ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

«УТВЕРЖДАЮ»

Проректор по учебной работе ТГУ

В.В. Демин

«»_ 2014 г.

УЧЕБНЫЙ ПЛАН

программы повышения квалификации «Актуальные и проблемные вопросы государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Категория слушателей: представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, представители организаций и учреждений бюджетной сферы, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности Срок обучения: март – октябрь 2014 г.

Форма обучения: очная, с отрывом от профессиональной деятельности В том числе: Формы практически контроля № Всего Наименование модулей (курсов) п/п часов лекции е занятия, семинары Актуальные и проблемные вопросы государственной политики в области энергосбережения и 16 Зачет I 10 повышения энергетической эффективности Целостный подход к управлению энергосбережением и повышением энергетической II эффективности в регионах Российской Федерации Итого 32 10

СОГЛАСОВАНО

Директор ИДО Г.В. Можаева

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

программы повышения квалификации «Актуальные и проблемные вопросы государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

№ темы Наименование тем Всего, в том числе по видам Формы час учебных занятий: контрол я Лекции (на Практичес образова кие тельной занятия, площадк семинары е) Модуль 1. Актуальные и проблемные вопросы государственной политики в I Зачет 16 10 области энергосбережения и повышение энергетической эффективности Раздел 1. Ознакомление с лучшими практиками в области энергосбережения и 1. повышения энергетической эффективности, включая международный опыт в 1 данной области Тема 1. Историческая практика и международный опыт энергосбережения 1.1.1 1 Раздел 2. Государственная политика и управление в области энергосбережения и 1. 4 повышения энергоэффективности. Критерии эффективности, индикаторы и целевые показатели Тема 1. Основные положения государственной политики в области энергосбережения и 1.2.1 1 повышения энергетической эффективности Тема 2. Действующая модель управления энергоэффективностью на федеральном и 1.2.2 1 региональном уровне Тема 3. Потенциал энергосбережения России в отраслевом и сценарном разрезах 1.2.3 1 Тема 4. Наилучшие доступные и перспективные энергосберегающие технологии (НДТ) 1.2.4 1 Раздел 3. Актуальные инициативы государственной политики в области 1. энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в 1 проблемных и дискуссионных вопросах. Региональная политика, ее возможности и роль Тема 1. Основные проблемы, тормозящие эффективную реализацию программ 1.3.1 1 энергосбережения Раздел 4. Разработка региональных и муниципальных программ в области 1. 2 энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также мер по стимулированию энергосбережения на региональном и муниципальном уровне Тема 1. Целевая модель управления энергоэффективностью на федеральном и 1.4.1 1 региональном уровнях Тема 2. Современные модели управления энергоэффективностью в регионе с учетом 1.4.2 1 отраслевой специфики и методам привлечения инвестиций Раздел 5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной 1. 1 политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и пропаганда энергосбережения Тема 1. Формирование государственной информационной системы в области 1.5. популяризация энергосбережения.

Раздел 6. Методы расчета эффективности использования бюджетных средств, привлекаемых для реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Методики расчета эффективности использования бюджетных средств, привлекаемых 1.6.1.

для реализации энергосберегающих программ, в контексте методики оценки эффективности государственных программ в области энергосбережения и повышения Раздел 7. Меры государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Государственный контроль за соблюдением требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Задачи и план внедрения изменений в системе управления энергоэффективностью на Подготовка статей, докладов, эссе для участия в профильных мероприятиях

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Актуальные и проблемные вопросы государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» (учебно-методический комплекс 1) составлена на основании ключевых эффективности» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 512–р, а также в соответствии с требованиями Технического задания Государственного контракта № 13/0412.0923400.244/15/284 от ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности лиц в организациях и учреждениях бюджетной сферы в Сибирском федеральном округе.

По завершении обучения слушателям, успешно выполнившим итоговую проектную работу, выдаются удостоверения о повышении квалификации.

Составители:

энергоэффективности и энергосбережения ФГБУ ИПК Минобрнауки России 2. Нурахов Нуржан Нурланович – кандидат экономических наук, заместитель руководителя центра комплексной энергоэффективности и энергосбережения ФГБУ ИПК Минобрнауки России государственной политики в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности» предназначена для обучения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, ответственных за разработку и реализацию региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Данная программа охватывает все актуальные направления в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и позволяет сформировать у слушателей целостную картину управления процессами в этой области.

