«Об утверждении государственной программы Развитие системы образования Оренбургской области на 2014–2020 годы В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 11.10.2012 № 890-п Об утверждении ...»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург № 553-пп

28.06.2013

Об утверждении государственной программы

«Развитие системы образования Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 11.10.2012 № 890-п «Об утверждении плана-графика исполнения поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 № 551-пп «О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года», распоряжением Губернатора Оренбургской области от 08.10. № 373-р «Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить государственную программу Оренбургской области «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор – председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 28.06.2013 № 553-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014–2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ

государственной программы «Развитие системы образования Оренбургской области»

на 2014–2020 годы (далее – Программа) Ответственные министерство образования Оренбургской области, – исполнители департамент молодежной политики Оренбургской Программы области Соисполнители – министерство здравоохранения Оренбургской обПрограммы ласти; министерство культуры и внешних связей Оренбургской области; министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области; министерство строительства, жилищнокоммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области; министерство социального развития Оренбургской области Программно- областные целевые программы: «Патриотическое – целевые воспитание граждан Оренбургской области на инструменты 2011–2015 годы»; «Безопасность образовательного Программы учреждения» на 2012–2015 годы; «Молодежь Оренбуржья» на 2011–2015 годы Подпрограммы «Развитие профессионального образования»;

– Программы «Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей»;

«Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»;

«Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования»;

«Вовлечение молодежи в социальную практику»;

«Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области»

Цели Программы внедрение современной модели образования, – обеспечивающей формирование в Оренбургской области человеческого капитала, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина;

повышение эффективности реализации молодежной политики, создание условий для самореализации молодых граждан Задачи Программы создание условий для равного доступа всех граждан Оренбургской области к образованию и самообразованию, дополнительному образованию, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования;

модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественнопрофессионального участия;

обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи Целевые обеспеченность населения услугами дошкольного – индикаторы и образования (отношение численности детей 3– показатели 7 лет, которым предоставлена возможность полуПрограммы чать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3–7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе);

удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии), в общей их численности;

отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере образования области;

отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики области;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности Сроки реализации – 2014–2020 годы Программы Объемы прогнозный объем финансового обеспечения Пробюджетных граммы (в ценах соответствующих лет) за счет Программы 117 756 303,0 тыс. рублей, в том числе:

подпрограмма «Развитие профессионального образования» – 20 731 877,2 тыс. рублей;

образования и дополнительного образования детей» – 82 504 391,2 тыс. рублей;

подпрограмма «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья» – подпрограмма «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования» – 253 475,6 тыс. рублей;

подпрограмма «Вовлечение молодежи в социальную практику» – 385 397,1 тыс. рублей;

подпрограмма «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области» – областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2011–2015 годы» (объем финансирования на 2014– областная целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» на 2012–2015 годы областная целевая программа «Молодежь Оренбуржья» на 2011–2015 годы (объем финансирования на 2014–2015 годы) – 41 319,0 тыс. рублей;

Ожидаемые повышение удовлетворенности населения качестрезультаты вом образовательных услуг;

реализации обеспечение финансово-хозяйственной самостояПрограммы тельности образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий);

рост привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации преподавательских создание условий для получения любым гражданином Оренбургской области профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни;

ликвидация очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;

соответствие условий во всех общеобразовательных организациях требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

охват детей 5–18 лет программами дополнительного образования не менее 98,6 процента;

деятельности молодежных общественных объединений, с 15 процентов в 2013 году до 30 процентов I. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и прогноз развития системы Программа разработана на основании распоряжения Губернатора Оренбургской области от 08.10.2012 № 373-р «Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области» и в соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 № 551-пп.

Программа определяет цели, задачи и направления развития системы образования, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы В системе образования Оренбургской области по состоянию на 1 января 2013 года функционирует 2052 образовательные организации, в том числе:

778 дошкольных образовательных организаций;

989 школ (62 – начальные, 262 – основные, 665 – средние);

16 вечерних (сменных) общеобразовательных школ;

28 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, детских домов (в том числе 1 муниципальный детский дом);

1 образовательная организация для детей с девиантным поведением;

116 организаций дополнительного образования;

34 организации начального профессионального образования;

58 организаций среднего профессионального образования;

32 организации высшего профессионального образования.

В системе образования обучается и воспитывается 425,3 тыс. человек, в том числе:

92,5 тыс. воспитанников дошкольных образовательных организаций и организаций, реализующих программу дошкольного образования;

200,3 тыс. учащихся общеобразовательных школ;

2,6 тыс. учащихся вечерних (сменных) общеобразовательных школ;

2,9 тыс. воспитанников специальных (коррекционных) школ и школинтернатов, детских домов;

253,7 тыс. воспитанников организаций дополнительного образования детей;

10,2 тыс. учащихся организаций начального профессионального образования;

42,5 тыс. студентов организаций среднего профессионального образования;

74,3 тыс. студентов организаций высшего профессионального образования.

Система образования Оренбургской области включает в себя образовательные организации разных типов и видов, позволяющие удовлетворить образовательные запросы различных групп населения.

В области создана достаточно гибкая, многофункциональная сеть образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. По показателю охвата детей дошкольным образованием Оренбургская область превышает общероссийский показатель на 6 процентов. При этом имеет невысокие масштабы развития система сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3 лет). Кроме того, в большинстве муниципальных образований сохраняется дефицит мест в дошкольных образовательных организациях. В очереди на услуги дошкольного образования все еще находятся более 21 тыс. детей.

В области проведена масштабная модернизация сети общеобразовательных организаций, созданы базовые школы и ресурсные центры, обеспечивающие транспортную доставку детей из близлежащих населенных пунктов, оснащенные современным телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения. Однако полностью решить задачу обеспечения равного качества образовательных услуг независимо от места жительства пока не удалось.

Сделан важный шаг в обновлении содержания общего образования:

внедряются федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждены и проходят апробацию федеральные государственные образовательные стандарты основного и среднего (полного) общего образования. Тем не менее остается актуальной задача повышения уровня обучения в таких областях, как искусство, социальные науки, иностранный язык, технологии.

Это связано с тем, что существующий механизм обновления содержания образования нуждается в дополнительной настройке, повышении гибкости и оперативности.

Успех модернизации системы образования связан с сохранением здоровья подрастающего поколения. Все более актуальными становятся проблемы создания условий для укрепления здоровья обучающихся, формирования целостного отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих, привития навыков здорового образа жизни. Важнейшим фактором здоровьесбережения детей и подростков является их полноценное питание на всех этапах получения образования.

