«1 КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 22 ИЮЛЯ 2008 Г. N 123-ФЗ ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (Постатейный) О.А. САЛЬКОВ Сальков Олег Анатольевич Специалист в сфере технического регулирования ...»

Там же предусмотрено, что при обобщении оценок риска следует, по возможности, проанализировать неопределенность и точность полученных результатов. Имеется много неопределенностей, связанных с оценкой риска. Как правило, основными источниками неопределенностей являются неполнота информации по надежности оборудования и человеческим ошибкам, принимаемые предположения и допущения используемых моделей аварийного процесса. Чтобы правильно интерпретировать результаты оценки риска, необходимо понимать характер неопределенностей и их причины. Источники неопределенности следует идентифицировать (например, человеческий фактор), оценить и представить в результатах.

Следует также отметить, что существуют Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей (РД 03-409-01), утв. и введ. в действие Постановлением Госгортехнадзора России от 26 июня 2001 г. N 25, и Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах (РД 03-496-02), утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 29 октября 2002 г. N -------------------------------М.: ГУП "НТЦ по безопасности в промышленности Госгортехнадзора РФ", 2001.

М.: ГУП "НТЦ по безопасности в промышленности Госгортехнадзора РФ", 2002.

Статья 96. Оценка пожарного риска на производственном объекте Комментарий к статье 1 - 3. В комментируемой статье содержатся положения, посвященные оценке пожарного риска на производственном объекте. В этой связи следует отметить, что в соответствии с п. 6.7 ГОСТ Р 12.3.047-98 "ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля", оценку социального и индивидуального риска при аварии проводят на основе расчета поражающих факторов пожара и принятых мер по снижению их вероятности и последствий;

расчет индивидуального и социального риска должен быть выполнен для возможной гибели людей как на предприятии, так и за его пределами (приложения Ш, Э, Ю). При этом необходимо рассмотреть все возможные способы его уменьшения и обосновать принятый минимальный риск;

расчетные значения риска должны удовлетворять требованиям п. 6.2 данного Стандарта (о требованиях п. 6.2 ГОСТ Р 12.3.047-98 см. комментарий к ст. 93 Закона).

Регламентируя порядок обеспечения пожарной безопасности технологических процессов, отличных от процессов повышенной пожарной опасности, ГОСТ Р 12.3.047- в п. 7.3 устанавливает, что пожарная опасность технологических процессов определяется на основе изучения:

технологического регламента;

технологической схемы производства продукции;

показателей пожаровзрывоопасности веществ и материалов, использующихся в технологическом процессе;

конструктивных особенностей аппаратов, машин и агрегатов;

схемы расположения в цехе, на участке или открытой площадке опасного оборудования.

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 94 Закона), в ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ.

Пожарная безопасность. Общие требования" предусмотрен метод определения вероятности возникновения пожара (взрыва) в пожароопасном объекте. В отношении сущности данного метода наряду с прочим предусмотрено следующее:

для расчета вероятности возникновения пожара (взрыва) на действующих или строящихся объектах необходимо располагать статистическими данными о времени существования различных пожаровзрывоопасных событий. Вероятность возникновения пожара (взрыва) в проектируемых объектах определяют на основе показателей надежности элементов объекта, позволяющих рассчитывать вероятность производственного оборудования, систем контроля и управления, а также других устройств, составляющих объект, которые приводят к реализации различных пожаровзрывоопасных событий. Под пожаровзрывоопасными понимают события, реализация которых приводит к образованию горючей среды и появлению источника зажигания;

численные значения необходимых для расчетов вероятности возникновения пожара (взрыва) показателей надежности различных технологических аппаратов, систем управления, контроля, связи и тому подобных, используемых при проектировании объекта, или исходные данные для их расчета выбирают в соответствии с ГОСТ 2.106- "Единая система конструкторской документации. Текстовые документы", ГОСТ 2.118-73* "Единая система конструкторской документации. Техническое предложение", ГОСТ 2.119-73* "Единая система конструкторской документации. Эскизный проект", ГОСТ 2.120-73* "Единая система конструкторской документации. Технический проект", ГОСТ Р 15.201-2000 "Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство", из нормативно-технической документации, стандартов и паспортов на элементы объекта. Необходимые сведения могут быть получены в результате сбора и обработки статистических данных об отказах анализируемых элементов в условиях эксплуатации. Сбор необходимых статистических данных проводят по единой программе, входящей в состав данного метода.

Следует также отметить, что согласно п. 4.4.2 упоминаемых выше (см. комментарий к ст. 94 Закона) Методических указаний по проведению анализа риска опасных производственных объектов (РД 03-418-01) для определения частоты нежелательных событий рекомендовано использовать:

статистические данные по аварийности и надежности технологической системы, соответствующие специфике опасного производственного объекта или виду деятельности;

логические методы анализа "деревьев событий", "деревьев отказов", имитационные модели возникновения аварий в человеко-машинной системе;

экспертные оценки путем учета мнения специалистов в данной области.

Глава 22. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ПОЖАРНЫХ

ДЕПО, ДОРОГАМ, ВЪЕЗДАМ (ВЫЕЗДАМ) И ПРОЕЗДАМ, ИСТОЧНИКАМ

ВОДОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

Статья 97. Размещение пожарных депо на территории производственного объекта Комментарий к статье 1 - 3. Комментируемая статья посвящена требованиям к размещению пожарных депо на территории производственного объекта. Ранее подобные требования устанавливались в соответствующих положениях СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий" и СНиП II-97-76 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий".

Так, согласно п. 3.37 СНиП II-89-80* пожарные депо надлежит располагать на земельных участках, примыкающих к дорогам общего пользования. Пожарное депо, как правило, должно обслуживать группу предприятий. Место расположения пожарных депо следует выбирать из расчета радиуса обслуживания предприятия с учетом имеющихся пожарных депо (постов), находящихся в пределах устанавливаемых радиусов обслуживания. Радиусы обслуживания пожарными депо следует принимать: 2 км - для предприятий с производствами категорий А, Б и В, занимающих более 50% всей площади застройки, 4 км - для предприятий с производствами категорий А, Б и В, занимающих до 50% площади застройки, и предприятий с производствами категорий Г и Д.

Как предусмотрено в примечаниях к указанному пункту, 1) радиус обслуживания пожарного депо (поста) должен определяться из условия пути следования до наиболее удаленного здания или сооружения по дорогам общего пользования или проездам. В случае превышения указанного радиуса на площадке предприятия необходимо предусматривать дополнительные пожарные посты. Радиусы обслуживания пожарными постами следует принимать те же, что и для пожарных депо;

2) при наличии на площадке предприятий, зданий и сооружений III, IIIб, IV, IVа, V степеней огнестойкости с площадью застройки, составляющей более 50% всей площади застройки предприятия, радиусы обслуживания пожарными депо и постами следует уменьшать на 40%;

3) пожарные посты допускается встраивать в производственные и вспомогательные здания с производствами категорий В, Г и Д;

4) выезды из пожарных депо и постов должны быть расположены так, чтобы выезжающие пожарные автомобили не пересекали основных потоков транспорта и пешеходов;

5) количество пожарных автомобилей и численность персонала пожарных депо (постов) устанавливаются заказчиком в задании на проектирование по согласованию с заинтересованными организациями.

В соответствии с п. 3.24 СНиП II-97-76 пожарные депо надлежит располагать на отдельных участках с выездами на дороги общей сети, при этом выезды из пожарных депо не должны пересекать скотопрогонов. Пожарное депо, как правило, должно обслуживать производственную и селитебную зоны сельского населенного пункта. Место расположения пожарного депо следует выбирать из расчета радиуса обслуживания:

предприятий с преобладающими в них производствами категорий А, Б и В - 2 км и Г и Д км, а селитебной зоны населенного пункта - 3 км (согласно примечанию в случае превышения указанного радиуса на площадках сельскохозяйственных предприятий необходимо предусматривать пожарный пост на 1 автомобиль; пожарный пост допускается встраивать в производственные или вспомогательные здания). Как предусмотрено в п. 3.25 СНиП II-97-76, размеры земельных участков пожарных депо и постов следует принимать в соответствии со строительными нормами и правилами по проектированию генеральных планов промышленных предприятий.

Статья 98. Требования к дорогам, въездам (выездам) и проездам на территории производственного объекта Комментарий к статье 1 - 11. В комментируемую статью, устанавливающую требования к дорогам, въездам (выездам) и проездам на территории производственного объекта, вошли, но с определенными изменениями, соответствующие положения СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий" и СНиП II-97-76 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий" (как говорилось выше, ряд этих положений вошел и в ст. 67 комментируемого Закона, устанавливающую требования к проходам, проездам и подъездам к зданиям, сооружениям и строениям при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений; см. комментарий к указанной статье).

Так, в соответствии с п. 3.43 СНиП II-89-80* предприятия с площадками размером более 5 га должны иметь не менее двух въездов; при размере стороны площадки предприятия более 1000 м и расположении ее вдоль улицы или автомобильной дороги на этой стороне следует предусматривать не менее двух въездов на площадку. Расстояние между въездами не должно превышать 1500 м (согласно примечанию к указанному пункту огражденные участки внутри площадок предприятий (открытые трансформаторные подстанции, склады и т.п.) площадью более 5 га должны иметь не менее двух въездов).

В пункте 3.44 СНиП II-89-80* предусмотрено, что ширину ворот автомобильных въездов на площадку предприятия надлежит принимать по наибольшей ширине применяемых автомобилей плюс 1,5 м, но не менее 4,5 м, а ширину ворот для железнодорожных въездов - не менее 4,9 м.

