 39-47.

17. Романов В.И. Юридическая ответственность за экологические правонарушения // Журнал российского права. 2000. № 12. – с. 11 – 13.

18. Сырых В.М., Панкратов И.Ф. Дисциплинарная и административная ответственность за экологические правонарушения // Журнал российского права. 1998. № 7. – с. 10-19.

19. Тяжкова И.М. Экологические преступления в новом УК РФ // Вестник МГУ. Серия 11.

Право. 1998. № 3. – с. 23-27.

20. Узбекова Г.М. Судебное возмещение экологического вреда // ЖРП. 1998. № 1. – с. 20-25.

21. Шадрин В.М., Ильина А.Г. Ответственность по возмещению вреда здоровью от радиационного загрязнения // Журнал российского права. 2002. № 1. – с. 39-46.

22. Шуплецова Ю.И. Экологические правонарушения: дисциплинарная и административная ответственность // Журнал российского права. 2000. № 2. – с. 48-51.

23. Щекин Д. Возмещение убытков, причиненных экологическим правонарушением, как способ защиты субъективных экологических прав // Юрист. 2003. № 6. – с. 7-12.

4.3. Нормативные источники 1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч.

4. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. с изм от 26 июня 2007 г. № 118ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 2007. № 27. Ст. 3213.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, в ред. от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2005. № 30 (часть 1). Ст. 3104.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря г. № 195-ФЗ, в ред. 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1; 2007. № 31 ( 7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, с изм. от 21 июня июня 2007 г. 3194-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; 2007. № 30. Ст. 3808.

8. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, в ред. от июня 2007 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2007. № 26. Ст. 3075.

9. Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации»

от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ, в ред. от 5 февраля 2007 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ.1994. № 13.

Ст.1447;2007. № 7. Ст. 829.

10. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ,в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2005. №19. Ст. 11. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ, в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1995.

№10. Ст.823; 2004. № 35, Ст.3607.

12. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024; 2005. № 19. Ст.1752.

13. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ, в ред. от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462; 2005. №1 (ч.1). Ст.25.

14. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222; 2005. № 19. Ст.1752.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 15. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ, в ред.

от 26 июня 2007 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. №27. Ст.3213.

16. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от декабря 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.

17. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. №1249-1, в ред. от декабря 2006 г. № 207-ФЗ // ВСНД и ВС РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699; СЗ РФ. 2006. № 50. Ст.

18. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» // СЗ РФ. 1996. № 37. Ст. 4290.

19. Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» // СЗ РФ. 2007. № 20.

20. Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 4 мая г. № 126 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира».

Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 июня 1994 г. № 592 // Российские вести. 1994. 29 июня.

21. Приказ Госкомэкологии РФ «Об утверждении методики исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод» от 11 февраля 1998 г. № 81 // СПС «КонсультантПлюс».

22. Приказ Госкомэкологии РФ «Об утверждении «Перечня нормативно-правовых документов, рекомендуемых к использованию при оценке и возмещении вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений» от 23 июля г. № 448 // СПС «КонсультантПлюс».

23. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской федерации от мая 1999 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов, отнесенных к объектам охоты». Зарегистрирован в Минюсте РФ июня 1999 г. N 1812 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной 24. Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений. Утв. Госкомэкологии сентября 1999 г. // СПС «Консультант Плюс».

25. Определение Конституционного Суда РФ от 9 июня 1995 г. № 28-О «По делу о проверке конституционности Указа Президента РФ «О государственной поддержке структурной перестройки и конверсии атомной промышленности в г. Железногорске Красноярского края»

от 25 января 1995 г. № 72 в связи с запросом Государственной Думы Федерального Собрания РФ» //КонсультантПлюс: Версия СудебнаяПрактика. Документ № 5288.

26. Постановление Конституционного Суда РФ от 11марта 1996 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1 Закона РФ от 20 мая 1993 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в связи с жалобой гражданина В.С. Корнилова» // ВКС РФ. 1996. № 2.

27. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998 г. «По делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса РФ, части 2 статьи 85 и статьи Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан М.М.

Гаглоевой и А.Б. Пестрякова» // СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1458.

28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»

29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // БВС.

30. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993 г. № 22, в ред. от 10 апреля 2000 г. № 4 «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» //ВВАС РФ. 1994. № 3; 2000. № 6.

31. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 1992 г. № С-13/ОСЗ-113 «О мерах, принимаемых арбитражными судами в связи с введением Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» // ВВАС РФ. 1992. № 1.

4.4. Ресурсы Интернет 1. официальный сайт Верховного Суда РФ - www.supcourt.ru;

2. официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ – www.arbitr.ru;

3. Российская Государственная библиотека - www.rsl.ru;

4. Юридическая научная библиотека - www.lawlibrary.ru.

5. Официальный сайт компании «Консультант Плюс» www.consultant.ru.

6. Официальный сайт компании «Гарант» www.garant.ru.

7.«Рамблер» (www.rambler.ru).

8. «Яндекс» (www.yandex.ru).

9. сервер органов государственной власти российской Федерации «Официальная Россия»

(www.gov.ru), 10. официальный сайты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (www.council.gov.ru), 11. Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации (www.duma.gov.ru), 12. Президент Российской Федерации (http://president.kremlin.ru), 13. Конституционный Суд Российской Федерации (ks.rfnet.ru), 14. vuzlib.net – экономико-правовая библиотека;

15.www.hawbook.By.ru – библиотека юриста;

16. allpravo.ru – все о праве;

17. www.law.edu.ru – юридическая Россия 18. www.rg.ru - Официальный сайт газеты «Российская газета».

19. www.sudrf.ru/ - Госдарственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие».

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 5. Формы текущего, промежуточного и рубежного контроля 5.1. Примерные вопросы и задания для индивидуальной и самостоятельной работы Студенты, фамилия которых начинается на указанные буквы, решают следующие задачи:

А-З – решают №№ 1,5,9,13,17,21,25,29, И –М - №№ 2,6,10,14,18,22,26,30, Н – Р -№№ 3,7,11,15,19,23,27,31, С – Я - №№ 4,8,12,16,20,24,28,32,36.

При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?

Укажите юридические признаки, при наличии которых природные объекты будут охраняться законодательством об охране окружающей природной среды.

Дайте разъяснение по данному вопросу.

Гражданин А. на территории городского зоопарка поймал лебедя и при попытке вывезти тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка.

Квалифицируйте действия гражданина А.

Группа граждан создала хозяйственное товарищество для выращивания товарной рыбы в озере, ранее используемом для отдыха, туризма и любительского рыболовства.

Товарищество организовало собственную рыбоохрану, которая после задержания нарушителя правил рыболовства направила материалы в суд для взыскания ущерба по штрафным таксам.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

Постановлением районной администрации гражданину Петрову был предоставлен в собственность земельный участок для ведения крестьянского фермерского хозяйства. На данном земельном участке находились залежи глины и замкнутый водный объект.

Имеет ли гражданин Петров право собственности на указанные природные объекты?

Оперативная группа УВД задержала на одной из дорог в районе г. Прокопьевска грузовой автомобиль, в котором находилось несколько тонн угля. Водитель пояснил, что, везет этот уголь на продажу гражданам для отопления частных домов. По его мнению, он не совершил никакого правонарушения, поскольку добыл уголь в районе шахты, давно прекратившей свое существование и, следовательно, «этот уголь ничей».

Фермер Н., получив в собственность земельный участок, на территории которого расположено небольшое озеро, стал препятствовать водоснабжению водой жителей ближайшей деревни. Местная администрация, откликаясь на жалобы граждан, неоднократно указывала фермеру Н. На недопустимость такого поведения. Однако Н. не реагировал на Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Решением областной администрации в собственность муниципальному образованию были переданы заповедник, заказник и памятники природы, имеющие муниципальное значение.

Какие формы собственности установлены законодательством на особо охраняемые природные объекты?

Дайте правовую оценку ситуации.

На землях крестьянского фермерского хозяйства, находящихся в собственности Н., расположены отдельно стоящие деревья, которые мешают сельскохозяйственному производству. Кроме того, на земельном участке были обнаружены залежи торфа и ключи, имеющие лечебные свойства.

Какие права на данные природные ресурсы имеет гражданин Н.?

Вправе ли гражданин Н. вырубить деревья, расположенные на земельном участке?

