«ПАСПОРТ федеральной целевой программы Культура России (2012 - 2018 годы) Наименование Программы - федеральная целевая программа Культура России (2012 - 2018 годы) Дата принятия решения о - распоряжение Правительства ...»

ПАСПОРТ

федеральной целевой программы

"Культура России (2012 - 2018 годы)"

Наименование Программы - федеральная целевая программа "Культура

России (2012 - 2018 годы)"

Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Российской

разработке Программы Федерации от 22 февраля 2012 г. № 209-р

Государственные заказчики - Министерство культуры Российской

Программы Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", федеральное государственное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" Государственный заказчик - - Министерство культуры Российской координатор Программы Федерации Основные разработчики - Министерство культуры Российской Программы Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Цели и задачи Программы - сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;

обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

информатизация отрасли;

модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей сохранению традиций лучших российских школ и требованиям современности;

выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации;

создание позитивного культурного образа России в мировом сообществе Важнейшие целевые - доля объектов культурного наследия, индикаторы и показатели находящихся в федеральной Программы собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности;

увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с базовым годом);

доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации;

доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры;

увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом);

доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия;

доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры;

увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей;

доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации;

доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;

посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год);

доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное Сроки и этапы реализации - 2012 - 2018 годы Объем и источники - общий объем финансирования Программы финансирования Программы составляет на научно-исследовательские и опытноконструкторские работы млн. рублей, Ожидаемые конечные - увеличение доли объектов культурного результаты реализации наследия, находящихся в федеральной Программы и показатели собственности, состояние которых социально-экономической является удовлетворительным, в общем эффективности количестве объектов культурного годом) количества посещений театральноконцертных мероприятий (на 4,2 процента оснащенных современным материальнотехническим оборудованием (с учетом количестве образовательных учреждений сферы культуры (до 20,5 процента в 2018 году);

увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей (до 12 процентов общего числа учащихся детей в 2011 году);

увеличение доли субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в общем количестве субъектов Российской Федерации (до 100 процентов в 2018 году);

увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (до 34 процентов в 2018 году);

увеличение количества посещений музейных учреждений (до 0,9 раза на 1 жителя в год в 2018 году);

увеличение доли документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов (до 24 процентов в 2018 году);

повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек (до 92 процентов установленного норматива в 2018 году);

увеличение количества посещений библиотек (до 4,6 раза на 1 жителя в год в 2018 году);

увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества культурных акций, проведенных за рубежом (на 1,22 процента в 2018 году);

увеличение (по сравнению с предыдущим годом) численности участников культурнодосуговых мероприятий (до 7,2 процента в на решение которой направлена Программа Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

Приоритетом государственной политики в области культуры является решение следующих задач:

воспитание подрастающего поколения в духе правовой демократии, гражданственности и патриотизма, причастности к инновационной культуре и свободе творчества;

развитие творческого потенциала нации, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры;

сохранение культурных ценностей и традиций народов Российской Федерации, материального и нематериального наследия культуры России и использование его в качестве ресурса духовного и экономического развития;

поддержание высокого престижа российской культуры за рубежом и расширение международного культурного сотрудничества.

Российская Федерация обладает огромным культурным потенциалом, но этот потенциал до сих пор используется не в полной мере. Реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилье продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев общества, а также противоправные посягательства на объекты культуры.

Положительный опыт реализации федеральных целевых программ в области культуры насчитывает уже почти полтора десятка лет. Несмотря на внутренние и мировые экономические потрясения, благодаря реализации федеральных целевых программ "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997 - 1999 годы)", "Культура России (2001 - 2005 годы)" и "Культура России (2006 годы)", удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке культуры.

В случае отказа от применения программно-целевого метода возможны следующие негативные последствия:

разрозненные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед государством задач в сфере культуры;

неэффективное использование бюджетных средств, незначительное привлечение средств внебюджетных источников;

ухудшение и моральное устаревание материально-технической базы учреждений культуры и снижение качества досуга россиян;

снижение уровня подготовки кадров в сфере культуры;

стагнация в развитии самобытной культуры многонационального народа Российской Федерации и духовных ценностей ее граждан;

ослабление культурно-духовного единства многонационального народа Российской Федерации;

ограничение влияния государства на состояние культуры России в целом;

замедление процесса создания условий для творческой самореализации граждан.

Программно-целевой подход к развитию культуры едва ли имеет сегодня серьезную альтернативу. Конечно, отдельные мероприятия в сфере культуры могут быть инициированы отдельными решениями Правительства Российской Федерации, а некоторые даже обособлены в отдельную ведомственную программу. Однако единичность и несистемность подобных мер рано или поздно может привести к нарушению единства государственной политики в области культуры, неэффективному расходованию бюджетных средств, ослаблению связей между регионами Российской Федерации, возникновению непредвиденных сложностей в модернизации культуры и внедрении новых механизмов адаптации потенциала культуры к рыночным условиям, а в итоге - к ослаблению духовного единства многонационального народа России и ограничению позитивного влияния государства на состояние сферы культуры в Российской Федерации.

Для выбора вариантов решения проблем, стоящих перед отраслью культуры, были рассмотрены и проанализированы два сценария формирования и реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (далее - Программа).

Первый сценарий (реалистичный) опирается на подходы, которые были разработаны в федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)", и является логическим ее продолжением. Финансовое обоснование сценария сводится к решению комплекса текущих задач и мероприятий, к которым добавляются новые мероприятия, обусловленные современными потребностями развития сферы культуры.

