[ «UNEP/CBD/COP/7/21 Страница 112 Приложение РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ СЕДЬМЫМ СОВЕЩАНИЕМ КОНФЕРЕНЦИИ СТОРОН КОНВЕНЦИИ О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ Решение Страница VII/1. Биологическое разнообразие лесов 114 VII/2. Биологическое ...»
UNEP/CBD/COP/7/21
Страница 112
Приложение
РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ СЕДЬМЫМ СОВЕЩАНИЕМ КОНФЕРЕНЦИИ СТОРОН
КОНВЕНЦИИ О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ
Решение Страница
VII/1. Биологическое разнообразие лесов 114
VII/2. Биологическое разнообразие засушливых и субгумидных земель VII/3. Биологическое разнообразие сельского хозяйства 114 VII/4. Биологическое разнообразие внутренних водных экосистем 114 VII/5. Морское и прибрежное биологическое разнообразие 160 VII/6. Процессы проведения оценок 114 VII/7. Оценка экологических последствий и стратегическая экологическая оценка VII/8. Мониторинг и индикаторы: разработка национальных программ мониторинга и индикаторов VII/9 Глобальная таксономическая инициатива VII/10. Глобальная стратегия сохранения растений VII/11. Экосистемный подход VII/12. Устойчивое использование (статья 10) VII/13. Чужеродные виды, которые угрожают экосистемам, местам обитания или видам (статья 8 h)) VII/14. Биологическое разнообразие и туризм VII/15. Биоразнообразие и изменение климата VII/16. Статья 8 j) и соответствующие положения Конвенции A. Специальная межсессионная рабочая группа открытого состава по осуществлению статьи 8 j) и соответствующих положений Конвенции B. Доклад о ходе работы по включению соответствующих задач программы работы по осуществлению статьи 8 j) и соответствующих положений Конвенции в тематические области Конвенции C. Обзор хода реализации приоритетных задач программы работы по осуществлению статьи 8 j) и соответствующих положений Конвенции D. Генетические технологии, ограничивающие использование E. Cводный доклад о положении дел и тенденциях в области знаний, нововведений и практики коренных и местных общин, которые имеют значение для сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия F. Добровольные руководящие принципы Агуэй-гу проведения оценок культурных, экологических и социальных последствий предлагаемой реализации проектов в местах расположения святынь, а также на землях и в акваториях, занимаемых или используемых коренными и местными общинами G. Механизмы общественного участия для коренных и местных общин H. Разработка элементов системы sui generis для охраны традиционных знаний, нововведений и практики VII/17. Ответственность и исправление положения (пункт 2 статьи 14) VII/18. Меры стимулирования (статья 11) VII/19. Доступ к генетическим ресурсам и совместное использование выгод от их применения (статья 15) /… UNEP/CBD/COP/7/ Страница A. Боннские руководящие принципы по обеспечению доступа к генетическим ресурсам и использования на справедливой и равноправной основе выгод от их применения B. Использование терминов, определений и/или глоссария (в зависимости от обстоятельств) C. Другие подходы, изложенные в решении VI/24 B D. Международный режим, регулирующий доступ к генетическим ресурсам и совместное использование выгод E. Меры, включая рассмотрение вопроса об их осуществимости, практичности и стоимости, для оказания поддержки соблюдению условий предварительного обоснованного согласия Договаривающейся Стороны, предоставляющей генетические ресурсы, и взаимосогласованных условий предоставления доступа к генетическим ресурсам в Договаривающихся Сторонах, которые были заключены с пользователями таких ресурсов, находящимися под их юрисдикцией F. Выявленные странами потребности в создании потенциала для внедрения Боннских руководящих принципов VII/20. Дальнейшие указания механизму финансирования VII/21. Дополнительные финансовые ресурсы VII/22. Организация третьего обзора эффективности механизма финансирования VII/23. Научно-техническое сотрудничество и механизм посредничества (пункт статьи 18) A. Механизм посредничества B. Оперативные процедуры для Неофициального консультативного комитета механизма посредничества VII/24. Просвещение и повышение осведомленности общественности (статья 13) VII/25. Представление национальных докладов VII/26. Сотрудничество с другими конвенциями, международными организациями и инициативами VII/27. Биологическое разнообразие горных районов VII/28. Охраняемые районы (пункты а) – е) статьи 8) VII/29. Передача технологии и технологическое сотрудничество (статьи 16 - 19) VII/30. Стратегический план: будущая оценка хода реализации VII/31. Многолетняя программа работы Конференции Сторон на период до года VII/32. Программа работы Конвенции и Цели развития на тысячелетие VII/33. Функционирование Конвенции VII/34. Административное обеспечение конвенции и бюджет программы работы на двухлетний период 2005-2006 годов VII/35. Сроки и место проведения восьмого совещания Конференции Сторон VII/36. Выражение признательности правительству и народу Малайзии UNEP/CBD/COP/7/ Страница Конференция Сторон 1. приветствует прогресс, достигнутый на пути реализации расширенной программы работы по биологическому разнообразию лесов, как существенный вклад в достижение цели, намеченной на 2010 год, и один из способов достижения устойчивого управления лесами на национальном, региональном и глобальном уровнях;
2. настоятельно призывает Исполнительного секретаря продолжать и далее укреплять свою работу в этой области, в том числе подготовить доклад о влиянии на биоразнообразие лесов слабых механизмов обеспечения соблюдения законов о лесах, как поручалось в пункте 19 е) решения VI/22;
3. предлагает Координатору и Руководителю секретариата Форума Организации Объединенных Наций по лесам, членам Совместного партнерства по лесам и другим соответствующим партнерам и организациям, конкретно перечисленным в пункте 19 b) решения VI/22, а также Сторонам и другим правительствам, представить любые дополнительные мнения относительно проведенной Исполнительным секретарем предварительной оценки взаимосвязи между предложениями к действиям Специальной межправительственной группы ООН по лесам/Межправительственного форума по лесам и мероприятиями в рамках расширенной программы работы по биологическому разнообразию лесов (UNEP/CBD/SBSTTA/9/INF/31) в интересах содействия реализации общих целей и соответствующих мероприятий в рамках этих двух документов и предотвращения дублирования усилий, учитывая при этом, что Программой по лесам и Всемирным банком уже проделана работа по установлению взаимосвязи между расширенной программой работы по биологическому разнообразию лесов и предложениями к действиям Специальной межправительственной группы ООН по лесам/Межправительственного форума по лесам;
4. принимает к сведению доклад о работе первого совещания Специальной группы технических экспертов по обзору реализации программы работы по биологическому разнообразию лесов (СГТЭ), проводившегося в Монпелье (Франция) 24– 27 ноября 2003 года (UNEP/CBD/COP/7/INF/20), и поручает Исполнительному секретарю организовать еще одно совещание Специальной группы технических экспертов до 11-го совещания Вспомогательного органа по научным, техническим и технологическим консультациям;
5. признает, что расширенная программа работы по биологическому разнообразию лесов выигрывает от регионального сотрудничества и инициатив, и призывает Стороны и другие правительства принять участие в сотрудничестве и далее развивать его на региональном уровне в рамках своей деятельности по осуществлению мероприятий, заложенных в программу работы;
6. рекомендует включить соответствующие индикаторы и участников в расширенную программу работы по биологическому разнообразию лесов с целью проведения оценки ее эффективности и уровня реализации;
7. поручает Исполнительному секретарю в сотрудничестве со Специальной группой технических экспертов по обзору реализации программы работы по биологическому разнообразию лесов подготовить целевые задания, ориентированные на достижение конкретных результатов, для их включения в программу работы с целью ее рассмотрения Вспомогательным органом по научным, техническим и технологическим консультациям до восьмого совещания Конференции Сторон, принимая во внимание решение VII/30 о будущей оценке Стратегического плана Конвенции, а также критерии и индикаторы устойчивого лесопользования, согласованные посредством межправительственных процессов на региональном и международном уровнях. Целевые задания следует рассматривать как гибкую структуру, в рамках которой могут разрабатываться национальные и/или региональные целевые задания в соответствии с национальными приоритетами и потенциалом, и принимая во внимание различия в разнообразии между странами;
8. рекомендует Исполнительному секретарю продолжить сотрудничество с другими членами Совместного партнерства по лесам в их работе, в частности, по согласованию и оптимизации отчетности, связанной с лесами;
9. призывает Стороны и другие правительства расширять межсекторальную интеграцию и межсекторальное сотрудничество в области реализации расширенной программы работы по биологическому разнообразию лесов на всех уровнях, в частности, на национальном и субнациональном уровнях;
10. настоятельно призывает Стороны и другие правительства и международные и региональные группы расширить усилия по реализации программы работы по биологическому разнообразию лесов в качестве существенного вклада, содействующего достижению цели, намеченной на 2010 год;
11. настоятельно призывает Исполнительного секретаря способствовать всемерному и эффективному участию коренных и местных общин и других соответствующих субъектов деятельности в реализации расширенной программы работы по биологическому разнообразию лесов путем развития местного потенциала и механизмов общественного участия, в том числе женщин, для сбора, распространения и обобщения информации о соответствующих научных и традиционных знаниях в области биологического разнообразия лесов.
