Главная >> Программы

Pages: |

| 2 | 3 |

«АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2004-2010 гг. Под общей редакцией кандидата экономических наук С.М.Дарькина ТОМ II Владивосток Издательство ТЦСР 2004 6 ...»

-- [ Страница 1 ] --

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

2 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

4 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

5 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2004-2010 гг.

Под общей редакцией кандидата экономических наук С.М.Дарькина ТОМ II Владивосток Издательство ТЦСР 6 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

18. Система индикаторов оценки реализации программы «Развитие жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 годы»..... Тезисы в связи с принятием программы «Развитие жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 годы»

Программа развития дорожной сети Приморского края на 2004–2010 гг.

Введение

Паспорт программы

1. Цель и направления развития дорожного строительства в рамках программы

2. Задачи, решаемые в Программе

3. Варианты целевых программ развития дорожного строительства Приморского края

Программа максимум

Программа медиум

Программа минимум

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО

КОМПЛЕКСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

10 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ББК 65.9(2Рос–4При)305.

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ на 2004–2010 гг. – Владивосток: Изд-во «ТЦСР», 2004. – 52 с.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на период 2004–2010 гг. разработана на основе сложившихся тенденций развития производственных мощностей топливно-энергетического комплекса и ограничений внешней среды. Сформулированные в программе цели и задачи, а также набор необходимых мероприятий для их решения позволяют хозяйствующим субъектам топливно-энергетического комплекса Приморского края разрабатывать конкретные мероприятия и стратегические планы развития.

Редакционная коллегия:

С.М. Дарькин, канд. экон. наук;

Ю.И. Лихойда;

М.В. Терский, д-р экон. наук;

В.А. Осипов, д-р экон. наук Отв. за выпуск: Ф.Ф. Слизкин © Администрация Приморского края, 2004 г.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

РЕЗЮМЕ

Раздел Оценка экономического потенциала отрасли (производственного комплекса) Роль и место отрасли в региональной экономике 1.1. Доля отраслевого объема производства в общем объеме регионального производства товаров и услуг в 1998–2003 гг. росла средними темпами (3–4,99% ежегодно);

1.2. Доля числа занятых в отрасли в общем объеме региональной численности занятых в 1998–2003 гг. росла низкими темпами (1–2,99% ежегодно);

1.3. Качество рабочей силы отрасли в 1998–2003 гг. снижалось низкими темпами (1– 2,99% ежегодно);

1.4. Доля отраслевого объема заработной платы в общем объеме региональной заработной платы в 1998–2003 гг. снижалась средними темпами (3–4,99% ежегодно);

1.5. Доля отраслевых инвестиций в основные фонды в общем объеме региональных инвестиций в 1998–2003 гг. росла низкими темпами (1–2,99% ежегодно);

1.6. Доля отраслевых налогов в общем объеме налогов Приморского края в 1998–200гг. росла средними темпами (3–4,99% ежегодно).

Выводы о роли отрасли в региональном развитии Отрасль реализует сценарий пропорционального (экстенсивного) роста.

Критерием пропорционального (экстенсивного) роста является соответствие темпов прироста отраслевой валовой добавленной стоимости (с отклонением в диапазоне от 0 до +1%) темпам прироста инвестиций и заработной платы.

Отрасль способна сохранять и воспроизводить стандартизированные (массовые) факторы производства (сохранение в период 1998–2003 гг. численности работающих и основных фондов на стабильном уровне в диапазоне отклонений от минус 1% до плюс 1%).

Оценка тенденций, которые сложились либо складываются в отрасли в 1998–2010 гг.

1.7. Уровень конкурентоспособности отрасли на внутреннем и внешнем рынках в 2004–2010 гг.

На внутреннем рынке России (исходя из тенденций, сложившихся в 1998–2003 гг.) будет снижаться низкими темпами (1–2,99% ежегодно).

На внешнем рынке – без изменений.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

1.8. Доля отраслевого экспорта в общем объеме регионального и общероссийского экспорта останется без изменений.

1.9. Доля экспортной продукции в общем объеме отраслевой продукции останется без изменений.

1.10. Отраслевые затраты на НИОКР относительно обще региональных затрат будут расти низкими темпами (1–2,99% ежегодно).

Выводы о конкурентоспособности отрасли на внешнем и внутреннем рынке Отрасль характеризуется снижающим потенциалом конкурентоспособности.

Раздел Проблемы отрасли Первая группа. Экономические проблемы 2.1. Общий тренд объема спроса на отраслевую продукцию в 1998–2003 гг. на внутреннем рынке изменялся низкими темпами (1–2,99% ежегодно), на внешнем – без изменения.

2.2. Объем предложения (общий тренд) отраслевой продукции в 1998–2003 гг. На внутреннем рынке изменялся быстрыми темпами (более 5% ежегодно), на внешнем – оставался неизменным.

2.3. Отраслевые факторы производства в 1998–2003 гг. использовались следующим образом:

Отдача капитала росла быстрыми темпами (более 5% ежегодно).

Отдача труда росла быстрыми темпами (более 5% ежегодно).

2.4. Уровень внутриотраслевой региональной конкуренции в 1998–2003 гг. оставался неизменным.

2.5. Уровень эффективности управления (менеджмента) в отрасли в 1998–2003 гг.

оставался неизменным.

Выводы 1. Рыночная устойчивость отрасли оценивается как стабильная, так как способна противостоять импорту (темпы прироста отраслевой продукции выше темпов прироста импорта).

2. Инвестиционная привлекательность отрасли низкая.

2.1. Доля валового накопления основного капитала в валовой добавленной стоимости менее 10%.

2.2. Производительность капитала ниже средненациональной производительности в пределах 10% – нестабильная;

2.3. Рентабельность активов ниже средненациональной рентабельности активов в пределах 10% – нестабильная;

3. Социальная привлекательность отрасли высокая.

3.1. Заработная плата превысила региональный прожиточный минимум более чем в 5 раз.

3.2. Производительность труда ниже средненациональной.

4. Внутриотраслевая конкуренция в пределах Приморского края отсутствует.

5. Эффективность менеджмента не превышает среднеотраслевую.

14 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Основание для разработки программы – Постановление Губернатора края С.М. Дарькина от 08.12.2003 г. № 394 «Об организации управления и контроля за реализацией «Стратегии социально-экономического развития Приморского края на 2004–2010 годы»», которым предусмотрена разработка Программы № 8 «Программа развития горнопромышленного комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.»

Государственный заказчик – Администрация Приморского края.

Основные разработчики программы – Беликов Р.В. – начальник отдела энергетики комитета по топливно-энергетическому комплексу Администрации Приморского края;

– Кулинченко Ю.А. – начальник отдела перспектив развития комитета по топливноэнергетическому комплексу Администрации Приморского края;

– Симоненок В.И. – начальник отдела строительства нефтегазового комплекса Администрации Приморского края;

Научные консультанты программы:

– Осипов В.А. – д-р экон. наук, профессор, ДВГТУ;

– Орлова М.В. – ДВГТУ;

– Тонких А.И. – канд. экон. наук, доцент, ДВГТУ.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

2. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

В Дальневосточную энергосистему, осуществляющую энергоснабжение потребителей на территории Приморского края, входят: ОАО «Дальэнерго», ЗАО «ЛуТЭК», электросетевые предприятия коммунальной энергетики, Приморское предприятие магистральных электрических сетей Востока ОАО «Федеральная сетевая компания».

Состав ОАО «Дальэнерго»

• Артемовская ТЭЦ с установленной мощностью:

электрической – 387 МВт, тепловой – 200 Гкал/час;

• Владивостокская ТЭЦ с установленной мощностью:

электрической – 430 МВт, тепловой – 1033 Гкал/час;

• Партизанская ГРЭС с установленной мощностью:

электрической – 137 МВт, тепловой – 120 Гкал/час;

• Предприятия электрических сетей, эксплуатирующие электрические сети на напряжение от 0,4 кВ до 220 кВ;

• Предприятия тепловых сетей, обеспечивающее централизованное теплоснабжение городов Артем и Владивосток от собственных теплоисточников (Владивостокская ТЭЦ–1, объединенная котельная «Северная» и котельная «Снеговая»), а также от двух ТЭЦ энергосистемы (Владивостокская ТЭЦ–2, Артемовская ТЭЦ);

• Дальэнергосбыт ОАО «Дальэнерго», осуществляющий энергосбытовую деятельность.

Состав ЗАО «ЛуТЭК»

• Приморская ГРЭС с установленной электрической мощностью 1467 МВт;

• Лучегорское разрезоуправление.

В крае работает 19 предприятий коммунальной энергетики, эксплуатирующих электрические сети на напряжение 0,4–35 кВ и осуществляющих транспортировку и частично сбыт электрической энергии.

Электрические сети на напряжении 500 кВ в крае эксплуатирует Приморское предприятие магистральных электрических сетей Востока ОАО «Федеральная сетевая компания».

ОАО «Дальэнерго» и ЗАО «ЛуТЭК» находятся под управлением ДВУЭК – Дальневосточной энергоуправляющей компании.

В организационном отношении ДВУЭК закреплена за представительством РАО «ЕЭС России» «Востокэнерго», в диспетчерском – подчиняется Объединенному диспетчерскому управлению энергосистемами Востока (ОДУ Востока), являющемуся филиалом ОАО «Системный оператор – ЦДУ ЕЭС».

16 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

Установленная мощность электростанций Дальневосточной энергосистемы составляет 2549 МВт, располагаемая – 2296 МВт. Разрыв мощностей (10%) вызван использованием непроектного топлива и ухудшенного качества, дефицитом паровой мощности, дефектами оборудования, отставанием строительно-монтажных работ и ввода новых мощностей.