Как установлено в п. 3.46 СНиП II-89-80*, к зданиям и сооружениям по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей: с одной стороны - при ширине здания или сооружения до 18 м и с двух сторон - при ширине более 18 м, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов;

к зданиям с площадью застройки более 10 га или шириной более 100 м подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон;

в случаях, когда по производственным условиям не требуется устройства дорог, подъезд пожарных автомобилей допускается предусматривать по спланированной поверхности, укрепленной по ширине 3,5 м в местах проезда при глинистых и песчаных (пылеватых) грунтах различными местными материалами с созданием уклонов, обеспечивающих естественный отвод поверхностных вод;

расстояние от края проезжей части или спланированной поверхности, обеспечивающей проезд пожарных машин, до стен зданий высотой до 12 м должно быть не более 25 м, при высоте зданий свыше 12 до 28 м - не более 8 м, при высоте зданий свыше 28 м - не более 10 м;

в необходимых случаях расстояние от края проезжей части автодороги до крайней оси производственных зданий и сооружений допускается увеличивать до 60 м при условии устройства к зданиям и сооружениям тупиковых дорог с площадками для разворота пожарных машин и устройством на этих площадках пожарных гидрантов, при этом расстояние от зданий и сооружений до площадок для разворота пожарных машин должно быть не менее 5 и не более 15 м, расстояние между тупиковыми дорогами не должно превышать 100 м.

Согласно примечаниям к п. 3.46 СНиП II-89-80*, 1) за ширину зданий и сооружений следует принимать расстояние между крайними разбивочными осями;

2) к водоемам, которые могут быть использованы для тушения пожара, надлежит устраивать подъезды с площадками размером не менее 12 x 12 м;

3) пожарные гидранты надлежит располагать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен здания; при технико-экономическом обосновании допускается располагать гидранты на проезжей части.

Ряд требований, подобных предусмотренным в комментируемой статье, содержался также в соответствующих положениях СНиП II-97-76:

площадки сельскохозяйственных предприятий размером более 5 га должны иметь не менее двух въездов, расстояние между которыми по периметру ограждения должно быть не более 1500 м (п. 4.5);

ширину ворот для въездов на площадки сельскохозяйственных предприятий надлежит принимать на 1,5 м более ширины принятых для этих предприятий типов автомобилей или сельскохозяйственных машин, но не менее 4,5 м (п. 4.9);

к зданиям и сооружениям по всей их длине должен быть обеспечен свободный подъезд пожарных автомобилей: с одной стороны здания или сооружения - при ширине их до 18 м и с двух сторон - при ширине более 18 м. Расстояние от края проезжей части дорог или спланированной поверхности, обеспечивающей подъезд пожарных машин, до зданий или сооружений должно быть не более 25 м (п. 4.14);

к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота автомобилей (п. 4.15).

Наряду с этим следует отметить, что в ч. 1 комментируемой статьи также вошло положение п. 2.15 СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы", устанавливающее, что склады нефти и нефтепродуктов I и II категорий независимо от размеров площадки должны иметь не менее двух выездов на автомобильные дороги общей сети или на подъездные пути склада или предприятия.

Статья 99. Требования к источникам противопожарного водоснабжения производственного объекта Комментарий к статье 1 - 2. Комментируемая статья устанавливает требования к источникам противопожарного водоснабжения производственного объекта. Ранее подобные, но более развернутые требования предусматривались в соответствующих положениях о противопожарном водоснабжении СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". Названные нормы согласно их вводной части предписывалось соблюдать при проектировании централизованных постоянных наружных систем водоснабжения как населенных пунктов, так и объектов народного хозяйства. Требования СНиП 2.04.02-84* к противопожарному водоснабжению вошли в положения ст. 68 комментируемого Закона, а также в таблицы 7 - 10 приложения к данному Закону. Причем в указанную статью вошли требования к противопожарному водоснабжению как поселений, городских округов, так и производственных объектов. Федеральный законодатель не стал выделять в комментируемую статью или дублировать в ней требования к противопожарному водоснабжению производственных объектов, но при этом по не вполне понятной причине не включил в статью отсылку к ст. 68 Закона, а также к таблицам 9 и 10 к Закону. Тем не менее при применении комментируемой статьи следует иметь в виду, что такая отсылка в ней подразумевается.

производственном объекте Комментарий к статье 1. В комментируемую статью, устанавливающую требования к ограничению распространения пожара на производственном объекте, вошли соответствующие положения СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий" и СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы".

Наряду с этим в ч. 1 данной статьи установлено общее требование, согласно которому расстояния между зданиями, сооружениями и строениями, от складов, открытых технологических установок, агрегатов и оборудования до зданий, сооружений и строений, между складами, открытыми технологическими установками, агрегатами и оборудованием, от газгольдеров для горючих газов до зданий, сооружений и строений на территории производственного объекта в зависимости от степени огнестойкости, категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности и других характеристик должны исключать возможность перехода пожара от одного здания, сооружения или строения к другому. Это требование, по сути, содержалось и в названных СНиП II-89-80*, СНиП 2.11.03-93, но оно не формулировалось в таком общем виде, а предусматривалось посредством нормирования расстояний, о которых идет речь в ч. 1 комментируемой статьи.

2 - 4. Положения ч. 2 - 4 комментируемой статьи воспроизводят требования СНиП IIГенеральные планы промышленных предприятий". Так, согласно п. 3. названного документа, резервуарные парки или отдельно стоящие резервуары с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, сжиженными горючими газами, ядовитыми веществами должны располагаться, как правило, на более низких отметках по отношению к зданиям и сооружениям предприятия и в соответствии с требованиями противопожарных норм должны быть обнесены (с учетом рельефа местности) сплошными несгораемыми стенами или земляными валами;

в случаях размещения указанных сооружений на более высоких отметках следует предусматривать дополнительные мероприятия по предотвращению при авариях наземных резервуаров возможности проникновения разлившейся жидкости за пределы ограждающих сооружений.

В пункте 4.5 СНиП II-89-80* установлено, что размещение наружных сетей с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями и газами под зданиями и сооружениями не допускается.

5 - 9. В положения ч. 5 - 9 комментируемой статьи вошли соответствующие требования СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы", но не все в том виде, как они изложены в данном документе. Отдельные требования оставлены за рамками комментируемой статьи, и к ним отсылает положение ч.

8 этой статьи.

Согласно п. 3.6 СНиП 2.11.03-93, по периметру каждой группы наземных резервуаров необходимо предусматривать замкнутое земляное обвалование шириной по верху не менее 0,5 м или ограждающую стену из негорючих материалов, рассчитанные на гидростатическое давление разлившейся жидкости;

свободный от застройки объем обвалованной территории, образуемый между внутренними откосами обвалования или ограждающими стенами, следует определять по расчетному объему разлившейся жидкости, равному номинальному объему наибольшего резервуара в группе или отдельно стоящего резервуара;

высота обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров должна быть на 0,2 м выше уровня расчетного объема разлившейся жидкости, но не менее 1 м для резервуаров номинальным объемом до 10 000 куб. м и 1,5 м для резервуаров объемом 000 куб. м и более;

расстояние от стенок резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования или до ограждающих стен следует принимать не менее 3 м от резервуаров объемом до куб. м и 6 м - от резервуаров объемом 10 000 куб. м и более;

группа из резервуаров объемом 400 куб. м и менее общей вместимостью до 4000 куб.

м, расположенная отдельно от общей группы резервуаров (за пределами ее внешнего обвалования), должна быть ограждена сплошным земляным валом или стеной высотой 0, м при вертикальных резервуарах и 0,5 м при горизонтальных резервуарах. Расстояние от стенок этих резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования не нормируется.

Как установлено в п. 3.7 СНиП 2.11.03-93, обвалование подземных резервуаров следует предусматривать только при хранении в этих резервуарах нефти и мазутов.

Объем, образуемый между внутренними откосами обвалования, следует определять из условия удержания разлившейся жидкости в количестве, равном 10% объема наибольшего подземного резервуара в группе. Обвалование группы подземных резервуаров для хранения нефти и мазутов допускается не предусматривать если объем, образуемый между откосами земляного полотна автомобильных дорог вокруг группы этих резервуаров, удовлетворяет указанному условию.

В соответствии с п. 3.8 СНиП 2.11.03-93 в пределах одной группы наземных резервуаров внутренними земляными валами или ограждающими стенами следует отделять:

каждый резервуар объемом 20 000 куб. м и более или несколько меньших резервуаров суммарной вместимостью 20 000 куб. м;

резервуары с маслами и мазутами от резервуаров с другими нефтепродуктами;

резервуары для хранения этилированных бензинов от других резервуаров группы.

Высоту внутреннего земляного вала или стены следует принимать:

1,3 м - для резервуаров объемом 10 000 куб. м и более;

0,8 м - для остальных резервуаров.

В пункте 3.9 СНиП 2.11.03-93 предусмотрено, что резервуары в группе следует располагать:

номинальным объемом менее 1000 куб. м - не более чем в четыре ряда;

объемом от 1000 до 10 000 куб. м - не более чем в три ряда;

объемом 10 000 куб. м и более - не более чем в два ряда.

10 - 11. В положениях ч. 10 - 11 комментируемой статьи воспроизведены требования СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий". Так, в п. 4.23 данного документа установлено, что не допускается размещение надземных сетей:

а) транзитных внутриплощадочных трубопроводов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями и газами по эстакадам, отдельно стоящим колоннам и опорам из сгораемых материалов, а также по стенам и кровлям зданий за исключением зданий I, II, IIIа степеней огнестойкости с производствами категорий В, Г и Д;

б) трубопроводов с горючими жидкими и газообразными продуктами в галереях, если смешение продуктов может вызвать взрыв или пожар;

в) трубопроводов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями и газами; по сгораемым покрытиям и стенам;

по покрытиям и стенам зданий, в которых размещаются взрывоопасные материалы;

г) газопроводов горючих газов:

по территории складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и материалов.

Согласно примечанию к п. 4.23 внутриплощадочный трубопровод является транзитным по отношению к тем зданиям, технологические установки которых не производят и не потребляют жидкостей и газов, транспортируемых по указанным трубопроводам.

В соответствии с п. 4.24 СНиП II-89-80* надземные трубопроводы для легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, прокладываемые на отдельных опорах, эстакадах и т.п., следует размещать на расстоянии не менее 3 м от стен зданий с проемами, от стен без проемов это расстояние может быть уменьшено до 0,5 м.