При реорганизации сельскохозяйственного предприятия в собственность его участников был предоставлен земельный участок, занятый древесно-кустарниковой растительностью.

Возникает ли право собственности на древесно-кустарниковую растительность у собственника земельного участка?

Какие формы собственности установлены действующим законодательством на леса?

Региональная общественная организация Новгородский клуб «Экология» и несколько жителей Новгорода обратились в Новгородский городской суд с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации Новгородского района об отводе земельного участка под проектирование и строительство высокоскоростной железнодорожной Заявление было мотивировано тем, что данное распоряжение нарушает право населения на благоприятную окружающую среду и на защиту здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Рассмотрев жалобу, суд отказал в ее удовлетворении, мотивируя свое решение тем, что заявители не привели доказательств нарушений их права на благоприятную окружающую среду и отводом земли не нарушены чьи-либо права, не создано препятствий к осуществлению прав и свобод заявителями.

Дайте правовой анализ состоявшегося дела.

Гражданин А. и другие граждане (всего двести человек), проживающие в г. СанктПетербурге, обратились в суд с иском к концерну «Октябрь». Они требовали либо выполнить обещание об их переселении из санитарно-защитной зоны концерна, застроенной очистными сооружениями, лишенной зеленых насаждений и т.п., либо прекратить экологически вредную деятельность концерна, причиняющую вред их здоровью и имуществу.

Ответчик объяснил сложившуюся ситуацию тяжелым финансовым положением концерна и, как следствие, вынужденной продажей обещанного жильцам дома третьим лицам, а также другими объективными причинами.

К каким спорам относится данный спор: о защите экологических прав граждан или о защите их жилищных прав?

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Группа жильцов дома обратилась с иском в суд к гаражно-строительному кооперативу, возводящему капитальные гаражи на территории детской спортивной площадки, прилегающей к дому. Жильцы утверждали, что вопрос о строительстве гаражей с ними не согласовывался, собрания жильцов домов не проводились, с заключением экологической экспертизы они не были ознакомлены, и вообще им эти гаражи не нужны, так как из возводимых гаражей только 3 принадлежат жильцам данных домов.

Обоснованы ли доводы граждан?

Какое решение должен принять суд?

Группа граждан обратилась к дирекции крупного промышленного предприятия, расположенного вблизи места их фактического проживания, с заявлением о предоставлении им информации о видах и количестве вредных веществ, выбрасываемых этим предприятием в атмосферный воздух.

Дирекция предприятия отказала в предоставлении запрашиваемой информации, мотивировав отказ выполнением предприятием оборонного заказа.

Каковы условия и порядок получения гражданами и их объединениями информации о состоянии окружающей среды.

Дайте правовую оценку действиям сторон.

В прокуратуру области позвонил гражданин Иванов и сообщил, что на территории базы материально-технического снабжения под открытым небом находится более 10 тонн хлорсодержащих веществ, которые по правилам должны храниться в закрытом помещении в специальных емкостях, предотвращающих утечку. Иванов просит прокурора оказать воздействие на администрацию базы.

Вправе ли граждане Российской Федерации обращаться с заявлением в государственные органы и общественные организации о пресечении и устранении экологических правонарушений?

Обязан ли прокурор рассмотреть такое заявление? Какие меры реагирования возможны в данной ситуации?

Гражданин Н. обратился с иском в суд к мэру города о признании его действий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению права граждан на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей среды, неправомерными и о предоставлении экологической информации.

Суд отказал истцу в приеме заявления и рассмотрении дела по существу. Его доводы сводились к тому, что спор неподведомствен суду, что право, за защитой которого обратился гражданин, в законодательстве закреплено нечетко, а формы его обеспечения неконкретны.

Какие меры вы бы посоветовали предпринять в данной (аналогичной) ситуации?

Орган управления хозяйственного общества принял решение осуществлять следующие виды деятельности в целях получения прибыли: инвентаризацию источников воздействия на окружающую среду, исследование экологического состояния природных объектов и экологический мониторинг в зоне влияния отдельных хозяйственных объектов, включая экологический мониторинг земель.

Оцените правомерность такого решения.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Государственный санитарный инспектор республики Башкортостан подверг директора, главного инженера, и главного энергетика завода синтетического каучука штрафу в размере двух минимальных размеров оплаты труда за сброс неочищенных сточных вод в реку Белую.