После периода спада электропотребления в крае с 1991 по 1998 года (снижение в этот период достигло 30% – с 11,8 млрд кВтч до 8,28 млрд кВтч) существенный рост потребности электропотребления в Дальневосточной энергосистеме, имевшей место в 1999, 2000 годах (10,3% и 4,9% относительно предыдущих лет), замедлился в 2001– 2002 гг. и снова увеличился в 2003 году до 4,3%.

Динамика роста электропотребления в Дальневосточной энергосистеме за период 1999–2003 годов представлена в табл. 2.1.

Таблица 2. Показатели п/п Электропотребление по Дальневосточной энергосистеме, млрд кВтч Среднегодовые темпы прироста (снижения) Выработка электроэнергии Приморской ГРЭС и трех электростанций ОАО «Дальэнерго» составляет 9 млрд кВтч, 0,5 млрд кВтч поставляется в Приморский край с оптового рынка электроэнергии и мощности ОЭС Востока.

Отпуск тепловой энергии от ТЭС и крупных котельных ОАО «Дальэнерго» снизился за 7 лет на 39% и составил в 1998 году 4,35 млн Гкал. В 2003 году отпуск теплоэнергии составил 5,23 млн Гкал.

Дальневосточная энергосистема – самая старая на Дальнем Востоке. В настоящее время полностью отработала ресурс и подлежит выводу из эксплуатации станционное оборудование мощностью 162 МВт. К 2010 году мощность такого оборудования составит 904 МВт, 77% мощности действующих электростанций ОАО «Дальэнерго».

Структура установленной мощности электростанций энергосистемы составляет конденсационная мощность – 68%, теплофикационная – 32%. В ОАО «Дальэнерго»

преобладает теплофикационная мощность – 73%, которая не в полной мере обеспечена тепловой нагрузкой. По этой причине электростанции ОАО «Дальэнерго» работают в неэкономичном режиме.

Технологические потери электроэнергии в энергосистеме находятся на уровне 24%, в том числе в сетях предприятий коммунальной энергетики, осуществляющих функции сбыта электроэнергии, – 11,3%; в сетях ОАО «Дальэнерго» – 12,7%. В году потери тепла в сетях ОАО «Дальэнерго» достигли 18,1%.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

Из-за преобладания устаревшего, неэкономичного оборудования, из-за недостаточности загрузки и неоптимальных режимов работы электростанций удельные расходы топлива на отпущенную электро-и теплоэнергию превышают средние показатели по стране и по ОЭС Востока.

Все ТЭС Дальневосточной энергосистемы запроектированы на угли местных месторождений. Однако из-за отработки ряда месторождений, закрытия убыточных шахт и общего спада угледобычи в край завозится значительный объем угля из других регионов, в основном из Восточной Сибири. В большей степени обеспечена местным углём Приморская ГРЭС.

Завоз угля на большие расстояния по единственной железнодорожной магистрали является недостаточно надёжным, а потому проблемным, и уже приводил к чрезвычайным ситуациям с энергообеспечением в регионе.

Качество местного угля невысокое. Так, калорийность лучегорского угля на Приморской ГРЭС не достигает 2000 ккал/кг.

Ресурсы угольной базы Приморского края На территории Приморского края находится значительная доля бурых углей в отложениях Бикино-Уссурийского, Ханкайского и Угловского бассейнов. Каменные угли залегают в Партизанском и Раздольненском бассейнах. Добыча угля в Приморье до начала экономических реформ в угольной отрасли полностью обеспечивала все потребности края в топливе.

Угольная база и в настоящее время позволяет развить добычу до необходимых объемов с использованием традиционных и нетрадиционных способов. Имеются два подготовленных участка для открытых работ на производственную мощность до 8, млн т в год. Особо перспективными для разработки энергетических углей являются бассейны Бикино-Уссурийский и Ханкайский.

Добывающая отрасль края имеет некоторый опыт подземной газификации углей, скважинно-гидравлической добычи, извлечения шахтного газа из пластов и получения новых продуктов из местных углей.

Бикино-Уссурийский бассейн на своей площади имеет до 10 месторождений в большей части слабо изученных геологически. Основными из них являются Бикинское, Ореховское, Крыловское и Белогорское. Запасы по бассейну категории А+Б+С1 составляют 1190,0 млн т, категории С2 – 900,0 млн т, Р1 – 710,0 млн т. Угли месторождений бурые, марок 1БВ и 2БВ, средне- и высоко- зольные, содержат германий в промышленной концентрации (на участке «Черемшовый» – 120 г/т угля), могут содержать итрий и группу лантаноидов.

Действующие предприятия (разрезы Лучегорский-1 и Лучегорский-2) находятся на Бикинском месторождении. В пределах этого месторождения имеется разведанный участок «Черемшово-Голубичный» с запасами для открытых работ до 130 млн т, из них категории А – 3,0 млн т. Выявлен участок «Придорожный» с благоприятными условиями добычи и запасами для открытых работ 24,0 млн т. На Ореховском месторождении для открытых работ имеются запасы 88,8 млн т и возможно строительство карьера с производительностью до 600,0 тыс. т в год. Сдерживающий фактор – отсутствие надежных транспортных путей.

Ханкайский бассейн на своей территории имеет буроугольные месторождения Павловское, Раковское, Чернышевское и Реттиховское. Основным и перспективПрограмма развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ным в этом бассейне является месторождение Павловское, занимающее 2-е место по запасам для открытых работ после Бикинского.

Запасы категории А+В составляют 472,0 млн т. Угли марок 1БВ и 2БВ, содержащие германий, итрий и группу лантаноидов. В углях встречаются признаки золота, серебра и платины. На месторождении работают разрезы Павловский-1, Павловский- и малые разрезы с общей производительностью около 500,0 тыс. т в год.

Раковское месторождение имеет запасы категории В+С1 в объеме 88,6 млн т для открытых работ. Строится разрез «Раковский» производительностью до 500,0 тыс. т в год.

Чернышевское месторождение имеет запасы для открытых работ категории В+С в объеме 17 млн т, строится разрез производительностью 400,0–500,0 тыс. т в год.

Угловский бассейн включает Артемовское, Тавричанское, Шкотовское буроугольные месторождения и Подгородненское коменноугольное. Угли марок 2БВ и 3БВ.

Запасы Тавричанского месторождения списаны в связи с ликвидацией шахт, месторождение может рассматриваться как содержащее запасы метана в области частичной отработки пластов и в невскрытой части полей шахт.

В Артемовском месторождении не отработан участок «Заозерный 1–2», имеются запасы, пригодные для открытых работ, в объеме 12,3 млн т и комбинированной отработки – 25,0 млн т. Производительность карьера при такой отработке может составить 0,4–0,6 млн т в год.

Балансовые запасы Шкотовского месторождения категории А+В+С1 – 245,млн т и категории С2 – 252,7 млн т. Открытые работы могут производиться в пределах участков Центрального, Долина, Смоляниновского и Юго-Восточного разрезами малой мощности. Угли содержат германий. Благоприятны условия для скважинных технологий и организации производства для получения заменителя природного газа.

Уголь пригоден для брикетирования. Имеется действующий разрез и предприятие для получения новых продуктов из угля.

Запасы Подгородненского месторождения списаны в связи с ликвидацией шахты. Определенный интерес представляют имеющиеся в поле шахты запасы шахтного газа, оценивающиеся примерно в 900 млн м3.

В Раздолненский бассейн входят месторождения Липовецкое, Ильичевское, Константиновское, Уссурийское и Алексее-Никольское.

В Липовецком месторождении возможна организация добычи открытыми работами (разрез с производительностью 1,0 млн т в год) и подземными 9 шахтами с производительностью до 800 тыс. т в год). Имеется опыт открытых и подземных работ, опыт скважинно-гидравлической добычи. Существует возможность наземной газификации угля с переработкой его в ЗПГ.

Ильичевское месторождение имеет разведанные запасы категории В+С1 – 16,млн т, категории С2 – 1,7 млн т. Существует возможность доразведки с увеличением запасов категории С2 до 12,0 – 15,0 млн т. Условия добычи и использования углей аналогичны Липовецкому месторождению.

Константиновское и Алексее-Никольское месторождения имеют запасы, позволяющие организовать добычу угля малыми разрезами.

Партизанский каменноугольный бассейн. В благоприятных условиях залегания имеются балансовые запасы категорий В+С1 в объеме 74,6 млн т и категории С2 – 165,1 млн т. Имеются подготовленные участки для штольневого вскрытия и открытых работ малыми разрезами с запасами около 4 млн т и для вскрытия наклонными Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

стволами – 11,0 млн т. Добыча ведется малыми шахтами на участках «Правобережный»

(бывшая «Нагорная») и «Углекаменский» (бывшая «Северная»).

На сегоднешний день всего по Приморскому краю угля добывается: ЛуТЭК – 7–8 млн т, Липовцы – 500–600 тыс. т, Павловка – 2–2,5 млн т, Нежинский участок открытых работ – 350–500 тыс. т, Правобережная малая шахта – 150–200 тыс. т, Раковка – 1–1,5 млн т. Всего в среднем добывается 12 млн т в год.

Потребность в угле только в текущем году составляет 14,6 млн тонн, из них предприятия ТЭКа – 11,3 млн тонн, ЖКХа – 1,3 млн тонн. При этом в связи с намечаемым постепенным ростом производства электроэнергии будет расти и потребность в угле, и в 2005 году она достигнет 15,5 млн тонн.

Основным направлением в развитии топливной базы края следует считать в ближайшей перспективе разработку буроугольных месторождений. Для этого необходимо ввести пусковой комплекс по строительству участка № 2 разреза «Павловский № 2», что позволит увеличить производственную мощность разреза на 300 тыс. тонн угля в год, продолжить освоение угольного разреза «Нежинский» с доведением мощности до 300 тыс. тонн угля в год. В Лучегорске необходимо завершить строительство участка № 1 разреза «Лучегорский № 2» и вывести добычу по участку на проектную мощность 1500 тыс. тонн угля в год. По малым разрезам «Раковский», «Северная депрессия», «Алексее-Никольский» и другим будет продолжено строительство с поэтапным вводом мощностей. Взамен выбывающих производственных мощностей действующих предприятий необходимо построить и ввести в эксплуатацию локальные горные участки на месторождениях, разрабатываемых этими предприятиями.

