«Программа социально-экономического развития Глазовского района на 2010 – 2014 годы г. Глазов, 2009 1 Содержание ВВЕДЕНИЕ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗДЕЛ I. ОЦЕНКА ИТОГОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГЛАЗОВСКОГО РАЙОНА ЗА ...»

- по неналоговым доходам за счет увеличения повышающих коэффициентов ставки по арендной плате, а также за счет дополнительной реализации основных средств.

За 5 предыдущих лет с 2005 года по 2009 год расходы увеличились в 2,3 раза с 154759 тыс. рублей до 355691 тыс. рублей. Наибольший рост произошел по капитальным расходам с 9692 тыс. рублей в 2005 году до 50336 тыс. рублей в 2009, т.е. в 5,2 раза. В году за счет средств бюджета УР осуществляется финансирование капитального строительства муниципальной собственности: распределительных сетей газопровода и реконструкция зданий под специальные жилые дома для одиноких престарелых граждан.

Наибольший удельный вес составляют расходы на финансирование социально-культурной сферы в 2005 году - 91,5%, в 2006 году-78,7%, в 2007-58,8%, в 2008-54,6% и в 2009-86,2%. В текущем 2009 году на образование приходится 65,8%, культуру-12,6%, здравоохранениеи на социальную политику-12,1%.

По финансированию производственных отраслей наибольшая сумма приходится на 2008 год - 222034 тыс. рублей, т.к. 67,6% субсидий с Министерства сельского хозяйства для предприятий МО «Город Глазов» (Комбикормовый завод, ООО «Глазовская птицефабрика», ОАО «Удмуртская птицефабрика», ОАО «Глазов-молоко») проходило через бюджет Глазовского района. За пять лет финансирование данных расходов увеличилось в 8,5 раз с 6209 тыс. рублей до 52880 тыс. рублей.

В социальной политике увеличение финансирования произошло за пять лет в 5,6 раз.

И составляет в в 2009 году 31875 тыс. рублей.

Дефицит в 2009 году составляет 2724 тыс. рублей, процент дефицита составляет 7%.

Данное превышение связано с переходящими остатками целевых средств в сумме 1838 тыс.

рублей. За предыдущие годы повышенный процент дефицита так же связан с переходящими остатками в 2008 году -1312 тыс. рублей, в 2005-2006 годах кроме переходящих остатков были получены бюджетные кредиты в суммах 5000 тыс. рублей и 8050 тыс. рублей соответственно, погашение кредитов по данным годам составляет 239 тыс. рублей и 337 тыс.

рублей.

Консолидированный бюджет Глазовского района за 2005-2009 г.г.

в том числе:

доход для отдельных видов деятельности лиц том числе:

поддержки муниципальных образований бюджета УР местное самоуправление производственных отраслей культурной сферы, в том числе:

культура (муниципального) долга Источники погашения дефицита кредитных организаций бюджетом муниципального района в валюте Российской Федерации 1.20 Итоги развития муниципальных поселений.

В Глазовском районе образовано 11 муниципальных образований - сельских поселений. Законом Удмуртской Республики от 30.11.2004 года № 75-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Глазовского района Удмуртской Республики»

установлены границы муниципальных образований, а 25 января 2006 года муниципальные образования включены в государственный реестр муниципальных образований.

В марте 2008 года сформированы представительные органы второго созыва.

Большинство глав муниципальных образований сумели организовать совместную активную деятельность сельских депутатов и вновь избраны на эту должность. На первоначальном этапе решены задачи по введению депутатов в курс происходящей муниципальной реформы, обучению их исполнять депутатские обязанности; по вопросам организационного и правового обеспечения деятельности представительного органа.

За период существования муниципальных образований поселений в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сформирована нормативно-правовая база деятельности муниципальных поселений. Разработаны и утверждены Уставы, проведена работа по разграничению полномочий между муниципальным районом и поселениями, начата работа по разграничению собственности.

В целях исполнения в полном объеме вопросов местного значения, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ, часть полномочий переданы с соответствующими финансовыми ресурсами муниципальному району:

- исполнение бюджета поселения в части ведения бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, по которым проходят маршруты школьных автобусов;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

-организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молоджью в поселении.

Итоги работы по реализации полномочий органами местного самоуправления поселений, закрепленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Формирование, утверждение и исполнение бюджета поселений; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом:

Исполнение бюджетов поселений в части ведения бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности поселений и контроль за исполнением данных бюджетов передано муниципальными образованиями по соглашению Администрации МО «Глазовкий район».

Бюджеты сельских поселений исполнены в целом по доходам за 2008 год в объеме 32,026 млн. руб., что составляет 99,0%, за 9 месяцев 2009 года исполнение доходной части бюджета составило 94%.

Собственные доходы бюджетов сельских поселений исполнены за 2008 год в объеме 10,603 млн. руб., что составляет 105,9%, за 9 месяцев 2009 года в объеме 9,817 млн. руб., что составляет 125,3% к плану.

Ежегодно выполняют план по доходам ежегодно МО «Адамское», МО «Штанигуртское», МО «Кожильское», МО «Куреговское», МО «Парзинское».

неналоговые) Безвозмездные поступления поселений) правоохранительная деятельность благоустройство) Муниицпальные поселения Разграничение муниципального имущества между МО «Глазовский район» и муниципальными поселениями еще не проведено. Причина - отсутствие финансовых средств у района на подготовку и оформление правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, недостаточный объем финансирования сельских поселений для содержания переданного имущества.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечению безопасности людей на водных объектах, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб:

За счет средств бюджета Удмуртской Республики на обеспечение первичных мер пожарной безопасности проведены следующие мероприятия:

- изготовление табличек (указателей), - приобретение противопожарного оборудования и инвентаря, - приобретение мотопомп, - ремонт и техническое обслуживание пожарных гидрантов, - строительство пожарных пирсов, - обустройство и приобретение пожарных резервуаров, - содержание и эксплуатация пожарных машин.

Большой объем работ проведен в муниципальных образованиях «Адамское», «Верхнебогатырское», «Кожильское», «Парзинское» - освоено более 273,7 тыс. руб., в муниципальных образованиях «Октябрьское» и «Понинское» освоено 150,0 тыс. руб.

В течение 2008 – 2009 годов на территориях муниципальных поселений создано пять пожарных постов. В 2009 году в МО «Понинское» введено в эксплуатацию пожарное депо.

МО «Кожильское» с 2008 года самостоятельно обеспечивает все расходы по содержанию пожарного депо, двух пожарных машин и пожарных команд, переданных от торфопредприятия «Дзякино».

В текущем году приобрели пожарные машины МО «Адамское», МО «Парзинское», МО «Октябрьское», МО «Верхнебогатырское» приняли пожарные машины с баланса сельскохозяйственных организаций. В МО «Гулековское», «Куреговское», «Качкашурское», «Ураковское» нет пожарных машин, на тушение пожаров выделяют технику сельскохозяйственные организации.

Ежегодно муниципальными образованиями составляются планы мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Благоустройство населенных пунктов, организация освещения улиц, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, содержание мест захоронения:

Основными направлениями деятельности по реализации данных полномочий муниципальных поселений являются организация уличного освещения, ремонт и строительство тротуаров, очистка улиц от снега, благоустройство улиц, родников, мест захоронения, ремонт и содержание памятников погибшим воинам в Великой Отечественной войне, ликвидация несанкционированных свалок, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, ремонт проезжей части улиц, внутрипоселенческих дорог, ремонт и строительство мостов.

На реализацию данных мероприятий муниципальными поселениями за 2009 год израсходовано более 3,8 млн. руб. Выделяемых средств на содержание населенных пунктов недостаточно, во многих населенных пунктах поселений в неудовлетворительном состоянии находится проезжая часть улиц, отсутствует уличное освещение. Нет технических и финансовых условий для организации вывоза и сбора мусора и бытовых отходов.

В большинстве сельских поселений не урегулированы вопросы по местам сбора и накопления мусора и отходов, т.е не проведено межевание земель и перевод из категории сельскохозяйственных земель в земли промышленности. На территории сельских поселений необходимо открытие пунктов сбора вторичного сырья и площадок для временного хранения твердых бытовых отходов.

Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства:

На территории всех муниципальных образований, кроме МО «Адамское»

функционируют сельскохозяйственные предприятия и крестьянские фермерские хозяйства.

Главной отраслью сельского хозяйства является молочно-мясное животноводство.

