Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

Факультет туризма и гостеприимства

Кафедра «Технология и организация туристической деятельности»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: Разработка инновационных программ экскурсионного обслуживания (на примере МБОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий») по специальности: 100201.65 Туризм Кутырва Студент Екатерина Анатольевна Ассистент Руководитель Русанова Ксения Игоревна Москва 2014 г.

Реферат Данная дипломная работа содержит 61 страниц, 2 таблицы и приложений. Во время написания работы было использовано 20 источников, в их число входят научная и научно-популярная литература, нормативно правовые акты и различные сайты. Ключевыми словами данной работы являются: туризм, социальный туризм, инновации, дети, детский туризм, программа, предприятие туризма, социальная поддержка, туристский продукт, государственное регулирование туризма.

Объектом исследования дипломной работы является компания МБОУ ДОД «СДЮТ и Э». Предметом исследования является методология, планирование и организация развития социального туризма. Цель дипломной работы - выработать рекомендации по развитию программы социального туризма на примере МБОУ ДОД «СДЮТ и Э». Задачи дипломной работы:

изучить теоретические основы социального туризма; изучить нормативноправовое обеспечение социального туризма; выявить перспективы развития социального туризма в России; проанализировать эффективность деятельности МБОУ ДОД «СДЮТ и Э» в области социального туризма; разработать рекомендации для развития социального туризма в МБОУ ДОД «СДЮТ и Э».

Основными методами и методиками, использованными при написании работы, являются анализ литературы, анализ нормативно-правовых документов, сравнение, классификация и обобщение. В результате работы автором на основе изученного материала были сформированы рекомендации по разработке инновационных программ социального туризма. Введение данных рекомендаций потенциально увеличит эффективность мероприятий по продвижению детского туризма. Данные рекомендации не требуют серьезных экономических затрат, что обеспечивает простоту их введения и эксплуатации.

Данные рекомендации могут быть применены на различных предприятиях туризма.

Abstract This study work contains 61 pages, 2 tables and 8 attachments. While writing this work 20 sources were used, such as scientific and popular scientific literature, normative legal acts and various websites. The key words of this work are: tourism, social tourism, innovation, children, children's tourism program, tourism enterprise, social support, tourism product, tourism state regulation.

Object of study of the thesis is the company MBOU DOD "SDYUT and E".

The subject of research is the methodology, planning and organization development of social tourism. Purpose of the thesis - to make recommendations on the development of social tourism program on the example MBOU DOD "SDYUT and E". Objectives of the thesis: to explore the theoretical foundations of social tourism;

examine regulatory support social tourism; identify prospects for the development of social tourism in Russia; analyze the effectiveness of MBOU DOD "SDYUT and E" in the field of social tourism, to develop recommendations for the development of social tourism in MBOU DOD "SDYUT and E".

The main methods and techniques used in writing the work is to analyze the literature, analysis of legal documents, comparison, classification and generalization.

As a result of the author on the basis of the material studied were formed recommendations for the development of innovative programs of social tourism. The introduction of these recommendations potentially increases the effectiveness of efforts to promote children's tourism. These recommendations do not require serious economic costs, which provide ease of administration and operation. These guidelines can be applied in various enterprises tourism.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Теоретические аспекты социального туризма

1.1. Обзор теоретических источников по исследуемой проблеме

1.2. Нормативно-правовое обеспечение социального туризма

1.3. Понятийный аппарат, связанный с раскрытием исследуемой темы.......... 2. Анализ социального туризма в Российской Федерации и в мире ................. 2.1. Опыт социального туризма в мире

2.2. Анализ социального туризма в Российской Федерации

2.3. Общая характеристика МБОУ ДОД «СДЮТ и Э»

3. Разработка рекомендация по развитию программы социального туризма в МБОУ ДОД «СДЮТ и Э»

3.1. Рекомендации по развитию программы детского социального туризма в МБОУ ДОД «СДЮТ и Э»

3.2. Оценка эффективности рекомендаций по развитию программы детского социального туризма в МБОУ ДОД «СДЮТ и Э»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Библиографический список

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

ВВЕДЕНИЕ

В современном мире наиболее динамично развивающимся сектором экономики является туриндустрия. Влияние туризма на социальноэкономическую систему весьма значительно. Предприятия туристской отрасли получают высокий доход и позволяют образовывать новые рабочие места в регионах.

экономическую функцию, необходимо также обозначить такие функции туризма, как воспитательную, направленную на вырабатывание моральных качеств; просветительно-образовательную, позволяющую восполнить запас культурными, национальными, религиозными традициями регионов и оптимального для человека режима нагрузок, использованию оздоровительного адаптационных возможностей, поддержание организма на достаточно высоком уровне физической подготовленности; спортивную, являющуюся способом повысить общую физическую подготовленность, подготовку по туристской технике.

На данный момент в условиях ухудшения материального положения отдельных категорий граждан (детей, пенсионеров, инвалидов) нельзя забывать и о социальной функции туризма, которая приобретает все большую актуальность. Очевидно, что в современном мире социальная потребность людей в туристских услугах, являющихся частью образа жизни, ставиться под сомнение.

Формирование рынка социальных туристских услуг невозможно без государственного участия. На примере множества стран заметно, что самостоятельное развитие туриндустрии, направленное только на получение прибыли, может привести к тому, что большинство граждан не может полной мере получить необходимые туристские услуги.

Российская Федерация имеет значительный опыт в сфере организации социального туризма, в СССР, в сущности, коммерческий туризм не существовал. Тем не менее, за годы реформ данная отрасль практически прекратила свое существование. Государство прекратило участие в программах социального туризма, в итоге около 80 % населения утратило возможность получения адекватных туруслуг, т.е. их право на отдых не реализовывается.

Следствием такой непродуктивной государственной политики является ухудшение качества здоровья, снижение уровня жизни, потеря конкурентоспособности большинства регионов, специализирующихся на предоставлении туристских услуг и другие отрицательные факторы, происходящие в социальной сфере. Можно утверждать, что недостаток туристских услуг приводит к падению социально-экономического уровня развития страны.

Цель дипломной работы - выработать рекомендации по развитию программы социального туризма на примере МБОУ ДОД «СДЮТ и Э».

В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи:

рассмотреть теоретические основы социального туризма;

изучить нормативно-правовое обеспечение социального туризма;

выявить перспективы развития социального туризма в России;

«СДЮТ и Э» в области социального туризма;

разработать рекомендации для развития социального туризма в МБОУ ДОД «СДЮТ и Э».

Объектом исследования дипломной работы является компания МБОУ ДОД «СДЮТ и Э».

Предметом исследования является методология, планирование и организация развития социального туризма.

Методами исследования являются:

сравнительный анализ;

статистические методы;

научно-исследовательские методы.

Теоретической и методологической базой исследования являются положения отечественных и зарубежных ученых и практиков в области маркетинга и социального туризма.

Обзор теоретических источников по исследуемой проблеме Теоретической основой работы послужили труды российских и зарубежных специалистов в области маркетинга и туризма, таких, как Кабушкин Н.И. Бондаренко Г.А. «Менеджмент гостиниц и ресторанов», Калинкин Л.Д., Шкляев Н.Д., Жолдак В.И. «Маркетинговые аспекты развития туризма», Картер Г. «Реклама в туристическом бизнесе», Ланкар Р., Оллье Р.

«Туристический маркетинг», Папирян Г.А. «Международные экономические отношения: маркетинг в туризме», Розенталь Д.Э., Кохтев Н.Н. «Туристический маркетинг», «Современный маркетинг» под редакцией Хруцкого В.Е., Уокер Д.

«Введение в гостеприимство», Хромов Л.Н. «Туристический маркетинг» и ряд других авторов.

На данной стадии развития научного знания понятие «социальный туризм» не имеет однозначного определения в научной и специальной литературе, а также в нормативно-правовых документах. В основе определения социального туризма были использованы следующие документы: декларации Всемирной туристской организации, принятые на международных конференциях в Брюсселе (1963), Маниле (1980), Акапулько (1982), Софии (1985), Гааге (1989), Монреале (1996), Санкт- Петербурге (1997).

экономически выгодный зарубежный туризм, основная доля капитала остается вне государства, ориентация на формирование внутреннего туризма, по мнению многих исследователей, позволит существенно приумножить доходные поступления в бюджет региона. А.Д.Каурова, В.Г.Гуляев акцентируют внимание на позитивном влиянии социального туризма на состояние социальной сферы.