VII/2. Биологическое разнообразие засушливых и субгумидных земель Конференция Сторон 1. одобряет предложенный процесс проведения периодической оценки состояния биологического разнообразия засушливых и субгумидных земель и тенденций в этой области, изложенный ниже, в таблице 1, учитывая при этом национальные законы, политику и программы и признавая срочность принятия мер в странах, особо пострадавших от деградации земель, и уделяя особое внимание укреплению потенциала развивающихся стран и стран с переходной экономикой для проведения оценок на национальном уровне и использования сведений и структур текущих глобальных оценок, а также оценок на национальном уровне;
2. одобряет предложение, подготовленное Исполнительным секретарем относительно дальнейшего уточнения программы работы, в котором также предлагается перечень сотрудничающих партнеров, приведенный в приложении к настоящему решению;
3. поручает Исполнительному секретарю обеспечить, чтобы части программы работы, связанные с другими тематическими программами работы в рамках Конвенции, принимались во внимание в процессе разработки и обзора этих программ работы;
4. поручает Исполнительному секретарю при консультациях со Сторонами разработать для рассмотрения Вспомогательным органом по научным, техническим и UNEP/CBD/COP/7/ Страница технологическим консультациям целевые задания для реализации программы работы, особо учитывая при этом национальные программы действий по борьбе с опустыниванием, Глобальную стратегию сохранения растений, Глобальную таксономическую инициативу, Стратегический план Конвенции, а также План осуществления решений Всемирного саммита по устойчивому развитию. Такой процесс может осуществляться на основе того же подхода, который применялся для разработки Глобальной стратегии сохранения растений (приложение к решению VI/9), и должен соответствовать решению VII/8 о мониторинге и индикаторах;
5. поручает Исполнительному секретарю продолжить в сотрудничестве с секретариатами других конвенций, принятых в Рио-де-Жанейро, и с другими конвенциями, связанными с биоразнообразием, разработку механизмов для оказания содействия взаимоусиливающему осуществлению данных конвенций, особенно на национальном уровне, как это изложено в разделах III и IV записки Исполнительного секретаря по вопросу о засушливых и субгумидных землях, которую он подготовил для рассмотрения на восьмом совещании Вспомогательного органа по научным, техническим и технологическим консультациям (UNEP/CBD/SBSTTA/8/10). Такие механизмы могут включать:
a) программы совместной работы на национальном уровне (в соответствующих случаях);
b) деятельность совместной контактной группы трех конвенций, принятых в Риоде-Жанейро, с потенциальным включением в нее дополнительных членов; и c) осуществление совместных мероприятий, нацеленных на реализацию нескольких элементов:
i) совмещение мероприятий, связанных с национальными стратегиями и планами действий по сохранению биоразнообразия, с национальными программами действий в рамках Конвенции по борьбе с опустыниванием, национальными программами действий по адаптации в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, политикой в области водно-болотных угодий Рамсарской конвенции и с другими соответствующими программами, включая национальные стратегии по устойчивому развитию и сокращению бедности;
ii) создание потенциала, информационных систем, осуществление мер организационного характера и совместное планирование деятельности координирующими органами и координационными центрами конвенций;
iii) разработка критериев для проектов взаимодействия и разработка и реализация проектов взаимодействия по внедрению передового опыта на iv) надежная подготовка и организация национальных и региональных семинаров по вопросам взаимодействия, формулирование их задач и v) организация курсов подготовки и кампаний по повышению осведомленности среди соответствующих субъектов деятельности;
vi) проведение консультаций, организация процессов принятия решений и осуществления программ при всемерном участии соответствующих субъектов деятельности, включая коренные народы и местные общины, неправительственные организации и частный сектор.
В этом процессе следует учитывать существующий опыт, собранный, в частности, Комитетом по обзору выполнения Конвенции по борьбе с опустыниванием, и подготовленные Глобальным экологическим фондом «Оперативные руководящие принципы ускоренного предоставления финансирования для проведения национальных самооценок потребностей в создании потенциала», а также учитывать мандат Глобального экологического фонда и Глобального механизма Конвенции по борьбе с опустыниванием;
6. далее поручает Исполнительному секретарю в сотрудничестве с другими конвенциями, принятыми в Рио-де-Жанейро, и с другими конвенциями, связанными с биоразнообразием, оказывать содействие проведению на национальном уровне обзоров национальных стратегий и планов действий по сохранению биоразнообразия в рамках Конвенции о биологическом разнообразии, чтобы согласовывать их с национальными программами действий в рамках Конвенции по борьбе с опустыниванием, обращая основное внимание на работу по искоренению нищеты и на возможности межсекторальной интеграции деятельности;
7. признает, что эффективное осуществление этой программы работы зависит от наличия финансовых, технологических и людских ресурсов, и настоятельно призывает Стороны, другие правительства, страны, международные организации и соответствующих субъектов деятельности, которые в состоянии это сделать, наладить партнерские связи и изыскать другие способы для обеспечения необходимой поддержки;
8. принимает к сведению доклады Оценки экосистем на пороге тысячелетия и проект оценки деградации засушливых земель Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, касающиеся способов удовлетворения потребностей в проведении оценок в рамках программы работы по биологическому разнообразию засушливых и субгумидных земель и особенно путей укрепления национальных мер по проведению оценок;
9. приветствует программу совместной работы Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием и Конвенции о биологическом разнообразии (UNEP/CBD/COP/7/INF/28) и призывает Стороны и соответствующих субъектов деятельности оказывать содействие реализации его компонентов.
UNEP/CBD/COP/7/ Страница Таблица 1. Предлагаемый процесс проведения периодической оценки состояния биологического разнообразия засушливых и субгумидных земель и тенденций в этой области (этапы II-IV будут зависеть от рекомендаций, вынесенных после завершения этапа I).
Этап I: 2002-2004 гг. (КС-7) 1. Предложение Глобальной оценке деградации засушливых земель Этап II: 2004-2006 гг. (КС-8)) 4. Согласование окончательных руководящих принципов Этап III: 2006-2012 гг. 6. Проведение сбора, обработки и распространения данных в Этап IV: доклады о 9. Составление каждые 10 лет периодического доклада на основе периодической оценке, постоянных оценок, проводимых на национальном уровне, и с проводимой каждые 10 лет последовательным расширением масштаба.
ОБОБЩЕННАЯ ТАБЛИЦА ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И СРОКОВ, ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ И
ИНДИКАТОРОВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ РАБОТЫ ПО БИОЛОГИЧЕСКОМУ
РАЗНООБРАЗИЮ ЗАСУШЛИВЫХ И СУБГУМИДНЫХ ЗЕМЕЛЬ
ЧАСТЬ A: ОЦЕНКИ
Мероприятие 1. Оценка Всесторонний обзор и оценочный доклад о 2012 г. ФАО, ГОДЗ, ОЭ, Стороны, Предварительная оценка Мероприятие 2. Участки особого значения и/или находящиеся под угрозой UNEP/CBD/COP/7/ СтраницаЧАСТЬ B: ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Мероприятие 7.Меры по сохранению и устойчивому использованию
НСПДСБ
UNEP/CBD/COP/7/ Страница Мероприятие 8.Стимулирование ответственного регулирования ресурсов разрешения конфликтных ситуаций Мероприятие 9. Оказание поддержки устойчивым источникам получения средств к существованию распределение выгод включены в НСПДСБ, НПД и в другие UNEP/CBD/COP/7/ Страница Ориентировочный перечень потенциальных сотрудничающих партнеров2/ и сокращений КБР = Конвенция о биологическом разнообразии; КБО = Конвенция по борьбе с опустыниванием; КГМИОСХ = Консультативная группа по международным исследованиям в области сельского хозяйства; МЦИТСХ= Международный центр по изучению тропического сельского хозяйства;
ЦМНИЛ = Центр международных научных исследований по лесоводству; СИЛСС = Постоянной межгосударственный комитет по борьбе с засухой в Сахеле; СИТЕС = Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры; КМВ = Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных; СПЛ = Совместное партнерство по лесам; ФАО = Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций; ГЭФ = Глобальный экологический фонд; ГПИВ = Глобальная программа по инвазивным видам; ГОМВР = Глобальная оценка международных водных ресурсов, ГМ=Глобальный механизм КБО, МЦСИЗР = Программа по видам Международного центра сельскохозяйственных исследований в засушливых районах; МСИАЛ = Международный совет по исследованиям в агролесоводстве; МИИКПТЗ = Международный научноисследовательский институт по изучению культур полуаридных тропических зон; МФСР = Международный фонд сельскохозяйственного развития;
МГБП = Международная гео-биосферная программа; МИТСХ = Международный институт тропического сельского хозяйства; МИИДС = Международный научно-исследовательский институт домашнего скота; МСДЭНИ = Международная сеть долгосрочных экологических исследований, МИГРР = Международный институт генетических ресурсов растений; ИПЗК = Интегрированное предупреждение загрязнений и контроль; МПО = межправительственная организация; МСОП= Всемирный союз охраны природы; МСЛНИО = Международный союз лесных научно-исследовательских организаций; ИЗРП = Программа изучения изменений землепользования и растительного покрова (при МГБП); ОЭ = Оценка экосистем на пороге тысячелетия; МООЗЖ = Международная организация по охране здоровья животных; ЦНСС = Центр наблюдений за Сахарой и Сахелем; СЮАР = Сообщество южно-африканского развития; СТП = Сеть тематических программ КБО; СНОТМ = Сеть научных организаций третьего мира; ПРООН = Программа развития Организации Объединенных Наций; ЮНЕП = Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде; ЮНЕП-ВЦМООС = Всемирный центр мониторинга охраны окружающей среды; ЮНЕСКО = Организация Объединённых Наций по вопросам образования, наук
и и культуры; ЮНЕСКО-ЧиБ = программа Человек и биосфера; РКИКООН - Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата; ФООНЛ = Форум Организации Объединенных Наций по лесам; УНИТАР = Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций; ВБ = Всемирный банк; ВКОТ = Всемирная комиссия по охраняемым территориям; ЦВН = Центр всемирного наследия (ЮНЕСКО); ВОИС = Всемирная организация интеллектуальной собственности; ВМО = Всемирная метеорологическая организация; ИМР = Институт мировых ресурсов; ВТО = Всемирная торговая организация; ВФП = Всемирный фонд природы В том виде, в котором он приводится в докладе Специальной группы технических экспертов по биоразнообразию засушливых и субгумидных земель (UNEP/CBD/SBSTTA/8/INF/2), и с дополнениями, внесенными на основе анкеты, разосланной в августе 2002 года.