Слушатели получат знания о последних изменениях в законодательстве РФ и основных приоритетах в государственной политике энергосбережения и энергоэффективности, изучат опыт, наработанный в разных регионах РФ и за рубежом в этой области, узнают о новых тенденциях и передовых технологиях и приобретут практические навыки управления программами энергосбережения на уровне территориальных образований.

Цель программы – повышение квалификации ответственных за энергосбережение и повышение энергоэффективности лиц в организациях и учреждениях бюджетной сферы.

Подготовка представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представители организаций и учреждений бюджетной сферы, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в части приобретения им компетенции как способности к применению целостного комплекса знаний, умений, навыков при реализации деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на предприятиях, в организациях и учреждениях.

скоординированных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятиям:

обучение по утвержденной Заказчиком программе;

проведение итогового контроля знаний;

обеспечение методического сопровождения, консультационной и информационной поддержки обучаемых в ходе реализации образовательных мероприятий;

организация участия представителей Заказчика и уполномоченных им организаций и экспертов в образовательных мероприятиях в рамках исполнения государственного контракта;

организация в рамках реализации Программы круглых столов, семинаров, форумов, конкурсов, а также ознакомление слушателей с лучшими практиками в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности путем посещения энергосбережения и повышения энергоэффективности;

Задачи программы:

представить слушателям целостное и системное понимание актуальных инициатив и приоритетов государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на текущем этапе;

раскрыть слушателям потенциал энергосбережения России в отраслевом и сценарном разрезах, а также рассмотреть наилучшие доступные и перспективные энергосберегающие технологии;

энергосбережения и ознакомить слушателей с современными моделями управления энергоэффективностью на федеральном и региональном уровнях;

обучить основам разработки региональных и муниципальных программ в области стимулированию энергосбережения на региональном и муниципальном уровне.

обучить методам расчета эффективности использования бюджетных средств при эффективности;

инструментам, их целевому назначению, практике применения, критериях и условиях эффективности, а также, с мерами государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

ознакомить с лучшими практиками в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая международный опыт в данной области, и оценка применимости его на практике в Российской Федерации;

энергосбережения;

способствовать структуризации требований к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на предприятии, в организациях и учреждениях и содействие приобретению умений по постановке задач, контролю разработки, приемке и применению проекта программ;

предоставить возможности для приобретения и развития устойчивых навыков по пропаганде и популяризации энергосбережения;

сформировать целостный подход к деятельности в сфере энергосбережения и энергоэффективности у слушателя.

В результате освоения программы «Актуальные и проблемные вопросы государственной политики в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности» слушатели должны знать:

ключевые положения подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 512 – р и другие законодательные и нормативные документы в этой области;

механизм управления государственной программой в области энергоэффективности на федеральном и региональном уровнях, а также целевые значения и структуру индикаторов энергоемкости экономики;

лучшие зарубежные и российские практики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

потенциал энергосбережения и наилучшие доступные и перспективные энергосберегающие технологии в разных отраслях экономики;

основные проблемы, тормозящие реализацию федеральных и региональных программ в области энергосбережения;

современные модели управления энергоэффективностью;

должны уметь:

осуществлять корректировку региональных отраслевых программ и сводной программы энергоэффективности на основе полученных знаний;

вносить предложения по нормативно-правовым актам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

освещать тему энергосбережения и энергоэффективности на профильных мероприятиях;

осуществлять организацию контроля за обучением лиц, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере на муниципальном и ведомственном уровнях;

приобрести навыки:

составления заявок от регионов на получение федеральной субсидии с учетом новых правил;

решения конкретных задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с государственной политикой в данной области.

Кроме того, по итогам обучения слушатели должны представить результаты своей работы на профильных мероприятиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Категория слушателей – представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, ответственные за разработку и результаты реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

руководители федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти и их заместители по основным наиболее энергоемким направлениям:

промышленность, транспорт, сельское хозяйство, энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство, добыча и переработка полезных ископаемых, бюджетная сфера (здравоохранение, социальное обеспечение, образование);

руководители структурных подразделений региональных исполнительных органов власти и их заместители;

руководители специализированных учреждений и организаций, которые участвуют в формировании и реализации государственной политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Место проведения занятий Ожидаемые результаты программы В результате обучения слушатели должны:

приобрести теоретические и практические навыки внедрения на своем уровне управления актуальных инициатив государственной политики в области энергосбережения и повышении энергоэффективности в установленный срок;