Нагашов М.Б. в своей диссертации отметил, что в условиях проведения политики государства, ориентированной на социальную сферу, постоянного внимания руководства Российской Федерации к расширению форм поддержки отдельных категорий населения, увеличения бюджетного финансирования социальных программ на федеральном и региональном уровнях, расширяются возможности для развития социально-оздоровительного туризма в России.

Шкляев Н.Д в своей диссертации отметил, что такой важный ресурс социального туризма как оздоровление населения в санаторно-курортных организациях используется недостаточно. В настоящее время в России действуют около 2000 санаториев, число которых сократилось на 19 процентов за десять лет, на 450 тысяч мест, в них ежегодно получают лечение и отдыхают почти 8 миллионов человек. Также он выделил проблемы, связанные с высокой стоимостью путевок и проезда, качеством обслуживания и лечения, а также с сокращением программ санаторно-курортного обслуживания социально незащищенных категорий российских граждан, попытками исключения лечебно-оздоровительных местностей и курортов из состава особо охраняемых природных территорий.

На сегодняшний день в научной литературе представлен широкий спектр пособий, учебников и книг, которые раскрывают понятие «социальный туризм»

и характеризуют его состояние в РФ и за рубежом. Анализируя теоретические источники, можно сделать вывод, что социальный туризм в РФ развит слабо и нуждается в серьезной поддержке со стороны государства и доработке законодательной базы.

Нормативно-правовое обеспечение социального туризма Развитие системы социального туризма является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Одним из первоначальных этапов разработки и воплощения в жизнь политики является создание адекватного законодательства. Рассмотрение нормативно-правовой базы, регулирующей область социального туризма, позволяет прийти к выводу о ее несовершенстве. Существенным изъяном является то, что нормативноправовые акты не охватывают конкретных подходов к разработке комплексных механизмов создания системы социального туризма на территории Российской Федерации.

Основным правовым документом является Конституция Российской Федерации. В области социальной политики государства этот документ утверждает следующие направления деятельности государства: охрана труда и здоровья людей, закрепление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержкой семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установка государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

К федеральным нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере социального туризма, относятся:

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В данном законе определяется значение социального туризма, а также содействие ему провозглашается приоритетным направлением государственного регулирования туристской деятельности.

благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

определяет правовое регулирование благотворительной деятельности, устанавливает возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Федеральный закон от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» вводит правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам. В законе внедряется понятие «набор социальных услуг», определяемое как перечень социальных услуг, предоставляемых некоторым категориям граждан, одной из которых является предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских.

Федеральный закон от 24.07.1998 г. №125 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Этот ФЗ определяет государственную политику в сфере социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равноправных с другими гражданами возможностей в осуществлении гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

В данном Федеральном законе говорится, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности должны создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе местам отдыха.

Также гарантируется государственная поддержка (в том числе предоставление налоговых и иных льгот) предприятий и организаций, реализовывающих санаторно-курортное лечение.

Инвалиды и дети-инвалиды согласно данному Федеральному закону имеют право на санаторно-курортное лечение в соответствии с персональной программой реабилитации инвалида на льготных условиях. Инвалиды I группы и дети-инвалиды, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, имеют право на получение на тех же условиях еще одной путевки для сопровождающего их человека. Безработным инвалидам, в том числе находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания, выдача санаторно-курортных путевок осуществляется бесплатно органами социальной защиты населения.

Работающие инвалиды обеспечиваются санаторно-курортными путевками работодателями на льготных условиях средствами социального страхования.

Инвалидам полагается 50-процентная скидка от стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд в обе стороны) в другое время года. Инвалиды I и II групп и дети-инвалиды получают право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством РФ не определены более льготные условия.

законодательства Российской федерации об охране здоровья граждан». Этот закон провозглашает, что граждане РФ имеют неотъемлемое право на охрану здоровья. Это право обеспечивают охрана окружающей природной среды, создание благоприятных условий труда, быта, отдыха. Также оно гарантирует, что граждане обеспечиваются государством охраной здоровья вне зависимости от половой, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности, социального происхождения, должностного положения, места жительства, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других условий.

Более того, к правовым документам, относящимся к сфере социального туризма можно отнести нормативно-правовые акты, определяющие структуру органов исполнительной власти РФ, такие как:

Указ Президента РФ от 18.11.2004 г. №1453 «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту» (с изменениями от 24 сентября 2007 г.);

«Положение о федеральном агентстве по туризму»;

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. №321 «Об утверждении положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 6.04.2004 г. №153 «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 6.04.2004 г. №165 «Вопросы федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»;

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. №325 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию»;

Если рассматривать региональное законодательство, то на данный момент ни один из субъектов РФ не принял закон «О социальном туризме». Как правило, нормативно-правовая база ограничивается различными целевыми программами и подпрограммами, как, например, в Республике Башкортостан.

В Республике Башкортостан отведено особое внимание формированию туризма как фактору, содействующему решению множества социальных проблем, сохранению историко-культурного наследия и редких природнорекреационных ресурсов республики, как источнику нового качества экономического развития региона. При этом приоритетным направлением деятельности является развитие социального туризма, обеспечивающего потенциал для удовлетворения нужд в туристских услугах граждан пожилого возраста, инвалидов и детей из неполноценных семей.

Башкортостан» на 2013-2016 гг. долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан» на 2012- годы разработана во исполнение поручения Президента Республики Башкортостан и сохраняет преемственность по отношению к принятым в Республике Башкортостан программам развития туризма, направленным на формирование в республике высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, содержит мероприятия, нацеленные на создание институциональных, организационно-управленческих, экономических условий развития туристской индустрии в Республике Башкортостан.

В заключение необходимо подчеркнуть, что все нормативно-правовые акты, относящиеся к социальному туризму в России, являются общими, т.е.

всего лишь включают некоторые нормы, регулирующие отношения в разрабатываемый с 1998 года разными государственными и общественными институтами до сих пор не принят. Данный факт, бесспорно, задерживает развитие социального туризма, так как большинство вопросов, возникающих в данной сфере, до сих пор не урегулированы.

Понятийный аппарат, связанный с раскрытием исследуемой темы В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» используются следующие основные понятия:

Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;

Туризм социальный путешествия, субсидируемые из средств, Турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.

Фролова Т.А. в своих работах выделяет следующие понятия социального туризма:

Социальный туризм - путешествия, другие туристские поездки с целью отдыха, оздоровления, приобщения к природному и культурно-историческому наследию, реализуемые гражданам Российской Федерации по цене социального тура или осуществляемые самостоятельно и субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды.

Социальный тур - минимально необходимый набор туристских услуг, не превышающий базовый стандарт доступности для граждан Российской Федерации.

Базовый стандарт доступности социального тура - совокупность расчетных показателей минимально необходимого набора туристских услуг;

устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Участник социального туризма - турист, являющийся потребителем социального тура; организация социального туризма, общественное объединение, общественное движение как совокупность общественных объединений участников социального туризма, образовательное учреждение по подготовке специалистов для сферы социального туризма, научноисследовательское учреждение по проблемам социального туризма.

реализующие на основании лицензии социальные туры при условии, что их реализация составляет в совокупности не менее 70% всех туристских услуг и норма рентабельности при формировании цены социального тура не превышает 10 %.

Основная цель социального туризма - создание условий для путешествий пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда, школьникам, молодежи и негосударственные фонды, иные организации оказывают социальную поддержку.

Система социального туризма представляет собой совокупность социокультурных объектов и участников, а также принципов, целей, средств, включая льготы, что позволяет малообеспеченным слоям населения воспользоваться возможностями туристского отдыха. В целях обеспечения доступности туристского отдыха требуется разработка государственной социальной туристской политики, направленной на создание законодательной базы, принятие нормативных актов, развитие социальной инфраструктуры, подготовку квалифицированных кадров по организации информационной работы и оказания помощи различным слоям населения в реализации своих прав на отдых. Потребители услуг социального туризма представлены в Таблице 1.1.