VII/3. Биологическое разнообразие сельского хозяйства Конференция Сторон 1. принимает к сведению результаты осуществления решения VI/5, касающегося программы работы по биологическому разнообразию сельского хозяйства;
2. отмечает перенос срока подготовки окончательного доклада о комплексной оценке биологического разнообразия сельского хозяйства и соответствующих промежуточных сроков на два года (пункт 66 в документе UNEP/CBD/COP/7/11);
3. принимает к сведению доклад Специальной группы технических экспертов по генетическим технологиям, ограничивающим использование, о потенциальных последствиях применения генетических технологий, ограничивающих использование, для мелких фермеров, коренных и местных общин и прав фермеров, созданной в соответствии с пунктом 21 решения VI/5 и проводившей свое совещание в Монреале 19–21 февраля 2003 года (UNEP/CBD/SBSTTA/9/INF/6);
4. поручает Вспомогательному органу по научным, техническим и технологическим консультациям рассмотреть доклад Специальной группы технических экспертов по генетическим технологиям, ограничивающим использование, на его 10-м совещании, также принимая во внимание решение VII/16 по статье 8j) и соответствующим положениям Конвенции;
5. принимает с удовлетворением к сведению доклад Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций и ее Комиссии по генетическим ресурсам для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства о потенциальных последствиях применения генетических технологий, ограничивающих использование, для биоразнообразия сельского хозяйства и систем сельскохозяйственного производства (UNEP/CBD/COP/7/INF/31), подготовленный в соответствии с пунктами 20 и 21 решения V/5;
6. принимает также к сведению записки Исполнительного секретаря о воздействии либерализации торговли на биоразнообразие сельского хозяйства (UNEP/CBD/COP/7/INF/14 и 15), подготовленные в соответствии с пунктом 17 решения VI/5, и предлагает продолжить сбор и обобщение данных по этому вопросу из всех стран;
7. приветствует будущее создание отдела содействия исследованиям биоразнообразия сельского хозяйства Международным институтом генетических ресурсов растений в сотрудничестве с другими центрами Консультативной группы по международным исследованиям в области сельского хозяйства, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций, организациями гражданского общества и другими исследовательскими центрами в качестве вклада в программу работы;
8. приветствует создание в рамках Международного договора о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства и как часть его стратегии финансирования Глобального траст-фонда по разнообразию сельскохозяйственных культур, о котором впервые было объявлено на Всемирном саммите по устойчивому развитию, поскольку это способствует созданию важного фонда пожертвований для поддержки центров по сохранению ex-situ во всем мире;
UNEP/CBD/COP/7/ Страница сельскохозяйственной организации Объединенных Наций посвятить Всемирный день продовольствия 2004 года теме «биоразнообразия для создания продовольственной обеспеченности» и призывает Стороны, другие правительства и Исполнительного секретаря Конвенции принять участие в проведении ФАО этого дня;
10. предлагает Сторонам и другими правительствам изучить и стимулировать (в зависимости от обстоятельств и в соответствии с национальным законодательством и международным правом) включение тематики сохранения биоразнообразия сельского хозяйства в свои планы, программы и стратегии при активном участии местных и коренных общин и включение этой тематики в планы, программы и стратегии общин по сохранению, развитию и использованию биоразнообразия сельского хозяйства и признавать и поддерживать усилия местных и коренных общин по сохранению биоразнообразия сельского хозяйства;
неправительственным организациям и программам оказывать помощь Сторонам в их инициативах по созданию потенциала для включения тематики сохранения биоразнообразия сельского хозяйства в свои планы, программы и стратегии; и международным организациям и международным финансирующим учреждениям поддерживать развитие и использование биоразнообразия сельского хозяйства;
12. поручает Исполнительному секретарю предложить Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, чтобы она в тесном сотрудничестве с другими соответствующими органами Организации Объединенных Наций и региональными и международными организациями определила и оценила деятельность и имеющуюся информацию в области сохранения и использования биоразнообразия сельского хозяйства до представления третьего национального доклада;
13. настоятельно призывает Стороны и другие правительства ратифицировать Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, поскольку данный договор будет важным документом сохранения и устойчивого использования генетических ресурсов, способствуя уменьшению голода и борьбе с нищетой.
VII/4. Биологическое разнообразие внутренних водных экосистем Конференция Сторон Обзор осуществления программы работы 1. отмечает результаты, достигнутые в ходе реализации программы работы по биологическому разнообразию внутренних водных экосистем, о которых сообщается в записке Исполнительного секретаря (UNEP/CBD/COP/7/12);
2. признает, что одним из основных недостатков нынешнего обзора был ограниченный объем свежей информации по каждому из мероприятий в рамках программы работы и недостаток финансовых ресурсов для ее подготовки, и далее признавая полезность национальных докладов, представляемых Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, Иран, 1971 год), для определения положения дел в глобальном масштабе с осуществлением программы работы по биологическому разнообразию внутренних водных экосистем, и соответственно поручает Исполнительному секретарю представить на рассмотрение ее восьмого совещания предложение относительно путей и методов повышения содержательности обзора;
3. также поручает Исполнительному секретарю разработать совместно с секретариатом Рамсарской конвенции и представить на рассмотрение восьмого совещания Конференции Сторон предложение об упорядочении и повышении эффективности процедуры представления национальных докладов о внутренних водных экосистемах, принимая во внимание работу Целевой группы по упорядочению процедуры представления национальных докладов о деятельности, связанной с лесами, которая была создана в рамках Форума Организации Объединенных Наций по лесам, и другие инициативы по согласованию национальных докладов, связанных с биоразнообразием;
4. приветствует и поощряет, в частности, развитие взаимодействия между Конвенцией о биологическом разнообразии и Рамсарской конвенцией в осуществлении программы работы, отмечает результаты, достигнутые в осуществлении планов совместной работы обеих конвенций (UNEP/CBD/COP/7/INF/27), и поощряет осуществление дальнейших мероприятий, нацеленных на предотвращение частичных совпадений в работе обеих конвенций;
5. поручает Исполнительному секретарю продолжать развитие и укрепление сотрудничества с другими организациями, учреждениями и конвенциями в качестве средства упорядочения многих мероприятий, содержащихся в программе работы, обеспечения согласованности усилий и устранения необоснованного дублирования работы, а также полного сотрудничества со всеми партнерами по разработке и осуществлению мероприятий провозглашенного Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2003 года Международного десятилетия действий «Вода для жизни» на 2005-2015 годы;
6. отмечает необходимость адаптации элементов программы работы к новым событиям или чрезвычайным обстоятельствам (в зависимости от случая) и постановляет провести следующий углубленный обзор программы работы не позднее чем через 10 лет с этого числа, принимая во внимание многолетнюю программу работы Конференции Сторон и целевой срок в Стратегическом плане, намеченный на 2010 год;
Пересмотренная программа работы 7. признает, что в результате обзора реализации программы работы были выявлены пробелы и трудности, которые должны быть устранены для достижения целей Конвенции, и соответственно принимает пересмотренную программу работы3, содержащуюся в приложении к настоящему решению, в которой устраняются выявленные пробелы и трудности посредством трех программных элементов, предусматривающих:
a) сохранение и устойчивое использование биоразнообразия, включая применение экосистемного подхода;
b) проведение стимулирующих мероприятий по устранению многих социальноэкономических пробелов, выявленных в ходе обзора программы работы; и c) проведение мониторинга и оценки;
8. рекомендует руководствоваться при осуществлении пересмотренной программы работы в области биологического разнообразия внутренних вод Стратегическим планом Конвенции о биологическом разнообразии и Планом осуществления решений Всемирного саммита по устойчивому развитию, а также установленным в них на 2010 год целевым сроком, к которому планируется значительно сократить темпы утраты биологического разнообразия;
Осуществление настоящей программы работы не должно развивать стимулы, отрицательно влияющие на биоразнообразие на территории других стран.
UNEP/CBD/COP/7/ Страница 9. признает необходимость в людских, технологических и финансовых ресурсах для эффективного осуществления мероприятий в рамках пересмотренной программы работы, в том числе необходимость создания потенциала в требуемых областях, и для отражения статьи Конвенции;
10. настоятельно призывает Стороны, другие правительства и организации включить задачи и соответствующие мероприятия программы работы в свои стратегии и планы действий по сохранению биоразнообразия, в политику и стратегию в области водно-болотных угодий, а также в разрабатываемые планы комплексного управления водными ресурсами и обеспечения эффективности водопользования, к 2005 году, в соответствии с пунктом 25 Плана осуществления решений Всемирного саммита по устойчивому развитию, и осуществлять их и далее способствовать координации деятельности и сотрудничеству между национальными субъектами, курирующими вопросы внутренних водных экосистем и биологического разнообразия;
сельскохозяйственных угодий, лесов, засушливых и субгумидных земель и гор и экологическую связанность между внутренними водами, устьями и прибрежными районами и соответственно призывает Стороны, другие правительства и организации обеспечивать перекрестные ссылки на другие тематические программы работы и связь с ними в процессе осуществления настоящей программы работы;
12. настоятельно призывает Стороны к обмену информацией и накопленным опытом в процессе реализации на национальном и региональном уровнях политики, планов и передового опыта применения водных концепций, в том числе конкретными примерами успешного политического вмешательства с целью сохранения и устойчивого использования внутренних вод, и поручает Исполнительному секретарю обобщить данную и соответствующую доступную информацию ко времени проведения восьмого совещания Конференции Сторон;
13. предлагает Сторонам сформулировать и утвердить целевые задания, ориентированные на достижение конкретных результатов, и выявленные приоритеты по каждому из мероприятий, включая временные рамки, с учетом Стратегического плана Конвенции, Стратегического плана Рамсарской конвенции на период 2003–2008 годов, Глобальной стратегии сохранения растений и Плана осуществления решений Всемирного саммита по устойчивому развитию;
14. поручает Исполнительному секретарю:
a) обобщить для рассмотрения восьмым совещанием Конференции Сторон информацию о горных экосистемах и их роли как источника воды и примеры пригодных для передачи технологий, имеющих значение для осуществления пересмотренной программы работы по биоразнообразию внутренних вод, также имеющему отношение к горным экосистемам, и обеспечить, чтобы данная информация принималась в учет при осуществлении программы работы по биологическому разнообразию горных районов (решение VII/27), с учетом также, кроме всего прочего, работы, проводимой Комитетом по лесному хозяйству Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций;
b) обеспечить, чтобы вопросы внутренних водных экосистем в полной мере были включены (в соответствующих случаях) во все другие тематические программы работы;
с) в сотрудничестве с соответствующими организациями и конвенциями разработать рентабельные средства отчетности о реализации программы работы в сопоставлении с глобальными целевыми заданиями, определенными в Стратегическом плане, Глобальной стратегии сохранения растений и в Плане осуществления решений Всемирного саммита по устойчивому развитию, используя преимущественно индикаторы и оценки на глобальном уровне, проводимые международными организациями, или существующие данные, и предложить их Вспомогательному органу до восьмого совещания Конференции Сторон;