Это участок «Юго-Восточный» ООО «ЛГШЭ») и участок «Восточный-2» (разрезоуправление «Новошахтинское»).

Для обеспечения стабильной работы угольных предприятий в будущем уже сегодня нужно провести большую подготовительную работу. Так, на поле Бикинского буроугольного месторождения с целью строительства разреза мощностью 2–3 млн тонн ведется детальная разведка участков «Черемшовый» и «Голубичный».

Запасы угля на участках по данным предварительной разведки подсчитаны в количестве 130,0 млн тонн. Участок «Лиапинский» Шкотовского месторождения, «Заозерный»

Артемовского месторождения соответствует поисково-оценочной стадии и в перспективе на их площадях можно освоить добычу угля открытым способом.

Разработка каменноугольных месторождений не должна быть отодвинута на второй план. Необходимо осваивать месторождения каменного угля Раздоленского бассейна. В перспективе следует провести разведочно-поисковые работы на Пуциловской и Борисовской угленосных площадях.

Новые угледобывающие предприятия должны быть высокомеханизированными предприятиями на основе передовых технологий. Необходимо внедрять скважинную гидродобычу, механогидравлическую добычу, подземную газификацию.

По видам углей в структуре суммарных запасов преобладают бурые угли – 65%;

на долю каменных приходится 35%. Бурые угли весьма разнообразны по своим качественным характеристикам и используются в качестве энергетического топлива.

20 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

Таблица 2. Структура и обеспеченность активными запасами угля добывающей промышленности Приморского края край Подготовленный в крае фонд резервных участков (резервного фонда подгруппы «А») для строительства новых угледобывающих предприятий характеризуется участками на производственную мощность 15,1–15,6 млн тонн в год.

Таблица 2. Прогноз потребности и добычи угля в Приморском крае Потребность:

Перспектива развития добычи и роль угля в топливно-энергетическом балансе Приморского края предопределяют необходимость поиска новых технологических решений, способствующих повышению конкурентоспособности угольной продукции. При этом технологические решения должны комплексно обеспечивать максимальное использование природного потенциала топливно-энергетических комплексов при минимальном воздействии на окружающую среду в пределах нормативных требований, а также минимальном потреблении финансовых, материальных и трудовых ресурсов. В настоящее время учеными и практиками разработаны технологии по использованию угольного сырья:

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

• производство окускованного котельно-печного топлива (брикетов) на основе глубокой переработки угля и отходов производства;

• переработка газа (метана), содержащегося в угольных пластах Тавричанского буроугольного месторождения в высокоэффективные добавки к моторному топливу;

• подземная газификация угля (ПГУ) – это способ разработки угольных месторождений посредством превращения полезного ископаемого в газ непосредственно в недрах;

• водо-угольное топливо является универсальным экологически чистым энергоносителем;

• производство полимерных композиционных материалов на основе термореактивных смол и дисперсных наполнителей, которые получаются при химической переработке уникальных липтобиолитовых углей Липовецкого месторождения.

Перечисленные разработки являются инвестиционно привлекательными как в России, так и в странах АТР в силу их уникальности и высокой степени проработанности проектов.

Кроме того, все индустриально развитые страны Азиатско-Тихоокеанского региона – Япония, Республика Корея, США и во всё возрастающей степени Китай, будут испытывать в первой половине ХХI века растущую зависимость от привозных источников сырья, прежде всего углеводородного. В этой связи ближайшие два десятилетия станут периодом растущей конкуренции со стороны КНР, Японии, Республики Корея, отчасти США за ресурсы Восточной Сибири, Дальнего Востока и транспортные коридоры по территории Приморского края. Первые признаки этой борьбы видны уже сегодня.

Комплексное освоение углеводородных ресурсов Приморья и в целом Востока России и выход на энергетические рынки стран АТР могут быть использованы для закрепления позиции России в данном стратегически важном регионе мира, а растущая востребованность топливно-энергетических ресурсов восточных регионов России может стать мощным инструментом внешней политики государства.

Приморский край имеет необходимые предпосылки для устойчивого социальноэкономического развития и эффективной интеграции в систему экономических связей в АТР. Промышленное производство Приморья обеспечивает 1,6% ВВП России. По выпуску ряда видов промышленной продукции место края в общероссийском производстве является преобладающим. В крае действуют центры военно-промышленного комплекса общероссийского значения.

В монографии «Нефтегазоносность юга Дальнего Востока и сопредельных территорий» (ДВО РАН, Хабаровск, 1998) по нефтегазоносности Приморского края приводятся новые научные сведения, подтверждающие высокий углеводородный потенциал района.

В ходе новых геолого-геофизических исследований было обнаружено 9 локальных участков, перспективных на поиски месторождений нефти и газа: Затяжной, Сахалинка, Вороновка, Бондарёвка, Ясный, Ивнянский, Давыдовский, Амбинский, Мелководный, из которых первоочередными являются Затяжной, Вороновка и Ясный.

На акватории шельфа Японского моря, прилежащего к территории Приморского края, сейсморазведочными методами в комплексе с гравиметрией и магнитометрией выявлено пять перспективных на нефть и газ геологических структур типа кайнозойских впадин, в том числе:

22 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

1. Самаргинская впадина на траверсе мыса Адими;

2. Впадина залива Петра Великого;

3. Находкинская впадина;

4. Рудно-Пристаньская впадина;

5. Северо-Приморская впадина.

На этапе специализированного прогнозирования потенциальные ресурсы Приморской нефтегазовой провинции (суша + шельф) оцениваются по нефти 550– 1500 млн т, а по газу 50–250 млрд куб. м.

По геолого-геофизическим предпосылкам ожидается, что в верхней части разреза будут преобладать тяжелые нефти, в средней – лёгкие нефти, в нижней – лёгкие и средние фракции.

Межгосударственные связи с соседними странами, которые в будущем войдут в состав ЕС стран СВА По экспорту электроэнергии в КНДР достигнута договоренность о сооружении ВЛ в габаритах 500 кВ к 2006 г. Владивосток – Чхонджин. Передача мощности в размере 300 МВт может быть обеспечена при условии ввода ПС 500 кВ Владивосток и ВЛ 500 кВ Дальневосточная – Владивосток. К 2008 и 2009 гг. при увеличении экспорта до 500 МВт потребуется замыкание кольца 500кВ по югу Приморья Чугуевка – Находка – Владивосток.

Протяженность экспортной передачи составит 375 км, в том числе по территории России – 225 км, по территории КНДР до Чхонджина – 150 км.

В дальнейшем намечается строительство линии электропередачи постоянного тока из Дальневосточной энергосистемы в Республику Корея.

В ближайшей перспективе до 2010 г. синхронная работа с энергосистемами Китая, КНДР и Кореи не намечается.

Объем инвестиций в электросетевое строительство в период до 2010 года составит примерно 7,35 млрд руб. (в ценах начала 2003 г.) Малая энергетика и альтернативные источники энергии Кроме использования традиционных источников энергии на территории края существует потенциал для создания и использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии (НВИЭ). Из широкого ряда возможностей нетрадиционной энергетики наиболее приемлемыми являются малая гидроэнергетика, использование энергии ветра и солнца.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО

КОМПЛЕКСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОБЛЕМ.

ОЦЕНКА ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДИНАМИКУ

РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО

КОМПЛЕКСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Приморский край, занимая довольно значительную территорию Российской Федерации (165,9 тыс. кв. км), характеризуется относительно низкой плотностью населения, которая составляет всего 1,4% численности населения России (2,07 млн чел.). Малая заселённость и продолжающийся отток населения являются одним из наиболее уязвимых факторов, поскольку Приморье будет испытывать растущее демографическое давление со стороны активно развивающихся сопредельных государств, прежде всего Китая.

При этом экономика Приморского края характеризуется высоким уровнем энергоёмкости. Энергоёмкость валовой продукции промышленности в промышленных районах края превышает среднероссийский показатель на 38%.

До настоящего времени развитие ТЭК края основывалось на угольной промышленности. Нарушение сложившихся межрегиональных экономических связей в 1990-е годы и рост уровня транспортных тарифов привели к хроническим энергетическим кризисам в крае, несмотря на наличие собственных богатых запасов энергоносителей.

Газовая промышленность в крае пока не получила развития, несмотря на то, что газовый потенциал Восточной Сибири и Дальнего Востока составляет около 20% начального газового потенциала России.

В отличие от Западно-Сибирского региона и европейской части страны, где действует Единая система газоснабжения (ЕСГ) России, на территории Приморского края газовая инфраструктура практически отсутствует.

Основные негативные моменты, препятствующие освоению подготовленной сырьевой базы, можно кратко сформулировать следующим образом:

– большая удаленность угольных месторождений от промышленно развитых и освоенных районов, путей сообщения и местных потребителей;

– отсутствие достаточного количества подготовленных участков с запасами высококачественных углей для открытой отработки и пригодных для транспортировки на дальние расстояния;

– сложные горно-геологические условия отработки месторождений, не позволяющие достигать высокой экономической эффективности их эксплуатации;

– возможные негативные воздействия на окружающую среду при вовлечении в эксплуатацию месторождений, находящихся вблизи нерестовых рек, заповедников, и т.п.

24 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Доля отраслей ТЭКа в ВРП в 2003 году составляла 7,1% (в том числе электроэнергетика – 5,8% и топливная – 1,4%). Доля в региональном экспорте – 17,3%.

Доля в налоговой базе края около 4%.

Цели и задачи Стратегической целью в развитие отраслей ТЭКа Приморья в 2004–2010 гг.