Второй сценарий (оптимистичный) исходит из необходимости достижения стратегических целей и решения задач культурного развития страны, для чего выделяются приоритетные направления развития современного искусства, художественного образования, информатизации отрасли, дается их обоснование, предлагается перечень программных мероприятий и на основании этого определяется необходимый объем финансовых средств. Особая роль отводится формированию и использованию инновационных методов и подходов к решению задач, научным исследованиям и внедрению в отрасль информационнокоммуникационных технологий.

Для первого сценария наиболее вероятные риски связаны с возможным снижением масштабов финансового обеспечения культуры в зависимости от имеющихся ресурсов.

Для предотвращения негативных последствий при формировании Программы учитывались следующие принципы:

комплексное решение задач реализации государственной политики в области культуры в рамках широкого взаимодействия всех основных субъектов и участников культурного процесса (органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных организаций);

социальная ориентированность мероприятий Программы, касающихся сохранения и развития отечественной культуры и культурного наследия;

поддержка приоритетных инновационных и инвестиционных проектов Программы, использование современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности учреждений культуры;

адаптация проектов и мероприятий Программы к изменяющимся внутренним и внешним условиям развития сферы культуры России;

инвариантность подходов к реализации отдельных проектов и мероприятий Программы в зависимости от изменения условий.

Максимальная эффективность мероприятий Программы, выраженная в соотношении достигнутых результатов и понесенных затрат, может быть обеспечена в рамках второго сценария за счет ускоренной реализации культурных проектов и программ межрегионального значения, повышения качества услуг в сфере культуры.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, Основной стратегической целью Программы является сохранение российской культурной самобытности и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;

обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех граждан России;

информатизация отрасли;

модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей задачам сохранения традиций лучших российских школ и требованиям современности;

выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации;

создание позитивного культурного образа России в мировом сообществе.

Достижение цели Программы и решение указанных задач будет происходить в рамках 6 направлений Программы.

Решение задач по созданию условий для повышения качества услуг и их разнообразия, а также по модернизации работы учреждений культуры регулируется в рамках направления по развитию образования в сфере культуры и искусства, а также направления по инвестициям в сферу культуры и развитию материально-технической базы.

В целях реализации указанных задач определены следующие основные индикаторы и показатели:

доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности (планируется увеличение до 72,8 процента в 2018 году);

увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с базовым годом (в 2018 году планируется увеличить на 4,2 процента по сравнению с предыдущим годом);

доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации (планируется увеличение до 28 процентов в 2018 году);

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (планируется увеличение до 7,2 процента в 2018 году);

выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению (планируется выпуск 61 наименования ежегодно).

Решение задач по информатизации отрасли осуществляется в рамках направления по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизации отрасли, а также в рамках некоторых мероприятий направления по сохранению культурного наследия.

В настоящее время формирование направления по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизации отрасли актуально в связи с поставленной Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задачей формирования информационного общества и повышения на этой основе качества жизни граждан. Информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности для граждан Российской Федерации культурных благ, участии граждан в культурной жизни общества вне зависимости от уровня доходов, социального статуса и места проживания, а также в обеспечении доступности культурных благ для граждан с ограниченными возможностями.

Степень решения указанной задачи оценивается следующими показателями:

доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем числе учреждений культуры (в 2018 году планируется довести этот показатель до 94 процентов);

увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России по сравнению с предыдущем годом (в 2018 году планируется повысить до 2,3 процента);

доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (в 2018 году планируется довести до 52 процентов).

Предполагается принятие комплекса мер по сохранению и развитию сложившейся в России уникальной трехуровневой системы подготовки творческих кадров, в частности музыкантов, артистов, режиссеров, хореографов, художников, скульпторов, дизайнеров и деятелей киноискусства. Особое внимание обращено на подготовку кадров для развития современных инновационных видов искусств, оснащение и модернизацию детских школ искусств, модернизацию и развитие материальной базы образовательных учреждений культуры.

В целях реализации указанной задачи определены следующие основные показатели:

доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры (планируется увеличение до 20,5 процента в 2018 году);

увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств (планируется увеличение до 12 процентов общего числа учащихся детей в 2011 году).

Решение задачи по выявлению, охране и популяризации культурного наследия народов Российской Федерации осуществляется в рамках направления по сохранению культурного наследия. Решение этой задачи предусматривает комплекс мероприятий по выявлению, охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия - движимых и недвижимых памятников истории и культуры России, а также по сохранению объектов археологического наследия, обеспечению сохранности музейного фонда и развитию музеев, развитию архивного дела и библиотек.

Индикаторами и показателями решения этой задачи являются:

доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности (планируется увеличение до 45,3 процента в 2018 году);

доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации (планируется довести до 100 процентов в 2018 году);

доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (планируется увеличение до 34 процентов в 2018 году);

посещаемость музейных учреждений (планируется увеличение посещаемости музейных учреждений на 1 жителя в год до 0,9 раза в 2018 году);

доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов (планируется увеличение до 24 процентов в 2018 году);

повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек (на 1 тыс. жителей) (планируется увеличение до 92 процентов установленного норматива в 2018 году);

количество посещений библиотек (планируется увеличение посещаемости библиотек на 1 жителя в год до 4,6 раза в 2018 году).

Решение задачи по созданию позитивного культурного образа России в мировом сообществе осуществляется в рамках направления по участию России в международном культурном процессе, предусматривающего поддержку гастрольной и выставочной деятельности отечественных коллективов за рубежом, презентацию современной русской литературы и книгоиздания на ведущих международных книжных выставках-ярмарках, поддержку переводов российских авторов художественной литературы на иностранные языки и активное проведение других акций, направленных на пропаганду российского профессионального творчества, достижений российской культуры и народных культур нашей многонациональной страны.

