[ Автономная некоммерческая организация высшего
профессионального образования академия
«МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В МОСКВЕ»
ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
КАДРОВ В АСПИРАНТУРЕ
40.06.01 Юридические науки
НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ
НАПРАВЛЕННОСТЬ 12.00.02 Конституционное право, муниципальное право Москва, 2014 2 Настоящая Программа подготовлена для лиц, поступающих в аспирантуру по специальности 12.00.02 – конституционное право, муниципальное право Вступительные испытания проводятся с целью дифференциации кандидатов по уровням знаний, умений и практических навыков.В Программу включены все традиционные темы, а также некоторые актуальные проблемы конституционного и муниципального права. Программа содержит тот необходимый минимум знаний, которым дипломированный специалист-правовед должен владеть и который он должен продемонстрировать на вступительном экзамене в аспирантуру.
Учитывая, что в паспорт специальности включены две отрасли права, разбивка материала по темам, литература, основные нормативные акты и вопросы к экзамену приведены отдельно для каждой из отраслей права, входящих в паспорт специальности.
На вступительном экзамене в аспирантуру необходимо:
знать основы теории, ключевые понятия, институты и принципы, конституционного и муниципального права, знать и понимать смысл основных нормативных правовых актов, включенных в прилагаемый к Программе список;
уметь свободно ориентироваться в действующем за конодательстве, уметь правильно применять указанное законодательство в практической деятельности, анализировать основные проблемы и спорные вопросы, возникающие в судебной практике и в литературе;
иметь представление о практике применения нормативных правовых актов, включенных в прилагаемый к Программе список, об основных проблемах гражданского, предпринимательского, семейного и международного частного права;
владеть совокупностью методологических приемов и навыков работы с нормативными и правоприменительными актами и уметь использовать эти приемы на практике.
Конституционное право.
Критерии выделения отраслей права. Особенности предмета и метода конституционно-правового регулирования. Соотношение понятий «конституционное» и «государственное» право. Место конституционного права в системе российского права. Теория государства и права и конституционное право. Конституционное и административное право. Конституционное право и финансовое право. Конституционное право и политология.
Конституционно-правовые нормы: особенности структуры и основные виды.
Формы конституционного права России: понятие и виды. Конституция Российской Федерации — основной закон РФ. Основные положения учения о конституции. Место конституции в правовой системе государства. Формы конституций. Функции конституции. Форма, принципы и структура Конституции России. Содержание и свойства Конституции РФ. Декларативность положений конституции и проблема прямого действия основного закона.
Порядок изменения Конституции Российской Федерации.
Конституционные и федеральные законы, подзаконные нормативные акты. Правовая природа указов президента. Правовые позиции Конституционного Суда РФ и роль судебной практики в формировании конституционно-правовой реальности. Обычай в конституционном праве.
Конституционно-правовые отношения: понятие и виды. Субъекты конституционно-правовых отношений.
Проблемы реализация норм конституционного права. Толкование норм конституционного права.
Система конституционного права России.
Конституционная ответственность: понятие, основания и содержание.
Исторические этапы развития конституционного права России. Элементы конституционного права до октябрьской социалистической революции Манифест Николая II от 17 октября 1905 г. и Основные законы 1906 г.
Деятельность Временного правительства по созданию Конституции.
Общая характеристика советских Конституций 1918, 1925, 1937, гг. Особенности конституций на различных этапах развития российского государства и факторы, обусловившие их принятие.
Конституционная реформа в России (1989—1993 гг.). Сравнительный анализ основных проектов Конституции Российской Федерации. Основные этапы принятия Конституции РФ 1993 г. Особенности принятия Конституции РФ 1993 г.
Понятие конституционного строя. Закрепление конституционного строя в Конституции РФ. Содержание основ конституционного строя. Конституционные основы экономической системы общества. Конституцио нные основы политической системы общества. Конституционные основы социальной системы общества. Конституционные основы правовой системы общества. Конституционные основы духовной жизни общества.
Понятие и принципы гражданства в Российской Федерации. ГражПонятие конституционного статуса человека. Международные и европейские стандарты прав и свобод человека. Концепция прав человека и гражданина, воспринятая конституционным законодательством России.