является создание эффективно работающего регионального энергетического рынка, функционирующего на принципах конкурентного ценообразования на электрическую, тепловую энергию, уголь, нефтепродукты, исключающего дискриминацию любых добросовестных участников и обеспечивающего стабильность и последовательное снижение тарифов и привлечение инвестиций.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• создать экономические и правовые условия для снижения объема неплатежей за поребленную электро - и теплопродукцию;

• обеспечить равные условия в доступе к энергоресурсам, в том числе за счет ликвидации перекрестного субсидирования и создания эффективной системы адресной поддержки групп населения с низким уровнем дохода;

• создать систему стимулирования энергосбережения в ЖКХ;

• создать систему поддержки инвестиционных проектов, обеспечивающих качественную модернизацию систем тепло- и электрообеспечения;

• решить вопрос о переводе теплоисточников юга Приморья в 2008–2010 гг. на сжигание нефти-сырца, мазута и газоконденсата;

• завершить структурные преобразования в угольной отрасли.

Таблица 4. Основные индикаторы развития ТЭКа Приморского края в 2004–2010 гг.

Рост цен в % (без учета инфляции) на:

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

Затраты на НИОКР (в %) к общему объему производства 1–1,8 2–2,5 3– Доля потерь электроэнергии (в %) к общему объему производства Основные направления развития Достижение более высоких показателей эффективности в электроэнергетике в будущем предполагается за счёт:

• техперевооружения существующих электростанций;

• консервации части оборудования низких параметров;

• увеличения покупки электроэнергии на оптовом рынке ОЭС Востока – в т.ч.

энергии Бурейской ГЭС, и строительство линий электропередач 500 кВ, связывающих ОЭС с Приморской ГРЭС и югом края;

• повышения качества угольного топлива;

• использования более качественного топлива – газа при реализации варианта газоснабжения Приморского края или при транспортировке газа по территории края и других вариантах;

• использования современного высокотехнологичного оборудования с учётом местных условий.

Развитие экономического комплекса региона на перспективу до 2010 г. однозначно не определено и принимается вариантно. Поэтому спрос на электроэнергию в регионе прогнозируется в двух вариантах, отличающихся темпами роста.

Среднегодовые темпы роста в варианте повышенного спроса на энергию ожидаются 3%, в варианте пониженного спроса – 1%.

При этом потребность в генерирующей мощности Дальневосточной энергосистемы с учётом обеспечения необходимого резерва мощности и ожидаемого экспорта электроэнергии и мощности составит в варианте повышенной потребности 3770 МВт в 2010 году.

По балансу мощности и электроэнергии ОЭС Востока потребность ОЭС в целом и Дальневосточной энергосистемы обеспечивается при намечаемом развитии электростанций в обоих вариантах потребности.

Развитие генерирующих источников и основной электрической сети В связи с дефицитом средств на замену оборудования в больших объёмах основные предложения по техперевооружению и реконструкции электростанций в период до 2010 года состоят в продлении ресурса турбин, в минимальном объёме демонтажа и замены устаревшего оборудования.

•На Артемовской ТЭЦ – перевод турбины ст. № 7 в режим синхронного компенсатора.

•На Партизанской ГРЭС – замена турбины ст. № 3 после выработки паркового ресурса на теплофикационную Т–50/60 в 2006 году.

•На Владивостокской ТЭЦ-2 – перевод турбины ст. № 1 в режим синхронного компенсатора в 2004 году, перевод турбины ст. № 6 в режим противодавления в 2005 году, ввод паровых котлов ст. № 15,16 для увеличения отпуска тепла и снижения ограничеПрограмма развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ния мощности из-за дефицита пара. При достижении паркового ресурса модернизация турбин ст. № 1, 2 с продлением ресурса до 2010 года.

На Приморской ГРЭС ЗАО «ЛуТЭК» для повышения эффективности ГРЭС предлагается рассмотреть:

– консервацию блоков 90 ата ст. № 1–4 в период 2004–2005 гг., – с ростом потребности в мощности необходимость ввода блока № 10 с применением новых, современных технологий сжигания топлива и решением вопроса обеспечения станции топливом в будущем, – при условии поступления газа на ГРЭС (при сооружении газопровода вблизи площадки станции) – для повышения эффективности ГРЭС перевод её на газ, ввод парогазовой установки ПГУ.

Электрические сети Дальневосточной энергосистемы достаточно развиты и эксплуатируются в диапазоне напряжений от низких до 35–110–220–500 кВ.

Однако часть объектов и элементов сети физически и морально устарела, а наиболее «старые» сети приходятся на юг энергосистемы и город Владивосток. Уже сейчас и в перспективе предстоит их замена, реконструкция и техперевооружение.

Развитие основной электрической сети ОЭС Востока и Дальневосточной энергосистемы связано со строительством Бурейской ГЭС и выдачей ее мощности в восточную и южную части ОЭС Востока.

Для надежной выдачи мощности ГЭС и создания транспортной сети оптового рынка необходимо завершить строительство непрерывной сети 500 кВ от Зейской ГЭС до Владивостока.

Электрические сети Дальневосточной энергосистемы сформированы в зависимости от пунктов размещения электростанций и потребителей.

Системообразующая сеть 220–500 кВ находится, в основном, в удовлетворительном состоянии, но при существующих электрических нагрузках и режимах электростанций имеет недостаточную пропускную способность.

С вводом в 2004 году ВЛ 500 кВ Приморская ГРЭС – Хабаровская будет создана непрерывная сеть 500 кВ от Зейской ГЭС до ПС 500 кВ Дальневосточная, увеличится переток мощности от Бурейской ГЭС в Дальневосточную ЭС.

Работа ВЛ 500 кВ Приморская ГРЭС – Чугуевка на напряжении 220 кВ приводит к большим потерям энергии, ограничению выдачи мощности Приморской ГРЭС и не позволяет вывести в ремонт единственную ВЛ 500 кВ Приморская ГРЭС – Дальневосточная. Требуется ускорение ввода ПС 500 кВ Чугуевка.

Для передачи мощности от ПС Чугуевка на юг в район гг. Партизанска и Находки необходимо обеспечить ввод ОРУ 220 кВ Партизанской ГРЭС.

Для передачи мощности от Приморской ГРЭС и ОЭС Востока в юго-западную часть Дальневосточной энергосистемы, повышения надежности электроснабжения г.г. Владивостока, Артема с учетом экспорта электроэнергии в КНДР необходимо строительство ВЛ 500 кВ Дальневосточная – Владивосток с ПС 500 кВ Владивосток.

К 2006 году намечается ввод ВЛ Дальневосточная – Владивосток на напряжении 220 кВ, что повысит пропускную способность электрической сети и обеспечит передачу мощности на экспорт.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

Перевод ВЛ Дальневосточная – Владивосток на напряжение 500 кВ и ввод ПС 500 кВ Владивосток необходим в 2007 г.

В 2005 году необходимо также начать проектирование ВЛ 500 кВ Чугуевка – Находка – Владивосток с ПС 500 кВ Находка.

ВЛ 500 кВ Чугуевка – Находка – Владивосток с ПС 500 кВ Находка предназначены для надёжного электроснабжения юго-восточной части энергосистемы, городов Находка, Партизанск. Создание кольца 500 кВ на юге Дальневосточной энергосистемы обеспечит надежное электроснабжение потребителей юга Приморья и экспорт электроэнергии.

Недостаток генерирующей мощности в энергоузле Партизанск – Находка и увеличение передачи мощности на юг Дальэнерго с оптового рынка, в частности от Бурейской ГЭС, большая вероятность экспорта электроэнергии в КНДР подтверждает необходимость проектирования и строительства ВЛ 500 кВ Чугуевка – Находка – Владивосток с ПС 500 кВ с вводом их в 2008 и 2009 гг.

Ввод ВЛ 500 кВ Чугуевка – Находка – Владивосток с ПС позволит повысить пропускную способность электрической сети, снять ограничения мощности потребителей в послеаварийных режимах, снизить расход мощности на транспорт электроэнергии.

Рассматриваемые ВЛ 500 кВ, кроме обеспечения перетоков, вызванных ростом электрической нагрузки и экспортом, должны выполнять другую функцию – системообразующую.

Развитие основной сети 220 кВ Дальневосточной ЭС будет связано:

с распределением мощности от ПС 500 кВ Чугуевка, Владивосток, Находка;

с выдачей мощности электростанций;

с электроснабжением новых жилых районов городов;

с электроснабжением новых потребителей, таких как насосно-перекачивающая станция и наливной терминал нефтепроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан, объекты морских портов и др.;

с повышением надежности электроснабжения;

с обеспечением возможного экспорта электроэнергии в соседние страны.

Состояние распределительных сетей 35–110 кВ в целом удовлетворительное, хотя имеются проблемы в электрических сетях самой старой южной части энергосистемы и, особенно, в г. Владивостоке, где преобладают объекты со сроком службы 40–50 лет. Причем в зоне влияния моря.

Для надежного электроснабжения г. Владивостока необходимо завершить строительство ПС 220/110 кВ Волна, построить ПС 110 кВ Залив, выполнить реконструкцию следующих ВЛ 110 кВ: Владивостокская ТЭЦ-1 – Владивостокская ТЭЦ-2, Артемовская ТЭЦ-А в габаритах 220 кВ, ВЛ 110 кВ Артемовская ТЭЦ – Уссурийск и др.

Имеется много подстанций с несоответствующими современным нормам главными схемами, оборудованием, защитой и автоматикой. Наихудшее положение в сетях 0,4–10 кВ: до 16% ВЛ и ТП находится в неудовлетворительном состоянии или не пригодных к эксплуатации.

Ввод электросетевых объектов электрической сети существенно повысит надежность и эффективность функционирования Дальневосточной энергосистемы.

