- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения);

- повышение уровня безопасности жизнедеятельности жителей сельского поселения.

Городское поселение «Яблоновское»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- улучшение материально-технической базы учреждений образования;

- создание условий, обеспечивающих доступность и качество медицинской помощи;

- сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия;

- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения).

Сельское поселение «Александровское»:

- развитие малого и среднего бизнеса;

- сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия;

- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения).

- повышение уровня безопасности жизнедеятельности жителей сельского поселения.

Сельское поселение «Беклемишевское»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- улучшение материально-технической базы учреждений образования;

- сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия;

- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения);

- повышение уровня безопасности жизнедеятельности жителей сельского поселения.

Сельское поселение «Верх-Читинское»:

- развитие малого и среднего бизнеса;

улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения;

- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения);

- повышение уровня безопасности жизнедеятельности жителей сельского поселения.

Сельское поселение «Домнинское»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- улучшение материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения;

- сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия;

- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения).

Сельское поселение «Елизаветинское»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего бизнеса;

улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса;

- содействие развитию агропромышленного комплекса, обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения).

Сельское поселение «Ингодинское»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- улучшение материально-технической базы учреждений образования;

- улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения).

Сельское поселение «Ленинское»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- улучшение материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения;

- сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия;

- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения).

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.

Сельское поселение «Маккавеевское»:

- развитие агропромышленного комплекса (животноводство);

- улучшение материально-технической базы учреждений образования;

- развитие лесопромышленного комплекса;

- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения).

Сельское поселение «Новокукинское»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- удовлетворение потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах;

- повышение уровня безопасности среды проживания членов местного сообщества для сохранения их жизни и здоровья;

- совершенствование системы рационального землепользования и эффективного управления имуществом.

Городское поселение «Новокручининское»:

- развитие агропромышленного комплекса (животноводство);

- удовлетворение потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах;

- развитие лесоперерабатывающего комплекса;

- повышение уровня безопасности среды проживания членов местного сообщества для сохранения их жизни и здоровья.

Сельское поселение «Новотроицкое»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- удовлетворение населения в платных услугах на основе роста их объема и качества;

- улучшение материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения;

- удовлетворение потребностей членов местного сообщества в услугах транспорта и связи;

- повышение уровня безопасности среды проживания членов местного сообщества для сохранения их жизни и здоровья.

Сельское поселение «Сивяковское»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- улучшение материально-технической базы учреждений образования, культуры;

- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения).

Сельское поселение «Смоленское»:

- развитие малого и среднего бизнеса;

- создание условий, обеспечивающих доступность и качество медицинской помощи;

- развитие рынка жилья;

- улучшение материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения;

- удовлетворение потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах на основе роста их объема и улучшения качества.

Сельское поселение «Сохондинское»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- удовлетворение потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах на основе роста их объема и улучшения качества;

- удовлетворение потребностей членов местного сообщества в услугах транспорта и связи;

- повышение уровня безопасности среды проживания членов местного сообщества для сохранения их жизни и здоровья.

Сельское поселение «Шишкинское»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- рекультивация и восстановление лесного фонда;

- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения).

Сельское поселение «Угданское»:

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- обеспечение качественной и бесперебойной работы жилищнокоммунального хозяйства, улучшения благоустройства поселка (уличное освещение, озеленение территории поселения);

- повышение качества услуг образования.

4. Стратегический план социально-экономического развития муниципального района «Читинский район»

4.1. Базовый сценарий социально-экономического развития района Инерционный сценарий развития Читинского района предполагает сохранение основных тенденций в будущем. Собственники предприятий района будут в основном поддерживать и частично модернизировать существующие производства, а в отдельных случаях закрывать явно убыточные. Источники финансирования, на которые следует рассчитывать при реализации инерционного сценария, ограничиваются в основном дотациями из краевого бюджета (доходы местного бюджета не покрывают даже текущих расходов) и финансированием за счет целевых краевых и федеральных программ.