Оренбургская область является одним из регионов, где обеспечивается бюджетное финансирование организаций дополнительного образования детей в сфере образования, культуры, спорта. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются 98 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет. Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается организациями, подведомственными органам управления в сфере образования, культуры, спорта и других.

Вместе с тем Оренбургская область уступает другим субъектам Российской Федерации по динамике доступности отдельных секторов, важных для удовлетворения потребностей граждан и развития человеческого потенциала: раннее развитие, непрерывное образование, неформальное образование и информальное образование.

В системе образования Оренбургской области работает 47 тыс. педагогических работников, из них:

в дошкольных образовательных организациях – 8,3 тыс. педагогических работников;

в общеобразовательных организациях области – 19,1 тыс. педагогических работников;

в специальных (коррекционных) школах-интернатах, детских домах – 1,1 тыс. педагогических работников;

в организациях дополнительного образования – 10,8 тыс. педагогических работников;

в организациях начального профессионального образования – 1,1 тыс.

инженерно-педагогических работников;

в организациях среднего профессионального образования – 2,1 тыс. педагогических работников;

в организациях высшего профессионального образования – 4,5 тыс. педагогических работников.

Важным фактором, влияющим на качество образования, распространение современных технологий и методов преподавания, является состояние кадрового потенциала на всех его уровнях.

В этой сфере на областном уровне реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития; утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации; реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок. В целях поощрения лучших учителей ежегодно осуществляются выплаты премий.

В результате реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», областных проектов модернизации систем общего образования существенно обновлена инфраструктура общего образования, состояние которой при отсутствии инвестиций в течение длительного времени достигло критически низкого уровня.

По состоянию на 1 января 2013 года в общеобразовательных организациях области насчитывается 22768 персональных компьютеров (далее – ПК), из них 18371 ПК (80,6 процента) используется в образовательной деятельности.

До 11 человек уменьшилось количество учащихся, приходящихся на 1 ПК (2011 г. – 12 учащихся на 1 ПК).

100 процентов общеобразовательных организаций, организаций начального профессионального образования и среднего профессионального образования, 64 процента дошкольных образовательных организаций и 92 процента организаций дополнительного образования детей обеспечены доступом в сеть Интернет.

Реализация проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, позволила увеличить охват обучающихся горячим питанием с 97,8 процента (2011 год) до 98,3 процента (2012 год), двухразовым – с 9,9 процента до 28 процентов.

Основными инструментами политики Оренбургской области в сфере образования в последние годы выступили приоритетный национальный проект «Образование», национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», другие федеральные и областные целевые программы, проекты модернизации образования.

Ведущими механизмами стимулирования системных изменений в проектах и программах модернизации образования на всех его уровнях стали выявление и конкурсная поддержка лидеров – «точек роста» нового качества образования и внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат. В результате проведена комплексная модернизация финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов системы общего образования, основные направления которой были определены в 2000-е годы:

нормативное подушевое финансирование образовательных организаций;

система оплаты труда, ориентированная на результат;

независимая система оценки учебных достижений учащихся (единый государственный экзамен, государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов в новой форме);

общественное участие в управлении образованием и оценке его качества;

публичная отчетность образовательных организаций.

Результатом стали повышение ответственности руководителей и педагогов за результаты деятельности, усиление прозрачности системы образования для общества. Однако эти меры не привели к реальной самостоятельности образовательных организаций и повышению качества образования в соответствии с новыми требованиями.

Сфера государственной молодежной политики Важнейшим фактором устойчивого развития общества, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.

Оренбургская молодежь сегодня – это около 531 тысячи человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет четвертую часть трудоспособного населения области.

В настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:

ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения;

продолжаются маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;

происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;

недостаточно развивается культура ответственного гражданского поведения. У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности и навыки самоуправления;

снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.

Также вызывает опасение тенденция «потери человеческого капитала», так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития области.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

2. Прогноз развития системы образования на период до 2020 года Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, развитии экономики, рынка труда, технологий, представленных в стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

В системе профессионального образования в ближайшие годы за счет сокращения численности обучающихся в силу демографических процессов будет наблюдаться высвобождение ресурсов. Вместе с тем снижение численности молодежи в возрасте 17–25 лет на 12–15 процентов к 2016 году по сравнению с уровнем 2010 года приведет и к сокращению предложения в наиболее гибком и активном сегменте рынке труда. Это означает необходимость, с одной стороны, формирования предложения высокопроизводительных рабочих мест, а с другой стороны, радикального повышения качества подготовки кадров для работы с высокой производительностью.

Выраженной тенденцией развития кадрового потенциала организаций и предприятий становится создание собственных центров и программ обучения персонала.

Наряду с этим в области будут развиваться два типа сетей организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и получения прикладных квалификаций, а также гибкие модульные программы переподготовки и повышения квалификации. Укрупнение организаций среднего профессионального образования приведет к сокращению их общего числа.

Повышение качества рабочих мест и качества среднего профессионального образования, а также введение прикладного бакалавриата приведут к относительному росту доли студентов на соответствующих образовательных программах.

Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать сертификация квалификаций, в том числе полученных путем самообразования.

Особенностью сети организаций дошкольного образования станет то, что в нее будут включены организации разных форм собственности, будет организована государственная поддержка вариативных форм дошкольного образования, что позволит охватить дошкольным образованием всех детей дошкольного возраста и увеличить ожидаемую продолжительность образования до 13,5 года. Организации дошкольного образования будут осуществлять также функции поддержки семей по вопросам раннего развития детей.

Будет создана эффективная система организации школьного питания, ориентированная на укрепление здоровья школьников, повышение доступности горячего питания для широкого контингента учащихся.

Сеть школ в сельской местности будет иметь сложную структуру, включающую базовые школы и филиалы, соединенные не только административно, но и системой дистанционного образования. Многие сельские школы станут интегрированными социально-культурными учреждениями и организациями, выполняющими не только функции образования, но и иные социальные функции (культуры и спорта, социального обслуживания и другие).

3. Приоритеты государственной политики Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в стратегических документах федерального и областного уровней.

Приоритетными направлениями государственной политики Оренбургской области на данном этапе развития системы образования являются:

модернизация институтов образования для обеспечения индивидуальных траекторий развития жителей области;

формирование механизмов обеспечения квалифицированными кадрами потребностей социально-экономического развития Оренбургской области.

В сфере молодежной политики:

вовлечение молодежи в социальную практику;

формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи;

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

формирование у молодежи российской идентичности и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;

создание инфраструктуры государственной молодежной политики.