Раздел V. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

К ПОЖАРНОЙ ТЕХНИКЕ

Статья 101. Требования к пожарной технике Комментарий к статье 1 - 5. Комментируемая глава открывает раздел V комментируемого Закона, устанавливающий требования пожарной безопасности к пожарной технике. В данной главе предусмотрены общие требования, предъявляемые в целом ко всей пожарной технике, а в других главах указанного раздела - требования, предъявляемые к отдельным типам пожарной техники (о понятии и классификации пожарной техники см.

комментарии к ст. 41 и 42 Закона): в гл. 24 - к первичным средствам пожаротушения; в гл.

25 - к мобильным средствам пожаротушения; в гл. 26 - к автоматическим установкам пожаротушения; в гл. 27 - к средствам индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре; в гл. 28 - к пожарному инструменту и дополнительному снаряжению пожарных; в гл. 29 - к пожарному оборудованию.

В то же время общие требования, предъявляемые в целом ко всей пожарной технике, содержатся только в комментируемой статье, открывающей комментируемую главу. В других статьях данной главы Закона установлены требования: в ст. 102 - к огнетушащим веществам; в ст. 103 - к автоматическим установкам пожарной сигнализации; в ст. 104 - к автоматическим установкам пожаротушения.

Ранее общие требования пожарной безопасности к пожарной технике предусматривались, прежде всего, в ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность.

Общие требования" и ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности".

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 52 Закона), определяя требования к способам обеспечения пожарной безопасности системы противопожарной защиты, ГОСТ 12.1.004-91 в п. 3.8 предусматривает, что для пожарной техники должны быть определены:

быстродействие и интенсивность подачи огнетушащих веществ;

допустимые огнетушащие вещества (в том числе с позиции требований экологии и совместимости с горящими веществами и материалами);

источники и средства подачи огнетушащих веществ для пожаротушения;

нормативный (расчетный) запас специальных огнетушащих веществ (порошковых, газовых, пенных, комбинированных);

необходимая скорость наращивания подачи огнетушащих веществ с помощью транспортных средств оперативных пожарных служб;

требования к устойчивости от воздействия опасных факторов пожара и их вторичных проявлений;

требования техники безопасности.

Выше также говорилось (см. комментарий к ст. 63 Закона), что согласно разд. ГОСТ 12.1.004-91 организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности наряду с прочим должны включать основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники по ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание". Там же установлено, что применяемая пожарная техника должна обеспечивать эффективное тушение пожара (загорания), быть безопасной для природы и людей.

ГОСТ 12.2.037-78* согласно его вводной части распространяется на пожарную технику и устанавливает требования безопасности к ней и к контролю их выполнения. В данном Стандарте предусмотрены как общие требования, предъявляемые в целом ко всей пожарной технике, так и общие требования, предъявляемые к отдельным типам пожарной техники (однако Стандарт не распространяется на установки пожаротушения, средства пожарной и охранно-пожарной сигнализации и связи, а также на средства индивидуальной защиты). Требования к отдельным типам пожарной техники детализированы в соответствующих нормативных документах по пожарной безопасности, к которым и отсылает ч. 5 комментируемой статьи в отношении методов, в соответствии с которыми пожарная техника должна подвергаться испытаниям на соответствие ее параметров требованиям пожарной безопасности.

О таких нормативных документах по пожарной безопасности сказано ниже, при рассмотрении соответствующих статей разд. V комментируемого Закона. Здесь же представляется целесообразным упомянуть о документах, дополняющих требования маркировки пожарной техники:

утвержденный и введенный в действие Постановлением Госстандарта СССР от апреля 1982 г. N 1435 ГОСТ 12.1.114-82 "ССБТ. Пожарные машины и оборудование.

Обозначения условные графические" устанавливает условные графические обозначения (символы) пожарной техники, применяемые при выполнении учебных и оперативных планов пожаротушения, иллюстративного материала к описаниям пожаров;

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 1982.

введенный в действие Постановлением Госстандарта СССР от 27 апреля 1989 г. N 1144 ГОСТ 28130-89 (СТ СЭВ 6301-88) "Пожарная техника. Огнетушители, установки пожаротушения и пожарной сигнализации. Обозначения условные графические" устанавливает условные графические обозначения огнетушителей, установок пожаротушения и пожарной сигнализации, применяемые для их изображения в документации (Стандарт не устанавливает условных графических обозначений судового противопожарного оборудования).

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 1989.

Статья 102. Требования к огнетушащим веществам Комментарий к статье 1 - 4. В комментируемой статье установлены требования к огнетушащим веществам.

При этом необходимо учитывать, что огнетушащие вещества сами по себе не являются пожарной техникой. Более того, воздействие огнетушащих веществ согласно п. 5 ч. 2 ст. комментируемого Закона относится к сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара.

Также следует отметить, что понятие огнетушащих веществ в комментируемом Законе не определено. Не давалось определение этого понятия и в Федеральном законе "О пожарной безопасности". В ст. 1 названного Закона определено лишь более общее понятие "пожарно-техническая продукция": специальная техническая, научнотехническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров.

Ранее общие требования к огнетушащим веществам предусматривались, прежде всего, в ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования", ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности" и ГОСТ 12.4.009- "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" (см. комментарий к ст. 101 Закона).

Наряду с этим существует ряд нормативных документов по пожарной безопасности, устанавливающих требования к видам огнетушащих веществ. О видах огнетушащих веществ говорится в ч. 1 ст. 45 комментируемого Закона, согласно которой установки пожаротушения по виду огнетушащего вещества подразделяются на водяные, пенные, газовые, порошковые, аэрозольные и комбинированные.

Так, ГОСТ 4.99-83 "Система показателей качества продукции. Пенообразователи для тушения пожаров. Номенклатура показателей", утв. и введ. в действие Постановлением Госстандарта СССР от 6 октября 1983 г. N 4805, распространяется на пенообразователи для тушения пожаров и устанавливает номенклатуру показателей качества этой продукции. Показатели качества, установленные данным Стандартом, должны применяться при проведении научно-исследовательских работ, при разработке нормативно-технической документации, а также при оценке технического уровня и качества продукции.

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 1983.

Постановлением Госстандарта России от 28 июля 1993 г. N 191 утвержден и введен в действие ГОСТ Р 50588-93 "Пенообразователи для тушения пожаров. Общие технические требования и методы испытаний", который распространяется на пенообразователи, предназначенные для получения с помощью специальной аппаратуры воздушномеханической пены для тушения пожаров. В данном Стандарте изложены обязательные требования к пенообразователям, направленные на обеспечение безопасности для жизни, здоровья населения и охраны окружающей среды.

-------------------------------М.: Стандартинформ, 2006.

На пенообразователи, предназначенные для получения с помощью специальной аппаратуры воздушно-механической пены и водных растворов смачивателей, используемых для тушения пожаров, распространяются также НПБ 304- "Пенообразователи для тушения пожаров. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 3 декабря 2001 г. N 80. Названные нормы устанавливают классификацию, основные показатели, требования безопасности, общие технические требования и методы испытаний пенообразователей.

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2002.

В отношении классификации пенообразователей в НПБ 304-2001 предусмотрено следующее.

Пенообразователи в зависимости от химического состава (поверхностно-активной основы) подразделяются на:

синтетические (с);

фторсинтетические (фс);

протеиновые (п);

фторпротеиновые (фп).

Пенообразователи в зависимости от способности образовывать огнетушащую пену на стандартном пожарном оборудовании подразделяются на виды:

пенообразователи для тушения пожаров пеной низкой кратности (кратность пены от 4 до 20);

пенообразователи для тушения пожаров пеной средней кратности (кратность пены от 21 до 200);

пенообразователи для тушения пожаров пеной высокой кратности (кратность пены более 200).

Пенообразователи в зависимости от применимости для тушения пожаров различных классов по ГОСТ 27331-87 (СТ СЭВ 5637-86) "Пожарная техника. Классификация пожаров" (см. комментарий к ст. 8 Закона) подразделяются на:

пенообразователи для тушения пожаров класса A;

пенообразователи для тушения пожаров класса B.

Пенообразователи в зависимости от возможности использования воды с различным содержанием неорганических солей подразделяются на типы:

пенообразователи для получения огнетушащей пены с использованием питьевой воды;

пенообразователи для получения огнетушащей пены с использованием жесткой воды;

пенообразователи для получения огнетушащей пены с использованием морской воды.

Пенообразователи в зависимости от способности разлагаться под действием микрофлоры водоемов и почв согласно ГОСТ Р 50595-93 "Вещества поверхностноактивные. Методы определения биоразлагаемости в водной среде" подразделяются на:

быстроразлагаемые;

умеренноразлагаемые;

медленноразлагаемые;

чрезвычайно медленноразлагаемые.

Пенообразователи для тушения пожаров по совокупности показателей назначения подразделяются на классы:

1 - пленкообразующие пенообразователи, предназначенные для тушения пожаров водонерастворимых горючих жидкостей подачей пены низкой кратности на поверхность и в слой нефтепродукта;

2 - пенообразователи, предназначенные для тушения пожаров водонерастворимых горючих жидкостей мягкой подачей пены низкой кратности;

3 - пенообразователи целевого назначения, предназначенные для тушения пожаров водонерастворимых горючих жидкостей подачей пены средней кратности;

4 - пенообразователи общего назначения, предназначенные для тушения пожаров водонерастворимых горючих жидкостей пеной средней кратности и тушения пожаров твердых горючих материалов пеной низкой кратности и водным раствором смачивателя;

5 - пенообразователи, предназначенные для тушения пожаров водонерастворимых горючих жидкостей подачей пены высокой кратности;

6 - пенообразователи, предназначенные для тушения пожаров водонерастворимых и водорастворимых горючих жидкостей.