Категория лиц Тип учреждения туризма и отдыха Предпочтительное Дети, учащиеся, Полевые лагеря, лагеря труда и Каникулы молодежь отдыха, детские турбазы, Студенческая Туристические гостиницы, лагеря Каникулы молодежь труда и отдыха, ведомственные Малоимущие слои Турбазы, гостиницы и дома Вне сезона и в сезон населения отдыха для работников Пенсионеры Пансионаты для пенсионеров, Вне сезона и в сезон Инвалиды Турбазы, дома отдыха, санатории Вне сезона и в сезон Проанализировав данные таблицы, можно сделать вывод, что большинство социальных туров реализуется в несезон, а это значит, что условия пребывания в рекреации во время путешествия могут быть не совсем комфортными.

Система социального туризма предполагает предоставление отдельным категориям населения не только льготных путевок, но и существенных скидок при размещении в гостинице, организации питания, также льгот на приобретение билетов на различные виды транспорта. Так, во всем мире существует отлаженная система молодежных хостелей (дешевых гостиниц типа студенческих общежитий), что позволяет молодым людям в возрасте до 25 лет получать существенные скидки при размещении, питании, передвижении.

Анализ социального туризма в Российской Федерации и в мире Социальный туризм весьма распространен в современом мире. В странах Европы и США социальный туризм ассоциируется в первую очередь с людьми с невысоким уровнем дохода, который не позволяет получить туристские услуги высокого качества, и/или находящимся в сложной социальной или медицинской ситуации.

Социальный туризм признан Всемирной туристской организацией, Европейским экономическим и социальным советом, признавшим его основой будущей общеевропейской модели туризма. Международное бюро социального туризма определяет социальный туризм как "совокупность программ и акций, нацеленных на эффективное использование населением права на отпуск и доступ к туризму для представителей всех слоев общества и, в частности, молодежи, семей, пенсионеров, людей с низким уровнем доходов, инвалидов и обеспечение равноправных отношений между посетителями и населением принимающих регионов".

Международное бюро социального туризма было создано в 1962 г. на конференции по социальному туризму в Брюсселе. Оно объединяет национальные турорганизации, связанные с социальным туризмом. Хартия данной организации, которая была принята на Генеральной ассамблее в Вене в 1972 г., обозначила основные принципы социального туризма. Эти принципы в последствии нашли отражение в Манильской декларации ВТО(1980) и Акапульской хартии ВТО(1982).

В 1996 Генеральной ассамблеей Международного бюро социального туризма была принята Монреальская декларация по социальному воздействию туризма (Монреаль, Канада. 1996г.), определившая, что основной целью социального туризма является обеспечение доступности туристского отдыха для всех, включая семьи, молодежь и пожилых лиц.

Международный профсоюзный комитет по социальному туризму и отдыху при Всемирной федерации профсоюзов был создан в 1964 г. по инициативе Всемирной федерации профсоюзов. До 1966 г. комитет назывался Комиссией экспертов по социальному туризму при Всемирной федерации профсоюзов.

МПКСТО осуществляет свою деятельность в рамках профсоюзного движения, ассоциаций и специализированных организаций, имеющих прямое или косвенное отношение к профсоюзам. МПКСТО сотрудничает с международными организациями, в сферу деятельности которых входят вопросы развития социального туризма.

В разных странах социальный туризм осуществляется с помощью различных методов. Рассмотрим несколько примеров.

Во Франции функционирует Национальное агентство отпускных чеков, денежный оборот которого в 2013 г. составил почти 1,6 млрд. евро, а такими чеками расплачивалось порядка 3,5 млн. французов, работавших в частных и государственных структурах. Это госструктура и ее деятельность основывается на: поддержке максимального количества граждан, особенно с низкими доходами, в доступе к туризму в сезон отпусков; предоставлении им всех сфер услуг через широкую сеть предприятий обслуживания на договорных условиях;

сотрудничестве в целях национального и регионального развития. С Агентством имеют договорные отношения 21 тыс. промышленных и 135 тыс.

предприятий обслуживания. Это не только финансовая помощь желающим отдохнуть, но и бесплатное предоставление туристских путевок. В 2013 г. ими воспользовалось порядка 170 тыс. человек. Доходы от деятельности Агентства идут на расширение и модернизацию его инфраструктуры, помощь в проведении отпусков малообеспеченными группами населения.

В Испании функционирует Программа социального туризма, позволяющая ежегодно свыше 1 млн. лиц пенсионного возраста совершать групповые поездки в несезон, программа «Туризм для старшего поколения», в которой ежегодно участвует более 400 тыс. человек.

В Великобритании функционирует программа «Семейный отдых».

Семейный отдых считается наиболее полноценным, укрепляющим семейные узы, преемственность и заботу поколений. Цель программы состоит в том, чтобы отдых малообеспеченных семей не отличался от отдыха более обеспеченных.

Другие государства Европы также выбирают свою нишу. В Венгрии, например, в целях улучшения демографической ситуации используется система отпускных чеков для отдыха будущим матерям. В Чехии действует программа «Путешествия без барьеров» для инвалидов. Все эти программы работают в рамках именно социального туризма.

Анализ социального туризма в Российской Федерации В СССР понятие «социальный туризм» возникло в 70-е года XX в. В СССР туризм рассматривался не как средство привелечения дохода и экономически значимая отрасль, а с точки зрения культурно-просветительской, пропагандистской и оздоровительной функций туризма. Советское государство рассматривало социальный туризм как неотъемлемую часть своей социальной политики. Отдых граждан частично или полностью оплачивался через профсоюзные комитеты предприятий и учреждений.

Специального закона о туризме в СССР не было, все проблемы функционирования туристского комплекса решались в соответствии с нормативными актами задействованных в туризме ведомств, главными из которых были Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС (ЦСТЭ ВЦСПС), Госкоминтурист и ВАО «Спутник». Вследствие этого большинство населения имели возможность путешествовать, что играло важную роль в оздоровлении и культурном развитии жителей страны. Однако качество инфраструктуры оставляло желать лучшего.

С развалом советского союза в 1991 году восприятие туризма кардинально изменилось. Теперь туризм стал рассматриваться в больше степени как источник дохода, как в бюджет страны, так и личного. Социальные аспекты туризма отошли на второй план, и уже не являлись одним из приоритетных направлений внутренней политики государства. Однако была образована Российская Ассоциация социального туризма (РАСТ), которая сумела сохранить методы и опыт социального туризма советского периода.

Российская Ассоциация социального туризма (РАСТ) является правопреемником Российского республиканского совета по туризму и экскурсиям. Ассоциация учреждена в 1990 г. туристско-экскурсионными объединениями и фирмами практически всех регионов Российской Федерации.

Ассоциация в 1993 году стала членом-филиалом Всемирной Туристической Организации (ВТО).

В Уставе РАСТ говорится, что она осуществляет свою программу наиболее полного удовлетворения потребностей населения в полноценном отдыхе и укреплении здоровья, развития семейного и молодежного туризма в тесном взаимодействии с центральными и местными органами законодательной и исполнительной власти, правительством, региональными профсоюзами.

Ассоциация, работающая по принципу массового туризма, одна из немногих, если не единственная сейчас организация, деятельность которой направлена на социальную защиту населения, и прежде всего социально не обеспеченных слоев - пенсионеров, студентов и других.

24 ноября 1996 года был принят Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в котором определение социального туризма дано как «... туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей». В году был разработан проект Федерального закона «О социальном туризме».

Однако закон так и не был принят до сих пор.

Принятый в 1996 г. федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в значительной степени был подготовлен экспертами Российского союза туриндустрии. Российский союз туриндустрии (РСТ) – крупнейшее предпринимательское объединение отрасли, в состав которого входит более 1000 организаций турбизнеса, гостиничного хозяйства, санаторно-курортного комплекса, а также транспортные, страховые, консалтинговые компании, учебные заведения, региональные ассоциации и органы управления туризмом, средства массовой информации, регулярно освещающие вопросы развития туризма.

Организация была создана 25 июля 1993 г. и до 2002 г. называлась Российская ассоциация туристических агентств (РАТА). В соответствии с решением VIII съезда РАТА Ассоциация была преобразована в Российский союз туриндустрии. Это решение было продиктовано фактическим составом членов организации и характером экономических и правовых отношений, сложившихся в сфере туризма как межотраслевого хозяйственного комплекса.