Наиболее развитыми являются хозяйства на территории МО «Кожильское» (СПК «Кожильский», ООО «Чура»), МО «Гулековское» (СПК «Коммунар»), МО «Качкашурское»

(СПК «Пригородный»), МО «Октябрьское» (ООО «Октябрьский»).

Численность работающих в сельском хозяйстве ежегодно сокращается, доля работающих в сельском хозяйстве составляет 20% от трудоспособного населения. Это связано с оттоком молодежи в город и за пределы района.

Вклад крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, не образовавших крестьянское (фермерское) хозяйство в производство сельскохозяйственной продукции района ежегодно возрастает.

Крестьянские (фермерские) хозяйства в сельском хозяйстве Глазовского района стали формироваться с начала 90-х годов. С 1992 года прекратили свою деятельность крестьянских фермерских хозяйств. На 01.01.2007г. по данным государственного комитета статистики Удмуртской Республики по Глазовскому району насчитывается 91 фермерское хозяйство. Из них перерегистрировалось 16 хозяйств (по данным налоговой инспекции на 01.07.2007г.), на сегодняшний день ведут производственную деятельность 12 хозяйств.

Ежегодно между Правительством Удмуртской Республики и Администрацией Глазовского района, заключается соглашение по устойчивому функционированию организаций агропромышленного комплекса Удмуртской Республики и эффективному использованию средств государственной поддержки. В соответствии с данным соглашением определяются основные показатели производственной деятельности всех сельскохозяйственных организаций.

Для более полного учета производственной деятельности крестьянских фермерских хозяйств Глазовского района необходимо провести паспортизацию и перерегистрацию фермерских хозяйств.

Важное место в сельских населенных пунктах занимают личные подсобные хозяйства. С каждым годом число граждан, занимающихся подсобным хозяйством сокращается, снижается поголовье скота и птиц. Данное явление обусловлено следующими причинами:

- отсутствием материальной заинтересованности населения из-за низких закупочных цен на произведенную продукцию, - старение населения, отток трудоспособного населения за пределы района.

В 2007 году в 11 Администраций сельских поселений установлена программа «Автоматизированная информационная система сельского административного образования Удмуртской Республики». В 2008 году наполнение информационных баз достигло ста процентов. Автоматизированная информационная система сельского административного образования (АИС «САО») предназначена для автоматизации регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания в сельском административном округе, для ведения похозяйственного учета на территории сельской администрации и агрегирования данных сельских администраций на территории района.

В 2009 году начата работа по разработке схемы территориального планирования муниципального образования «Глазовский район», а также разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки двух сельских поселений района МО «Адамское» и МО «Штанигуртское».

Всего из бюджета Удмуртской Республики на разработку документов градостроительного планирования Глазовского района за период 2005-2009 годы было выделено 2,0 млн.руб. Из бюджета района в 2009 году предусмотрено финансирование на эти цели в размере 300,0 тыс. рублей, из бюджета поселений МО «Адамское» 100,0 тыс.

рублей, МО «Штанигуртское» 100,0 тыс. рублей.

Реализация Федерального закона № 131 – ФЗ действительно реально приблизила власть к населению, расширила возможности граждан в решении проблемы вопросов местного значения, и это бесспорное достижение муниципальной реформы.

Краткая характеристика социально-экономического положения муниципальных образований за 2008 год приведена в таблице:

населения, рождаемости на 1000 населения смертности на 1000 населения заработная плата поселения, уличной газовой водопроводной Основные проблемы социально-экономического развития муниципальных поселений:

1. Недостаточный объем финансовых средств для обеспечения закрепленных вопросов местного значения (на содержание дорог, расчистку от снега, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, отсутствие уличного освещения и другие);

2. Разграничение имущества между муниципальным образованием «Глазовский район» и входящими в его состав сельскими поселениями: отсутствие финансовых средств у района на подготовку и оформление правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, недостаточный объем финансирования сельских поселений для содержания переданного имущества;

3. Отсутствие квалифицированных кадров: невозможность охватить своими силами весь спектр управленческих вопросов, переданных на уровень поселений, отсутствие резерва глав, проблемы формирования депутатского корпуса;

4. Недостаточный уровень развития промышленности, торговли и предоставления бытовых услуг в сельской местности. Отсутствие конкурентности на потребительском рынке;

5. Организация торговли и бытового обслуживания в отдаленных и малонаселенных деревнях: нежелание индивидуальных предпринимателей открывать и содержать торговые точки в связи с убыточностью, организация выездной торговли затруднена плохим состоянием дорог;

6. Физический и моральный износ основных фондов объектов социальной сферы, жилищно-коммунального комплекса, сельскохозяйственных организаций;

7. Снижение объемов производства и поголовья скота в личных подсобных хозяйствах;

8. Отсутствие объектов инфраструктуры в новых жилых микрорайонах;

9. Отсутствие финансовых средств на межевание земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения для мест временного хранения твердых бытовых отходов и мусора;

10. Отсутствие в пригородных населенных пунктах свободных земельных участков для строительства и ведения личного подсобного хозяйства, в то же время в отдаленных населенных пунктах земельные участки не востребованы;

11. Старение населения, миграция молодежи за пределы поселения.

РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГЛАЗОВСКОГО РАЙОНА

Глазовский район в социально-экономическом отношении сумел сохранить накопленный, как производственный потенциал, так социальную сферу, которая в Удмуртской Республике является одним из наиболее развитых в разрезе муниципальных районов.

Основные отрицательные тенденции, сложившиеся в 2005-2009 годах в сельском хозяйстве определены в таблице:

Отрицательные тенденции Снижение плодородия почв Низкие темпы технологической Недостаток финансовых средств.

модернизации и обновления производственных фондов, особенно в растениеводстве и кормопроизводстве.

Финансовая неустойчивость отрасли, Нестабильность рынка сельскохозяйственной низкий уровень платежеспособности продукции, слабый приток инвестиций в отрасль, сельхозпредприятий. низкая доступность кредитов.

Отток квалифицированных кадров с Низкая заработная плата, а так же Снижение поголовья скота в ЛПХ Снижение цен на животноводческую продукцию Основные проблемы развития района тесно соприкасаются с проблемами Удмуртской Республики и Российской Федерации в целом.

Основные проблемы социально-экономического развития муниципального численности 1. 2005-2008 годы.

Относительно низкий уровень жизни населения.

1. 1. природно-очаговыми инфекциями природно-очаговые инфекции (случаев на 1. младенческой смертности.

1. смертность (случаев на 1000 родившихся Кадровая проблема.

Низкий уровень участия молодежи в общественноготовы к противостоянию политическим политической жизни Недостаточно высокий уровень инвестиционной и инновационной активности.

Инвестиции на душу 2. населения, тыс. руб.

Неудовлетворительн материальнообновления.

технической базы социальной сферы Старение основных фондов предприятий Износ основных сельское хозяйство 2. ЖилищноВысокий уровень износа сетей коммунальное хозяйство:

Удельный вес сетей водоснабжения, Удельный вес сетей теплоснабжения, нуждающихся в Неудовлетворительное автомобильных дорог 2. Недостаточный уровень обеспечения сетевым газом жилищного фонда Глазовского района 2.

РАЗДЕЛ III ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГЛАЗОВСКОГО РАЙОНА И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Прогнозные показатели социально-экономического развития Глазовского района 2010-2014 годы Основные прогнозные показатели социально-экономического развития производства, выполнено работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций производителей в действующих ценах, Инвестиции в основной капитал за счет всех млн. руб. 176,9 191,0 211,2 236,5 источников финансирования, хозяйства в действующих ценах, реализации), кругу с досчетом), кругу с досчетом), минусом убытков) плата одного работника (в среднем за период) экономически активного населения на конец % периода 3.2 Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Глазовского района 3.2.1. Демографическая и семейная политика Целью государственной демографической и семейной политики в Глазовском районе является стабилизация демографической ситуации (сохранение численности населения, увеличение продолжительности жизни, укрепление института семьи).

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач.