Оценка состояния и тенденций и оперативная оценка 15. принимает к сведению состояние биоразнообразия внутренних вод, тенденции в этой области и основные факторы угрозы, изложенные в записке Исполнительного секретаря (UNEP/CBD/SBSTTA/8/8/Add.1) и в соответствующих информационных документах, и уделяет особое внимание составлению перечня основных угроз, грозящих биоразнообразию внутренних вод, и вызывающих их причин в качестве основы для определения приоритетности мер своевременного реагирования, признавая, что относительная значимость угроз и вызывающие их причины будут отличаться от региона к региону и от страны к стране;
16. признает необходимость в надежных исходных данных и последующем проведении регулярных национальных оценок состояния биоразнообразия внутренних вод, тенденций в этой области и основных факторов угрозы в качестве одной из основ принятия решений о сохранении и устойчивом использовании биоразнообразия внутренних водных экосистем и соответственно поручает Исполнительному секретарю в сотрудничестве со Сторонами и с соответствующими организациями, в частности, с Рамсарской конвенцией, Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде — Всемирным центром мониторинга и охраны окружающей среды, Оценкой экосистем на пороге тысячелетия и Глобальной оценкой международных водных ресурсов (ГОМВР) в числе прочих, и используя всю доступную информацию, подготовить для рассмотрения восьмым совещанием Конференции Сторон:
a) план работы с определенными сроками, путями, средствами и потребностями в ресурсах для проведения оценки протяженности, распространения и характеристик внутренних водных экосистем, включая, кроме всего прочего, биологические характеристики, а также те химические и физические характеристики, которые имеют отношение к сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, в том числе необходимые требования для подходов, основанных на экосистемах, по возможности с использованием и без дублирования усилий, предпринимаемых в рамках других инициатив;
b) доклад об информации и источниках информации о тенденциях в области биоразнообразия внутренних вод, определении согласованных исходных данных, соответствующих индикаторов и периодичности проведения оценок; и c) план работы, включающий пути и средства оценки процессов и категорий мероприятий, которые оказывают или, возможно, будут оказывать значительное неблагоприятное воздействие на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия внутренних вод;
17. призывает Стороны, другие правительства и соответствующие организации повысить качество национальных, региональных и глобальных данных о товарах и услугах, обеспечиваемых внутренними водными экосистемами, об их использовании и связанных с ними социально-экономических параметрах; о видах и всех таксономических категориях; об основных гидрологических аспектах и водных ресурсах; и об угрозах, которым подвержены внутренние водные экосистемы;
18. приветствует доклад совещания экспертов по разработке руководящих принципов проведения оперативной оценки биологического разнообразия внутренних водных экосистем (UNEP/SBSTTA/8/INF/5) и руководящие принципы, приведенные в приложении к нему;
19. признает полезность этих руководящих принципов для создания исходных и контрольных наборов данных по внутренним водным экосистемам различных видов и для устранения серьезных пробелов в имеющихся знаниях о таксономии, распределении и статусе сохранности пресноводных видов;
20. предлагает Сторонам, другим правительствам и соответствующим организациям применять руководящие принципы и стимулировать их использование, особенно в условиях UNEP/CBD/COP/7/ Страница малых островных развивающихся государств и на территориях государств, внутренние водные экосистемы которых страдают от экологических бедствий;
21. признает, что руководящие принципы ориентированы на биологические факторы, конкретнее говоря, на проведение оценок на видовом уровне, и что в них лишь слегка затрагиваются экосистемные, социально-экономические и культурные аспекты сохранения и использования биологического разнообразия, и поручает Исполнительному секретарю в сотрудничестве с секретариатом Рамсарской конвенции и с другими соответствующими организациями разработать дополнительный набор инструментальных средств для проведения оценки функций и здоровья внутренних водных экосистем и социально-экономической и культурной ценности биологического разнообразия внутренних вод, чтобы представить их в виде информационного документа на восьмом совещании Конференции Сторон;
22. поручает Исполнительному секретарю в сотрудничестве с соответствующими организациями укреплять потенциал, в том числе путем проведения практических занятий, для применения и в случае необходимости адаптации к местным условиям руководящих принципов, особенно в развивающихся странах, в частности в малых островных развивающихся государствах и на территориях определенных государств, внутренние водные экосистемы которых страдают от экологических бедствий;
23. поручает Исполнительному секретарю разработать систему мониторинга и отчетности для проведения оценки накопленного опыта на предмет выяснения полезности и применимости руководящих принципов, в том числе посредством использования национальных докладов, представляемых в рамках Конвенции о биологическом разнообразии;
24. призывает Стороны, другие правительства и соответствующие организации обеспечить возможности для активного участия коренных и местных общин на всех этапах проведения оперативной оценки биологического разнообразия внутренних вод, у которых по традиции обитают или которые используют данные общины, в соответствии с решением VII/16 F Конференции Сторон о добровольных руководящих принципах Агуэй-гу проведения оценок культурных, экологических и социальных последствий предлагаемой реализации проектов в местах расположения святынь, а также на землях и в акваториях, занимаемых или используемых коренными и местными общинами, или которые, вероятно, будут оказывать воздействие на такие места и акватории;
25. подчеркивает решающую роль биоразнообразия внутренних вод для обеспечения устойчивой жизнедеятельности и соответственно поручает Исполнительному секретарю в сотрудничестве с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций и с другими соответствующими организациями подготовить исследование вопроса о взаимосвязи между сохранением и устойчивым использованием биоразнообразия внутренних вод и борьбой с нищетой/обеспечением устойчивой жизнедеятельности, включая аспекты здоровья человека, для его рассмотрения восьмым совещанием Конференции Сторон. В исследование должны быть включены предложения о путях и средствах обеспечения того, чтобы реализация программы работы надлежащим образом содействовала борьбе с нищетой и обеспечению устойчивой жизнедеятельности;
26. поручает Исполнительному секретарю обобщить в сотрудничестве с соответствующими организациями и экспертами существующую информацию и распространить ее в формате, удобном для лиц, определяющих политику, признавая, что всесторонняя информация о функционировании внутренних водных экосистем представляет собой огромную ценность для управляющих землепользованием и менеджеров ресурсов при составлении, оценке и реализации планов и программ. Необходимо обращать внимание на проведение оценки и исследование факторов, влияющих на функции экосистем, определение ценности функций экосистем и на меры по исправлению положения для восстановления функций экосистем;
Системы классификации и критерии определения биоразнообразия внутренних водных экосистем, имеющего важное значение 27. предлагает тем Сторонам, которых это касается, принять Рамсарскую классификацию водно-болотных угодий в качестве временной системы классификации и использовать ее в качестве основы для проведения начальной инвентаризации внутренних водных экосистем с целью подготовки ориентировочных перечней внутренних водных экосистем, имеющих важное значение в рамках Конвенции, согласно поручению, изложенному в пункте программы работы по биоразнообразию внутренних водных экосистем, приведенной в приложении к решению IV/4;
28. поручает Вспомогательному органу по научным, техническим и технологическим консультациям провести в тесном сотрудничестве с Рамсарской конвенцией оценку временной системы классификации с целью разработки в неотложном порядке системы классификации в период до 10-го совещания Конференции Сторон, учитывая многолетнюю программу работы (решение VII/31), на основе опыта, накопленного Сторонами, другими правительствами и соответствующими организациями, с учетом особенностей каждой страны и принимая во внимание варианты, изложенные в записке Исполнительного секретаря, подготовленной к восьмому совещанию Вспомогательного органа по научным, техническим и технологическим консультациям (UNEP/CBD/SBSTTA/8/8/Add.4);
29. предлагает секретариату Рамсарской конвенции и Группе по научной и технической оценке (ГНТО) в сотрудничестве соответственно с Исполнительным секретарем и Вспомогательным органом по научным, техническим и технологическим консультациям и в соответствии с пунктом 30 Резолюции VIII.10 Конференции Сторон Рамсарской конвенции и в целях обеспечения более полного охвата компонентов биологического разнообразия посредством объявления Рамсарских угодий:
a) доработать руководящие принципы по применению существующих критериев для охвата в них следующих элементов:
ii) водно-болотных угодий, в которых находятся виды или сообщества и геномы или гены, имеющие важное экономическое, социальное, научное или iii) водно-болотных угодий, в которых обитают виды или сообщества, имеющие важное значение для научных исследований в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, включая индикаторы санитарного состояния и целостности экосистем; и iv) водно-болотных угодий, являющихся местом обитания важных популяций таксономических групп, в которые входят виды, зависящие от водноболотных угодий, включая, в числе прочих, земноводных;
b) рассмотреть вопрос о разработке дополнительных критериев, включая по мере необходимости количественные критерии;
c) разработать руководящие принципы относительно географического масштаба, в котором следует применять критерии;
30. далее предлагает секретариату Рамсарской конвенции в сотрудничестве с Исполнительным секретарем Конвенции о биологическом разнообразии дать указания на основе накопленного опыта относительно толкования и применения критериев Рамсарской конвенции на национальном и региональном уровнях.
UNEP/CBD/COP/7/ Страница
ПЕРЕСМОТРЕННАЯ ПРОГРАММА РАБОТЫ ПО БИОЛОГИЧЕСКОМУ
РАЗНООБРАЗИЮ ВНУТРЕННИХ ВОД
1. В пересмотренной и уточненной программе работы по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия внутренних водных экосистем учитываются текущие мероприятия, используются существующие знания и также обращается внимание на пробелы в организационных структурах и в базе знаний, на основе которых принимаются управленческие решения. Она направлена на решение трудностей, выявленных Сторонами в процессе составления национальных докладов, и на обеспечение комплексного пакета мероприятий для устранения данных помех и препятствий. Мероприятия, включенные в программу работы, должны быть нацелены на национальные приоритеты, установленные в национальной стратегии и плане действий по сохранению биоразнообразия каждой Стороны, и должны прежде всего содействовать решению этих приоритетов.2. В ходе дальнейшей работы в рамках данной программы следует избегать дублирования усилий и стремиться к согласованию соответствующих программ работы посредством эффективной координации деятельности между Конвенцией о биологическом разнообразии и другими смежными конвенциями и международными органами, особо обращая внимание на список ведущих участников и сотрудничающих партнеров. Программа и мероприятия в рамках Рамсарской конвенции о водно-болотных угодьях и ее Группы по научной и технической оценке (ГНТО) были изучены тщательным образом и были намечены меры для обеспечения оптимальной согласованности мероприятий по осуществлению программы работы в области биологического разнообразия внутренних водных экосистем, реализуемых Конвенцией о биологическом разнообразии и ее ведущим партнером. Это было осуществлено в соответствии с третьим планом совместной работы между Конвенцией о биологическом разнообразии и Рамсарской конвенцией, одобренным Конференцией Сторон Конвенции и биологическом разнообразии в решении VI/20.