Являясь некоммерческой организацией, РСТ защищает корпоративные интересы своих членов и права обслуживаемых ими клиентов. Своей важнейшей задачей Союз считает создание в стране цивилизованного туристического рынка и содействие развитию отечественной туриндустрии на федеральном и региональном уровнях.

В структуре РСТ 14 региональных отделений: Бурятское, Краснодарское, Красноярское, Крымское, Нижегородское, Приморское, Ростовское, Самарское, Северо-Западное, Ставропольское, Тверское, Удмуртское, Хабаровское и Центрально-Черноземное. Есть представительства в Великобритании, Германии, Израиле, США и Канаде. В рамках РСТ работают комитеты и комиссии: по внутреннему туризму, по въездному туризму, по детскому и молодежному туризму, автобусная, авиатранспортная, санаторно-курортная и др.

Одно из основных направленностей деятельности РСТ - участие в разработке нормативно-правовой базы развития сферы туризма. На основе разработанного Северо-Западным отделением РСТ модельного закона о развитии туризма на региональном уровне соответствующие законодательные акты были приняты во многих субъектах Российской Федерации. РСТ активно участвует в разработке других нормативных, в том числе подзаконных актов, федеральных и региональных программ развития туризма.

К настоящему времени в Российской Федерации профсоюзы не являются фактором развития социального туризма, а Национальная туристская администрация (Ростуризм) на протяжении долгого периода демонстрировала свою несостоятельность в решении этой проблемы. Таким образом, попытки реформирования советской распределительной системы социального туризма в новых условиях не привели к положительным результатам. До сих пор подавляющая часть населения страны, несмотря на законодательно продекларированный приоритет государственной поддержки социальному туризму, не имеет доступа к благам туризма. По разным оценкам в настоящее время реально пользуется возможностями социального туризма не более 5% населения, а более 38 миллионов пенсионеров практически не имеют доступа к туристским благам.

В последнее время развитию социального туризма в Российской Федерации уделяется повышенное внимание. Постоянно проводятся съезды, форумы, на которых обсуждается данный вопрос, и рассматриваются варианты решения проблемы. Одним из первых регионов, сделавших социальный туризм приоритетным направлением в развитии туризма, стала Республика Башкортостан.

Принятие Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» стало первым этапом перехода к социально ориентированному типу развития туризма, созданию условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации.

В Республике Башкортостан проявляется особый интерес развитию туризма как фактору, способствующему решению множеств социальных проблем, сохранению историко-культурного наследия и уникальных природнорекреационных ресурсов республики, как одному из приоритетных экономического развития региона. При этом приоритетным направлением деятельности является развитие социального туризма, обеспечивающего потенциал для удовлетворения потребности в туруслугах обусловленных категорий населения: граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Башкортостан» на 2013-2016 годы долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан» на 2012- годы разработана во исполнение поручения Президента Республики институциональных, организационно-управленческих, экономических условий развития туристской индустрии в Республике Башкортостан. Подпрограмма призвана стимулировать развитие туристской индустрии, а также усилить влияние государства на развитие социальной направленности туристской отрасли.

В рамках Подпрограммы организуются социальные туры для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе для инвалидов-колясочников и государственной политики, направленной на создание и устойчивое развитие единой системы государственного регулирования социального туризма в партнерстве с частным сектором экономики и профессиональными ассоциациями гражданского общества.

Таким образом, можно сделать вывод, что, несмотря на значительный опыт социального туризма в СССР, развитие данного вида туризма в Российской Федерации находится на начальном этапе. Для того, чтобы достигнуть уровня европейских государств в данном вопросе, необходимо в первую очередь принять Федеральный закон «О социальном туризме», а также уделить повышенное внимание развитию туристской инфраструктуры в стране.

Общая характеристика МБОУ ДОД «СДЮТ и Э»

МБОУ ДОД «СДЮТ и Э» - Муниципальное Бюджетное Образовательное Учреждение «Станция Детского и Юношеского Туризма и Экскурсий».

Станция детского и юношеского туризма и экскурсий была основана в 1980 году, как координационно-методический центр, обеспечивающий детей и подростков качественным и полноценным образованием в сфере спорта, туризма и краеведения. Станция имеет хороший кадровый потенциал с высоким уровнем квалификации, образования, большим педагогическим стажем. В МБОУ ДОД «СДЮТ и Э» обучаются 975 детей и подростков.

Воспитанники станции становятся победителями и призерами российских, республиканских и городских соревнований и конкурсов. Руководителем Станции с 2004 года является Воронин Сергей Борисович.

Юридический адрес: 453118, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Худайбердина, 150.

Фактический адрес: 453118, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Худайбердина, 150.

МБОУ ДОД «СДЮТ и Э» - бюджетное учреждение, основной целью которого является привлечение внимания к туризму и краеведению детей и подростков, обучение молодых туристов.

МБОУ ДОД «СДЮТ и Э» включает в себя несколько отделов: отдел краеведения, отдел спортивного ориентирования, образовательный отдел и отдел туризма. Все отделы тесно связаны между собой (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).

Отдел краеведения - это подразделение, в которое входят добровольные объединения учащихся, интересующихся краеведением и занимающихся под руководством квалифицированных педагогов. Отдел краеведения предоставляет всем учащимся, в возрасте от 9 до 15 лет, возможности для разностороннего развития и самоопределения в сфере свободного времени.

Основная цель - дать детям основы краеведческих знаний, привить интерес к истории родного города. Руководит отделом Ефремова Наталья Васильевна.

Отдел спортивного ориентирования. Спортивное ориентирование - вид спорта, в котором участники с помощью карты и компаса должны пройти заданное число контрольных пунктов, размещенных на местности, а результаты определяются по времени прохождения дистанции или по сумме набранных баллов. Основная задача отдела - организовывать и координировать всю работу с детьми по данному профилю. Руководителем отдела является Кузьмина Надежда Римовна.

Образовательный отдел. Главным в деятельности отдела является создание условий для воспитания социально-активной личности при условиях повышения качества образовательных услуг и открытого социального партнерства.

Отдел туризма занимается организацией и проведением городских соревнований по спортивному туризму и «Школе безопасности», организацией и проведением городских фотоконкурсов, организацией и проведением городского фестиваля авторской и туристской песни, проведением походов с учащимися, проведением семинаров, консультаций для турорганизаторов школ.

Руководителем отдела является Хабибулин Радик Ришатович.

В рамках подпрограммы «Развитие социального туризма в Республике Башкортостан» на 2013-2016 гг. долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан» на 2012- годы МБОУ ДОД «СДЮТ и Э» получила задание разработать социальную программу туризма для детей-инвалидов, детей из неблагополучных семей и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в г.Стерлитамаке и Стерлитамакском районе.

Задачи, поставленные перед учреждением:

разработка социальных туристских маршрутов и программ в Стерлитамакском районе Республики Башкортостан;

стимулирование повышения интереса населения к краеведению, изучению родного края;

конкурентоспособной индустрии туризма, обеспечивающей предоставление туристских услуг (продукта), соответствующих международным стандартам.

Очень важно, чтобы дети из социальных групп могли развиваться наравне с обычными детьми и не чувствовали себя неполноценными. Для этого необходимо по возможности сделать воспитание и образование детей без разделения. На данный момент удалось организовать льготные путевки в санатории и детские оздоровительные лагеря (ДОЛ), где дети-инвалиды и дети, оставшиеся без попечения родителей, отдыхают совместно с другими детьми.

Так, к примеру, были заключены договора с ДОЛ «Спутник», ДОЛ «Константин Заслонов», ДОЛ им. Чехова и санаториями «Нур», «Красноусольский» на предоставление льготных мест. В таблице 3.2 приведены данные о путевках и количестве льготных мест.

Статистические данные о путевках и количестве льготных мест.

ДОЛ н Заслонов»

Санаторий Заезд Согласно данным, представленным в таблице 3.2. можно сделать вывод, наиболее социально ориентированным является ДОЛ им. Чехова (35% бюджетных мест), однако из-за большего показателя среднего количества отдыхающих и количества смен в год, наибольшее количество детей привлечено в туризм благодаря санаторию «Красноусольский».

Для помощи в организации и проведении экскурсий и туристских походов для социальных групп населения с марта 2012 года МБОУ ДОД «СДЮТ и Э» набирает команду волонтеров «Туризм без ограничений». Так, если к концу 2012 года в группу вступило 12 волонтеров, то к концу 2013 года их число достигло уже 37. Некоторые из них являются бывшими воспитанниками МБОУ ДОД «СДЮТ и Э».