1. Снижение уровня общей смертности населения и увеличение средней продолжительности жизни через:

1) мероприятия по распространению здорового образа жизни:

совершенствование медико-гигиенического образования и воспитания населения, прежде всего детей, подростков, молоджи и обязательному внедрению соответствующих образовательных программ в учреждения дошкольного, среднего и высшего образования;

создание эффективной системы мер по борьбе с «вредными привычками»:

информирование населения о последствиях употребления табака и злоупотребления алкоголем, защита некурящих от воздействия табачного дыма, ограничение употребления алкоголя в общественных местах, содействие сокращению употребления табака и алкоголя;

обеспечение здоровым безопасным питанием: поддержка грудного вскармливания детей раннего возраста, создание системы здорового питания в организованных коллективах, в т.ч. в общеобразовательных учреждениях, образование и обучение населения по вопросам здорового и лечебного питания;

пропаганду здорового образа жизни;

2) мероприятия по укреплению здоровья населения:

мероприятия по сохранению здоровья, профилактике заболеваний и инвалидизации детского населения;

внедрение эффективных организационных, профилактических, лечебных, информационных, реабилитационных технологий в снижении заболеваемости населения от сердечно-сосудистых заболеваний, артериальной гипертонии, онкологических заболеваний, социально значимых заболеваний, специфичных заболеваний (геморрагическая лихорадка, клещевой боррелиоз, клещевой энцефалит);

охрана труда и снижение производственного травматизма, повышение культуры производства на предприятиях, развитие современных систем управления человеческими ресурсами, обеспечение профилактики профессиональных заболеваний;

снижение уровней заболеваемости по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, выполнение национального календаря прививок и прививок по эпидемиологическим показаниям, профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С;

2. Оптимизация уровня рождаемости через:

улучшение репродуктивного здоровья населения;

стимулирование рождения 2-го и 3-го ребенка в семье;

развитие системы поддержки неполных семей с детьми, многодетных семей и семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование системы дошкольного образования, повышение качества и доступности дошкольных образовательных услуг;

развитие системы медико-социальной подготовки семьи к беременности и родам;

3. Улучшение брачно-семейных отношений через:

внедрение системы мер по формированию у населения мотивации к семейным ценностям и ориентации на многодетные семьи;

повышение престижа и ценности семьи в общественном сознании;

повышение качества жизни семей с детьми;

расширение и совершенствование сферы социальных услуг помощи семьям с детьми, в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию; усиление адресности в оказании государственной помощи различным категориям семей;

развитие форм семейного досуга и отдыха;

совершенствование системы социальной, психологической и информационной поддержки лиц, вступающих в брак.

4. Обеспечение снижения миграционного оттока населения, регулирование трудовой миграции через:

реализация мер по закреплению трудоспособного населения в сельской местности, через гибкую жилищную политику, развитие социальной инфраструктуры, реализацию социальных программ;

создание конкурентоспособной среды для закрепления бизнеса на территории района.

Реализация цели и задач в области демографической и семейной политики позволит:

снизить заболеваемость населения всех возрастов (снижение потерь рабочих человеко-дней); стабилизировать численность трудоспособного населения;

снизить материнскую, младенческую и детскую смертность, стабилизировать численность детского населения, главного человеческого ресурса социально-экономического развития региона;

уменьшить число разводов, увеличить численность замещающих семей для детей без попечения родителей, повысить общественный престиж института семьи;

снизить миграционный отток трудоспособного населения, регулировать миграционные процессы.

Коэффициент рождаемости (родившихся на 1000 человек) 18, 3.2.2 Качественное и доступное здравоохранение Цели, задачи социально-экономического развития МО «Глазовский район»» и направления деятельности по их реализации на 2010-2014 гг. в области здравоохранения:

1. Обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи сельскому населению согласно ежегодных утвержденных программ государственных гарантий МО «Глазовский район».

2. Увеличение объемов амбулаторно-поликлинической помощи населению до 1, посещения на 1 жителя за счет организации офисов семейных врачей во всех участковых больницах и врачебных амбулаториях Глазовского района.

3. С целью оптимизации бюджетных расходов организация для населения стационаров на дому и сокращение круглосуточных стационарных коек с доведением уровня госпитализации до 35,0 на 1000 человек населения.

4. Уменьшение младенческой смертности до 11,0 на 1000 родившихся живыми в 2014г. путем оздоровления женщин фертильного возраста до планируемой беременности и внедрения современных методов лечения патологии новорожденных.

5. Активное участие в реализации новых направлений приоритетного национального проекта «Здоровье»:

- в организации оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в соответствии современными технологиями;

- в организации своевременной и качественной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- в организации проведения аудиологического мониторинга у новорожденных;

- в обеспечении здорового образа жизни населению (Постановление Правительства РФ № 413 от 18.05.2004г.) 6. Укрепление материально-технической базы ЛПУ Глазовского района (организация согласно годовых планов текущего ремонта, замены устаревшего медицинского оборудования, замены санитарного автотранспорта).

7. С целью улучшения качества оказываемой медицинской помощи организация планового повышения квалификации медицинских работников Глазовского района.

Прогноз основных показателей развития здравоохранения источников финансирования здравоохранения поликлиническая помощь на 1 жителя сделанных с профилактической целью на дому патронажных посещений к детям на дому госпитализаций медицинской помощи населения выявленных в поздних стадиях заболеваний.

3.2.3 Развитие физической культуры и спорта Основными целями государственной политики в районе в области физической культуры, спорта и туризма являются устойчивое и динамичное развитие физической культуры, спорта и туризма в Глазовском районе, создание условий, необходимых для формирования у населения района потребности в здоровом образе жизни, а также обеспечение успешного выступления спортсменов района на соревнованиях проводимых в республике.

Для достижения указанных целей необходима реализация следующих задач:

- формирование у населения Глазовского района потребности в здоровом образе жизни, как неотъемлемой части физического и духовного развития личности;

- сохранение и дальнейшее развитие системы спортивных и физкультурных мероприятий с различными возрастными и социальными категориями населения района;

- создание системы взаимодействия органов управления физической культуры и спортом муниципальных сельских поселений и спортивных клубов по месту жительства и (или ) месту работы, дальнейшее обеспечение данного направления работы необходимой правовой базой, определяющей порядок формирования и содержания недорогой, но полноценной инфраструктуры на местах для занятий физической культуры и спортом;

- внедрение механизма эффективного использования спортивных объектов, вне зависимости от их права собственности;

- сохранение и дальнейшее развитие сети учреждений дополнительного образования детей физкультурно-оздоровительной направленности;

- модернизация системы физического воспитания в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования методом внедрения новых форм организации учебного и тренировочного процесса, что позволит привлечь к занятиям спортом до 80% учащихся;

- развитие материально-технической базы, ремонт спортзала д. Штанигурт, освещенную лыжную трассу д.Адам;

- создание эффективной системы для развития спорта высших достижений, спортивной подготовки сборных команд района и формирования спортивного резерва, что позволит ежегодно увеличивать показатель выполнения спортивного разряда у 300 и более спортсменов.

- сохранение традиций проведения многоэтапных соревнований в рамках республиканских летних и зимних сельских спортивных игр, спартакиад муниципальных образований Глазовского района, детских массовых соревнований и развитие новых форм спартакиадного движения района;

- разработка системы мероприятий по повышению привлекательности туризма в Глазовском районе, развитие спортивного–оздоровительного туризма, разработка маршрутов по достопримечательности местам района;

- активное внедрение инфокоммуникационных технологий в отрасли, информационная агитация и пропаганда двигательной активности в СМИ.

К 2014 году планируется достижение следующих показателей в отрасли:

Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов систематически занимающихся физической культурой и спортом до 5%;

Повышение численности специалистов в отрасли с высшим и средним профессиональным образованием до 95 %.

Проведено физкультурно-массовых мероприятий Охват регулярными занятиями физической физкультурно-оздоровительных группах Оказание платных физкультурных услуг и спортивно-зрелищных мероприятий Удельный вес занимающихся физической физкультурно оздоровительных группах 3.2.4 Развитие и модернизация системы образования Основной целью государственной политики в сфере образования в Российской Федерации является создание правовых, организационных и экономических условий для формирования современной системы доступного, качественного образования соответствующего требованиям инновационного развития экономики республики, современным потребностям общества и каждого гражданина, а также обеспечение полноценного развития и модернизации образования и создание условий для изучения родных языков.

В соответствии с поставленной целью, на основании Стратегии развития Удмуртской Республики до 2025 года и положений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», исходя от тех ключевых проблем, которые сложились в школьном образовании Глазовского района за истекший период деятельность в сфере образования будет направлена на решение следующих основных задач:

1.Реструктуризация сети образовательных учреждений с учтом возможностей каждого учреждения в новых условиях финансирования для повышения доступности и качества образования для всех слов населения.

2. Обеспечение государственных гарантий доступности общего и дошкольного образования (в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья), повышение качества образования и обеспечение соответствия образовательных услуг требованиям общества и рынка труда.

3. Построение эффективной системы обеспечения безопасности, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений с учтом современных требований к безопасности и комфорту, замена технологического и холодильного оборудования школьных столовых.