Правовое положение личности в РФ: история и современное состояние.
Современные теории о правовом положении личности в государстве.
данство как конституционный институт. Основания приобретения гражданства. Приобретения гражданства по рождению. Прием в гражданство и иные способы приобретения гражданства РФ. Основания отклонения заявлений о приеме и о восстановлении в гражданстве РФ. Основания прекращения гражданства. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
Понятие основных прав, свобод и обязанностей. Соотношение российского законодательства о правах и свободах с международноправовыми актами в области прав человека. Классификация прав и свобод человека и гражданина. Личные права и свободы. Политические права и свободы. Социально-экономические и культурные права и свободы. Ограничение прав и свобод человека. Основания, правовое регулирование.
Гарантии статуса человека в конституционном праве Российской Федерации. Виды гарантий. Защита прав и свобод — обязанность государства. Самозащита прав и свобод. Судебная защита. Международноправовые акты в области прав человека. Механизм защиты прав человека.
Возмещение вреда за нарушение прав и свобод.
Современные теории демократии. Непосредственная и представиПонятие и формы государственного устройства. Признаки России как единого суверенного государства. Российский федерализм: история, современное состояние, тенденции развития. Принципы российского федерализма. Конституционный статус Российской Федерации. Конституционно-правовой статус субъекта РФ. Особенности правового положения республики в составе России. Разграничение полномочий Российской Федерации и ее субъектов. Формы участия субъектов РФ в решении общефедеральных вопросов и федеральное принуждение. Союзное государство Ро ссии и Белоруссии.
тельная демократия как формы осуществления народовластия. Референдум — форма непосредственного народовластия. Законодательство о референдуме. Порядок подготовки и проведения референдума. Установление результатов. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме.
Значение выборов в демократическом государстве. Понятие и принципы избирательного права. Понятие избирательной системы. Подготовка и проведение выборов. Конституционный статус политических партий, движений и СМИ. Выборы Президента Российской Федерации. Выборы депутатов Государственной Думы. Выборы в органы местного самоуправления. Проблемы совершенствования избирательной системы Российской Федерации. Ответственность за нарушение законодательства в области избирательного права.
Понятие органов государственной власти и принципы их функционирования. Классификация органов государственной власти в Российской Федерации. Принцип разделения властей — основополагающий принцип организации и деятельности государственной власти.
Место и роль Президента Российской Федерации в системе федеральных органов государственной власти. Становление института президентства в России.
Конституционный статус Президента. Конституционные основы взаимодействия Президента РФ с Федеральным Собранием, Правительством, судебными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента. Акты Президента РФ. Аппарат Президента РФ.
Место и роль законодательной власти в системе органов Российской Федерации. Федеральное собрание РФ: структура, основные принципы организации. Взаимоотношения палат Федерального Собрания. Совет Федерации Федерального Собрания РФ: порядок формирования, состав, компетенция. Регламент Совета Федерации. Государственная Дума: порядок избрания депутатов, компетенция. Структура и внутренняя организация Государственной Думы. Законодательная деятельность Федерального Собрания. Законодательный процесс и его стадии. Порядок опубликования и вступления в силу актов Федерального Собрания. Статус депутата в представительной системе Российской Федерации.
Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти. Положение Правительства в системе исполнительной власти.
Порядок образования Правительства РФ, состав, компетенция, акты.
Законодательное регулирование статуса Правительства РФ. Полномочия Правительства РФ.
Сложение полномочий и отставка Правительства Российской Федерации.
Место и роль судебной власти в системе государственной власти.
Конституционно-правовые основы судебной власти. Конституционные принципы правосудия.
Суды Российской Федерации.
Верховный суд Российской Федерации и суды общей юрисдикции:
порядок формирования и правовые основы деятельности. Основные принципы организации и деятельности органов судебной власти.
Высший Арбитражный суд Российской Федерации и органы арбитража в субъектах РФ.
Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении реализации Конституции России. Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Компетенция Конституционного Суда РФ. Толкование Конституции РФ.
Конституционно-правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Компетенция органов исполнительной и законодательной власти. Органы государственной власти республик Российской Федерации. Органы государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.