II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки и этапы ее реализации Целями Программы являются:

внедрение современной модели образования, обеспечивающей формирование в Оренбургской области человеческого капитала, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина;

повышение эффективности реализации молодежной политики, создание условий для самореализации молодых граждан.

Задачи Программы:

создание условий для равного доступа всех граждан Оренбургской области к образованию и самообразованию, дополнительному образованию, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования;

модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественнопрофессионального участия;

обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи.

5. Индикаторы достижения целей и решения задач Программы Для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм предназначены целевые показатели.

Целевые показатели реализации Программы оцениваются по двум уровням:

общие – в целом для Программы;

частные – по каждой из подпрограмм Программы.

К общим целевым показателям Программы отнесены:

Показатель 1 «Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3–7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5– 7 лет, обучающихся в школе)».

Показатель 2 «Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся».

Показатель 3 «Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена».

Показатель 4 «Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности».

Показатель 5 «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики области».

Показатель 6 «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере образования области».

Показатель 7 «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики области».

Показатель 8 «Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет».

Перечень и сведения о плановых значениях целевых показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в состав Программы, представлены в приложении № 1.

6. Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы В результате масштабной программы строительства детских садов и развития вариативных форм дошкольного образования будет ликвидирована очередь детей на получение услуг дошкольного образования. Будут созданы принципиально новые модели детских садов с новым подходом к планировке образовательных пространств и возможностями их трансформации.

Будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (0–3 года). Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами в центрах по месту жительства и дистанционно.

Не менее 98,6 процента детей 5–18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.

В старших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования).

К 2020 году будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения. В области будут созданы новые образцы школ с современной, гибкой образовательной инфраструктурой, которые станут моделями для распространения.

Будет создана эффективная система организации школьного питания, ориентированная на укрепление здоровья школьников, повышение доступности горячего питания для широкого контингента учащихся. К 2020 году 100 процентов учащихся общеобразовательных организаций будут охвачены горячим питанием.

Каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации.

Повысится мотивация студентов к учебе, поскольку в экономике повысятся требования к компетенциям выпускников, появятся механизмы стимулирования качественной учебы.

Нуждающиеся студенты с высокими результатами в учебе будут получать стипендию в размере прожиточного минимума. Всем иногородним студентам будет предоставлена возможность проживания в общежитиях современного типа.

Каждый студент, обучающийся по приоритетным направлениям подготовки, будет проходить практику на современном производстве и получит возможность трудоустройства по специальности.

Для всех студентов будет обеспечена возможность участвовать в исследованиях и разработках по специальности на старших курсах бакалавриата и при обучении на программах подготовки специалистов и магистров.

Результаты для общества и работодателей Общественность (родители, работодатели, местное сообщество) будет непосредственно включена в управление образовательными организациями и оценку качества образования.

Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

Гражданам будет доступна полная и объективная информация об образовательных организациях, содержании и качестве их программ (услуг), эффективная обратная связь с органами, осуществляющими управление в сфере образования.

Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций – не менее 100 процентов к средней заработной плате в общем образовании области. Повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.

Существенно обновится педагогический корпус общего образования, повысится уровень подготовки педагогов.

В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными организациями.

Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления «гражданского образования».

Сроки реализации Программы – 2014–2020 годы.

III. Перечень основных мероприятий Программы Мероприятия Программы включены в шесть подпрограмм. Основные мероприятия направлены на создание организационных, кадровых, инфраструктурных, материально-технических, учебно-методических условий, на формирование и развитие системы оценки качества образования.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении № 2 к Программе.

IV. Основные меры правового регулирования в сфере реализации В рамках Программы будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». При разработке указанных нормативных правовых актов их содержание будет основываться в том числе на тех изменениях, которые запланированы в Программе. Будут учитываться требования к формированию государственного задания образовательным организациям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательной организации.

Перечень основных нормативных правовых актов, направленных на реализацию задач, поставленных в Программе, приведен в приложении № 3 к Программе.

V. Перечень областных целевых программ и подпрограмм Программа включает в себя 3 областные целевые программы:

областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2011–2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 года № 647-пп;

областная целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» на 2012–2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года № 806-пп;

областная целевая программа «Молодежь Оренбуржья» на 2011– 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 года № 645-пп.

Включение вышеперечисленных областных целевых программ в Программу обусловлено ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества образования.

В областную целевую программу «Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2011–2015 годы» включены мероприятия, направленные на повышение уровня патриотизма граждан области, укрепление социально-экономической и политической обстановки в области.

Мероприятия, направленные на повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений образовательных организаций, предотвращение рисков возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в образовательных организациях, включены в областную целевую программу «Безопасность образовательного учреждения» на 2011–2015 годы.

Областная целевая программа «Молодежь Оренбуржья» на 2011– 2015 годы содержит мероприятия, направленные на совершенствование системы государственного влияния на процессы социализации молодежи, создание условий и гарантий самореализации молодых граждан.

Паспорта областных целевых программ, включенных в состав Программы, представлены в приложении № 8 к Программе.

В рамках Программы будут реализованы следующие подпрограммы:

«Развитие профессионального образования»;

«Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей»;

«Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот»;

«Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования»;

«Вовлечение молодежи в социальную практику»;

«Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области».

Включение вышеназванных подпрограмм в Программу связано с особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества образования.

В подпрограммы «Развитие профессионального образования», «Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей», «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот», «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования» наряду с мерами по финансированию государственного задания на реализацию образовательных услуг до 2015 года включены мероприятия по развитию дошкольного, общего, специального (коррекционного) и профессионального образования, мероприятия по формированию региональной системы оценки качества образования.

Мероприятия по обеспечению модернизации структуры, развитию инфраструктуры, содержанию и повышению эффективности управления профессиональным образованием включены в подпрограмму «Развитие профессионального образования».

В подпрограмме «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленные на обеспечение доступности и модернизации качественного дошкольного и общего образования, модернизацию общего образования, создание современной инфраструктуры дополнительного образования детей.

Подпрограмма «Защита прав детей, государственная поддержка детейсирот и детей с ограниченными возможностями здоровья» содержит мероприятия, направленные на обеспечение доступности образования для детейсирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для обеспечения прав каждого ребенка воспитываться в семье.

Подпрограмма «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования» содержит мероприятия по формированию региональной системы качества образования.

Отдельно выделена также подпрограмма «Вовлечение молодежи в социальную практику», мероприятия которой охватывают как молодежь школьного возраста, так и обучающихся в организациях профессионального образования, работающую молодежь.