4.Совершенствование кадровой политики, направленной на обеспечение молодых специалистов социальным пакетом: жильм, фиксированной заработной платой не ниже среднего заработка педагогических работников региона.

5. Внедрение в учебный процесс новейших образовательных и информационных технологий, создание эффективной системы обучения работе с современными информационными технологиями в школах, внедрение здоровьесберегающих технологий, обеспечение мер по организации полноценного каникулярного отдыха детей и подростков, повышение качества школьного питания.

6. Осуществление мер по выявлению и поддержке одарнных детей.

Прогноз основных параметров социально-экономического развития отрасли Количество образовательных учреждений по типам:

дошкольные образовательные специальные (коррекционные) образовательные учреждения вечерние (сменные) общеобразовательные школы учреждений дополнительного Количество детей, обучающихся в - в дошкольных образовательных - в общеобразовательных дневных в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях общеобразовательных школах - в учреждениях дополнительного образования Количество обучающихся в первую смену к общему числу учащихся в дневных учреждениях общего образования Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности от 3 до 7 лет Средняя наполняемость классов в Затраты на содержание одного ребенка, в том числе:

Процент успешности обучения выпускников 9 и 11 классов Удельный вес педагогических работников общеобразовательных учреждений с высшим образованием:

начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных тыс.

общеобразовательных учреждений руб.

прочих работающих в муниципальных тыс.

общеобразовательных учреждениях руб.

Удельный вес детей в возрасте 5- лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно- правовой формы и формы собственности муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении и получающих средства (муниципального района) на оказание Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, образовательные услуги Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (далее – общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в ЕГЭ общеобразовательных учреждений, переведенных на:

новую систему оплаты труда, ориентированную на результат Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10-11 классы) менее человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений Численность учащихся, приходящихся учреждениях всего, в том числе:

на одного прочего работающего, работающего в муниципальных образовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) 3.2.5 Доходы населения В сложившихся экономических условиях важнейшей целью на предстоящий период продолжает оставаться последовательное повышение реального размера денежных доходов населения Глазовского района, заработной платы во всех сферах и отраслях экономики, на предприятиях всех форм собственности, превращение ее в источник средств, обеспечивающий достойное существование работнику и его семье и рост инвестиционного потенциала населения. Для ее выполнения необходимо решение следующих задач:

- расширение круга участников территориального соглашения о социальном партнерстве, в том числе с работодателями - физическими лицами;

- стимулирование роста заработной платы работников реального сектора экономики и легализации их доходов в рамках социального партнерства;

- организация общественных работ и обеспечение временной занятости безработных граждан из числа малообеспеченных, особо нуждающихся в социальной защите и несовершеннолетних граждан из неблагополучных семей и др.;

предпринимательства и повышения инвестиционной привлекательности района;

- организация работы "телефонов доверия" для проведения правовых консультаций населения по фактам нарушения работодателями трудового и налогового законодательства совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы с целью приближения е к уровню заработной платы в производственных отраслях.

Реализация государственной политики в области доходов и уровня жизни населения позволит добиться постепенного преодоления большого разрыва в доходах населения, общего увеличения номинальных доходов и реальных располагаемых доходов населения Глазовского района. Тем самым будет создана основа для повышения качества жизни, часть доходов населения может быть использована в качестве инвестиций в экономику республики, что будет способствовать социальному и экономическому развитию района.

В результате денежные доходы на душу населения в среднем будут увеличиваться за период на 13-20 процентов в год, средний размер заработной платы возрастет не менее чем в 1,5 раза.

Прогнозные показатели муниципального образования 1.Денежные доходы на душу населения в среднем за период 2. Средняя заработная плата период) 3. Наличие задолженности по тыс.

3.2.6 Развитие рынка труда и занятости населения Сельские жители практически лишены права выбора рабочего места: спектр предлагаемых вакансий однообразен; ограничен количественно; труд, в основном, физически тяжелый; заработная плата низкая.

Цели и задачи:

Основными целями в области занятости населения на ближайший период являются создание условий для расширения занятости населения и сдерживание роста безработицы, повышение эффективности использование средств, направляемых на выполнение мероприятий по занятости.

В соответствии с поставленными целями основными задачами в области занятости населения являются:

- стимулирование создания новых рабочих мест путем улучшения условий для развития малого и среднего бизнеса, а также создание рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- повышение качества рабочей силы, путем обучения профессиям, соответствующим потребностям рынка труда;

- содействие занятости молодежи;

- сдерживание роста регистрируемой безработицы;

- обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу;

- снижение напряженности на рынке труда путем организации временных и общественных работ;

- эффективное расходование бюджетных средств, направляемых на реализацию программ занятости.

Показатели безработицы в Глазовском районе на 2010-2014 годы Среднегодовая численность населения, тыс.чел.

Среднесписочная численность тыс.чел.

Численность безработных, года, (чел.) Уровень зарегистрированной безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте Уровень безработицы исчислялся исходя из численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте 11001 человек.

3.2.7 Трудовые отношения, улучшение условий и охраны труда Основной целью в области охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Обеспечение активной и творческой жизни работающего населения – основная задача государственной социальной политики, гарантирующая в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, профессиональное долголетие и обеспеченную старость.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

предупреждение и снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

обеспечение безопасности и гигиены труда и здоровья работников в процессе трудовой деятельности на основе повышения ответственности и заинтересованности работодателей за состояние условий и охраны труда;

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов и работников по вопросам охраны труда;

обеспечение согласованности совместных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей, а также профессиональных союзов по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, направленной на обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

снижение смертности от предотвратимых производственных причин;

реализация муниципальных целевых программ, нацеленных на сохранение жизни и здоровья работников.

Прогнозные показатели Глазовского района в сфере охраны труда на 2010-2014 годы Число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день расчете на 1000 работающих (коэффициент частоты) Число дней нетрудоспособности у трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 пострадавшего (коэффициент тяжести) израсходованных на мероприятия по охране труда в расчте на работающего Результатом реализации программных мероприятий в сфере охраны труда должно стать предупреждение и снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, улучшение условий труда, социальная защита пострадавших от несчастных случаев на производстве.

Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчте на 1000 работающих снизится не менее чем на 40%, средства, расходуемые на мероприятия по охране труда в расчте на 1 работающего, увеличатся не менее, чем на 38%.

3.2.8 Социальная защита населения Основными задачами в области социальной защиты населения на 2010-2014 годы являются:

Координация деятельности муниципальных органов, общественных организаций, направленной на социальную поддержку населения, содействие их социальной активности.

Реализация социально значимых льгот, предусмотренных Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ», Законом УР «Об адресной социальной защите населения в УР».

Обеспечение своевременной выплаты ЕДВ, детских пособий, компенсаций.

Обеспечение текущих, законодательно установленных выплат нетрудоспособным гражданам.

Оказание материальной помощи нуждающимся гражданам.

Повышение качества предоставления государственных услуг социального обслуживания одиноким и престарелым гражданам Снижение уровня бедности.

Совершенствование деятельности по реабилитации инвалидов.

Решение проблем семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целях повышения уровня и качества жизни граждан необходимо:

- создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан на основе совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания;

- обеспечение доступности медицинской помощи, образовательных, культурнодосуговых и иных услуг;

- внедрение новых форм социального обслуживания;

- содействие активному участию пожилых людей в жизни общества, повышению уровня социальной адаптации пожилых людей;

- разработка новых форм социального обслуживания пожилых граждан с учетом масштабов и темпов старения населения.

Реализация целей и задач, предусмотренных Программой, позволит:

повысить качество и адресность предоставления государственных услуг;

улучшить жилищные условия, состояние здоровья граждан старшего возраста и инвалидов, а также уровень социальной адаптации пожилых граждан;

обеспечить гарантированную социальную защиту и меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с их правами и льготами, регламентированными государством;

снизить рост инвалидности, повысить качество жизни инвалидов; расширить объм и повысить качество оказания им реабилитационных услуг; создать предпосылки к обеспечению равных возможностей в общественной жизни, образовании, профессиональной деятельности; повысить эффективность реабилитации инвалидов, адаптацию их в обществе 3.2.9 Развитие культуры Целями культурной политики в районе на предстоящий период являются обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и искусства, доступ к культурным ценностям и общественно-значимой информации.