уметь корректировать региональные и муниципальные программы в части энергосбережения и энергоэффективности на основе полученных знаний;

энергоэффективности на профильных мероприятиях;

энергоэффективности на профильных мероприятиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

столы, кейсы, виртуальные экскурсии), стажировки мероприятиях) Виды итогового контроля (варианты) Квалификационный экзамен Модуль 1. "Актуальные и проблемные вопросы государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" Раздел 1. Ознакомление с лучшими практиками в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая международный опыт в данной области Тема 1.1. Историческая практика и международный опыт энергосбережения (2 часа) Исторические циклы внимания к энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Влияние уровня цен на энергоресурсы и энергоэффективность. Мифы и реальности знергосбержения. Страны с низкой и высокой энергоемкостью. Зарубежный опыт технического регулирования. Примеры международного технического регулирования:

классы энергоэффективности для зданий; классы энергоэффективности для оборудования (Energy Star); европейские справочники ВАТ (НДТ).

Международный опыт в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности – на примере Китая, США, Германии, Швеции. Пять глобальных моделей повышения энергетической эффективности: Железная рука Китая; Прагматики – США, Канада; Зеленые – ЕС; Культурный интегратор – Норвегия; Инновационный лидер – Япония.

Неудачные примеры международного опыта энергосбережения.

Сравнительная характеристика энергоемкости экономики России с показателями зарубежных стран Эффективные международные инструменты энергосбережения: экологические налоги, белые сертификаты, система льготного заемного финансирования, государственные выплаты за сэкономленную энергию, стандарты энергоменеджмента, верификации и измерения и др.

Примеры энергосберегающих мероприятий в российских и зарубежных компаниях, организациях и муниципальных предприятия.

Рекомендуемая литература к разделу 1: основная [1,6], дополнительная [1,4,5].

Раздел 2. Государственная политика и управление в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Критерии эффективности, индикаторы и целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности (1 час) Цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, целесообразность е обновления.

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 г. (в действующей редакции). Госпрограмма «Энергоэффективность и развитие энергетики» (от 3.04.13г. N 512-р). Приоритеты и цели государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Программы.

Тема 2.2. Действующая модель управления энергоэффективностью на федеральном и региональном уровне (1 час) Управление государственной программой на федеральном уровне – законодательная база, подзаконные акты, мероприятия, механизмы. Целевые значения и структура индикаторов энергоемкости экономики, утвержденные государственной программой.

Управление государственной программой на региональном уровне.

Тема 2.3. Потенциал энергосбережения России в отраслевом и сценарном разрезах ( час) Анализ динамики энергетической эффективности России за последние годы.

Сравнительная характеристика энергоемкости ВВП России с развитыми странами. Факторы, ограничивающие повышение энергоэффективности России. Вклад отраслей экономики РФ в общий показатель энергоемкости ВВП. Потенциал энергосбережения до 2020 года по отраслям: в промышленности, на транспорте, сельском хозяйстве, жилищно-коммунальной и бюджетной сферах. Три сценария развития потенциала энергосбережения: консервативный, инерционный, инновационный.

Тема 2.4. Наилучшие доступные и перспективные энергосберегающие технологии (НДТ)(1 час) Наилучшие доступные технологии / методы, их описание и опыт применения в энергоемких отраслях экономики России и за рубежом. Наилучшие доступные технологии как способ снижения энергоемкости экономики. Сферы применения наилучших доступных технологий.

Примеры реализации проектов НДТ в отраслях экономики.

Инновационный сценарий и регуляторные меры. Стоимость регуляторных мер и эффект энергосбережения от их применения.

Программа техперевооружения и снижения энергоемкости как драйвер роста ВВП страны.

Рекомендуемая литература к разделу 2: нормативная [1-6,11,12,13, 22-25], основная [1,2] Раздел 3. Актуальные инициативы государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в проблемных и дискуссионных вопросах Тема 3.1. Основные проблемы, тормозящие эффективную реализацию программ энергосбережения (2 часа) Результаты реализации программы энергосбережения в 2011-2012 гг. и оценка эффективности работы. Результаты реализации региональных программ в 2011-2012 гг. и оценка эффективности работы.

Проблемы, тормозящие реализацию программ энергосбережения:

-макроэкономические: прогноз экономического роста, уровень цен на энергию, износ и темпы обновления основных фондов, недостаточность финансирования и пр.;

-проблемы государственного регулирования;

-неразвитость институциональной среды;

-проблемы организации статистического наблюдения, создания государственных информационных систем;

-прочие проблемы.