Особенности структуры органов законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Понятие местного самоуправления. Роль и место местного самоуправления в системе народовластия. Становление местного самоуправления в России. Конституция Российской Федерации, федеральное и региональное законодательство о местном самоуправлении. Европейская Хартия местного самоуправления и российское законодательство.
Основная литература:
1. Авакьян С.А. Конституционное прво России: Учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп. В 2 Т. – М.: Юристъ, 2007.
2. Баглай М.В. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник / -9 изд. изм. доп. – М.: Норма. 2011.
3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. 4-е изд. – М.: Проспект, 2008.
4. Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. – СПб., 1995.
5. Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. – СПб., 1995.
6. Бондарь Н.С. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М.,2005.
7. Бородин В.В. Ограничение конституционных прав и свобод человека в Российской Федерации: конституционно-правовой аспект./ СПб, 2008.
8. Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя. М., 2005.
9. Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. – М.: Норма, 2007.
10. Конституционно-правовой механизм внешней политики. Учебное пособие. - М.: МГИМО (Университет); РОСПЭН, 2004.
11. Конституционное право России: курс лекций / Рук. авт. коллектива и отв. ред. Ю. Л. Шульженко. - М.: Проспект, 2007.
12. Комментарии к Конституции РФ./Под ред. С.А.Комарова. – СПб:
Изд-во Юридического Института, 2008.
13. Конституция РФ: документальный комментарий (постатейный) / Под ред. Д.ю.н., проф. Ю.А. Дмитриева. – М.: Деловой двор, 2009.
14. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. – М.: Норма, 2008.
15. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. – М., 1998.
16. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции: Монография. – М., 2005.
17. Чиркин В.Е. Конституционное право России, М., 2009.
18. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. – М., 2002.
Дополнительная литература:
1. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.
2. Кутафин О.Е. Источники конституционного права РФ как юридические и приравненные к ним лица: монография. – М.: ТК Велби, 2007.
3. Источники российского права: вопросы теории и истории. Учебное пособие./Отв. Ред. М.Н.Марченко. – М.: Норма, 2008.
4. Бондарь Н.С. Нормативно-доктринальная природа решений Конституционного суда РФ как источников права // Журнал российского права № 4 (124), 2007.
5. Егорова Н.Е. Федеральный закон в системе источников конституционного права РФ // Журнал российского права № 2 (134), 2008.
6. Хабриева Т.Я. Теория современной конституции. – М.: Норма, 2007.
7. Зорькин В. Д. Россия и Конституция в ХХI веке. 2-е изд., доп. М.:
Норма, 2008.
8. Каэюлаев С.А. Генезис правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права № 3 (123), 2007.
9. Тарадонов С.В., Петренко Д.С. Некоторые аспекты международного и зарубежного влияния на конституционное правосудие Российской Федерации // Государство и право № 3, 2007.
10. Тиунов О.И. Конституция Российской Федерации и международное право // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. Вып. 4, 2008.
11. Эбзеев Б.С. Конституция Российской Федерации: прямое действие и условия реализации // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. Вып. 1, 2008.
12. Курскова Г.Ю. Политический режим в РФ. Теоретикоправовой аспект. – М.: Юнити, 2008.
13. Гаджиев Г.А. Конституционные основы современного права собственности. // «Журнал российского права», № 12, 2006.
14. Иваева Э. Государственная целостность Российской Федерации — конституционный принцип федеративного устройства // «Право и 15. Мамут Л.С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления // «Журнал российского права», № 12, 2006.
16. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: Понятие, содержание, вопросы становления. – М., 1994.
Рекомендуемая литература:
1.Конституция как символ эпохи: в 2 т. / под ред. С.А. Авакьяна. М., 2004.
2. Конституционное право. Энциклопедический словарь. Отв. ред. С.
А. Авакьян. М., 2000.
3.Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Отв.
ред. Страшун. М.,1999.
4. Конституции государств Европы. В 3-х тт. М., 2002.
5. Конституционное право развивающихся стран. М., 1987.
6. Марченко М. Н. Курс сравнительного правоведения (основные правовые системы современности). М., 2000.