Так, за счет осуществления приоритетных национальных проектов и дотаций из краевого бюджета произойдет некоторое увеличение объемов жилищного строительства, улучшится ситуация в системах образования и здравоохранения. За счет реализации краевых целевых программ получит развитие сфера культуры, будет оказана поддержка развитию малого бизнеса, что обеспечит повышение занятости и увеличение налоговых поступлений в местный бюджет. При поддержке краевого бюджета могут быть осуществлены отдельные мероприятия по улучшению экологической ситуации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры. Все это обеспечит определенное повышение качества жизни населения.

В то же время, основные проблемы района, выявленные в ходе анализа существующей ситуации, останутся неразрешенными. Читинский район по-прежнему останется дотационным. Объемы производства в отрасли увеличатся незначительно, однако при этом может происходить сокращение количества рабочих мест.

Вышеизложенный сценарий развития района следует признать бесперспективным и нежелательным, т.к. он не решает многие проблемы района.

Инвестиционный сценарий предусматривает развитие материальнотехнической базы предприятий и хозяйств. Данный сценарий предполагает реализацию полного комплекса инвестиционных проектов и обеспечит формирование наиболее динамичного развития экономики и социальной сферы района. Будут реализованы все долгосрочные планы развития района, предусмотренные Программой.

Для развития района по данному сценарию необходимо содействие предприятиям, осуществляющим производственную деятельность на территории района, в целях улучшения их экономического состояния, улучшение демографических показателей на основе экономического роста и строительства доступного жилья, улучшение основных параметров качества жизни за счет роста доходов населения, развития системы здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и улучшения экологического состояния территории района.

Исходя из анализа сценариев развития экономики Читинского района, учитывая положительные моменты, риски и негативные последствия каждого сценария, базовым сценарием для развития признается инвестиционный сценарий. Целеполагание далее будет производиться исходя из выбора к реализации инвестиционного сценария в качестве базового.

4.2. Этапы реализации инвестиционного сценария достижения стратегических целей социально-экономического развития района В реализации выбранного сценария следует выделить три этапа.

2011 год - этап, в течение которого будут реализованы первоочередные задачи. На этом этапе не предполагается существенного роста. Движение осуществляется по траектории инерционного сценария.

Возможен некоторый рост за счет реализации региональных и местных проектов и программ, осуществляемых в настоящее время.

2012 - 2015 годы – этап, в течение которого будут реализованы среднесрочные задачи. На втором этапе возрастают темпы роста экономики за счет развития бизнеса, нарастающей диверсификации экономики района.

Увеличиваются темпы роста реальной заработной платы, платежеспособного спроса и социальной сферы. К концу этапа «точки роста» должны стать ключевыми в развитии района и определяющими его социальноэкономическое положение.

2016 - 2020 годы – этап, в течение которого будут реализованы стратегические цели и долгосрочные задачи. По основным направлениям деятельности и развития района должны быть обеспечены устойчивые позитивные изменения (увеличение рождаемости и численности населения, снижение смертности, увеличение числа рабочих мест, удержание низкого уровня безработицы, увеличение объемов производства продовольственных товаров, увеличение объемов инвестиций и т.д.).

4.3. Основные механизмы и ресурсы Базовым принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип «баланса интересов», который подразумевает обеспечение соблюдения интересов участвующих в реализации планов развития организаций различных форм собственности, органов местного самоуправления и населения.

Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки. Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, целевые программы, систему муниципального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, системы стимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Функциональный механизм реализации Программы включает следующие базовые элементы:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- реализация краевых и местных целевых программ, стратегических планов действий, реализацию коммерческих проектов;

- внедрение индикативных методов планирования и управления в районе;

- использование механизмов муниципального и частного партнерства при реализации проектов и мероприятий;

- мониторинг состояния внешней и внутренней сред, анализ реализации Программы и ее корректировка.

Организация процесса выполнения Программы требует обеспечения сочетания интересов Забайкальского края и Читинского муниципального района, задач отраслевого и регионального, стратегического и тактического управления, координации действий по линии министерств и ведомств, субъектов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, внешних партнеров.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов до 2020 года оценивается в размере 2662128,0 тыс. руб.