Анализ воды показал, что концентрация меди в поверхностных водах намного превышает нормативы ПДК. Вина должностных лиц была доказана материалами проверки, однако они обратились в суд с жалобами на неправомерность действий госсанинспектора по тем мотивам, что загрязнение реки не причинило ущерба, и к тому же завод принимает все меры к вводу в строй более совершенных очистных сооружений.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

Какое решение должен вынести суд?

Профсоюзный комитет горнорудного предприятия потребовал от администрации прекратить нарушение экологического и природоресурсового законодательства, которое выражалось в систематическом невыполнении мероприятий по рекультивации отработанных земельных участков.

Назовите нормативные правовые акты, требования которых нарушены горнорудным предприятием.

Имеет ли право профсоюзный комитет осуществлять экологический контроль?

7. Главный государственный инспектор по охране окружающей среды наложил штраф в 200 МРОТ на АЗС за то, что на территории станции допущен разлив нефтепродуктов и размещена свалка запчастей автотранспорта и бытового мусора.

Какими полномочиями наделены должностные лица государственного экологического Вправе ли они налагать административные штрафы за нарушением экологического законодательства?

Может ли АЗС как юридическое лицо выступать субъектом юридической ответственности в данной ситуации?

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба города неоднократно давала предписания директору завода технического углерода о необходимости снижения выбросов сажи в атмосферу до предельно допустимых норм, однако эти предписания не выполнялись. В связи с этим главный санитарный врач города вынес постановление о наложении на директора завода штрафа в 20 МРОТ.

Директор завода не согласился с постановлением главного санитарного врача и обжаловал его в суде. Суд признал наложение штрафа недостаточно обоснованным по тем мотивам, что на заводе предпринимаются меры по улучшению технологии очистки выбросов, и отменил постановление о наложении штрафа. Главный санитарный врач, в свою очередь, обжаловал решение суда первой инстанции в областном суде, указав при этом, что на заводе в течение многих лет не осваиваются средства, выделяемые на усовершенствование очистных Какими полномочиями обладают должностные лица санитарно-эпидемиологической службы по борьбе с экологическими правонарушениями?

Обосновано ли решение суда? Дайте юридическую оценку дела.

Три городских комбината по производству железобетонных изделий договорились о совместном строительстве на условиях долевого участия цементного завода. Под строительство был определен земельный участок и назначена государственная экологическая экспертиза. Тем не менее, экспертная комиссия отказалась давать заключение экологической Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) экспертизы по данному проекту. Свой отказ она мотивировала тем, что документация была разработана без учета требований оценки воздействия на окружающую среду при реализации Предприятия – инициаторы проекта настаивали на проведении экспертизы, полагая, что оценка воздействия на окружающую среду должна содержаться в заключении государственной экологической экспертизы.

Дайте юридическую оценку ситуации.

Областной комитет по охране окружающей среды потребовал прекратить финансирование строительства мусороперерабатывающего завода, так как проект не проходил государственной экологической экспертизы.

Заказчик документации возражал против назначения экспертизы, ссылаясь на то, что земельный участок под строительство завода уже предоставлен и вся необходимая документация утверждена.

Областной комитет обратился в арбитражный суд с просьбой об отмене решения о предоставлении земельного участка без прохождения государственной экологической Арбитражный суд отказался принять исковое заявление, указав, что областной комитет является подразделением местной администрации, не обладает правами юридического лица и, Прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением в интересах государства и граждан о признании незаконными и необоснованными выводов государственной экологической экспертизы по проекту перекладки коксовой батареи на Кузнецком металлургическом комбинате, из заключения которой вытекает, что права граждан на охрану здоровья не нарушаются воздействием хозяйственной деятельности комбината на окружающую природную среду (иатерилы дела см.: БВС РФ. 1994. № 8. С.3-5).

Могут ли выводы экспертной комиссии быть обжалованы в судебном порядке?

Вправе ли прокурор возбудить дело в суде в защиту прав неопределенного круга лиц, проживающих в данном населенном пункте?

Какое право граждан затронуто в данном деле?