В подпрограмме «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области» сосредоточены мероприятия, направленные на создание эффективной системы школьного питания, основанной на принципах централизации и индустриализации, ориентированной на укрепление здоровья учащихся посредством повышения качества и безопасности питания.

Общий объем финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета в 2014–2020 годах в текущих ценах составляет 117 756 303,0 тыс. рублей. При этом ежегодный объем финансового обеспечения возрастает с 15 183 320,0 рубля в 2014 году до 18 776 187,0 рубля в 2020 году.

Наибольшие ассигнования предусмотрены в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей». Их объем составляет около 70,1 процента средств Программы. Финансовое обеспечение подпрограммы «Развитие профессионального образования» составляет около 17,6 процента от общего объема средств Программы, подпрограммы «Защита прав детей, государственная поддержка детейсирот и детей с ограниченными возможностями здоровья» – 9,7 процента, подпрограммы «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования» – 0,2 процента, подпрограммы «Вовлечение молодежи в социальную практику» – 0,3 процента, подпрограммы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области» – 2,1 процента.

Прогнозный объем финансового обеспечения областных целевых программ составляет:

областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2011–2015 годы» (объем финансирования на 2014– 2015 годы) – 15 406,5 тыс. рублей;

областная целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» на 2012–2015 годы (объем финансирования на 2014–2015 годы) – 252 180,0 тыс. рублей;

областная целевая программа «Молодежь Оренбуржья» на 2011– 41 319,0 тыс. рублей.

Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам Программы в целом соответствует сложившимся объемам областных обязательств по соответствующим направлениям расходования средств.

Расчет финансового обеспечения мероприятий Программы на 2014– 2020 годы, представленных в аналитическом распределении расходов областного бюджета, осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся в результате реализации мероприятий Программы, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников системы образования, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции.

Информация о расходах областного бюджета по Программе представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств (по ответственному исполнителю и соисполнителям Программы), по кодам бюджетной классификации и по годам реализации в приложении № 5 к Программе.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы В рамках Программы наряду с финансовым обеспечением государственного задания, управления сетью образовательных и иных организаций, подведомственных областным органам исполнительной власти – участникам Программы, планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций.

Основными источниками финансирования мероприятий в рамках реализации Программы являются средства областного бюджета.

Планируемые мероприятия в период до 2015 года включительно будут реализованы в рамках доведенных лимитов областного бюджета.

Начиная с 2016 года в рамках бюджетного процесса будет уточняться финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие системы образования и повышение качества образовательных услуг.

Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями.

Финансирование Программы в заявленных объемах позволит достичь поставленных целей.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

VII. Описание мер государственного регулирования и управления Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками Программы со всеми исполнителями программных мероприятий.

Финансирование основных мероприятий будет осуществляться из средств областного бюджета, в том числе с выделением из областного бюджета субсидий и субвенций. Более подробно меры государственного регулирования представлены в подпрограммах.

Важное значение для успешной реализации Программы имеют прогнозирование возможных рисков, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Характер Программы порождает ряд рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой.

Внутренние риски:

неэффективное использование бюджетных средств;

необоснованное перераспределение средств, определенных Программой, в ходе ее исполнения;

недостаточный уровень исполнительской дисциплины;

недостаточный профессиональный уровень кадров, необходимый для эффективной реализации мероприятий Программы;

отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Программы.

Меры управления внутренними рисками:

разработка и внедрение системы контроля и управления реализацией мероприятий Программы, оценки эффективности использования бюджетных средств;

мониторинг результативности реализации Программы;

проведение подготовки и переподготовки кадров;

обеспечение процесса информирования исполнителей по отдельным мероприятиям Программы, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Программы.

Внешние риски:

снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, кризис банковской системы;

недостаточное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета;

возможные изменения федерального и областного законодательства;

недоверие субъектов экономической деятельности к доступности мероприятий Программы.

Меры управления внешними рисками:

проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Программы;

использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности реализации мероприятий Программы для частных инвесторов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников – проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;

своевременное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации Программы;

осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов экономической деятельности о видах государственной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления.

VIII. Методика оценки эффективности Программы Методика оценки эффективности и результативности Программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач Программы в целом и ее подпрограмм, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы. Показатель степени достижения целей и решения задач Программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации Программы):

– значение показателя степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

n – число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы;

– соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач Программы.

Значение, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм учитывает показатели (индикаторы) эффективности Программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:

– значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;

– число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;

– соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, то есть фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Значения, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета рассчитывается согласно формуле:

3Б – запланированный объем затрат из средств областного бюджета на реализацию Программы;

Зф – фактический объем затрат из средств областного бюджета на реализацию Программы.

Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств областного бюджета.

Общая эффективность и результативность Программы определяется по формуле:

М – число подпрограмм Программы.

Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой активности и результативности Программы.

«Развитие профессионального образования»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие профессионального образования»

государственной программы «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы (далее – Подпрограмма) Ответственный – министерство образования Оренбургской обисполнитель ласти Подпрограммы Соисполнители – министерство здравоохранения Оренбургской Подпрограммы области; министерство культуры и внешних физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области Программно-целевые – не предусмотрены инструменты Подпрограммы Цели – существенное увеличение вклада профессиоПодпрограммы нального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию области, Задачи – формирование современной структуры сети орПодпрограммы ганизаций профессионального образования, учитывающей особенности региона, для обеспечения доступного качественного профессионального образования для всех жителей области;

модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;

развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, создание опережающего научно-технического задела на приоритетных направлениях научно-технического развития Целевые индикаторы – удельный вес численности выпускников прои показатели грамм профессионального образования соотПодпрограммы ветствующего уровня в общей численности удельный вес числа образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе;

удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности прошедших переподготовку на базе государственных образовательных организаций профессионального образования, к общей численности лиц, обучающихся в государственных образовательных организациях профессионального образования;

отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования, преподавателей образовательных организаций удельный вес численности профессорскопреподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего Сроки реализации – 2014–2020 годы Подпрограммы Объемы бюджетных – общий объем финансирования составит:

ассигнований 20 731 877,2 тыс. рублей, в том числе:

Подпрограммы на 2014 год – 2 581 568,2 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты – изменение структуры образовательных прореализации грамм профессионального образования в соотПодпрограммы ветствии с потребностями развития экономики, оптимизация числа государственных организаций среднего профессионального образования предоставление возможности проживания в общежитиях современного типа всем студентам государственных организаций профессионального образования, имеющим потребность в общежитии;

создание 3 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности;

переподготовку на базе государственных образовательных организаций профессионального образования, к общей численности лиц, обучающихся в государственных образовательных обучения образовательных организаций среднего профессионального образования до уровня российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в сфере профессионального образования В настоящее время в Оренбургской области осуществляют деятельность 32 вуза, из них регионального подчинения 1 высшее учебное заведение – ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей», 58 образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня (в ведении министерства образования Оренбургской области – 26 организаций), и 34 организации начального профессионального образования (в том числе 6 лицеев и 28 профессиональных училищ, подведомственных министерству образования Оренбургской области).