7. Очерки сравнительного права. Отв. В.А. Туманов. М., 1987. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности). М., 2000.
8. Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.
9. Чиркин В.Я. Конституционное право зарубежных стран. М., 1987.
10. История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003.
11. Калашников С.В. Становление социального государства в России: М., 2003.
12. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства М., 2003.
13.Колесников Е.В. Источники российского конституционного права.
– Саратов, 1998.
14.Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). – Новосибирск, 2002.
15.Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М., 1996.
16.Совет Федерации: эволюция статуса и функций / под ред.
Л.В.Смирнягина – М., 2003.
17.Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации:
теория и практика. – М., 1998.
18.Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции:
Монография. – М., 2005.
19.Чиркин В.Е. Конституционное право России, М., 2009.
20.Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма): Пер. с венг. - М.: Юристъ, 2001. - 292 с.
Понятие и предмет конституционного права РФ как отрасли права.
Конституционно-правовые нормы и институты.
Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
Методы и средства конституционно-правового регулирования.
Система конституционного права.
Источники конституционного права.
Предмет и система науки конституционного права.
Развитие науки конституционного права в России.
Источники и методы исследования науки конституционного права.
Понятие, сущность и функции Конституции.
Основные черты и юридические свойства Конституции РФ.
История развития Конституции России.
Структура Конституции РФ.
Порядок пересмотра Конституции РФ и принятие конституционных поправок. Толкование Конституции.
Понятие конституционного строя и его основ.
Закрепление конституционного строя в Конституции РФ.
Россия как демократическое государство.
Человек, его права и свободы как высшая ценность.
Россия как правовое государство.
Россия как федеративное государство.
Закрепление принципа разделения властей в Конституции РФ.
Закрепление принципа идеологического и политического многообразия в Конституции Гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Уполномоченный по правам человека в РФ.
Россия как суверенное государство.
Экономические основы конституционного строя.
РФ как социальное государство.
РФ как светское государство.
РФ как государство с республиканской формой правления.
Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России Содержание конституционного статуса личности.
Конституционные принципы и гарантии правового статуса личности Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
Основания и порядок приобретения гражданства РФ.
Прекращение гражданства РФ.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России.
Понятие и классификация конституционных прав и свобод.
Личные права и свободы в РФ.
Политические права и свободы в РФ.
Социально-экономические права в РФ.
Конституционные обязанности в РФ.
Уполномоченный по правам человека в России.
Понятие и виды форм государственного устройства.
Становление и развитие Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
Предметы ведения РФ и вопросы ведения субъектов РФ.
Конституционно – правовой статус республики в составе РФ.
Конституционно – правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
Конституционно – правовой статус автономной области, автономного окр уга.
Административно – территориальное устройство субъектов РФ.
Понятие государственного органа РФ.
Система государственных органов РФ.
Понятие избирательной системы и избирательного права.
Принципы проведения выборов в РФ.
Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков.
Избирательные комиссии.
Выдвижение, регистрация и статус кандидатов.
Предвыборная агитация.
Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов.
Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Правовой статус Президента РФ.
Порядок выборов Президента РФ и досрочное прекращение его полномочий.
Компетенция Президента РФ.
Правовой статус Федерального Собрания РФ.
Компетенция и организация деятельности Совета Федерации.
Компетенция и организация деятельности Государственной Думы.
Порядок формирования Совета Федерации.
Порядок выборов депутатов Государственной Думы.
Правовые основы статуса депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
Понятие и виды законов в РФ. Порядок их принятия Государственной Думой.
Порядок одобрения законов Советом Федерации и подписание Президентом РФ. Вступление законов в юридическую силу.
Правовой статус Правительства РФ. Порядок его формирования и отставки.
Полномочия Правительства РФ.
Организация деятельности Правительства РФ. Акты Правительства.
Органы законодательной власти субъектов РФ.
Органы исполнительной власти субъектов РФ.
Конституционные принципы правосудия в РФ.
Судебная система РФ.
Правовой статус и компетенция Конституционного Суда РФ.
Понятие и система местного самоуправления в РФ.
Полномочия местного самоуправления.