Достижение поставленных целей предполагается путем реализации районной целевой программы «Развитие и сохранение культуры в муниципальном образовании «Глазовский район» на 2010-2012 годы», и решения следующих основных задач:

- сохранение и развитие учреждений культуры, укрепление материально технической базы учреждений культуры, через:

- развитие, совершенствование и модернизацию материально-технической базы учреждений культуры, оснащение их необходимым современным оборудованием;

- обеспечение образовательного и творческого процесса современными средствами обучения (музыкальные инструменты, сценические костюмы и т.д.);

- косметический и капитальный ремонт объектов.

- правовое, информационное, методическое и организационное обеспечение отрасли:

- разработку и принятие регламентирующих документов, программ развития культуры.

- проведение социологических и маркетинговых исследований с целью изучения потребностей населения и определения приоритетных направлений деятельности учреждений культуры как района в целом, так и отдельных территорий;

- наиболее полное удовлетворение культурных запросов населения.

Для решения задачи по наиболее полному удовлетворению запросов и интересов населения в области культурно-досугового обслуживания предусматривается:

- содействие развитию любительского художественного творчества населения во всех видах и жанрах;

- повышение эффективности работы коллективов народного творчества, коллективов, имеющих звание "народный" и "образцовый";

- создание необходимых условий для выявления, становления и развития самодеятельных дарований, новых авторов и исполнителей;

- участие культурно-досуговых учреждений в фестивалях, конкурсах, выставках, смотрах различных уровней;

- реализация проектов и программ, направленных на повышение разнообразия и качества мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями;

- всестороннее и гармоничное развитие детей и подростков на основе эстетического воспитания и дополнительного образования.

Решение задачи достигается:

- внедрением новых технологий в образовательный процесс;

- реализацию программ дополнительного образования;

- изучение опыта проектной деятельности учреждений дополнительного образования, разработку проектов и участие в конкурсах проектов по профилю деятельности школы;

- эффективную подготовку учащихся для участия в конкурсах, фестивалях и выставках различного уровня.

В рамках Программы предполагается проведение мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок для детей и творческой молодежи, а также по совершенствованию системы повышения квалификации преподавателей и руководящих работников учреждений культуры. Решение этой задачи будет способствовать выявлению художественно одаренных детей и молодежи, обеспечению соответствующих условий для их образования и творческого развития, повышению качества предоставляемых услуг в сфере культуры.

- сохранение, развитие и пропаганда традиционной культуры народов, проживающих на территории Глазовского района.

Данная задача предусматривает:

- осуществление в современных условиях преемственности связей поколений, приобщение к ценностям традиционной народной культуры различных возрастных и социальных групп;

- сохранение и восстановление разнообразных видов и форм традиционной национальной культуры народов, населяющих Глазовский район;

- создание условий для профессионального и любительского творчества, сохранения и возрождения художественных промыслов;

- формирование устойчивого спроса на изделия народных художественных промыслов и ремесел, повышение интереса широких слоев населения к народному декоративноприкладному творчеству;

- развитие центров национальных культур.

- создание условий для выявления и становления талантов во всех видах и жанрах любительского народного творчеств.

Задачу выявления и становления талантов поможет решить организация и проведение фестивалей, конкурсов, выставок, смотров различных уровней;

- сохранение культурного и исторического наследия.

В настоящее время большое внимание уделяется сохранению исторических и культурных ценностей. Поэтому данный раздел предусматривает:

- сохранность фондов музея и пополнение его новыми экспонатами, представляющими историческую, художественную или иную ценность;

- обеспечение сохранности памятников природы, истории и культуры, расположенных на территории района.

- развитие профессионального и творческого потенциала.

Повышение качества предоставляемых услуг предполагает способность оказывать услуги на высоком, более квалифицированном уровне, а это напрямую связано с теми людьми, которые работают в этой отрасли. Так что повышение квалификации работников учреждений культуры, проведение профессиональных конкурсов, конференций, стажировок является одним из ключевых моментов, позволяющих повысить качество предоставления услуги.

Повышать качество также необходимо за счет приобретения нового оборудования, инвентаря, необходимой аппаратуры. Укрепление материально-технической базы, обновление специального оборудования муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования сферы культуры, оснащение их световой и звуковой техникой, музыкальными инструментами будут способствовать созданию условий для творческой деятельности и образовательного процесса, развитию инфраструктуры отрасли, повышению качества предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры.

- развитие библиотек как информационных, культурных и образовательных учреждений:

- развитие информационных ресурсов библиотек, обеспечение систематического поступления в них новой литературы на различных носителях информации, сохранности библиотечных фондов;

- реализация комплекса мероприятий, направленных на поддержку и развитие чтения;

- создание модельных сельских библиотек.

Реализация поставленных задач позволит добиться следующих результатов.

Количество памятников природы, истории, архитектуры, культуры, участвующих в инвентаризации и паспортизации составит 3 объекта;

Количество посещений клубных мероприятий по району составит- 220,0 человек;

Процент охвата населения клубными формированиями – 27 процентов;

Посещение музейных мероприятий составит 58 процентов;

Процент охвата детей и подростков дополнительным эстетическим образованием через детскую школу искусств составит - 5,0 процентов;

Охват библиотечным обслуживанием в районе составит 65 процентов;

Обновляемость библиотечных фондов составит 5 процентов.

Прогнозные показатели деятельности учреждений культуры и искусства на Численность работников культуры на 1 тыс.

Руководители и специалисты, имеющие высшее и средне-специальное образование Расходы бюджета на культуру в расчте на Расходы на 1 жителя на посещение платных неудовлетворительном состоянии Численность зрителей и слушателей (по Охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения) Число посещений музеев на 1 тыс. населения чел.

Экскурсионное обслуживание (от общего 12.

Среднее число клубных формирований на 13.

14.

дееспособного населения) 15.

в муниципальных учреждениях 17.

воспитанием через ДШИ (от 7 до 15 лет) Объм средств, направленных на сохранение 18.

в муниципальной собственности 3.2.10 Молодежная политика, патриотическое воспитание населения Целью государственной молоджной политики является создание и развитие социально-экономических, политических, организационных и правовых условий для реализации молодежью социальных функций. Основой для ее реализации в Глазовском районе выступят республиканские целевые программы «Молоджь Удмуртии на 2009 - годы», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2010 - 2014 годы», «Дети Удмуртии» на 2009 – годы», районные целевые программы «Молодежь Глазовского района, на 2009 – 2013 гг.», «Патриотическое воспитание подростков и молодежи Глазовского района на 2010 – гг.».

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих основных задач:

1. Обеспечение доступности для молоджи необходимого минимума социальных услуг. Для этого предполагается:

а) укрепление института молодой семьи, государственная поддержка молодой семьи через:

- совершенствование системы поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий;

-создание условий для развития общественных объединений молодых семей в Глазовском районе.

б) содействие трудоустройству и занятости молоджи, развитие молоджного предпринимательства, а именно:

- организация деятельности трудовых объединений, трудовых отрядов и других форм занятости молоджи;

- создание условий для организации временного трудоустройства молоджи;

- содействие развитию взаимодействия субъектов рынка труда (предприятия, организации) в решении вопросов трудоустройства подростков и молодежи.

в) развитие системы отдыха и оздоровления детей и молоджи в каникулярный период, в частности:

- реализация программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молоджи в каникулярный период;

- кадровое и методическое сопровождение организации каникулярного отдыха в районе.

е) подготовка, переподготовка кадров для работы с подростками и молоджью:

- совершенствование системы работы по подготовке и переподготовке кадров;

- развитие системы работы с кадровым резервом и содействие его востребованности;

2. Формирование духовности, нравственности, патриотизма и здорового образа жизни:

а) развитие внешкольной системы воспитания: поддержка всех форм духовнонравственного воспитания, патриотического, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молоджи:

- методическое сопровождение учреждений, ведущих работу с детьми и молоджью.

б) совершенствование системы патриотического воспитания:

- совершенствование нормативных правовых и организационно-методических актов по патриотическому воспитанию граждан.

3. Профилактика асоциальных явлений в молоджной среде:

а) профилактика безнадзорности несовершеннолетних, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма, формирование здорового образа жизни молодого поколения:

- выезды с консультативной помощью;

- реализация профилактических программ по пропаганде здорового образа жизни.

4. Содействие участию молоджи в развитии государства и общества, поддержка социальных инициатив:

а) формирование у молоджи активной жизненной позиции, повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни страны, создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей для работы в органах всех уровней власти:

- поддержка молоджных инициатив и продвижение принципа активного участия и вовлечения молоджи в общественную жизнь на муниципальном уровне;

- внедрение и развитие созданной системы социальных практик молоджи, основанных на реализации проектного подхода к деятельности (самоуправление, парламентаризм, школы лидерства).