Сеть профессиональных учебных заведений охватывает все районные и городские территориальные образования области. Это создает оптимальные условия доступности получения различных рабочих профессий и специальностей для обеспечения районов необходимыми кадрами.

Подготовка кадров ведется по 113 специальностям среднего профессионального образования (далее – СПО) и 58 профессиям начального профессионального образования (далее – НПО) для социальной сферы, сельского хозяйства, транспорта, строительства, сферы обслуживания населения, различных технических и производственных секторов экономики области.

14 образовательных организаций НПО и 4 СПО работают в сельской местности и осуществляют подготовку рабочих кадров и специалистов среднего звена для агропромышленного комплекса, что составляет 33 процента от всех учащихся в организациях НПО и 6 процентов обучающихся в организациях СПО.

При расчете показателей приема граждан в 2013 году в организации профессионального образования учитывались итоги приема 2012 года, результаты трудоустройства выпускников, потребность областного рынка труда в квалифицированных кадрах, статистическая информация по Оренбургской области.

Общий контингент в 2012/2013 учебном году, по данным статистической отчетности, в организациях НПО составил 10477 человек, в организациях СПО – 42206 человек.

Ежегодно система начального и среднего профессионального образования выпускает для всех отраслей экономики более 12 тысяч специалистов и представителей рабочих профессий. Выпускники трудятся на многих предприятиях города и области. Начальное и среднее профессиональное образование, полученное выпускниками, становится первой ступенькой для их дальнейшей карьеры.

В 2012 году выпуск составил в организациях НПО 4212 человек, в организациях СПО – 7870 человек, из них по программам СПО 6384 человека, по программам НПО 1486 человек.

Педагогические и управленческие кадры являются важнейшим ресурсом инновационного развития системы профессионального образования. В настоящее время в организациях начального и среднего профессионального образования области работают 12469 человек, из них: преподаватели – 56 процентов; мастера производственного обучения – 17 процентов; административно-хозяйственный персонал – 27 процентов.

В образовательных организациях СПО штатных преподавателей – 2617 человек, из них докторов наук – 5 человек, кандидатов наук – 56 человек, с высшей категорией – 1061 человек (40 процентов), с первой категорией – 745 человек (28,4 процента), прошли курсы повышения квалификации более 665 человек (25,4 процента). В системе НПО работает всего 1540 педагогических работников (701 преподавателей и 671 мастеров производственного обучения), из них с высшей категорией – 284 человека (19,7 процента), с первой категорией – 545 человек (37,9 процента), за 2012 год прошли курсы повышения квалификации и аттестованы 208 человек (14,5 процента).

Министерством образования Оренбургской области проводится работа по повышению профессионального уровня инженерно-педагогических работников и руководящих кадров путем дальнейшего развития системы их аттестации, подготовки и переподготовки, создаются условия для профессионального становления молодых педагогов, их закрепления в учебном заведении.

Продолжается профильное повышение квалификации преподавателей специальных дисциплин, мастеров производственного обучения на базе ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный университет» и «Оренбургский государственный аграрный университет» по наиболее востребованным профессиональным направлениям: «Сельское хозяйство», «Машиностроение», «Транспорт», «Общественное питание, торговля и производство пищевой продукции», «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», «Энергетика и электротехника», «Легкая промышленность», «Сфера обслуживания».

Преподаватели общеобразовательных дисциплин повышают квалификацию на базе ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет».

Принцип концентрации ресурсов в сети реализуется через создание ресурсных центров профессионального образования – организаций НПО/СПО, обладающих уникальной ресурсной базой для подготовки специалистов определенного профиля и оказывающих образовательные услуги с использованием этой базы инженерно-педагогическими работниками других образовательных организаций профессионального образования.

Для повышения профессионального уровня мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин организована стажировка на предприятиях, в ресурсных центрах организаций профессионального образования.

ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей» – единственная образовательная организация регионального подчинения, которая осуществляет подготовку специалистов для укрупненной группы направлений подготовки и специальностей «Культура и искусство». В вузе обучается 312 человек, из них по очной форме обучения – 181 человек. Ежегодный выпуск составляет около 70 человек.

Профессорско-преподавательский состав вуза – 92 человека, из них с ученой степенью доктора наук – 16 процентов, с ученой степенью кандидата наук – 55 процентов.

Для выявления и поддержки талантливой и одаренной молодежи, приобщения ее к творческой деятельности, пропаганды достижений обучающихся 75 обучающимся организаций высшего, среднего и начального профессионального образования, сочетающим успешную учебу с активной социально значимой, общественной и творческой деятельностью, выплачиваются областные стипендии (25 человек – ВПО, 25 человек – СПО, 25 человек – НПО), ежегодно проводятся областная выставка научно-технического творчества молодежи «НТТМ», областная научно-практическая олимпиада «Молодое поколение в третьем тысячелетии», олимпиады профессионального мастерства, в конкурсных мероприятиях которых наряду с обучающимися принимают участие и мастера производственного обучения.

На состояние системы профессионального образования оказывают влияние следующие факторы:

отсутствие целостной системы профориентационной работы, единой региональной политики в области профориентации молодежи органов исполнительной власти всех уровней, организаций профессионального образования, работодателей;

отсутствие долгосрочного прогноза потребностей в рабочих кадрах и специалистов для отраслей экономики области;

отсутствие сбалансированной системы управления формированием заказа на подготовку кадров разного уровня профессионального образования;

значительная затратность оснащения учебно-производственным и лабораторным оборудованием учебных мастерских, необходимых для открытия новых профессий, специальностей, востребованных экономикой области;

несоответствие состояния учебно-материальной базы организаций профессионального образования современным требованиям модернизации производства.

Решением проблем кадрового обеспечения экономики и социальной сферы в России должен стать сбалансированный государственный подход к регулированию различных уровней профессионального образования в соответствии с текущими и перспективными потребностями рынка труда.