Рекомендуемая литература к разделу 3: нормативная [1,5,6], основная [5], дополнительная [1, 2,7,9,12] энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также мер по стимулированию энергосбережения на региональном и муниципальном уровне Тема 4.1. Целевая модель управления энергоэффективностью на федеральном и региональном уровнях (2 часа) государственных отраслевых программ и дополнение сводной программы отраслевыми аспектами. Целевая модель управления на региональном уровне: введение в региональные отраслевые программы показателей по энергоэффектвности и дополнение сводной программы энергоэффективности.

Создание нового уполномоченного органа - регионального института развития с функцией единого ответственного за энергосбережение в регионе. Стимулирование привлечение частных инвестиций в энергосбережение. Новая система выдачи федеральных субсидий на реализацию региональных программ.

Мероприятия по стимулированию энергосбережения на региональном и муниципальном уровне.

Тема 4.2. Современные модели управления энергоэффективностью в регионе с учетом отраслевой специфики и методов привлечения инвестиций (2 часа) региональных, территориальных организаций, управляющих энергосбережением в бюджетной сфере. Пилотный проект управляющих организаций.

Модель управления энергоэффективностью в промышленности: разработка и внедрение нормативных требований на основе НДТ, запрет устаревших технологий. Приведение требований к строительству промышленных объектов и эксплуатации оборудования в соответствии с современными стандартами. Развитие механизмов налогового стимулирования приобретения энергоэффективного оборудования.

государственных выплат на энергосбережение, запуск рынка белых сертификатов, целевые соглашения.

Модель управления энергоэффективностью в ЖКХ: проведение ресурсосберегающих мероприятий РСО у потребителей. Реализация образовательных мероприятий и пр.

Критерии оценки деятельности сводного уполномоченного органа и отраслевого органа.

Рекомендуемая литература к разделу 4: нормативная [3,4,5,6,12], основная [1,6], дополнительная [6,14,15 16,17,18,19] Раздел 5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и пропаганда энергосбережения Тема 5.1. Формирование государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Пропаганда и популяризация энергосбережения (1 час) Создание государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условия е функционирования. Перспективы развития ГИС. Направления информационного обеспечения и сбора данных.

Реформирование и усиление организации статистического наблюдения. Пропаганда бережливой модели.

Создание отраслевых автоматизированных систем управления энергосбережением (АСУЭ) на примере АСУЭ Минобрнауки России.

Рекомендуемая литература к разделу 5: нормативная [3,4,5,6,18], основная [1,2,6], дополнительная [3,10,16,17] Раздел 6. Методы расчета эффективности использования бюджетных средств, привлекаемых для реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Тема 6.1. Методики расчета эффективности использования бюджетных средств, привлекаемых для реализации энергосберегающих программ, в контексте методики оценки эффективности государственных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (1час) Виды эффективности энергосберегающих проектов: коммерческая, бюджетная, экономическая, экологическая и др. Принципы оценки эффективности энергосберегающих проектов.

Методики расчета эффективности бюджетных инвестиций в области энергосбережения.

Методы расчета финансово-экономической эффективности инвестиционных проектов (NPV, IRR,) их характеристика.

энергетической эффективности.

Методика расчета значений целевых показателей в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, используемых при разработке и реализации региональных и муниципальных программ. Классификация показателей энергоэффективности на уровне субъектов Федерации и на муниципальном уровне.

Рекомендуемая литература к разделу 6: нормативная [2-5,8,9,11-13,20,27,28], основная [1,2,3], дополнительная [12,14,16] Раздел 7. Меры государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Тема 7.1. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (1 час) Порядок осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательства по вопросам энергосбережения.

Институты и организации, осуществляющие государственный контроль в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Федеральные органы исполнительной власти (федеральный государственный контроль), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль), уполномоченные на осуществление государственного контроля в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

энергоэффективностью на региональном уровне (1 час) энергоэффективности. Предложения по нормативно-правовым актам. Новые правила составления заявок регионов на федеральную субсидию. Освещение темы энергосбережения и энергоэффективности в регионах: программа выступлений и публикаций.

Организация контроля обучения энергосбережению на муниципальном и ведомственном уровнях.