3. Исполнительный секретарь будет, как ожидается, продолжать и далее развивать сотрудничество и не допускать дублирования работы с программами, организациями, учреждениями, конвенциями и субъектами деятельности, чья работа связана с научными исследованиями, регулированием и сохранением биологического разнообразия внутренних вод. В их число входят (но не ограничиваются ими) Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием, Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК), Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных (КМВ), Конвенция о водноболотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция), Всемирная ассоциации по охране птиц («Бёрдлайф интернэшнл»), природоохранная организация «Консервейшн интернэшнл», ДИВЕРСИТАС, Глобальная оценка международных водных ресурсов, Глобальное партнерство по водным ресурсам, Всемирный центр рыбных ресурсов (бывший Международный центр регулирования живых водных ресурсов), МСОП - Всемирный союз охраны природы, Оценка экосистем на пороге тысячелетия, Всемирный водный совет, международная неправительственная организация «Ветландз Интернэшнл», Всемирный фонд природы (ВФП) и Всемирный банк.
4. Следует продолжать использование механизма посредничества в качестве одного из главных средств стимулирования и облегчения обмена информацией и передачи технологии, имеющей значение для сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия внутренних вод.
5. Целью пересмотренной программы работы по биологическому разнообразию внутренних водных экосистем является дальнейшее обеспечение более эффективного осуществления Конвенции о биологическом разнообразии в данной области на уровне водоразделов/водосборов/бассейнов рек и выполнение ее руководящей роли в решении на международном уровне вопросов по сохранению биоразнообразия, связанных с внутренними водными экосистемами4.
6. В пересмотренной программе работы намечены цели, задачи и мероприятия в рамках трех программных элементов: сохранения, устойчивого использования и совместного использования выгод; организационной и социально-экономической стимулирующей среды; и знаний, оценки и мониторинга. По своему характеру программа не является предписывающей для Сторон, учитывая тот факт, что национальные обстоятельства, возможности и приоритеты могут отличаться и фактически отличаются в значительной степени друг от друга. Программу как таковую следует рассматривать в качестве средства, обеспечивающего единую комплексную структуру мероприятий, на основе которой Стороны могут формулировать собственные надлежащие национальные меры в контексте своих национальных стратегий и планов действий по сохранению биоразнообразия и обеспечению устойчивого развития.
7. В этом процессе программа работы должна учитывать, поддерживать и обеспечивать сотрудничество с текущими и/или новыми инициативами в этих областях и, в особенности, с теми, которые связаны с охраной и устойчивым использованием торфяников.
8. В ходе осуществления всей программы работы следует считать, что под ссылками на биологическое разнообразие, если не оговорено иное, понимаются геномы или гены, виды и сообщества, экосистемы и места обитания. Следует также понимать, что порядок представления элементов в рамках настоящей программы работы не является каким бы то ни было указанием на их относительную приоритетность.
9. В рамках программы работы цели и задачи перечисляются под каждым программным элементом. Они входят в состав приводимых ниже всеобъемлющих целей, служащих в качестве фундаментальных руководящих принципов:
a) стимулирование сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия внутренних вод, в том числе посредством надлежащей передачи и разработки технологий и обеспечения надлежащего финансирования;
b) применение экосистемного подхода к управлению внутренними водными экосистемами;
c) оказание поддержки местным и коренным общинам в восстановлении, разработке и внедрении традиционных подходов и/или подходов с позиций гибкого управления с целью сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия внутренних водных экосистем;
d) стимулирование совместного использования на справедливой и равной основе выгод от применения генетических ресурсов внутренних вод и связанных с ними традиционных знаний на основе предварительного обоснованного согласия в соответствии с национальными законами;
e) использование и применение в ходе реализации всех программных элементов научных, технических и технологических знаний коренных и местных общин и соответствующих субъектов деятельности, при их участии и на основе их предварительного обоснованного согласия в соответствии с национальными законами.
Осуществление настоящей программы работы не должно развивать стимулы, отрицательно влияющие на биоразнообразие на территории других стран.
UNEP/CBD/COP/7/ Страница
ПРОГРАММНЫЙ ЭЛЕМЕНТ 1: СОХРАНЕНИЕ, УСТОЙЧИВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И
СОВМЕСТНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВЫГОД
Цель 1.1. Включение аспектов сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия во все соответствующие сектора управления водными ресурсами и речными бассейнами, принимая во внимание экосистемный подход Контекст и взаимосвязь:статья (статьи) Конвенции о биологическом разнообразии: 6a) и b) задачи (а) Стратегического плана: 1.2, 1.5, 2.1, 3.1, 3.3 и 3. соответствующие элементы первой программы работы: пункты 8 c), 9 a) i) и ii), b) i), g) внутри- и межпрограммные взаимосвязи:
Цель 1.2 (сохранение in-situ на всех территории охраняемых районов) Цель 2.1 (включение в другие сектора и т.д.) Цель 3.2 - относящаяся к определению внутренних водных экосистем, подвергшихся План осуществления решений Всемирного саммита: пункты 23, 31 c), 38 b) и 60 b) Задачи a) применять подходы комплексного управления землепользованием, водоразделами/водосборами/бассейнами рек, включающие применение экосистемного подхода и предусматривающие сохранение и устойчивое использование внутренних водных экосистем, включая трансграничные водоразделы, водосборы и бассейны рек;
b) поощрять внедрение таких стратегий комплексного управления водосборами, водоразделами и бассейнами рек, которые предусматривают поддержание, восстановление и повышение качества и запаса ресурсов внутренних вод и экономического, социального, культурного, духовного, гидрологического, биологического разнообразия и прочих функций и ценности внутренних водных экосистем;
c) включать в подходы к регулированию землепользования и водопользования надлежащие гибкие управленческие и смягчающие меры для устранения и, если возможно, предотвращения неблагоприятного воздействия изменения климата, явления Эль-Ниньо, неустойчивого землепользования и опустынивания на биологическое разнообразие внутренних водных экосистем.
Мероприятия, осуществляемые Сторонами 1.1.1. Проведение оценки применяемых управленческих подходов и стратегий с целью включения в них экосистемного подхода и принципов устойчивого использования и корректировки их по мере необходимости.
1.1.2. Разработка эффективных стратегий управления для поддержания или повышения устойчивости внутренних водных экосистем, включая те, которые определены как подвергшиеся наиболее сильному стрессу, и содействовать распределению минимального объема воды в окружающей среде для поддержания функционирования и целостности экосистем. При этом следует также учитывать фактор возможного воздействия изменения климата и опустынивания в подходах к приемлемому смягчению последствий и к гибкому 1.1.3. Выявление и устранение источников или минимизация последствий загрязнения вод (химического, термального, микробиологического или физического), воздействующего на биологическое разнообразие внутренних вод.
1.1.4. Стимулирование активного сотрудничества между учеными, местными субъектами деятельности, проектировщиками, инженерами и экономистами, включая коренные и местные общины при их предварительном обоснованном согласии, (внутри и среди стран) в процессе планирования и реализации проектов по созданию инфраструктур с целью более эффективного включения аспектов сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия внутренних вод в деятельность по развитию водных ресурсов.
1.1.5. Содействие осуществлению и участие в осуществлении Инициативы по речным бассейнам (ИРБ) путем обмена тематическими исследованиями, опытом и a) примеров управления водосборами, учитывающего сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия внутренних вод, снабженных специальными ссылками на примеры применения экосистемного подхода для достижения целей управления водными b) примеров проектов освоения водных ресурсов (водоснабжения и очистки сточных вод, ирригации, развития гидроэнергетики, борьбы с наводнениями, навигации, каптажа подземных вод), в которые включены соображения сохранения и устойчивого использования биологического 1.1.6. Введение в региональном масштабе, национальном масштабе и на уровне водоразделов, водосборов и бассейнов рек и включение в процессы местного планирования и регулирования водопользования и землепользования гибких управленческих стратегий и стратегий по смягчению последствий для устранения и, если возможно, предотвращения неблагоприятных последствий землепользования и опустынивания, учитывая работу, проводимую Специальной рабочей группой по вопросам взаимосвязи между биологическим разнообразием и изменением климата, и программу работы по засушливым и 1.1.7 Консультирование Исполнительного секретаря относительно национального опыта и подходов в области стимулирования и внедрения гибких управленческих стратегий и стратегий по смягчению воздействия для устранения неблагоприятных последствий изменения климата, явления ЭльНиньо и опустынивания.
1.1.8 Использование (в соответствующих случаях) всей доступной информации о плотинах, чтобы обеспечить полный учет соображений биоразнообразия при принятии решений, касающихся крупных плотин.
1.1.9 Оценка связей между внутренними водными экосистемами и изменением климата и различных вариантов управления для смягчению последствий климатических изменений и адаптации к изменениям климата.
Вспомогательные мероприятия a) провести обзор существующей информации о распределении водных ресурсов и управлении ими для поддержания экологических функций, включая соответствующие руководящие принципы и технические доклады по данной теме, и подготовить консультативное заключение для UNEP/CBD/COP/7/ Страница b) разработать в сотрудничестве с соответствующими партнерами конкретные экспертные инструкции по регулированию неблагоприятных последствий изменения климата, явления Эль-Ниньо, практики неустойчивого землепользования и опустынивания для биоразнообразия внутренних вод и надлежащие гибкие управленческие и смягчающие посредничества от Сторон и других организаций, о воздействии изменения климата на водно-болотные угодья и роли, которую водноболотные угодья могут играть в смягчении последствий изменения 1.1.11. Секретариат Конвенции и секретариат Рамсарской конвенции должны завершить окончательную разработку и перейти к осуществлению полной реализации Инициативы по речным бассейнам при поддержке (в соответствующих случаях) со стороны сотрудничающих организацийпартнеров.