Для детей с ограниченными физическими возможностями было приобретено дополнительное оборудование. Так, к примеру, были куплены микроавтобуса Ford Transit, специально оборудованные для перевозки инвалидов. При необходимости МБОУ ДОД «СДЮТ и Э» может предоставить людям с ограниченными физическими возможностями сопровождающего из числа волонтеров.

Для воспитанников детских домов были организованы экскурсии по музеям, историческим местам и природным ресурсам г. Стерлитамака и Стерлитамакского района. Так, например, была разработана автобусная экскурсия «Стерлитамакские шиханы», предполагающая посещение уникальных памятников геологии и культуры священных гор башкирского племени Юрматы Торатау и Юрактау для детей старше 12 лет. Протяженность маршрута составляет 20 км.

Также интерес представляет Стерлитамакский историко-краеведческий музей, с которым сотрудничает МБОУ ДОД «СДЮТ и Э». Музей был основан 18 мая 1918 года в здании бывшего филиала сибирского купеческого банка.

Большой популярностью у посетителей пользуются залы дореволюционной истории города, естественной природы, этнографическая экспозиция, коллекции минералов и нумизматики. Регулярно проводятся выставки местных художников. Ведется консультационная, просветительская и научноисследовательская работа. При музее работает военно-исторический клуб.

Таким образом, проанализировав работу МБОУ ДОД «СДЮТ и Э»

можно сказать, что развитию социального туризма на территории г.

Стерлитамак и Стерлитамакского района уделяется повышенное внимание.

Многие дети из социально незащищенных слоев населения уже получили и получают возможность реализовать свое право на отдых и образование, и в дальнейшем их число будет увеличиваться.

3. Разработка рекомендация по развитию программы социального туризма в Рекомендации по развитию программы детского социального Туризм призван способствовать решению комплекса социо-культурных, педагогических задач. Основными из них являются:

формирование жизнеспособной личности, ориентированной на самосовершенствование, раскрытие, развитие и проявление своих творческих способностей;

- полноценное и пропорциональное развитие у человека физических, психических качеств, т.е. его гармоничное развитие;

- воспитание многогранно развитой личности, проявляющей свои творческие способности в разных сферах деятельности;

- патриотическое воспитание, приобщение к национальной культуре, а вместе с тем воспитание толерантности: уважения к ценностям других культур, идеологий, верований;

- организация активного, творческого отдыха и общения различных групп населения;

- профилактика наркомании и других аспектов девиантного поведения детей и молодежи;

– социальная реабилитация и интеграция лиц с ограниченными возможностями (инвалидов).

ориентированной исключительно на детей, то следует развивать программу именно детского социального туризма. Детский туризм охватывает наиболее благородный сектор рынка туристской индустрии. Программы отдыха, призванные расширить круг интересов детей, укрепить здоровье или выявить таланты, нацелены в конечном итоге на воспитание юного поколения - в ближайшем будущем потенциально наиболее активного в российском обществе.

На основе данных выводов предлагаю к рассмотрению несколько программ:

1) «Мой край родной»

2) «Детский Сабантуй»

3) Тур в санаторий «Соль-Илецк»

1) «Мой край родной»

В основу программы «Мой край родной» легла идея детских палаточных лагерей.

Палаточный лагерь «Тугар-Салган» располагается на охраняемой территории, на берегу одноименного озера, рядом с горой Торатау. Озеро Тугар-Салган и его окрестности внесены в список «Особо охраняемые природные места Республики Башкортостан». Это одно из глубочайших карстовых озер на территории республики. Его длина составляет 395 метров, ширина - 260 метров, наибольшая глубина – 15 метров. Озеро подпитывается родниками. Торатау (Тратау) – самый знаменитый шихан в цепочке из четырех шиханов (Юрактау, Куштау, Шахтау). Расположен в 20 километрах от города Стерлитамак. С башкирского «торатау» - «крепость-гора». По мнению историка Р.Шакура остатки земляного вала у подножия горы свидетельство того, что гора использовалась в качестве крепости одним из ногайских ханов. Как и другие шиханы, Торатау - это остаток рифового массива, образованного на дне теплого моря в эпоху позднего палеозоя. В каменистой структуре горы ученые обнаружили останки обитателей древнего моря - моллюсков, раковины, водоросли, кораллы и с высокой точностью датировали возраст шихана - он составляет около 230 млн. лет. С горами шихан связано множество легенд, которые передаются из уст в уста, из поколения в поколение по всей Башкирии.

Детский лагерь «Тугар-Салган» размещает до 45 детей за одну смену.

Одна смена длится семь дней. Всего за лето проходит 12 смен. Первая начинается 7 июня, а последняя заканчивается 23 августа.

Участниками лагеря могут быть физически здоровые дети в возрасте от 10 до 15 лет. Проживание в 4-х и 8-ти местных палатках. Туалеты и умывальники находятся на территории лагеря. Также на территории лагеря установлена походная баня. В штате лагеря квалифицированный врач, инструктора-вожатых, 2 повара. В двух километрах от лагеря располагается поселок Урман-Бишкадак, откуда производится доставка продуктов и питьевой воды, а также есть больница.

С собой необходимо иметь:

Накидка от дождя или непромокаемая куртка;

Теплый свитер, теплые штаны или джинсы;

Спортивные штаны, футболки;

Запасное нижнее белье, пижама;

Запасные носки (2-3 пары простых, 2 пары теплых);

Полотенца: 1 большое и 1 маленькое;

Предметы личной гигиены, туалетные принадлежности;

Блокнот, ручка, карандаш;

Фонарь (налобный) и комплект батареек;

Персональная аптечка (от индивидуальных заболеваний).

Из документов:

Медицинская справка установленного образца (№079-у) для отдыха в оздоровительном лагере с отметкой об отсутствии карантина в доме;

Копия медицинского полиса;

Копия свидетельства о рождении, паспорта.

(ПРИЛОЖЕНИЕ 2). Во время пребывания в лагере дети находятся под постоянным присмотром, задействованы в различных спортивных и познавательных мероприятиях, обучаются различным полезным навыкам и командной работе. Также детям прививается любовь к туризму, родному краю и интерес к природе.

Питание в лагере четырехразовое, включает в себя: завтрак, обед, полдник, ужин (ПРИЛОЖЕНИЕ 3). Приготовление пищи производится на полевой кухне квалифицированными поварами. Мытье посуды производится пищевой содой, так как это экологически чистое и безопасное для здоровья средство.

Для реализации данной программы необходимо создать материальную базу. В нее входят:

средства размещения и походная мебель;

тенты и шатры для защиты от солнца, ветра и дождя;

оборудование для приготовления пищи и посуда;

оборудование и средства гигиены;

предметы для обеспечения досуга;

Для ежедневной доставки скоропортящихся продуктов и питьевой воды, а также для использования в экстренных случаях необходимо иметь автомобиль типа фургон. Для выполнения данных условий предлагаю использовать двухместный автомобиль Lada Largus фургон, вместительностью до килограмм. Данный автомобиль отвечает всем необходимым требованиям, а также приспособлен к российским климатическим и дорожным условиям.

К средствам размещения относятся:

водонепроницаемые четырехместные палатки с тамбуром для хранения вещей – 6 шт.;

водонепроницаемые восьмиместные палатки с тамбуром для хранения вещей – 4 шт.;

спальные мешки – 60 шт.: 51 для отдыхающих и персонала и запасных, на случай порчи или намокания;

туристические коврики – 60 шт.: 51 для отдыхающих и персонала и 9 запасных на случай порчи.

Из походной мебели необходимо приобрести:

Для защиты от солнца, дождя и ветра необходимы:

тенты 3м*3м – 3 шт.: 1 для защиты автомобиля, 2 для защиты вещей и отдыхающих;

шатер для столовой 3,1м*5м*8м;

шатер для походной кухни 3м*3м.