Конституционные гарантии местного самоуправления.
ТЕМА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ
ОТРАСЛЬ ПРАВА
Понятие муниципального права как комплексной отрасли права.Предмет муниципального права. Метод и способы правового регулирования в муниципальном праве.
Система муниципального права. Основные институты муниципального права.
Муниципальные правоотношения.
Нормы муниципального права.
Источники муниципального права.
Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.
Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации.
ТЕМА 2. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление как основа конституционного строя.Децентрализация и местное самоуправление.
Понятие принципов местного самоуправления.
Система местного самоуправления.
ТЕМА 3. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Понятие гарантий местного самоуправления.Виды гарантий местного самоуправления: общие гарантии местного самоуправления и специальные (юридические) гарантии.
Конституционно правовые гарантии.
Финансово-экономические гарантии.
Социальные гарантии.
Судебная защита местного самоуправления.
ТЕМА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ\
Понятие и виды форм осуществления местного самоуправления.Институты непосредственной демократии.
Организационно-правовые формы непосредственного волеизъявления граждан: сходы (собрания), референдумы, муниципальные выборы, порядок их проведения, народная правотворческая инициатива, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, сход граждан.
Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ТЕМА 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Органы местного самоуправления: понятие, правовое положение, структура.Правовое положение представительного органа местного самоуправления.
Правовое положение главы муниципального образования и других органов местного самоуправления.
Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления.
Контрольный орган муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования.
ТЕМА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Понятие и принципы муниципальной службы.Муниципальная должность. Муниципальный служащий.
Права и обязанности муниципального служащего.
Гарантии для муниципального служащего.
Прохождение муниципальной службы.
ТЕМА 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления: порядок образования, владения, пользования и распоряжения. Приватизация.Местный бюджет. Доходы и расходы муниципального образования.
Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
Муниципальный заказ. Муниципальные заимствования.
ТЕМА 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Общая характеристика правовых актов местного самоуправления.Система правовых актов местного самоуправления.
Устав муниципального образования. Акты выборных органов, должностных лиц местного самоуправления.
Муниципальное правотворчество.
Порядок принятия, отмены правовых актов местного самоуправления.
ТЕМА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Уголовная ответственность должностных лиц местного самоуправления.
Административная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Гражданско-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Контроль и надзор за деятельностью органов, должностных лиц местного самоуправления.
ТЕМА 10. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Классификация полномочий органов местного самоуправления.Основные формы реализации полномочий органов местного самоуправления.
Исполнение органами местного самоуправления государственных и иных полномочий. Формы передачи органам местного самоуправления государственных и иных полномочий.
Предмет муниципального права.
Метод и способы правового регулирования в муниципальном праве.
Источники муниципального права.
Система муниципального права.
Основные институты муниципального права.
Виды общественных отношений, регулируемых нормами муниципального права.
Субъекты муниципального права.
Нормы муниципального права.
Муниципальные правоотношения.
Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации.
Понятие науки муниципального права.
11.
Методы исследования науки муниципального права.
12.
Система и источники науки муниципального права.
13.
Место науки муниципального права в системе юридических 14.
Источники и задачи науки муниципального права.
15.
Система учебной дисциплины муниципального права.
16.
Понятие принципов местного самоуправления.
17.
Содержание основополагающих начал (принципов) местного самоуправления.
Понятие функций местного самоуправления.
19.
Содержание основных функций местного самоуправления.
20.
Понятие и виды форм осуществления местного самоуправления.
21.
Местный референдум.
22.
Муниципальные выборы.
23.
Собрание (сход) граждан.
24.
Народная правотворческая инициатива.
25.
Обращения граждан в органы местного самоуправления.
26.
Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Круг территорий, на которых осуществляется местное самоуправление.
Роль населения муниципального образования в решении вопросов его 29.
территориального устройства.
Земли, составляющие территорию муниципального образования.
30.
Понятие и развитие правовых основ местного самоуправления.
31.
Предмет ведения органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления.
Предмет ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.
Предмет ведения местного самоуправления.
34.
Муниципальная собственность как экономическая основа местного 35.
самоуправления: порядок образования, владения, пользования и распоряжения.
Приватизация и муниципальная собственность.
36.
Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.
Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности.
Финансовые средства местного самоуправления.
39.
Органы местного самоуправления: понятие, правовое положение, основные принципы организации и деятельности.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Правовое положение представительного органа местного самоуправления.
Правовое положение главы муниципального образования и других органов местного самоуправления.
Правовой статус депутата, члена выборного органа местного 44.
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление - самостоятельная 45.
форма системы местного самоуправления.
Территориальный принцип организации и деятельности территориального общественного самоуправления.
Общественная форма осуществления территориального общественного самоуправления.
Полномочия органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью.
Полномочия органов местного самоуправления в части планирования 49.
комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере формирования, 50.
утверждения и исполнения местного бюджета.
Контроль органов местного самоуправления за использованием земель 51.
на территории муниципального образования.
Деятельность органов местного самоуправления по охране окружающей среды.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере строительства.
53.
Местное самоуправление и народное образование.
54.
Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению конституционного права населения муниципального образования на участие в культурной жизни.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения.
Деятельность органов местного самоуправления в сфере социальной 57.
защиты населения муниципального образования.
Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению занятости населения и в сфере защиты прав потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления по созданию и содержанию муниципальных органов охраны общественного порядка.
Содействие органами местного самоуправления работе органов суда, 60.
прокуратуры, юстиции.
Полномочия органов местного самоуправления по охране общественного порядка, обеспечению безопасности граждан во время проведения общественных мероприятий, а также по спасению и охране жизни людей, в случаях стихийных бедствий и экологических катастроф.
Полномочия органов местного самоуправления в области обороны.
62.
Понятие и система гарантий местного самоуправления: конституционные, финансовые, экономические, социальные.
Гарантии и защита прав органов местного самоуправления в отношениях с вышестоящими государственными органами. Разрешение споров между ними.
Судебные и иные формы защиты прав местного самоуправления.
65.
Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися на территории местного сообщества.
Защита интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций 67.
во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
Понятие ответственности органов местного самоуправления и е виды.
68.
Ответственность индивидуальных и коллективных субъектов перед 69.
местным сообществом и государством.
Основания ответственности и порядок привлечения к ней.
70.
Отзыв депутатов и выборных должностных лиц.
71.
Роспуск органов местного самоуправления.
72.
а) Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
2. Европейская Хартия местного самоуправления, принятая членами Европейского Совета 15 октября 1985 года 3. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ 5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ 6. Жилищный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от декабря 2004 г. N 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 14.
7. Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ 8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 1.
9. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ 10. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 19. Ст. 2060.
11. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 12. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" 13. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 4. Ст. 251.
14. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 39. Ст. 4464.
15. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 16. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" 17. Федеральный закон «О муниципальной службе» в РФ от 2 марта г.// СЗ РФ. 2007. №10. Ст.1152.
б) основная литература:
1. Баранчиков В.А. Муниципальное право. М., 2008.
2. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебноконституционное право и процесс. Учебное пособие. М., 2008.
3. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., - М.: Проспект, 2010.
4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2008.
в) дополнительная литература:
Кудинов О.А. Муниципальное право РФ. Курс лекций. М., 2005.
Муниципальное право РФ. Учеб. Пособие/Под ред. Ю.А. Дмитриева.
Муниципальное право. Учеб.пособие/Под ред. С.Е. Чаннова. М., Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М., 2005.
Коков А.Н., Саломатки А.С. Муниципальное право России: Учебник.
– 2-е изд., - М. Юритъ, 2007.
Шугрина Е.С. Мунципальное право Российской Федерации: учебник – 2-е изд., - М.: Проспект, 2009.
г) интернет-ресурсы:
htpp://www.ekonomiks.ru/gd/ htpp://www.counsil.gov.ru/zd/zd.xtm 3) информационный сайт Президента РФ: htpp://www.kremlin.ru/ 4) информационный сайт Правительства РФ: htpp://www.govermend.ru/ htpp://www.supcount.ru http://www.mfit.ru 7) http://www.kmo.ru Конгресс муниципальных образований Российской Федерации http://www.nns.ru/structura/samoupr.html Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.
«