1.1.12. Бюро Рамсарской конвенции следует предложить, чтобы оно представило вниманию Сторон Конвенции о биологическом разнообразии соответствующие инструкции или подходы, принятые Рамсарской конвенцией в целях разумного использования водно-болотных угодий, такие как:
a) руководящие принципы Рамсарской конвенции по учитыванию аспектов сохранения и разумного использования водно-болотных угодий в b) модельные подходы к управлению трансграничными водоразделами или речными бассейнами, иллюстрирующие эффективные механизмы 1.1.13. Исполнительный секретарь в сотрудничестве (по мере необходимости) с соответствующими партнерами должен обобщить и распространить, в том числе через механизм посредничества Конвенции о биологическом разнообразии:
a) тематические исследования, практический опыт и наставления по применению рациональных методов, касающиеся путей и средств b) примеры проектов освоения водных ресурсов (водоснабжения и очистки сточных вод, ирригации, развития гидроэнергетики, борьбы с наводнениями, навигации, каптажа подземных вод), в которые включены соображения сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия и которые нацелены на обеспечение устойчивого использования и регулирования экологических процессов; и 1.1.14. Кроме того, Исполнительный секретарь должен также в сотрудничестве с соответствующими партнерами разработать практическое руководство по управлению устойчивым использованием биоразнообразия внутренних вод и связанные с ним документы, обращая особое внимание на устойчивое развитие туризма, устойчивое использование запасов пресноводных рыб и устойчивые методы ведения сельского хозяйства, связанного с внутренними водными экосистемами, принимая во внимание текущую работу, которая проводится в связи с осуществлением решений V/24 и VI/13 Конференции Сторон об 1.1.15. Бюро Рамсарской конвенции необходимо предложить, чтобы оно обеспечило распространение среди Сторон Конвенции о биологическом разнообразии руководящих принципов Рамсарской конвенции по принятию глобальных мер в отношении торфяных угодий, принятых на восьмом совещании Конференции Договаривающихся Сторон Рамсарской конвенции.
Основные партнеры Секретариат Рамсарской конвенции и ГНТО, Инициатива по речным бассейнам, ЮНЕП, ЮНЕСКО, Международный институт управления водными ресурсами, вспомогательные научные органы РКИКООН, КБО и Рамсарской конвенции, Межправительственная группа по изменению климата (МГИК), Всемирная метеорологическая организация (ВМО).
Другие сотрудничающие партнеры Соответствующие международные, региональные и национальные организации, такие как ЮНЕП, Международный совет научных союзов (МСНС), ДИВЕРСИТАС, МСОП, ФАО.
Цель 1.2: Создание и поддержание комплексных, адекватных и представительных систем охраняемых внутренних водных экосистем в рамках комплексного управления водоразделами/водосборами/бассейнами рек Контекст и взаимосвязь:
статья (статьи) Конвенции о биологическом разнообразии: 8 a), b), c), d) и e) задачи(а) Стратегического плана: 1.2, 1.5, 2.1, 3.1, 3.3 и 3. соответствующий элемент первой программы работы: подпункт vii) пункта 8 c) внутри- и межпрограммные взаимосвязи:
Цель 3.3 (национальные инвентаризации и оценки) Цель 3.6 (дальнейшее уточнение приложения I).
План осуществления решений Всемирного саммита: пункт 31 с) Задача a) обеспечение создания и поддержания комплексных, адекватных и представительных систем охраняемых внутренних водных экосистем (включая в соответствующих случаях все категории охраняемых районов МСОП) в рамках комплексного управления водоразделами/водосборами/бассейнами рек;
b) применение соседними Сторонами, если это уместно, надлежащих трансграничных совместных подходов к определению и признанию охраняемых внутренних водных экосистем, а также к управлению ими.
Мероприятия, осуществляемые Сторонами 1.2.1 Представление Исполнительному секретарю (в соответствующих случаях) примеров стратегий по учреждению охраняемых районов и управлению ими, в которых обеспечивается сохранение и устойчивое использование внутренних 1.2.2. Проведение необходимых оценок с целью определения приоритетных участков местности для включения в систему охраняемых внутренних водных экосистем, применяя, в частности, указания относительно введения в действие приложения I к Конвенции о биологическом разнообразии и его согласованного применения UNEP/CBD/COP/7/ Страница с критериями определения водно-болотных угодий, имеющих международное значение, в рамках Рамсарской конвенции (см. мероприятие 3.2.3).
1.2.3. Определение в рамках приведенного выше мероприятия 1.2.2 мест, имеющих важное значение для мигрирующих видов, которые зависят от внутренних 1.2.4. Разработка (поэтапная, в зависимости от наличия ресурсов и в соответствии с национальными приоритетами) в рамках подхода к комплексному управлению водоразделами/водосборами/бассейнами рек систем охраняемых районов (водных заповедников, Рамсарских угодий, заповедных рек и т.д.), которые могут систематическим образом содействовать сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия и поддержанию общих функций экосистем, их производительности и «здоровья» на территории каждого 1.2.5. Осуществление (в соответствующих случаях) с соседними Сторонами совместной деятельности по определению и обеспечению официального признания трансграничных охраняемых внутренних водных экосистем и 1.2.6. При реализации вышеприведенного мероприятия 1.2.4 те Стороны Конвенции о биологическом разнообразии, которые также являются Сторонами Рамсарской конвенции, должны согласовать проведение данной работы с развитием национальных сетей водно-болотных угодий, имеющих международное значение, «всеобъемлющих и взаимоувязанных» в соответствии со Стратегической структурой Рамсарской конвенции для будущей разработки Списка водно-болотных угодий международного значения, и принимая во внимание экологическую связанность5 и в надлежащих случаях концепцию экологических сетей в соответствии с программой работы по охраняемым Вспомогательные мероприятия, осуществляемые Исполнительным секретарем 1.2.7. Проведение обзора и распространение соответствующей информации и указаний, в том числе через механизм посредничества, относительно национального опыта, опыта трансграничного сотрудничества и тематических исследований для оказания содействия усилиям, направленным на создание и поддержание охраняемых внутренних водных экосистем, учитывая, кроме всего a) объем вспомогательных материалов и указаний, доступных через b) Стратегическую структуру Рамсарской конвенции для будущей разработки Списка водно-болотных угодий международного значения и подземные гидрологические системы, торфяные угодья, влажные луга и управленческой деятельности для Рамсарских угодий и других водноболотных угодий, принятые восьмым совещанием Конференции Концепция связанности применима не ко всем Сторонам.
d) консультативные услуги и указания, обеспечиваемые Программой 1.2.8. Выявление в сотрудничестве с секретариатами Конвенции о мигрирующих видах и Рамсарской конвенции возможностей налаживания совместной работы над сетями охраняемых районов для мигрирующих видов, зависящих от внутренних водных экосистем, посредством реализации соответствующих Основные партнеры Секретариат Рамсарской конвенции и ГНТО, секретариат и Научный совет КМВ, Программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера», Центр всемирного наследия, МСОП Другие сотрудничающие партнеры Соответствующие международные, региональные и национальные организации, заинтересованные Стороны и субъекты деятельности.
Цель 1.3: Улучшение статуса сохранности биологического разнообразия внутренних вод посредством возобновления и восстановления деградировавших экосистем и восстановления видов, находящихся в угрожаемом положении Контекст и взаимосвязь:
статья (статьи) Конвенции о биологическом разнообразии: 8 f), 9 c), 10 d) задачи(а) Стратегического плана: 1.2, 1.5, 2.1, 3.1, 3.3 и 3. соответствующий элемент первой программы работы: подпункт iv) пункта 8 c внутри- и межпрограммные взаимосвязи:
Цель 1.1 (включение тематики сохранения биоразнообразия в практику управления водными ресурсами и бассейнами рек) – кроме явных выгод для сохранения биоразнообразия, обеспечиваемых благодаря коренному улучшению и восстановлению внутренних водных экосистем, дополнительные выгоды обеспечиваются для общего здоровья водоразделов и бассейнов рек вследствие восстановления этих частей природной водной инфраструктуры.
Цель 1.2 (Охраняемые районы) Цель 2.1 (интеграция в другие сектора и т.д.) План осуществления решений Всемирного саммита: пункты 25 c) и 35 d).
Задачи целесообразно) деградировавших внутренних водных экосистем;
b) улучшение статуса сохранности видов, находящихся в угрожаемом положении, которые зависят от внутренних водных экосистем.
Мероприятия, осуществляемые Сторонами 1.3.1. Представление в соответствующих случаях Исполнительному секретарю тематических исследований, сведений о национальном опыте и любых соответствующих местных, национальных или региональных инструкций, связанных с успешным проведением восстановления или коренного улучшения деградировавших внутренних водных экосистем и с восстановлением видов, UNEP/CBD/COP/7/ Страница 1.3.2. Установление в национальном масштабе приоритетности внутренних водных экосистем и/или угодий, нуждающихся в восстановлении или в коренном улучшении, и проведение такой работы, если позволяют финансовые ресурсы.
При определении потенциальных участков местности следует учитывать относительный статус сохранности связанных с этой местностью видов, находящихся в угрожаемом положении, и потенциальные выгоды для общих функций экосистем, их производительности и «здоровья» на территории каждого водосборного бассейна (см. мероприятие 1.2.4).
1.3.3. Определение в национальном масштабе статуса сохранности видов, находящихся в угрожаемом положении, и в том числе мигрирующих видов, зависящих от внутренних водных экосистем, и (в зависимости от обстоятельств) принятие затем мер по улучшению их статуса сохранности (см. мероприятия 1.2.3 и 1.2.4), учитывая программу работы по восстановлению и коренному улучшению деградировавших экосистем, которую Конференция Сторон разрабатывает в рамках своей многолетней программы работы на период до Вспомогательные мероприятия восстановления и коренного улучшения внутренних водных экосистем, на основе Рамсарских принципов и инструкций относительно восстановления водно-болотных угодий, выводов Комиссии МСОП по выживанию видов, касающихся статуса сохранности видов, находящихся в угрожаемом положении, которые зависят от внутренних водных экосистем, и другой информации, представленной Сторонами (см. мероприятие 1.3.1).
Основные партнеры Секретариат Рамсарской конвенции и ГНТО, «Ветландз Интернэшнл», секретариат и Научный совет КМВ, соглашения, связанные с КМВ, МСОП, ДИВЕРСИТАС.
Другие сотрудничающие партнеры Международная программа «Человек и биосфера» и другие соответствующие международные, региональные и национальные организации и субъекты деятельности.