В целях решения этой задачи предусматривается увеличение количества культурных акций, проведенных за рубежом, по сравнению с предыдущим годом (планируется увеличение до 1,22 процента в 2018 году).

Перечень целевых индикаторов и показателей реализации Программы, подтверждающих эффективность Программы, приведен в приложении № 1. Методика расчета целевых индикаторов и показателей Программы приведена в приложении № 2. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении № 3.

Программа предусматривает достижение стратегических целей к концу 2018 года. В рамках Программы предусмотрено выделение 2 этапов.

I этап (2012 - 2014 годы) является предварительным этапом, предусматривающим вынужденную стабилизацию финансирования мероприятий в рамках отрасли культуры в связи с общеэкономической ситуацией в стране. Предполагается поддержка профессионального искусства, стимулирование создания новых современных произведений, наиболее эффективных направлений развития культуры и развитие отстающих направлений, выполнение необходимых реставрационных работ, проведение культурных мероприятий, развитие материальной базы учреждений культуры, что позволит обеспечить необходимое качество культурных благ и услуг, предоставляемых населению. В рамках направления по сохранению культурного наследия впервые будет выделена деятельность по сохранению и исследованию археологических объектов, также в отдельное направление выделяется поддержка участия России в международном культурном процессе.

предусматривающим увеличение финансовых ассигнований на поддержку новых инициатив в сфере культуры и искусства. Предполагаются проведение работ по реализации значимых проектов в различных сферах культуры, активное влияние на развитие культурных процессов в субъектах Российской Федерации, масштабные работы по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры, проведение необходимых реставрационных работ на объектах культурного наследия и строительство новых объектов культуры и искусства в субъектах Российской Федерации.

В Программе предусматриваются мероприятия, направленные на обеспечение федеральных, региональных и муниципальных учреждений культуры, искусства, образования и кинематографии специализированным оборудованием, транспортом, музыкальными инструментами, методическими материалами и литературой. Предполагается расширить перечень инструментов адресной поддержки творческих коллективов, авторов, исполнителей и других участников художественного процесса, в том числе за счет предоставления грантов.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, приведены в приложении № 4.

Распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы объектов культуры регионов, в том числе региональных архивов, предусмотренных на реализацию Программы, приведено в приложении № 5.

Программа строится с учетом соблюдения принципа постоянства проведения мероприятий во всех субъектах Российской Федерации.

Особенно это относится к гастрольной деятельности, поддержке молодых дарований, комплексу реставрационных работ, укреплению материальнотехнической базы и информатизации отрасли. Предусматривается постепенное расширение общего объема работ в рамках отрасли с учетом результатов научных исследований.

Программа предусматривает реализацию наиболее важных и эффективных проектов и мероприятий по разработке и реализации художественных продуктов в области театрального, музыкального, изобразительного, циркового, современного искусства и кино, а также совершенствование системы подготовки кадров, владеющих новыми технологиями в сфере современного искусства. Намечены более активные работы по внедрению информационно-коммуникационных технологий, по строительству, укреплению материально-технической базы и другим направлениям, а также увеличены объемы реставрационных работ на объектах культурного наследия в различных субъектах Российской Федерации. Условием отбора конкретных проектов для включения в Программу является их направленность на достижение соответствующей целевой установки. Отбор проектов и мероприятий, отвечающих направлениям Программы, исполнителей указанных проектов, а также объектов культурного наследия производится в установленном порядке на основе открытых конкурсных процедур.

Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы приведены в приложении № 6.

Перечень объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Программы в рамках федеральных адресных инвестиционных программ на 2012 - 2018 годы, приведен в приложении № 7.

При выборе объектов капитального строительства в составе крупных инвестиционных проектов учитывалось наличие соответствующего заключения органов охраны памятников по техническому состоянию каждого объекта.

Программой предусмотрена государственная поддержка региональных инвестиционных проектов, направленных на капитальное строительство и реставрацию объектов культурного наследия с длительным сроком окупаемости, с применением механизма предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приведены в приложении № 8.

В целях конкретизации главных целей и задач, поставленных перед отраслью культуры, а также определения количественных значений показателей Программы используется нормативный метод. Нормативы, на которые ориентируется перспективное развитие отрасли, отражают как разработки российских специалистов в сфере управления культурными процессами, так и рекомендации международных организаций, в том числе рекомендации и нормативы ЮНЕСКО по оценке состояния объектов культурного наследия и нормам комплектования книжных фондов библиотек. Также широко используются данные мониторинга культурных процессов, в том числе полученная с мест детальная информация о состоянии объектов культурного наследия.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

192863,03 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 186513,57 млн. рублей;

за счет бюджетов субъектов Российской Федерации млн. рублей;

за счет внебюджетных источников - 2490,48 млн. рублей.

Средства направляются:

на капитальные вложения - в объеме 115491,58 млн. рублей;

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в объеме 915,65 млн. рублей;

на прочие нужды - в объеме 76455,8 млн. рублей.

финансирования и направлениям расходования средств приведены в приложении № 9.

Процесс развития культуры невозможен без привлечения средств внебюджетных источников, использования действующих рыночных механизмов, реальной поддержки и активного содействия участников государственно-частного партнерства. Предусмотрено эффективное взаимодействие всех органов власти, бизнеса, научных и общественных организаций в реализации масштабных культурных проектов и программ, направленных на развитие отдельных подотраслей культуры, сохранение и использование культурного наследия, увеличение культурной привлекательности регионов и повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры.

На протяжении последних лет такое участие обеспечивалось на федеральном, региональном и местном уровнях, в том числе посредством реализации соответствующих целевых программ в сфере культуры.