По решению городской администрации на окраине города был выделен земельный участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона выразило протест против строительства и добилась проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских институтов района. В результате научной экспертизы было вынесено отрицательное Несмотря на это, строительство объекта началось. Городское общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, со ссылкой на результаты научной экспертизы, требовало отменить решение городской администрации о строительстве зоопарка.

Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экспертизы по действующему законодательству?

Какую юридическую силу имеет вынесенное заключение?

Общество охраны природы провело экологическую экспертизу по инициативе граждан, проживающих в санитарно-защитной зоне химического предприятия. В заключении экспертов было указано на серьезные нарушения экологического законодательства. На этом основании в Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) суде был предъявлен иск о переселении граждан из санитарно-защитной зоны либо прекращении экологически вредной деятельности.

Что такое общественная экологическая экспертиза? Каковы условия ее проведения?

Дайте правовую оценку ситуации.

В заключении государственной экологической экспертизы указано, что техникоэкономическое обоснование проекта не соответствует природоохранным требованиям.

Назовите виды заключений государственной экологической экспертизы. К какому виду относится указанное заключение?

Какие выводы должно содержать заключение экологической экспертизы?

Каковы правовые последствия заключения государственной экологической экспертизы?

Завод «Белказин», имея совершенную систему очистки отходов производства, неоднократно сбрасывал неочищенные и необезвреженные сточные воды в водем общего пользования, причиняя тем самым вред здоровью людей и окружающей природной среде. В ходе проверки было установлено, что нарушение инструкции по эксплуатации очистных сооружений имело место с ведома и согласия руководства завода.

Какие варианты юридической ответственности возможны в данном случае в отношении Постановлением главного санитарного врача директор завода «Электромотор», главный механик и главный инженер были подвергнуты штрафу в размере 10-кратного МРОТ каждый за превышение заводом установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ и причинение вреда здоровью граждан. Кроме этого, материалы дела были направлены в прокуратуру для привлечения виновных к уголовной ответственности.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

За выпуск недоброкачественной продукции – легковых автомобилей с превышением содержания вредных веществ в выхлопных газах – главный инженер комбината был лишен премии по основной работе и по решению главного санитарного врача города оштрафован на сумму, равную десятикратному размеру минимальной оплаты труда.

Главный инженер комбината обратился с заявлением в суд, в котором просил отменить решение санитарного врача на том основании, что он уже был подвергнут мерам материального и дисциплинарного наказании.

Постановлением начальника краевого управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных гражданин Иванов подвергнут штрафу за незаконную охоту, а также конфисковано охотничье ружье. По заявлению Иванова данное постановление было опротестовано прокуратурой в части конфискации ружья и отменено. Дайте правовую оценку ситуации.

5. Руководствуясь действующим законодательством, дайте правовую оценку А) Егоров осужден по ч.1 ст. 260 УК РФ за самовольную порубку деревьев в зеленой зоне пригорода. Суд, рассматривавший данное дело, освободил Егорова от возмещения Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) ущерба, причиненного лесному хозяйству, на том основании, что у него полностью изъят срубленный лес.

Б) Суд отказал в иске госохотинспекии к Беспалову о взыскании ущерба, причиненного незаконной добычей диких уток, на том основании, что Беспалов ущерба не причинил, т.к.

добытые утки у него конфискованы.

Госохотинспекиция предъявила в арбитражном суде иск к управлению линий электропередач (ЛЭП) о взыскании ущерба, причиненного гибелью степных орлов, занесенных в Красную книгу, от тока высокого напряжения. Ответчик иска не признал, пояснив, что в безлесных районах опоры ЛЭП часто используются птицами для отдыха.

Крупные птицы, в частности степные орлы, гибнут от соприкосновения с проводами высокого напряжения. Ответчик считает, что его вина отсутствует и, следовательно, иск удовлетворению не подлежит.

Промышленное предприятие повышенного класса опасности в процессе производства осуществляет сверхнормативные выбросы вредных веществ. На стадии проектирования строительства данного предприятия в 1975 году была установлена санитарно-защитная зона.

Границы санитарно-защитной зоны выносились по периметру промышленного объекта на расстояние 5 км в сторону расположенного рядом города и по 1 км в другие стороны. Такой размер санитарно-защитных зон был обусловлен преобладающим направлением ветров в данном районе и возможностью соблюдения нормативов выбросов.