б) развитие массовых видов детского и молоджного спорта и туризма, международных обменов, поддержка деятельности детских и молоджных общественных объединений:

- укрепление межведомственного сотрудничества органов по делам молоджи, физической культуры и спорта: туристические слеты, соревнования «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Оранжевый мяч»;

- проведение районных соревнований среди молоджи допризывного возраста, по спортивно-техническим видам спорта.

в) сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Глазовского района, развитие и поддержка молоджи, е самореализация в интересах общества и государства:

- увеличение количества военно-патриотических клубов, паспортизованных музеев образовательных учреждений;

- создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молоджи, стимулирование инновационной деятельности;

- содействие началу трудовой деятельности, решению вопросов занятости и профориентации молоджи;

Реализация данных задач позволит достичь к 2014 году следующих социальноэкономических результатов:

снижение социальной напряженности в молоджной среде;

улучшение материально-технической базы учреждений, ведущих работу с детьми и молоджью, а так же патриотического воспитания;

организация полноценного досуга подрастающего поколения;

повышение уровня информационного обеспечения молоджи и субъектов государственной молоджной политики;

обеспечение субъектов государственной молоджной политики квалифицированными кадрами;

повышение заинтересованности молодого поколения в создании семьи, идеях материнства и отцовства;

повышение предпринимательской, творческой активности молоджи;

снижение трудностей при поиске работы и трудоустройстве молодых граждан;

увеличение количества молоджных формирований социально ориентированной и патриотической направленности (органов студенческого самоуправления, структур по работе с молоджью на предприятиях, организациях, волонтрских отрядов, молоджных отрядов содействия милиции).

3.2.11 Охрана правопорядка, обеспечение личной безопасности граждан Главной целью органов правопорядка является защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, их собственности, а также интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Для этого необходимо создать все условия неотвратимости наступления ответственности за совершенные преступления, продолжить профилактическую работу, направленную на дальнейшее снижение уровня преступности в районе.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач.

Обеспечение безопасности личности и охраны общественного порядка, в рамках которой предполагается совершенствование работы правоохранительных органов.

Для решения этой задачи предусматривается проведение специальных мероприятий:

- по предотвращению террористических и экстремистских проявлений;

- по борьбе с незаконным оборотом оружия и наркотиков;

- по выявлению и расследованию экономических преступлений, в первую очередь, коррупционной направленности;

- по раскрытию и расследованию преступлений против жизни, здоровья, собственности граждан;

- по противодействию незаконной миграции;

- по снижению уровня аварийности на дорогах и дорожно-транспортного травматизма.

2. Профилактика преступлений и правонарушений. В этих целях предполагается:

- проведение комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе путем социально-правовой защиты подростков, обеспечения гарантий их занятости, работы с трудными детьми и неблагополучными семьями;

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков и алкоголизма различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, в том числе с помощью целенаправленной антинаркотической пропаганды, постоянной публикации материалов в средствах массовой информации, проведения лекционной работы в учебных заведениях и среди населения по профилактике наркомании.

3. Защита всех форм собственности, раскрытие и расследование преступлений. С этой целью планируется:

- активизация работы по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп в различных отраслях экономики, особенно в кредитно-финансовой сфере, топливно – энергетическом комплексе;

- совершенствование работы подразделений, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков и оружия, хищениями чужого имущества;

- повышение качества и эффективности работы органов предварительного расследования.

4. Совершенствование материально-технической базы правоохранительных органов, укрепление их кадрового состава, повышение профессионального уровня и социальной защищенности сотрудников.

3.2.12 Безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Основными задачами состояния защиты населения от ЧС являются:

- в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – совершенствование функционирования ГРЗ УТП РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях своевременного и эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами;

- в области обеспечения пожарной безопасности – реализация комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров, гибели людей и снижения размеров ущерба.

Для достижения поставленных целей, в предстоящем периоде будут решены следующие задачи:

1. Совершенствование системы единой дежурно – диспетчерской службы ( ЕДДС):

- проведение практических занятий с дежурными ЕДДС по своевременному реагированию, прохождению сигнала до диспетчерских служб организаций;

- обучение личного состава ЕДДС на факультете Института гражданской защиты.

2. Повышение эффективности системы обучения населения, подготовки руководящего состава, личного состава формирований, совершенствование системы подготовки учащейся молодежи:

- заключение договоров с факультетом Института гражданской защиты по обучению руководящего состава ГО, командиров НАСФ;

- ежегодное проведение штабных учений и тренировок с организациями района, с личным составом территориальных формирований;

- регулярное информирование населения, в том числе проведение сходов, собраний и тематических лекций, бесед, разработка наглядных пособий, плакатов и информационных стендов;

- оборудование мест массового отдыха населения на воде (пляжи) 3. Совершенствование эвакуационных мероприятий:

- проведение практических тренировок с эвакоприемной комиссией и эвакоприемными пунктами района, уточнение и внесение поправок в планы по размещению эвакуированного населения.

4. Развитие пожарно – спасательной службы - создание в каждом муниципальном образовании района пожарных постов;

- проведение практических занятий и тренировок с личным составом постов муниципальной пожарной охраны и с противопожарными формированиями организаций;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем;

- ремонт пожарных гидрантов на существующих водопроводных сетях диаметром более 75 мм;

- строительство площадок у естественных водоемов размером не менее 12х12м, с твердым покрытием для установки пожарной техники;

- строительство и обслуживание пожарных водоемов;

- установка пожарных гидрантов на существующих водопроводных сетях через каждые 200 метров;

- разработка проектов строительства водопроводных сетей с учетом требований нормативных документов в области пожарной безопасности.

5. Совершенствование медицинской защиты:

- создание резервов медицинского имущества;

- проведение тренировок и практических занятий с врачебно – сестринскими бригадами и санитарными дружинами организаций.

6. Повышение готовности к первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения:

- создание резервов материального и технического имущества, в том числе и ЖКХ;

- создание запасов продовольствия, предметов первой необходимости и иных средств;

- оборудование пунктов временного размещения пострадавшего от ЧС населения.

Мероприятия по повышению безопасности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период с 2010-2014 годы п/п Создание единой дежурно-диспетчерской службы района на базе пожарной части № 17, Оборудование пунктов временного размещения пострадавшего от чрезвычайных ситуаций населения в соответствии с требованиями, единиц Создание в каждом муниципальном образовании пожарных постов, единиц Оборудование мест массового отдыха населения на воде (пляжи), единиц Ремонт и техническое обслуживание п/п противорадиационных укрытий, единиц Оснащение отдалнных населнных пунктов первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарм, % Строительство и ремонт пожарных гидрантов на существующих водопроводных сетях, Строительство площадок у естественных водомов с твердым покрытием для забора Разработка проекта строительства водопроводных сетей с учетом требований безопасности, единиц Создание резервов материального и технического имущества, в том числе и ЖКХ, Создание запасов продовольствия, предметов первой необходимости и иных средств для 50 обеспечения жизнедеятельности пострадавшего от ЧС населения, % Заключить договора с кафедрой Института гражданской защиты (г. Глазов) по обучению Обучить руководящий состав ГО и аварийноспасательных формирований к действиям в безопасности Удмуртской Республики (г.

Создать в каждом муниципальном образовании района учебноконсультационные пункты на базе классов ОБЖ средних общеобразовательных учреждений для обучения неработающего населения, единиц 3.2.13 Архивное дело Основные задачи:

1.Нормативно-правовое и методическое обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов.

1.1. Разработка и внесение в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений Администрации и Главы МО по совершенствованию архивного дела и документационного обеспечения управления в районе.

2. Создание условий для постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

В ходе решения задачи предполагается осуществление следующих мер:

2.1. Ремонт служебных помещений и архивохранилищ.

2.2. Создание оптимального режима хранения архивных документов путем модернизации системы охранной и пожарной сигнализации, приобретение прибора контроля за влажностным режимом (гигрометр), замена 2 электросчетчиков, светильников, замер сопротивления электропроводки, проверка и заправка огнетушителей.

2.3. Реставрация документов, компьютерное восстановление угасающих текстов, подшивка, переплет, картонирование принятых на хранение документов.

3. Развитие информационного потенциала Архивного фонда Удмуртской Республики, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия.

В ходе решения этой задачи предполагается осуществление следующих мероприятий:

3.1. Осуществление контроля за исполнением распорядительных актов в области архивного дела.