В частности, в большинстве субъектов Российской Федерации разработаны концепции, стратегии и региональные программы развития культуры, в которых предусматривается совместное финансирование и участие в реализации ряда мероприятий в рамках общей федеральной стратегии развития культуры. Разработка региональных концепций развития сферы культуры должна быть продолжена на среднесрочный перспективный период. К настоящему моменту также накоплен определенный положительный опыт использования программно-целевого метода управления отраслью культуры с применением механизмов государственно-частного партнерства, позволяющего решить комплекс поставленных задач по развитию конкурентоспособного рынка услуг в сфере культуры на основе межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти всех уровней, бизнеса и других заинтересованных сторон.

Привлечение внебюджетных инвестиций позитивно показало себя при создании и распространении художественного продукта в области театрального, музыкального и циркового искусства, а также при поддержке производства кинематографической продукции. Внебюджетные источники предусматривается направить на поддержку творческих проектов молодых авторов в области современного искусства, организацию и проведение всероссийских исполнительских конкурсов, дебютных проектов молодых авторов и исполнителей, а также на обеспечение проектов в сфере народного творчества и искусства. Роль внебюджетных инвестиций будет высока в проведении акций, связанных с участием России в международном культурном процессе, мероприятий по поддержке гастрольной деятельности отечественных исполнителей за рубежом и участию ведущих зарубежных творческих коллективов в российских фестивалях и акциях.

Планируется продолжить дальнейшее взаимодействие различных участников в рамках государственно-частного партнерства. Привлечение внебюджетных средств для этих целей будет способствовать наиболее благоприятному сценарию развития сферы культуры на перспективу.

Руководителем Программы является Министр культуры Российской Федерации, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее выполнения:

обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета и внебюджетных источников;

подготавливает в установленном порядке проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и досрочном ее прекращении;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

подготавливает ежеквартально доклады о ходе реализации Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы утверждает ежегодные планы и отчеты по реализации Программы, разработанные государственными заказчиками Программы, утверждает разработанные государственными заказчиками Программы перечни целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы.

Государственные заказчики Программы:

участвуют в подготовке доклада о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств;

осуществляют ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы;

готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняют затраты по мероприятиям Программы, а также механизм реализации Программы;

разрабатывают перечень показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы;

согласовывают с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования Программы;

представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

организуют внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом мероприятий Программы;

организуют размещение информации, в том числе в электронном виде, о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий Программы, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов.

До начала реализации Программы Министерство культуры Российской Федерации:

утверждает положение об управлении реализацией Программы и формирует организационно-финансовый план реализации Программы;

определяет механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

устанавливает процедуры обеспечения открытости информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения, об условиях участия в Программе исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Фундаментальная особенность культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения индивидуумов, что в конечном итоге влечет за собой изменения в основах функционирования общества.

В Программе предполагается использовать систему индикаторов и цифровых показателей, характеризующих лишь текущие результаты культурной деятельности. При этом конкретные проекты, включенные в Программу, могут содержать свои собственные показатели результативности. Оценка эффективности реализации Программы и отдельных проектов по каждому ее разделу осуществляется государственными заказчиками Программы и государственным заказчиком - координатором Программы.

Главный социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры в жизни граждан России и, соответственно, в повышении качества жизни в Российской Федерации, упрочении статуса России как великой культурной державы, создании благоприятной общественной атмосферы для осуществления курса на модернизацию страны. Этот эффект, отложенный во времени, будет выражаться, в частности:

в укреплении единства при местном разнообразии культурного пространства страны, способствующем сохранению государственной целостности России при самобытности народов, ее населяющих;

в создании благоприятных условий для творческой деятельности, разнообразия и доступности предлагаемых населению культурных благ и информации в культуре и искусстве;

в создании благоприятных условий для интеграции российской культуры в мировой культурный процесс, освоении новых форм и направлений культурного обмена;

в активизации процессов экономического развития культуры и росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль;

в обеспечении конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, в том числе в международном масштабе, а также в развитии эстетического воспитания молодежи.

Задачи развития культуры тесно переплетены с задачами охраны окружающей среды. Как правило, эта связь проявляется в области охраны культурных ландшафтов и достопримечательных мест, в деятельности музеев-заповедников. Формирование системы достопримечательных мест и охраняемых историко-культурных территорий прямо связано с решением проблем экологии и охраной природного наследия. Таким образом, Программа решает проблемы развития культуры в тесной связи с задачей охраны окружающей среды.

Целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации Программы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены в приложении № 1 к Программе. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность использования объектов федеральной собственности в культуре.

Экономический эффект Программы будет связан с привлечением дополнительных инвестиций в культуру за счет государственно-частного партнерства и создания экономически привлекательных условий для бизнеса, а также с повышением роли культуры на исторических территориях, формированием культурной и туристской инфраструктуры, позволяющей создать дополнительные рабочие места, пополнить бюджеты соответствующих уровней и обеспечить рост внутреннего валового продукта.

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых индикаторов и показателей реализации федеральной целевой программы Доля объектов культурного наследия, процентов находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности Доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности Направление "Поддержка современного искусства и народного творчества" Увеличение количества посещений процентов театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) Доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации Направление "Внедрение информационно-коммуникационных технологий Доля учреждений культуры, имеющих процентов свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом) Доля объектов культурного наследия, процентов информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Доля образовательных учреждений процентов сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда 12. Посещаемость музейных учреждений (на посещений 0,5 0,52 0,55 0,58 0,63 0,7 0,79 0, 1 жителя в год) архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов книжных фондов библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей) (на 1 жителя в год) Направление "Участие России в международном культурном процессе" акций, проведенных за рубежом (по сравнению с предыдущим годом) Направление "Инвестиции в сферу культуры и развитие материально-технической базы" культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) по зрению

МЕТОДИКА

расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" 1. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (далее - Программа) должны обеспечивать ежегодную, а также поквартальную оценку выполнения Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке.