Цель 1.4: Предотвращение интродукции инвазивных чужеродных видов, включая экзотические виды, потенциально угрожающие биологическому разнообразию внутренних водных экосистем, ведение борьбы с внедрившимися инвазивными видами и, если возможно, их уничтожение Контекст и взаимосвязь:
статья (статьи) Конвенции о биологическом разнообразии: 7 c), 8 h), 8 l) и 14 a) задачи(а) Стратегического плана: 1.2, 1.5, 2.1, 3.1, 3.3, 3.4, 4.1, 4.3 и 4. соответствующие элементы первой программы работы: подпункт vi) пункта 8 c) и пункт внутри- и межпрограммные взаимосвязи:
Цель 2.1 (интеграция в другие сектора) Цель 2.4 (Глобальная инициатива по установлению связи, просвещению и повышению осведомленности общественности) Задача Организация посредством национальных стратегий и планов действий по сохранению биоразнообразия и других соответствующих национальных и региональных политики, программ и планов принятия надлежащих мер для предотвращения распространения чужеродных видов, которые угрожают биологическому разнообразию внутренних водных экосистем, либо для борьбы с ними, либо для их уничтожения в тех случаях, когда инвазия уже имела место.
Мероприятия, осуществляемые Сторонами 1.4.1. Поощрение использования и осуществление соответствующих указаний или руководящих принципов, касающихся инвазивных чужеродных видов, используя имеющиеся указания экспертов, доступ к которым может осуществляться через набор инструментальных средств Глобальной программы по инвазивным видам (ГПИВ), Научный комитет по проблемам окружающей среды Международного совета научных союзов, и через другие источники, ссылки на которые приводятся ниже, под заголовком «Вспомогательные 1.4.2. Представление Исполнительному секретарю (в зависимости от случая) примеров последствий, вызываемых чужеродными видами, и программ, используемых для борьбы с их интродукцией и для смягчения негативного воздействия на внутренние водные экосистемы, особенно на уровнях 1.4.3. Повышение осведомленности в рамках осуществления мероприятий по установлению связи, просвещению и повышению осведомленности общественности (см. цель 2.4) о возможных проблемах и издержках, связанных с преднамеренной или случайной интродукцией чужеродных видов, в том числе экзотических видов и чужеродных генотипов и генетически модифицированных организмов, представляющих потенциальную угрозу биологическому разнообразию водных экосистем, с учетом положений Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии.
1.4.4. Обеспечение в контексте трансграничного управления водоразделами, водосборами и бассейнами рек, и особенно в связи с межбассейновым перераспределением воды, надлежащих механизмов для предотвращения распространения инвазивных чужеродных видов.
1.4.5. Предотвращение интродукции инвазивных чужеродных видов и восстановление (в надлежащих случаях) промысловых запасов местных диких рыб, отдавая им предпочтение перед остальными видами развития аквакультуры.
Вспомогательные мероприятия 1.4.6. Исполнительный секретарь должен в сотрудничестве с Глобальной программой по инвазивным видам (ГПИВ) осуществить проект по проведению оценки воздействия инвазивных чужеродных видов на внутренние воды6 и вынести предложения относительно будущих оценок на рассмотрение ВОНТТК..
1.4.7. Следует предложить секретариату Рамсарской конвенции, чтобы он распространил среди Сторон Конвенции о биологическом разнообразии результаты рассмотрения восьмым совещанием Договаривающихся Сторон Рамсарской конвенции вопроса об инвазивных чужеродных видах на Резюме проекта было распространено на седьмом совещании ВОНТТК (UNEP/CBD/SBSTTA/7/3).
UNEP/CBD/COP/7/ Страница 1.4.8. Исполнительному секретарю следует обобщить информацию, представленную Сторонами в рамках приведенного выше мероприятия 1.4.2, и другие соответствующие информационные продукты, включая Кодекс поведения при ответственном рыболовстве ФАО, и те, что были подготовлены секретариатом Рамсарской конвенции, секретариатом Содружества и МСОП для проекта по установлению связи и повышению осведомленности об инвазивных чужеродных видах на территории водно-болотных угодий в Африке.
1.4.9 Необходимо предложить СИТЕС, ГНТО Рамсарской конвенции, экологической программе ТРАФФИК и другим соответствующим сотрудничающим партнерам проконсультировать Стороны о последствиях аквариумной торговли и использования экзотических видов пастбищных трав для сохранения биоразнообразия внутренних водных экосистем и распространить среди Сторон Партнеры ГПИВ, Научный комитет по проблемам окружающей среды Международного совета научных союзов.
Другие сотрудничающие партнеры Секретариат и ГНТО Рамсарской конвенции и его ГНТО, СИТЕС, ТРАФФИК, секретариат Содружества, ФАО, МСОП, ЮНЕП-Всемирный центр мониторинга охраны окружающей среды, Международный институт управления водными ресурсами, Всемирный центр рыбных ресурсов.
ПРОГРАММНЫЙ ЭЛЕМЕНТ 2: ОРГАНИЗАЦИОННАЯ И СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТИМУЛИРУЮЩАЯ СРЕДА
Цель 2.1. Стимулирование включения аспектов сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия внутренних водных экосистем в соответствующие секторальные и межсекторальные планы, программы, политику и законодательные нормы Контекст и взаимосвязь:статья (статьи) Конвенции о биологическом разнообразии: 6 a) и b), 14 1) b) и 18 1), 24 1) d) задачи(а) Стратегического плана: 1.2, 1.3, 1.5, 2.1, 3.1, 3.3, 3.4, 4.1, 4.3 и 4. соответствующие элементы первой программы работы: 9 a) i), 9 e) ii), 9 g), 9 j), 9 l) iii), 9 m) внутри- и межпрограммные взаимосвязи:
Цель 3.5 (оценки экологических последствий).
План осуществления решений Всемирного саммита: пункты 31 e) и 38 b).
Задачи a) обеспечение того, чтобы соответствующие секторальные планы, программы, политика и законодательные нормы были совместимы с планами, политикой, программами и законодательными нормами, предназначенными для сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия внутренних вод, и, в надлежащих случаях, дополняли их;
b) организация проведения стратегических экологических оценок для обеспечения того, чтобы национальные меры организационного характера (планы, программы, политика и законодательные нормы) содействовали осуществлению настоящей программы работы;
c) обеспечение комплексного, действенного и эффективного осуществления на национальном уровне соответствующих многосторонних экологических соглашений, касающихся биоразнообразия внутренних вод и внутренних водных экосистем.
Мероприятия, осуществляемые Сторонами 2.1.1. Организация обзоров и проведение по мере необходимости реформ политики и законодательной и административной структур с целью включения аспектов сохранения и устойчивого использования биоразнообразия внутренних вод в основные процессы принятия государственных, деловых и социальных 2.1.2. Применение, как это настоятельно предлагается в решении VI/7, руководящих принципов по включению тематики биоразнообразия в законодательства и/или процессы, регулирующие проведение оценки экологических последствий (см.
цель 3.3), и в стратегическую экологическую оценку.
2.1.3. Проведение обзора организационной структуры (политики, стратегий, координационных центров и подходов к представлению национальных докладов) для осуществления на национальном уровне соответствующих многосторонних экологических соглашений (см. выше, цель c)) и проведение реформ для упорядочения и в соответствующих случаях включения в организационную структуру процесса осуществления.
2.1.4. Представление Исполнительному секретарю тематических исследований и информации о накопленном опыте в процессе обзора и реформ политики и законодательной и административной структур, связанных с биоразнообразием внутренних вод и с внутренними водными экосистемами, включая меры, принятые с целью согласования реализации на национальном уровне соответствующих многосторонних экологических соглашений.
Вспомогательные мероприятия, осуществляемые Исполнительным секретарем 2.1.5. Выявление и распространение среди Сторон инструкций, тематических исследований и накопленного опыта, в том числе касающихся практического применения стратегической экологической оценки, для оказания помощи в проведении обзора и точной настройки организационных структур (планов, программ, политики и законодательных норм), обеспечивающих сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия внутренних вод.
2.1.6. Оказание дальнейшей поддержки проекту, руководимому Всемирным центром мониторинга охраны окружающей среды, по согласованию управления информацией среди пяти конвенций, связанных с биоразнообразием (Конвенции о биологическом разнообразии, Рамсарской конвенции, СИТЕС, КМВ и Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия), и 2.1.7. Изыскание совместно с другими соответствующими многосторонними экологическими соглашениями и заинтересованными Сторонами ресурсов для демонстрирующих совместную реализацию мероприятий по осуществлению взаимодополняющих целей нескольких многосторонних экологических Основные партнеры Международная ассоциация по оценке воздействия (МАОВ), секретариат Рамсарской конвенции и ГНТО, РКИКООН, Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием, СИТЕС, КМВ, Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, Международная программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера», Всемирный центр мониторинга охраны окружающей среды.
UNEP/CBD/COP/7/ Страница Другие сотрудничающие партнеры Международный институт управления водными ресурсами, другие соответствующие международные, региональные и национальные организации, заинтересованные Стороны и другие субъекты деятельности.
Цель 2.2: Поощрение к разработке, применению и передаче малозатратных надлежащих технологий и неструктурных новаторских подходов к управлению водными ресурсами и сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия внутренних водных экосистем, учитывая все решения, которые будут приняты седьмым совещанием Конференции Сторон относительно передачи технологии и технологического сотрудничества Контекст и взаимосвязь:
статья (статьи) Конвенции о биологическом разнообразии: 16 и задача(и) Стратегического плана:
соответствующие элементы первой программы работы: 9 b) i) и ii) и 9 c) внутри- и межпрограммные взаимосвязи: все прочие.
План осуществления решений Всемирного саммита: пункты 9 e), 10 a), 25 a), c) и d), 26 e) и f), Задачи a) стимулирование разработки, документирования и передачи надлежащих технологий и подходов к управлению водными ресурсами и сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия внутренних водных экосистем;
b) применение по мере необходимости технологий и подходов, выявленных и распространенных в результате реализации вышеизложенной задачи.
Мероприятия, осуществляемые Сторонами 2.2.1. Предоставление Исполнительному секретарю информации о надлежащих технологиях и эффективных подходах к управлению биоразнообразием внутренних водных экосистем для ее передачи другим Сторонам.
2.2.2. Поощрение использования малозатратных (надлежащих) технологий, неструктурных новаторских подходов и в надлежащих случаях (через посредство предварительного обоснованного согласия в соответствии с национальными законами) традиционной практики или практики коренных общин для проведения оценок биоразнообразия внутренних вод и осуществления целей управления водосборами, таких как использование водноболотных угодий для повышения качества воды, использование лесов и водноболотных угодий для пополнения запасов подземных вод и поддержания влагооборота, охрана водных ресурсов и использование природных пойм для предотвращения ущерба от наводнений, а также для использования при любой возможности местных видов в индустрии аквакультуры.
