«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ТАМБОВСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ НА 2013 - 2020 ГОДЫ Паспорт государственной программы Тамбовской ...»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ТАМБОВСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Паспорт
государственной программы Тамбовской области "Оказание
содействия добровольному переселению в Тамбовскую область
соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы Наименование Государственная программа Тамбовской области программы "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы (далее государственная программа области) Ответственный Управление труда и занятости населения области исполнитель программы Соисполнители Управление Федеральной миграционной службы по программы Тамбовской области;
управление сельского хозяйства области;
управление здравоохранения области;
управление образования и науки области;
управление по развитию промышленности и предпринимательства области Подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" программы (приложение N 4);
"Проект переселения "Соотечественники - участники государственной программы Тамбовской области" (приложение N 5);
"Проект переселения "Обучающаяся молодежь" (приложение N 6) Цели программы Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа);
повышение миграционной привлекательности области;
содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития области квалифицированными специалистами;
содействие решению демографических проблем области Задачи программы Увеличение миграционного притока населения;
увеличение числа квалифицированных кадров;
увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в высших, средних и начальных учреждениях профессионального образования области;
создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовскую область для постоянного проживания;
содействие обеспечению потребности экономики области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства Этапы и сроки 2013 - 2020 годы;
реализации программы этапы реализации государственной программы области не выделяются Объемы и источники Объем бюджетных ассигнований на реализацию финансирования государственной программы области составляет программы 84691,4 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета 80691,4 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований 4000, тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения государственной программы области по годам составит, тыс. рублей:
Годы Всего из Из бюджетов Итого из областного муниципальных консолидибюджета образований рованного бюджета области 2013 10691,4 500,0 11191, 2014 10000,0 500,0 10500, 2015 10000,0 500,0 10500, 2016 10000,0 500,0 10500, 2017 10000,0 500,0 10500, 2018 10000,0 500,0 10500, 2019 10000,0 500,0 10500, 2020 10000,0 500,0 10500, Привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Тамбовской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей будет осуществляться в соответствии с соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Тамбовской области Целевые индикаторы и Количество участников Государственной программы и показатели программы членов их семей, прибывших в Тамбовскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (далее - УФМС России по Тамбовской области), ежегодно - 700 человек;
количество проведенных презентационных мероприятий потенциальных участников Государственной программы доля трудоустроенных квалифицированных специалистов Государственной программы трудоспособного возраста Ожидаемые конечные Реализация государственной программы области будет результаты способствовать повышению имиджа Тамбовской области реализации программы среди соотечественников, проживающих за рубежом, и 1. Общая характеристика сферы реализации государственной Сферой реализации государственной программы области является обеспечение социально-экономического развития области, сокращение дефицита трудовых ресурсов, увеличение числа квалифицированных специалистов, оптимизация системы расселения, увеличение миграционного притока населения в область, закрепление переселенцев в области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.
Государственная программа области направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями социальноэкономического развития области.
Тамбовская область вошла в группу регионов Российской Федерации (далее - РФ) с высоким уровнем общей убыли населения (от 4 до 7,5 на 1000 человек населения). В году уровень общей убыли населения составил 6,5 (на 1000 человек населения). В целом миграционная и демографическая ситуации в Тамбовской области характеризуются оттоком населения трудоспособного возраста с ее территории. В миграционном обмене с регионами России население области уменьшилось на 4540 человек, за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - на 3766 человек.
В 2012 году количество въезжающих на территорию области иностранных граждан значительно превышает уровень прошлого года. Динамика их въезда и выезда остается достаточно стабильной. В 2012 году на территорию области въехало 22203 иностранных гражданина и лица без гражданства, что на 21,7% больше, чем за АППГ (18247 человек).
Выехало с территории области 17730 человек (+4,5%, АППГ - 16981 человек).
По сравнению с АППГ миграционное сальдо по количеству прибывших и убывших иностранных граждан и лиц без гражданства на территории области увеличилось в 3, раза и составило 4473 человека (АППГ - 1266 человек).
Либерализация миграционного законодательства РФ в отношении иностранных граждан обусловила высокие темпы роста трудовых мигрантов.
Если в 2008 - 2010 годах основная цель въезда, указываемая иностранными гражданами в миграционной карте, была частная, то начиная с 2011 года наибольшую долю иностранных граждан, прибывающих на территорию области, составляют лица, въехавшие с целью осуществления трудовой деятельности. Так, в 2012 году с заявленной целью "работа" въехало 9317 человек (+28,4%, АППГ - 7256 человек), что составило 42% (АППГ - 39,8%) от общего количества иностранных граждан, прибывших на территорию области. В частных целях въехало 7580 иностранных граждан, или 34,1% (-11%, АППГ человека). Подтвердились прогнозы 2011 года по поводу значительного увеличения в 2012 году количества иностранных студентов. С целью обучения в высших учебных заведениях прибыло 1514 иностранных граждан, что на 38,3% больше АППГ ( человек). По ходатайству юридических лиц оформлено 729 (+16,3%, АППГ - 627) приглашений, в том числе 582 (+13%, АППГ - 515) приглашения с целью въезда "учеба".
Всего оформлено 4809 разрешений на работу (+25,5%, АППГ - 3833 разрешения).
Фактически выдано 4537 разрешений на работу (+22,9%, АППГ - 3691 разрешение).
Анализ профессионально-квалификационной оценки иностранных граждан показал, что наибольшее количество разрешений на работу выдано иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности по профессиям, не требующим соответствующей квалификации. Это подсобный рабочий, штукатур, каменщик, дорожный рабочий, маляр.
Основными сферами деятельности иностранных работников по-прежнему являлись:
строительство (55,9%), обрабатывающие производства (22,6%), сельское хозяйство (11,1%), торговля (5,8%), операции с недвижимым имуществом (1,1%) и другие виды экономической деятельности (2,7%).
Анализ рынка труда и использования квоты за 2012 год показал, что в перечень профессий и специальностей, востребованных работодателями, входят:
квалифицированные специалисты и руководящие кадры, которые составили 3,9% от общего числа привлекаемых иностранных работников, в их число входят: генеральный директор предприятия, главный агроном, главный инженер, главный технолог, директор, инженер, менеджер и т.д.; 38,1% - квалифицированные рабочие (каменщик, плотник, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, водитель автомобиля, слесарь-ремонтник, токарь, работники обувного производства, маляр, штукатур и другие);
58% - были задействованы в различных отраслях на работах, не требующих специальной подготовки, то есть неквалифицированные рабочие.
Наблюдается рост числа квалифицированных рабочих и снижение привлекаемых к трудовой деятельности подсобных рабочих.
Тамбовская область входит в группу регионов Центрального федерального округа РФ, которые имеют в основном однотипные негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости), старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности, высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте и связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности жизни у мужчин и женщин, незначительный миграционный прирост населения.
показатели (прогноз) постоянного населения (среднегодовая) рождаемости смертности естественного прироста населения миграционного прироста В целом по области в 2012 году превышение числа умерших над числом родившихся составило 5830 человек или 67% (АППГ - 6424, или 76,2%).
Важным показателем социально-демографических процессов является изменение возрастной структуры населения. По данным переписи населения 2010 года доля лиц старше трудоспособного возраста составила 26,6% в общей численности населения области, а доля населения моложе трудоспособного возраста составила 13,9%.
Несмотря на некоторые положительные тенденции в повышении демографических показателей, которых достигла область в результате реализации соответствующих мероприятий, последствия существенного сокращения численности населения могут быть крайне негативными.
Сокращение численности населения трудоспособного возраста затруднит экономическое развитие области и вызовет дефицит рабочей силы, который может покрыться за счет миграционных процессов.
Ситуация с занятостью населения в области в 2012 году значительно улучшилась.
Численность экономически активного населения в III квартале 2012 г. по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости составила 533,7 тыс.
человек, в их числе 511,1 тыс. человек, или 95,8% экономически активного населения, были заняты в экономике и 22,6 тыс. человек (4,2%) не имели занятия, но активно его искали, в соответствии с методологией Международной организации труда классифицировались как безработные.
безработных, тыс. человек официально зарегистрированных безработных, тыс. человек В конце 2012 года в органах государственной службы занятости населения состояло на учете 5,4 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 5,2 тыс. человек имели официальный статус безработного. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,0% экономически активного населения, меньше, чем на начало 2012 года, на 0,2%. За многие годы наблюдений этот показатель количества безработных самый низкий.
Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках в течение 2012 года составила 49 тыс. вакансий. Нагрузка незанятых граждан на сто заявленных вакансий на конец года составила в среднем по области 94 человека, против 123 человек в конце 2009 года.
На предприятиях, организациях и учреждениях области, по оценке, в январе сентябре 2012 г. трудилось 288,1 тыс. человек, из них 220,5 тыс. человек (76,5%) на крупных и средних предприятиях, что, соответственно, на 0,8% и 1,2% меньше, чем в том же периоде 2011 года. Наибольшее снижение численности работников крупных и средних предприятий наблюдается в строительстве (на 8,8%), образовании (на 7,5%).
Демографическая ситуация в области в сравнении с Российской Федерацией и другими регионами Центрального федерального округа (далее - ЦФО) неблагоприятная, выражается в постоянном снижении численности населения. Наблюдается устойчивая депопуляция и старение населения, усиливающие демографическую нагрузку на граждан в трудоспособном возрасте. На 1 января 2012 г. численность населения области составляла 1082,6 тыс. человек (47 место в РФ и 13 место в ЦФО), или 0,76% от общего населения страны.
Численность населения области в течение многих лет сокращается, за период с года по 2012 год убыль составила 10,8%.
Доля городского населения самая низкая среди регионов ЦФО (58,8%). Городское население сосредоточено в 8 городах и 12 поселках городского типа. Численность населения, проживающего в городах, на 2012 год составила 637,1 тыс. человек.
Наибольшее количество городского населения сосредоточено в административном центре, в городе Тамбове - 280,2 тыс. человек и в городе Мичуринске - 98,8 тыс. человек.
Города Рассказово, Моршанск, Котовск, Уварово, Кирсанов и Жердевка, имеющие численность населения менее 50 тыс. человек, относятся к категории малых. Большинство городов теряют население в течение последних десятилетий.
В сельских населенных пунктах области проживало 445,5 тыс. человек, меньше, чем в 2001 году, на 14,3%. Большая часть граждан проживает в населенных пунктах с численностью 500 - 1000 человек. Средний размер сельских поселений составляет человек.
Возрастной состав постоянного населения характеризуется сокращением доли детей в возрасте до 15 лет и ростом доли пожилых людей в возрасте 65 лет и старше.
Наблюдается высокая смертность мужского населения в возрасте старше 65 лет.
Основной тенденцией изменения возрастного состава является старение населения. Доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 26,6% - один из самых высоких показателей в ЦФО (после Рязанской и Тульской областей). С этим связан высокий уровень демографической нагрузки и бюджетных расходов на социальное обслуживание пенсионеров. Средний возраст населения превышает 40 лет. Соотношение мужчин и женщин несколько выше среднероссийского показателя: на 1000 мужчин приходится женщины (1187 - для ЦФО; 1163 - для РФ).
Общее сокращение численности населения в период с 2001 по 2012 годы было обусловлено как естественной, так и миграционной убылью.
Депопуляция в Тамбовской области наступила существенно раньше, чем в большинстве регионов России. Снижение уровня рождаемости в 1980 - 1990-х годах было связано с целым рядом социальных и экономических причин: ухудшение социальноэкономической ситуации в 1990-х годах, изменение репродуктивного поведения городского и сельского населения в связи с распространением городского образа жизни, появление разнообразных форм семьи, снижение ценности брака.
Резервы выравнивания демографической ситуации на современном этапе связаны с улучшением качества и уровня жизни населения, которое должно привести к росту продолжительности жизни.
Причинами низкого уровня обеспеченности регионального рынка труда квалифицированными специалистами являются:
недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи;
неразвитость механизмов организованного набора квалифицированных мигрантов для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов.
Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала области.
Обеспеченность населения области врачебными кадрами на протяжении последних лет сохраняется на одном уровне и составляет в среднем 29 на 10 тыс. человек населения, что в 1,4 раза меньше, чем по Центральному федеральному округу (48,2), и 1,5 раза ниже, чем по Российской Федерации (44,1). Дефицит врачебных кадров в большей степени отмечается среди фтизиатров, рентгенологов, неонатологов, анестезиологовреаниматологов, патологоанатомов, неврологов, врачей скорой медицинской помощи.
В планах развития экономики области предполагается увеличение спроса на квалифицированных работников, а также изменение профессионально-квалификационной структуры рынка труда, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет существующих трудовых ресурсов. В этой ситуации необходима внешняя трудовая миграция в соответствии с потребностями социально-экономического развития области.
Целесообразность принятия государственной программы области обусловлена необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к процессу содействия добровольному переселению соотечественников в Тамбовскую область.
В целях снижения рисков реализации государственной программы области решением межведомственной комиссии по реализации государственной программы области (далее - МВК) утверждаются критерии несоответствия соотечественника требованиям государственной программы области. Указанные критерии разрабатываются с учетом специфики конкретного проекта переселения и учитываются при рассмотрении анкеты потенциального участника Государственной программы.
При реализации государственной программы области могут возникнуть определенные риски, поэтому предусмотрены мероприятия, направленные на их нейтрализацию.
Отсутствие вариантов Предложения по временному трудоустройству трудоустройства участника на неквалифицированные рабочие места;
Государственной программы подбор вариантов трудоустройства членов Жилищная необустроенность Предварительное информирование о участников Государственной возможностях аренды и покупки жилья при Несоответствие реальной Повышение квалификации за счет средств квалификации участника областного бюджета Государственной программы квалификации, заявленной в анкете потенциального участника Государственной программы Неспособность семьи участника Предоставление социальной помощи Государственной программы участникам Государственной программы и нести расходы по оплате найма членам их семей на временное жилищное временного жилья обустройство и медицинское обследование В случае затруднения предоставления места жительства на первом этапе переселения либо отказа работодателя в трудоустройстве, несоответствия (неполного соответствия) квалификации участника Государственной программы требованиям рабочего места (проекта), попадания переселенцев в категорию безработных, возникновения других причин, не позволяющих переселенцу иметь стабильный источник дохода, может быть использован жилищный фонд муниципальных образований (при условии проживания за собственный счет). Участники Государственной программы имеют возможность зарегистрироваться по месту пребывания в жилищном фонде муниципального образования, что дает им возможность совершать дальнейшие действия по обустройству, в том числе в других городах и районах области в зависимости от потребности рынка труда данных территорий.
В рамках исполнения таких мероприятий, как поиск жилья, трудоустройство участника Государственной программы и обустройство членов его семьи привлекаются органы местного самоуправления, на территории которых предполагается размещение и в функции которых войдет также информационное обеспечение государственной программы области, учет переселенцев.
Риски реализации мероприятий государственной программы области минимальны.
Это связано прежде всего с тем, что реализация указанных мероприятий напрямую связана с достижением их индикативных показателей.
Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в область с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения области и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.
Оценка возможности трудоустройства участников При содействии органов службы занятости в 2012 году трудоустроено более 10 тыс.
человек, или 71,2% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.
Всего в 2012 году в органы службы занятости было заявлено 59,5 тыс. единиц вакансий, в том числе в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве 11,3 тыс. единиц.
В январе - сентябре 2012 г. в области действовало 1,3 тыс. малых предприятий (с учетом временно приостановивших финансово-хозяйственную деятельность, без микропредприятий). В общем количестве малых предприятий по-прежнему преобладали предприятия и организации с видом экономической деятельности "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования". Их удельный вес составил 24,5%. На долю предприятий и организаций по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг приходится 17,2%, строительства - 15,0%, обрабатывающих производств - 14,5%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 13,8%, транспорта и связи - 7,7% от общего количества малых предприятий.
Среди малых предприятий оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования преобладают предприятия розничной торговли, на их долю приходится 49,8%, оптовой В обрабатывающих производствах преобладают предприятия, занимающиеся производством пищевых продуктов - 29,5%, прочих неметаллических минеральных продуктов - 16,1%, текстильным и швейным производством - 13,5%, металлургическим производством и производством готовых металлических изделий - 10,9%, прочими производствами - 6,2%, производством машин и оборудования, обработкой древесины и производством изделий из дерева - по 4,7% их общего количества.
В январе - сентябре 2012 г. на малых предприятиях число замещенных рабочих мест составило 45,8 тыс., из них 43,3 тыс. занято работниками списочного состава, 2,5 тыс. внешними совместителями и работниками по договорам гражданско-правового характера.
В январе - сентябре 2012 г. среднемесячная заработная плата на малых предприятиях составила 13879,9 рубля, что на 18,0% ниже, чем в среднем по крупным и средним предприятиям области. Наиболее высокая среднемесячная заработная плата наблюдалась у работников малых предприятий финансовой деятельности, строительства, по добыче полезных ископаемых, по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг, наиболее низкая - у работников гостиниц и ресторанов.
Для получения участниками Государственной программы профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного, на территории области действуют 9 образовательных учреждений высшего профессионального образования ( государственных вуза, 1 негосударственный, 14 филиалов государственных вузов), средних профессиональных образовательных учреждений, 1 образовательное учреждение начального профессионального образования.
образовательных учреждений (на конец года) Численность детей в дошкольных 23330 24646 26949 26929 28458 образовательных учреждениях, человек образовательными учреждениями, в процентах от численности детей в возрасте 1 - 6 лет реализующих программы общего образования (на начало учебного года) Численность обучающихся в дневных 158448 114010 97441 96154 94548 учреждениях, реализующих программы общего образования, человек общеобразовательных учреждений (на начало учебного года) (сменных) общеобразовательных учреждениях, человек среднего профессионального образования (на начало учебного года) государственных учреждениях среднего профессионального образования - всего, человек Принято студентов в государственные 7002 6751 4913 4467 5404 учреждения среднего профессионального образования всего, человек Выпущено студентов государственными 5430 5929 5944 5389 4350 учреждениями среднего профессионального образования всего, человек государственных учреждений высшего профессионального образования (на начало учебного года) государственных учреждениях высшего профессионального образования всего, человек Принято студентов в государственных 5546 8304 8583 7222 7682 учреждениях высшего профессионального образования всего, человек Выпущено студентов государственными 3790 5857 8136 8141 8421 учреждениями высшего профессионального образования всего, человек 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы области Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы области сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального и регионального уровней:
Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З);
Концепция демографической политики Тамбовской области на период до 2025 года (утверждена Постановлением администрации области от 27.11.2007 N 1284).
Реализация государственной программы области позволит создать условия для устойчивого социально-экономического развития региона.
Главные цели государственной программы области:
обеспечение реализации Государственной программы;
повышение миграционной привлекательности области;
содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития области квалифицированными специалистами;
содействие решению демографических проблем области.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
увеличение миграционного притока населения;
увеличение числа квалифицированных кадров;
увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в высших, средних и начальных учреждениях профессионального образования области;
создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовскую область для постоянного проживания;
содействие обеспечению потребности экономики области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
Государственная программа области реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации государственной программы области не выделяются.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной Показатель "Количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тамбовскую область и зарегистрированных в УФМС России по Тамбовской области" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики миграционной привлекательности области.
Показатель "Доля расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий" характеризует финансовое обеспечение комплекса социальной поддержки.
Показатель "Количество проведенных презентационных мероприятий государственной программы области в странах проживания соотечественников потенциальных участников Государственной программы" характеризует уровень активности области в привлечении потенциальных переселенцев.
Показатель "Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших анкет" опосредовано свидетельствует о готовности области к приему участников Государственной программы и членов их семей.
Показатель "Доля трудоустроенных квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, от общей численности трудоустроенных участников Государственной программы трудоспособного возраста" характеризует востребованность прибывших на рынке труда области.
Показатель "Количество квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Тамбовскую область" характеризует обеспечение баланса интересов участников программы и членов их семей, принимающего сообщества, органов местного самоуправления муниципальных образований.
Показатель "Доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству, от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Государственной программы и членов их семей" характеризует гарантированное временное размещение участников Государственной программы и членов их семей.
Показатель "Доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, проживающих в постоянном жилье, предоставленном муниципальными образованиями области, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей" характеризует адресность дополнительных гарантий и социальной поддержки.
Показатель "Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей" характеризует уровень обеспечения дополнительными гарантиями.
Показатель "Количество участников Государственной программы, получающих профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное, в образовательных учреждениях области и зарегистрированных в УФМС России по Тамбовской области" характеризует уровень востребованности учебных заведений области.
Показатель "Количество участников Государственной программы, получающих профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное, в образовательных учреждениях области, получивших социальную поддержку" характеризует закрепляемость участников Государственной программы на территории области.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач государственной программы области, приведены в приложении N 1 к государственной программе области.
4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий Государственная программа области включает три подпрограммы: "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"; "Проект переселения "Соотечественники - участники государственной программы Тамбовской области";
"Проект переселения "Обучающаяся молодежь".
Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение N 4 к государственной программе области) сформирована с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного, промышленно-производственного секторов экономики области, отраслей образования и здравоохранения.
Цели подпрограммы - повышение миграционной привлекательности области;
содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития области квалифицированными специалистами.
Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" реализуется в 23 муниципальных районах (Бондарский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Инжавинский, Кирсановский, Мичуринский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Никифоровский, Первомайский, Петровский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сосновский, Сампурский, Староюрьевский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Уметский) и 7 городских округах в (Тамбов, Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово).
Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать привлечению и закреплению на территории Тамбовской области квалифицированных кадров.
Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение N 7 к государственной программе области).
Основное мероприятие 1.2. Создание и эксплуатация в муниципальных образованиях области жилищного фонда для временного размещения участников Государственной программы и членов их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальными образованиями области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией муниципалитета о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.3. Содействие строительству (приобретению) жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов участников Государственной программы и членов их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальными образованиями области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией муниципалитета о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.4. Содействие трудоустройству участников Государственной программы.
Основное мероприятие 1.5. Мероприятия по профессиональной подготовке медицинских работников - участников Государственной программы.
Основное мероприятие 1.6. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальными образованиями области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией муниципалитета о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.7. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (реализуется муниципальными образованиями области).
Основное мероприятие 1.8. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства (реализуется муниципальными образованиями области).
Основное мероприятие 1.9. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников (реализуется муниципальными образованиями области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией муниципалитета о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области.
Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.10. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стимулирование переселения в область квалифицированных специалистов.
Основное мероприятие 1.11. Содействие постоянному обустройству участников Государственной программы - медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области. (Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к государственной программе области.
Для реализации государственной программы области на период 2013 - 2020 годов в Тамбовской области сформирована подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники государственной программы Тамбовской области" (приложение N 5 к государственной программе области).
Целью подпрограммы является содействие решению демографических проблем области.
Подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники участники районах (Бондарский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Инжавинский, Кирсановский, Мичуринский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Никифоровский, Первомайский, Петровский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сосновский, Сампурский, Староюрьевский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Уметский) и городских округах (Тамбов, Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово).
Реализация данного проекта в определенной мере позволит стабилизировать демографическую ситуацию в области, повысить миграционную привлекательность области.
Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники государственной программы Тамбовской области" предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники участники государственной программы Тамбовской области" (приложение N 7 к государственной программе области).
Основное мероприятие 1.2. Содействие участникам Государственной программы в занятии трудовой, предпринимательской деятельностью, ведении личного хозяйства.
Основное мероприятие 1.3. Оказание содействия участникам Государственной программы в создании крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основное мероприятие 1.4. Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы (реализуется муниципальными образованиями области).
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (реализуется муниципальными образованиями области).
Основное мероприятие 1.6. Предоставление участникам Государственной программы земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства (реализуется муниципальными образованиями области).
Основное мероприятие 1.7. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальными образованиями области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией муниципалитета о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.8. Информационное обеспечение реализации государственной программы области.
Основное мероприятие 1.9. Мониторинг и размещение в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале АИС "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, временного и постоянного жилищного обустройства потенциальных участников Государственной программы.
Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники участники государственной программы Тамбовской области", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к государственной программе области.
Подпрограмма "Проект переселения "Обучающаяся молодежь" (приложение N 6 к государственной программе области) реализуется в 7 городских округах (Тамбов, Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово) и 3 муниципальных образованиях (Тамбовский район, Жердевский район, Ржаксинский район).
Реализация данного проекта в определенной мере позволит увеличить численность молодежи, в том числе получающей образование в высших, средних и начальных учреждениях профессионального образования области, а также стабилизировать демографическую ситуацию в области. Список учреждений профессионального образования, расположенных на территории области, изложен в приложении N 9 к государственной программе области.
Для обеспечения решения задач подпрограммы "Обучающаяся молодежь" предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Обучающаяся молодежь" (приложение N 7 к государственной программе области).
Основное мероприятие 1.2. Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы, получающих профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное, в образовательных учреждениях области.
Основное мероприятие 1.3. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы, получающим профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное, в образовательных учреждениях области, и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальными образованиями области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией муниципалитета о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.4. Оказание социальной поддержки участникам Государственной программы, получающим профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное, в образовательных учреждениях области.
Основное мероприятие 1.5. Информационное обеспечение реализации государственной программы области.
Перечень мероприятий подпрограммы "Обучающаяся молодежь", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к государственной программе области.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы области Реализация мероприятий государственной программы области осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 84691,4 тыс.
рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 80691,4 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований - 4000,0 тыс. рублей.
Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий государственной программы области осуществляется на основании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий программы, включенной в Государственную программу.
Доля расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий составит не менее 90%.
Ресурсное обеспечение государственной программы области носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении государственной программы области представлена в приложении N 3 к государственной программе области.
Функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению Субсидий осуществляет управление труда и занятости населения области.
Право на получение Субсидий предоставляется бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденной муниципальной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
заключение соглашения об условиях предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области.
6. Механизмы реализации государственной программы области Тамбовская область является территорией вселения, принимающей участников Государственной программы и членов их семей, в 23 муниципальных районах (Бондарский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Инжавинский, Кирсановский, Мичуринский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Никифоровский, Первомайский, Петровский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сосновский, Сампурский, Староюрьевский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Уметский) и 7 городских округах (Тамбов, Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово).
Организационный механизм реализации государственной программы области представляет собой систему государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:
реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, содействию в постоянном жилищном обустройстве в территории вселения;
формирование жилищного фонда за счет приобретения, строительства и ремонта жилищного фонда для временного и постоянного обустройства участников Государственной программы и членов их семей;
проведение мероприятий по профессиональной подготовке медицинских работников - участников Государственной программы;
предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей;
оказание социальной поддержки участникам Государственной программы, получающим профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное, в образовательных учреждениях области;
содействие постоянному обустройству участников Государственной программы медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области;
содействие занятости, включая занятие предпринимательской деятельностью, ведение личного подсобного хозяйства.
Механизм реализации государственной программы области предполагает выполнение следующих мероприятий:
координация и управление процессами реализации государственной программы области со стороны государственных органов и общественных организаций через МВК путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год с указанием сроков и ответственных исполнителей;
подготовка отчетов о результатах реализации государственной программы области и их рассмотрение как на федеральном, так и региональном уровнях.
Общее управление государственной программой области осуществляет уполномоченный межведомственный орган по ее реализации - МВК.
Руководителем МВК является первый заместитель главы администрации области (заместитель главы администрации области) по компетенции, заместителями руководителя МВК являются начальник УФМС России по Тамбовской области и начальник управления труда и занятости населения области.
Общественным консультативным органом по реализации государственной программы области является Общественная палата Тамбовской области. По мере необходимости предусмотрена возможность образования комиссий и рабочих групп по направлениям деятельности Общественной палаты Тамбовской области, которые работают до выполнения задач, в связи с которыми они были созданы, включая вопросы оказания содействия соотечественникам, добровольно переселяющимся в Тамбовскую область.
Уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации государственной программы области является управление труда и занятости населения области.
Исполнители государственной программы области - органы исполнительной власти области.
В муниципальных образованиях области разрабатываются и утверждаются муниципальные программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
Порядок взаимодействия по реализации государственной программы области между ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы области, а также исполнителями программных мероприятий, определен в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (приложение N 8 к государственной программе области).
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ТАМБОВСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММЫ"ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ",
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "СООТЕЧЕСТВЕННИКИ УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ",
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "ОБУЧАЮЩАЯСЯ МОЛОДЕЖЬ"
ЗНАЧЕНИЙ
Показатель (индикатор) Еди- Значение показателей Государственная программа Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и членов их семей, прибывших в Тамбовскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (далее - УФМС России по Тамбовской области) соотечественников, проживающих за рубежом, Тамбовской области Тамбовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы (далее - государственная программа области), связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий презентационных мероприятий государственной программы области в странах проживания соотечественников потенциальных участников Государственной программы уполномоченным органом анкет потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших анкет Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Тамбовскую область специалистов - участников Государственной программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях территорий вселения, от общей численности трудоустроенных участников Государственной программы трудоспособного возраста специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству, от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Государственной программы и членов их семей специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, проживающих в постоянном жилье, предоставленном муниципальными образованиями области, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей Государственной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей Подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники государственной участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся Тамбовскую область участников Государственной программы, занимающихся трудовой, предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству, от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Государственной программы и членов их семей Государственной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей Подпрограмма "Проект переселения "Обучающаяся молодежь" Государственной программы, получающих профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное, в образовательных учреждениях области, и зарегистрированных в УФМС России по Тамбовской области Государственной программы, получающих профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное, в образовательных учреждениях области, и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших в рамках подпрограммы участников Государственной программы и членов их семей Государственной программы, получающих профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное, в образовательных учреждениях области, получивших социальную поддержкуПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ТАМБОВСКУЮ
ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2013 ГОДЫ
Наименование Ответственный Ожидаемые непосредственные Объемы финансирования, тыс.Подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники государственной программы Тамбовской Подпрограмма "Проект переселения "Обучающаяся молодежь" образовательных учреждениях области, и членам их семей -------------------------------Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется в виде субсидий бюджету Тамбовской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с Соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Тамбовской области.
Реализация мероприятия в 2014 - 2020 годах предполагается только при привлечении средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом".
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ТАМБОВСКУЮ
ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2013 ГОДЫ
Статус Наименование Ответственный Источники финансирования программа программа Тамбовской Тамбовской области области "ОказаниеПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ
СПЕЦИАЛИСТЫ"
Ответственный Управление труда и занятости населения области Соисполнители Управление труда и занятости населения области и подпрограммы подведомственные ему Тамбовские областные государственные казенные учреждения центры занятости Цели подпрограммы Повышение миграционной привлекательности области; подпрограммы создание условий, способствующих переезду соотечественников в Тамбовскую область на постоянное Целевые индикаторыКоличество квалифицированных специалистов - участников и показатели Государственной программы и членов их семей, подпрограммы переселившихся в Тамбовскую область, ежегодно - 440 Государственной программы, осуществляющих трудовую Государственной программы трудоспособного возраста, Государственной программы, охваченных мероприятиями по Государственной программы и членов их семей, ежегодно муниципальными образованиями области, от общего числа доля участников Государственной программы и членов их числа прибывших участников Государственной программы и реализации этапы реализации подпрограммы не выделяются Объемы бюджетных Объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований государственной программы области составляет 62223, финансирования мероприятий государственной программы области осуществляется на основании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" Для реализации государственной программы области на период 2013 - 2020 годы в области сформирована подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (далее - подпрограмма) с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного, промышленнопроизводственного секторов экономики области, отрасли образования и здравоохранения.Подпрограмма реализуется в 23 муниципальных районах (Бондарский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Инжавинский, Кирсановский, Мичуринский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Никифоровский, Первомайский, Петровский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сосновский, Сампурский, Староюрьевский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Уметский) и 7 городских округах (Тамбов, Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово).
Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать развитию агропромышленного комплекса, промышленно-производственного сектора экономики области, развитию сбытовой и маркетинговой службы, поддержке кадрового потенциала отрасли образования и здравоохранения области.
Перечень мероприятий подпрограммы государственной программы области, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к государственной программе области.
Согласно прогнозу социально-экономического развития на среднесрочную перспективу в области продолжится рост экономических показателей. Положительной динамикой будет характеризоваться инвестиционная политика. Улучшится ситуация в сфере занятости населения, повысится уровень жизни населения.
Сохранению невысокого уровня регистрируемой безработицы будет способствовать некоторое снижение численности экономически активного населения, связанное с отрицательной динамикой демографических изменений (сокращение трудовых ресурсов, снижение населения в трудоспособном возрасте, незначительная миграционная убыль).
Позитивные процессы в экономике и социальной сфере сформируют устойчивый спрос на рабочую силу, в результате чего коэффициент напряженности на рынке труда сократится с 0,8 в 2012 году до 0,6 - в 2014 году.
Вместе с тем, в течение прогнозируемого периода на рынке труда сохранится ряд негативных тенденций:
снижение численности населения и увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста;
существенные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном, территориальном разрезе;
дефицит кадров предприятий, в первую очередь, квалифицированных рабочих.
Экономика области имеет устойчивую тенденцию роста. В этой связи, несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, область нуждается в квалифицированных кадрах. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов ощущается и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов на территории области.
Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала области.
Обеспеченность населения области врачебными кадрами на протяжении последних лет сохраняется на одном уровне и составляет в среднем 29 на 10 тысяч человек населения, что в 1,4 раза меньше, чем по Центральному федеральному округу (48,2), и 1, раза ниже, чем по Российской Федерации (44,1). Дефицит врачебных кадров в большей степени отмечается среди фтизиатров, рентгенологов, неонатологов, анестезиологовреаниматологов, патологоанатомов, неврологов, врачей скорой медицинской помощи.
Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в область с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения области и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы Основные цели подпрограммы:
- повышение миграционной привлекательности области;
- содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития области квалифицированными специалистами.
Основными задачами в сфере реализации подпрограммы являются:
- увеличение числа квалифицированных кадров;
- создание условий, способствующих переезду соотечественников в Тамбовскую область на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения.
Реализация указанных задач направлена на привлечение квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития области, включая:
содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Тамбовскую область;
разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности территорий вселения.
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:
количество квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тамбовскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области:
в 2013 году - 440 человек, в 2014 году - 440 человек, в 2015 году - 440 человек, в 2016 году - 440 человек, в 2017 году - 440 человек, в 2018 году - 440 человек, в 2019 году - 440 человек, в 2020 году - 440 человек, количество квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Тамбовскую область, составит человек;
доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях территорий вселения, в общей численности трудоустроенных участников Государственной программы трудоспособного возраста, не менее 90%;
доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству, от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Государственной программы и членов их семей - 90%;
доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, проживающих в постоянном жилье, предоставленном муниципальными образованиями области, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей, ежегодно - 10%;
доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей, ежегодно - 90%.
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения представлены в приложении N 1 к государственной программе области.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий В реализации подпрограммы участвуют 23 муниципальных района (Бондарский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Инжавинский, Кирсановский, Мичуринский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Никифоровский, Первомайский, Петровский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сосновский, Сампурский, Староюрьевский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Уметский) и 7 городских округов (Тамбов, Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово), предполагающие привлечение квалифицированных специалистов из числа соотечественников с возможностью оказания содействия в предоставлении жилья, трудоустройстве, предоставлении земельных участков и оказании мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей.
Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение N 7 к государственной программе области).
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
принятие нормативных правовых актов в установленной сфере с целью оказания содействия соотечественникам в переселении и предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам - квалифицированным специалистам, предоставление им временного жилья и оказание помощи в жилищном обустройстве;
совершенствование механизма определения потребности в квалифицированных специалистах, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов в муниципальных образованиях;
определение порядка и формы приглашения на переселение в область соотечественников с членами семьи, за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью.
Основное мероприятие 1.2. Создание и эксплуатация в муниципальных образованиях области жилищного фонда для временного размещения участников Государственной программы и членов их семей (реализуется муниципальными образованиями области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией муниципалитета о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).
В рамках данного основного мероприятия предусматривается: приобретение, строительство жилищного фонда для временного размещения, реконструкция зданий для временного жилищного обустройства, строительство и подведение инженерных коммуникаций, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда для временного размещения участников Государственной программы и членов их семей, монтаж пожарной сигнализации, изготовление проектно-сметной документации; приобретение мебели, инженерного оборудования, бытовой и оргтехники, канцелярских товаров, мягкого инвентаря.
Основное мероприятие 1.3. Содействие строительству (приобретению) жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов участников Государственной программы и членов их семей (реализуется муниципальными образованиями области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией муниципалитета о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).
В рамках данного основного мероприятия предусматривается строительство (приобретение) жилья для постоянного проживания соотечественников квалифицированных специалистов.
Реализация мероприятия 1.3. предполагается только при привлечении средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом".
Основное мероприятие 1.4. Содействие трудоустройству участников Государственной программы.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается предоставление услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий.
Основное мероприятие 1.5. Мероприятия по профессиональной подготовке медицинских работников - участников Государственной программы.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться организация повышения квалификации специалистов, перепрофилирования и подтверждения необходимого уровня квалификации, содействие в нострификации дипломов.
Основное мероприятие 1.6. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей (реализуется муниципальными образованиями области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией муниципалитета о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий переселившимся соотечественникам - квалифицированным специалистам:
частичная компенсация расходов на оплату наемного жилья (в размере 1,6 тыс.
рублей в месяц на участника Государственной программы и 1,6 тыс. рублей в месяц на каждого члена его семьи в течение шести месяцев) по месту пребывания или жительства в области;
частичная компенсация расходов на оплату медицинского обследования (в размере 1,4 тыс. рублей на участника Государственной программы и члена его семьи).
Основное мероприятие 1.7. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (реализуется муниципальными образованиями области).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Основное мероприятие 1.8. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства (реализуется муниципальными образованиями области).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация следующих мероприятий:
оказание консультативной помощи переселенцам по оформлению документов для предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство;
ведение учета данных о потребности участников Государственной программы в получении земельных участков под индивидуальное строительство, личное подсобное хозяйство;
оказание комплексной помощи многодетным семьям, получившим земельные участки для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе, в том числе: в оформлении разрешительных документов на строительство; по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой; по выделению деловой древесины на льготных условиях.
Основное мероприятие 1.9. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников (реализуется при участии муниципальных образований области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией муниципалитета о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться: ежеквартальное обновление информации о временном и постоянном жилье на сайтах: pereselen-tmb.ru, автоматизированные информационные системы "Соотечественники";
содействие соотечественникам в получении информации о дополнительных гарантиях переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей квалифицированным специалистам;
проведение выездных презентаций государственной программы области.
Основное мероприятие 1.10. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стимулирование переселения в область квалифицированных специалистов.
Данное основное мероприятие реализуется с целью проведения оценки эффективности хода реализации отдельных направлений подпрограммы.
Основное мероприятие 1.11. Содействие постоянному обустройству участников Государственной программы - врачам-специалистам.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки переселившемуся участнику Государственной программы в размере 60 тысяч рублей, при условии:
имеющегося гражданства Российской Федерации;
осуществления трудовой деятельности в медицинском учреждении, расположенном на территории области, не менее 6 месяцев;
наличия свидетельства о праве собственности на жилье на территории области.
Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к государственной программе области.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 62223, тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 58223,4 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований - 4000,0 тыс. рублей.
Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы государственной программы области осуществляется на основании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы области, включенной в Государственную программу.
Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы области носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы области представлена в приложении N 3 к государственной программе области.
Организационный механизм реализации подпрограммы, входящей в государственную программу области, представляет собой систему государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:
реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей в территории вселения;
формирование жилищного фонда за счет приобретения, строительства и ремонта жилья для временного и постоянного обустройства участников Государственной программы и членов их семей;
предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "СООТЕЧЕСТВЕННИКИ УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Ответственный Управление труда и занятости населения области исполнитель подпрограммы Соисполнители Управление труда и занятости населения области и подпрограммы подведомственные ему Тамбовские областные Цель подпрограммы Содействие решению демографических проблем области Задачи подпрограммы Увеличение миграционного притока населения;Целевые индикаторы и Количество участников Государственной программы и показатели членов их семей, переселившихся в Тамбовскую подпрограммы область, ежегодно - 160 человек;
реализации этапы реализации подпрограммы не выделяются подпрограммы Объемы бюджетных Объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований государственной программы области составляет подпрограммы 11088,0 тыс. рублей средств областного -------------------------------Включение средств федерального бюджета в 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники государственной программы Тамбовской области" Для реализации государственной программы области на период 2013 - 2020 годы в области сформирована подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники участники государственной программы Тамбовской области" (далее - подпрограмма).
Подпрограмма реализуется в 23 муниципальных районах (Бондарский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Инжавинский, Кирсановский, Мичуринский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Никифоровский, Первомайский, Петровский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сосновский, Сампурский, Староюрьевский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Уметский) и 7 городских округах (Тамбов, Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово).
Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать переезду соотечественников в область на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества, улучшению демографической ситуации в области.
Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к государственной программе области.
Согласно прогнозу социально-экономического развития на среднесрочную перспективу в области продолжится рост экономических показателей.
Сохранению невысокого уровня регистрируемой безработицы будет способствовать некоторое снижение численности экономически активного населения, связанное с отрицательной динамикой демографических изменений (сокращение трудовых ресурсов, снижение населения в трудоспособном возрасте, незначительная миграционная убыль).
Эти тенденции в наибольшей степени будут проявляться в сельской местности.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы Целью подпрограммы является содействие решению демографических проблем области.
Основными задачами в сфере реализации подпрограммы являются:
увеличение миграционного притока населения;
содействие занятости участников Государственной программы, в том числе предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства, в создании крестьянских (фермерских) хозяйств;
обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств области.
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:
количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области:
в 2013 году - 160 человек, в 2014 году - 160 человек, в 2015 году - 160 человек, в 2016 году - 160 человек, в 2017 году - 160 человек, в 2018 году - 160 человек, в 2019 году - 160 человек, в 2020 году - 160 человек.
количество соотечественников - участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Тамбовскую область, за период реализации государственной программы области составит 1280 человек;
количество участников Государственной программы, занятых трудовой, предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства, ежегодно - человек;
доля охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Государственной программы и членов их семей, ежегодно - 90%;
доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей, ежегодно - 90%.
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения представлены в приложении N 1 к государственной программе области.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники участники государственной программы Тамбовской области" (приложение N 7 к государственной программе области).
В рамках данного основного мероприятия предусматривается разработка механизмов организации процесса переселения в Тамбовскую область участников Государственной программы и членов их семей, их обустройства, адаптации на территории области.
Основное мероприятие 1.2. Содействие участникам Государственной программы в занятии трудовой, предпринимательской деятельностью, ведении личного хозяйства.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается: осуществление мероприятий, направленных на содействие занятости, оказание информационных, организационных, юридических услуг по занятию предпринимательской деятельностью, ведению личного хозяйства.
Основное мероприятие 1.3. Оказание содействия участникам Государственной программы в создании крестьянских (фермерских) хозяйств.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление мероприятий, направленных на оказание содействия в создании крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основное мероприятие 1.4. Содействие временному жилищному обустройству участников Государственной программы (реализуется муниципальными образованиями области).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться временное размещение участников Государственной программы и членов их семей в имеющемся жилищном фонде муниципальных образований области, предоставление информации о приобретении жилья в собственность, об условиях предоставления земельных участков для строительства жилья.
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Основное мероприятие 1.6. Предоставление участникам Государственной программы земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация следующих мероприятий:
оказание консультативной помощи переселенцам по оформлению документов для предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство;
ведение учета данных о потребности участников Государственной программы в получении земельных участков под индивидуальное строительство, личное подсобное хозяйство;
оказание комплексной помощи многодетным семьям, получившим земельные участки для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе, в том числе: в оформлении разрешительных документов на строительство; по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой; по выделению деловой древесины на льготных условиях.
Основное мероприятие 1.7. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальными образованиями области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией муниципалитета о предоставлении субсидии из бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий участникам Государственной программы и членам их семей:
частичная компенсация расходов на оплату наемного жилья (в размере 1,6 тыс.
рублей в месяц на участника Государственной программы и 1,6 тыс. рублей в месяц на каждого члена его семьи в течение шести месяцев) по месту пребывания или жительства в территории вселения Тамбовской области;
частичная компенсация расходов на оплату медицинского обследования (в размере 1,4 тыс. рублей на участника Государственной программы и 1,4 тыс. рублей на каждого члена семьи).
Основное мероприятие 1.8. Информационное обеспечение реализации государственной программы области.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться:
содействие соотечественникам в получении информации об условиях добровольного переселения в Тамбовскую область, занятии предпринимательской деятельностью, ведении личного хозяйства, создании крестьянских (фермерских) хозяйств, жилищного обустройства;
проведение разъяснительной работы о задачах Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики области, о категориях переселенцев, которых область намерена к себе пригласить;
проведение презентационных мероприятий, изучение практики работы по реализации государственной программы области.
Основное мероприятие 1.9. Мониторинг и размещение в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы.
Данное основное мероприятие реализуется с целью информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений в сфере реализации государственной программы области и предусматривает сбор, обработку и анализ данных статистической отчетности, специально организуемых наблюдений за процессами адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей, разработку прогнозных показателей.
Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники участники государственной программы Тамбовской области", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к государственной программе области.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 11088, тыс. рублей средств областного бюджета.
Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы государственной программы области осуществляется на основании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий программы, включенной в Государственную программу.
Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы области носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы области представлена в приложении N 3 к государственной программе области.
Организационный механизм реализации подпрограммы, входящей в государственную программу области, представляет собой систему государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:
реализацию комплекса мер по приему, временному размещению в территории вселения;
предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "ОБУЧАЮЩАЯСЯ МОЛОДЕЖЬ"
Ответственный исполнитель Управление труда и занятости населения области подпрограммы Соисполнители подпрограммы Управление Федеральной миграционной службы по Цели подпрограммы Обеспечение реализации Государственной Задача подпрограммы Увеличение численности молодежи, получающей Целевые индикаторы и Количество участников Государственной показатели подпрограммы программы, получающих профессиональное Сроки и этапы реализации 2013 - 2020 годы;подпрограммы этапы реализации подпрограммы не выделяются Объемы бюджетных Объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы государственной программы области подпрограммы составляет 11380,0 тыс. рублей.
-------------------------------Включение средств федерального бюджета 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Проект переселения "Обучающаяся молодежь" Для реализации государственной программы области на период 2013 - 2020 годы в области сформирована подпрограмма "Проект переселения "Обучающаяся молодежь" (далее - подпрограмма) с учетом целевого характера направления миграционных процессов для социально-экономического развития области.
Подпрограмма реализуется в 7 городских округах (Тамбов, Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово) и в 3 муниципальных образованиях (Тамбовский район, Жердевский район, Ржаксинский район).
Для получения участниками Государственной программы профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного, на территории области действуют 19 образовательных учреждений высшего профессионального образования ( государственных вуза, 1 негосударственный, 14 филиалов), 27 средних профессиональных образовательных учреждений, 1 образовательное учреждение начального профессионального образования (приложение N 9 к государственной программе области).
Необходимым условием для привлечения в область молодежи является обеспечение успешной социализации, эффективной самореализации молодых кадров, перспектив профессионального и интеллектуального развития молодежи; развитие потенциала работающей молодежи и использование его в интересах инновационного развития области.
В области ежегодно по заявкам работодателей формируется сводная региональная потребность в подготовке рабочих кадров и специалистов в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования с учетом конкретного перечня профессий и специальностей.
Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать поддержке кадрового потенциала области, увеличению численности молодежи, в том числе получающей образование в высших, средних и начальных учреждениях профессионального образования области.
Перечень мероприятий подпрограммы государственной программы области, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к государственной программе области.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задача, сроки и этапы Целями подпрограммы являются: обеспечение реализации Государственной программы, содействие решению демографических проблем области.
Основной задачей в сфере реализации подпрограммы является увеличение численности молодежи, получающей образование в высших, средних и начальных учреждениях профессионального образования области, в том числе послевузовское и дополнительное.
Реализация указанной задачи направлена на повышение миграционной привлекательности территорий вселения.
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задачи, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:
количество участников Государственной программы, получающих профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное, в образовательных учреждениях области и зарегистрированных в УФМС России по Тамбовской области:
в 2013 году - 50 человек, в 2014 году - 50 человек, в 2015 году - 50 человек, в 2016 году - 50 человек, в 2017 году - 50 человек, в 2018 году - 50 человек, в 2019 году - 50 человек, в 2020 году - 50 человек;
количество участников Государственной программы, получающих профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное, в образовательных учреждениях области, переселившихся в Тамбовскую область, за период реализации подпрограммы составит 400 человек;