Предполагается участие федерального и краевого бюджетов в размере:

506523,9 тыс. руб. Эти средства предназначаются в основном для реализации проектов федерального и регионального значения.

Средства консолидированного бюджета района, направляемые на реализацию Программы в 2011-2020 гг., составляют 495184,1 тыс. рублей, или 18,6% общей стоимости.

На внебюджетные источники приходится 1662,68 млн. рублей или 62,4%. Основную долю во внебюджетных средствах занимают средства предприятий и организаций на реализацию собственных инвестиционных проектов.

Объем финансирования конкретных расходов по мероприятиям, предлагаемым для софинансирования за счет средств соответствующих бюджетов, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете и решения о бюджете района на очередной финансовый год.

5. Долгосрочный план социально-экономического развития 5.1. Основные проблемы экономики и социальной сферы района, препятствующие реализации выбранных стратегических целей и приоритетов и требующие решения в долгосрочной перспективе:

Проблемы социальной сферы:

- высокий уровень смертности населения;

- недостаточная обеспеченность жильем, в том числе, доступным, недорогим для малообеспеченных семей с низкими доходами;

- ветхость медицинского оборудования и его недостаточное количество;

- устаревшая материально-техническая база учреждений культуры.

Проблемы развития агропромышленного комплекса:

- недостаточность рынков сбыта продукции;

- недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами;

- низкая продуктивность животноводства;

- неудовлетворительное состояние материально-технической базы организаций сельского хозяйства.

Проблемы, сдерживающие развитие малого бизнеса:

предпринимательства;

- ограниченный доступ субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам;

- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.

Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства:

- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;

- износ коммунальной инфраструктуры;

- недостаточная оснащенность жилого фонда приборами учета.

Проблемы охраны окружающей среды:

- низкий уровень экологической культуры населения;

- недостаточный уровень организации работ по сбору, хранению и утилизации бытовых отходов.

5.2. Основные цели и задачи на долгосрочную перспективу, обеспечивающие решение проблем социально-экономического развития района Стратегическая цель развития района: повышение уровня жизни населения Читинского района, а также создание благоприятной социальной среды для формирования гражданского общества.

Задачи на долгосрочную перспективу:

В социальной сфере:

- развитие общедоступной социальной инфраструктуры, повышение качества услуг здравоохранения, образования, культуры для населения;

- качественное и бесперебойное обеспечение населения жилищнокоммунальными услугами;

- сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда;

- развитие жилищного строительства, обеспечивающего доступность жилья для населения.

В экономическом развитии:

- обеспечение роста реальных денежных доходов населения за счет создания условий для повышения трудовой занятости и развития предпринимательской деятельности;

- развитие торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

- развитие перерабатывающей промышленности;

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие туризма.

В пространственном развитии:

- обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

- повышение энергоэффективности в общественном секторе экономики;

- благоустройство и озеленение территории;

- повышение уровня безопасности среды проживания членов местного сообщества для сохранения их жизни и здоровья.

5.3. Ресурсы и резервы, обеспечивающие решение проблем, препятствующих достижению стратегических целей и приоритетов Природно-ресурсный потенциал района представлен богатыми лесными ресурсами, наличием полезных ископаемых: железо и титаносодержащие концентраты, апатитовый концентрат, ванадий, уголь, россыпное месторождение золота, месторождения строительных материалов: строительный камень, строительный песок, песчано-гравийная смесь, глины кирпичные и керамзитовые, щебень, гравий.

В районе присутствуют запасы земель сельскохозяйственного назначения, что является исходной базой для развития КФХ, ЛПХ. К западу от Читы расположена система Ивано-Арахлейских озер, образующих ядро Арахлейского ландшафтного заказника, что является основной базой для развития туризма.

Трудовые ресурсы. Доля трудоспособного населения составляет 51% общей численности активного населения, при этом наблюдается тенденция увеличения доли трудоспособного населения. Из общей численности трудовых ресурсов около 42% занято в экономике, 1,8% - учащиеся в трудоспособном возрасте, 56,2% - население, не занятое в экономике.