28 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

5. ПРОЕКТЫ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО

КОМПЛЕКСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ,

КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО РЕАЛИЗОВАТЬ

ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА)

Таблица 5. Проекты федерального и межрегионального развития ТЭКа Приморского края ВЛ 500 кВ Дальневосточная – Владивосток с ПС 500 кВ, Владивосток ВЛ 500кВ Приморская ГРЭС – Чугуевка с ПС 501 МВА ВЛ 500 Приморская ГРЭС – ПС Хабаровское и ПС 397 км.

500 кВ Хехуир, переходом через р. Амур 501 МВА Окончание табл. 5. 10 Разрез Павловский № 2 (техперевооружение) 4,5 млн т. до 2007 г. Строительство магистрали газопровода Хабакм 2008–2010 ровск – Лучегорск Строительство магистрали газопровода Хабакм с 2009 ровск – Владивосток Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

Таблица 5. Проекты регионального и муниципального развития ТЭК Приморского края Владивостокская ТЭЦ-1 (расширение Строительство ВЛ 220 кВ с Окончание табл. 5. Ветровые электростанции пп. Светлое, Усть-СобокВт левка, Амгу, Малая Кема, Каменка Внедрение солнечных водонагревательных уста- 680 м3 горячие Тепловые сети г. Владивосток, Артем (реконструккм 2001–2010 30 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

Строительство Приморского нефтегазового ком- 2 млн т. сырой Строительство газовых сетей в муниципальных обкм 2004–2006 разованиях Приморского края Партизанская ГРЭС (реконструкция с заменой Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

6. РЕСУРСЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.

ВИДЫ РЕСУРСОВ – БЮДЖЕТНЫЕ,

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ, ТРУДОВЫЕ,

ИННОВАЦИОННЫЕ (ПО ОБЪЕМАМ

И ИСТОЧНИКАМ)

Прогноз потребности в инвестиционных ресурсах для надёжного функционирования энергосистемы Объемы капитальных вложений в сооружение электроэнергетических объектов на перспективу определены исходя из планируемых вводов генерирующей мощности, объемов технического перевооружения действующих энергетических объектов и ввода электрических сетей.

Таблица 6. Капитальные вложения в развитие электроэнергетики Дальневосточной ЭС на перспективу до 2010 г. (в ценах 2003 г.) Мощность – МВт; Протяженность – км; Кап. влож. – млн руб.

Электростанции:

ГРЭС ТЭЦ Всего:

Окончание табл. 6. В т.ч. по объектам

ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ

В т.ч. по объектам 32 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ

вые сети В т.ч. по объектам В т.ч. ОАО «Дальэнерго»

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Раздел 1.

Оценка экономического потенциала топливно-энергетического комплекса Первая группа вопросов.

Роль и место отрасли в региональной экономике Вторая группа вопросов.

Оценка тенденций, которые сложились либо складываются в отрасли в 1998–2010 гг.

Раздел 2.

Проблемы отрасли Первая группа вопросов.

Экономические проблемы 34 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Первая группа вопросов Роль и место отрасли в региональной экономике 1.1. Доля отраслевого объема производства в общем объеме регионального производства товаров и услуг в 1998–2003 гг. росла средними темпами (3–4,99% ежегодно).

1. Объем регионального промышленного производства, в млн руб.

2. Объем отраслевого производства товаров и услуг, в млн руб.

3. Доля отраслевого производства в общем объеме регионального производства товаров и услуг, в % 4. Отраслевая валовая добавленная стоимость, в млн руб.

4.1. Темпы прироста отраслевой валовой добавленной стоимости, в% 1.2. Доля числа занятых в отрасли в общем объеме региональной численности занятых в 1998–2003 гг. росла низкими темпами (1–2,99% ежегодно).

1. Численность занятых в региональной экономике промышленности, в тыс. чел.

36 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

2. Численность занятых в отрасли, в тыс.

чел.

3. Доля отраслевой численности занятых в общей численности занятых в региональной экономике промышленности, в % 1.3. Качество рабочей силы отрасли в 1998–2003 гг. снижалось низкими темпами (1–2,99% ежегодно).

1. Текучесть кадров в отрасли, в % от среднесписочной численности 2. Коэффициент возмещения, в% 3. Расходы на профессиональное обучение, в % от всех затрат на рабочую силу топливная 1.4. Доля отраслевого объема заработной платы в общем объеме региональной заработной платы в 1998–2003 гг. снижалась средними темпами (3–4,99% ежегодно).

1. Заработная плата региональной экономике, в млн руб.

2. Объем отраслевой заработной платы, в млн руб.

3. Доля отраслевой заработной платы в общем объеме региональной заработной платы, в % электроэнергетика топливная 4. Доля заработной платы в общем объеме денежных поступлений отрасли, % 1.5. Доля отраслевых инвестиций в основные фонды в общем объеме региональных инвестиций в 1998–2003 гг. росла низкими темпами (1–2,99% ежегодно).

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

1. Инвестиции в основные фонды региональной экономике (действующих ценах), в млн руб.

2. Объем отраслевых инвестиций в основные фонды, в млн руб.

3. Доля отраслевых инвестиций в общем объеме региональных инвестиций, в % 4. Износ основных фондов крупных и средних промышленных предприятий, в % от полной стоимости фондов на начало года, в % 1.6. Доля отраслевых налогов в общем объеме налогов Приморского края в 1998– 2003 гг. росла средними темпами (3–4,99% ежегодно).

Выводы о роли отрасли в региональном развитии:

1. Общий объем региональных налогов, в млн руб.

2. Объем отраслевых налогов, в млн руб.

3. Доля отраслевых налогов в общем объеме налогов Приморского края, в % 4. Доля платежей в бюджет в общем объеме денежных поступлений, % Выводы Отрасль реализует сценарий пропорционального (экстенсивного) роста. Критерием пропорционального (экстенсивного) роста является соответствие темпов прироста отраслевой валовой добавленной стоимости (с отклонением в диапазоне от 0 до +1%) темпам прироста инвестиций и заработной платы.

38 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

Вторая группа вопросов.

Оценка тенденций, которые сложились либо складываются в отрасли в 1998–2010 гг.

1.7. Уровень конкурентоспособности отрасли на внутреннем и внешнем рынках в 2004–2010 гг.

•На внутреннем рынке России (исходя из тенденций, сложившихся в 1998–2003 гг., будет снижаться низкими темпами (1–2,99% ежегодно).

•На внешнем рынке – без изменений.

1. Отраслевая рентабельность (балансовая прибыль/стоимость основных фондов отрасли) 1.1. В целом по отрасли (Россия) 2. Отраслевая балансовая прибыль (до налогов), в млн руб.

электроэнергетика 366,0 55,9 -1043,7 -1335,3 -562,5 190, 3. Прибыль на одного работающего (балансовая прибыль/численность работающих), в тыс.

руб.

3.1. В целом по отрасли (Россия) 4. Доля отраслевой прибыли в общем объеме региональной прибыли, в % электроэнергетика топливная Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

5. Отраслевая норма прибыли (балансовая прибыль/основные фонды+оборотные активы) 6. Отраслевая энерговооруженность труда (отраслевое электропотребление/ численность занятых) 7. Отраслевая чистая прибыль, в млн руб.

7.1. Темпы прироста отраслевой чистой прибыли, в % 8. Отдача отраслевых инвестиций (чистая прибыль/отраслевые инвестиции) 9. Доля машин, оборудования и транспортных средств в основных средствах, электроэнергетика 56,2 55,2 68,8 76, 1.8. Отраслевые затраты на НИОКР относительно общерегиональных затрат будут расти низкими темпами (1–2,99% ежегодно).

1. Число региональных организаций, занимающихся НИОКР, ед.

2. Количество отраслевых организаций, занимающихся НИОКР, ед.

40 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

3. Объем региональных затрат на 14,3 46,8 327,6 222, НИОКР, в млн руб.

4. Объем отраслевых млн руб.

5. Доля отраслевых затрат на НИОКР в общем объеме региональных затрат, 6. Число приобретенных новых технологий, ед.

В том числе за пределами РФ Выводы о конкурентоспособности отрасли на внешнем и внутреннем рынках. Отрасль характеризуется снижающим потенциалом конкурентоспособности.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛИ

Первая группа вопросов Экономические проблемы 2.1. Общий тренд объема спроса на отраслевую продукцию в 1998–2003 гг. на внутреннем изменялся низкими темпами (1–2,99% ежегодно), на внешнем рынке – без изменения.

1. Индекс цен на отраслевую продукцию на внутреннем рынке России, в % 2. Индекс цен на отраслевую продукцию на рынке Приморского края, в % 3. Индекс цен на отраслевую продукцию на внешнем рынке (экспортные цены), в % 4. Динамика импорта отраслевой продукции в целом по России, в % 5. Динамика импорта отраслевой продукции на рынке Приморского края, в % 2.2. Объем предложений (общий тренд) отраслевой продукции в 1998–2003 гг.

На внутреннем рынке изменялся быстрыми темпами (более 5% ежегодно), на внешнем рынке оставался неизменным.

1. Объем отраслевого производства в натуральных показателях (по 5-ти основным продуктам и услугам), в шт., тоннах, количестве обслуженных человек и т.п.

2. Динамика изменения объемов отраслевого производства в натуральных показателях (по 5-ти основным продуктам и услугам), в % 3. Доля региональной отраслевой продукции в общем объеме национальной отраслевой продукции, в % 42 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

2.3. Отраслевые факторы производства в 1998–2003 гг. использовались следующим образом:

• Отдача капитала росла быстрыми темпами (более 5% ежегодно).

• Отдача труда росла быстрыми темпами (более 5% ежегодно).

• Отдача капитала 1. Уровень использования основных фондов, в % 2. Обновление основных фондов, в % 3. Доля оборудования в стоимости основных фондов, в % 4. Производительность капитала (валовая добавленная стоимость/стоимость основных фондов) 5.Рентабельность активов (чистая прибыль/стоимость основных фондов), в % 6. Доля отраслевых валовых накоплений основного капитала в валовой добавленной стоимости, в млн руб.