Для приготовления пищи предлагаю использовать полевую кухню КПкак наиболее подходящую по объему. Работает она на дизельном топливе и на дровах. Дополнительные котелки и кастрюли не требуется. Дополнительно необходимо приобрести:

набор черпаков и половников;

чайники эмалированные 3,5 л для заваривания и разлива чая, а также других горячих напитков – 5 шт.;

миски и кружки из нержавеющей стали – по 60 шт.;

доски разделочные – 4шт.: для мяса, хлеба и овощей;

Для обеспечения гигиены требуются:

кемпинговый душ-туалет – 4 шт.;

Инструменты:

набор отверток, молоток, гвозди;

Для обеспечения досуга необходимы:

спортивный инвентарь: мячи, бадминтон, секундомеры, компасы, свистки;

При отдыхе на природе, особенно с детьми, не редкими бывают различные травмы, порезы, укусы насекомых и другие проблемы со здоровьем.

Для обеспечения первой помощи обязательно иметь аптечку с базовым набором лекарств: средствами перевязки, обезболивающими, антисептиками, средствами после укусов насекомых, гелями от растяжений и другими. Аптечка хранится у врача.

Примерный подсчет стоимости товаров (ПРИЛОЖЕНИЕ 4) по ценам интернет-магазинов с округлением до 10 рублей показал, что для обеспечения материальной базы программы «Мой край родной» необходимо 904820 рублей.

Закупка продуктов, гигиенических принадлежностей и расходных материалов, а также аренда автобусов производится из средств, полученных от продажи путевок. Стоимость поездки для одного ребенка составляет рублей. В стоимость тура входят:

питание, из расчета 700 рублей в день;

транспортные услуги – 100 рублей в час за одного человека;

принадлежности – 1500 рублей с человека;

зарплата персонала – 1500 рублей.

Как уже было отмечено ранее, за одну смену лагерь вмещает до 45 детей.

Из них: 25-30 –дети из полноценных семей, 7-10 – дети из малообеспеченных семей, 5-7 – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Дети из первой группы отдыхают за полную стоимость тура, дети из второй группы оплачивают 50% стоимости, из третьей группы отдыхают за счет республиканского бюджета.

2) «Детский Сабантуй»

Многие народы России, такие как татары, чуваши, башкиры, удмурты и другие, ежегодно празднуют Сабантуй. Сабантуй – это праздник, посвященный окончанию весенних полевых работ. Во время празднования Сабантуя люди соревнуются в силе и ловкости. На основе данного праздника предлагаю к рассмотрению программу «Детский Сабантуй». В отличие от традиционного праздника, на «Детском Сабантуе» соревнуются исключительно дети, соответственно испытания легче, а внимание к безопасности повышенное.

Местом проведения «Детского Сабантуя» предлагаю выбрать местность у подножия северного склона горы Юрактау. Она находится в 28 километрах от города Стерлитамак. Юрактау являет одним из четырех Шиханов. С южной стороны горы склон крутой и каменистый, а с северной стороны – пологий и покрыт небольшим лесом. Практически по всей окружности гору огибает старица реки Белой, в некоторых местах она подходит к горе вплотную, но с северной стороны между старицей и склоном есть большая ровная поляна. С западной стороны в старицу впадает несколько родников с чистой водой.

Выбор Юрактау для проведения мероприятия обуславливается приведенными характеристиками горы:

начиная с 12 часов дня, двойная вершина горы образует на большей части поляны тень, что поможет спрятаться от солнца и избежать теплового или солнечного удара;

старица неглубокая, и вода в ней стоячая, а это значит, что вода нагревается быстрее, чем в других водоемах;

наличие обширной ровной поляны, леса и водоема позволяет включить в программу праздника больше разнообразных мероприятий;

наличие родников позволит везти меньше питьевой воды и воды для использования в гигиенических целях;

удобная транспортная доступность – в деревню, находящуюся в км от места проведения праздника в летний период каждый час ходит рейсовый автобус из города Стерлитамак.

Проводить «Детский Сабантуй» предлагаю ежегодно во вторую субботу июня. Начинается праздник в 9.00., а заканчивается в 23.00. Приехать на праздник и уехать с него можно в любое время. Для участников праздника организуются 5 автобусов, с периодичностью движения в полчаса.

Участие бесплатное для всех желающих. Максимальное количество отдыхающих – 3000 человек. Из них примерно 1800 детей. Дети прибывают на «Сабантуй» в сопровождении родителей или руководителей групп. Группы детей организуются образовательными учреждениями города, детским домом, а также спортивными, музыкальными, и другими школами города.

Программа праздника (ПРИЛОЖЕНИЕ 5) включает в себя:

разнообразные соревнования (ПРИЛОЖЕНИЕ 6);

обучение разведению костра и установке палатки;

обед, приготовленный на костре;

выступление фокусников и клоунов;

Принять участие в соревнованиях могут дети с 6 до 15 лет в своей возрастной группе. В каждом соревновании можно участвовать несколько раз, но не подряд. Победитель соревнования получает фишку, которую необходимо сохранить до окончания соревнований. В конце дня количество заработанных фишек подсчитывается и обменивается на призы. Участники, получившие наибольшее количество фишек получают:

1-е место – велосипед;

2-е место - туристическая палатка;

3-е место – надувной матрас.

Для остальных участников призы выдаются в соответствии с набранным количеством фишек:

1-3 фишки – блокнот в твердом переплете (200 л.);

3-8 фишек – набор маркеров (12 шт.);

от 8 фишек – мальчики получают воздушного змея, девочки – мягкую игрушку.

По окончании праздника каждый ребенок должен получить свой приз.

Организацией праздника занимаются работники МБОУ ДОД «СДЮТ и Э». Соревнования проводят и помогают в организации «Детского Сабантуя»

студенты Стерлитамакской Государственной Педагогической Академии и других ВУЗов г. Стерлитамак по желанию.

В концерте, который начинается в 20.00. принимают участие дети из творческих коллективов Стерлитамака, фокусники, а также приглашенные эстрадные исполнители.

Питание на празднике включает в себя: свежие фрукты и овощи, национальную башкирскую выпечку, шашлык, овощи, приготовленные на углях, суп и каша, приготовленные на костре, чай, газированные напитки, минеральная вода, соки. Алкогольные напитки и курение на территории проведения праздника строго запрещены.

Безопасность участников организуют два наряда полиции, одна пожарная команда и одна карета скорой помощи. Для обеспечения безопасности на воде, на берегу располагается пункт спасателей.

Для реализации программы «Детский Сабантуй» необходимо приобрести:

оборудование для приготовления пищи и посуда;

оборудование и аксессуары для соревнований и развлечений.

Количество закупаемых продуктов и напитков рассчитывается из общего предполагаемого количества участников и среднего размера порций. Например, напитков должно быть не менее 2 литров на одного человека.

Для приготовления такого количества пищи, наиболее подходящим вариантом является полевая кухня ПАК-200. Для праздника их необходимо штуки. Также необходимо приобрести 3 больших сборных мангала, шампура, складные столы, ножи, разделочные доски, одноразовую посуду, черпаки. Для приготовления пищи следует нанять 25 поваров.

Для соревнований необходимо приобрести:

белый кролик, мягкая игрушка – 50 шт.;

веревка туристическая, 15 м – 20 шт.;

мячи для настольного тенниса – 100 шт.;

надувной бассейн 90см*55см – 15 шт.;

резинка туристическая, 10 м – 5 шт.;

сундучок пластиковый – 1 шт.

Для того, чтобы каждый участник гарантировано получил свой приз, необходимо закупить:

палатка четырехместная двухкомнатная с тамбуром – 1 шт.;

матрас надувной 160см*200см – 1 шт.;

блокноты в твердом переплете 200 л. – 800 шт.;

воздушные змеи – 400шт.;

набор маркеров 12 шт. – 500 шт.;

Для проведения соревнований и выдачи призов необходимо 21 человек – по 2 для каждого соревнования, кроме «Поиска клада» – для проведения этого соревнования необходимо 7 человек.

Для проведения развлекательных мероприятий необходимо:

арендовать:

· сценическую аудиосистему;

· эстрадных исполнителей.

Для подготовки к празднику, помощи в проведении мероприятия, а также для уборки территории после праздника необходимо нанять технический персонал в количестве 50 человек.

По примерным расчетам (ПРИЛОЖЕНИЕ 7) на проведение праздника «Детский Сабантуй» необходимо выделить около 2261950 рублей. Средства для проведения данного мероприятия выделяются из бюджета г. Стерлитамака, а также из средств, выделенных МБОУ ДОД «СДЮТ и Э» в рамках подпрограммы «Развитие социального туризма в Республике Башкортостан» на 2013-2016 гг.