По отраслям занятые распределились следующим образом: 17,6% - в сельском хозяйстве, 22% - в бюджетной сфере (здравоохранение, образование, социальное обеспечение, культура, физическая культура), 15,3% - в торговле и общественном питании, 2% - в промышленности, 7,3% в жилищно-коммунальном хозяйстве, 4,9% - на транспорте и в связи, 26,5% в других отраслях экономики.

Основными видами экономической деятельности в районе являются:

сельское хозяйство, транспорт и связь, производство пищевых продуктов, розничная торговля. На территории района расположено 568 предприятий, зарегистрировано 1475 индивидуальных предпринимателей. Основными видами деятельности предпринимателей является розничная торговля, сельское хозяйство.

Промышленность представлена 32 деревоперерабатывающими предприятиями, Маккавеевским и Атамановским пищекомбинатами, цехом по производству продуктов питания, ООО «Атамановский ремонтный завод (БТРЗ-103)».

Агропромышленный комплекс представлен 3 сельскохозяйственными производственными кооперативами, 1 коллективным хозяйством, обществами с ограниченной ответственностью, 1 птицефабрикой, потребительским кооперативом, 170 КФХ, 14200 ЛПХ. Наиболее крупными организациями, представленными в сфере сельского хозяйства, являются:

КП «Беклемишевское» (численность работников 434 человека - 2,6% работающих от занятого в экономики населения района), основной вид деятельности - животноводство; ООО «Читинская птицефабрика»

(численность работников 275 чел), которая занимается производством яйца и мяса птицы.

На территории района также расположены: комбинат «Луч»

госрезерва, акционерное общество «Читинское зверохозяйство», ООО «Западное», ЗАО «Курорт Кука», НУЗ «Дорожный Центр восстановительной медицины и реабилитации «Карповка» ОАО «РЖД».

Земельный фонд муниципального района «Читинский район» на 01.01.2010г. составляет 1570,7 тыс. гектаров.

Распределение земельного фонда Читинского района по категориям Земли сельскохозяйственного назначения Земли населенных пунктов, в том числе:

Земли промышленности, транспорта, связи и иного 198, назначения Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесного фонда Земли водного фонда Земли запаса Важным критерием уровня развития рыночных отношений является степень вовлечения земли в оборот. Земля как недвижимость способна участвовать в различных рыночных операциях: купле-продаже, аренде, залоге, дарении, наследовании, обмене и т.д. Наиболее активно функционирует рынок земли в сфере передачи государственных и муниципальных участков в аренду.

Жилищно-коммунальный комплекс района включает в себя 1037, тыс. кв. м общей площади жилфонда, 73 котельных, 27 км тепловых сетей, 12,8 км сетей водоснабжения и 12,9 км сетей водоотведения. На 1 жителя приходится 13,72 кв. м жилья, включая неблагоустроенное (частный сектор).

Общая площадь ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда составляет 43 тыс. кв. м, или 5,2 % от общей площади жилищного фонда.

5.4. Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана социально-экономического развития района - отбор и принятие инвестиционных проектов от бизнес-структур;

-участие в федеральных и региональных программах;

- разработка и реализация муниципальных программ.

«Точками экономического роста», обеспечивающими реализацию долгосрочных целей социально-экономического развития района, являются:

Разработка и реализация муниципальных целевых программ:

«Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинского района», «Развитие малого предпринимательства в муниципальном районе «Читинский район», «Обеспечение жильем молодых семей Читинского района»; «Комплексное развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры в муниципальном районе «Читинский район» на период 2011-2020 годы», «Усиление борьбы с преступностью», «Обеспечение пожарной безопасности»

Инвестиционные проекты:

- улучшение жилищных условий для молодых семей;

- строительство сельскохозяйственных комплексов;

- строительство сельскохозяйственных рынков;

- разведение племенного мясного скота;

- открытие цехов по переработке с/х продукции;

- открытие хлебопекарен;

- строительство туристического комплекса.