Отдача труда 1. Среднеотраслевая заработная плата, в руб.

1.1. В целом по отрасли (Россия), в руб.

2. Соотношение среднеотраслевой заработной платы и регионального прожиточного минимума 3. Доля заработной платы в общем объеме затрат, в % 3.1. В целом по отрасли (Россия), в % 4. Производительность труда (объем отраслевого выпуска/численность работающих), в тыс. руб.

4.1. В целом по отрасли (Россия), в тыс руб.

Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

2. Инвестиционная привлекательность отрасли низкая.

2.1. Доля валового накопления основного капитала в валовой добавленной стоимости менее 10%.

2.2. Производительность капитала ниже средненациональной производительности в пределах 10% – нестабильная;

2.3. Рентабельность активов ниже средненациональной рентабельности активов в пределах 10% – нестабильная;

3. Социальная привлекательность отрасли высокая.

3.1. Заработная плата превысила региональный прожиточный минимум более чем в 5 раз.

3.2. Производительность труда ниже средненациональной.

4. Внутриотраслевая конкуренция в пределах Приморского края отсутствует.

5. Эффективность менеджмента не превышает среднеотраслевую.

44 Программа развития топливно-энергетического комплекса Приморского края на 2004–2010 гг.

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Лицензия на издательскую деятельность ИД № 04172 от 12.08. Подписано в печать 10.10.2004. Формат 70100/16.

Бумага мелованная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 2,5.

Издательство Тихоокеанского центра стратегических разработок Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

46 Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг ББК 65.9 (2 Рос) Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг. – Владивосток: Изд-во «ТЦСР», 2004. – 208 с.

Программа развития жилищного строительства Приморского края на период – 2010 гг. разработана с учетом задач увеличения объемов жилищного строительства, а также с учетом основных рамок жилищной политики Редакционная коллегия:

С.М. Дарькин, канд. экон. наук;

В.В. Розенберг;

М.В. Терский, д-р экон. наук;

Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы Развитие жилищного строительства Приморского края на 2004 – 2010 годы Дата принятия решения о разработке Программы 29 марта 2004 г.

Государственный заказчик – координатор Программы Администрация Приморского края Основные разработчики Программы Департамент строительства и архитектуры Администрации Приморского края Цели и задачи Программы Основная цель Программы заключается в комплексном решении проблемы устойчивого функционирования и развития жилищной сферы, обеспечивающем доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Основными задачами являются:

– развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов;

– обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение структуры и технических характеристик жилья в соответствии со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;

– обеспечение жильем в наиболее эффективной форме за счет средств бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в соответствии с объемом государственных обязательств.

Сроки реализации Программы 2004–2010 годы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы – Улучшение жилищных условий населения края;

– доступность приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. м. будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за три года;

– сокращение к 2010 году времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущими гражданами с 15–20 до 5–7 лет;

50 Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг – рост объемов вновь вводимого и реконструируемого жилья не менее чем на 6% в год;

– обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета более 360 тыс. семей граждан, относящихся к отдельным категориям, определенным законодательством Российской Федерации;

– создание условий для улучшения демографической ситуации в крае, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе, устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований.

Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг

ВВЕДЕНИЕ

Целевая программа «Развитие жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 годы» (далее именуется программа) направлена на реализацию Стратегии социально-экономического развития Приморского края на 2004–2010 годы, подготовленной по поручению губернатора Приморского края С.М. Дарькина с целью поиска условий и механизмов, позволяющих обеспечить краю опережающие темпы развития относительно других регионов. Программа продолжает преобразования в жилищной сфере, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Жилище»

на 2002–2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001г. № 675.

Федеральной программой были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации. Сформирована нормативно-правовая база, которая является основой для дальнейших преобразований в жилищной сфере. За период реализации программных документов было принято более 230 законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности и сделками в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений.

Проведенные реформы обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения, установленных законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в данной сфере.

Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда по формам собственности, сформирован новый слой собственников как социальная база жилищной реформы.

В результате принятия Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» доля частного жилищного фонда в 2003 году составила более 63,5% по сравнению с 33% в 1990 году, а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась с 67 до 30,7%.

Радикальные изменения произошли в системе финансирования жилищного строительства, основную роль стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, вводимого государственными и муниципальными предприятиями и организациями, сократилась с 80% в 1990 году до 15% в 2003 году. При этом доля жилья, вводимого предприятиями и организациями частной формы собственности 52 Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг и индивидуальными застройщиками, в общем объеме строительства составляет уже около 70%, в том числе доля жилья, вводимого индивидуальными застройщиками, увеличилась более чем в 4 раза и достигла 43,7% (см. диаграммы).

Приоритетной формой участия федерального бюджета в обеспечении жильем населения была признана поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных программ, через предоставление им субсидий на приобретение жилья.

С использованием бюджетных источников продолжалось строительство и предоставление на льготных условиях жилья наиболее нуждающимся категориям населения, хотя и более медленными темпами. Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами преобразований в жилищной сфере ряд поставленных задач не удалось осуществить в полном объеме. Кроме того, в ходе проведения государственной жилищной политики выявились новые проблемы, требующие обязательного решения. Несмотря на то, что были успешно апробированы намеченные преобразования, не удалось сформировать экономических стимулов для их широкомасштабной реализации.

Темпы решения жилищных проблем недостаточны, что может привести к обострению социальной ситуации в крае. В связи с этим необходимо резко ускорить внедрение новых экономических и финансовых механизмов в жилищном строительстве, управлении жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой жилищного сектора.

Рис. 1. Ввод в действие жилых домов за 2003 год Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг Рис. 2. Динамика ввода жилья в эксплуатацию 54 Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ

МЕТОДАМИ

В долгосрочной перспективе (после 2010 года) необходимо обеспечить устойчивое функционирование жилищного сектора, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения без существенного участия федерального центра и привлечения значительных объемов бюджетных средств.

Роль государства ограничивается регулированием отношений в области осуществления прав на недвижимость в жилищной сфере, установлением строительных норм и правил и основных принципов градорегулирования. При этом средства бюджета будут использоваться исключительно на цели обеспечения жильем определенных категорий граждан и социальную защиту населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления должны отвечать за содержание и использование муниципальных объектов коммунального хозяйства, создавать условия для жилищного строительства.

Средства местных бюджетов в первую очередь должны направляться на обеспечение социальным жильем малоимущих граждан и развитие коммунальной инфраструктуры.

Проблемы переходного периода требуют как совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы в жилищной сфере и стимулирования проведения на местах ряда организационных мероприятий для решения некоторых основных задач с использованием бюджетных средств.

Безотлагательного решения требует проблема кризисного состояния объектов и сетей и неэффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Остается нерешенной проблема доступности жилья для граждан с разным уровнем дохода.

Сокращение объемов строительства государственного и муниципального жилья и соответственно уменьшение количества квартир, предоставляемых бесплатно очередникам, приватизация большей части жилищного фонда и переход к рыночным принципам реализации прав граждан на жилище оказались не обеспечены необходимыми правовыми условиями, а также финансовыми и организационными мерами.

Хотя в законодательном порядке введено понятие «государственный и муниципальный фонд социального использования», фактически составляющий более 34% всего жилищного фонда, в реальной практике не удалось сформировать принципы его предоставления и использования.

Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг Права квартиросъемщиков остаются практически равнозначными существующим правам собственников, что подтверждается резким замедлением темпов приватизации жилья в последние годы. Отсутствие реальных договорных отношений препятствует реализации прав как нанимателей, так и наймодателей.

Очень медленно развивается частный арендный фонд (жилищный фонд, находящийся в частной собственности, предоставляемый по договору найма или аренды), отсутствуют механизмы долгосрочного ипотечного кредитования граждан для целей приобретения жилья, что в перспективе может серьезно ограничить миграционные процессы и развитие рынка рабочей силы.

В жилищной сфере до сих пор величина расходов, связанных с оформлением сделок, составляет значительную долю от стоимости жилья (до 10%), а процедура их оформления занимает длительное время.

Решение данных проблем требует законодательного определения жилищных прав граждан и механизмов их реализации, включая права собственности, найма, аренды, ипотеки, а также прав малоимущих граждан на обеспечение бесплатно или за доступную плату жильем по договору социального найма, прав на получение бюджетных жилищных субсидий для определения правовых условий развития инфраструктуры рынка жилья и кредитно-финансовых механизмов приобретения гражданами жилья.

Существующая в настоящее время система градорегулирования и землепользования не стимулирует привлечение частных инвестиций в жилищное строительство.

Возможности рационального перераспределения жилищного фонда и объемы нового жилищного строительства в целом не соответствуют платежеспособному спросу населения.

Решение этой проблемы требует формирования необходимой законодательной и нормативно-правовой базы с целью упрощения процедур предоставления земельных участков под застройку и получения разрешения на строительство и создания иных благоприятных условий для привлечения инвестиций в жилищное строительство.

Остро стоит проблема выполнения обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан.

Законодательством Российской Федерации определены некоторые категории граждан, обязательства по обеспечению жильем которых взяло на себя государство.

Кроме того, в рамках реализации государственной политики в других сферах (демографической, миграционной и т.п.) государством принимаются обязательства по содействию в улучшении жилищных условий иным категориям граждан.

Ранее принятые решения во многом не соответствуют бюджетным возможностям, что снижает не только уровень обеспечения социальных гарантий, но и степень доверия граждан к ним. Необходимо уточнить действующие обязательства государства по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан и сформировать единые принципы и механизмы оказания поддержки различным категориям граждан за счет бюджетных средств.