Общие требования пожарной безопасности к газовым огнетушащим составам, характеризующие показатели назначения, а также правила и порядок их оценки устанавливают НПБ 51-96 "Составы газовые огнетушащие. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 31 марта 1996 г. N 8. Названные нормы распространяются на газовые огнетушащие составы (в нормах обозначаются сокращением "ГОС"), используемые в установках пожаротушения для ликвидации горения и представляющие собой индивидуальные химические соединения или их смеси, которые при тушении пламени находятся в газообразном состоянии.

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1997.

Согласно НПБ 51-96 при контроле ГОС подлежат проверке следующие показатели пожарной безопасности:

флегматизирующая концентрация для метановоздушных смесей;

минимальная объемная огнетушащая концентрация при тушении н-гептана;

объемная огнетушащая концентрация (определяется в случае получения отрицательного результата при определении флегматизирующей концентрации для метановоздушных смесей или минимальной объемной огнетушащей концентрации при тушении н-гептана).

НПБ 170-98 "Порошки огнетушащие общего назначения. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 30 июня 1998 г. N 47, распространяются на огнетушащие порошки общего назначения, предназначенные для тушения пожаров классов A, B, C и электроустановок под напряжением до 1000 В, и устанавливают основные показатели и методы испытаний.

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1998.

Статья 103. Требования к автоматическим установкам пожарной сигнализации Комментарий к статье 1 - 6. Комментируемая статья устанавливает требования к автоматическим установкам пожарной сигнализации. При этом следует учитывать, что ряд таких требований предусмотрен также в положениях ст. 83 и 91 комментируемого Закона (см.

комментарии к указанным статьям).

Следует отметить, что существует ряд нормативных документов по пожарной безопасности, устанавливающих общие требования к автоматическим установкам пожарной сигнализации (но необходимо иметь в виду, что ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ.

Техника пожарная. Требования безопасности" на установки средства пожарной и охраннопожарной сигнализации и связи не распространяется, на что прямо указано в названном Стандарте). Прежде всего, это ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание", в п. 2.2.1 которого наряду с прочим предусмотрено, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны соответствовать требованиям государственных стандартов, СНиП, ведомственных нормативных документов, проектной документации, а также Типовым правилам технического содержания установок пожарной автоматики, утвержденным ГУПО МВД СССР. Там же установлено, что к введению в эксплуатацию допускаются установки, на которые имеются инструкции по эксплуатации на установку в целом по ГОСТ 2.601 (в настоящее время - ГОСТ 2.601-2006 "Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы").

Среди национальных стандартов, предусматривающих требования к приборам и аппаратуре для систем автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации, необходимо также упомянуть о следующих:

ГОСТ 27990-88 "Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.

Общие технические требования", утв. и введ. в действие Постановлением Госстандарта СССР от 23 декабря 1988 N 4505. Стандарт устанавливает перспективные требования к техническому уровню и качеству технических средств охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации (Стандарт не распространяется на технические средства специального назначения);

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 2002.

ГОСТ 12997-84 "Изделия ГСП. Общие технические условия", утв. и введ. в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 26 ноября 1984 г. N 3988. Стандарт распространяется на изделия государственной системы промышленных приборов и средств автоматизации (ГСП), предназначенных для построения автоматических и автоматизированных систем измерения, контроля, регулирования, диагностики и управления производственными процессами, технологическими линиями и агрегатами;

-------------------------------М.: Стандартинформ, 2007.

ГОСТ 26342-84 "Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.

Типы, основные параметры и размеры", утв. и введ. в действие Постановлением Госстандарта СССР от 4 декабря 1984 г. N 4084. Стандарт распространяется на технические средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации обыкновенного, пыле- и водозащищенного исполнения по ГОСТ 12997-84, предназначенные для защиты объектов народного хозяйства, квартир и других мест хранения личного имущества граждан от несанкционированного проникновения человека и (или) пожара, и устанавливает типы, основные параметры и размеры этих средств (Стандарт не распространяется на технические средства специального назначения);

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 2002.

ГОСТ Р МЭК 60065-2002 "Аудио-, видео- и аналогичная электронная аппаратура.

Требования безопасности", прин. и введ. в действие Постановлением Госстандарта России от 21 февраля 2002 г. N 75-ст. Стандарт распространяется на электронную аппаратуру, спроектированную для питания от сети или сетевых аппаратов и предназначенную для приема, генерации, записи или воспроизведения соответственно звуковых, видео- и других подобных сигналов. Стандарт также распространяется на аппаратуру, спроектированную для применения только совместно с перечисленной выше аппаратурой. Стандарт устанавливает только требования безопасности указанной выше аппаратуры и не устанавливает других свойств, таких, как тип или характеристики;

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 2002.

ГОСТ Р 52435-2005 "Технические средства охранной сигнализации. Классификация.

Общие технические требования и методы испытаний", утв. и введ. в действие Приказом Ростехрегулирования от 28 декабря 2005 г. N 413-ст. Стандарт распространяется на вновь разрабатываемые и модернизируемые технические средства охранной сигнализации (ТСОС) (извещатели, приборы приемно-контрольные, оповещатели и системы оповещения, шифрустройства, системы передачи извещений, сигнальные интерфейсы, источники и системы электропитания ТСОС).

-------------------------------М.: Стандартинформ, 2006.

Говоря о нормах пожарной безопасности, предусматривающих требования к автоматическим установкам пожарной сигнализации, следует назвать, прежде всего, НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", которые согласно их п. 1.1 (здесь и далее в ред. Приказа ГУГПС МЧС России от декабря 2002 г. N 60) распространяются на проектирование автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации для зданий и сооружений различного назначения, в том числе возводимых в районах с особыми климатическими и природными условиями. В соответствии с одним из общих положений названных норм функции автоматической пожарной сигнализации должны выполнять одновременно автоматические установки пожаротушения. О других общих положениях НПБ 88-2001 см.

комментарии к ст. 45 и 83 Закона.

Среди норм пожарной безопасности, предусматривающих требования к приборам и аппаратуре для систем автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации, необходимо также упомянуть о следующих:

НПБ 57-97 "Приборы и аппаратура автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации. Помехоустойчивость и помехоэмиссия. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУПС МВД России от 31 декабря 1996 г. N 63;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1997.

НПБ 58-97 "Системы пожарной сигнализации адресные. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 31 декабря 1996 г. N 64;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1997.

НПБ 65-97 "Извещатели пожарные оптико-электронные. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 25 августа 1997 г. N 57;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1997.

НПБ 66-97 "Извещатели пожарные автономные. Общие технические требования.

Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 25 августа 1997 г. N 56;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1997.

НПБ 70-98 "Извещатели пожарные ручные. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 1 июля 1998 г. N 48;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1999.

НПБ 71-98 "Извещатели пожарные газовые. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 27 июля 1998 г. N 54;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2000.

НПБ 72-98 "Извещатели пожарные пламени. Общие технические требования.

Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 27 июля 1998 г. N 55;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1999.

НПБ 75-98 "Приборы приемно-контрольные пожарные. Приборы управления пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 4 ноября 1998 г. N 71;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1999.

НПБ 76-98 "Извещатели пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 24 декабря 1998 г. N 77;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2000.

НПБ 81-99 "Извещатели пожарные дымовые радиоизотопные. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 20 октября 1999 г. N 81;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2000.

НПБ 82-99 "Извещатели пожарные дымовые оптико-электронные линейные. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 20 октября 1999 г. N 82;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1999.

НПБ 85-2000 "Извещатели пожарные тепловые. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 5 апреля 2001 г. N 22.

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2001.

Статья 104. Требования к автоматическим установкам пожаротушения Комментарий к статье 1 - 4. В комментируемой статье установлены общие требования к автоматическим установкам пожаротушения. При этом необходимо иметь в виду, что ряд таких требований предусмотрен также в положениях ст. 83 и 91 комментируемого Закона (см.

комментарии к указанным статьям).

Требования к видам автоматических установок пожаротушения, выделяемым, прежде всего, по виду огнетушащего вещества, установлены в соответствующих статьях гл. 26 комментируемого Закона: в ст. 111 - к автоматическим установкам водяного и пенного пожаротушения; в ст. 112 - к автоматическим установкам газового пожаротушения; в ст. 113 - к автоматическим установкам порошкового пожаротушения; в ст. 114 - к автоматическим установкам аэрозольного пожаротушения; в ст. 115 - к автоматическим установкам комбинированного пожаротушения; в ст. 116 - к роботизированным установкам пожаротушения. Наряду с этим в ст. 117 указанной главы установлены требования к автоматическим установкам сдерживания пожара, однако данные установки не являются автоматическими установками пожаротушения (см.

комментарий к указанной статье).

Следует отметить, что существует ряд нормативных документов по пожарной безопасности, устанавливающих общие требования к автоматическим установкам пожаротушения вне зависимости от их вида, в том числе ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ.

Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание", ГОСТ 12.3.046-91 "ССБТ. Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования", НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации.

Нормы и правила проектирования" (также необходимо иметь в виду, что ГОСТ 12.2.037ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности" на установки пожаротушения не распространяется, на что прямо указано в названном Стандарте).

Так, в ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" наряду с прочим в п. 2.2.1 предусмотрено, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны соответствовать требованиям государственных стандартов, СНиП, ведомственных нормативных документов, проектной документации, а также Типовым правилам технического содержания установок пожарной автоматики, утвержденным ГУПО МВД СССР. Там же установлено, что к введению в эксплуатацию допускаются установки, на которые имеются инструкции по эксплуатации на установку в целом по ГОСТ 2.601 (в настоящее время - ГОСТ 2.601-2006 "Единая система конструкторской документации.

Эксплуатационные документы").

ГОСТ 12.3.046-91 распространяется на вновь разрабатываемые и модернизируемые автоматические установки (системы) пожаротушения (АУП), предназначенные для локализации или тушения и ликвидации пожара и одновременно выполняющие функции автоматической пожарной сигнализации, и устанавливает общие технические требования.

Среди требований данного Стандарта следует указать, прежде всего, на положения п. 7, согласно которым АУП должны обеспечивать:

срабатывание в течение времени менее начальной стадии развития пожара (критического времени свободного развития пожара) по ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ.