2.2.3. Поощрение разработки превентивных стратегий, таких как организация более чистого производства, постоянное улучшение окружающей среды, корпоративная экологическая отчетность, обеспечение экологичности продукции и применение экологически безопасных технологий для предотвращения деградации и стимулирования поддержания и в соответствующих случаях восстановления внутренних водных экосистем.
2.2.4. Заострение внимания на более экономном использовании воды и на повышении эффективности водопользования, а также на неинженерных решениях.
Необходимо выявлять экологически приемлемые технологии, такие как малозатратная очистка сточных вод и оборотное использование технической воды, для оказания содействия сохранению и устойчивому использованию Вспомогательные мероприятия, осуществляемые Исполнительным секретарем 2.2.5. Распространение среди Сторон через механизм посредничества информации о надлежащих технологиях и подходах к управлению водными ресурсами и к сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия 2.2.6. Принятие мер посредством налаживания партнерств с соответствующими организациями по обеспечению доступа Сторон к новейшим технологиям и к новаторским управленческим подходам, относящимся к программным элементам 1 и 3 и разработанным частным сектором, органами по управлению водосборами и другими учреждениями, принимающими активное участие в комплексном управлении водными ресурсами.
Основные партнеры Программа решения задач, связанных с водой и продовольствием, Консультативной группы по международным исследованиям в области сельского хозяйства, Международный институт управления водными ресурсами, секретариат Рамсарской конвенции и Группа по научной и технической оценке.
Другие сотрудничающие партнеры Соответствующие международные, региональные и национальные организации, заинтересованные Стороны и другие субъекты деятельности.
Цель 2.3: Обеспечение соответствующих стимулов и мер по определению ценности для оказания поддержки сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия внутренних вод и устранение или надлежащее преобразование любых порочных стимулов, препятствующих такому сохранению и устойчивому использованию экосистем в связи с сохранением биоразнообразия7.
Контекст и взаимосвязь:
статья (статьи) Конвенции о биологическом разнообразии: задачи(а) Стратегического плана: 1.2, 1.3, 1.5, 3.1, 3.3 и 3. соответствующие элементы первой программы работы: пункты 8 d), 9 f) i) и iii), 9 m) внутри- и межпрограммные взаимосвязи:
Цель 2.1 – в связи со стратегической экологической оценкой.
План осуществления решений Всемирного саммита: пункты 25 b) и 38 k) Задачи a) применение в деятельности, связанной с биологическим разнообразием внутренних вод, предложений по разработке и реализации мер стимулирования (утвержденных в решении Осуществление настоящей программы работы не должно развивать стимулы, отрицательно влияющие на биоразнообразие на территории других стран.
UNEP/CBD/COP/7/ Страница VI/15 Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии и приведенных в приложении I к этому решению);
b) стимулирование проведения оценки ценности всего комплекса товаров и услуг, обеспечиваемых биологическим разнообразием внутренних вод и внутренними водными экосистемами, в предложениях по реализации проектов и при применении мер стимулирования, а также выявление и удаление или видоизменение порочных стимулов.
Мероприятия, осуществляемые Сторонами 2.3.1. Применение в деятельности, связанной с внутренними водными экосистемами, предложений по разработке и реализации мер стимулирования, включая выявление и удаление или видоизменение порочных стимулов, утвержденных в решении VI/15 Конференции Сторон Конвенции, и учитывая при этом системы a) проведение обзора всего комплекса и эффективности национальных соответствующих механизмов финансирования, которые могут оказывать положительное или отрицательное воздействие на внутренние b) переориентирование (в соответствующих случаях) мер по оказанию финансовой поддержки, которые противоречат целям Конвенции, касающимся биологического разнообразия внутренних вод;
c) осуществление целенаправленных мер стимулирования и мер воздействие на биологическое разнообразие внутренних вод;
d) развитие исследовательского потенциала в сфере политики, необходимого для ориентирования процесса принятия решений с позиций мультидисциплинарного и общесекторального подхода;
f) поощрение выявления на соответствующих уровнях (региональном, национальном, субнациональном и местном) внутренних вод, подвергшихся стрессу, распределение и резервирование воды для поддержания функций экосистем и поддержание экологических стоков в 2.3.2. Представление Исполнительному секретарю в соответствии с решением VI/ тематических исследований, данных о практическом опыте и другой информации о положительных или порочных стимулах, практике землепользования и землевладении, связанных с биоразнообразием внутренних вод. В данные материалы следует включать сведения о национальном опыте и инструкциях, касающихся прав на воду, рынков и ценовой политики.
2.3.3. Организация проведения комплексной оценки ценности товаров и услуг, обеспечиваемых биоразнообразием внутренних вод и внутренними водными экосистемами, включая оценку их внутренней, эстетической, культурной, социально-экономической и прочих видов ценности, в рамках всех соответствующих процессов принятия решений в соответствующих секторах (см. также цель 3.3 относительно проведения оценок экологического, культурного и социального воздействия).
Вспомогательные мероприятия 2.3.4. ГНТО Рамсарской конвенции следует предложить, чтобы она рассмотрела предложения Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии по разработке и реализации мер стимулирования (утвержденных в решении VI/15) и определила пути и средства обеспечения их дальнейшей разработки, особенно в отношении внутренних водных экосистем.
2.3.5. ВОНТТК следует обобщить и распространить исследования, касающиеся проведения оценки ценности товаров и услуг, обеспечиваемых внутренними водными экосистемами, и выявить пути и средства дальнейшей интеграции практики использования оценки экономической ценности в национальные планы, программы и политику, связанные с внутренними водами (например, в подходы к комплексному управлению водными ресурсами), в качестве одного их ключевых компонентов реформы политики.
2.3.6. Исполнительный секретарь должен в сотрудничестве с ключевыми партнерами, такими как Международная ассоциация по оценке воздействия, МСОП, ВФП, ГНТО и секретариат Рамсарской конвенции и соответствующие субъекты деятельности, обобщить информацию о соответствующих инструкциях, наборах ресурсов и другую информацию о мерах стимулирования, включая ту, которая относится к разработке вариантов стимулов через посредство прав на воду, рынки, ценовую политику, землепользование и землевладение. Конкретнее a) обобщить и распространить тематические исследования и сведения о практическом опыте, касающиеся использования мер стимулирования для управления товарами и услугами, которые обеспечивают внутренние b) глубже изучить преимущества и недостатки консервации водноболотных угодий с целью смягчения последствий, включая выявление организационных потребностей, возможных недостатков и ограничений;
c) глубже изучить соответствующие преимущества и недостатки взаимосвязь, и в том числе выявить организационные потребности, d) определить пути и средства дальнейшей интеграции практики использования оценки мер стимулирования в планы, программы и возможности устранения или смягчения порочных стимулов;
e) продолжить мониторинг недавних обсуждений вопроса о мерах стимулирования с целью выявления других мер, которые могут быть конкретно использованы для обеспечения устойчивого управления Основные партнеры Секретариат и ГНТО Рамсарской конвенции о водно-болотных угодьях, МСОП, ВФП, Международный институт управления водными ресурсами.
Другие сотрудничающие партнеры Соответствующие международные, региональные и национальные организации и заинтересованные Стороны.
UNEP/CBD/COP/7/ Страница Цель 2.4: Осуществление программы работы по реализации Глобальной инициативы по установлению связи, просвещению и повышению осведомленности общественности (принятой Конференцией Сторон Конвенции о биологическом разнообразии в решении VI/19), обращая особое внимание на вопросы, связанные с сохранением и устойчивым использованием биологического разнообразия внутренних водных экосистем Контекст и взаимосвязь:
статья (статьи) Конвенции о биологическом разнообразии: задачи(а) Стратегического плана: 3.1, 3.4, и 4. соответствующий элемент первой программы работы: пункт 9 i) внутри- и межпрограммные взаимосвязи:
Программа работы по реализации Глобальной инициативы по установлению связи, просвещению и повышению осведомленности общественности (УСППОО) (принятая Конференцией Сторон в решении VI/19) План осуществления решений Всемирного саммита: пункты 7 c) и 41 d).
Задачи a) внедрение и обеспечение эффективного функционирования комплексных национальных программ с четко поставленными целями, направленных на установление связи, просвещение и повышение осведомленности общественности в целях сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия внутренних водных экосистем;
b) выявление ключевых лиц, принимающих решения, и субъектов деятельности на национальном уровне, на уровне водосборов/бассейнов рек и на местном уровне и внедрение соответствующих механизмов установления связей между ними.
Мероприятия, осуществляемые Сторонами 2.4.1. Проведение обзора Глобальной инициативы по установлению связи, просвещению и повышению осведомленности общественности (УСППОО), приведенной в решении VI/19, на предмет выявления наиболее эффективных способов стимулирования ее применения для оказания содействия реализации программы работы по биологическому разнообразию внутренних вод, учитывая по мере необходимости вторую программу УСППОО, принятую восьмым совещанием Конференции Договаривающихся Сторон Рамсарской конвенции.
2.4.2. Выявление в ходе осуществления мероприятия 2.4.1 тематических исследований и наилучших методов и передача их Исполнительному секретарю для 2.4.3. Обеспечение эффективных рабочих взаимосвязей между координационными центрами Конвенции о биологическом разнообразии и координационными неправительственными) для установления связи, просвещения и повышения осведомленности общественности относительно водно-болотных угодий, включая внедрение на национальном уровне программ Глобальной инициативы по установлению связи, просвещению и повышению осведомленности 2.4.4. Выявление ключевых лиц, принимающих решения, и субъектов деятельности на национальном уровне, на уровне водосборов/бассейнов рек и на местном уровне и внедрение соответствующих механизмов установления связей и повышения осведомленности для обеспечения их информированности о настоящей программе работы и оказания содействия ее реализации через посредство их 2.4.5. Организация проведения соответствующих инициатив для повышения осведомленности о знаниях, которыми располагают коренные и местные общины, и о надлежащих процедурах получения доступа к таким знаниям, таких как предварительное обоснованное согласие, в соответствии с национальным законодательством, регулирующим доступ к традиционным знаниям.
2.4.6. Проведение обзора и по мере необходимости реформы формальных учебных программ для обеспечения того, чтобы они содействовали ориентированию и просвещению относительно сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия внутренних вод.
См. также мероприятие 3.1.5 относительно распространения результатов научных исследований.
«