Существующая практика подтвердила, что наиболее эффективной формой исполнения государством обязательств по обеспечению граждан жильем является предоставление бюджетных субсидий на приобретение жилья с использованием механизма государственных жилищных сертификатов. Наиболее последовательно 56 Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг этот подход реализован в федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. № 71.

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем различных категорий граждан за счет средств бюджета целесообразно в дальнейшем организовать в рамках данной Программы. Это позволит использовать наиболее эффективные и уже апробированные механизмы, скоординировать деятельность различных заказчиков соответствующих подпрограмм, обеспечить согласованность при принятии решений о распространении данных обязательств на иные категории граждан и о распределении средств на эти цели с учетом реальных возможностей бюджета.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программноцелевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

– позволяют обеспечить возможности для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;

– носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия Администрации края;

– не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов капитального характера, а также расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в течение 8–10 лет;

– носят комплексный характер и их решение окажет значительный мультипликативный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства.

Реализация программы будет осуществляться по следующим направлениям:

– обеспечение доступности жилья;

– жилищное строительство;

– текущие обязательства государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

1.1. Существующее положение в жилищной сфере Приморского края В настоящее время жилищный фонд края составляет 38.65 млн кв. м. общей площади. По принадлежности жилищный фонд распределяется следующим образом:

– государственный, ведомственный – 2.34 млн кв. м (6,1%); муниципальный – 11.96 млн кв. м (31,3%); смешанный – 0.55 млн кв. метров (1,5%); частный (индивидуальный) – 23.37 млн кв. м (61,1%). Обеспеченность граждан жильем составляет 18.1 кв. м на 1 человека, в том числе: в городах – 18,2 кв. м, в сельской местности – 17.7 кв. м.

В 2003 году в расчете на 1000 человек населения в крае введено 85 кв. м общей площади жилья, что на 30% меньше, чем в среднем по Дальневосточному региону и в 2,8 раза меньше, чем по России. Приморский край занял 60 место в РФ по вводу Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг в действие жилья на 1000 человек населения. В структуре жилищного строительства продолжается процесс увеличения доли ввода жилья в частном секторе при сохранении доли государственного и муниципального строительства.

Объем индивидуального домостроения увеличился по сравнению с 1995 годом в 2,6 раза, удельный вес в общем вводе жилых домов – почти в 4 раза и составил в 2003 году 43,7%. Впервые в 2002 г. удельный вес индивидуального жилищного строительства в крае превысил средний уровень по Российской Федерации и Дальневосточному району. В 2003 г. в 1 городе и в 14 районах края жилье вводилось только за счет индивидуальных застройщиков, причем в таких районах, как Кавалеровский, Анучинский, Партизанский, Спасский такое положение сохранялось несколько лет подряд, в Лесозаводском районе – четыре, Дальнереченском, Черниговском, Шкотовском, Яковлевском районах три года.

В структуре жилищного строительства в крае кооперативы составляют незначительный удельный вес. В 2002 г. для членов ЖСК введен в строй один дом во Владивостоке (107 квартир), общей площадью 6,5 тысячи кв. метров, 3,7% введенного жилья по краю (2001 год – 3,6%). Строительство домов для членов ЖСК затягивается. Опережающими темпами осуществляется жилищное строительство в городах и поселках городского типа, где населением за последние два года построено более 2/ всех индивидуальных жилых домов (70,6%). В расчете на 1000 человек ввод общей площади жилых домов в городской местности был выше, чем в сельской: в 2002 – на 34 кв. м, в 2003 году – на 63 кв. м.

В структуре инвестиций в основной капитал доля затрат на жилищное строительство в последние годы по крупным и средним организациям составляет 7–8%.

Объем инвестиций, использованных на жилищное строительство, в 2002 году по сравнению с 2001 годом снизился на 15,1% и составил 719,2 млн рублей. В 2003 году государственная поддержка из федерального бюджета осуществлялась в строительстве 23% жилых домов (в 2002 – 18%). За счет этих средств построено 45,9 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 4,7 тыс. кв. м меньше, чем в 2002 году. Инвестиции из федерального бюджета направляются, в основном, на реализацию целевых федеральных программ по обеспечению жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, пострадавших от аварий и стихийных бедствий, особо нуждающихся в обеспечении жильем отдельных социально-незащищенных категорий граждан и других групп населения. Значительная часть этих средств направляется на приобретение готовых квартир, а не на постройку новых.

По федеральной Целевой программе «Государственные жилищные сертификаты»

для обеспечения лиц, уволенных с военной службы и военнослужащих, увольняемых с военной службы, в 2002 году использовано 131,8 млн рублей, из них за счет безвозмездных субсидий из федерального бюджета –131,4 млн рублей (99,7%). Для этой категории граждан приобретено 332 квартиры общей площадью 19,5 тыс. кв. метров, что составило 140,3% к общей площади квартир, приобретенных в 2001 году.

По программам: «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф» лимит федерального бюджета составил 1,5 млн рублей, «Жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» – 5,3 млн рублей, «Жилищные субсидии гражданам, выехавшим из районе Крайнего Севера» – 0,9 млн рублей. Фактически выделено и использовано по вышеперечисленным программам 100%.

58 Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг За счет средств краевого и местных бюджетов в 2002 году построено 0,4 тыс. кв.

м общей площади жилых домов. Этот источник финансирования используется при строительстве жилья крайне незначительно. Его доля снизилась с 2,8% в 2001 году до 0,2 – в 2002 году. Ввод жилья за счет этих источников снизился в 16 раз к вводу года (в 40 раз к 1995 году). В 2002 году увеличение цен на строительно-монтажные работы в жилищном хозяйстве по сравнению с декабрем предыдущего года составило 116,9% (в 2001 – 111,1%). Цены на приобретаемые строительными организациями материалы, детали и конструкции в 2002 году возросли на 5% (в 2001 – на 8,4%). В 2003 году положение улучшилось, но незначительно.

Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. м общей площади новых жилых домов (без индивидуальных) в 2002 году составила 9077 рублей, в 2003 году – намного выше, в городах и поселках городского типа она значительно дороже, чем в сельской местности.

Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади квартир на рынке жилья в крае в IV квартале 2003 года по сравнению с III кварталом возросла на вторичном рынке на 4,6%, на первичном рынке – на 1,8 (с IV кварталом 2002 г. – на 19,1%, 13,2% соответственно).

На вторичном рынке продолжал наблюдаться рост цен на все типы квартир:

типовые (на 6%), улучшенной планировки (на 3,5%), элитные (на 2,9%), низкого качества (на 2,6%), На первичном рынке элитные квартиры стали дороже на 1,8%, улучшенной планировки – на 1,7%.

Таблица 1. Уровень средних цен одного квадратного метра общей площади квартир различных типов в IV квартале 2003 года (на конец квартала; рублей) Окончание табл. 1. Первичный рынок в том числе: улучшенной планировки Вторичный рынок Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2003 году по сравнению с 2002 годом составили 115% и превысили уровень доходов предкризисного периода, при этом не был достигнут уровень 1995 года (2002 год составил 101% к уровню 1997 г., 94,7% – к уровню 1995 г.).

Объем незавершенного строительства (без индивидуального) в Приморском крае в 7,6 раза превысил размер сданного в 2002 году жилья (в среднем по России в 2001 году – в 1,4 раза).

Недостаток инвестиций и удорожание стоимости в жилищном строительстве приводят к затягиванию сроков возведения начатых домов, или невозможности продолжения их строительства.

Расчет обеспеченности жилищным фондом населения муниципальных образований Приморского края на 1.01.2002 г.

№ Муниципальные п/п образования 62 Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг Таблица 1. Средняя стоимость строительства I кв. м общей площади (без индивидуальных жилых домов, построек и надстроек) Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг

И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Для достижения этой цели в рамках Программы должны быть решены следующие основные задачи:

– в области обеспечения доступным жильем – развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов;

– в области жилищного строительства – создание условий роста темпов жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;

– в части выполнения текущих обязательств государства по обеспечению жильем граждан – обеспечение жильем в наиболее эффективной форме за счет средств бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в соответствии с объемом государственных обязательств.

Для решения основной задачи в области обеспечения доступности жилья необходимо осуществить:

– укрепление гарантий прав собственников жилья, а также прав добросовестных приобретателей жилья, совершенствование законодательства с целью упорядочения прав членов семьи собственника жилого помещения;

– изменения роли и содержания института социального найма государственного и муниципального жилья;

– изменения жилищного законодательства с целью совершенствования механизмов защиты прав нанимателей и арендаторов на рынке жилья;

– совершенствование механизмов защиты прав потребителей услуг в жилищной сфере;

– разработку законодательной и нормативно-правовой базы, необходимой для развития системы долгосрочного ипотечного кредитования населения, вторичного рынка ипотечных кредитов и рынка эмиссионных ипотечных ценных бумаг;

– создание условий для долгосрочных жилищных накоплений граждан и установление государственного контроля за различными формами привлечения средств населения для финансирования жилищного строительства и приобретения жилья (строительно-сберегательные кассы, кредитные союзы, товарищества и другие оргаПрограмма развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг низации, не имеющие лицензий кредитных организаций, но выполняющие их функции);

– совершенствование функционирования системы административных (государственных и муниципальных) органов и развитие частных профессиональных институтов по обслуживанию рынка недвижимости в жилищной сфере, совершенствование судебной системы.