Подготовка и участие в профильных мероприятиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Рекомендуемая литература: нормативная [3-6, 14-30], дополнительная [1, 17,18] 6. Содержание практических занятий и семинаров Тема 1.1. Историческая практика Круглый стол: «Опыт одной из энергосбережения (форма поставленных целей проведения занятия – семинар, энергосбережения»

вид учебного занятия – круглый Тема 3.3 Основные проблемы, Темы для дискуссии:

тормозящие эффективную 1.Целевое региональное заемное энергосбережения (форма энергоэффективность: опыт проведения – семинар, вид успешной реализации учебного занятия – дискуссия с 2.Финансирование проектов участием приглашенного повышения энергоэффективности:

Тема 4.1. Целевая модель Тема для дискуссии:

энергоэффективностью на программно-целевого управления федеральном и региональном энергосбережением в ряде уровнях (форма проведения – регионов РФ.

семинар, вид учебного занятия дискуссия) Тема 4.2. Современные модели Темы для дискуссии:

энергоэффективностью в регионе инвестиции в модернизацию (форма проведения занятия – котельных и теплосетевого семинар, вид учебного занятия – хозяйства?

Тема 6.1. Методики расчета Обсуждение методики эффективности использования бюджетных средств, привлекаемых для реализации энергосберегающих программ, в контексте методики оценки эффективности государственных программ в области энергосбережения Тема 7.1. Государственный Темы для дискуссии:

требований законодательства в энергосбережения в области энергосбережения и сопоставимых условиях повышения энергетической Оценка выполнения целевых проведения занятия – семинар, энергоэффективности вид учебного занятия – дискуссия) 7. Учебно-методическое обеспечение программы Литература:

1. Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 512– р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики"»

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. №1830-р «О плане мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 2446р Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (в последней редакции).

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N1715-р «Об энергетической стратегии России на период на период до 2030года»

7. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001г. № 195-ФЗ.

8. Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 г. № 67 «О внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

9. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1221. «Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд».

10. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1222 «О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара».

11. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

12. Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

13. Постановление Правительства РФ от 23.08.2010 г. № 646 «О принципах формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г.№ «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

15. Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 г. № 636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис».

16. Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 г. № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений».

17. Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 г. № 19 «Об утверждении Положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований».

18. Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 г. № 20 «Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

19. Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 г. № 602 «Об утверждении Требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения».

20. Приказ Министерства экономического развития РФ от 4.06.2010 г. № 229 «О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющую на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений».

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

22. Сборник нормативно-правовых документов по энергосбережению и энергоэффективности, часть 1. – М.:ФГБУ ИПК Минобрнауки России, 2013, - с. 23. Сборник нормативно-правовых документов по энергосбережению и энергоэффективности, часть 2. – М.:ФГБУ ИПК Минобрнауки России, 2013, - с. 24. Сборник нормативно-правовых документов по энергосбережению и энергоэффективности, часть 3. – М.:ФГБУ ИПК Минобрнауки России, 2013, - с. 25. Сборник нормативно-правовых документов по энергосбережению и энергоэффективности, часть 4. – М.:ФГБУ ИПК Минобрнауки России, 2013, - с. 26. ГОСТ Р 51379—99 Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы 27. ГОСТ Р 51380—99 Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей энергетической эффективности энергопотребяющей продукции их нормативным значениям. Общие требования.

28. ГОСТ Р 51541—99 Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения.

29. ГОСТ Р 51388—99 Энергосбережение. Информирование потребителей об энергоэффективности изделий бытового и коммунального назначения. Общие требования.

30. ГОСТ Р 5187-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение.

Основные положения.

Бобылев С. Н. и др. Энергоэффективность и устойчивое развитие. – М.: Институт устойчивого развития; Центр экологической политики России, 2010. – 148 с.

Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Основы энергосбережения: Учебник / под общ. ред.

Н.И. Данилова.- 4-е изд. перераб. и доп..- Екатеринбург: «Автограф», 2011.- 592 с.

Петров Д.В. Экономические вопросы энергосбережения и энергоаудита: Учебное пособие.- Раменское: ИПК ТЭК, 2012 – 72 с.

Сиваев С. Б. Создание и деятельность энергосервисных компаний и перфомансконтрактов в России. Том 1: Энергосервис и перформанс контракты: возможности и проблемы их реализации в России / под ред. Грицевич И.Г. - Всемирный фонд дикой природы(WWF) - М.,2011.

Сибикин Ю.Д., Сибикин М.Ю. Технология энергосбережения: учебник /2-е изд., перераб. и доп. – М.: ФОРУМ, 2010.- 352 с.