Пожарная безопасность. Общие требования";

локализацию пожара в течение времени, необходимого для введения в действие оперативных сил и средств;

тушение пожара с целью его ликвидации;

интенсивность подачи и (или) концентрацию огнетушащего вещества;

требуемую надежность функционирования (локализацию или тушение).

В соответствии с п. 8 ГОСТ 12.3.046-91 АУП должны быть оснащены устройствами:

выдачи звукового и светового сигналов оповещения о пожаре;

контроля давления (уровня) в заполненных трубопроводах и емкостях, содержащих огнетушащее вещество, и (или) контроля массы огнетушащего вещества;

для ремонта и контроля работоспособности контрольно-пусковых узлов, распределительных устройств и насосов без выпуска огнетушащего вещества из распределительной сети и (или) емкостей, содержащих огнетушащее вещество (кроме модульных АУП);

подачи огнетушащего вещества от передвижной пожарной техники (для водяных и пенных АУП);

подвода газа и (или) жидкости для промывки (продувки) трубопроводов и при проведении испытаний;

для монтажа и обслуживания оросителей и трубопроводов при заданной высоте их размещения.

НПБ 88-2001 согласно их п. 1.1 (здесь и далее в ред. Приказа ГУГПС МЧС России от 31 декабря 2002 г. N 60) распространяются на проектирование автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации для зданий и сооружений различного назначения, в том числе возводимых в районах с особыми климатическими и природными условиями. Об общих положениях НПБ 88-2001 см. комментарии к ст. 45 и 83 Закона.

Следует иметь в виду, что в НПБ 88-2001 установлены требования к проектированию автоматических установок пожаротушения по следующим видам:

установки пожаротушения водой, пеной низкой и средней кратности;

установки пожаротушения высокократной пеной;

установки пожаротушения тонкораспыленной водой;

установки газового пожаротушения;

установки порошкового пожаротушения модульного типа;

установки аэрозольного пожаротушения;

автономные установки пожаротушения.

О нормативных документах по пожарной безопасности (национальных стандартах и нормах пожарной безопасности), предусматривающих требования к приборам и аппаратуре для систем автоматического пожаротушения, см. также комментарий к ст. Закона.

В положениях ч. 2 и 3 комментируемой статьи установлены требования к тушению пожара автоматическими установками пожаротушения в зависимости от способа тушения пожара - объемного или поверхностного. Ранее данные требования закладывались непосредственно в соответствующих определениях ГОСТ 12.2.047-86 (СТ СЭВ 5236-85) "ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения", о которых говорилось выше (см.

комментарий к ст. 45 Закона):

установка объемного пожаротушения - это установка пожаротушения для создания среды, не поддерживающей горение в защищаемом объеме;

установка поверхностного пожаротушения - это установка пожаротушения, воздействующая на горящую поверхность в защищаемой зоне.

Кроме того, соответствующие определения даны в разд. 2 НПБ 88-2001:

установка локального пожаротушения по объему - это установка объемного пожаротушения, воздействующая на часть объема помещения и/или на отдельную технологическую единицу;

установка локального пожаротушения по поверхности - это установка поверхностного пожаротушения, воздействующая на часть площади помещения и/или на отдельную технологическую единицу;

установка объемного пожаротушения - это установка пожаротушения для создания среды, не поддерживающей горение в объеме защищаемого помещения (сооружения);

установка поверхностного пожаротушения - это установка пожаротушения, воздействующая на горящую поверхность.

Глава 24. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРВИЧНЫМ СРЕДСТВАМ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

Статья 105. Требования к огнетушителям Комментарий к статье 1 - 3. Комментируемая статья устанавливает требования к огнетушителям (о понятии и классификации огнетушителей см. комментарий к ст. 43 Закона). Ранее требования безопасности к огнетушителям устанавливались в разд. 1.3 ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ.

Техника пожарная. Требования безопасности". Среди данных требований следует указать на положения п. 1.3.1 названного Стандарта, согласно которым ручные и передвижные огнетушители должны:

обладать, как правило, внешними признаками, способствующими опознаванию;

обеспечивать удобство доставки к очагу пожара и быстроту приведения в действие;

обеспечивать безопасность в режиме ожидания и в режиме пожаротушения;

обеспечивать возможность автоматизации (механизации) зарядки.

Основные показатели и методы испытаний переносных огнетушителей устанавливает ГОСТ Р 51057-2001 "Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. и введ. в действие Постановлением Госстандарта России от 25 октября 2001 г. N 435-ст. Названный Стандарт распространяется на переносные огнетушители с полной массой не более 20 кг, предназначенные для тушения пожаров классов A, B, C, E. Стандарт не распространяется на огнетушители специального назначения (ранцевые, авиационные, для тушения лесных пожаров, для тушения пожаров класса D и др.).

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 2002.

ГОСТ Р 51017-97 "Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. и введ. в действие Постановлением Госстандарта России от 28 января 1997 г. N 20, распространяется на передвижные огнетушители, имеющие полную массу не более 400 кг, предназначенные для тушения пожаров классов A, B, C, и устанавливает общие технические требования и методы испытаний. Данный Стандарт не распространяется на огнетушители специального (целевого) назначения.

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 1997.

Приказом ГУГПС МВД России от 28 декабря 2001 г. N 88 утверждены НПБ 155- "Техника пожарная. Огнетушители. Порядок постановки огнетушителей на производство и проведения сертификационных испытаний", которые устанавливают основные положения постановки на производство и сертификации (в области пожарной безопасности) новых или модернизируемых переносных и передвижных огнетушителей, предназначенных для тушения очагов пожаров классов A, B, C, E на промышленных предприятиях, в учреждениях, на наземном транспорте, в быту, а также для использования подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России.

-------------------------------Пожарная безопасность. 2002. N 3.

НПБ 166-97 "Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 31 декабря 1997 г. N 84, распространяются на переносные и передвижные огнетушители (общей массой до 400 кг), предназначенные для тушения пожаров классов A, B, C, E, и устанавливают требования к выбору, размещению, техническому обслуживанию огнетушителей, а также к техническому оснащению организаций, осуществляющих перезарядку и испытания огнетушителей (нормы не распространяются на неперезаряжаемые (одноразовые) огнетушители).

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1998.

Статья 106. Требования к пожарным кранам Комментарий к статье 1 - 2. В комментируемой статье установлены требования к пожарным кранам (о понятии пожарного крана, средств обеспечения их использования, а также о классификации указанной пожарной техники см. комментарии к ст. 43 и 107 Закона).

Ранее требования безопасности к пожарному оборудованию устанавливались в разд. 1. ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности". Прежде всего, в п. 1.4.1 названного Стандарта установлено, что пожарное оборудование водопроводных сетей и комплектующее оборудование должно:

быть рассчитано на рабочее давление не менее 1 МПа (10 кгс/кв. см), кроме комплектующего оборудования всасывающих коммуникаций;

не вызывать гидравлического удара при пуске и в рабочем режиме в пределах, опасных для обслуживающего персонала;

быть установлено в безопасных местах, удобных для обслуживания.

В соответствии с п. 2.4.6 ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" к введению в эксплуатацию допускаются пожарные краны, оборудованные:

пожарным клапаном с соединительной головкой;

напорным пожарным рукавом с присоединенным к нему пожарным стволом;

рычагом для облегчения открывания клапана.

Там же установлено, что пожарный рукав должен быть присоединен к клапану и что пожарный кран с перечисленным оборудованием должен размещаться в пожарном шкафу (о требованиях к пожарным шкафам см. комментарий к ст. 107 Закона).

Требования к клапанам пожарных кранов установлены в НПБ 154-2000 "Клапаны пожарных кранов. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 27 декабря 2000 г. N 78. О требованиях к другим комплектующим пожарного крана см.: о требованиях к пожарным рукавам и соединительным головкам - комментарий к ст. 128 Закона; о требованиях к пожарным стволам - комментарий к ст. 129 Закона.

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2001.

Статья 107. Требования к пожарным шкафам Комментарий к статье 1 - 5. Комментируемая статья устанавливает требования к пожарным шкафам. Ранее данные требования наряду с ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности" и ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов.

Основные виды. Размещение и обслуживание" устанавливались ГОСТ Р 51844- "Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний", прин. и введ. в действие Постановлением Госстандарта России от декабря 2001 г. N 563-ст, и НПБ 151-2000 "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 27 декабря 2000 г. N 79.

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 2002.

М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2001.

ГОСТ Р 51844-2001 согласно его п. 1 распространяется на пожарные шкафы (далее по тексту Стандарта обозначаются сокращением "шкафы"), которые устанавливаются в зданиях и сооружениях и предназначены для размещения пожарного крана и (или) огнетушителей. Указанный Стандарт устанавливает общие технические требования и методы испытаний шкафов.

В ГОСТ Р 51844-2001 применяют следующие термины с соответствующими определениями и сокращениями:

пожарный шкаф - вид пожарного инвентаря, предназначенного для размещения и обеспечения сохранности технических средств, применяемых во время пожара;

пожарный кран, ПК - комплект, состоящий из клапана, установленного на внутреннем противопожарном водопроводе и оборудованного пожарной соединительной головкой, а также пожарного рукава с ручным пожарным стволом;

клапан пожарного крана, клапан - запорный клапан, который устанавливается в системе внутреннего противопожарного водопровода и предназначен для открытия потока воды в пожарном кране;

рукавная кассета, кассета - устройство для размещения напорного пожарного рукава в шкафу.

В пункте 4 ГОСТ Р 51844-2001 предусмотрена следующая классификация пожарных шкафов.

Шкафы подразделяют на следующие типы:

Ш-ПК - шкаф для размещения пожарного крана;

Ш-О - шкаф для размещения огнетушителей;

Ш-ПК-О - комбинированный для размещения пожарного крана и огнетушителей.