Описание проектов в приложении 5.5. Основные индикаторы долгосрочного плана социальноэкономического развития района 1. Улучшению демографической ситуации будет способствовать реализация мер, принимаемых на федеральном и региональном уровне, а также выполнение мероприятий в сферах здравоохранения, социальной поддержки населения, жилищной политики, экономики.

Реализация комплекса мероприятий в долгосрочной перспективе будет способствовать достижению следующих значений целевых индикаторов:

- увеличение и стабилизация численности населения района на уровне 61,3 тыс. чел.;

- увеличение относительной рождаемости населения, отнесенной к общему количеству населения, на 1000 человек населения – на 7%.

2. Реализация поставленных целей и задач системы образования будет достигнута за счет мероприятий по развитию образования, в итоге будут достигнуты индикаторы:

- увеличение числа общеобразовательных учреждений до 70;

- увеличение численности учащихся в общеобразовательных учреждениях на 5%;

- улучшение материально-технической базы учреждений образования на 45%.

3. Решение поставленных задач в сфере здравоохранения будет осуществляться посредством реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и краевых целевых программ «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Забайкальском крае (2010– 2012 годы)» и «Здоровье детей Забайкалья (2010–2014 годы)», а также районных мероприятий по развитию здравоохранения.

В итоге планируется достижение следующих целевых индикаторов:

- снижение уровня смертности до 11%0;

- снижение уровня младенческой смертности до 6%0;

- обеспеченность врачами на 1000 чел. населения – 19 человек;

- обеспеченность средним медицинским персоналом на 1000 человек населения – 49 человек;

улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения на 35%.

6. В сфере жилищного строительства Решение поставленных задач будет осуществляться посредством реализации краевой долгосрочной целевой программы «Жилище», а также мероприятий районной программы «Обеспечение жильем молодых семей», строительства микрорайонов в результате чего будут достигнуты следующие целевые индикаторы:

- увеличение объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство» в сопоставимых ценах на 70%;

- улучшение жилищных условий ежегодно для не менее 40 молодых семей.

7. Реализация мероприятий в сфере культуры обеспечит достижение индикаторов:

- увеличение количества пользователей библиотек на 20%;

- количество учреждений культурно-досугового типа в аварийном состоянии – 0.

- обеспеченность библиотечными фондами – 6.

агропромышленного комплекса Забайкальского края на 2010–2020 годы позволит повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, производимой в районе, улучшить качество жизни сельского населения и обеспечить продовольственную безопасность района.

- увеличение к 2020 году валового сбора с/х культур на 30%;

- увеличение производства продуктов животноводства на 13%.

11. В сфере жилищно-коммунального хозяйства В 2010–2020 гг. продолжится работа по модернизации коммунальной инфраструктуры в соответствии с основными мероприятиями, представленными в Программе. Особое внимание уделяется энерго- и энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве района, включая приборное регулирование потребления тепловой энергии, воды и газа с помощью теплосчетчиков, водосчетчиков, разработку проектов по созданию локальных источников теплоснабжения. Планируется дальнейшее развитие базы жилищно-коммунального хозяйства путем реконструкции существующих объектов энерго-, водоснабжения и водоотведения.

- сократить число семей, проживающих в ветхом, аварийном фонде до - снизить износ коммунальной инфраструктуры до 50%;

- обеспечить экономию электроэнергии - 150. 000 кВт; экономию тепловой энергии – 2.950 Гкал; экономию расхода воды - 16.700.000 л.

12. В сфере малого предпринимательства Решение поставленных задач в сфере малого предпринимательства будет обеспечено реализацией мероприятий муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего бизнеса.

Программные мероприятия в сфере поддержки и развития субъектов малого предпринимательства будут обеспечивать совершенствование существующих механизмов государственной поддержки и инфраструктуры малого и среднего бизнеса, а также способствовать достижению следующих целевых показателей:

- среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, увеличится на 50 %;

- увеличение объемов продукции, производимой предприятиями малого бизнеса в сопоставимых ценах на 25%.

6. Среднесрочный план социально-экономического развития муниципального района «Читинский район»

6.1. Основные проблемы экономики и социальной сферы района, препятствующие реализации долгосрочных целей и задач и требующие решения в 2011-2015 гг.