Энергосбережение в ЖКХ: Учебное – практическое пособие / под ред. Л.В.

Примака, Л.Н. Чернышовой. – М.: Академический проект; АльмаМатер, 2011.- 622 с.

1. Алан Бриден Привлечение международных стандартов к деятельности по поиску рационального подхода к использованию энергии // Мир стандартов. – 2007. – № 1 (12).– С.

70 – 71.

2. Антонов Н.В. Проблемы управления электропотреблением в бытовом секторе // Энерго-рынок. 01 (73) январь 2010.

3. Аратюнян А.В. Основы энергосбережения.- М.: ОАО «Энергосбережение», 2007.с.

4. Алгоритм формирования региональных программ энергосбережения./ Документ, Финансовой Корпорации (IFC). М., 2010. — 33 с.

5. Безруких П.П. Мифы и реальности энергосбережения / ГУ Институт энергетической стратегии. М.: Научные публикации: Энергосбережение. 2008.

6. Бандурист В. Н. Формирование региональных программ энергосбережения / В. Н.

Бандурист, Е. Г. Гашо, Е. В. Репецкая // Электронный журнал энергетической компании «Экологические системы». - 2011. – № 3.

7. Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Экологические проблемы использования топлива. Екатеринбург: Уралэнерго-Пресс. 2004 г. - 109 с.

8. Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Энергосбережение для всех. - Екатеринбург: ЭнергоПресс. 2003 г. - 132 с.

9. Данилов Н.И., Щелоков Я.М., Лисиенко В.Г. Развитие энергоэффективных технологий и техники. - Екатеринбург: Уралэнерго-Пресс. 2004 г. - 144 с.

10. Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Основы энергосбережения: учебник /под ред. Н.И.

Данилова. - Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2010. 564 с.

11. Зиновьев Ю.В., Рагуткин А.В., Лазарева Т.К. Энергетическое обследование (энергоаудит) в условиях саморегулирования: Учебное пособие. - Раменское: ИПК ТЭК, 2011.-28 с.

12. Лукашевич О.Д., Колбек М.В. Энергосбережение: социально-экологический проект:

Учебно-методическое пособие. – Томск : Том. гос. архит.-строит. ун-т. – 2009. – 40 с.

13. Методические рекомендации по проведению энергетического обследования:

Пособие для начинающих аудиторов/ под ред. МукаеваА.И..- Раменское: ИПК ТЭК, 2012.с.

14. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. М., 2000 (утверждены Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, Госстроем РФ).

пенитенциарной системы. Управление экономическими системами. Электронный научный журнал. http://uecs.ru/cenoobrazovanie/item/2616-2013-12-12-10-29- 16. Мукаев А.И. Управление энергосбережением и повышение энергетической эффективности в организациях и учреждениях бюджетной сферы: Практическое пособие. Раменское: ИПК ТЭК, 2011.-256 с.

17. Мурашов А. Энергосбережение: законодательство, программы, методики, сервис, аудит / А. Мурашов, Н. Рузанова. – СПб.: 7-я студия «РИК», 2011. - 472 с.

18. Самойлов М.В., Паневчик В.В., Ковалев А.Н. Основы энергосбережения:

Учеб.пособие. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 198 с.

19. Шилин В.А. Целевая модель системы управления инновационной деятельностью в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. - М., 2010. - С.

2026.

8. Методические рекомендации по реализации учебной программы Программа повышения квалификации «Актуальные и проблемные вопросы государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» продолжительностью 32 академических часа, состоит из двух модулей по часов занятий.

Модули формируются в виде набора разделов из разных дисциплин, объединяемых по тематическому признаку. Их логические связи создают основу для получения определенных квалификационных навыков.

В рамках первого модуля проводятся лекции с презентациями, практические и семинарские занятия с использованием интерактивных методик (кейсов, круглых столов).

В рамках второго модуля предусмотрена подготовка слушателей к участию в профильных мероприятиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Слушатель должен будет принять участие в научно-практических конференциях, форумах, конгрессах и других мероприятиях в роли докладчика или модератора круглого стола, что позволит подтвердить практическую способность по использованию полученных в ходе обучения знаний и навыков.

Каждый слушатель будет обеспечен необходимым комплектом раздаточных, справочных и учебно-методических материалов по тематике программы. Также для слушателей будет обеспечен доступ к библиотечному фонду образовательной организации для самостоятельной работы.

Обучение слушателей осуществляется в соответствии с учебно-тематическим планом, который предусматривает 16 академических часов.