Шкафы типов Ш-ПК подразделяют в зависимости от количества размещаемых пожарных кранов (1 и 2) и условного прохода комплектующих 40 и 50, или 65 (напорные пожарные рукава внутренними диаметрами - 38 или 51, или 66 мм).

Допускается установка в шкафах кнопок дистанционного пуска пожарных насосов, кнопок системы дымоудаления или тревожной сигнализации, а также размещение средств индивидуальной защиты и других первичных средств пожаротушения.

Шкафы типов Ш-О подразделяют в зависимости от количества и вида размещаемых огнетушителей по ГОСТ Р 51057-2001 "Техника пожарная. Огнетушители переносные.

Общие технические требования. Методы испытаний".

В зависимости от способа установки в зданиях и сооружениях шкафы подразделяют на:

Н - навесные. Навесные шкафы устанавливают (навешивают) на стенах внутри зданий или сооружений;

В - встроенные. Встроенные шкафы устанавливают в нишах стен;

П - приставные. Приставные шкафы устанавливают как у стен, так и в нишах стен, при этом они опираются на поверхность пола.

Как видно, в комментируемой статье введено новое понятие многофункциональные интегрированные пожарные шкафы". В отношении норм укомплектованности указанных шкафов ч. 1 данной статьи отсылает к таблице приложения к комментируемому Закону. В отношении внешнего оформления и информации о содержимом пожарных шкафов и многофункциональных интегрированных пожарных шкафов ч. 5 комментируемой статьи отсылает к нормативным документам по пожарной безопасности. Как представляется, следует ожидать, что будут изданы такие документы, учитывающие новеллы комментируемой статьи. До их же издания подлежат применению в части, не противоречащей комментируемому Закону, указанные выше ГОСТ 12.2.037-78*, ГОСТ 12.4.009-83, ГОСТ Р 51844-2001 и НПБ 151-2000, а также нормативные документы по пожарной безопасности, к которым эти Стандарты и нормы отсылают.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что существует приложение 3 "Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения" к ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ". Наряду с прочим в названном приложении содержатся таблицы, устанавливающие: нормы оснащения помещений ручными огнетушителями (табл. 1); нормы оснащения помещений передвижными огнетушителями (табл. 2); нормы оснащения зданий (сооружений) и территорий пожарными щитами (табл. 3); нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем (табл.

4).

Глава 25. ТРЕБОВАНИЯ К МОБИЛЬНЫМ СРЕДСТВАМ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

Статья 108. Требования к пожарным автомобилям Комментарий к статье 1 - 2. В комментируемой статье установлены требования к пожарным автомобилям (о понятии пожарного автомобиля и об их классификации см. комментарий к ст. Закона). Ранее требования, о которых идет речь в ч. 1 комментируемой статьи, устанавливались, прежде всего, в ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная.

Требования безопасности" и ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание".

Так, в разд. 1.2 ГОСТ 12.2.037-78* наряду с прочим предусмотрено следующее (здесь и далее следует иметь в виду, что понятие "пожарная машина" является недопустимым синонимом; см. комментарий к ст. 44 Закона):

конструкция и компоновка пожарных машин, монтируемых на колесном или гусеничном шасси, не должна снижать показателей безопасности базовой машины (п.

1.2.1);

устройство пожарных машин (размещение агрегатов, систем управления, пожарнотехнического вооружения, боевого расчета и др.) должно обеспечивать безопасность выполнения тактических задач при тушении пожара, а также безопасность во время движения, при техническом обслуживании и ремонте. Схема размещения и узлы крепления пожарно-технического вооружения должны обеспечивать надежность его фиксации, оперативность боевого развертывания, удобство и безопасность при съеме и установке (п. 1.2.2).

Среди требований ГОСТ 12.4.009-83 необходимо указать, прежде всего, на следующие:

перед вводом в эксплуатацию (постановкой в боевой расчет) пожарные автомобили, мотопомпы и прицепы должны подвергаться испытаниям на соответствие требованиям нормативно-технической документации (п. 2.1.1);

пожарные автомобили, мотопомпы и прицепы, введенные в эксплуатацию (поставляемые в боевой расчет или резерв), должны находиться в полной боевой готовности к выезду (применению) по тревоге: быть в исправном состоянии, полностью заправлены горючим, смазочными материалами, иметь полный комплект годного к применению пожарно-технического вооружения и необходимый запас огнетушащих веществ (п. 2.1.2).

Как предусмотрено в п. 106 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ", пожарные автомобили и мотопомпы, приспособленная и переоборудованная техника для тушения пожаров должны быть укомплектованы пожарно-техническим вооружением, заправлены топливом, огнетушащими веществами и находиться в исправном состоянии.

Там же установлено, что порядок привлечения техники для тушения пожаров определяется расписанием выезда и планом привлечения сил и средств для тушения пожаров, утвержденным органом местного самоуправления.

Требования к пожарным автомобилям установлены еще целым рядом нормативных документов по пожарной безопасности, к которым и отсылает норма ч. 2 комментируемой статьи. Основными из таких документов являются:

ГОСТ Р 12.2.144-2005 "Система стандартов безопасности труда. Автомобили пожарные. Требования безопасности. Методы испытаний", утв. Приказом Ростехрегулирования от 11 марта 2005 г. N 47-ст ;

-------------------------------М.: Стандартинформ, 2005.

НПБ 163-97 "Пожарная техника. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 1 декабря 1997 г. N 76;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1997.

НПБ 180-99 "Пожарная техника. Автомобили пожарные. Разработка и постановка на производство", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 12 апреля 1999 г. N 31;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1999.

НПБ 192-2000 "Техника пожарная. Автомобиль связи и освещения. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 26 сентября 2000 г. N 51;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2000.

НПБ 194-2000 "Техника пожарная. Автомобиль газодымозащитной службы. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 6 декабря 2000 г. N 69;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2001.

НПБ 197-2001 "Автоподъемники пожарные. Общие технические требования.

Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 29 января 2001 г. N 5;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2001.

НПБ 198-2001 "Автоподъемники пожарные и их составные части. Выпуск из ремонта. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 26 января 2001 г. N 4;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2001.

НПБ 307-2002 "Автомобили пожарные. Номенклатура показателей", утв.

Приказом ГУГПС МЧС России от 23 декабря 2002 г. N 48 ;

-------------------------------Пожарная безопасность. 2003. N 4.

НПБ 308-2002 "Порядок разработки и требования к ремонтной и эксплуатационной документации на пожарные автомобили и насосы", утв. Приказом ГУГПС МЧС России от 24 декабря 2002 г. N 49;

-------------------------------Пожарная безопасность. 2003. N 2.

НПБ 311-2002 "Техника пожарная. Пожарный штабной автомобиль. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МЧС России от 27 декабря 2002 г. N 51 ;

-------------------------------Пожарная безопасность. 2003. N 4.

НПБ 312-2003 "Техника пожарная. Аварийно-спасательный автомобиль. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МЧС России от 31 декабря 2002 г. N 59;

-------------------------------Пожарная безопасность. 2003. N 4.

Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийноспасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года, утв. Приказом МЧС России от 25 июля 2006 г. N -------------------------------Пожарная безопасность. 2006. N 6.

О нормативных документах по пожарной безопасности, предусматривающих требования к пожарным автолестницам, см. комментарий к ст. 132 Закона.

Статья 109. Требования к пожарным летательным аппаратам, поездам и судам Комментарий к статье Комментируемая статья устанавливает требования, точнее, единственное требование к пожарным летательным аппаратам (самолетам и вертолетам), поездам и судам (о понятиях указанных видов пожарной техники см. комментарий к ст. 44 Закона). В этом отношении следует лишь отметить, что ни ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная.

Требования безопасности", ни ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" на пожарные поезда, суда, вертолеты и самолеты не распространяются, на что прямо указано в названных Стандартах (соответствующее указание в ГОСТ 12.2.037-78* включено Изменением N, утв. Постановлением Госстандарта СССР от 21 июня 1989 г. N 1784). При этом говорить о каких-либо специальных нормативных документах по пожарной безопасности, отдельно устанавливающих требования к пожарным летательным аппаратам (самолетам и вертолетам), поездам и судам, довольно сложно.

-------------------------------М.: ИУС "Государственные стандарты", 1989. N 10.

Статья 110. Требования к пожарным мотопомпам Комментарий к статье 1 - 3. В комментируемой статье установлены требования к пожарным мотопомпам (о понятии пожарной мотопомпы и об их классификации см. комментарий к ст. 44 Закона).

Ранее подобные требования охватывались общими положениями ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности" и ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ.

Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание", касающимися пожарных автомобилей, мотопомп и прицепов.

Так, выше говорилось (см. комментарий к ст. 108 Закона), что в ГОСТ 12.4.009- наряду с прочим предусмотрено следующее:

перед вводом в эксплуатацию (постановкой в боевой расчет) пожарные автомобили, мотопомпы и прицепы должны подвергаться испытаниям на соответствие требованиям нормативно-технической документации (п. 2.1.1);

пожарные автомобили, мотопомпы и прицепы, введенные в эксплуатацию (поставляемые в боевой расчет или резерв), должны находиться в полной боевой готовности к выезду (применению) по тревоге: быть в исправном состоянии, полностью заправлены горючим, смазочными материалами, иметь полный комплект годного к применению пожарно-технического вооружения и необходимый запас огнетушащих веществ (п. 2.1.2).

Кроме того, как предусмотрено в п. 106 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ", пожарные автомобили и мотопомпы, приспособленная и переоборудованная техника для тушения пожаров должны быть укомплектованы пожарно-техническим вооружением, заправлены топливом, огнетушащими веществами и находиться в исправном состоянии. Там же установлено, что порядок привлечения техники для тушения пожаров определяется расписанием выезда и планом привлечения сил и средств для тушения пожаров, утвержденным органом местного самоуправления. В соответствии с п. 107 ППБ 01-03 за каждой пожарной мотопомпой, приспособленной (переоборудованной) для целей пожаротушения техникой, должен быть закреплен моторист (водитель), прошедший специальную подготовку. В организации должен быть отработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара.