3) Тур в санаторий «Соль-Илецк»

Одну из первых строчек в рейтинге лучших санаториев России занимает санаторий «Соль-Илецк», который находится в одноименном городе.

Соль-Илецк – небольшой курортный городок, расположенный на юге Оренбургской области, недалеко от границы с Казахстаном. Главной его особенностью являются солные и грязевые озра. Насыщенность солью в них так велика, что можно лежать прямо на поверхности воды. Соль-Илецк стал уникальным курортом России. Благодаря природным лечебным факторам здесь всегда большое количество туристов.

заболеваний и долечивание после какого-либо серьезного заболевания, восстановление здоровья детей, женщин-рожениц, лечение бесплодия у мужчин и женщин. Так же в Соль-Илецком санатории лечат болезни костномышечной системы, большинство женских болезней, хроническое воспаление, бронхолегочные патологии, снижение иммунитета, ДЦП, различные кожные заболевания. Санаторий принимает на реабилитацию и больных с сердечнососудистой патологией и последствиями инсультов. Соль-Илецкий санаторий базируется на уникальном месторождении естественных лечебных факторов: лечебная грязь озера Тузлучное и минеральная вода озера Развал. В санатории используется много различных методик лечения (лечение холодом до минус 190 градусов, магнитом, электротоком, фито- и физиотерапевтические процедуры, вакуумтерапия, электрофорез, экстракорпоральная ультразвуковая ударно-волновая терапия). Создана искусственная спелеокамера для санации бронхолегочного дерева, в которой распыляются ионы соли, и этой средой люди дышат. Используются и многие другие способы лечения.

Отдых в санатории «Соль-Илецк» можно назвать бюджетным. Дневной стационар без питания обойдется в 519 рублей в сутки. Дневной стационар с 3разовым диетическим питанием (то есть, завтрак, обед и ужин) будет стоить 625 рублей в сутки. И самый дорогой вариант – стационар с 6-разовым диетическим питанием – будет стоить 1057 рублей в сутки.

Расстояние от Стерлитамака до Соль-Илецка составляет 315 километров.

Следовательно, поездка на автобусе будет длиться около 4 часов.

Предлагаемая программа рассчитана специально для детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем. Длительность программы составляет 14 дней.

Для того, чтобы принять участие в программе, необходимо собрать следующие документы:

Паспорт (для детей до 14 лет – свидетельство о рождении);

страхования и СНИЛС;

Выписка из истории болезни с данными исследований давностью не более одного месяца;

Заключение дерматолога об отсутствии заразных заболеваний кожи;

инфекционными больными по месту жительства;

бактерионосительство;

Данные исследования кала на яйца глистов;

По эпидпоказаниям – посев кала на дизентерийную группу.

Группа, организуемая для поездки, состоит из 25 детей в возрасте от 5 до 15 лет. Сопровождают группу двое руководителей, один из которых обязательно должен иметь медицинское образование. Группы набираются 10 и 25 числа каждого месяца, кроме периода с 25 декабря по 10 января.

Сбор детей – участников тура организуется в 8.30. Выезд из г.

Стерлитамак – в 9.00. Прибытие в Соль-Илецк – в 13.00. Далее заселение в 4хместные номера и обед. После обеда дети посещают врача для назначения необходимого курса процедур. Далее группа действует в соответствии с установленным распорядком дня (ПРИЛОЖЕНИЕ 8).

В развлекательную программу входят:

Прогулки по городу с изучением окрестностей;

Конкурсы и игры, устраиваемые внутри группы.

Выезд из санатория происходит на 14 день пребывания в 10.00. Прибытие в Стерлитамак – в 14.00.

Стоимость тура составляет 15910 рублей. Стоимость состоит из:

Автобус – 500 рублей с человека в одну сторону;

Питание – 625 рублей в сутки;

Проживание – 400 рублей в сутки.

Для детей-инвалидов предоставляется скидка 50%, то есть для них стоимость тура составляет 7955 рублей.

Данная программа позволит детям-инвалидам и детям с ослабленным здоровьем поправить свое здоровье, а также реализовать свое право на отдых.

Оценка эффективности рекомендаций по развитию программы детского 3.2.

Главный социальный эффект предложенных программ будет состоять в создании условий для удовлетворения потребностей детского населения г.

Стерлитамака и Стерлитамакского района в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. При этом особое внимание будет уделено решению проблем отдыха и туризма наименее защищенных слоев населения.

Реализация данных программ станет одним из факторов решения проблемы занятости населения, приведет к расширению многообразия туристских услуг населению.

Развитие туризма повысит привлекательность республики Башкортостан для сферы предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для притока инвестиций, что даст возможность реализовать ряд масштабных проектов в области развития социального туризма.

Развитие туристской сферы позволит увеличить поступления в бюджет области, прежде всего за счет увеличения доходов от туристских услуг и связанных с ними видов деятельности.

Вложение средств в развитие детского и спортивного туризма в области также даст свои результаты как социального характера (снижение заболеваемости, профилактика преступности, наркомании и алкоголизма в области), так и экономического (реклама туризма как активной формы отдыха, рост заинтересованности населения в развитии туризма в области).

Программы «Мой край родной» и «Детский Сабантуй» выпоняет несколько функций:

Образовательная функция программ заключается в том, что дети изучают природу и историю родного края, получают разнообразные полезные навыки, которые могут еще не раз пригодиться им в жизни. Также дети учатся работать в команде и помогать друг другу.

Оздоровительная функция заключается, в первую очередь, в том, что дети проводят много времени на свежем воздухе, занимаются активными видами спорта и туризма, правильно питаются и живут по режиму. К тому же, уже давно доказано, что туризм полезен для нервной системы, и общего состояния организма.

Социальная функция программ заключается в привлечении в туризм детей из малообеспеченных и неполных семей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что является немаловажным в реализации их права на отдых. Также нельзя оставлять без внимания тот факт, что благодаря данным программам такие дети могут общаться и развиваться наравне с детьми из обычных семей, а следовательно не будут чувствовать себя неполноценными членами общества.

За один год благодаря программе «Мой край родной» можно привлечь в туризм от 300 до 360 детей из обычных семей, от 80 до 120 – из малообеспеченных и неполных семей и от 60 до 90 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А благодаря программе «Детский Сабантуй» вовлеченными в мероприятие станут около 1800 детей. Для такого небольшого города, как Стерлитамак, данная статистика уже является значимой.

Также необходимо отметить, что, несмотря на очевидную пользу и эффективность данных программ, их внедрение не требует больших экономических затрат. При самых нескромных подсчетах расходы на реализацию программы «Мой край родной» в 2014 году не будут превышать 1,2 млн. рублей, а программы «Детский Сабантуй» - 2,5 милиона рублей.

Программа тура «Соль-Илецк» кроме перечисленных выше функций, выполняет также лечебно-оздоровительную функцию. Благодаря ей помощь в лечении и оздоровлении могут получить 575 детей из г. Стерлитамака в год.

Проанализировав выводы, сделанные при рассмотрении предложенных программ, можно утверждать, что они эффективны, отвечают требованиям рассматриваемой темы. Следовательно, на их основе можно разработать немало подобных программ, привлечь в туризм большое количество жителей Российской Федерации, которые прежде не имели возможности путешествовать.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, резюмируя, приходим к выводу, что социальный туризм - это тот вид туризма, который создает возможность использовать туризм максимальному большинству населения страны. Основными формами социального туризма традиционно называют следующие: детский туризм, семейный туризм, туризм для инвалидов, для пожилых (пенсионеров), спортивный туризм.

Отличительными особенностями указанного вида туризма являются такие, как:

Доступность почти всем категориям населения; благодаря чего создаются условия для интеграции населения и стабилизации положения в обществе;

возникновению массовости его использования, и на этой основе происходит рост в создании рабочих мест;

Благодаря использованию туризма и его возможностей происходит оздоровление общества и в нравственном, и в физическом смысле.

Целью выпускной квалификационной работы являлось разработать рекомендации по развитию социального туризма на примере МБОУ ДОД «СДЮТ и Э». В соответствии с поставленной целью были выполнены следующие задачи:

рассмотрены теоретические основы социального туризма;

изучены нормативно-правовое обеспечение социального туризма;

выявлены перспективы развития социального туризма в России;

«СДЮТ и Э» в области социального туризма;

разработаны программы социального туризма в МБОУ ДОД «СДЮТ и Э».