3.2. Включение документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики.

3.3. Прием документов, отобранных в состав Архивного фонда Удмуртской Республики, на постоянное хранение в муниципальный архив.

3.4. Проведение инициативного документирования значимых районных мероприятий, деятельности руководящих, творческих, общественных лиц.

3.5. Развитие межведомственного регулирования вопросов документационного обеспечения управления и архивного дела на основе внедрения типовых программных решений, регламентов, лучшего опыта работы.

4. Обеспечение единого информационного пространства, удовлетворение потребностей и реализация законных прав пользователей на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики.

В ходе решения указанной задачи предусматриваются следующие мероприятия:

4.1. Создание условий для расширенного доступа к архивным документам, формирование информационно- поисковых систем по архивным документам. Ведение общеотраслевой базы данных «Архивный фонд», республиканских баз данных «Фотокаталог», «Решения Глазовского районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета», «Акты приема в эксплуатацию законченных строительством объектов», «Памятные даты Удмуртской Республики», «Местонахождение документов по личному составу».

4.2. Прием документов ликвидирующихся организаций на хранение в муниципальные архивы.

4.3. Своевременное и качественное исполнение обращений ( запросов) юридических и физических лиц по архивным документам. Подключение к сети Интернет для исполнения электронных запросов.

4.4. Организация информационных мероприятий – предоставление жителям Удмуртской Республики информации, содержащейся в архивных документах путем подготовки сборников документов, выставок, статей, размещения на информационных сайтах.

5. Развитие системы повышения квалификации сотрудников муниципальных архивов, расширение практики стажировок и обмена опытом между государственными и муниципальными архивами Удмуртской Республики.

5.1. Своевременное повышение квалификации сотрудников путем прохождения курсов, прохождения аттестации в Администрации района, участие в проведении Дней муниципального служащего.

муниципальном образовании на 2010-2014 годы:

Наименование индикаторов и показателей Ед. изм. Всего 1. Создание условий для постоянного хранения документов Архивного фонда УР (задача 2) хранящихся в государственных и муниципальных архивах в нормативных условиях Наименование индикаторов и показателей Ед. изм. Всего 1.2. Объем реставрации, подшивки и тыс.ед.хр. 0,25 0,05 0,05 0,05 0,05 0, основе (всего), в т.ч.:

1.2.2. подшивка, переплет тыс.ед.хр. 0,15 0,03 0,03 0,03 0,03 0, уникальных и особо ценных документов в объеме уникальных и особо ценных документов Архивного фонда УР, относящихся к собственности УР на уникальные и особо ценные документы кадров 2. Развитие информационного потенциала Архивного фонда УР (задача 3) фонда УР, хранящихся в организациях с установленных сроков их временного хранения 2.2. Объем документов, принятых на тыс.ед.хр. 1,957 0,314 0,357 0,469 0,455 0, постоянное хранение (всего), в т.ч.:

2.2.1. управленческой документации 1,91 0,313 0,346 0,448 0,453 0, 2.2.2. научно-технической документации документации организациях 3. Обеспечение единого информационного пространства, удовлетворение потребностей и реализация законных прав пользователей ретроспективной информации (задача 4) включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивных учреждений «Архивный фонд», подготовленных для формирования путеводителя (поля «Историческая справка», «Аннотация») юридических лиц, исполненных в установленные сроки организаций и граждан/ в т.ч. от органов государственной власти и местного самоуправления Наименование индикаторов и показателей Ед. изм. Всего социальную защиту граждан поручениям органов государственной меропвласти и местного самоуправления тие печати 3.2.14 Регистрация актов гражданского состояния Главной целью государственной политики в сфере регистрации актов гражданского состояния является обеспечение своевременности, полноты и бесспорности зарегистрированных актов гражданского состояния, характеризующих правовое состояние человека, в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства.

Основными задачами по реализации поставленной цели являются:

• Повышение квалификации сотрудников отдела;

Данная задача будет решаться за счет курсов повышения квалификации, сдачи квалификационных экзаменов, переподготовок, стажировок, участия в семинарах.

• Обеспечение соблюдения федерального и республиканского законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния и выдаче юридически значимых документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

Данная задача будет решаться за счет повышения качества исполнения государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния, а также повышения эффективности взаимодействия с гражданами и организациями, качества и доступности оказываемых им услуг.

• Совершенствование мероприятий по обеспечению научно-технической обработки и сохранности фонда актовых книг, создание действенной информационно-поисковой системы на весь фонд записей актов гражданского состояния на бумажных и электронных носителях;

Выполнение поставленной задачи будет осуществлено за счет реализации Плана мероприятий Комитета по созданию и соблюдению нормативных условий для обеспечения сохранности книг актов гражданского состояния на 2009-2014 годы.

• Развитие и укрепление материально-технической базы отдела ЗАГС;

В целях создания надлежащих условий для исполнения государственных полномочий планируется произвести косметический ремонт кабинетов, замена необходимого оборудования и оргтехники.

• Повышение качества и оперативности обслуживания населения за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий;

Данная задача будет реализована за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий.

• Эффективное исполнение международных обязательств в сфере регистрации актов гражданского состояния;

Данная задача будет реализована путем неукоснительного исполнения Административного регламента предоставления государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом Министерства иностранных дел РФ и Министерства юстиции РФ от 25.12.2008.

• Обеспечение необходимых условий уровня защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах отдела ЗАГС;

Данная задача будет решена за счет проведения аттестации информационных систем, работающих с персональными данными, использования средств защиты информации от несанкционированного доступа, обновления сертификатов электронной цифровой подписи.

3.2.15 Кадровая политика Целью реализации кадровой политики в муниципальном образовании «Глазовский район» - является развитие и эффективное использование кадров, обеспечение всех сфер деятельности высококвалифицированными кадрами.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

1. Ежегодный анализ состояния кадрового потенциала в муниципальном образовании.

2. Анализ нормативных правовых актов по реализации кадровой политики в отраслях, в трудовых коллективах, в органах местного самоуправления; приведение нормативных актов в соответствие действующему законодательству.

3. Разработка и реализация планов и программ кадрового обеспечения отраслей экономики и муниципальной службы.

4. Внедрение в трудовых коллективах и органах местного самоуправления современных технологий и методов кадровой работы.

5. Эффективное формирование, подготовка и использование кадрового резерва управленческих кадров и должностей руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления.

6. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров руководителей, специалистов, рабочих массовых профессий.

7. Организация повышения квалификации муниципальных служащих в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе, обучения муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности, по программам высшего и дополнительного профессионального образования.

8. Изучение и обобщение опыта кадровой работы в отраслях экономики и трудовых коллективах, обучение руководителей и специалистов кадровых служб методам кадровой работы.

9. Разработка и реализация комплекса мер по предупреждению и противодействию коррупции на муниципальной службе.

10. Стимулирование и обеспечение качественного и эффективного труда.

11. Реализация мероприятий по повышению престижа профессий села и совершенствование профориентационной работы.

12. Создание условий для закрепления специалистов на селе.

13. Работа с резервом управленческих кадров Глазовского района будет проводиться по следующим направлениям:

- ежегодное формирование резерва управленческих кадров с использованием конкурсных процедур;

- обеспечение открытости формирования кадрового резерва, информирование общественности о кадровых назначениях;

- составление плана индивидуальной работы с лицами, включенными в резерв управленческих кадров, включая обучение, информирование, стажировку, обмен опытом работы и др.

Задачи кадровой работы в сельском хозяйстве:

- разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение проблемы закрепления кадров на селе, стимулирование труда руководителей;

- совершенствование системы профессиональной подготовки, стажировки, переподготовки и повышения квалификации работников сельскохозяйственных предприятий района;

- формирование резерва руководителей из числа высококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных учреждений и организация индивидуальной планомерной работы с каждым;

- осуществление профориентационной работы с учащимися сельских школ по направлению их на учебу в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;

- создание условий для закрепления специалистов.

Задачи будут реализовываться через мероприятия муниципальной целевой программы «Развитие сельского хозяйства муниципального образования «Глазовский район» на 2009годы.

Задачи в работе с кадрами в сфере образования:

- обеспечение условий для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров;

- обеспечение условий закрепления молодых специалистов в сельских школах, вовлечение молодых педагогов в реализацию программы обеспечения жильем молодых специалистов и молодых семей;

- создание условий для сохранения кадрового потенциала педагогов в условиях реорганизации школ в рамках оптимизации.