Лекционные занятия могут проводиться как в традиционной форме, так и в форме проблемных занятий с использованием мультимедийных технологий.

Работа слушателей на практических и семинарских занятиях может быть групповой или индивидуальной.

В рамках практических занятий, слушатели принимают участие в работе круглых столов.

По окончании первого модуля обучения слушатели по желанию заполняют анкету обратной связи, которая будет размещена на сайте проекта..

При проведении семинарских и практических занятий, а также в рамках самостоятельной подготовки слушателей по программе «Актуальные и проблемные вопросы государственной политики в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности» применяются следующие формы активных методов обучения:

интенсификации процесса принятия решения в группе.

Дискуссия проводится на каждом семинаре в виде обсуждения эссе, докладов, рефератов, а также круглых столов.

В рамках обучения для каждого слушателя предусмотрен раздаточный материал:

методические указания по освоению программы «Актуальные и проблемные вопросы государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

нормативно-правовые документы;

энергосбережения среди населения в регионах;

сборник материалов с обзором передового отечественного и зарубежного опыта энергосбережения и повышения энергоэффективности;

методические указания по оценке энергосберегающих мероприятий региона.

Слушатели могут совместить повышение квалификации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности с посещением выставок и иных мероприятий.

Самостоятельная работа слушателей предполагает выполнение следующих видов деятельности:

подготовку доклада, эссе с последующим выступлением на профильных мероприятиях (научно-практических конференциях, форумах, конгрессах и подготовку статьи для публикации в научном, периодическом или электронном подготовку к решению кейсов, расчетных примеров для более глубокого изучения слушателем предметной области;

участие в профильных мероприятиях в качестве докладчика или модератора работу по корректировке региональных программ, нормативно-правовых Для участия в выездных занятиях слушатели должны подготовить презентацию, доклад или эссе.

Доклад представляет собой публичное выступление, представляющее собой развернутое изложение определенной темы. К докладу перед аудиторией слушателей предъявляются следующие требования:

соответствие содержания выступления заявленной теме и цели;

последовательность и логичность подаваемого материала;

точность и достоверность представленной информации, предполагающая доступность информации для основной массы слушателей по уровню сложности (в связи с используемой терминологией);

умение выступающего удерживать интерес слушателей во время подачи соблюдение временного регламента во время выступления (на доклад обычно Эссе представляет собой небольшую письменную работу, излагающую знания и индивидуальную позицию слушателя по заданному вопросу. При подготовке эссе необходимо учесть следующие особенности:

Структура эссе, как правило, должна включать в себя следующие смысловые элементы:

Введение должно включать краткое изложение понимания автора работы и подход к ответу на данный вопрос. Очень полезно осветить цели работы, а также дать краткие определения ключевых терминов. Однако число определений следует свести к минимуму (примерно три или четыре) с кратким их изложением.

Основная часть, посвященная изложению известных автору сведений по данному вопросу, в том числе, сравнению, сопоставлению различных существующих точек зрения.

Данная часть предполагает развитие аргументации и анализа, а также их обоснование, исходя из имеющихся данных.

Заключение, в котором подводятся итоги изложенного материала, высказывается индивидуальная позиция автора по заданному вопросу.

Результатом самостоятельной работы слушателей является:

1. Выступление в качестве спикера на профильных мероприятиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (круглых столам, научнопрактических конференциях, форумах и пр.).

2. Публикации статей в научном, периодическом или электронном издании.

3. Предложения по корректировке региональных и муниципальных программ, нормативно-правовым документам и т.п. по энергосбережению и энергоэффективности на основе полученных знаний.

Итоговая аттестация слушателей проводится в следующем формате.

Итоговая аттестация проводится комиссией, состоящей из не менее 3 привлеченных к проекту преподавателей и других компетентных лиц в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

К аттестации принимаются работы слушателей – тезисы докладов, опубликованных в соответствующих сборниках по результатам проведения значимых мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности или печатные, а также аудио- и видеоматериалы, опубликованные в СМИ, в том числе научных.

Оценка работ производится по следующим критериям.