2. Приоритеты государственной политики Оренбургской области в сфере профессионального образования на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации Долговременными целевыми ориентирами системы высшего, среднего и начального профессионального образования Оренбургской области являются достижение высокого качества и современности образовательных услуг, стремление стать максимально открытой и предельно доступной системой, активно реагирующей на сигналы рынка труда, семейные, общественные и государственные потребности, наращивание способности системы образования быть конкретно полезной в процессах социально-экономического, культурного и духовного развития Оренбургской области.

Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить в следующих направлениях:

модернизация профессионального образования для обеспечения индивидуальных траекторий развития жителей области – обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ; интеграция начального и среднего профессионального образования в рамках развития областных социально-экономических систем; внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций; создание условий для равного доступа всех граждан Оренбургской области к профессиональному образованию;

формирование механизмов обеспечения квалифицированными кадрами потребностей социально-экономического развития Оренбургской области – улучшение кадрового состава образовательных организаций и его продуктивности; совершенствование моделей управления организациями профессионального образования, формирование резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва.

Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания мест для проведения практики студентов, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей.

Приоритетом является и решение проблемы массовой подготовки специалистов для рынка труда, которому будут способствовать внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение «на рабочем месте» продолжительностью от нескольких месяцев до года, создание центров сертификации квалификаций.

В этой связи предстоит обеспечить корректировку и согласование долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития отраслей области как базы для планирования развития системы непрерывного образования и осуществить стратегический комплексный подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой основе.

Новой для отечественной системы профессионального образования является задача обеспечения выпускников не только профессиональными, но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками, включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию, в том числе через радикальное обновление системы практик, вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, включая занятия физической культурой и спортом.

Модернизация профессионального образования не произойдет без качественного обновления преподавательского корпуса, что потребует, наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей и привлечению талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования, перехода на эффективный контракт между преподавателями и организациями профессионального образования. Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей в профессиональном образовании. С этой целью необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования до средней заработной платы в области и средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего профессионального образования до 200 процентов от средней заработной платы в Оренбургской области (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»).

Введение эффективного контракта предполагает активное участие преподавателей в исследованиях и разработках, повышение ответственности за результаты работы. Эта задача связана с перестройкой системы повышения квалификации научно-педагогических кадров, повышением качества управления, переподготовкой руководителей системы профессионального образования.

Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует повышения социальных стипендий до уровня прожиточного минимума, обеспечения нуждающихся студентов местами в общежитиях, создания условий для дистанционного образования инвалидов.

Новой задачей для системы образования является построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях. В рамках этой системы должны быть поддержаны программы повышения квалификации и переподготовки кадров для государственного и корпоративного секторов экономики, а также системы неформального обучения взрослых всех возрастов.

Таким образом, в период реализации Подпрограммы предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающей в себя учреждения и организации с различными задачами, тесно связанной с развитием экономики и общества, обеспечивающей опережающее развитие конкурентоспособного человеческого капитала в области.

Целями Подпрограммы являются существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию области, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося.

Перечень задач в сфере профессионального образования определен в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы и включает в себя:

формирование современной структуры сети организаций профессионального образования, учитывающей особенности региона, для обеспечения доступного качественного профессионального образования для всех жителей области;

модернизацию содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;

улучшение кадрового состава образовательных организаций и его продуктивности;

развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, создание опережающего научно-технического задела на приоритетных направлениях научно-технического развития.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы Показатель 1 «Удельный вес численности выпускников программ профессионального образования соответствующего уровня в общей численности выпускников».

Показатель 2 «Удельный вес числа образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе».

Показатель 3 «Удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях».

Показатель 4 «Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций».

Показатель 5 «Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности».

Показатель 6 «Удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе государственных образовательных организаций профессионального образования, к общей численности лиц, обучающихся в государственных образовательных организациях профессионального образования».

Показатель 7 «Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования, преподавателей образовательных организаций высшего профессионального образования к средней заработной плате в области».

Показатель 8 «Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорскопреподавательского состава образовательных организаций высшего образования».

Информация об ожидаемых результатах и значениях основных показателях Подпрограммы представлена в приложении № 1 к Программе.

Сроки реализации Подпрограммы – 2014–2020 годы. Достижение целей Подпрограммы и решение поставленных в ней задач обеспечиваются реализацией программных мероприятий.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы «Формирование государственного задания и реализация образовательных программ высшего образования с учетом выхода на эффективный контракт с научно-педагогическими работниками»

В рамках основного мероприятия 1 будет обеспечено формирование государственного задания и реализация на его основе образовательных программ высшего образования: образовательных программ подготовки специалистов, бакалавров, образовательных программ магистратуры, аспирантуры, а также формирование государственного задания на подготовку докторантов.

Будет продолжен переход высшего образования на образовательные программы бакалавриата и магистратуры.

При расчете финансового обеспечения государственного задания будет учитываться введение конкурентоспособной заработной платы (эффективного контракта) научно-педагогических работников, обеспечивающей приток в сферу образования талантливых профессиональных кадров. Базовое финансирование программы подготовки бакалавров должно обеспечить выполнение требований федеральных государственных образовательных стандартов и среднюю заработную плату профессорско-преподавательского состава, повышающуюся до 200 процентов от средней зарплаты по области в 2018 году.

Будет продолжено взаимодействие с работодателями, органами местного самоуправления и органами государственной власти Оренбургской области по формированию новых моделей целевой контрактной подготовки и созданию целевых контрактных мест.

Вовлечение работодателей и представителей иных групп интересов в деятельность попечительских (наблюдательных) советов станет важным условием повышения качества и актуальности научной и образовательной деятельности. Развитие этих институтов сделает управление более прозрачным и подотчетным обществу.

В управление организациями профессионального образования будут вовлечены также специалисты, прошедшие школу обучения в ведущих зарубежных университетах, научных организациях.

Основное мероприятие 1 направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы – удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности;

б) настоящей Подпрограммы – отношение средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего профессионального образования к средней заработной плате в области.

Результатами реализации данного основного мероприятия станут:

обеспечение потребности экономики области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;

повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);

доведение к 2018 году средней заработной платы профессорскопреподавательского состава образовательных организаций высшего образования до 200 процентов по отношению к средней по экономике в Оренбургской области.

Основное мероприятие 1 будет реализовываться с 2014 по 2020 годы.

Исполнителями основного мероприятия в части формирования и финансирования государственного задания на реализацию образовательных программ высшего профессионального образования государственными образовательными организациями высшего профессионального образования области являются заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области.