Для определения базовых значений целевых индикаторов и показателей были использованы данные Федеральной службы государственной статистики, результаты реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)", данные специальных исследований, а также результаты реализации проектов и научноисследовательских работ, при осуществлении которых была проведена работа по сбору первичных данных.

2. Целевой индикатор "Доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности" определяется по формуле:

Nус - количество объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным;

Nобф - общее количество объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.

Под объектом культурного наследия, состояние которого является удовлетворительным, понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

3. Целевой индикатор "Доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности" определяется по формуле:

Nусф - количество учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным;

Nоби - общее количество учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности.

Под учреждением культуры и искусства, состояние которых является удовлетворительным, понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

4. Показатель "Увеличение количества посещений театральноконцертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле:

Nтгс - количество посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1 тыс. человек), в текущем году;

Nбг - количество посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1 тыс. человек), в базовом году.

Источником указанных данных являются статистические формы 9-НК и 12-НК.

5. Показатель "Доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации" определяется по формуле:

Nоф - количество фильмов российского производства в прокате;

Nфп - общее количество фильмов в прокате.

Источником указанных данных является электронная база данных прокатных удостоверений и удостоверений национальных фильмов.

6. Показатель "Доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры" определяется по формуле:

Nип - количество учреждений культуры, имеющих свой информационный портал;

Nобу - общее количество учреждений культуры.

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

7. Показатель "Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле:

Nтг - количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России в текущем году;

Nпргб - количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России в предыдущем году.

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

8. Показатель "Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия" определяется по формуле:

Nэб - количество объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

Nо - общее количество объектов культурного наследия.

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

9. Показатель "Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры" определяется по формуле:

Nсмтб - количество образовательных учреждений культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием;

Nобм - общее количество образовательных учреждений культуры.

Оснащенность современным материально-техническим оборудованием предполагает, что более 50 процентов используемого электронного и технического оборудования имеет возраст до 5 лет.

Источником указанных данных является ведомственная статистика в отношении образовательных учреждений в сфере культуры.

10. Показатель "Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей" определяется по формуле:

Nуч - количество детей, обучающихся в детских школах искусств;

Nод - общее количество учащихся детей.

Источником указанных данных является ведомственная статистика в отношении детских образовательных учреждений в сфере культуры.

11. Показатель "Доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации" определяется по формуле:

Nмон - количество субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

Nобс - общее количество субъектов Российской Федерации.

Источником указанных данных является ведомственная статистика.

12. Показатель "Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда" определяется по формуле:

Nмп - количество музейных предметов, представленных зрителю во всех формах;

Nобп - общее количество музейных предметов, находящихся в музейном фонде Российской Федерации.

Источником указанных данных является статистическая форма № 8-НК.

13. Показатель "Посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год)" определяется по формуле:

Nтг - количество посещений музейных учреждений в текущем году;

P - численность населения.

Источником указанных данных является статистическая форма № 8-НК (свод).

14. Показатель "Доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов" определяется по формуле:

Nух - количество архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;

Nоба - общее количество архивных документов.

Источником указанных данных являются данные архивов.

15. Показатель "Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей)" определяется по формуле:

Nкф - количество книжных фондов;

Р - численность населения;

Н - нормативный показатель.

Нормы комплектования книжных фондов библиотек, рекомендуемые ЮНЕСКО, составляют 225 единиц на 1 тыс. жителей.

Источником указанных данных является статистическая форма № 6-НК (свод).

16. Показатель "Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)" определяется по формуле:

Nтгб - количество посещений библиотек в текущем году;

P - численность населения.

Источником указанных данных является статистическая форма № 6-НК (свод).

17. Показатель "Увеличение количества культурных акций, проведенных за рубежом (по сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле:

Nтгз - количество культурных акций, проведенных за рубежом в текущем году;

Nпрг - количество культурных акций, проведенных за рубежом в прошлом году.

Источниками указанных данных являются статистические формы № 8-НК, 9-НК и 12-НК.

18. Показатель "Увеличение численности участников культурнодосуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле:

Nтг - количество участников культурно-досуговых мероприятий в текущем году;

Nпрг - количество участников культурно-досуговых мероприятий в предыдущем году.

Источником указанных данных является статистическая форма № 7-НК.

19. Показатель "Выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению" (I18) характеризуется количеством книжных изданий (названий книг) для инвалидов по зрению. Источником указанных данных являются отчеты специализированных издательств.

М Е Т О Д И КА

оценки эффективности реализации федеральной целевой программы 1. Оценка эффективности реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (далее - Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей по приоритетным направлениям Программы.

Оценка текущей эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

Iф1 и Iф2 - значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

Iп1 и Iп2 - значения целевых индикаторов, утвержденные Программой.

2. Оценка текущей эффективности реализации Программы по различным ее направлениям производится путем сравнения фактически достигнутых показателей Программы за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей Программы.

Эффективность реализации Программы по различным ее направлениям оценивается как степень фактического достижения целевых показателей программы по формуле:

E1 - эффективность реализации Программы (процентов);

Iф3 и Iф4 - значения показателей, достигнутые в ходе реализации Программы;

Iп3 и Iп4 - значения показателей, утвержденные Программой;

n - количество показателей Программы.

3. Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

в повышении социальной роли культуры в жизни граждан России и вследствие этого в повышении качества жизни в Российской Федерации, упрочении статуса России как великой культурной державы;

в укреплении единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечении рынка возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам для различных групп граждан;

в обеспечении сохранности объектов культурного наследия Российской Федерации;

в укреплении позиции российского кинематографа на российском и мировом рынках;

в развитии архивного, музейного и библиотечного дела на новой современной основе с использованием новейших информационных технологий;

в увеличении количества творческих дебютов и новаторских проектов;

в укреплении влияния российской культуры на мировой культурный процесс, освоении новых форм и направлений культурного обмена;

в активизации экономических процессов развития культуры и росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль.

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с развитием учреждений культуры (далее - субсидии), за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией следующих мероприятий:

а) оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;

б) закупка оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;

в) обеспечение музеев современными средствами охраны;

г) изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов;

д) создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети);

е) создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;

ж) создание многофункциональных мобильных культурных центров;

з) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры;

и) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом;

к) укрепление материально-технической базы творческих коллективов;

л) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств.

3. Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство культуры Российской Федерации.

Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации при условии отклонения уровня развития учреждений культуры от среднего по Российской Федерации уровня более чем на 30 процентов;

Методика расчета общего отклонения уровня развития учреждений культуры в субъектах Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня представлена в приложении.

5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, отвечающих требованиям пункта 4 настоящих Правил, на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией следующих мероприятий, осуществляется по формулам:

а) оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием:

Сik - предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Сk - общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ОМКТi - общее отклонение уровня оснащения музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

б) закупка оборудования (фондового, противопожарного) для музеев:

Сik - предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Сk - общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ОМФПi - общее отклонение уровня оснащения оборудованием (фондовым, противопожарным) музеев субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

в) обеспечение музеев средствами охраны:

Сik - предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Сk - общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ОМОi - общее отклонение уровня обеспечения музеев средствами охраны субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

г) изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов:

Сik - предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Сk - общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ОМБi - общее отклонение уровня обеспечения мобильными библиотечными комплексами субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

д) создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети):

Сik - предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Сk - общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ОМодБi - общее отклонение уровня обеспечения модельными библиотеками субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

е) создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке:

Сik - предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Сk - общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ОНБi - общее отклонение уровня обеспечения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

ж) создание многофункциональных мобильных культурных центров:

Сik - предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Сk - общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

многофункциональными мобильными культурными центрами субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

з) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры:

Сik - предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Сk - общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ОСi - общее отклонение уровня обеспечения специальным оборудованием сельских учреждений культуры субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

и) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом:

Сik - предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Сk - общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

САСi - общее отклонение уровня обеспечения сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

к) укрепление материально-технической базы творческих коллективов:

Сik - предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Сk - общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ОТКi - общее отклонение уровня обеспечения материальнотехнической базы творческих коллективов субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

л) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств:

Сik - предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Сk - общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ОДШi - общее отклонение уровня оснащения оборудованием детских школ искусств субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий (Уi) определяется по формуле:

0,8 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий по Российской Федерации;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

7. В целях определения размера и срока перечисления субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета заявку на перечисление субсидии до 1 сентября соответствующего года.

Заявка на получение субсидии должна содержать информацию о выполнении субъектом Российской Федерации условий, установленных пунктом 9 настоящих Правил.

Форма заявки на получение субсидии, порядок ее подачи, а также перечень необходимых документов, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, устанавливаются Министерством культуры Российской Федерации.

8. Субъект Российской Федерации, не получивший субсидию в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, сохраняет право на ее получение в очередном финансовом году при выполнении требований, установленных пунктом 9 настоящих Правил.

9. Условиями предоставления бюджету субъекта Российской Федерации субсидии являются:

предусматривающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации, связанные с реализацией мероприятий, указанных в пункте настоящих Правил. При этом при формировании региональных (муниципальных) программ в приоритетном порядке должны предусматриваться мероприятия по развитию тех объектов учреждений культуры, в отношении которых существует наибольшее отклонение уровня развития от среднего по Российской Федерации уровня;

б) наличие в законе (решениях) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение принятых расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;

в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

10. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, содержащим следующие положения:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

в) целевое назначение субсидии, предусматривающее адресное распределение субсидии с указанием по каждому учреждению культуры размеров финансирования, в том числе за счет субсидии;

г) перечень мероприятий по развитию учреждений культуры с указанием сведений о таких мероприятиях (показатели развития учреждений культуры и реализуемые мероприятия, сроки реализации);

д) график перечисления субсидии, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, вытекающих из соглашения, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности по достижению значений показателей результативности предоставления субсидий;

ж) значения показателей результативности предоставления субсидии, установленных по согласованию сторон из числа показателей, указанных в пункте 12 настоящих Правил;

з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

11. Форма соглашения утверждается Министерством культуры Российской Федерации.

12. Эффективность осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается Министерством культуры Российской Федерации на основе достижения следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) сохранность музейных фондов;

б) соответствие условий хранения музейных фондов современным требованиям;

в) охват населения услугами мобильных библиотечных комплексов;

г) доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети;

д) количество книговыдач на 1 жителя;

е) доступность для населения услуг Национальной электронной библиотеки;

ж) охват сельского населения услугами специализированного автотранспорта и многофункциональных мобильных культурных центров;

з) количество посещений населением культурных центров;

и) доля современной материально-технической базы в сельских учреждениях культуры;

к) количество участников творческих коллективов в учреждениях культуры;

л) охват сельского населения услугами учреждений культуры;

м) доля современной материально-технической базы в детских школах искусств;

н) доля детей, обучающихся в детских школах искусств.

13. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной главным распорядителем средств федерального бюджета.

14. Недостижение по итогам отчетного финансового года установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии является основанием для сокращения размера субсидии субъекту Российской Федерации на текущий финансовый год.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной на текущий финансовый год, производится пропорционально недостижению значений показателей результативности предоставления субсидии, но в размере не менее 10 процентов и не более 50 процентов. Предложения по сокращению размера субсидии вносятся Министерством культуры Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации.

Высвобождающиеся средства пропорционально перераспределяются Министерством культуры Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий и достигших в отчетном году плановых значений показателей результативности предоставления субсидии.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства пропорционально перераспределяются Министерством культуры Российской Федерации между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий.

15. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации.

Перечисление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатка субсидий в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В соответствии с решением главного распорядителя средств федерального бюджета о наличии потребности в не использованных в истекшем финансовом году субсидиях расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, соответствующие целям предоставления субсидий, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

17. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

18. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной службой финансовобюджетного надзора.

19. Субсидия в случае ее использования не по целевому назначению подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА

общего отклонения уровня развития учреждений культуры в субъектах Российской Федерации от среднего 1. Обеспеченность субъекта Российской Федерации по степени развития учреждений культуры определяется по данным Федеральной службы государственной статистики, а также ведомственной статистики на последнюю отчетную дату на основе показателей отклонения уровней нормативной обеспеченности субъекта Российской Федерации соответствующими объектами от среднего по Российской Федерации уровня.

2. Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации по обеспеченности музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием по отношению к нормативному уровню определяется по формуле:

ОМКТi = (ОМКТmax - ОМКТi ) / (ОМКТmax - ОМКТmin), ОМКТmax - значение показателя обеспеченности музеев компьютерным и коммуникационным оборудованием в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации;

ОМКТi - значение показателя обеспеченности музеев компьютерным и коммуникационным оборудованием в субъекте Российской Федерации;

ОМКТmin - значение показателя обеспеченности музеев компьютерным и коммуникационным оборудованием в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации.

3. Значение показателя обеспеченности музеев компьютерным и коммуникационным оборудованием в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

где:

телекоммуникационным оборудованием в музеях для субъекта Российской Федерации, имеющего максимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmax - нормативная потребность в указанном оборудовании для соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Значение показателя обеспеченности музеев компьютерным и коммуникационным оборудованием в субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

телекоммуникационным оборудованием в музеях для субъекта Российской Федерации;

Нi - нормативная потребность в указанном оборудовании для субъекта Российской Федерации.

5. Значение показателя обеспеченности музеев компьютерным и коммуникационным оборудованием в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

телекоммуникационным оборудованием в музеях для субъекта Российской Федерации, имеющего минимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmin - нормативная потребность в указанном оборудовании для соответствующего субъекта Российской Федерации.

6. Отклонение уровня обеспеченности музеев фондовым и противопожарным оборудованием по отношению к нормативному уровню определяется по формуле:

ОМФПi = (ОМФПmax - ОМФПi ) / (ОМФПmax - ОМФПmin), ОМФПmax - значение показателя обеспеченности музеев фондовым и противопожарным оборудованием в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации;

ОМФПi - значение показателя обеспеченности музеев фондовым и противопожарным оборудованием в субъекте Российской Федерации;

ОМФПmin - значение показателя обеспеченности музеев фондовым и противопожарным оборудованием в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации.

7. Значение показателя обеспеченности музеев фондовым и противопожарным оборудованием в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmax - реальная обеспеченность фондовым и противопожарным оборудованием в музеях для субъекта Российской Федерации, имеющего максимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmax - нормативная потребность в указанном оборудовании для соответствующего субъекта Российской Федерации.

8. Значение показателя обеспеченности музеев фондовым и противопожарным оборудованием в субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оi - реальная обеспеченность фондовым и противопожарным оборудованием в музеях для субъекта Российской Федерации;

Нi - нормативная потребность в указанном оборудовании для субъекта Российской Федерации.

9. Значение показателя обеспеченности музеев фондовым и противопожарным оборудованием в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmin - реальная обеспеченность фондовым и противопожарным оборудованием в музеях для субъекта Российской Федерации, имеющего минимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmin - нормативная потребность в указанном оборудовании для соответствующего субъекта Российской Федерации.

10. Отклонение уровня обеспеченности фондов музеев современными средствами охраны по отношению к нормативному уровню определяется по формуле:

ОМОi = (ОМОmax - ОМОi ) / (ОМОmax - ОМОmin), ОМОmax - значение показателя обеспеченности фондов музеев современными средствами охраны в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации;

ОМОi - значение показателя обеспеченности фондов музеев современными средствами охраны в субъекте Российской Федерации;

ОМОmin - значение показателя обеспеченности фондов музеев современными средствами охраны в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации.

11. Значение показателя обеспеченности фондов музеев современными средствами охраны в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmax - реальная обеспеченность фондов музеев современными средствами охраны для субъекта Российской Федерации, имеющего максимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmax - нормативная обеспеченность музеев современными средствами охраны для соответствующего субъекта Российской Федерации.

12. Значение показателя обеспеченности фондов музеев современными средствами охраны в субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оi - реальная обеспеченность фондов музеев современными средствами охраны для субъекта Российской Федерации;

Нi - нормативная обеспеченность музеев современными средствами охраны для субъекта Российской Федерации.

13. Значение показателя обеспеченности фондов музеев современными средствами охраны в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmin - реальная обеспеченность фондов музеев современными средствами охраны для субъекта Российской Федерации, имеющего минимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmin - нормативная обеспеченность музеев современными средствами охраны для соответствующего субъекта Российской Федерации.