В основном обоснована практическая актуальность темы для Удовлетворительно данной организации (ситуации) Указан адекватный месту работы слушателя объект исследования Предмет исследования адекватен теме и цели работы, указывает на аспект или часть объекта Цель исследования фиксирует ожидаемые результаты работы, адекватна теме и предмету Последовательность поставленных задач в целом позволяет достичь цели; структура работы (оглавление) в целом адекватна поставленным задачам В выводах представлены основные результаты работы Обоснована практическая актуальность темы для данной Хорошо организации (ситуации), на основе анализа степени разработанности вопроса в литературе в основном обоснована теоретическая актуальность темы Указан адекватный месту работы слушателя объект исследования Предмет исследования адекватен теме и цели работы, указывает на аспект или часть объекта Цель исследования фиксирует ожидаемые результаты работы, адекватна теме и предмету Последовательность поставленных задач в основном позволяет достичь цели; структура работы в основном адекватна поставленным задачам В выводах представлены все результаты работы Обоснована практическая актуальность темы для данной Отлично организации (ситуации), на основе анализа степени разработанности вопроса в литературе аргументированно обоснована теоретическая актуальность темы Указан адекватный месту работы слушателя объект исследования Предмет исследования адекватен теме и цели работы, указывает на аспект или часть объекта Цель исследования фиксирует ожидаемые результаты работы, адекватна теме и предмету Последовательность поставленных задач позволяет достичь цели рациональным способом; структура работы полностью адекватна поставленным задачам В выводах представлены все результаты работы в наиболее адекватной форме Преподаватели и эксперты, обеспечивающие реализацию программы К реализации программы привлечены ведущие российские эксперты, специалистыпрактики, представители профильных федеральных органов исполнительной власти, имеющие положительный опыт работы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности.

С целью обеспечения соответствующего качества образовательного процесса для преподавателей, участвующих в программе, предусмотрена организация регулярного повышения квалификации.

Оперативный (текущий) контроль за качеством оказываемых услуг С целью оперативного (текущего) контроля за процессом обучения с образовательной площадки планируется обеспечение видеотрансляции занятий в режиме онлайн. Запись видеотрансляции будет храниться в течение всего срока реализации программы до момента окончательной приемки услуг, а также в течение трех месяцев после этого. Копии записей могут быть предоставлены Заказчику по его требованию.

Примечание:

Все занятия, проводимые на образовательной площадке, предполагают обязательную видеотрансляцию в режиме онлайн и доступ к данной видеотрансляции слушателей. В случае наличия объективных причин, не позволяющих обеспечить надлежащее качество видеотрансляции, должна осуществляться видеозапись без видеотрансляции.

Видеотрансляция (видеозапись) организована таким образом, чтобы во всех существенных элементах отражала ход обучения, в том числе позволяла однозначно идентифицировать за счет наличия соответствующей информации в файле видеозаписи о:

- месте оказания услуг (включая конкретное помещение);

- образовательном мероприятии (лекция, семинар и т.п.) в соответствии с расписанием и графиком обучения.

- группе обучаемых.

- преподавателей, проводящим занятие - количестве Слушателей, принимающих участие в мероприятии.

Занятия, проводимые вне образовательной площадки, проводятся без видеотрансляции.

Материально-техническое и информационное обеспечение программы Компьютерное и мультимедийное оборудование:

Мультимедийная проекционная система Профессиональная панель Предусмотрено создание Исполнителем web-страницы, где будет размещена вся необходимая информация о процессе обучения: учебный план, учебная программа, расписание занятий, местонахождение образовательных площадок, режим их работы и порядок доступа, контактные лица исполнителя и их контакты и др. полезная информация.

Адрес web-страницы будет предоставлен слушателям на очных занятиях, по электронной почте и в системе электронного обучения.

1. http://www.minprom.gov.ru промышленности и энергетики РФ 2. http://www.gisee.ru - Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 3. http://portalenergo.ru/ - портал об эффективном энергосбережении 4. 4.http://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/ сайт Минобрнауки РФ 5. http://fas.gov.ru/legislative-acts/ 6. http://vsegost.com/Catalog/28/2827.shtml 7. http://dom-en.ru/prev/ 8. http://ru.wikipedia.org/wiki, 9. http://www.physbook.ru/index.php 10. http://www.flylink.ru/power-supply/ 11. http://electrohobby.ru/obsch_shem_el_snabzh_predpriyat.html 12. http://sbiblio.com/biblio/archive/hesle_filosofija/.

13. http://www.facepla.net/index.php/content-info/1710-eco-villages 14. http://www.fond-metrology.ru/06_metod/list.aspx (дата обращения 26.03.2012 г.) 15. http://www.miromsk.ru/energy 16. http://www.energoeducation.ru 17. http://www.gisee.ru