В социальной сфере:

- недостаточная обеспеченность жильем;

недостаточная обеспеченность детскими дошкольными учреждениями;

- недостаточная кадровая обеспеченность учреждений социальной сферы;

- высокая степень износа медицинского оборудования;

- несоответствие учреждений здравоохранения требованиям противопожарной безопасности;

- недостаточная укомплектованность библиотек книжным фондом и периодическими изданиями.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

- износ коммунальной инфраструктуры;

- недостаточная оснащенность жилого фонда приборами учета;

- недостаточное устройство освещения улиц.

В сфере развития АПК:

- износ сельхоз техники;

- низкие объемы переработки сельскохозяйственной продукции;

- недостаточно высокий уровень племенной работы.

В сфере малого предпринимательства:

- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- ограниченный доступ субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам.

В сфере транспорта:

- высокий уровень аварийности на дорогах.

В сфере экологии:

- не организованные на достаточном уровне сбор, хранение и утилизация бытовых отходов.

6.2. Основные цели и задачи на 2011-2015 гг., обеспечивающие решение проблем социально-экономического развития района в планируемый период В социальной сфере:

- реализация программы улучшения жилищных условий для молодых семей района;

- расширение сети детских дошкольных учреждений;

- повышение кадровой обеспеченности учреждений социальной сферы;

- замена изношенного оборудования учреждений социальной сферы.

- качественное и бесперебойное обеспечение населения жилищнокоммунальными услугами;

- снижение ветхого и аварийного фонда коммунальной инфраструктуры;

- повышение энергоэффективности в бюджетной сфере.

В сфере малого бизнеса:

- развитие сети малых предприятий;

- развитие финансовых механизмов и имущественной поддержки субъектов малого бизнеса.

В сфере сельского хозяйства:

- увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- создание условий для реализации в необходимых объемах произведенной продукции.

В сфере транспорта:

- снижение аварийности на дорогах в результате реализации программы «Безопасность дорожного движения в Читинском районе».

В сфере экологической безопасности:

- организация сбора, хранения и утилизации бытовых отходов.

6.3. Финансирование предлагаемых мероприятий в среднесрочном периоде.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов до 2015 года оценивается в размере 2044317,3 тыс. руб.

Предполагается участие федерального и краевого бюджетов в размере 218104,9 тыс. руб. Эти средства предназначаются в основном для реализации проектов федерального и регионального значения.

Средства консолидированного бюджета района, направляемые на реализацию Программы в 2011-2015 гг., составляют 250357,4 тыс. рублей, или 12,2% общей стоимости.

На внебюджетные источники приходится 1611,52 млн. рублей или 78,8%. Основную долю во внебюджетных средствах занимают средства предприятий и организаций на реализацию собственных инвестиционных проектов.

Объем финансирования конкретных расходов по мероприятиям, предлагаемым для софинансирования за счет средств соответствующих бюджетов, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете и решения о бюджете района на очередной финансовый год.

6.4. Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана социально-экономического развития района Реализация поставленных задач будет осуществляться в среднесрочном периоде посредством отбора и принятия инвестиционных проектов от бизнес-структур, участия в федеральных и региональных программах, реализация муниципальных программ.

В среднесрочном периоде будет принято участие в краевой целевой программе «Дополнительные меры снижения напряженности на рынке труда Забайкальского края», «Развитие АПК Забайкальского края»; также будут реализованы муниципальные программы: «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинского района», «Развитие малого предпринимательства в муниципальном районе «Читинский район», «Обеспечение жильем молодых семей Читинского района», «Комплексное развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры в муниципальном районе «Читинский район», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях муниципального района «Читинский район» на 2010-2013 годы», «Безопасность дорожного движения», «Усиление борьбы с преступностью», «Обеспечение пожарной безопасности жилищного фонда в муниципальном районе «Читинский район».

Будут реализованы бизнес-проекты: строительство с/х комплекса в с.