Земельный участок под санитарно-защитную зону был предоставлен в бессрочное пользование. В 90-е годы предприятие было приватизировано. Негативное воздействие на окружающую среду сохранилось.

Руководство предприятия интересуется, возможно ли сократить размер санитарнозащитной зоны в целях экономии средств, в том числе уплачиваемого земельного налога, для развития производства.

Что такое санитарно-защитная зона? Каков порядок ее изменения?

Дайте квалифицированный ответ.

На землях сельскохозяйственного кооператива «Рассвет» решением местной администрации строительному управлению был предоставлен земельный участок для добычи общераспространенных полезных ископаемых в связи с выполнением дренажных работ.

При проведении работ строительное управление не выполняет мер по сохранению плодородного слоя почвы, рекультивации земель.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

Органы лесного хозяйства предъявили в арбитражном суде иск о возмещении вреда, причиненного усыханием леса на площади около двух тысяч гектаров в результате загрязнения леса отходами металлургического комбината.

Администрация металлургического комбината иска не признала, заявив, что загрязнение леса происходит по вине проектной организации и завода-изготовителя очистных сооружений, которые были запроектированы и установлены на момент приемки завода. Решите дело.

При вводе в эксплуатацию комбината по переработке бытовых отходов дирекцией комбината не были согласованы размеры предельно допустимых выбросов в атмосферный Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) воздух по нескольким вредным веществам. В результате проверки специально уполномоченным государственным органом было выявлено, что фактически выбросы составили 200 тыс. тонн окислов азота при нормативе 120 тыс. тонн и 30 тыс. тонн соединений тяжелых металлов, разрешение на выброс которых у комбината отсутствовало. Директор комбината объяснил, что комбинат эксплуатируется с превышением проектной мощности в 1,3 раза, принимает на переработку, кроме бытовых отходов, отходы ряда промышленных предприятий, складировать которые без предварительной переработки запрещено.

Дайте правовую оценку ситуации.

Положением о государственном природном заповеднике «Катунский» (п. 14) предусмотрено, что на специально выделенных участках частичного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности сотрудников, проживающих на территории заповедника, в частности:

-заготовка (в порядке прочих рубок) дров и деловой древесины;

-сбор грибов, орехов, ягод для личного использования;

-организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;

-любительский лов рыбы для личного потребления.

Соответствуют ли заповедному режиму названные виды деятельности?

Для сохранения живописных природных ландшафтов, памятников природы и культуры в сочетании с организацией активного отдыха населения, туризма, спортивной охоты и любительского рыболовства один из проектных институтов разработал проект организации особо охраняемой территории. Проект предполагал решение двух задач: сохранение природной среды и организацию активного отдыха населения.

Определите категорию особо охраняемой территории, режим которой был бы оптимален для решения поставленных задач.

5.3. Примерные тестовые задания 1. Право собственности на природные ресурсы, при котором правом пользования, владения и распоряжения природными ресурсами обладают физические и юридические лица, a) областной государственной формой собственности на природные ресурсы б) муниципальной формой собственности на природные ресурсы в) частной формой собственности на природные ресурсы г) федеральной государственной формой собственности на природные ресурсы 2. Предварительная проверка соответствий хозяйственных проектов, предпроектной документации, программ, изделий, материалов и т.п. требованиям экологической безопасности и охраны окружающей природной среды называется:

a) экологическим страхованием б) стимулированием природопользования в) экологическим контролем г) экологической экспертизой 3. Штраф, наложенный на гражданина специально уполномоченным на то органом государства за порчу природного объекта, является ответственностью a) гражданско-правовой б) административной г) дисциплинарной Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 4. Система знаний о правовом регулировании общественных отношений в системе «обществоприрода» называется a) экологической культурой б) нормированием в) эколого-правовым образованием 5. Право выдавать лицензию на природопользование имеет a) только специально уполномоченный на то государственный орган федерального уровня б) только специально уполномоченный на то государственный орган субъекта РФ в) только местные органы власти г) специально уполномоченный на то государственный орган РФ или субъекта РФ 6. Способ воздействия на общественные отношения в области экологического права 7. Различают эколого-правовые нормы-приоритеты следующих уровней a) межотраслевого и общего экологического уровня б) отраслевого и межотраслевого в) отраслевого и общего экологического уровня г) отраслевого, межотраслевого и общего экологического уровня 8. Предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду относятся к группе показателей качества окружающей среды б) экологических (производственных) в) вспомогательных нормативов г) санитарно-гигенических 9. Единые, устойчивые, саморегулирующиеся совокупности естественных компонентов природной среды, осуществляющие обмен веществом и энергией, называются a) природными комплексами б) природными ресурсами в) экологическими системами г) природными объектами 10. Уголовную ответственность за экологическое преступление могут нести a) только физические лица б) только физические лица, являющиеся работниками предприятий, учреждений, организаций при исполнении своих обязанностей по службе или работе в) только юридические лица г) физические и юридические лица 11. Ограниченная гражданско-правовая ответственность физических лиц за экологические правонарушения наступает 12. В экологическом праве лица, обладающие правами и обязанностями, предусмотренными экологическим законодательством, являются 13. Земля и другие природные ресурсы на территории РФ Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) a) могут находиться в частной и государственной формах собственности б) могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности в) находятся в исключительной собственности государства г) могут находиться в частной и муниципальной формах собственности 14. В экологическом праве внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, посредством которых оно осуществляет правовое регулирование общественных экологических отношений, является a) материальными источниками в) формальными источниками 15. Экологические права человек приобретает a) при достижении 14 лет б) при достижении 18 лет в) при достижении 16 лет г) с момента рождения.

16. Основной комплексный законодательный акт, регулирующий общественные отношения в сфере охраны окружающей среды а) Конституция Российской Федерации б)Экологическая доктрина Российской Федерации от 31 августа 2002 г.

в) ФЗ от 10.01.2002 г. “Об охране окружающей среды” г) Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 29.101982 г. № 37/7 “Всемирная хартия 17. “Основная единица” водопользования в соответствии с Водным кодексом Российской в) водохозяйственный участок 18. Источник экологического права а) нормативные правовые акты, принятые уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления в установленной форме и с соблюдением определенной процедуры, регулирующие общественные отношения в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности б) нормативные правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окружающей средой в) правовой обычай, правовой прецедент, нормативный правовой акт и договор нормативного г) совокупность правовых норм, регулирующих экологически значимое поведение людей 19. В соответствии с федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” под нормированием в области охраны окружающей среды понимается а) установление нормативов на эксплуатацию природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот б) установление нормативов качества окружающей среды в) установление нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности г) разработка нормативных правовых документов в области охраны окружающей среды 20. Государственными природными заказниками являются территории … а) сохранения и изучения естественного хода природных процессов, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем б) относящиеся к уникальным природным объектам и природным комплексам, имеющим реликтовое, научное, историческое, экологическое значение Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) в) имеющие особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса г) включающие природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, эстетическую и историческую ценность, и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях 21. В настоящее время не осуществляется лицензирование … а) водопользования б) лесопользования в) недропользования г) использования объектов животного мира 22. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях … а) наблюдения за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия б) наблюдения за состоянием воздействия источников антропогенного воздействия на окружающую среду в) государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду г) обеспечения потребности государства, юридических и физических лиц в достоверной 23. В соответствии с законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 “О недрах” в муниципальной и иных формах собственности могут находиться … а) недра в границах Российской Федерации б) полезные ископаемые Российской Федерации в) добытые в Российской Федерации полезные ископаемые г) участки недр Российской Федерации 24. Принцип, относящийся к основным экологическим принципам:

а) устойчивость природопользования;