В отношении требований к пожарному оборудованию пожарных мотопомп см.

комментарий к ст. 106 Закона.

УСТАНОВКАМ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

Статья 111. Требования к автоматическим установкам водяного и пенного пожаротушения Комментарий к статье Комментируемая статья устанавливает требования к автоматическим установкам водяного и пенного пожаротушения. Ранее данные требования наряду с НПБ 88- "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования" устанавливали ГОСТ Р 50680-94 "Установки водяного пожаротушения автоматические.

Общие технические требования. Методы испытаний", прин. и введ. в действие Постановлением Госстандарта России от 20 июня 1994 г. N 175, и ГОСТ Р 50800- "Установки пенного пожаротушения автоматические. Общие технические требования.

Методы испытаний", прин. и введ. в действие Постановлением Госстандарта России от 5 июля 1995 г. N 347.

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 1994.

М.: ИПК "Издательство стандартов", 1995.

ГОСТ Р 50680-94 согласно его п. 1 распространяется на вновь разрабатываемые и модернизируемые автоматические установки (системы) водяного пожаротушения (далее по тексту Стандарта обозначаются сокращением "установки"), предназначенные для локализации или тушения и ликвидации пожара и одновременно выполняющие функции автоматической пожарной сигнализации.

Согласно классификации, определенной в разд. 4 ГОСТ Р 50680-94, установки по типу оросителей подразделяют на:

спринклерные;

дренчерные.

Спринклерные установки подразделяют на:

водозаполненные;

воздушные;

водовоздушные.

Дренчерные установки по виду привода подразделяют на:

электрические;

гидравлические;

пневматические;

механические;

комбинированные.

Установки по времени срабатывания подразделяют на:

быстродействующие - с продолжительностью срабатывания не более 3 с;

среднеинерционные - с продолжительностью срабатывания не более 30 с;

инерционные - с продолжительностью срабатывания свыше 30 с, но не более 180 с.

Установки по продолжительности действия подразделяют на:

средней продолжительности действия - не более 30 мин.;

длительного действия - свыше 30 мин., но не более 60 мин.

ГОСТ Р 50800-95 согласно его п. 1 распространяется на вновь разрабатываемые и модернизируемые автоматические установки (системы) пенного пожаротушения (далее по тексту Стандарта обозначаются сокращением "установки"), предназначенные для локализации или тушения пожара и одновременно выполняющие функции автоматической пожарной сигнализации.

Определенная в разд. 4 ГОСТ Р 50800-95 классификация предусматривает, что установки по конструктивному исполнению подразделяют на:

спринклерные;

дренчерные.

Дренчерные установки по виду привода подразделяют на:

электрические;

гидравлические;

пневматические;

механические;

комбинированные.

Установки по времени срабатывания подразделяют на:

быстродействующие - с продолжительностью срабатывания не более 3 с;

среднеинерционные - с продолжительностью срабатывания не более 30 с;

инерционные - с продолжительностью срабатывания свыше 30 с, но не более 180 с.

Установки по способу тушения подразделяют на:

установки пожаротушения по площади;

установки объемного пожаротушения.

Установки по продолжительности действия подразделяют на:

кратковременного действия - не более 10 мин.;

средней продолжительности - не более 15 мин.;

длительного действия - свыше 15 мин., но не более 25 мин.

Установки по кратности пены подразделяют на:

установки пожаротушения пеной низкой кратности (кратность от 5 до 20);

установки пожаротушения пеной средней кратности (кратность свыше 20, но не более 200);

установки пожаротушения пеной высокой кратности (кратность свыше 200).

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 104 Закона), НПБ 88- устанавливает требования к проектированию автоматических установок пожаротушения (наряду с прочим) по таким видам, как:

установки пожаротушения водой, пеной низкой и средней кратности;

установки пожаротушения высокократной пеной;

установки пожаротушения тонкораспыленной водой.

При этом в отношении требований к установкам пожаротушения водой, пеной низкой и средней кратности НПБ 88-2001 отсылают к названным ГОСТ Р 50680-94 и ГОСТ Р 50800-95 соответственно.

В отношении требований к установкам пожаротушения высокократной пеной НПБ 88-2001 также отсылают к ГОСТ Р 50800-95. При этом в п. 5.1 указанных норм предусмотрено, что установки пожаротушения высокократной пеной применяются для объемного и локально-объемного тушения пожаров классов A2, B по ГОСТ 27331-87 (СТ СЭВ 5637-86) "Пожарная техника. Классификация пожаров" (см. комментарий к ст. Закона). Согласно п. 5.2 НПБ 88-2001 установки локально-объемного пожаротушения высокократной пеной применяются для тушения пожаров отдельных агрегатов или оборудования в тех случаях, когда применение установок для защиты помещения в целом технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Определяя классификацию установок пожаротушения высокократной пеной, положения п. 5.3 и 5.4 НПБ 88-2001 устанавливают следующее.

По воздействию на защищаемые объекты установки подразделяются на:

установки объемного пожаротушения;

установки локального пожаротушения по объему.

По конструкции пеногенераторов установки подразделяются на:

установки с генераторами, работающими с принудительной подачей воздуха (как правило, вентиляторного типа);

установки с генераторами эжекционного типа.

Установки пожаротушения тонкораспыленной водой в соответствии с п. 6.1 НПБ 88применяются для поверхностного и локального по поверхности тушения очагов пожара классов A, B. Согласно п. 6.2 данных норм исполнение установок должно соответствовать требованиям НПБ 80-99 "Модульные установки пожаротушения тонкораспыленной водой автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 20 октября 1999 г. N 80.

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1999.

Следует также отметить, что существует еще целый ряд нормативных документов по пожарной безопасности, устанавливающих требования к автоматическим установкам водяного и пенного пожаротушения. Среди таких документов следует упомянуть о следующих:

ГОСТ Р 51737-2001 "Установки водяного и пенного пожаротушения автоматические.

Муфты трубопроводные разъемные. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Постановлением Госстандарта России от 18 апреля 2001 г. N 179-ст;

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 2001.

ГОСТ Р 51043-2002 "Установки водяного и пенного пожаротушения автоматические.

Оросители. Общие технические требования. Методы испытаний", прин. и введ. в действие Постановлением Госстандарта России от 25 июля 2002 г. N 287-ст (согласно определениям, данным в названном Стандарте, спринклерный ороситель - это ороситель с запорным устройством выходного отверстия, вскрывающимся при срабатывании теплового замка, а дренчерный ороситель - это ороситель с открытым выходным отверстием);

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 2002.

ГОСТ Р 51052-2002 "Установки водяного и пенного пожаротушения автоматические.

Узлы управления. Общие технические требования. Методы испытаний", прин. и введ.

в действие Постановлением Госстандарта России от 25 июля 2002 г. N 288-ст;

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 2002.

НПБ 63-97 "Установки пенного пожаротушения автоматические. Дозаторы. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 31 июля 1997 г. N 51;

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1997.

НПБ 83-99 "Установки водяного и пенного пожаротушения автоматические. Узлы управления. Общие технические требования. Методы испытаний", утв. Приказом ГУГПС МВД России от 29 декабря 1999 г. N 103.

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 2000.

Статья 112. Требования к автоматическим установкам газового пожаротушения Комментарий к статье В комментируемой статье установлены требования к автоматическим установкам газового пожаротушения. В этом отношении следует отметить, что согласно п. 7.1 НПБ 88-2001 (в ред. Приказа ГУГПС МЧС России от 31 декабря 2002 г. N 60) установки газового пожаротушения (далее - установки) применяются для ликвидации пожаров классов A, B, C по ГОСТ 27331-87 (СТ СЭВ 5637-86) "Пожарная техника. Классификация пожаров" (см. комментарий к ст. 8 Закона) и электрооборудования (электроустановок с напряжением не выше указанного в технической документации на используемые газовые огнетушащие вещества (ГОТВ)).

При этом установки не должны применяться для тушения пожаров:

волокнистых, сыпучих, пористых и других горючих материалов, склонных к самовозгоранию и тлению внутри объема вещества (древесные опилки, хлопок, травяная мука и др.);

химических веществ и их смесей, полимерных материалов, склонных к тлению и горению без доступа воздуха;

гидридов металлов и пирофорных веществ;

порошков металлов (натрий, калий, магний, титан и др.).

Как предусмотрено в п. 7.3 НПБ 88-2001, установки подразделяются:

по способу тушения: объемного тушения, локального по объему;

по способу хранения газового огнетушащего вещества: централизованные, модульные;

по способу включения от пускового импульса: с электрическим, пневматическим, механическим пуском или их комбинацией.

В соответствии с п. 7.4 НПБ 88-2001 для автоматической установки газового пожаротушения (АУГП) могут быть предусмотрены следующие виды включения (пуска):

автоматический (основной);

дистанционный (ручной);

местный (ручной).

Необходимо также иметь в виду, что Постановлением Госстандарта России от ноября 1996 г. N 619 принят и введен в действие ГОСТ Р 50969-96 "Установки газового пожаротушения автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний", который согласно его п. 1 распространяется на централизованные и модульные автоматические установки объемного газового пожаротушения и устанавливает общие технические требования к установкам и методы их испытаний. Приказом ГУГПС МВД России от 26 декабря 2001 г. N 85 утверждены НПБ 54-2001 "Установки газового пожаротушения автоматические. Модули и батареи. Общие технические требования.

Методы испытаний", которые распространяются на модули и батареи газового пожаротушения, применяемые в автоматических установках газового пожаротушения (АУГП) для хранения и выпуска газового огнетушащего вещества (ГОТВ), и устанавливают общие технические требования к модулям и батареям, а также методы их испытаний (нормы не распространяются на модули и батареи, предназначенные для противопожарной защиты транспортных средств, а также изотермические резервуары для хранения и выпуска ГОТВ).

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 1997.

Пожарная безопасность. 2002. N 2.