п. «Засопкинское»; производство молока и молокопродуктов в с. Домна Ключи, производство мяса и мясопродуктов в с. Новотроицк, с.

Мухоркондуй, с. Маккавеево; строительство с/х рынка в с.п.

«Маккавеевское»; строительство с/х комплекса «КОЛАКС» в с.п.

«Сивяковское»; организация рыбоводческого хозяйства в с.п.

«Новотроицкое»; строительство двух микрорайонов в с.п. «Атамановское» и с.п. «Смоленское»; строительство детских садов в с. Угдан и пгт.

Атамановка; организация производства мясных полуфабрикатов в с.

Беклемишево, с. Сохондо; строительство цехов по переработке молока в с.

Шишкино, с. Беклемишево; открытие цеха по производству соков, консервированных овощей, вин в пгт. Атамановка; открытие кемпинга вдоль федеральной трассы «Амур»; строительство Дома бытового обслуживания в с. Беклемишево; производство термодров в с. Беклемишево.

Описание проектов в приложении 4.

6.5. Основные индикаторы среднесрочного плана социальноэкономического развития района Реализация поставленных целей и задач системы образования будет достигнута за счет мероприятий по развитию образования, в итоге будут достигнуты индикаторы:

- увеличение числа общеобразовательных учреждений до 69;

- увеличение численности учащихся в общеобразовательных учреждениях на 3%;

- улучшение материально-технической базы учреждений образования на 25%.

Решение поставленных задач в сфере здравоохранения будет осуществляться посредством реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и краевых целевых программ «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Забайкальском крае (2010– 2012 годы)» и «Здоровье детей Забайкалья (2010–2014 годы)», а также районных мероприятий по развитию здравоохранения.

В итоге планируется достижение следующих целевых индикаторов:

- снижение уровня смертности до 11,5%0;

- снижение уровня младенческой смертности до 7,5%0;

улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения на 25%.

В сфере жилищного строительства Решение поставленных задач будет осуществляться посредством реализации краевой долгосрочной целевой программы «Жилище», а также мероприятий районной программы «Обеспечение жильем молодых семей», строительства микрорайонов в пгт. Атамановка и в с. Смоленка, в результате чего будут достигнуты следующие целевые индикаторы:

- увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя до 17,3 кв. м;

- улучшение жилищных условий ежегодно для не менее 40 молодых семей.

Реализация мероприятий в сфере культуры обеспечит достижение индикаторов:

- увеличение количества пользователей библиотек на 10%;

- обеспеченность библиотечными фондами – 5,5.

Реализация предложенных мероприятий развития агропромышленного комплекса Забайкальского края на 2011–2015 гг. позволит повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, производимой в районе, улучшить качество жизни сельского населения и обеспечить продовольственную безопасность района.

- увеличение к 2015 году валового сбора с/х культур на 17%;

- увеличение производства продуктов животноводства на 6%.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства В 2011–2015 годах продолжится работа по модернизации коммунальной инфраструктуры в соответствии с основными мероприятиями, представленными в Программе. Особое внимание уделяется энерго- и ресурсосберегающим технологиям для повышения энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве района, включая приборное регулирование потребления тепловой энергии, воды и газа с помощью теплосчетчиков, водосчетчиков, разработку проектов по созданию локальных источников теплоснабжения. Планируется дальнейшее развитие базы жилищно-коммунального хозяйства путем реконструкции существующих объектов энерго-, водоснабжения и водоотведения.

Это позволит:

- сократить число семей, проживающих в ветхом, аварийном фонде до - снизить износ коммунальной инфраструктуры до 60%.

В сфере малого предпринимательства Решение поставленных задач в сфере малого предпринимательства будет обеспечено реализацией мероприятий муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего бизнеса.

Программные мероприятия в сфере поддержки и развития субъектов малого предпринимательства будут обеспечивать совершенствование существующих механизмов государственной поддержки и инфраструктуры малого и среднего бизнеса, а также способствовать достижению следующих целевых показателей:

- среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, увеличится на 25 %;

- увеличение объемов продукции, производимой предприятиями малого бизнеса в сопоставимых ценах на 15%.