14. Отклонение уровня обеспеченности населения услугами мобильных библиотечных комплексов по отношению к нормативному уровню определяется по формуле:

ОМБi = (ОМБmax - ОМБi ) / (ОМБmax - ОМБmin), ОМБmax - значение показателя обеспеченности населения услугами мобильных библиотечных комплексов в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации;

ОМБi - значение показателя обеспеченности населения услугами мобильных библиотечных комплексов в субъекте Российской Федерации;

ОМБmin - значение показателя обеспеченности населения услугами мобильных библиотечных комплексов в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации.

15. Значение показателя обеспеченности населения услугами мобильных библиотечных комплексов в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmax - реальная обеспеченность населения услугами мобильных библиотечных комплексов для субъекта Российской Федерации, имеющего максимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmax - нормативная обеспеченность населения услугами мобильных библиотечных комплексов для соответствующего субъекта Российской Федерации.

16. Значение показателя обеспеченности населения услугами мобильных библиотечных комплексов в субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оi - реальная обеспеченность населения услугами мобильных библиотечных комплексов для субъекта Российской Федерации;

Нi - нормативная обеспеченность населения услугами мобильных библиотечных комплексов для субъекта Российской Федерации;

17. Значение показателя обеспеченности населения услугами мобильных библиотечных комплексов в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmin - реальная обеспеченность населения услугами мобильных библиотечных комплексов для субъекта Российской Федерации, имеющего минимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmin - нормативная обеспеченность населения услугами мобильных библиотечных комплексов для соответствующего субъекта Российской Федерации.

18. Отклонение уровня обеспеченности населения модельными библиотеками по отношению к нормативному уровню определяется по формуле:

ОМодБi = (ОМодБmax - ОМодБi ) / (ОМодБmax - ОМодБmin), ОМодБmax - значение показателя обеспеченности населения модельными библиотеками в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации;

ОМодБi - значение показателя обеспеченности населения модельными библиотеками в субъекте Российской Федерации;

ОМодБmin - значение показателя обеспеченности населения модельными библиотеками в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации.

19. Значение показателя обеспеченности населения модельными библиотеками в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmax - реальная обеспеченность населения модельными библиотеками для субъекта Российской Федерации, имеющего максимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmax - нормативная обеспеченность населения модельными библиотеками для соответствующего субъекта Российской Федерации.

20. Значение показателя обеспеченности населения модельными библиотеками в субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оi - реальная обеспеченность населения модельными библиотеками для субъекта Российской Федерации;

Нi - нормативная обеспеченность населения модельными библиотеками для субъекта Российской Федерации.

21. Значение показателя обеспеченности населения модельными библиотеками в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmin - реальная обеспеченность населения модельными библиотеками для субъекта Российской Федерации, имеющего минимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmin - нормативная обеспеченность населения модельными библиотеками для соответствующего субъекта Российской Федерации.

22. Отклонение уровня обеспеченности населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке по отношению к нормативному уровню определяется по формуле:

ОНБmax - значение показателя обеспеченности населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации;

ОНБi - значение показателя обеспеченности населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке в субъекте Российской Федерации;

ОНБmin - значение показателя обеспеченности населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации.

23. Значение показателя обеспеченности населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmax - реальная обеспеченность населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке для субъекта Российской Федерации, имеющего максимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmax - нормативная обеспеченность населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке для соответствующего субъекта Российской Федерации.

24. Значение показателя обеспеченности населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке в субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оi - реальная обеспеченность населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке для субъекта Российской Федерации;

Нi - нормативная обеспеченность населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке для субъекта Российской Федерации.

25. Значение показателя обеспеченности населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmin - реальная обеспеченность населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке для субъекта Российской Федерации, имеющего минимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmin - нормативная обеспеченность населения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке для соответствующего субъекта Российской Федерации.

26. Отклонение уровня обеспеченности населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров по отношению к нормативному уровню определяется по формуле:

ОМЦi = (ОМЦmax - ОМЦi ) / (ОМЦmax - ОМЦmin), ОМЦmax - значение показателя обеспеченности населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации;

ОМЦi - значение показателя обеспеченности населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров в субъекте Российской Федерации;

ОМЦmin - значение показателя обеспеченности населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации.

27. Значение показателя обеспеченности населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmax - реальная обеспеченность населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров для субъекта Российской Федерации, имеющего максимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmax - нормативная обеспеченность населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров для соответствующего субъекта Российской Федерации.

28. Значение показателя обеспеченности населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров в субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оi - реальная обеспеченность населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров для субъекта Российской Федерации;

Нi - нормативная обеспеченность населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров для субъекта Российской Федерации.

29. Значение показателя обеспеченности населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Оmin - реальная обеспеченность населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров для субъекта Российской Федерации, имеющего минимальную обеспеченность среди субъектов Российской Федерации;

Нmin - нормативная обеспеченность населения услугами многофункциональных мобильных культурных центров для соответствующего субъекта Российской Федерации.

30. Отклонение уровня обеспеченности материально-технической базы сельских учреждений культуры современным оборудованием и техническими средствами по отношению к нормативному уровню определяется по формуле:

ОСmax - значение показателя обеспеченности материальнотехнической базы сельских учреждений культуры современным оборудованием и техническими средствами в максимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации;

ОСi - значение показателя обеспеченности материальнотехнической базы сельских учреждений культуры современным оборудованием и техническими средствами в субъекте Российской Федерации;

ОСmin - значение показателя обеспеченности материальнотехнической базы сельских учреждений культуры современным оборудованием и техническими средствами в минимальном по обеспеченности субъекте Российской Федерации.