25. Общественный экологический контроль осуществляется в целях … а) реализации прав каждого на благоприятную окружающую среду б) обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды в) обеспечения исполнения законодательства в области охраны окружающей среды г) предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды 26. В соответствии с федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” под мониторингом окружающей среды (экологическим мониторингом) а) независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды б) система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды в) комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных г) вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности 27. Порядок осуществления государственного экологического контроля устанавливается … а) отраслевыми законами б) федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” в) Правительством Российской Федерации г) законодательными актами субъектов Российской Федерации Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 28. Объекты животного мира могут предоставляться в краткосрочное пользование гражданам а) краткосрочной лицензии б) именной разовой лицензии в) именного разрешения г) охотничьего билета 29. Право на приоритетное пользование животным миром распространяется на … а) местное население среды обитания объектов животного мира б) коренные малочисленные народы и этнические общности в) граждане Российской Федерации г) общественные природоохранные объедения (организации) 30. Общественный экологический контроль осуществляется … а) общественными объединениями и некоммерческими организациями б) физическими лицами в) инициативными группами 31. К видам негативного воздействия на окружающую среду в соответствии со статьей федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” не относится (ятся)… а) загрязнение недр, почв б) выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в) размещение отходов производства и потребления г) переработка отходов производства и потребления 32. В Уголовном кодексе Российской Федерации в основном сформулированы … составы экологических преступлений а) материальные 33. Для общего пользования предназначен (а) … а) береговая полоса водного объекта, находящегося в государственной собственности б) водный объект, находящийся в федеральной собственности в) береговая полоса водного объекта, находящегося в частной собственности г) водный объект, находящийся в муниципальной собственности 34. Положения федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” не распространяется на … а) использование природных ресурсов б) эксплуатацию химически опасных производственных объектов в) деятельность, работы и услуги в сфере использования атомной энергии г) деятельность, связанную с производством дезинфекционных средств 36. Граждане имеют права свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку … а) пищевых лесных ресурсов г) недревесных лесных ресурсов 37. Составы экологических проступков в основном сконцентрированы в … а) природоресурсных законодательных актах б) федеральном законе от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” в) главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях г) главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации 38. Экологические правоотношения – это … а) регулируемые нормами экологического права общественные отношения, которые Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) возникают, изменяются и прекращаются в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности б) регулируемые нормами права и охраняемые государством общественные отношения в сфере природопользования в) урегулированные нормами экологического права общественные отношения по охране окружающей среды г) урегулированные нормами экологического права, которые возникают, существуют и прекращаются в соответствии с требованиями и по основаниям, предусмотренным законодательством об охране окружающей среды 39. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду … а) освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды б) не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды в) освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от возмещения вреда окружающей среде г) не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от возмещения вреда окружающей среде 40. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня а) проекты соглашений о разделе продукции б) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности в) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения г) проекты технической документации на новые технику, технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду 41. Экологическая экспертиза основывается на принципах а) презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности б) обязательности проведения государственной экологической экспертизы в) независимости контроля в области охраны окружающей среды г) научной обоснованности, объективности и законности 42. Пребывание граждан на территории государственного природного заповедника … г) осуществляется при наличии разрешений 43. Содержание права природопользования а) установленная в силу закона или договора возможность гражданина или юридического лица использовать от или иной природный ресурс б) система норм, регулирующих использование природных ресурсов совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных в) установленная законом, договором и лицензией на соответствующий вид природопользования система условий, дозволений и запретов, формирующая рамки г) поведения конкретного природопользователя 44. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство леса осуществляется исходя из понятия о лесе как о (об) … а) экологической системе б) совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов в) биологическом понятие леса г) природном ресурсе Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 45. Информация о состоянии окружающей среды, её изменении, полученная при осуществлении государственного экологического мониторинга, используется … а) для разработки федеральных программ в области экологического развития Российской б) в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды в) для разработки целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации г) для разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений 46.В соответствии с ч.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в … а) государственной и муниципальной формах собственности б) федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и иных формах собственности в) формах собственности, установленных федеральными законами г) частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности 47. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются а) допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду б) нормативов качества окружающей среды в) нормативов образования отходов производства и потребления г) технологических нормативов 5.3. Вопросы для подготовки к зачету 1. Законодательные акты как источники экологического права. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».

2. Понятие и состав экологического правонарушения.

3. Административная ответственность за экологические правонарушения.

4. Уголовная ответственность за экологические преступления.

5. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.

6. Понятие, виды и особенности вреда, причиненного окружающей природной среде экологическим правонарушением.

7. Принципы и правовые формы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде экологическим правонарушением.

8. Правовые формы возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением.

9. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий и иных объектов (общая характеристика).

10. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики.

11. Экологические требования к военным и оборонным объектам, закрытым административнотерриториальным образованиям.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)