Анализ состояния социального туризма в Российской Федерации показал, что, несмотря на то, что последние несколько лет данной проблеме уделяется особое внимание, в данном вопросе Россия далеко позади стран Европейского Союза и Северной Америки.

Анализ деятельности МБОУ ДОД «СДЮТ и Э» выявил, что это организация, которая занимается образовательной, просветительной и туристской деятельностью. Роль данного учреждения в развитии социального туризма нельзя недооценивать.

Программы, предложенные в данной работе, нельзя назвать абсолютно новаторорскими. Однако, к сожалению, в Российской Федерации данные способы развития социального туризма, как впрочем и сам социальный туризм, пока не получили должного внимания. Следовательно, на территории РФ необходимо принимать кардинальные меры по развитию социального туризма, и, в первую очередь, на законодательном уровне.

Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993.

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах законодательства Российской Федерации от 2 декабря 1996 г. - №49. - Ст. 5491.

Федеральный закон от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ «О благотворительной законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г. №33, ст. 3334.

Федеральный Закон от 30 ноября 1994 №52-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (в ред. от 1 декабря 2006 г.). - М.: Гном-пресс, 2006.

Федеральный закон от 9 января 1996 г. №2-ФЗ «О защите прав потребителей» // Российская газета. - 1996. -16 янв.

Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Российская газета. - 1999. - №43. - 21 июля.

Федеральный закон от 24 июля 1998 года №125 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 1995. - №48. - Ст. 4563.

законодательства российской федерации об охране здоровья граждан» // Ведомости РФ. -1993. - №33. - Ст. 1318.

Андреева, Е.Б. Социальный туризм в современной России: проблемы и государственного технического университета, 2006. - №2 (13). - Вып 2. - С.120Бронников, В.В. Благотворительность в организации социального 10.

туризма для малообеспеченного населения / В.В. Бронников. - Дис. кан. экон.

наук: 08.00.05. Экономика и упр. нар. хоз-вом. - М., 2005.-132 с.

Котелкин, В.И. Соотношение экономического и социального аспектов 11.

развития туризма в России / В.И. Котелкин // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 5.- 2005. - Вып. 2. - С.44-47.

Ломакин, В.И. Социокультурная реабилитация инвалидов: Методические 12.

рекомендации. Министерство труда и социального развития РФ, Российский институт культурологии / В.И. Ломакин. - М., 2002. - 182 с.

13.

функционирования социального туризма / Л.В. Сергиенко. - М., 2000. - 95 с.

Сердобольская И.О. Государственное регулирование социального 14.

туризма и пути его совершенствования в Российской Федерации. С.-Петерб.

гос. ун-т. - СПб., 2003. – 203с.

Черникова И.Д. Формирование организационно-экономического 15.

механизма социального туризма в России. С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - СПб., 2004. - 199с.

Министерство культуры Российской Федерации http://mkrf.ru/ 16.

МБОУ ДОД «СДЮТ и Э» http://sdyut-sterlitamak.narod.ru/ 17.

Газета «Туринфо» http://tourinfo.ru/ 18.

«Вестник РАТА» http://www.ratanews.ru/ 19.

Яндекс-маркет http://market.yandex.ru/ 20.

МБОУ ДОД

«СДЮТ и Э» образовательный 1-ый день 11.00. – Встреча участников около МБОУ ДОД «СДЮТ и Э».

12.00. – Прибытие в лагерь, установка палаток, кухни и бани.

14.00. – Занятия по правилам безопасности, обучение разведению костров, занятия по спортивному ориентированию.

17.30. – Купание в озере или развлекательные мероприятия.

20.00. – Развлекательные мероприятия.

2-ой день 8.30. – Подъем.

14.00. – Занятия по спортивному ориентированию.

17.30. – Купание в озере или развлекательные мероприятия.

20.00. – Развлекательные мероприятия.

3-ий день 8.30. – Подъем.

10.00. – Автобусная экскурсия по горному комплексу Шиханы, знакомство с местными природными достопримечательностями и легендами, связанными с ними. Обед – сухой паек.

20.00. – Развлекательные мероприятия.

4-ый день 8.30. – Подъем.

10.00. – Купание в озере или развлекательные мероприятия.

17.30. – Купание в озере или развлекательные мероприятия.

4-ый день 19.30. – Ужин.

20.00. – Развлекательные мероприятия.

5-ый день 8.30. – Подъем.

10.00. – Купание в озере или развлекательные мероприятия.

14.00. – Поход в лес, практические занятия по спортивному 20.00. – Развлекательные мероприятия.

6-ой день 8.30. – Подъем.

10.00. – Изучение туристских песен.

14.00. – Спортивные соревнования.

17.30. – Купание в озере или развлекательные мероприятия.

20.00. – Развлекательные мероприятия.

7-ой день 8.30. – Подъем.

1-ый день Обед Салат из капусты и моркови 2-ой день Завтрак Яйцо вареное 3-ий день Завтрак Каша манная 4-ый день Завтрак Каша овсяная 5-ый день Завтрак Каша рисовая молочная с маслом 6-ой день Завтрак Вак-беляш 7-ой день Завтрак Сосиска в тесте Примерный расчет стоимости материальной базы программы «Мой край Посуда для приготовления пищи, набор 1680,00 1 1680, (половники, черпаки) 9. Соревнования и развлечения 10. 13. Соревнования и развлечения 14. Подсчет результатов соревнований 18. Награждение победителей, выдача призов 18. 19. 20. 22. Салют, закрытие праздника 22. соревнования Бой надувными Стоя на бревне, необходимо сбить соперника кувалдой кувалдами «Грибники» Участники соревнования привязываются за пояс резинкой к дереву. На земле на некотором расстоянии рассыпаны «грибы» (роль грибов выполняют мячики для настольного тенниса). Задача участников дотянуться до «грибов» и собрать их в свое лукошко за 1 минуту. Побеждает тот, кто «Слепой и Участники делятся на команды по двое. Одному из немой» участников команды («слепой») завязываются глаза – он проходит лабиринт. Второй («немой») должен с помощью барабана подавать знаки куда идти: 1 удар – шаг прямо, удара – направо, 3 удара налево. При этом второй участник не должен говорить ни слова. Побеждает команда, которая Поиск клада Соревнование по спортивному ориентированию. Участники делятся на команды по 4 человека. Каждой команде раздается карта с указанием расположения первого контрольного пункта (КП). КП находятся в лесу. Когда команда приходит на КП, она получает карту с указанием следующего КП. Всего необходимо пройти 5 КП. На последнем пункте участники получают карту с указанием расположения «клада». Роль клада выполняет пластиковый сундучок. У каждой команды порядок прохождения КП различный. Выигрывает команда, добравшаяся до «клада»

Конкурс на На всей территории, где проходит праздник, спрятаны внимательность белых кроликов (игрушки). Их нужно найти в течение дня.

Победитель тот, кто к вечеру найдет больше кроликов.

Найденные кролики остаются у нашедших.

«Спасательная Участники делятся на команды по трое. Один из команды операция» («пострадавший») находится в конце полосы препятствий.

Двое других («санитары») должны с носилками в руках пройти полосу препятствия, сделать правильную перевязку на ноге и голове «пострадавшего», уложить его на носилки и доставить через полосу препятствий к месту старта.

Побеждает команда, быстрее всех вернувшаяся с соревнования Стрельба из Необходимо сбить с бревна как можно больше мишеней.

лука «Бледнолицый» Шарик находится в тарелке с мукой. Нужно найти шарик Расчет затрат на проведение праздника «Детский Сабантуй»

Газированные напитки "Шихан" в ассортименте, уп. Минеральная вода "Красноусольская", уп. 12 шт.

Мясная тушенка, 1 банка Одноразовые вилки, уп. Одноразовые ложки, уп.

Одноразовые стаканы, уп. Одноразовые тарелки, уп. Набор маркеров,12 шт., уп. Палатка двухкомнатная Сценическая аудиосистема, Мячи для настольного тенниса, Аренда грузовых машин 4000,00 5 20000, 9. 9. Лечебно-оздоровительные процедуры 10. 13. 14. 17. Лечебно-оздоровительные процедуры или развлекательная 17. 19. Развлекательная программа 20. 22.