Для решения основной задачи в области жилищного строительства необходимо:

– создание эффективных экономических механизмов притока частных инвестиций в жилищное строительство;

– обеспечение потребности жилищного строительства в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции и материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения как на элитном жилье, так и на качественные жилые дома для граждан с невысокими доходами;

– переход к современным эффективным и энергосберегающим архитектурностроительным система;

– реформирование и перепрофилирование предприятий строительной индустрии, включая модернизацию предприятий крупнопанельного домостроения и домостроительных комбинатов;

– формирование последовательной налоговой политики, стимулирующей финансирование строительства жилья за счет кредитов банков и других кредитных организаций, но исключающей предоставление необоснованных налоговых льгот и освобождений для отдельных участников рынка жилья (граждан, застройщиков, инвесторов, кредиторов и т.д.);

– создание правовых условий для снижения рисков коммерческих банков при кредитовании строительства и реконструкции жилья;

– создание условий для формирования эффективных рынков земельных участков под застройку, рынков подрядных работ и стройматериалов;

– внедрение экономических рычагов, обеспечивающих своевременность завершения и сдачи в эксплуатацию строящихся объектов, передачу не завершенных строительством объектов эффективным застройщикам;

– упрощение административных процедур согласования новых строительных проектов, получение разрешительной документации и контроля за осуществлением строительства жилых домов;

– привлечение инвесторов путем усиления правовых гарантий землепользования и застройки, переход от административного целевого предоставления участков к регулированию землепользования и застройки на принципах правового зонирования за счет установления градостроительных регламентов по видам и параметрам застройки;

– реализация эффективной антимонопольной политики на рынках стройиндустрии, перепрофилирование или закрытие нерентабельных бесперспективных производств с учетом социальных последствий;

– формирование организационно-методической основы для организации системы мониторинга опасных природно-техногенных процессов и координации разработок в области защиты объектов жилищного строительства от этих процессов.

Программа развития жилищного строительства Приморского края на 2004–2010 гг Для решения основной задачи в части выполнения текущих обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан необходимо осуществить:

– обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами;

– совершенствование форм поддержки населения в целях улучшения жилищных условий.

Pages: |

| 2 | 3 |

Главная >> Программы

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кемеровский государственный университет Новокузнецкий институт (филиал) Факультет информационных технологий Кафедра экологии и естествознания УТВЕРЖДАЮ Декан ФИТ Каледин В.О. 14 марта 2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА учебной дисциплины ОПД.В.01 Природное и культурное наследие Для специальности 020804.65 Геоэкология Специализация 013602...»

«МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОГРАММА XVIII студенческой межвузовской научной конференции Весна-2014 11 апреля 2014 г. Киров 2014 2 _ Уважаемый (ая) Кировский филиал Московского гуманитарно-экономического института приглашает Вас принять участие в XVIII студенческой межвузовской научной конференции Весна-2014. Конференция состоится 11 апреля 2014 года по адресу: г. Киров, ул. Щорса, 66 (проезд в сторону завода Сельмаш до остановки Проезд Солнечный). Открытие конференции 11...»

«Глава 8. Функционирование РСЧС Деятельность Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в 2012 году В целях обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций и реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с постановлением Правительства Российской...»

«Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (ГБОУ ВПО ИГМУ Минздравсоцразвития России) Кафедра пропедевтики внутренних болезней УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе, профессор А.Д. Ботвинкин 201 г. СОГЛАСОВАНО Председатель методического совета ФПК и ППС, профессор _ Ю.Н. Быков № протокола_ _ 201 г. Образовательная программа...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОАО Научно производственная фирма Геофизика Программа принята УТВЕРЖДАЮ Ученым советом фирмы Генеральный директор 10 января 2012 года _А.Р.Адиев (протокол №1) _ 2012года РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Промысловая геофизика Специальность: 25.00.10 – Геофизика, геофизические методы поисков полезных ископаемых Всего учебных часов / зачетных единиц 180/5 Всего аудиторных занятий 36 часов Всего лекций 36 часов Всего практических занятий 36 часов...»

«Основная образовательная программа по направлению подготовки 072300 МУЗЕОЛОГИЯ И ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ (составлена на основании ФГОС ВПО по направлению подготовки 072300 МУЗЕОЛОГИЯ И ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ Приказ Минобрнауки РФ от 22 декабря 2009 г. N 810) Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 072300 МУЗЕОЛОГИЯ И ОХРАНА...»

«МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, МОЛОДЕЖИ И ТУРИЗМА (ГЦОЛИФК) ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 050100 Педагогическое образование Направление подготовки утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 сентября 2009 г. № 337....»

«1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ СТУДЕНЧЕСКАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 18 апреля 2012 года ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ Мурманск 2012 2 Программа студенческой научно-технической конференции (СНТК-2012), (Мурманск, 18 апреля 2012 г.). – Мурманск: МГТУ, 2012. – 211С. - (Федеральное агентство по рыболовству. ФГБОУ ВПО Мурманский...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ. Проректор по учебной работе /Л. М. Волосникова / 2013 г. ТЕОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ Учебно-методический комплекс Рабочая программа для студентов очной формы обучения, специальности 080801.65 Прикладная информатика в экономике ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ: Автор работы /...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 с углубленным изучением английского языка Рассмотрено на методиче- Согласовано УТВЕРЖДАЮ ском объединении с заместителем Протокол №1 от директора по УВР Директор школы 30. 08. 2012 г. от 31. 08. 2012г. Рабочая программа по физике 11 класс 2012 – 2013 учебный год Учитель физики: Оруджова Л.В Год разработки: 2012 Пояснительная записка Рабочая программа к учебному предмету физика составлена в соответствии...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. В.П. Астафьева ИНСТИТУТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА и ЗДОРОВЬЯ им. Я.С.Ярыгина КАФЕДРА БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Учебно-методический комплекс дисциплины ГИГИЕНА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Специальность 050104.65 – Безопасность...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МЭИ УТВЕРЖДАЮ Директор ЭнМИ Серков С.А. подпись _ 2014 г. ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ В АСПИРАНТУРУ Направление – 15.06.01, Машиностроение код, название Направленность – Гидравлические машины и гидропневмоагрегаты название Москва, 1. Механика жидкости и газа Основные физические свойства жидкости и...»

«РАБОЧИЕ ПРОГРАММЫ ПО БИОЛОГИИ 6 – 9 КЛАССЫ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа составлена на основе Федерального Государственного стандарта, Примерной программы основного общего образования по биологии и Программы основного общего образования по биологии для 6 класса Живой организм автора Н.И.Сонина //Программы для общеобразовательных учреждений. Природоведение. 5 класс. Биология 6-11 классы.- М.: Дрофа, 2006.- 138с.//, полностью отражающей содержание Примерной программы, с дополнениями, не...»

«Дни наук и 2014 Департамент образования города Москвы Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования города Москвы Московский городской педагогический университет Институт иностранных языков программа [VIII НАУЧНАЯ СЕССИЯ] Актуальные проблемы лингвистики, литературоведения, лингводидактики [Правилу следуй упорно: чтобы словам было тесно, мыслям – просторно] Н. А. Некрасов I день чтений - 17 марта II день чтений - 18 марта III день чтений - 19 марта IV...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ: Ректор ФГБОУ ВПО КрасГАУ Председатель приемной комиссии _ Н.В. Цугленок “”2014 г. ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ для поступающих на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре Институт Институт агроэкологических...»

«Автор: С.А. Глазкова Тема доклада: QR–КОДЫ – НОВЫЙ ФОРМАТ КОММУНИКАЦИИ Аннотация: Доклад посвящен проблеме определения сущности нового формата коммуникации, который представляют собой двухмерные матричные коды, или QR –коды. Предлагается обзор технологических возможностей мобильной коммуникации с помощью QR –кодов, которые делают ее востребованной в маркетинговых программах, направленных на наиболее активные целевые группы потребителей, значительную долю которых составляют представители...»

«Содержание 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Основная образовательная программа бакалавриата 050100.62 Педагогическое образование профиль Безопасности жизнедеятельности и физическая культура 1.2. Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки 050100 Педагогическое образование профиль Безопасность жизнедеятельности и физическая культура..4 1.4. Требования к абитуриенту 2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП бакалавриата по профилю Безопасность...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ г. МОСКВЫ ЮГО-ВОСТОЧНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГБОУ СОШ № 1877 ЛЮБЛИНО _ Утверждаю Согласовано Рассмотрено на Директор ГБОУ СОШ Зам. директора по УВР МО Начальных классов №1877 Люблино _ В.Г.Буц протокол №_ _И.Ю. Ибрагимова 02.09.2013 от 02.09.2013 02.09.2013 Председатель МО _ В.А.Силичева Приказ № РАБОЧАЯ ПРОГРАММА По окружающему миру 3 Б класс Учитель Смахталина С.Ю. Пояснительная записка Рабочая программа разработана применительно к учебной программе курса...»

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ ПРОГРАММА вступительного экзамена в магистратуру по специальности 1-38 80 05 ПРИБОРЫ И МЕТОДЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ИЗОБРАЖЕНИЙ И ЗВУКА Минск, 2011 Программа составлена на основании учебного плана по специальности Системы радиосвязи, радиовещания и телевидения Составители: В.В. Муравьев - чл.-корр. НАЛ РБ, профессор кафедры СТК, В.А. Ильинков, А.П. Ткаченко, В.Н....»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова (ПГУ имени М.В. Ломоносова) Юридический факультет ПРОГРАММА вступительного экзамена в магистратуру по специальности 030900.68 Юриспруденция (магистерская программа: Конституционное, муниципальное право) 2011 1. Пояснительная записка Магистерская программа Конституционное, муниципальное право является...»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО

КОМПЛЕКСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ОГЛАВЛЕНИЕ

РЕЗЮМЕ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

2. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО

КОМПЛЕКСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОБЛЕМ.

ОЦЕНКА ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДИНАМИКУ

РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО

КОМПЛЕКСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5. ПРОЕКТЫ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО

КОМПЛЕКСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ,

КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО РЕАЛИЗОВАТЬ

ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА)

6. РЕСУРСЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.

ВИДЫ РЕСУРСОВ – БЮДЖЕТНЫЕ,

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ, ТРУДОВЫЕ,

ИННОВАЦИОННЫЕ (ПО ОБЪЕМАМ

И ИСТОЧНИКАМ)

ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ

ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛИ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ВВЕДЕНИЕ

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ

МЕТОДАМИ

И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)