Основное мероприятие 2 «Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками, а также с учетом введения прикладного бакалавриата, модульных и кратких программ освоения В рамках основного мероприятия 2 будет обеспечено формирование и реализация государственного задания по предоставлению услуг на реализацию образовательных программ начального профессионального и среднего профессионального образования, в том числе иностранным гражданам.

Последовательно будут реализованы меры по переводу ведущих образовательных организаций начального профессионального образования в статус организаций среднего профессионального образования, реорганизации остальных образовательных организаций начального профессионального образования, разработке и реализации краткосрочных программ повышения квалификации на базе образовательных организаций среднего профессионального образования. В рамках этого мероприятия будет проведено повышение квалификации руководителей образовательных организаций и преподавателей для реализации новых программ среднего профессионального образования и обучения прикладным квалификациям.

Совместно с работодателями будут разработаны и с 1 сентября 2013 года реализованы меры по повышению средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения, занятых в реализации образовательных программ начального профессионального и среднего профессионального образования, и доведения ее до средней заработной платы по экономике области.

Основное мероприятие 2 направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы – удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности;

б) настоящей Подпрограммы:

отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате в области;

структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес выпускников программ профессионального образования соответствующего уровня в общей численности выпускников): программы начального и среднего профессионального образования, в том числе программы прикладных квалификаций; программы бакалавриата; программы подготовки специалиста; программы магистратуры; программы послевузовского профессионального образования (с защитой диссертации).

Результатами реализации данного основного мероприятия станут:

повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);

обеспечение потребности экономики области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;

изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики.

Основное мероприятие 2 будет реализовываться с 2014 по 2020 годы.

Исполнителями основного мероприятия 2 в части формирования государственного задания на реализацию образовательных программ высшего, среднего и начального профессионального образования государственными образовательными организациями области являются заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области.

Основное мероприятие 3 «Опережающее развитие непрерывного профессионального образования, в том числе развитие региональной системы дополнительного профессионального образования, а также заочной и очно-заочной (вечерней) форм получения образования, В рамках основного мероприятия 3 планируются:

реализация широкого спектра программ повышения квалификации и переподготовки по приоритетным направлениям развития экономики области;

организация разработки необходимых правовых актов, анализ и распространение лучших практик дополнительного профессионального образования;

разработка модели реализации программ повышения квалификации и переподготовки кадров в организациях профессионального образования, модели стимулирования и поддержки дополнительного профессионального образования в области за счет средств субсидий в бюджет Оренбургской области в рамках федеральной целевой программы «Развитие образования».

Основное мероприятие 3 направлено на достижение показателя Подпрограммы – удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе государственных образовательных организаций профессионального образования, к общей численности лиц, обучающихся в государственных образовательных организациях профессионального образования (по результатам опроса).

Результатом реализации основного мероприятия 3 станет создание условий для получения любым гражданином Оренбургской области дополнительного образования, профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.

Основное мероприятие 3 будет реализовываться с 2014 по 2020 годы.

Исполнителем основного мероприятия 3 являются заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области при участии объединений работодателей (Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей) и иных заинтересованных организаций.

Основное мероприятие 4 «Формирование современной структуры сети образовательных организаций профессионального образования, отражающей изменения в потребностях экономики и запросах населения и поддерживающей единое образовательное пространство»

Основное мероприятие 4 направлено на модернизацию сети организаций профессионального образования. В процессе модернизации сети организаций профессионального образования, наряду с приведением структуры подготовки кадров в соответствие с требованиями рынка труда, будет осуществлена реорганизация неэффективных ссузов, которые не обеспечивают качественное образование, утратили связи с рынком труда, имеют низкие показатели исследовательской активности и низкие показатели приема абитуриентов.

Областная система профессионального образования будет также включать многопрофильные, территориально доступные организации среднего профессионального образования, а также отраслевые организации среднего профессионального образования, тесно связанные с крупными работодателями.

При этом безусловным императивом останется доступность услуг профессионального образования для всех социальных, культурных, этнических групп.

Основное мероприятие 4 направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы – удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности;

б) настоящей Подпрограммы:

структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес выпускников программ профессионального образования соответствующего уровня в общей численности выпускников): программы начального и среднего профессионального образования, в том числе программы прикладных квалификаций; программы бакалавриата; программы подготовки специалиста; программы послевузовского профессионального образования (с защитой диссертации);

количество многофункциональных центров прикладных квалификаций.

Основное мероприятие 4 будет реализовываться с 2014 по 2020 годы.

Результатами реализации данного основного мероприятия станут:

соответствие структуры профессионального образования потребностям современной экономики;

оптимизация числа государственных ссузов с общей численностью до 600 человек.

Исполнителями основного мероприятия 4 являются заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области.

Основное мероприятие 5 «Модернизация образовательных программ профессионального образования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий»

Основное мероприятие 5 направлено на повышение эффективности реализации образовательных программ профессионального образования. В центре этого мероприятия – задача повышения результативности работы преподавателей и самостоятельной учебной деятельности студентов.

В рамках основного мероприятия 5 будет выделяться финансовое обеспечение по отдельным направлениям подготовки.

В рамках основного мероприятия 5 будут поддержаны инициативные методические разработки отдельных преподавателей и педагогических коллективов, будут поощряться локализация и разработка оригинальных тренажеров, стимуляторов для повышения качества обучения, стимулироваться разработка и издание современного учебно-методического обеспечения профессионального образования. Также будет организована разработка индивидуализированных механизмов хранения и использования результатов обучения. Развитие дистанционных образовательных технологий, обеспечение академической мобильности студентов потребуют разработки и внедрения новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих создание и функционирование системы сетевого взаимодействия по предоставлению образовательных услуг профессионального образования.

Основное мероприятие 5 направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы – удельный вес выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности;

б) настоящей Подпрограммы – структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес выпускников программ профессионального образования соответствующего уровня в общей численности выпускников): программы начального и среднего профессионального образования, в том числе программы прикладных квалификаций;

программы бакалавриата; программы подготовки специалиста; программы магистратуры; программы послевузовского профессионального образования (с защитой диссертации).

Результатами реализации основного мероприятия станут:

обеспечение потребности экономики области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;

изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики.

Основное мероприятие 5 будет реализовываться с 2014 по 2020 годы.

Исполнителями основного мероприятия 5 являются заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области.