Задачи в работе с кадрами в сфере культуры:

- повышение квалификации руководителей вновь созданных учреждений культуры в сельских поселениях в направлении административной деятельности;

- разработка и реализация мероприятий по повышению профессионального мастерства специалистов учреждений культуры;

- профессиональная ориентация выпускников школ на профессии в сфере культуры, индивидуальная работа со студентами учебных заведений;

- создание условий для закрепления специалистов культуры на селе, вовлечение молодых специалистов в реализацию программы обеспечения жильем специалистов и молодых семей.

Задачи в работе с кадрами в сфере здравоохранения:

- профориентационная работа с выпускниками школ на обучение в медицинской академии, индивидуальная работа со студентами и создание условий для закрепления молодых специалистов на селе;

- обеспечение повышения квалификации медицинских работников.

Задачи по развитию муниципальной службы:

- развитие нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы, приведение ее в соответствие с изменениями действующего законодательства;

- разработка и реализация муниципальной программы развития муниципальной службы;

- повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в соответствии с целями и задачами органов местного самоуправления;

- развитие механизмов предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе;

- разработка и применение современных механизмов стимулирования и мотивации труда муниципальных служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне;

- оптимизация функций органов местного самоуправления в целом и их структурных подразделений в частности;

- формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- реализация конкурсного отбора на должности муниципальной службы;

- эффективное формирование, подготовка и использование кадрового резерва на замещение вакансий должностей муниципальной службы.

3.3 Переход на инновационное динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов специализации. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности 3.3.1 Формирование благоприятной среды для развития бизнеса Инвестиционная политика Перспективы развития района определяются использованием возможностей расположения его на транссибирской железнодорожной магистрали «Москва – Владивосток»

между городами Киров и Пермь.

В отличие от крупных городов, где остро стоит проблема перенаселения и трудно приобрести даже маленький земельный участок земли, Глазовский район может предложить свободные производственные площадки для размещения новых производств и комплексной застройки, например под строительство кирпичного завода, под размещение фермерского хозяйства, под жилищное строительство.

Инвестиционную привлекательность представляют возможности развития глубокой переработки леса, производства строительных материалов, керамических изделий, использование природно-климатических условий для увеличения производства мяса, молока, картофеля и овощей.

Одним из основных природных ресурсов является лес. В лесопарковой зоне преобладают хвойные древесные породы (сосна, ель, пихта), имеются большие перспективы развития лесоперерабатывающей промышленности.

Наличие современной спортивной базы позволяет развивать спортивный туризм и проводить на территории района спортивно - массовые соревнования, в том числе республиканского уровня.

Благодаря наличию большого количества объектов культурного наследия, наряду со спортивным туризмом район имеет великолепные возможности развития культурно – познавательного туризма. Сегодня на территории района принято на государственную охрану 25 исторических памятников, среди которых уникальный археологический памятник IX-XIII веков Всероссийского значения городище Иднакар, являющийся средневековым центром Чепецких земель.

Для Глазовского района характерно возобновление и становление разнообразного, учитывающего интересы разных слоев населения и разных возрастных групп, кратковременного отдыха для населения Удмуртской Республики. Стремление городских жителей к отдыху в сельской местности диктует необходимость развития оздоровительного туризма, для развития которого в Глазовском районе есть все необходимые условия.

В области инвестиционной политики целью является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, необходимых для экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и стабильного социально-экономического развития района.

В соответствии с поставленной целью и решения существующих проблем реализация инвестиционной политики будет направлена на решение следующих задач:

- улучшение инвестиционного имиджа муниципального образования, - повышение информационной открытости экономики Глазовского района.

Для решения поставленных задач предусматривается работа по следующим направлениям:

- создание условий для привлечения и стимулирования развития малого бизнеса в сфере услуг и отдыха;

- обеспечение прозрачности в сфере землепользования за счет утверждения схем территориального планирования муниципального района, генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, наведения порядка в вопросах выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

- формирование перечня инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) в тех видах экономической деятельности и отраслях экономики, которые необходимо развивать;

- оформление существующих инвестиционных площадок (в т.ч. под требования потенциальных инвесторов) и определение новых площадок;

- создание и размещение базы инвестиционных проектов и площадок на сайте администрации муниципального образования;

- информирование максимально широкого круга потенциальных инвесторов;

- разработка инвестиционных программ, поддержка развития промышленного комплекса, технического перевооружения и модернизации предприятий;

- разработка целевых муниципальных программ в рамках приоритетных национальных проектов, федеральных и республиканских целевых и отраслевых программ;

- кредитование юридических и физических лиц, в том числе в рамках региональных программ поддержки малого и среднего бизнеса;

- развитие взаимовыгодных партнерских отношений с соседними муниципальными образованиями, разработка и реализация совместных проектов, в том числе путем объединения ресурсов.

В продолжающихся кризисных явлениях страны инновационное влияние в бизнес района в ближайшее время не является возможным.

Предстоит сформировать условия для эффективного взаимодействия государства и бизнеса в инновационной сфере, развития конкурентной среды в предпринимательском секторе экономики, стимулирования развития частного инновационного предпринимательства. Для этого необходимо решение следующих задач:

- формирование инновационной культуры и повышение интереса к инновационной деятельности (систематическое освещение инновационных процессов, протекающих в г.

Глазове, проведение различных конкурсов, направленных на поощрение и стимулирование инновационной активности предприятий и организаций);

- информирование предприятий района о предоставляемых видах поддержки в рамках республиканских целевых программ.

Развитие малого и среднего предпринимательства Задачи, стоящие перед Администрацией района в направлении развития предпринимательства в районе:

- осуществление работы с Советом по развитию малого предпринимательства по актуальным вопросам, таким как: инвестиционная привлекательность района, прогноз социально-экономического развития и другим;

- оказание консультационной поддержки; проведение «круглых столов», совещаний с приглашением органов, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия с разъяснением возникающих вопросов и изменений в законодательстве РФ; осуществление публикаций материалов в средствах массовой информации;

- издание каталога товаров и услуг, производимых и оказываемых субъектами малого предпринимательства в лесной, деревообрабатывающей промышленности, сферах обслуживания, народных промыслов и ремесел, производства продовольственных товаров, с целью представления и продвижения их продукции на различные рынки;

- обеспечение участия организаций и предпринимателей в конкурсах и инвестиционных форумах, проводимых как на уровне Удмуртской Республики, так и на уровне Российской Федерации;

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации Федерального закона от 21.05.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, запланированная и выстроенная работа с субъектами малого предпринимательства по намеченному направлению позволит решить обозначенные проблемы в этом секторе экономики.

Прогнозные показатели развития малого и среднего предпринимательства в Число малых и средних предприятий, Среднесписочная численность среднего предпринимательства, Число индивидуальных предпринимателей (ПБОЮЛ) Доля занятых в сфере малого и учетом ПБОЮЛ Оборот организаций по малых и средних предприятий Средства местного бюджета, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства 3.3.2 Развитие производственной сферы Реализация мероприятий Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2005-2009 годы обеспечила значительный стартовый потенциал для дальнейшего развития промышленности.

Прогноз выпуска промышленной продукции по видам экономической деятельности в действующих ценах представлены в таблице:

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и полному кругу организаций Индекс физического объема Отгружено товаров собственного крупным и средним предприятиям в том числе по видам экономической - производство и распределение электроэнергии, газа и воды Объем промышленного производства в 2010-2014 годы будет расти за счет развития малого предпринимательства и стабилизации работы на торфопредприятии «Дзякино».

На торфопредприятии «Дзякино» планируется расширение номенклатуры работ по металлообработке, в том числе сотрудничество с сельскохозяйственными предприятиями по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники.

Приоритетными направлениями в промышленности остаются: развитие лесопромышленного комплекса, производство и реализация хлебобулочных изделий, переработка мяса и молока на малых предприятиях и в подсобных хозяйствах сельхозпредприятий.

Проблемы и перспективы развития лесопромышленного производства Проблемы:

1. Выделение лесных делянок для юридических лиц (нет возможности приобрести планируемый годовой объем древесины на корню за один раз);

2. При оформлении аренды земельных участков лесного фонда организации необходимо вкладывать собственные средства для содержания питомников;

3. Низкое качество выделяемого леса;

4. Продвижение выпускаемой продукции и оказываемых услуг на местном рынке.

Перспективы развития:

1. Изучение рынка дров на территории Глазовского района;

2. Увеличение объемов производства продукции лесной переработки;

3. Переработка древесины на брикеты, пилеты (ООО «Магнит»);