Статья 113. Требования к автоматическим установкам порошкового пожаротушения Комментарий к статье Комментируемая статья устанавливает требования к автоматическим установкам порошкового пожаротушения. В этой связи следует отметить, что Постановлением Госстандарта России от 16 сентября 1997 г. N 308 принят и введен в действие ГОСТ 51091-97 "Установки порошкового пожаротушения автоматические. Типы и основные параметры", который распространяется на стационарные автоматические установки порошкового тушения (АУПТ), предназначенные для подачи огнетушащего порошка в защищаемый объект, для тушения или локализации пожара.

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 1997.

Определяя классификацию автоматических установок порошкового пожаротушения, раздел 4 ГОСТ 51091-97 предусматривает следующее.

По конструктивному исполнению АУПТ (ГОСТ 12.3.046-91 "ССБТ. Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования") подразделяют на:

модульные; агрегатные.

По способу хранения вытесняющего газа в корпусе модуля (емкости) АУПТ подразделяются на: закачные, с газогенерирующим (пиротехническим) элементом; с баллоном сжатого или сжиженного газа.

По инерционности АУПТ подразделяют на:

малоинерционные, с инерционностью не более 3 с;

средней инерционности, с инерционностью от 3 до 180 с;

повышенной инерционности, с инерционностью более 180 с.

По быстродействию АУПТ подразделяют на следующие группы:

Б-1 с быстродействием до 1 с;

Б-2 с быстродействием от 1 до 10 с;

Б-3 с быстродействием от 10 до 30 с;

Б-4 с быстродействием более 30 с.

По времени действия (продолжительности подачи огнетушащего порошка) АУПТ подразделяют на:

быстрого действия - импульсные (И), с временем действия до 1 с;

кратковременного действия (КД-1), с временем действия от 1 до 15 с;

кратковременного действия (КД-2), с временем действия более 15 с.

По способу тушения АУПТ подразделяют на:

установки объемного тушения;

поверхностного тушения;

локального тушения по объему.

По вместимости единичного корпуса модуля (емкости) АУПТ подразделяют на:

модульные установки: установки быстрого действия - импульсные (и) - от 0,2 до л; установки кратковременного действия - от 2 до 250 л;

агрегатные установки - от 250 до 5000 л.

Требования к проектированию установок порошкового пожаротушения модульного типа предусмотрены также в разд. 8 НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования". Согласно п. 8.1 указанных норм (в ред.

Приказа ГУГПС МЧС России от 31 декабря 2002 г. N 60) установки порошкового пожаротушения применяются для локализации и ликвидации пожаров классов A, B, C и электрооборудования (электроустановок под напряжением).

В пункте 8.7 НПБ 88-2001 предусмотрено, что указанные установки не должны применяться при тушении пожаров:

горючих материалов, склонных с самовозгоранию и тлению внутри объема вещества (древесные опилки, хлопок, травяная мука и др.);

химических веществ и их смесей, пирофорных и полимерных материалов, склонных к тлению и горению без доступа воздуха.

Статья 114. Требования к автоматическим установкам аэрозольного пожаротушения Комментарий к статье В комментируемой статье установлены требования к автоматическим установкам аэрозольного пожаротушения. Основным нормативным документом по пожарной безопасности, ранее устанавливающим такие требования, являются НПБ 88- "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования".

Согласно п. 9.1 названных норм автоматические установки аэрозольного пожаротушения (АУАП) применяются для тушения (ликвидации) пожаров подкласса A2 и класса B по ГОСТ 27331-87 (СТ СЭВ 5637-86) "Пожарная техника. Классификация пожаров" (см. комментарий к ст. 8 Закона) объемным способом в помещениях объемом до 10 000 куб. м, высотой не более 10 м и с параметром негерметичности, не превышающим указанный в таблице 12 приложения 5. При этом допускается наличие в указанных помещениях горючих материалов, горение которых относится к пожарам подкласса A1 по ГОСТ 27331, в количествах, тушение пожара которых может быть осуществлено штатными ручными средствами, предусмотренными ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ" и НПБ 155-2002 "Техника пожарная. Огнетушители. Порядок постановки огнетушителей на производство и проведения сертификационных испытаний".

Как указано в п. 9.6 НПБ 88-2001, установки объемного аэрозольного пожаротушения не обеспечивают полного прекращения горения (ликвидации пожара) и не должны применяться для тушения:

а) волокнистых, сыпучих, пористых и других горючих материалов, склонных к самовозгоранию и (или) тлению внутри слоя (объема) вещества (древесные опилки, хлопок, травяная мука и др.);

б) химических веществ и их смесей, полимерных материалов, склонных к тлению и горению без доступа воздуха;

в) гидридов металлов и пирофорных веществ;

г) порошков металлов (магний, титан, цирконий и др.).

В соответствии с п. 9.7 данных норм использование по решению заказчика АУАП для локализации пожара указанных веществ и материалов не исключает необходимости оборудования помещений, в которых находятся или обращаются указанные вещества и материалы, установками пожаротушения, предусмотренными соответствующими нормами и правилами, ведомственными перечнями, другими действующими нормативными документами, утвержденными и введенными в действие в установленном порядке.

В пункте 9.8 НПБ 88-2001 (в ред. Приказа ГУГПС МЧС России от 31 декабря 2002 г.

N 60) предусмотрено, что запрещается применение установок:

а) в помещениях, которые не могут быть покинуты людьми до начала работы генераторов;

б) в помещениях с большим количеством людей (50 человек и более);

в) в помещениях зданий и сооружений III и ниже степени огнестойкости по СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" установок с использованием генераторов огнетушащего аэрозоля, имеющих температуру более 400°C за пределами зоны, отстоящей на 150 мм от внешней поверхности генератора.

В соответствии с п. 9.9 НПБ 88-2001 установки должны иметь автоматическое и дистанционное включение. Приведение в действие генератора огнетушащего аэрозоля (ГОА) должно осуществляться с помощью электрического пуска по алгоритму, определяемому в соответствии с приложением 10. Запрещается в составе установок использовать генераторы с комбинированным пуском. Местный пуск установок не допускается.

Согласно п. 9.10 НПБ 88-2001 АУАП включает в себя, а) пожарные извещатели;

б) приборы и устройства контроля и управления установкой и ее элементами;

в) устройства, обеспечивающие электропитание установки и ее элементов;

г) шлейфы пожарной сигнализации, а также электрические цепи питания, управления и контроля установки и ее элементов;

д) генераторы огнетушащего аэрозоля;

е) устройства, формирующие и выдающие командные импульсы на отключение систем вентиляции, кондиционирования, воздушного отопления и технологического оборудования в защищаемом помещении, на закрытие противопожарных клапанов, заслонок вентиляционных коробов и т.п.;

ж) устройства для блокировки автоматического пуска установки с индикацией блокированного состояния при открывании дверей в защищаемое помещение;

з) устройства звуковой и световой сигнализации и оповещения о срабатывании установки и наличии в помещении огнетушащего аэрозоля.

Следует также отметить, что Постановлением Госстандарта России от 8 апреля г. N 126 принят и введен в действие ГОСТ Р 51046-97 "Техника пожарная. Генераторы огнетушащего аэрозоля. Типы и основные параметры", который распространяется на применяемые в стационарных автоматических установках объемного аэрозольного пожаротушения генераторы огнетушащего аэрозоля (ГОА) на основе твердотопливных аэрозолеобразующих огнетушащих составов, предназначенные для получения огнетушащего аэрозоля и подачи его в защищаемое помещение (Стандарт не распространяется на генераторы огнетушащего аэрозоля, предназначенные для защиты транспортных средств и других объектов, проектируемых по специальным нормам).

-------------------------------М.: ИПК "Издательство стандартов", 1997.

Определяя типы генераторов огнетушащего аэрозоля, раздел 4 ГОСТ Р 51046- предусматривает следующее.

По температуре продуктов, образующихся на срезе выпускного отверстия, ГОА подразделяют на три типа:

I - генераторы, при работе которых температура превышает 500°C;

II - генераторы, при работе которых температура составляет 130 - 500°C;

III - генераторы, при работе которых температура меньше 130°C.

По конструктивному исполнению ГОА подразделяют на:

снаряженные узлом пуска;

не снаряженные узлом пуска.

По способу приведения в действие ГОА подразделяют на:

запускаемые от электрического сигнала;

запускаемые от теплового сигнала;

с комбинированным пуском.

Приказом ГУГПС МВД России от 12 марта 1997 г. N 14 введены в действие НПБ 60Пожарная техника. Генераторы огнетушащего аэрозоля. Общие технические требования. Методы испытаний", которые распространяются на генераторы огнетушащего аэрозоля на основе пиротехнических или твердотопливных аэрозолеобразующих огнетушащих составов, предназначенные для получения огнетушащего аэрозоля и подачи его в защищаемое помещение при тушении пожаров.

Названные нормы устанавливают общие технические требования, требования безопасности, порядок и методы проведения испытаний генераторов огнетушащего аэрозоля.

-------------------------------М.: ГУГПС МВД РФ; ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1997.

Статья 115. Требования к автоматическим установкам комбинированного пожаротушения Комментарий к статье Комментируемая статья устанавливает требования, а точнее, единственное общее требование к автоматическим установкам комбинированного пожаротушения, т.е. к автоматическим установкам пожаротушения, в которых используются два и более вида огнетушащего вещества. Данное требование ранее прямо не предусматривалось в нормативных документах по пожарной безопасности, но с очевидностью подразумевалось. Следует также отметить, что в НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования" говорилось о комбинированных установках пожаротушения лишь применительно к автономным установкам пожаротушения. Так, в п. 10.1 названных норм (здесь и далее в ред. Приказа ГУГПС МЧС России от 31 декабря 2002 г. N 60) предусматривалось, что автономные установки пожаротушения подразделяются по виду огнетушащего вещества на аэрозольные, водяные, пенные, газовые, порошковые и комбинированные. Понятие же "автономная установка пожаротушения" определено в разд. 2 НПБ 88-2001 как установка пожаротушения, автоматически осуществляющая функции обнаружения и тушения пожара независимо от внешних источников питания и систем управления.