Основное мероприятие 6 «Модернизация инфраструктуры системы Основное мероприятие 6 направлено на создание современных условий для работы преподавателей и исследователей, для обучения и проживания студентов. Это потребует увеличения объемов расходов на модернизацию корпусов и общежитий, в том числе в связи с увеличением в последние годы доли иногородних студентов, нуждающихся в местах в общежитиях.

В 1990-е годы и начале 2000-х годов финансирование материальнотехнической базы, включая проведение капитального и текущего ремонта зданий и сооружений организаций профессионального образования, позволяющего поддерживать их в надлежащем состоянии, не обеспечивалось в необходимом объеме, что в конечном итоге привело к ее значительному физическому износу. При этом в некоторых случаях здания и сооружения организаций профессионального образования пришли в аварийное состояние.

В рамках данного основного мероприятия будет профинансировано решение проблем приведения учебно-лабораторных зданий и других объектов научно-образовательной инфраструктуры в соответствие с современными требованиями, в том числе создания безбарьерной среды для инвалидов в организациях профессионального образования, обновления общежитий, спортивных объектов для организаций профессионального образования.

Модернизация инфраструктуры системы профессионального образования, направленная на создание современных условий для работы преподавателей, для обучения и проживания студентов, будет решаться в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства и привлечения частных инвестиций.

При выполнении основного мероприятия 6 особое внимание будет уделено вопросам повышения эффективности экономики образования, снижения уровня коммунальных платежей за счет внедрения и поддержки механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных организаций, в том числе при формировании и реализации долгосрочных программ, направленных на энергосбережение и повышение эффективности использования энергоресурсов.

Начиная с 2016 года, в рамках данного основного мероприятия будет продолжена работа по развитию и модернизации механизмов хозяйственной самостоятельности в образовательных организациях, направленных на внедрение и поддержку проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Эта работа станет продолжением современного проекта энергосбережения в образовательных организациях, реализуемого в 2011–2013 годах в рамках ведомственной целевой программы «Повышение эффективности энергопотребления и энергосбережения в образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Оренбургской области, на 2011–2013 годы».

Будут обеспечены разработка и широкое внедрение в образовательных организациях энергосберегающих технологий и оборудования, мероприятий по техническому перевооружению и модернизации систем энергопотребления образовательных организаций с целью повышения энергобезопасности и снижения коммунальных платежей при обеспечении необходимых санитарных норм проведения учебного процесса.

Результатом станет снижение удельного расхода энергии в образовательных организациях за счет проведения мероприятий, связанных с внедрением энергосберегающих технологий в системе образования.

Основное мероприятие 6 направлено на достижение показателей:

а) Программы – удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности;

б) настоящей Подпрограммы:

удельный вес числа образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе;

обеспеченность студентов общежитиями (удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях).

Результатами реализации основного мероприятия станут:

обеспечение возможности проживания в современных общежитиях для всех студентов государственных профессиональных образовательных организаций, имеющих потребность в общежитии;

увеличение с 3 процентов до 25 процентов организаций профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Основное мероприятие 6 будет реализовываться с 2014 по 2020 годы.

Исполнителями основного мероприятия 6 в части модернизации инфраструктуры государственных образовательных организаций профессионального образования являются заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области.

Основное мероприятие 7 «Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования, включая расширение практики конкурсов и сетевых проектов»

Основное мероприятие 7 направлено на развитие воспитательной составляющей профессионального образования.

С целью поддержки талантливой молодежи в рамках доведенных бюджетных ассигнований с привлечением внебюджетных источников будет продолжено развитие системы олимпиад, конкурсов, выставок технического творчества для талантливых студентов, в том числе их участие в международных и всероссийских олимпиадах, конкурсах.

Приоритетным направлением деятельности по работе с молодежью является создание системы стимулирования притока молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий. На конкурсной основе в рамках данного основного мероприятия будет осуществляться поддержка студентов, участвующих в научно-исследовательской деятельности, аспирантов, молодых ученых.

Одним из важнейших направлений, обеспечивающих повышение качества работы организаций профессионального образования, становится научная и опытно-конструкторская деятельность. Развитие исследовательских компетенций преподавателей и студентов требует увеличения финансирования на реализацию этого направления. Данным основным мероприятием предусматриваются средства на прикладные научные исследования в области образования, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в организациях профессионального образования.

Реализация основного мероприятия 7 направлена на достижение целевого показателя Подпрограммы – удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности.

Результатом реализации основного мероприятия 7 станут:

увеличение численности студентов, активно участвующих в культурной, научной, общественной, спортивной деятельности, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогических работников;

развитие фундаментальных и прикладных научных исследований;

создание опережающего научно-технического задела на приоритетных направлениях научно-технического развития.

Сроки реализации основного мероприятия 7 – с 2014 по 2020 годы.

Исполнителями основного мероприятия 7 в части проведения областных мероприятий для обучающихся организаций профессионального образования являются заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области.

Основное мероприятие 8 «Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, местными сообществами»

С целью повышения качества профессионального образования и соответствия потребностям рынка труда в рамках основного мероприятия 8 будет обеспечено стимулирование взаимодействия профессионального образования с рынком труда. Одной из центральных проблем, которая будет решаться в рамках данного основного мероприятия, является превращение учебнометодических объединений в реально действующие и работающие на развитие профессионального образования общественно-государственные и общественные профессиональные объединения и сообщества с участием работодателей. Для этого будет вестись работа по созданию правовых и финансовых условий, которая будет дополнена усилиями по формированию правовых и налоговых условий для развития негосударственного финансирования образовательных проектов.

Будет продолжена работа по созданию центров сертификации профессиональных квалификаций.

На новый качественный и организационный уровень должен быть поднят процесс взаимодействия образовательных организаций с промышленными предприятиями, технологическими компаниями, научными и проектными организациями.

Продолжится совершенствование условий взаимодействия потенциальных работодателей и учебных заведений в части организации производственной практики студентов и передачи работодателями учебного оборудования организациям профессионального образования.

Должна быть разработана и внедрена национальная система профессиональных квалификаций. Оценка профессионального уровня и получение новых квалификаций не должны замыкаться внутри отдельных предприятий, как это фактически сложилось в настоящее время.

В рамках основного мероприятия 8 начиная с 2016 года совместно с объединениями работодателей будут обеспечены формирование и развитие областной системы профессиональных квалификаций, создание сети сертификационных центров, независимых от системы образования и конкретных работодателей, в рамках которых граждане смогут получать подтверждение наличия у них определенной профессиональной квалификации.

Основное мероприятие 8 направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы – удельный вес выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности;